某市某年企业治乱减负工作总结

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第一篇:某市某年企业治乱减负工作总结

XX市年企业治乱减负工作总结

年我市企业治乱减负工作认真贯彻十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,以“三个代表”重要思想为指导,按照国务院减轻企业负担部际联席会议的工作部署,全面落实自治区政府办公厅转发的自治区减负办年自治区企业治乱减负工作实施意见的通知精神,加大标本兼治和综合治理力度,在市委、市政府的领导下,开展

了大量细致和卓有成效的工作,下大力气抓了企业治乱减负工作,企业治乱减负取得了新的成效。现将我市的治乱减负工作总结如下:

一、主要工作的完成情况:

(一)领导重视,责任落实

市委、市政府高度重视企业治乱减负工作,将其纳入了政府目标考核。市政府领导在不同场合多次指出企业治乱减负工作的重要性,要求治乱减负要与我市实际相结合,与整顿市场经济秩序工作相结合,与党风廉政建设相结合,把做好企业治乱减负工作提高到讲政治、反腐败、实践“三个代表”重要思想,密切党群关系、干群关系,改善投资软环境,保持社会稳定的高度来实施,全面落实国家和自治区部署的各项工作。

年初,市纠风办、减负办对全市减负工作进行了分解,对相关工作做出了具体安排,按照“谁主管、谁负责”的原则,层层落实责任制,各级各部门都成立了相应机构,做到了责任、人员、措施、工作“四到位”。把企业治乱减负工作与党风廉政建设相结合,切实转换政府职能、转变干部作风,明确提出了对投资者负责就是对人民负责,为投资者服务就是为人民服务的口号,一心一意为企业办实事。通过开展部门行风评议,签订责任制,做到年初与经济工作同部署、同安排,年终同考核、同奖惩。

(二)加强整治工作,以优化生产经营环境为契机,认真做好企业减负工作

我市按照自治区的统一部署,认真组织开展了整治和优化生产经营环境工作,对涉企收费进行全面清理,通过召开企业家座谈会,对重点企业进行走访,追根溯源,查摆问题,认真分析梳理,努力从制度建设上寻求突破,重点建立了企业缴费登记制度、检查备案制度、查实下岗或待岗制度,力争从源头上治理“三乱”和“吃、拿、卡、要”等顽症。《行政许可法》实施后,我们按***自治区的有关规定,由市法制办牵头对各部门现有的收费项目进行细致清理,对不符合《行政许可法》的行政许可项目和收费项目坚决予以取消,对经批准保留的收费项目根据实际情况降低收费标准,缩小收费范围。共清理项,涉及行政许可内容的文件件,其中件予以废止,取消行政许可项目项,进一步完善各项制度项。以**区为例,年共取消个单位共项收费项目,降低个单位共项收费标准,减少审批事项项。市财政局、市物价局及时将年行政事业性收费目录向社会进行了公布,强化社会监督,我市乱收费现象基本得到控制。为企业的发展壮大提供了一个良好的发展空间。

清理、简化年检和涉企报表。结合《行政许可法》的实施,我们对向企业年检、年度复核和年度审核事项进行了全面清理,从而减化了办事程序,减轻了企业和群众负担,除法律、法规以外的年检事项一律取消。改革了企业年检制度,杜绝了在年检时搭车收费、搭车乱订报刊的现象。

涉企收费的重点单位、重点部门规范工作,开展了对涉企收费的重点单位、重点部门进行专项检查工作。对规范中介机构收费、生产及销售的收费、部分行业协会的“乱排序、乱培训、乱收费”问题作出了明确的规定。市纠风办也召集有关部门就责任目标的落实情况进行了检查,推动了治乱减负工作向纵深发展。

全面推行市、旗县区、部门和单位收费公示制度。按照国家和自治区要求,所有收费部门在今年底前必须实行收费公示。目前,全市绝大部分收费单位的公示工作已经完成,所有单位将在年底前完成收费公示工作。

全面清理行政事业性收费。今年,我市按照“清费、治乱、减负”要求,深入贯彻落实国家和自治区清理整顿收费项目和标准的决定,结合《行政许可法》的贯彻实施,积极做好全市行政事业性收费项目和标准的清理整顿工作,拟报请市政府公布一批取消的收费项目,减轻社会各方面负担。

