第一篇:顺义区2005年企业治乱减负工作总结
顺义区2005年企业治乱减负工作总结
和2006年工作安排
顺义区减轻企业负担领导小组办公室
(二oo六年五月二十九日)
企业治乱减负工作事关改革、发展和稳定的大局,在区委、区政府的领导下,我区减负办把减轻企业负担与创造良好的投资环境相结合,以为企业创造良好的发展环境为重点,把减负工作作为改善投资环境、推进社会经济发展的重要举措抓紧抓实,努力探索企业治乱减负工作的新方法、新途径,并取得了新的成效。
一、2005年工作总结
(一)整治和优化企业生产经营环境工作进展顺利。
1、行政许可收费项目无违规现象。通过开展创建“六无区”、“规范教育收费示范区”等活动和开展自查自纠与重点检查,2005年各行政职能部门或单位都能按照收费文件规定的内容和标准收费,没有发现违规收费项目和超标准收费现象,所有收费项目都有原物价局下发的《收费许可证》,收费严格实行“收支两条线” 管理,收费金额全部存入财政账户。
2、加大对垄断行业监管力度。2005年,发改委对电信局通信管道及光缆资源出租业务资费标准和电信网码号资源占用费标准进行重点检查;对供电公司抄表到村和养殖业用电价格进行了监管;对区建委质检站收费执行情况进行了检查;配合市减负办对区交通局收费情况进行了检查。通过检查,提高了垄断行业和执法部门的守法意识和价格意识,也使问题得到了及时的纠正。
3、乱检查、乱评比、乱培训现象基本杜绝,经过两年来的治理工作,成效比较明显,各种乱发报表现象也已经不复存在;以前强制企业订购书报刊物、音像制品的行为也没有出现,各企业目前已基本实行按需购买。
4、开展中介机构专项检查,规范其收费行为。去年我区将工商事务所、国税事务所、房管局测量队列为第一批重点检查单位,并对全区的中介机构进行了一次检查,结果没有发现违规行为。
(二)非公有制企业治乱减负专项治理工作平稳进行。
1、没有出现对非公企业乱收费项目。区发改委于2005年9月份开展了对非公企业收费情况的调查和检查,检查了如汇源果汁、嘉寓门窗、孙家福涂料厂等大型非公企业,通过检查未发现各职能部门向其乱收费问题。
2、结合农资检查,服务生资企业。根据市发改委的统一部署,去年上半年在全区范围内开展了农业生产资料专项检查。为了掌握有关部门向企业收费状况,扶持生资企业正常经营,我区发改委在检查生资企业销售生资价格的同时,对有关部门对生资企业是否存在着乱收费的问题作为一项任务进行调查,检查结果令人满意。
(三)继续巩固公路“三乱”治理成果。
1、明确责任,保证落实。去年年初我区交通局牵头召开联席会议,研究制定了本年度治理工作计划。同时,按照市里的统一部署,区治理公路“三乱”办公室与职能部门签订了责任书,使我区治理公路“三乱”工作目标明确,责任具体。
2、加强监督和检查,巩固公路无“三乱”成果。一是继续发挥社会监督员作用。通过定期召开会议、发放调查问卷等形式,征求车主、货主、司机、旅客和公路沿线群众的意见,及时了解“三乱”动向,并将反馈的情况作为采取进一步措施的依据。二是坚持明察暗访制度。为抓好治理公路“三乱”工作,我们坚持领导深入基层明察暗访检查工作制度,由副区长李友生亲自带队,全年共组织职能部门对全区治理公路“三乱”工作进行了两次拉练检查和五次暗访,及时发现问题并进行解决。
3、治超工作中无公路“三乱”现象发生。联合治超启动后,区治理公路“三乱”办公室把治理公路“三乱”工作与治理“双 超”工作紧密结合同步进行。第一,加强组织领导;第二,严格掌握并执行治超政策和标准,依法处罚;第三,交通、交巡、路政执法人员密切配合,严格执法;第四,严肃治超纪律,加强对执法人员的岗位培训和职业道德教育,严禁以罚代卸和乱收费、乱罚款行为。
