白沙乡卫生院“三重一大”四项监督制度

第一篇：白沙乡卫生院“三重一大”四项监督制度

柳江县白沙乡卫生院

“三重一大”四项监督制度

为了增强我院领导干部的政治观念、组织观念、法纪观念，确保《干部任用条例》及四项监督制度得到贯彻落实，切实有效的提高选人用人公信度、整治用人上的不正之风、营造风清气正的用人环境，规范有序的开展各项工作，特制我院“三重一大”四项监督制度。

一、“三重一大”制度的内涵

“三重一大”制度是指医院的重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排及大额度资金的使用,必须经集体讨论做出决定的制度。“三重一大”制度是民主集中制的一项重要制度，是决策科学化、民主化的重要保证。实行“三重一大”制度，必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。

（一）重大决策

在医院工作中，凡涉及卫生医疗、设备采购以及关系职工切身利益的重大问题，都属于重大事项，对这些事项的决策均属重大事项决策。医院重大事项决策主要包括：

1.医院发展规划和基本建设；

2.重大改革方案、改革措施；

3.年度工作计划；

4.人才队伍建设、包括专业技术职称评聘、人才的引进和培养等；

5.队伍建设；

6.管理制度的制订与修订；

7.重要人事事项及人员的奖惩；

8.医院的资产管理；

9.奖金分配方案其它涉及职工切身利益的重要问题。

10.其它重要事项

（二）重要干部任免

医院中层干部、护士长的任免。

（三）重大项目安排

1.重大专项建设项目；

2.未列入预算资金额度在2万（含2万）元以上的基本建设项目、不动产的购置、大型房屋修缮项目、大宗物资、设备采购等；

3.其它重要事项。

（四）大额度资金使用包括：

1.医院每年经费的预算、决算；

2.未列入预算 2万（含2万）元以上资金使用。

二、事前报告制度

依照国家法律、法规及医院有关规定，凡属“三重一大”事项，在提交办公会议决策之前，要经过必要的民主程序进行论证。

依照《工会法》及卫生部、教育部的有关规定，应交职代会审议通过的重要事项，在办公会议决策之前，要提交职代会审议或通过。

“三重一大”事项，决策之前，有关职能科室（部门）要依照法律、法规及医院相关规定的程序，深入调查研究，充分听取群众和专家的意见，进行科学论证，提交论证报告或立项报告。

（二）集体决策的会议形式：集体决策的会议形式关系医院全局的重大决策工作；院务会议研究解决行政和业务等方面的有关问题、部署相关工作。

（三）参与议事人员范围： 依据会议内容及有关规定，召开相应会议。院务会议的参加人员为正副院长。会议可根据需要分别请其他有关人员列席会议。凡拟提交会议的议题需提前报院办，经会议主持人审定的讨论议题，院办要事先通报给参加会议的每位成员。

三、民主评议制度

（一）民主程序

依照国家法律、法规、党纪条规及医院有关规定，凡属“三重一大”事项，在提交办公会议决策之前，要经过必要的民主程序进行论证。

依照《工会法》及卫生部、教育部的有关规定，应交职代会审议通过的重要事项，在办公会议决策之前，要提交职代会审议或通过。

“三重一大”事项，决策之前，有关职能科室（部门）要依照法律、法规及医院相关规定的程序，深入调查研究，充分听取群众和专家的意见，进行科学论证，提交论证报告或立项报告。

（二）集体决策的会议形式：集体决策的会议关系到医院全局的重大决策；院务会议研究解决行政和业务等方面的有关问题、部署相关工作。

（三）参与议事人员范围： 依据会议内容及有关规定，召开相应会议。院务会议的参加人员为正副院长。会议可根据需要分别请其他有关人员列席会议。凡拟提交会议的议题需提前报院办，经会议主持人审定的讨论议题，党办或院办要事先通报给参加会议的每位成员。

（四）集体决策议事规则

１.认真贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化；

２.凡需上会决策的事项，任何人不得以任何其他形式替代；

3.出席决策会议人数必须达到或超过应到会人数的 2/3 ；

4.会议在讨论有关议题和工作时，应首先由主管同志报告情况，其他同志未受委托不得越权替代；

５.会议在充分发扬民主的基础上，对讨论的问题，必须有参与讨论人员的半数以上同意，方可形成决议或决定。坚持少数服从多数的原则。如决策重大问题，应出席人员必须全部参加。重要问题有较大分歧时，暂缓作出决定，待酝酿成熟后再议；