(三)巩固、规范“三查”活动

加大“三查”(查基层单位、查薄弱环节、查突出问题)力度,巩固“三查”成果,规范“三查”行为开展了深入的工作。通过这些工作,推动我市各级、各部门深入贯彻落实了国家和自治区有关企业治乱减负各项政策,改变了行业作风,规范了行政行为,提高了办事效率。

(四)加大公路“三乱”专项治理力度

按照《国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知》(国办发[]号)和《国务院减轻企业负担部际联席会议关于贯彻落实〈国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知〉的实施意见》(国减负[]号)精神,我市继续开展了清理整顿公路和城市道路收费站点,治理公路“三乱”工作。市交通局成立了专门领导小组,使我市

清理机动车辆收费和整顿道路站点工作得以顺利开展,成效明显。

严格贯彻落实收费公示制度。将每个收费站点的收费项目、收费标准、收费期限等,均制作公示牌,向社会进行了公示,自觉接受社会、企业和广大车主的监督。根据国办发[]号文件“国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知”精神,取消对城市客运出租汽车的运输管理费

征收;根据某省财政厅、发改委、交通厅转发《财政部、国家发改委、交通部关于对三轮汽车免收有关收费等问题的通知》(内财非税[]号)文件精神,取消农牧民使用的营业性三轮车、四轮车的运输管理费的征收。

严格执行收支两条线和罚缴分离制度。我市各种交通规费均实行了收支两条线,纳入财政专户存储,其中运管费从年月份起实行“单位开票、银行代收、财政统管”的银行代收制管理办法。认真清理和治理向机动车辆的收费行为。对所有收费项目进行了认真清理,对于国家、自治区明确公布取消的收费项目,均在规定时间停止了收费,通过自查自纠和检查,没有发现乱收费行为。

目前我市境内的磴巴高速公路收费所于年月日开始征收车辆通行费,车所是一所两站(**站和***站)结构,若车辆从**站(或***站)驶入,那么车主就从本站领卡,然后到驶出站***(或**)刷卡、缴费。磴巴所从开征到目前为止,还未实行联网收费系统。

认真整顿道路收费站点,强化“绿色通道”建设。路桥收费部门认真执行通行费的调整政策和“绿色通道”政策,做好粮食和农业生产资料运输工作,维护好运输市场秩序,保持运输价格相对稳定,防止哄抬运价。同时坚决打击垄断货源和欺行霸市的违法经营行为。

整顿了收费公路车辆通行费和城市桥梁、隧道收费,从年月开始,根据自治区交通厅统一部署,我们对全市范围内收费公路站点进行了清理整顿,目前全市共有收费公路条,个公路收费站。收费桥梁一座,个收费站。条收费公路的投资建设、设站收费均经自治区计委、交通厅批准。**区境内曾投资建设临古公路,并建站收费。撤盟设市后,**区委、政府为方便群众通行,减轻沿线企业负担,于年月主动撤消收费站。

严格贯彻落实治理公路“三乱”责任制,强化各项治理措施,防止发生反弹。加强了对偏远地区乡村道、重点公路建设工程沿线附近乡村道路等“三乱”易发地区的明查暗访;对在检查中发现的公路“三乱”事件及时查处,防止“三乱”现象抬头。加强了节假日期间明查暗访的力度,禁止任何部门和人员以任何理由借节假日之机上路乱检查,搞“创收”。

(五)乡企减负,重点突出

在全面贯彻一系列政策性文件的同时,市领导亲自督办,有关部门正在做深入细致的工作,寻求解决问题的办法和途径。为乡镇企业和民营企业的创业和生产经营创造了良好的政策环境。

根据《国务院减轻企业负担部际联席会议关于开展乡镇企业治乱减负工作“回头看”活动的通知》(国减负[]号)文件精神,我市乡镇企业治乱减负工作“回头看”活动广泛深入开展,旗县区工作扎实认真,中央和各级政府明确取消的收费项目全部得到了执行;“三乱”现象已经扼制;各旗县区更加健全了乡镇企业负担管理机构,完善了收费公示制度、“两证一卡一票”制度,涉企执收执罚制度、收支两条线管理制度,乡镇企业负担监督管理制度。产业化办公室和部分旗县区分别制定下发今年乡镇企业治乱减负工作意见。减负监督工作正在向规范化、制度化方面发展。