(四)深入开展“三查”,加大监督检查和执法力度。为充分发挥企业和群众的监督作用,区监察局采取多种形式宣传《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》、《国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知》、《国务院减轻企业负担部际联席会议关于加大从源头上治理公路“三乱”力度的通知》等文件精神,公布各种合法收费,实施“阳光收费”工程,使执收执罚部门依章执收执罚,自觉接受监督。同时,我区还不断健全信访举报制度、案件督办制度、重大案件回访制度和通报制度,对重点、重大项目跟踪监督,进行定时检查。
(五)提高执政能力,加强机构和队伍建设。
减轻企业负担是一项长期、艰巨的工作,区委区政府给予了高度重视,我区减负办也不断建立健全各项规章制度,加强减负队伍的建设。2005年,顺义区减轻企业负担领导小组调换了办公室主任,增加和调整了区石园办事处、区教育委员会、区交通局 三家单位和成员。
(六)企业反映的突出问题及治理整顿措施建议。通过与国有、集体和民营企业负责人座谈,企业认为区内“三乱”现象基本杜绝。不过,仍有一些组织、机构常常冠以“中国XX基金会”、“中国XX协会”的头衔,打着XX部委的旗号,以打电话、发传真、邮寄等方式,向企业发送各种评比、排序、宣传(赞助)、入会、培训等资料。并强调经过某级领导批示,要求企业必须给予高度重视和答复。企业稍有不从,他们就公然进行威胁,并指出后果极其严重,说话语气强硬,态度蛮横。
针对这类问题,各企业和各相关部门提出以下措施建议:
1、政府部门定期向社会公布本部门下属的机构名单,并定期将其权利范围、职责义务、联系电话等内容向社会公布。
2、政府在开展有必要的评比、排序、宣传等活动时,应以政府红头文件的方式下发给各级主管部门和企业,或在政府网站上公布相关信息。
3、政府部门应加强对其所属相关机构和协会的监督、管理力度,对那些不符合要求和达不到相应资质的机构、协会坚决予以取缔。
4、作为企业自身,应注意总结经验,勇于抵制。如我区某大型国企,他们的基本原则是,除非有政府部门发布的正式文件,或经过与政府相关部门核实后的确是正规活动外,其他情况一律不予理睬;另一大型民营企业的做法是对不合理活动坚决抵制,充分利用法律手段保护自己的合法权益。
二、2006年工作安排
(一)继续治理乱收费,规范收费行为。
1、加大监督检查和执法力度,加强对已取消和改变管理方式的行政审批事项及已取消的行政事业性收费项目执行落实的监督管理。
2、规范中介组织收费,建立服务型中介机构。要更好地联系和引导社会各类中介组织为企业提供优质服务,整顿中介机构服务收费,规范收费行为,建立正常的中介服务收费秩序。在提供代理、咨询、评估、检测等服务时,按照“自愿有偿”原则收取费用,严禁利用政府部门职权,向企业强行服务和强行收费。紧紧围绕推进政府职能转变,建设服务型政府,优化投资经营环境,建立健全我区企业服务体系。
3、继续巩固涉及机动车辆收费项目的清理结果,对已经取消的收费项目要加强监督检查,落到实处,防止反弹。
(二)巩固开展企业治乱减负专项治理。
2005年,全区就已基本杜绝组织企业乱培训、乱收费和强制企业订购书刊、音像制品,以及强制企业参加培训并收取费用等 行为,但为防止此类现象出现反弹,仍要继续监督,并定期进行访查。
(三)将“三乱”治理作为工作的重中之重。