６.在讨论与本人及家属有关议题时，本人应主动回避；

7.会议决定的事项，必须明确实施部门和负责人；

8.重大事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议记录的形式留下文字性资料，并存档备查。

四、监督检查制度

（一）医院“三重一大”制度的执行情况，列为领导班子民主生活会和领导干部述职述廉报告的重要内容，接受上级领导部门的检查、考核和责任追究，接受社会及群众的监督。

（二）院纪检监察部门对 “三重一大”制度的执行情况予以检查监督。

五、责任追究制度

（一）凡属下列情况，要追究有关责任人的责任：

1.不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

2.未经集体讨论而由个人决策、事后应通报而不通报的；

3.未向领导班子提供真实情况而造成决策失误的；

4.执行决策时发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施挽回的；

5.其它违反本规定的情节。

（二）责任追究依据职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导责任、主要领导责任。

（三）给医院造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质和情节轻重，依纪追究责任，触犯法律的交由司法机关处理。

本办法自发布之日起执行。

二〇一〇年七月十五日

第二篇：公司三重一大集体决策监督制度讨论稿

公司“三重一大”集体决策监督管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强公司党风建设和反腐败工作，依据《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》（以下简称《意见》）、《集团公司“三重一大”集体决策制度》（以下简称《制度》），结合集团公司实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于公司通过党委会贯彻执行《制度》，研究讨论公司“三重一大”集体决策情况的监督。

第三条 公司“三重一大”集体决策监督检查由公司党委统一领导，公司纪委具体组织实施，日常工作由纪委办公室负责落实。

第二章 监督原则

第四条 “三重一大”集体决策的监督原则：

（一）坚持依纪依法的原则，严格按照党纪党规和国家法律法规履行监督检查职能，切实加强对“三重一大”决策的监督管理；

（二）坚持科学规范的原则，着力解决决策行为、程序不规范等问题，保证“三重一大”事项决策民主科学，规范高效；

（三）坚持人事同步监督的原则，加强“三重一大”事项决策监督的同时，分清领导干部的权力和责任，实现事项办理和权力运行的规范化；

（四）坚持日常监督的原则，实现“三重一大”事项监督常态化，抓好制度执行的日常检查；

（五）坚持严肃问责的原则，建立“三重一大”决策终身责任追究制度及责任倒查机制，落实决策、执行和监督责任，对违反规定程序，决策严重失误的，严格追究责任。

第三章 监督内容

第五条 对重大决策的监督检查主要包括：

（一）决策是否符合法律法规、政策规定和上级指示精神，决策的权限是否符合规定，决策的议题是否经过调研论证，听取有关方面意见，除重大突发事件和紧急情况外，是否临时动议增加或减少议题；

（二）决策是否坚持民主决策、科学决策原则，出席会议人员是否达到法定人数或规定人数，讨论时参会人员是否充分发表意见，主要负责人或会议主持人是否末位发言，是否按照少数服从多数的原则作出决定、决议，是否形成会议记录；

（三）决策执行是否有擅自改变集体决策或不按集体决策实施行为；

（四）其他需要监督检查的事项。

第六条 对重要人事任免的监督检查主要包括：

（一）是否严格执行干部选拔任用工作程序，坚持“三不上会”原则，即：没有按规定进行酝酿动议、民主推荐、组织考察的不上会，没有按规定核实清楚有关问题的不上会，没有按规定向上级报告或报告后未经批复同意的干部任免事项不上会；

（二）是否坚持“四必”原则，即：讨论决定前，对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察

机关意见必听、线索具体的信访举报必查，坚决防止“带病提拔”；

（三）是否存在不符合开会与表决人数的情况。即：讨论决定干部任免事项党委成员必须有三分之二以上到会，与会成员在充分讨论的基础上进行表决，以应到会成员超过半数同意形成决定；

（四）是否存在讨论决定干部任免事项时，与会成员未逐一发表同意、不同意或缓议等明确意见。是否存在主要负责人未最后表态的情况。是否存在任免决定情况没有专人记录，没有编发纪要，没有按规定存档的情况；