(六)规范检查,给企业宽松的经营环境

按照全市年企业治乱减负工作检查安排意见要求,我市召开了由市纠风办、市经委、市监察局、市交通局等单位参加的贯彻落实会议,制定了实施方案,召集部分企业进行座谈,了解,反馈的情况表明,全市各级、各部门执行情况较好。市国税局认真落实对同一企业在同一年度中检查不超过两次的有关规定,一方面,严把企业检查审批关,各下属局每年月中旬将次年要检查的企业报法制部门审批。另一方面,稽查部门合理制定稽查计划,确保选案的计划性、科学性,从而防止了盲目检查、重复检查、多头检查。

二、治乱减负工作中存在的主要问题

尽管我市今年在企业治乱减负工作方面取得了较大的成绩,但是,我们也清醒认识到治乱减负工作的长期性、复杂性、艰巨性,仍然还存在着许多问题:、变相收费,加重企业负担的现象还时有发生。有的部门强制企业加入协会;有的部门强制服务或只收费不服务;有些单位和部门开办各种研讨会、培训会多而杂,企业不敢得罪,牵涉企业不少精力;还有个别职能部门抽检、检查、检测活动频繁,增加了企业负担。、治乱减负工作量大面广,财政部门实行部门预算后,没有专项工作经费,有许多具体工作措施想得到,做不到,工作的深度、力度无法达到要求。、制度还不够健全落实。有的制度仍需进一步完善,如控制对企业进行经济检查的制度在执行中还不够落实。有的部门所进行的经济检查未向市减负办申报备案,“两证一卡一票”制度仍不够完善。

三、年工作安排:、继续对全市涉及企业行政性收费项目进行清理。规范收费行为,按照不同企业,不同行业,明确收费单位、收费项目及收费标准。做好清理、整顿、公示工作。进一步减少行政事业性收费。继续抓好取消涉及行政审批的部分行政事业性收费项目的落实和督查,、围绕企业反映强烈的问题,加大治乱减负“三查”力度。坚持和完善“两证一卡一票”制度。实行收费审查,登记制度,凡需到企业收费的单位和收费员,必须持有效证件,按照企业的行政管辖,经审核后方可去企业收费。、认真开展专项治理工作,加强监督,抓典型、抓查处。每年开展两次以上专项检查,对重点单位、重点行业,进行重点检查,查找典型案件,坚决处理。、认真开展好专项治理工作。采取集中整治与长效监控等多种手段,对交通、公安、建设、工商、税务、环保、质量技术监督、检验检疫、药品监督等重点部门涉企收费进行整顿规范。全面清理下岗职工再就业的收费项目,不符合规定的要坚决取消。监督检查下岗职工再就业收费减免政策落实情况。抓好建筑企业收费项目和木材生产经营收费项目的清理整顿工作。深入开展对企业和社会反映强烈的乱检查、乱评比、乱排序和强制企业订购书报刊物、音像制品行为的治理。、按照《国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知》(国办发[]号)、《国务院减轻企业负担部际联席会议关于贯彻落实〈国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知〉的实施意见》(国减负[]号)要求,继续开展好治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点工作。重点整顿多头管理、乱发证照、对机动车辆重复检测、重复收费、大吨小标等问题。、建章立制,规范政府部门收费行为和检查行为。加大监督检查和执法力度,加大软环境整治力度,把企业治乱减负工作纳入法制化轨道。进一步完善控制对企业进行经济检查的规定,做好各旗县区、市级有关部门控制对企业进行经济检查中的协调工作。

第二篇:企业治乱减负工作总结

2011年丽水市企业治乱减负工作,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大精神、科学发展观,紧紧围绕市委、市政府“创业富民、创新强市”总战略和推进生态文明建设要求,按照全省治乱减负工作的总体部署和要求,针对国内外经济环境复杂多变、企业生存压力加大、营利空间日益缩小的严峻形势,结合丽水实际,以维护企业合法权益、减轻企业不合理负担、优化发展环境为目标,以治理企业反映强烈的突出问题为重点,继续加大力度,标本兼治,注重源头,着力抓深化、抓重点、抓落实,努力开拓企业治乱减负工作新局面,推动了全市经济平稳健康发展。