市减负办已把乱评比、乱排序、乱收费的治理工作列为2006年减负工作的重点。通过2005年与企业进行座谈,还是在这方面发现了一些问题,今年,我区减负办将有针对性的加大对“三乱”案件的查处力度,严格实行“三乱”案件投诉监督制度、督办制度和重大典型案件通报制度,并计划在今年再次举行一次大型企业座谈会,加强企业与政府相关部门间的沟通。
(四)继续开展“三查”活动,加大监督检查和执法力度。针对企业反映强烈、群众关心,并加重企业负担的重大违规案件,区发改委、财政、审计、监察等部门将联合进行重点查办,做到有报必查,有查必果,并通过新闻媒体公开曝光。
第二篇:企业治乱减负工作总结
2011年丽水市企业治乱减负工作,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大精神、科学发展观,紧紧围绕市委、市政府“创业富民、创新强市”总战略和推进生态文明建设要求,按照全省治乱减负工作的总体部署和要求,针对国内外经济环境复杂多变、企业生存压力加大、营利空间日益缩小的严峻形势,结合丽水实际,以维护企业合法权益、减轻企业不合理负担、优化发展环境为目标,以治理企业反映强烈的突出问题为重点,继续加大力度,标本兼治,注重源头,着力抓深化、抓重点、抓落实,努力开拓企业治乱减负工作新局面,推动了全市经济平稳健康发展。一、明确分工,进一步落实企业减负责任制
二、多措并举,切实优化企业生产经营环境
1、制订出台一系列促进工业经济发展的政策措施。为进一步加大对我市工业经济的扶持力度,为企业发展创造良好环境,2011年,市政府相继出台了一系列工业发展政策:《丽水市推进工业经济发展的若干考核办法》、《关于加快市直工业经济又好又快发展的若干意见》、《关于进一步鼓励企业股改上市的若干意见》、《关于加快金融业改革发展的若干意见》、《关于加快推进标准厂房建设的若干意见》、《关于加快品牌培育和质量提升的若干意见》、《丽水市市长质量奖评定管理办法》等。各县(市、区)根据当地实际,也分别出台政策,如青田县出台了《关于加快我县工业经济创业创新的实施意见》、《关于进一步扶持加快工业经济发展的若干意见》、《银行业强力推进工业经济发展的实施意见》等。
三、狠抓落实,切实减轻企业负担
(1)(2)四、监督检查,确保企业减负工作取得实效
1、开展涉企涉项目收费情况专项检查。8月份,市纠风办、效能办会同市发改委、经贸委、行政审批中心、开发区管委会等单位组成4个检查组,走访了20家企业和项目,对涉企涉项目收费情况进行检查调研。针对检查中企业和项目业主反映的主要问题,市物价等部门对市本级涉企行政事业性收费、服务性收费项目进行了清理,并向市政府提出清费减负建议。12月,市纠风办、市发改委、市财政局组成联合督查组,对取消暂停降低收费项目和标准的重点行业、主要单位进行了督查,督促各收费单位严格按照国家、省、市级政府公布取消暂停降低项目和标准的规定执行。一些部门也充分发挥各自职能,积极开展收费检查。如10年10月,市林业局与市农负办、纠风办联合下发了《关于开展涉林收费督查的通知》,要求相关(市、区)对涉林收费进行一次认真清理自查,坚决纠正不合理的涉农收费行为。
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3、开展行业协会及以企业为会员主体的社会团体会费收支专项检查。认真开展自查、重点抽查,督促整改提高,进一步规范了会费收支管理。纳入检查的154家社团,已制定会费标准的118家,未制定会费标准的36家为不收会费社团。从检查的情况看,已制定会费标准的协会,会费标准能民主制定,基本上达到会员认同,制定程序合规,会费额度和档次适当,会费收支公开透明,无明显违规行为。