（五）是否存在以个别征求意见、领导圈阅等形式代替党委会集体讨论决定干部任免的情况；

（六）是否存在个人决定干部任免或者个人改变党委会议集体作出的干部任免决定，是否进行突击提拔、调整干部、临时动议、超职数配备、超机构规格提拔任用干部的情况；

（七）是否存在更改、伪造民主推荐、民主测评结果，是否存在不按照规定的程序和范围进行考察，是否存在隐瞒、歪曲、泄露考察情况；

（八）对拟任领导干部公示期间举报反映的问题是否进行调查核实，情况核实是否清晰准确，查实问题是如何处理的；

（九）其他需要监督检查的事项。

第七条 对重大项目安排的监督检查主要包括：

（一）项目安排是否经集体研究决定，有关论证、审批等前期手续是否齐全，程序是否合法，项目实施方案及相关文件的制定是否存

在不合规或歧视性条件；

（二）项目组织实施过程是否按拟定方案进行，有无擅自更改或简化程序现象，是否按程序与规定进行招投标，是否对标底进行审核，是否按程序与规定进行项目变更和工程决算，参与项目实施单位是否具有相应资质，项目实施是否符合工程管理规定，是否落实项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制；

（三）项目资金是否专款专用，是否有截留或挪用项目资金情况，核算管理是否符合有关规定要求，是否按进度拨付资金，有无擅自更改合同条款等情况；

（四）其他需要监督检查的事项。

第八条 对大额度资金使用的监督检查主要包括：

（一）资金使用是否按规定经过党委会决定，是否严格执行财务管理办法，是否严格执行财务审核程序，是否遵循逐级审批原则；

（二）资金使用是否符合预算规定的支出范围和专项资金限定的用途，签批程序是否规范，有无截留、挤占、挪用、贪污私分等现象；

（三）其他需要监督检查的事项。

第四章 监督回避

第九条 “三重一大”事项集体决策实施回避制：

（一）属“三重一大”事项所涉当事人或者当事人近亲属的；

（二）与“三重一大”事项有直接利害关系的；

（三）与“三重一大”事项涉及的当事人有其他关系，可能影响公正决策实施的。

经办人员的回避由公司纪委书记决定，参与决策人员的回避由党委书记决定，纪检监察干部的回避由公司纪委书记决定。要填写回避通知书，由公司党委书记或纪委书记签批后留存纪委办备案。

第五章 监督履行与程序

第十条 公司纪委对“三重一大”事项集体决策的监督工作采取过程监督与事后监督相结合的方式，有效强化对“三重一大”事项决策全过程监督。第十一条 公司纪委书记应参加或列席集体决策“三重一大”事项的各类会议，监督“三重一大”事项集体决策过程、决策权限、决策程序、决策方式是否符合《制度》等要求，并做好记录备案。

第十二条 公司纪委根据需要每半年或不定期开展对公司“三重一大”集体决策制度执行情况的监督检查，并将检查结果在适当范围通报，主要采取以下措施监督检查：

（一）列席有关会议，参加有关现场监督，召集召开与监督事项有关的会议；

（二）要求组织单位提供与决策会议有关的文件、请示、批示、会议纪要、记录、台帐及其他书面资料，进行查阅或者复制；

（三）与相关人员调查了解、约谈、询问等，要求相关人员就决策监督事项涉及的问题做出解释和说明；

（四）发现“三重一大”集体决策事项存在某一项突出问题，可会同组织、人事、财务、审计等部门集中时间进行专门监督检查；

（五）法律法规、党纪政纪规定的其他监督检查措施。

第十三条 公司纪委办对公司“三重一大”事项集体决策建立监督检查申请审批表、台账和档案，记录公司研究决定“三重一大”事项的时间、地点、责任人、事项内容，参与监督的方式、过程或环节，以及对有关问题的处理形式和处理结果等，全程留痕，为监督检查和责任追究提供依据。

第六章 责任追究

第十四条 对违反《制度》有关规定的程序、权限、方式等规定的领导人员，按照有关规定进行批评教育、提醒约谈、诫勉谈话等组织处理。

第十五条 对违反《制度》中集体决策相关规定，未能正确履职，滥用职权或玩忽职守，损害国有资产权益的领导人员，依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，给予相应党纪处分。

第十六条 责任追究依据《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》和公司党委、行政有关规定进行，按照干部管理权限，划清集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任，提出处理意见，按程序经批准后实施。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第七章 附 则