一、明确分工,进一步落实企业减负责任制

二、多措并举,切实优化企业生产经营环境

1、制订出台一系列促进工业经济发展的政策措施。为进一步加大对我市工业经济的扶持力度,为企业发展创造良好环境,2011年,市政府相继出台了一系列工业发展政策:《丽水市推进工业经济发展的若干考核办法》、《关于加快市直工业经济又好又快发展的若干意见》、《关于进一步鼓励企业股改上市的若干意见》、《关于加快金融业改革发展的若干意见》、《关于加快推进标准厂房建设的若干意见》、《关于加快品牌培育和质量提升的若干意见》、《丽水市市长质量奖评定管理办法》等。各县(市、区)根据当地实际,也分别出台政策,如青田县出台了《关于加快我县工业经济创业创新的实施意见》、《关于进一步扶持加快工业经济发展的若干意见》、《银行业强力推进工业经济发展的实施意见》等。

三、狠抓落实,切实减轻企业负担

(1)(2)

四、监督检查,确保企业减负工作取得实效

1、开展涉企涉项目收费情况专项检查。8月份,市纠风办、效能办会同市发改委、经贸委、行政审批中心、开发区管委会等单位组成4个检查组,走访了20家企业和项目,对涉企涉项目收费情况进行检查调研。针对检查中企业和项目业主反映的主要问题,市物价等部门对市本级涉企行政事业性收费、服务性收费项目进行了清理,并向市政府提出清费减负建议。12月,市纠风办、市发改委、市财政局组成联合督查组,对取消暂停降低收费项目和标准的重点行业、主要单位进行了督查,督促各收费单位严格按照国家、省、市级政府公布取消暂停降低项目和标准的规定执行。一些部门也充分发挥各自职能,积极开展收费检查。如10年10月,市林业局与市农负办、纠风办联合下发了《关于开展涉林收费督查的通知》,要求相关(市、区)对涉林收费进行一次认真清理自查,坚决纠正不合理的涉农收费行为。

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3、开展行业协会及以企业为会员主体的社会团体会费收支专项检查。认真开展自查、重点抽查,督促整改提高,进一步规范了会费收支管理。纳入检查的154家社团,已制定会费标准的118家,未制定会费标准的36家为不收会费社团。从检查的情况看,已制定会费标准的协会,会费标准能民主制定,基本上达到会员认同,制定程序合规,会费额度和档次适当,会费收支公开透明,无明显违规行为。

4、认真开展“百日活动”、企业治乱减负工作检查。10月份,市减负办发出《关于开展“服务企业百日活动”检查工作的通知》,转发了省减负办关于企业治乱减负工作检查的通知,要求各县(市、区)减负办、市直有关单位认真进行检查,发现问题加以整改。各县(市、区)减负办、市直相关单位相继报送了书面材料。10月中旬,市减负办组织检查组到青田县、龙泉市进行检查,听取减负办工作汇报,走访了几家企业,了解企业生产经营情况和呼声。

5、严肃查处“三乱”行为。市纠风办、效能办、减负办加强监督投诉平台建设,畅通信访举报投诉渠道,及时处理群众和企业信访投诉事项,对个别部门存在的乱收费、乱摊派行为进行查。如根据群众举报和市纪委朱晨书记的批示,对雅溪交警中队违规收取22家汽校“维护秩序费”问题进行查纠。

尽管我市企业治乱减负工作企业治乱减负工作取得了较好成效,但我们也清醒地认识到,企业治乱减负工作中还存在不少的问题和薄弱环节:对已取消、暂停、降低行政事业性收费和服务性收费项目还需进一步加强监督检查,认真落实到位;有的地方、部门对企业治乱减负工作还不够重视,存在工作抓得不紧、力度不大等现象;行业协会过多情况还存在,有的企业会费交纳压力较大;有的企业对减负工作仍心存疑虑,不敢大胆抵制“三乱”行为,不能依法保护自身权益等等。

第三篇:企业治乱减负工作总结

石棉县安全生产监督管理局

企业治乱减负工作总结

为切实减轻企业负担,为企业营造良好的发展环境,按照《石棉县2008年企业治乱减负工作实施意见》(石府办函

[2008]48号)精神,我局以主管的煤矿企业、危化企业、烟花爆竹企业为重点,认真开展了企业治乱减负工作。现将2008年工作开展情况总结如下:

一、领导重视,组织落实

治乱减负工作于2008年6月开始后,为了把企业治乱减负工作抓紧抓好,我局成立了企业治乱减负领导小组。组长由局长叶秀斌同志担任,副组长由副局长刘吉林同志担任,局内其他职工为成员。主要内容是建立各项规章制度,开展专项治理工作。针对成员工作职责范围,对每位成员均提出了要求。做到职责明确,责任到人。