4、认真开展“百日活动”、企业治乱减负工作检查。10月份,市减负办发出《关于开展“服务企业百日活动”检查工作的通知》,转发了省减负办关于企业治乱减负工作检查的通知,要求各县(市、区)减负办、市直有关单位认真进行检查,发现问题加以整改。各县(市、区)减负办、市直相关单位相继报送了书面材料。10月中旬,市减负办组织检查组到青田县、龙泉市进行检查,听取减负办工作汇报,走访了几家企业,了解企业生产经营情况和呼声。
5、严肃查处“三乱”行为。市纠风办、效能办、减负办加强监督投诉平台建设,畅通信访举报投诉渠道,及时处理群众和企业信访投诉事项,对个别部门存在的乱收费、乱摊派行为进行查。如根据群众举报和市纪委朱晨书记的批示,对雅溪交警中队违规收取22家汽校“维护秩序费”问题进行查纠。
尽管我市企业治乱减负工作企业治乱减负工作取得了较好成效,但我们也清醒地认识到,企业治乱减负工作中还存在不少的问题和薄弱环节:对已取消、暂停、降低行政事业性收费和服务性收费项目还需进一步加强监督检查,认真落实到位;有的地方、部门对企业治乱减负工作还不够重视,存在工作抓得不紧、力度不大等现象;行业协会过多情况还存在,有的企业会费交纳压力较大;有的企业对减负工作仍心存疑虑,不敢大胆抵制“三乱”行为,不能依法保护自身权益等等。
第三篇:企业治乱减负工作总结
企业治乱减负工作总结
一、提高认识,加强领导,落实责任
企业治乱减负工作,既是党和政府实践“三个代表”重要思想的体现,也是支持企业发展、促进社会稳定、实现“民营富县、环境活县”的重要措施。全县广大干部职工对此都有非常清楚的认识。今年我县为了确保减负工作的顺利开展,加强了对减负工作的领导、监控、协调和联系,一是县级有关执法部门基本上都调整充实了减轻企业负担的领导机构,落实了专(兼)职工作人员,明确了工作责任,保证了治乱减负工作有领导、有组织、有步骤地开展;二是坚持了“谁主管、谁负责”的原则,建立完善了企业治乱减负目标责任制,并以企业减负办[2008]13号文件把工作目标任务分解落实到了各单位,明确了部门责任,落实了工作任务。
二、进一步加大整治力度,优化企业发展环境
1、认真清理整顿收费项目,规范服务行为。结合《行政许可法》和《县人民政府办公室关于进一步清理规范各类收费的通知》(府办发[2008]34号)精神,根据我县《二00八年行政事业性收费目录》等有关规定,财政、物价部门对行政事业性收费进行了全面清理和规范,全县核对收费文件200个,收费项目1020项,涉及企业收费36大项,取消收费项目6项,降低收费标准2个,有效地遏制了乱收费行为。县物价局重点规范了中介服务收费行为,按照《省定价目录》和《省中介机构服务收费管理办法实施细则》、《省学会协会收费管理办法》对全县33个中介组织进行了清理整顿,取消1项,做到依法行政,管理有据,引导了中介服务市场竞争机制的健康发展,进一步规范了中介收费服务秩序。
2、进一步清理了对企业乱排序、乱评比、乱培训和强制企业订购报刊物、音响制品等行为。根据《2008年全县企业治乱减负工作要点》,我们重点加强了涉企评比达标表彰的清理工作,我们在全县范围内,组织开展了涉及企业评比达标表彰项目专项清理工作,进一步规范并加强了对涉企评比达标表彰活动的监管。
3、认真清理、简化年检和报表制度。今年我们对有关部门的企业年检、复核和审核等事项进行了全面清理、除法律、法规明确规定外,其他年检事项一律予以取消。县工商局在年检中“突出重点,减少环节,规范收费”,企业年检费严格按照标准收取,个体验照未收任何费用,最大限度地为经营者提供方便、减轻负担。其次,各执法部门在年检时基本都杜绝了搭车收费,乱摊派、乱订书报刊物,音响制品等行为。