第十七条 本制度由集团公司纪委办公室负责起草、解释。第十八条 本制度2017年3月首次起草，自发布之日起施行。

第三篇：“三重一大”集体决策监督制度实施办法)

太阳神大酒店“三重一大”集体决策监督制度实施办法（试行）

第一章

总则

第一条

为加强委反腐倡廉建设，进一步健全、完善委重大问题决策制度，规范决策行为，严格决策程序，防范决策风险，提高决策水平，更好地服务酒店经济发展，按照集团惩治和预防腐败体系建设工作领导小组办公室《关于报送“三重一大”制度的通知》要求，制定本办法。

第二条

凡属酒店重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用（简称“三重一大”）事项，必须由委领导班子集体作出决定。

第二章

基本要求

第三条

党委领导班子深入贯彻落实科学发展观，严格执行民主集中制，充分发扬党内民主，规范决策行为，提高决策水平。

第四条

委领导班子按照集体领导、民主讨论、分工负责相结合的工作原则，正确处理民主与集中的关系，坚持民主讨论、集体决策，保证权力正确行使。

第五条

党委班子成员要充分发扬我党批评与自我批评的优良传统，加强自律，互相监督，真正把“三重一大”集体决策制度落到实处。

第六条

酒店所属各单位应当认真行使民主监督权利，主动向领导班子提出意见或建议，防范决策风险。

第三章 主要内容

第七条

重大事项决策

（一）委贯彻落实党和国家的路线、方针、政策，以及上级有关会议和文件精神等重大举措；

（二）拟定酒店经济发展规划、政策、管理办法、工作计划等；

（三）拟定的酒店经济体制和机制改革等重要改革方案；

（四）重要制度的制定、修改和废止；

（五）内部机构设置、人员编制以及对机构、人员的调整方案；

（六）重大责任事故、突发性事件的处理及涉及单位和职工权益、福利的重要事项；

（七）其他需要集体研究决定的重大事项。

第八条

重要干部任免与管理

（一）机关工作人员职务晋升、任免、职位调整；

（二）机关工作人员重大奖惩以及对违犯党纪、政纪干部职工的处理；

（三）后备干部的选拔；

（四）其他干部管理的重要事项。第九条

重大项目安排

（一）需要领导集体研究决定的重大项目；

（二）大宗办公、生活设施、设备的购置或新建、资产处置等按相关规定须提交班子会研究确定的事项。

第十条

大额资金使用

（一）部门预算；

（二）单笔10万元以上的支出。

第四章

决策原则和方式

第十一条

决策原则

（一）依法决策原则。必须遵循国家的法律法规，遵守党的政策和纪律，遵守集团各项工作要求和工作部署，遵守委各项规章制度。

（二）依权决策原则。必须按照规定的职责和权限进行，不得无权决策、越权决策。

（三）民主决策原则。必须坚持民主集中制原则，充分发扬党内民主，集思广益、统一认识，确保决策的民主性和科学性。

（四）科学决策原则。必须以科学发展观为指导，抓好决策的调研论证，规范决策程序，强化执行和监督，增强决策的科学性，防范决策风险，避免决策失误。

第十二条

决策方式

主要采用党委会议或总经理办公会的形式进行。讨论方式和结果应当记录在案。

第五章

决策程序

第十三条

按规定程序决策，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由领导班子集体讨论决定。

第十四条

决策前，班子成员要通过多种方式对有关议题进行充 3 分酝酿，不能在会上搞临时动议。

第十五条

重大事项决策的运作程序

（一）所属有关单位和职能处室根据工作需要，提出需要研究决定的事项。

（二）分管领导召集有关单位和职能处室进行初步审核，广泛深入调查研究，充分听取各方面意见，对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估。