二、建立企业行政审批事项规章制度

按照“三取消、一不准“的规定,根据《行政许可法》、《安全生产许可证条例》、《四川省安全生产条例》等法律法规规定,我局对行政审批项目进行了进一步的清理。我局现有“烟花爆竹经营(零售)许可证”、“非煤矿山安全生产许可证”、“危化品生产、经营许可证”、“三类非药品类易制毒化学品备案”、“煤炭经营资格证”五项行政审批项目,并在政

务中心进行了公示。按照相关法律法规规定,此四项行政审批项目均不收费,故我局无涉企收费项目。今年为全县4个煤炭经营资格证进行了年检,未收费。转报危化品生产、经营许可证申报材料11家,未收费。

三、规范中介机构安全评价工作

企业办理涉及安全的证件过程中,都要进行安全预评价或安全现状评价,由于石棉无安全评价机构,企业要进行安全评价工作,必须要到成都聘请,而成都安全评价机构较多,工作效率及工作质量参差不齐,为此,在全县范围内实行安评备案制度,筛选6家安评公司在石棉内进行安全评价工作,并在政务中心进行了公示,针对每个企业的安评工作,由企业选择安评2~3家安评公司进行磋商,出价低者取得安评工作业务,为企业减轻了负担。

四、深入开展企业安全专项整治

我局认真组织开展了水陆交通、非煤矿山、危化品、建筑施工等涉企行业的安全隐患专项排查和整治。在对非煤矿山企业的检查中,排查出各类隐患10余处,对煤矿山企业的检查中,排查出各类隐患20余处,对危化企业的检查中,排查出各类隐患30余处,要求企业进行整改,未对企业做出罚款处理。指导宰羊建筑材料厂进行烟囱爆破拆除,先锋乡废弃烟囱爆破拆除对其他行业企业排查出的安全隐患也要求立即整改,并对整改情况进行了督查,使各项隐患均得

到了整治,为企业的稳定发展营造了一个安全的环境。

五、严格依法执法、规范执法行为

我局加强了对各项法律法规的学习,要求执法过程中严格依法办事。针对涉企事项,也对干部职工提出了严格的要求:不以创收为目的进行处罚;不强行向企业索要赞助、收取费用、摊派报刊、安插人员;不准接受企业提供的各种无偿服务,不强行要求企业接受各种有偿服务;不要求企业接受指定的服务单位提供的有偿服务; 不涉足安全中介机构利益关系;不以任何理由强制企业接受指定中介服务,从中牟取利益;不对企业敲诈勒索、吃拿卡要等。

经对照《2008年县级部门企业治乱减负工作目标》,我局建立完善各项规章制度,计分40分,开展了专项整治,计分60分,共计100分,完成了下达的目标。

二〇〇八年十二月二日

第四篇:企业治乱减负工作总结

企业治乱减负工作总结

一、提高认识,加强领导,落实责任

企业治乱减负工作,既是党和政府实践“三个代表”重要思想的体现,也是支持企业发展、促进社会稳定、实现“民营富县、环境活县”的重要措施。全县广大干部职工对此都有非常清楚的认识。今年我县为了确保减负工作的顺利开展,加强了对减负工作的领导、监控、协调和联系,一是县级有关执法部门基本上都调整充实了减轻企业负担的领导机构,落实了专(兼)职工作人员,明确了工作责任,保证了治乱减负工作有领导、有组织、有步骤地开展;二是坚持了“谁主管、谁负责”的原则,建立完善了企业治乱减负目标责任制,并以企业减负办[2008]13号文件把工作目标任务分解落实到了各单位,明确了部门责任,落实了工作任务。

二、进一步加大整治力度,优化企业发展环境

1、认真清理整顿收费项目,规范服务行为。结合《行政许可法》和《县人民政府办公室关于进一步清理规范各类收费的通知》(府办发[2008]34号)精神,根据我县《二00八年行政事业性收费目录》等有关规定,财政、物价部门对行政事业性收费进行了全面清理和规范,全县核对收费文件200个,收费项目1020项,涉及企业收费36大项,取消收费项目6项,降低收费标准2个,有效地遏制了乱收费行为。县物价局重点规范了中介服务收费行为,按照《省定价目录》和《省中介机构服务收费管理办法实施细则》、《省学会协会收费管理办法》对全县33个中介组织进行了清理整顿,取消1项,做到依法行政,管理有据,引导了中介服务市场竞争机制的健康发展,进一步规范了中介收费服务秩序。