4、进一步抓好了重点部门和重点项目的专项治理。今年我们继续对工商、质检、安监、国土、建设、环保、水利、电力等重点部门涉企收费进行了专项检查,共查处违规金额47.6万元,清退36.3万元,没收违法所得11.3万元,纠正扩大范围收费3项。
第四篇:企业治乱减负工作总结
石棉县安全生产监督管理局
企业治乱减负工作总结
为切实减轻企业负担,为企业营造良好的发展环境,按照《石棉县2008年企业治乱减负工作实施意见》(石府办函
[2008]48号)精神,我局以主管的煤矿企业、危化企业、烟花爆竹企业为重点,认真开展了企业治乱减负工作。现将2008年工作开展情况总结如下:
一、领导重视,组织落实
治乱减负工作于2008年6月开始后,为了把企业治乱减负工作抓紧抓好,我局成立了企业治乱减负领导小组。组长由局长叶秀斌同志担任,副组长由副局长刘吉林同志担任,局内其他职工为成员。主要内容是建立各项规章制度,开展专项治理工作。针对成员工作职责范围,对每位成员均提出了要求。做到职责明确,责任到人。
二、建立企业行政审批事项规章制度
按照“三取消、一不准“的规定,根据《行政许可法》、《安全生产许可证条例》、《四川省安全生产条例》等法律法规规定,我局对行政审批项目进行了进一步的清理。我局现有“烟花爆竹经营(零售)许可证”、“非煤矿山安全生产许可证”、“危化品生产、经营许可证”、“三类非药品类易制毒化学品备案”、“煤炭经营资格证”五项行政审批项目,并在政
务中心进行了公示。按照相关法律法规规定,此四项行政审批项目均不收费,故我局无涉企收费项目。今年为全县4个煤炭经营资格证进行了年检,未收费。转报危化品生产、经营许可证申报材料11家,未收费。
三、规范中介机构安全评价工作
企业办理涉及安全的证件过程中,都要进行安全预评价或安全现状评价,由于石棉无安全评价机构,企业要进行安全评价工作,必须要到成都聘请,而成都安全评价机构较多,工作效率及工作质量参差不齐,为此,在全县范围内实行安评备案制度,筛选6家安评公司在石棉内进行安全评价工作,并在政务中心进行了公示,针对每个企业的安评工作,由企业选择安评2~3家安评公司进行磋商,出价低者取得安评工作业务,为企业减轻了负担。
四、深入开展企业安全专项整治
我局认真组织开展了水陆交通、非煤矿山、危化品、建筑施工等涉企行业的安全隐患专项排查和整治。在对非煤矿山企业的检查中,排查出各类隐患10余处,对煤矿山企业的检查中,排查出各类隐患20余处,对危化企业的检查中,排查出各类隐患30余处,要求企业进行整改,未对企业做出罚款处理。指导宰羊建筑材料厂进行烟囱爆破拆除,先锋乡废弃烟囱爆破拆除对其他行业企业排查出的安全隐患也要求立即整改,并对整改情况进行了督查,使各项隐患均得
到了整治,为企业的稳定发展营造了一个安全的环境。
五、严格依法执法、规范执法行为
我局加强了对各项法律法规的学习,要求执法过程中严格依法办事。针对涉企事项,也对干部职工提出了严格的要求:不以创收为目的进行处罚;不强行向企业索要赞助、收取费用、摊派报刊、安插人员;不准接受企业提供的各种无偿服务,不强行要求企业接受各种有偿服务;不要求企业接受指定的服务单位提供的有偿服务; 不涉足安全中介机构利益关系;不以任何理由强制企业接受指定中介服务,从中牟取利益;不对企业敲诈勒索、吃拿卡要等。
经对照《2008年县级部门企业治乱减负工作目标》,我局建立完善各项规章制度,计分40分,开展了专项整治,计分60分,共计100分,完成了下达的目标。
二〇〇八年十二月二日
第五篇:某市企业治乱减负工作总结
我市企业治乱减负工作认真贯彻十六届五中全会和中央经济工作会议精神,以“三个代表”重要思想为指导,按照国务院减轻企业负担部际联席会议的工作部署,全面落实自治区政府办公厅转发的自治区减负办年自治区企业治乱减负工作实施意见的通知精神,加大标本兼治和综合治理力度,在市委市政府的领导下,开展了大量细致和卓有成效的工作,下大力气抓