（三）委主要领导审核，提出审核意见。

（四）根据所要决策事项的内容，召开党委会议或总经理办公会讨论决定。

（五）对所决定的事项，要按照规定实行政务公开，接受职工群众的民主监督。

第十六条

重要干部任免的决策程序

委任免机关干部主要采用竞争上岗方式进行决策。

（一）制定方案。竞争上岗应制定实施方案，由委党委讨论通过实施方案。

（二）确定竞争人选。报名参加竞争上岗的人员，自愿填报竞争职位，经资格审查后，在全委公布竞岗人员名单。

（三）竞岗程序。竞岗工作可采用笔试、面试、演讲等程序进行，具体形式由委党委根据实际情况决定。

（四）民主测评与组织考察。测评、考察工作由委组织人事处、监察室具体组织实施。

（六）公示与任职。委党委根据竞争考核、测评等情况，讨论决定拟任人选。拟任干部名单应当按规定进行公示。

第十七条

重大项目安排的决策程序

（一）由委属有关单位或职能部门、分管领导或党政主要负责人提出拟办意见。

（二）分管领导听取职能部门调研和可行性论证情况汇报，并提出具体意见。

（三）主要领导审核，提出审核意见。

（四）根据所要决策问题的内容，召开相应形式的会议讨论决定。第十八条

大额资金使用的决策程序

（一）由有关处室（部门）提出资金的使用意向、额度。

（二）由分管领导对资金使用情况提出具体意见。

（三）主要领导审核，提出审核意见。

（四）根据资金使用意向、额度召开相应会议研究决定。

第十九条

集体决策

（一）讨论重大问题时，必须有三分之二以上班子成员到会，并保证与会人员有足够的时间听取情况介绍，充分发表意见。对讨论的问题，必须有应到会半数以上班子成员同意，方可通过。

（二）在领导班子决策“三重一大”事项会议上，班子成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见。

（三）领导班子主要负责人或主持会议的其他负责人应在其他班 子成员充分发表意见后，进行归纳总结，在此基础上发表意见。

（四）对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数人的意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作出决策。

（五）领导班子成员的表决意见、理由，应形成会议记录。

第六章

执行决策

第二十条

“三重一大”事项经领导班子决策后，全体班子成员必须不折不扣执行，个人无权改变集体决议，如有不同意见，可以保留，同时可按组织程序向上级党组织反映意见，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。

第二十一条

“三重一大”事项经领导班子决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由主要领导明确一名班子成员牵头。

第二十二条

在贯彻执行“三重一大”决议过程中，如发现新情况、新问题，要及时修正完善。如无法执行原决定时，有关成员可以提出意见，并通过进一步调查论证，进行复议。经过再次决策后，执行新的决策。

第二十三条

“三重一大”决议应当公开，要按照党务公开、政务公开的要求，在一定范围内公示，接受群众监督。

第七章

监督检查

第二十四条

班子成员应根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大”事项的执行情况。领导班子要定期向上级党组织报告“三重一大”制度的贯彻情况，班子成员还要将“三重一大”事项作为述职述廉的重要内容。

第二十五条

党委、行政、纪检监察部门和机关处室，对下级领导班子和领导干部执行“三重一大”制度的情况负有监督检查和考核责任。“三重一大”制度的执行列入领导班子建设、落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉建设考核的重要内容，进行严格的监督检查考核。

第二十六条

对未经领导班子集体决策就实施的“三重一大”事项，有关部门和人员应及时向委党委、行政领导、纪委报告。

第二十七条

充分发挥同级监督作用，主要体现在以下三个方面：一是党政主要负责人要相互提醒，经常沟通，相互支持；二是把执行“三重一大”制度情况作为领导班子民主生活会的自查内容之一；三是领导班子成员相互之间对违反“三重一大”制度的行为，有责任予以劝阻，劝阻无效时可向班子主要领导或上级报告。

第八章 责任追究

第二十八条

对拒不执行班子集体决策或擅自改变集体决策的，未向领导集体提供真实情况而造成错误决策的，对集体决策执行不力或错误执行并给单位造成重大经济损失或其他严重后果的，要依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》及委有 7 关规定，追究责任。

第二十九条

领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的，在查明情况、分清责任的基础上，分别追究班子成员和其他负责人的相应责任。

第三十条

责任追究的方式有责令检查、诫勉谈话、通报批评、停职检查、免职、责令辞职、给予党纪政纪处分。

第四篇：“三重一大”材料

**公司“三重一大”决策制度执行自查报告

自“三重一大”集体决策制度实施以来，我公司领导班子高度重视“三重一大”制度的贯彻落实，将落实“三重一大”集体决策制度作为加强党风廉政建设的重点，在思想上认识到位，制度上加以保证，主观上积极努力，较好地发挥了党组织的政治核心作用。通过落实“三重一大”集体决策制度，建立规范的领导干部权力运行机制，确保领导干部正确行使手中权力，从源头上预防了腐败，从根本上保证了公司各项工作的健康发展。现将我公司三重一大制度贯彻落实情况汇报如下：