2、进一步清理了对企业乱排序、乱评比、乱培训和强制企业订购报刊物、音响制品等行为。根据《2008年全县企业治乱减负工作要点》,我们重点加强了涉企评比达标表彰的清理工作,我们在全县范围内,组织开展了涉及企业评比达标表彰项目专项清理工作,进一步规范并加强了对涉企评比达标表彰活动的监管。

3、认真清理、简化年检和报表制度。今年我们对有关部门的企业年检、复核和审核等事项进行了全面清理、除法律、法规明确规定外,其他年检事项一律予以取消。县工商局在年检中“突出重点,减少环节,规范收费”,企业年检费严格按照标准收取,个体验照未收任何费用,最大限度地为经营者提供方便、减轻负担。其次,各执法部门在年检时基本都杜绝了搭车收费,乱摊派、乱订书报刊物,音响制品等行为。

4、进一步抓好了重点部门和重点项目的专项治理。今年我们继续对工商、质检、安监、国土、建设、环保、水利、电力等重点部门涉企收费进行了专项检查,共查处违规金额47.6万元,清退36.3万元,没收违法所得11.3万元,纠正扩大范围收费3项。

第五篇:企业治乱减负工作总结

2011年丽水市企业治乱减负工作,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大精神、科学发展观,紧紧围绕市委、市政府“创业富民、创新强市”总战略和推进生态文明建设要求,按照全省治乱减负工作的总体部署和要求,针对国内外经济环境复杂多变、企业生存压力加大、营利空间日益缩小的严峻形势,结合丽水实际,以维护企业合法权益、减轻企业不合理负担、优化发展环境为目标,以治理企业反映强烈的突出问题为重点,继续加大力度,标本兼治,注重源头,着力抓深化、抓重点、抓落实,努力开拓企业治乱减负工作新局面,推动了全市经济平稳健康发展。

一、明确分工,进一步落实企业减负责任制 为全面落实好我市2011年减轻企业负担工作,年初,市减负办召开市减负办成员单位工作会议,回顾总结了XX年年工作,研究部署了2011年工作。按照全省的统一部署,结合丽水实际,市减负办制定印发了《2011年丽水市企业治乱减负工作要点》和《2011年丽水市减轻企业负担工作责任分工》,分解任务,明确分工,落实责任,要求各县(市、区)和市直各部门突出重点,采取有效措施,确保全年企业治乱减负各项工作落到实处。

二、多措并举,切实优化企业生产经营环境

1、制订出台一系列促进工业经济发展的政策措施。为进一步加大对我市工业经济的扶持力度,为企业发展创造良好环境,2011年,市政府相继出台了一系列工业发展政策:《丽水市推进工业经济发展的若干考核办法》、《关于加快市直工业经济又好又快发展的若干意见》、《关于进一步鼓励企业股改上市的若干意见》、《关于加快金融业改革发展的若干意见》、《关于加快推进标准厂房建设的若干意见》、《关于加快品牌培育和质量提升的若干意见》、《丽水市市长质量奖评定管理办法》等。各县(市、区)根据当地实际,也分别出台政策,如青田县出台了《关于加快我县工业经济创业创新的实施意见》、《关于进一步扶持加快工业经济发展的若干意见》《、银行业强力推进工业经济发展的实施意见》等。

2、继续开展“工业经济服务月”活动。4月份,市区经贸部门共成立了11个企业问题调查小组,由领导带队,深入企业,逐家走访,先后对市区240多家企业进行了问题调查和收集工作,共收集到72家工商企业反映的问题122件。之后,市政府召开问题交办会,通过政府交办单的形式交由各部门限期办理。在问题办理过程中,企业服务年活动领导小组办公室、市委督查室、市政府督查室及时跟踪有关问题的办理情况,市政府分管副秘书长牵头督办,加快了办理速度,提高了办理质量。企业对77件交办事项的满意率达97.4%,对45件告知件的满意率达95.5%,满意率比去年明显提高。同时,各县(市、区)也扎实开展企业服务月活动。