了企业治乱减负工作,企业治乱减负取得了新的成效。现将我市的治乱减负工作总结如下:一主要工作的完成情况:
(一)领导重视,责任落实
市委市政府高度重视企业治乱减负工作,将其纳入了政府目标考核。市政府领导在不同场合多次指出企业治乱减负工作的重要性,要求治乱减负要与我市实际相结合,与整顿市场经济秩序工作相结合,与党风廉政建设相结合,把做好企业治乱减负工作提高到讲政治反腐败实践“三个代表”重要思想,密切党群关系干群关系,改善投资软环境,保持社会稳定的高度来实施,全面落实国家和自治区部署的各项工作。
年初,市纠风办减负办对全市减负工作进行了分解,对相关工作做出了具体安排,按照“谁主管谁负责”的原则,层层落实责任制,各级各部门都成立了相应机构,做到了责任人员措施工作“四到位”。把企业治乱减负工作与党风廉政建设相结合,切实转换政府职能转变干部作风,明确提出了对投资者负责就是对人民负责,为投资者服务就是为人民服务的口号,一心一意为企业办实事。通过开展部门行风评议,签订责任制,做到年初与经济工作同部署同安排,年终同考核同奖惩。
(二)加强整治工作,以优化生产经营环境为契机,认真做好企业减负工作
我市按照自治区的统一部署,认真组织开展了整治和优化生产经营环境工作,对涉企收费进行全面清理,通过召开企业家座谈会,对重点企业进行走访,追根溯源,查摆问题,认真分析梳理,努力从制度建设上寻求突破,重点建立了企业缴费登记制度检查备案制度查实下岗或待岗制度,力争从源头上治理“三乱”和“吃拿卡要”等顽症。《行政许可法》实施后,我们按**自治区的有关规定,由市法制办牵头对各部门现有的收费项目进行细致清理,对不符合《行政许可法》的行政许可项目和收费项目坚决予以取消,对经批准保留的收费项目根据实际情况降低收费标准,缩小收费范围。共清理项,涉及行政许可内容的文件件,其中件予以废止,取消行政许可项目项,进一步完善各项制度项。以*区为例,年共取消个单位共项收费项目,降低个单位共项收费标准,减少审批事项项。市财政局市物价局及时将年行政事业性收费目录向社会进行了公布,强化社会监督,我市乱收费现象基本得到控制。为企业的发展壮大提供了一个良好的发展空间。
清理简化年检和涉企报表。结合《行政许可法》的实施,我们对向企业年检复核和审核事项进行了全面清理,从而减化了办事程序,减轻了企业和群众负担,除法律法规以外的年检事项一律取消。改革了企业年检制度,杜绝了在年检时搭车收费搭车乱订报刊的现象。
涉企收费的重点单位重点部门规范工作,开展了对涉企收费的重点单位重点部门进行专项检查工作。对规范中介机构收费生产及销售的收费部分行业协会的“乱排序乱培训乱收费”问题作出了明确的规定。市纠风办也召集有关部门就责任目标的落实情况进行了检查,推动了治乱减负工作向纵深发展。
全面推行市旗县区部门和单位收费公示制度。按照国家和自治区要求,所有收费部门在今年底前必须实行收费公示。目前,全市绝大部分收费单位的公示工作已经完成,所有单位将在年底前完成收费公示工作。
全面清理行政事业性收费。今我市按照“清费治乱减负”要求,深入贯彻落实国家和自治区清理整顿收费项目和标准的决定,结合《行政许可法》的贯彻实施,积极做好全市行政事业性收费项目和标准的清理整顿工作,拟报请市政府公布一批取消的收费项目,减轻社会各方面负担。
(三)巩固规范“三查”活动
加大“三查”(查基层单位查薄弱环节查突出问题)力度,巩固“三查”成果,规范“三查”行为开展了深入的工作。通过这些工作,推动我市各级各部门深入贯彻落实了国家和自治区有关企业治乱减负各项政策,改变了行业作风,规范了行政行为,提高了办事效率。