一、强化学习，提高认识，不断提高执行“三重一大”制度的自觉性。

“三重一大”制度的建立为我们提供了有法可依的依据，但如何真正做到依法办事，需要我们在思想上不断提高对“三重一大”制度重要性的认识，自觉执行“三重一大”制度，使执行“三重一大”制度真正落实到实处。为此，公司从“三重一大”制度的制订开始，就不断组织学习“三重一大”有关规定，加深理解，统一思想，提高认识，不断增强领导干部的责任意识和民主决策意识。

贯彻落实“三重一大”制度，一把手是关键，是重要的推动者和落实者，我公司党政主要领导能够充分认识到推行落实和规范“三重一大”集体决策制度的重要性和必要性，同时，也能够 1 深刻认识到贯彻“三重一大”制度也是对自身的一种保护，可以减少和避免决策失误，促进决策的科学正确。因此，公司党政主要领导高度重视，密切配合，相互监督，共同推进“三重一大”制度的落实，较好地发挥在“三重一大”规范操作中的组织领导作用，按照“三重一大”规定的程序和权限进行操作，起到了较好的带头作用，使执行“三重一大”制度成为我公司的自觉行为。

二、严格程序，抓好落实，确保“三重一大”事项决策的科学正确。

1、坚持重要事项集体决策

一是内容明确。规定了贯彻执行党和国家的各项方针、政策；传达落实上级的各项决议、决定和重要会议精神；研究公司党的建设、思想政治建设、干部队伍建设、精神文明建设和党风廉政建设中的重要问题；研究制定公司重要的规章制度、工作思路、工作要点、发展规划和工作部署。二是重点突出。如公司经营管理工作方案等重点工作，都需经过党委会研究讨论形成初步方案后，再提交职代会讨论，民主决策。切实做到不事先充分酝酿不决策，不广泛征求意见不决策，不经过集体研究不决策，确保了决策的民主化和科学化。

2、坚持重要干部任免集体研究

坚持重要干部任免集体讨论、民主决策，凡公司主管以上干部的任免，都能够严格按照集体讨论、民主决策的程序进行。

3、坚持重要项目安排集体讨论

在“重要项目安排”操作上，坚持集体研究决定，投资立项事先向炼化公司报告，经批准后进行，并全过程进行监督检查。

4、坚持大额度资金使用集体决定

购买办公用品、大型活动开支、职工慰问，奖金福利以及其他需要领导班子集体研究决定的1万元以上大额度资金的使用，均经党支部集体研究决策。坚持厂务公开和招待费支出情况向职代会报告制度。

三、下一步工作打算：

1、深入学习宣传“三重一大”制度。认真学习贯彻中央《关于国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，切实增强领导干部对“三重一大”工作重要性的认识，进一步强化工作责任感。

2、充实完善“三重一大”制度。进一步明确、细化、量化集体、炼化公司决策的事项范围，规范决策方式和决策程序。

3、强化监督制约。自觉接受上级纪委的监督和指导，自觉接受干部职工的监督，不断地在监督方法和公示制度上加以创新，扎实推进公司党风廉政建设各项工作。

榆林综合服务有限责任公司 2013年6月19日

第五篇：三重一大[范文模版]

+++++“三重一大”事项集体决策制度

为严格执行党的民主集中制，依据《中国共产党党内监督条例（试行）》等有关规定，结合我单位实际，经党委研究制定“三重一大”事项集体决策制度。

一、“三重一大”事项决策内容

重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用

二、“三重一大”事项决策原则

（一）坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则。凡属职责范围内的“三重一大”事项，都应集体讨论决定，保证党的路线方针政策和决议、决定得到正确贯彻和执行。

（二）坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。领导班子成员尤其是主要负责人应正确处理民主与集中的关系，充分发挥集体领导作用，实行班子成员分工负责，保证权力正确行使。

（三）坚持科学、民主、依纪依法、集体决策的原则。要注重调查研究，尊重和反映客观规律，广泛听取各方面意见，自觉接受各方监督，切实在法律和党内法规范围内开展决策活动。