3、扎实开展“服务企业百日活动”。8月份,根据省纠风办、省减负办的统一部署,市纠风办、减负办发出通知,对全市开展“百日活动”作出具体部署。市本级和各县(市、区)根据本地实际,选好载体和抓手,扎实开展“百日活动”。一是广泛开展基层站(所)服务企业活动。全市基层站(所)以多种形式深入企业为企业服务,帮助企业排忧解难,攻坚克难。如市质检院开展“千家企业质量帮扶”活动,成立由技术业务骨干组成的帮扶小组,结合丽水区域经济和产业发展特点,选择云和木制玩具企业、食品生产企业、能耗较大的企业开展帮扶活动;松阳县质监部门对不锈钢管行业开展产品质量整治与提升工作,帮助企业在最短时期内改善无缝不锈钢管产品质量不够稳定、合格率低的状况。二是积极创新服务形式和载体。市经贸委开展送政策到企业服务活动,与市财政局(地税局)联合举办市直工业企业扶持政策培训班,有132家企业203人参加学习,并与市财政局编印《现行工业政策选编》,向市直企业和各县(市、区)企业发送3000本。龙泉市选派30名懂经济、善管理的机关中层以上干部,到企业担任总经理助理,帮助企业开展工作,同时选派88名企业联络员联系企业,帮助企业协调解决困难和问题50多个。青田县抽调30名县直部门干部,每人帮扶一个新建企业(项目)。三是采取积极措施为企业解决突出困难和问题。“百日活动”中,全市各部门单位在结合自身职能改进服务的同时,积极主动为企业解决一些实实在在的问题,帮助企业破解了融资难、招工难等问题。据不完全统计,在“百日活动”期间,全市列入计划帮助企业解决实际问题400个,已经帮助企业解决实际问题382个,全市各级财政扶持企业资金14353万元,通过政府部门牵线搭桥帮助企业融资28亿元。

三、狠抓落实,切实减轻企业负担

1、认真贯彻落实国家、浙江省各项清费减负政策。2011年以来,国家、省先后出台多项减轻企业负担的政策措施,我市高度重视,积极研究部署减轻企业负担工作,切实抓好各项清费减负政策的贯彻落实。认真贯彻执行国家财政部、发改委《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》(财综〔2011〕78号),统一取消和停止征收100项行政事业性收费;认真贯彻执行省政府《关于取消暂停征收部分行政事业性收费项目和降低部分收费标准的通知》(浙政发〔2011〕66号)和《关于第二批取消暂停征收部分行政事业性收费项目和降低部分收费标准的通知》(浙政发〔2011〕75号),共取消73项行政事业性收费,暂停征收29项行政事业性收费,降低11项行政事业性收费标准。

2、立足地方实际,出台系列清费减负政策。市政府下发了《关于取消暂停降低部分收费项目和标准的通知》(丽政发〔2011〕93号),取消了32项行政事业性收费,暂停122项行政事业性收费的征收,降低了28项行政事业性收费标准。市发改委根据省物价局和市政府的有关文件精神,针对企业反映的相关垄断性涉企服务性收费项目和标准过高的问题,出台了降低服务性收费标准的规定。市直各部门纷纷结合本部门职能,制定和出台了许多减轻企业负担的政策或措施。如市建设局规定工程造价咨询服务收费按收费标准的80%收取;图审项目受理审查费按原收费标准的50%收取;工程质量监督费房屋建筑按建筑面积1元/平方米收取,构筑物等按建设工程合同造价的1.1‰收取;市政公用工程2011年起停止收费。市外经贸局取消了外商投资企业批准证书、台港澳侨投资企业批准证书工本费等二项收费。市质量技术监督局对涉及企业的8项收费内容实施减免。市工商局对企业登记代理服务机构代办企业法人开业登记、非公司企业法人开业登记、营业单位开业登记、企业年检登记等按规定标准的70%收取。市公安局取消了边防检查证件工本费等一批收费。丽水检验检疫局出台了减免出口农产品检验检疫费政策,同时积极为企业签发普惠制产地证。市林业局暂缓征收林业两金,全市林木从采伐到销售实现了“零”收费。市开发区管委会停止了对达产保证金的收取,实行工业企业免交建筑工程质量监督费政策。据统计,2011年全市共减免行政事业性收费6000万元,其中市本级2700万元;减免地方税收2.0亿元,其中市本级1.37亿元;减免企业社保费4627万元,其中市本级2130万元;减免水利建设专项资金2678万元。财政地税部门免收税务登记证工本费15.31万元。国税部门共为符合减免退税条件的企业办理税收退税返还76173万元,其中出口企业办理退税60351万元,民政福利企业退税5923万元,资源综合利用企业及时办理政策性退税5801万元,办理所得税汇算清缴及其他退税4098万元。市出入境检验检疫局全年共减免出口农产品检验检疫费41.25万元人民币,受惠的出口农产品多达4500批,签发普惠制产地证3686份,仅次一项就让丽水外贸出口企业享受关税优惠4375万元。丽水海关用好海关政策,降低企业成本,共为丽水企业减免关税1404万元。市质量技术监督局对涉及企业的8项收费项目实施减免,一年可为企业减免费用达200万元。