(四)加大公路“三乱”专项治理力度
按照《国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知》(国办发[]号)和《国务院减轻企业负担部际联席会议关于贯彻落实〈国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知〉的实施意见》(国减负[]号)精神,我市继续开展了清理整顿公路和城市道路收费站点,治理公路“三乱”工作。市交通局成立了专门领导小组,使我市清理机动车辆收费和整顿道路站点工作得以顺利开展,成效明显。
严格贯彻落实收费公示制度。将每个收费站点的收费项
目收费标准收费期限等,均制作公示牌,向社会进行了公示,自觉接受社会企业和广大车主的监督。根据国办发[]号文件“国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知”精神,取消对城市客运出租汽车的运输管理费征收;根据某省财政厅发改委交通厅转发《财政部国家发改委交通部关于对三轮汽车免收有关收费等问题的通知》(内财非税[]号)文件精
神,取消农牧民使用的营业性三轮车四轮车的运输管理费的征收。
严格执行收支两条线和罚缴分离制度。我市各种交通规费均实行了收支两条线,纳入财政专户存储,其中运管费从年月份起实行“单位开票银行代收财政统管”的银行代收制管理办法。认真清理和治理向机动车辆的收费行为。对所有收费项目进行了认真清理,对于国家自治区明确公布取消的收费项目,均在规定时间停止了收费,通过自查自纠和检查,没有发现乱收费行为。
目前我市境内的磴巴高速公路收费所于年月日开始征收车辆通行费,车所是一所两站(*站和**站)结构,若车辆从*站(或**站)驶入,那么车主就从本站领卡,然后到驶出站**(或*)刷卡缴费。磴巴所从开征到目前为止,还未实行联网收费系统。
认真整顿道路收费站点,强化“绿色通道”建设。路桥收费部门认真执行通行费的调整政策和“绿色通道”政策,做好粮食和农业生产资料运输工作,维护好运输市场秩序,保持运输价格相对稳定,防止哄抬运价。同时坚决打击垄断货源和欺行霸市的违法经营行为。
整顿了收费公路车辆通行费和城市桥梁隧道收费,从年月开始,根据自治区交通厅统一部署,我们对全市范围内收费公路站点进行了清理整顿,目前全市共有收费公路条,个公路收费站。收费桥梁一座,个收费站。条收费公路的投资建设设站收费均经自治区计委交通厅批准。*区境内曾投资建设临古公路,并建站收费。撤盟设市后,*区委政府为方便群众通行,减轻沿线企业负担,于年月主动撤消收费站。
严格贯彻落实治理公路“三乱”责任制,强化各项治理措施,防止发生反弹。加强了对偏远地区乡村道重点公路建设工程沿线附近乡村道路等“三乱”易发地区的明查暗访;对在检查中发现的公路“三乱”事件及时查处,防止“三乱”现象抬头。加强了节假日期间明查暗访的力度,禁止任何部门和人员以任何理由借节假日之机上路乱检查,搞“创收”。
(五)乡企减负,重点突出
在全面贯彻一系列政策性文件的同时,市领导亲自督办,有关部门正在做深入细致的工作,寻求解决问题的办法和途径。为乡镇企业和民营企业的创业和生产经营创造了良好的政策环境。此文来源于xiexiebang.com根据《国务院减轻企业负担部际联席会议关于开展乡镇企业治乱减负工作“回头看”活动的通知》(国减负[]号)文件精神,我市乡镇企业治乱减负工作“回头看”活动广泛深入开展,旗县区工作扎实认真,中央和各级政府明确取消的收费项目全部得到了执行;“三乱”现象已经扼制;各旗县区更加健全了乡镇企业负担管理机构,完善了收费公示制度“两证一卡一票”制度,涉企执收执罚制度收支两条线管理制度,乡镇企业负担监督管理制度。产业化办公室和部分旗县区分别制定下发今年乡镇企业治乱减负工作意见。减负监督工作正在向规范化制度化方面发展。