三、“三重一大”事项决策范围

（一）重大决策

1、贯彻落实党的路线方针政策、党内重要法规和国家重要法律法规以及上级重大决策、重要部署、重要会议、重要指示精神等方面的重大事项；

2、涉及全局性的机制、体制、制度改革方面的重大事项；

3、涉及全局性稳定的重大事件处理、重要信访矛盾化解、重大事故处理和重要突发事件应急处置等方面的重大事项；

（二）重要干部任免奖惩

由党委管理的干部的推荐、提名、录用、任免、调动、交流、解聘、表彰、奖励和处分等事项。

（三）重大项目安排应由集体决策的重大项目安排。

（四）大额度资金使用

1、大额资金（5万元以上）的使用原则；

2、单项支出数额较大（2万元以上）的资金安排；

四、“三重一大”事项决策程序

凡属“三重一大”事项，除遇到重大突发事件和紧急情况外，应由党委领导班子以会议形式集体讨论决定，不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。

党委集体决策过程应包括以下主要程序：

（一）酝酿决策

1、充分征求意见。“三重一大”事项决策前，应进行广泛深入的调查研究，充分听取各方面意见。专业性较强的事项，应向专家进行决策评估；社会涉及面广、与群众密切相关的决策事项，应通过举行座谈会、听证会、论证会听取意见，也可通过新闻、网络等向社会广泛征求意见；选拔任用干部要事先征求同级纪检组织意见。

2、适当进行酝酿。“三重一大”事项决策前，班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不作出决定。事项内容涉及多个机构的，应事先做好沟通协调工作。凡应协调而未协调或者存在较大分歧意见的议题，一般不提交会议讨论。

3、按照程序提议。提请党委会议的“三重一大”事项议题，需经党委分管领导同意后，报党委书记确定。

4、做好相关准备。由分管领导组织有关机构准备规范化的上会材料，包括议案和科学论证材料；办公室应在党委会议前，将会议通知（含议题及有关资料）送达参加人员，保证其有必要时间了解相关情况。

（二）集体决策

1、保证出席人数。审议“三重一大”事项的会议，必须有三分之二以上党委成员到会方能召开。

2、充分发表意见。在领导班子决策“三重一大”事项的会议上，一般先由分管领导介绍上会材料，然后安排足够 的时间进行讨论。对决策建议，由班子成员逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由，因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见。党委主要负责人应在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后汇总讨论情况，发表意见。

3、逐项做出决策。会议决定多个事项时，应逐项表决。对意见比较一致的议题，形成会议决定；对意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策；特殊情况下，可将争论情况报告上级组织，请求裁决。表决可根据讨论事项的不同内容，按照少数服从多数的原则，采取口头、举手、无记名投票或其他方式进行。推荐、提名干部和决定干部任免事项，应按规定进行表决。对“三重一大”事项，要以党委应到会成员超过半数同意后形成决定。

4、形成会议记录。审议决定“三重一大”事项，应形成会议记录。会议记录要明确具体讨论事项、班子成员的表决意见和理由、决策形式、决策结果和负责落实的部门、责任人。会议文件、记录等资料存档。

5、组织列席旁听。领导班子可根据议题内容，根据情况组织有关人员列席会议。列席人员可就讨论的议题发表意见，但没有表决权。

（三）执行决策

1、分工组织落实。“三重一大”事项经领导班子决策

后，由班子成员按分工和职责组织实施。

2、严格执行决策。个人对集体决策有不同意见的可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。同时，可按照组织程序向上级党委织反映意见。个人不得擅自改变集体决策，确需变更的，应由领导班子重新作出决策；如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的，应在事后及时向领导班子报告，未完成事项如需领导班子重新作出决策的，经再次决策后，按新的决策执行。

3、加强督查反馈。办公室负责对领导班子决策的“三重一大”事项督查，向班子主要负责人和领导班子报告。

五、明确责任 严格责任追究 主要负责人应认真履行第一责任人的职责，切实抓好制度的组织实施；班子成员应根据分工职责及时向领导班子报告“三重一大”事项的执行情况；纪检组和组织人事、财务管理部门应按各自职责，加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督，重要情况应及时向党委报告。

（二）严格责任追究 各党委会成员执行“三重一大”制度的情况，作为党政“一把手”民主生活会和述职述廉的重要内容，作为对党委班子考核和党风廉政建设责任制检查的重要内容。对拒不执行或擅自改变集体决策的，集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的，追究有关责任人的责任。领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的，将在查明情况、分清责任的基础上，分别追究班子主要负责人、分管负责人和其他负责人的相应责任。