四、监督检查,确保企业减负工作取得实效

1、开展涉企涉项目收费情况专项检查。8月份,市纠风办、效能办会同市发改委、经贸委、行政审批中心、开发区管委会等单位组成4个检查组,走访了20家企业和项目,对涉企涉项目收费情况进行检查调研。针对检查中企业和项目业主反映的主要问题,市物价等部门对市本级涉企行政事业性收费、服务性收费项目进行了清理,并向市政府提出清费减负建议。12月,市纠风办、市发改委、市财政局组成联合督查组,对取消暂停降低收费项目和标准的重点行业、主要单位进行了督查,督促各收费单位严格按照国家、省、市级政府公布取消暂停降低项目和标准的规定执行。一些部门也充分发挥各自职能,积极开展收费检查。如10年10月,市林业局与市农负办、纠风办联合下发了《关于开展涉林收费督查的通知》,要求相关(市、区)对涉林收费进行一次认真清理自查,坚决纠正不合理的涉农收费行为。

2、加强涉企收费的日常监管。去年,我市物价部门先后开展了民爆器材价格及配送服务收费专项检查,成品油、电力价格调整政策落实情况跟踪检查,通信邮政资费专项检查,司法鉴定收费专项检查,培训班收费检查,运管、稽征收费专项检查等。全年,全市共查处各类价格违法案件108件,查处价格违法所得金额704.72万元,实施经济制裁总金716.42万元。其中责令退还用户多收价款239.8万元,没收违法所得464.92万元,罚款11.7万元。2011年,我市共受理价格投诉举报案件1381件,查处价格违法案件153件,退还消费者18.33万元,没收违法所得94.44万元,罚款0.35万元。已办结咨询投诉案件1375件,办结率99.6%。

3、开展行业协会及以企业为会员主体的社会团体会费收支专项检查。认真开展自查、重点抽查,督促整改提高,进一步规范了会费收支管理。纳入检查的154家社团,已制定会费标准的118家,未制定会费标准的36家为不收会费社团。从检查的情况看,已制定会费标准的协会,会费标准能民主制定,基本上达到会员认同,制定程序合规,会费额度和档次适当,会费收支公开透明,无明显违规行为。

4、认真开展“百日活动”、企业治乱减负工作检查。10月份,市减负办发出《关于开展“服务企业百日活动”检查工作的通知》,转发了省减负办关于企业治乱减负工作检查的通知,要求各县(市、区)减负办、市直有关单位认真进行检查,发现问题加以整改。各县(市、区)减负办、市直相关单位相继报送了书面材料。10月中旬,市减负办组织检查组到青田县、龙泉市进行检查,听取减负办工作汇报,走访了几家企业,了解企业生产经营情况和呼声。

5、严肃查处“三乱”行为。市纠风办、效能办、减负办加强监督投诉平台建设,畅通信访举报投诉渠道,及时处理群众和企业信访投诉事项,对个别部门存在的乱收费、乱摊派行为进行查。如根据群众举报和市纪委朱晨书记的批示,对雅溪交警中队违规收取22家汽校“维护秩序费”问题进行查纠。尽管我市企业治乱减负工作企业治乱减负工作取得了较好成效,但我们也清醒地认识到,企业治乱减负工作中还存在不少的问题和薄弱环节:对已取消、暂停、降低行政事业性收费和服务性收费项目还需进一步加强监督检查,认真落实到位;有的地方、部门对企业治乱减负工作还不够重视,存在工作抓得不紧、力度不大等现象;行业协会过多情况还存在,有的企业会费交纳压力较大;有的企业对减负工作仍心存疑虑,不敢大胆抵制“三乱”行为,不能依法保护自身权益等等。

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