(六)规范检查,给企业宽松的经营环境
按照全市年企业治乱减负工作检查安排意见要求,我市召开了由市纠风办市经委市监察局市交通局等单位参加的贯彻落实会议,制定了实施方案,召集部分企业进行座谈,了解,反馈的情况表明,全市各级各部门执行情况较好。市国税局认真落实对同一企业在同一中检查不超过两次的有关规定,一方面,严把企业检查审批关,各下属局每年月中旬将次年要检查的企业报法制部门审批。另一方面,稽查部门合理制定稽查计划,确保选案的计划性科学性,从而防止了盲目检查重复检查多头检查。
二治乱减负工作中存在的主要问题
尽管我市今年在企业治乱减负工作方面取得了较大的成绩,但是,我们也清醒认识到治乱减负工作的长期性复杂性艰巨性,仍然还存在着许多问题:
变相收费,加重企业负担的现象还时有发生。有的部门强制企业加入协会;有的部门强制服务或只收费不服务;有些单位和部门开办各种研讨会培训会多而杂,企业不敢得罪,牵涉企业不少精力;还有个别职能部门抽检检查检测活动频繁,增加了企业负担。
治乱减负工作量大面广,财政部门实行部门预算后,没有专项工作经费,有许多具体工作措施想得到,做不到,工作的深度力度无法达到要求。
制度还不够健全落实。有的制度仍需进一步完善,如控制对企业进行经济检查的制度在执行中还不够落实。有的部门所进行的经济检查未向市减负办申报备案,“两证一卡一票”制度仍不够完善。
三年工作安排:
继续对全市涉及企业行政性收费项目进行清理。规范收费行为,按照不同企业,不同行业,明确收费单位收费项目及收费标准。做好清理整顿公示工作。进一步减少行政事业性收费。继续抓好取消涉及行政审批的部分行政事业性收费项目的落实和督查,围绕企业反映强烈的问题,加大治乱减负“三查”力度。坚持和完善“两证一卡一票”制度。实行收费审查,登记制度,凡需到企业收费的单位和收费员,必须持有效证件,按照企业的行政管辖,经审核后方可去企业收费。
认真开展专项治理工作,加强监督,抓典型抓查处。每年开展两次以上专项检查,对重点单位重点行业,进行重点检查,查找典型案件,坚决处理。
认真开展好专项治理工作。采取集中整治与长效监控等多种手段,对交通公安建设工商税务环保质量技术监督检验检疫药品监督等重点部门涉企收费进行整顿规范。全面清理下岗职工再就业的收费项目,不符合规定的要坚决取消。监督检查下岗职工再就业收费减免政策落实情况。抓好建筑企业收费项目和木材生产经营收费项目的清理整顿工作。深入开展对企业和社会反映强烈的乱检查乱评比乱排序和强制企业订购书报刊物音像制品行为的治理。
按照《国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知》(国办发[]号)《国务院减轻企业负担部际联席会议关于贯彻落实〈国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知〉的实施意见》(国减负[]号)要求,继续开展好治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点工作。重点整顿多头管理乱发证照对机动车辆重复检测重复收费大吨小标等问题。
建章立制,规范政府部门收费行为和检查行为。加大监督检查和执法力度,加大软环境整治力度,把企业治乱减负工作纳入法制化轨道。进一步完善控制对企业进行经济检查的规定,做好各旗县区市级有关部门控制对企业进行经济检查中的协调工作。