第一篇：对改善出租车行业管理的几点建议
对改善出租车行业管理的几点建议
一、市区出租车行业现状
据有关部门提供的情况表明:目前,市区共有出租车3329辆,出租车经营企业42家；从业人员达1.5万余人,从业人员70%以上来自外省市；日均运载量约23万人次。温州市区出租车经营体制以个人经营为主，98.8%的出租车经营权归属个人。其政策依据来自于1998年温州市政府的《温州市区出租汽车客运经营权有偿使用暂行办法》，根据这一《暂行办法》规定，车主在有偿获得温州市区出租汽车经营权后，可以长期有效，并可以继承、转让、出租。而政府出于对城市公共道路交通规划和车辆保有量的考虑，对出租车的数量实行适度的控制。因此，一时间，温州市区一辆出租车经营权拍卖价最高达到120万元，成为全国同类城市之最。
二、温州市区出租车行业管理存在的问题及原因： 问题一：车容车况差。温州市区目前投入营运的出租汽车是从2001年开始更新的，车型以爱丽舍、富康、捷达为主,现大部分车辆已经运行五年以上，行使公里达六、七十万公里，车辆技术状况接近报废状态。而车主出于驱利心态，大多采取“换人不停车”的方式，承包给他人，一般一辆出租汽车承包给2个人，分白班和夜班运营，每天车辆使用在20小时以上。承包者为节省时间和成本，只要车辆能跑得动，基本不对车辆进行清洁与保养，致使车况存在普遍脏乱差现象,安全隐患也十分突出。这一问题实际上已经影响到公众尤其是来温的外地客人对温州城市形象的评价。
问题二：营运收入低。由于出租车经营权可以无限的转让，在出租车行业进入“门槛”相对较低的情况下，出租车经营权曾一度成为投机行为的炒作热点，一个出租车营运证最高时被“炒”到一百多万元，出租车成本随之“水涨船高”，承包价被人为抬高。近年来，出租车承包价上扬，加上油价一路攀高，出租车驾驶员的收入从五年前的5000元/月左右，降为现在的1500—2000元左右。收入的减少，使许多本地人退出了出租车驾驶员的行列。而外来驾驶员大部分来自经济欠发达地区，受教育程度低，整体素质差，也导致了出租车形象的下降。
问题三：管理乏力。我市承担出租车行业管理的职能部门是温州市公路运输管理处（公路稽征处），该处同时承担全市的公路规费征收、稽查以及客货运输、驾驶培训和车辆维修等管理职能，人手少，任务重，造成管理不到位、措施不落实的现象。同时，对出租车司乘人员人生安全保障设施和驾驶员服务的基础设施投入也严重不足,管理方式显得粗放。
三、建议：
１、尽快调整市区出租车的更新标准。一是缩短出租车
更新年限。根据国经贸《<关于发布汽车报废标准>的通知》精神,“轿车累计行驶50万公里应当报废”,我市目前出租车每年行驶里程约为12万公里,按现行8年报废显然不合理。强制更新年限过长,是造成目前市区出租车车况脏乱差的主要原因之一。因此,建议市区出租车更新标准,调整为:出租车营运年限满五年或行驶里程满50万公里,必须更新。二是对新一代出租车统一增设GPS系统,增强出租车司乘人员的人身安全保障系数。
2、适度调整市区目前出租车经营权机制。出租车既是城市公共交通的重要组成部分, 也是城市文明形象的一个窗口,被称之为“城市流动的风景线”。它兼有公共产品的职能,不能完全作为私人产品来理解,政府要参与适度的调整,以弥补市场功能调整“失灵”的缺陷。因此,建议在不改变原有出租车经营权拥有者权属的前提下,新增加一定数量的出租车,而新增部分的出租车经营权不再拍卖,而是由国有运输企业承担营运管理,参与市场竞争,培育行业示范,引领出租车规范的行业新形象。
3、学习借鉴上海等城市的管理经验,制订出租车从业人员准入条件。上海市规定出租车从业人员必须具有上海市户籍。上海的这一做法如能妨效,至少有三方面的正面效应：一是可以为本地市民提供更多的就业岗位。目前市区3000多辆出租车的数量,按每辆出租车2 人营运计算，可以为本
市“4050”的下岗职工提供数千个就业岗位。二是将出租车从业人员统一纳入养老保险体系,保险金由政府负担和出租车管理公司负责按比例分担，也是政府关注民生的一件实事。三是便于管理，就目前情况看，温州市民整体素质远远高于来自经济欠发达地区的从业人员，可以大为减少出租车的违章违法现象。同时，强化职能部门的管理，开展重塑温州出租车行业新形象系列活动。还可以通过制订出租车从业者职业守则,并加强教育培训,使出租车从业人员成为“传播文明、宣传温州”的使者，使出租车真正成为温州城市文明形象的靓丽的“流动风景线”和“流动广告”。
第二篇：规范出租车行业管理
规范出租车行业管理
全面提升文明城市品味
市交通局
近年来，我局在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以创建文明城市为契机，紧紧围绕打造“出租汽车行业亮丽风景线”这一目标，不断强化措施，创新管理模式，把规范出租汽车行业管理作为社会管理和城市运行的一项重要任务，列入交通工作的重要议程，实现了我市出租汽车行业又好又快发展。
一、工作情况
（一）运营档次显著提高。先后制定了《关于整顿中心区客运出租市场秩序的意见》，《关于推广汽车使用压缩天燃气的意见》，抓住车辆更新有利时机，将中心城区散、弱、小的20余家出租汽车企业整合为5家，改变车辆无序管理、恶性竞争状态，统一纳入5家公司集中管理。在些基础上，统一车型、统一车辆外观颜色。身着“蓝天、绿地、金黄河”的捷达、桑塔纳出租车已成为城市的一道亮丽风景线，车辆档次居全省上游水平，全市出租行业由小到大、由弱到强、由松散管理到公司集中管理的局面已经形成，车辆整体装备发生了巨大变化，队伍素质得到了普遍提高。— 1 —
（二）运营环境不断优化。采取强有利地措施，取缔中心城区非法营运的“机动三轮车”，严厉打击“黑出租”净化客运出租市场，营造了良好的市场环境，维护了出租业户的合法权益。取消了出租运输管理费、客运附加费等收费项目，每车每年免征两个月的养路费，运营环境日益宽裕。实施出租车双燃料改造，严格控制出租车用燃气价格，有效避免了燃油价格上涨对出租行业的冲击，大大降低了运营成本。据统计，我市出租车单车平均营运里程400公里左右，单车年平均纯收入约在5万元以上，远远高于周边城市出租收入平均水平。
（三）服务水平明显提升。强化出租从业人员的培训教育，提高出租从业人员的整体素质，积极组织开展文明竞赛活动，营造了“人人争当先进，奋勇争创一流”的浓厚氛围，文明经营、热情服务逐渐成为广大出租从业人员的自觉行为，拾金不昧的“十佳文明市民”庞小军、爱心车队、雷锋车队等先进代表层出不穷，亮点纷呈。出租车驾驶员文明服务意识空前高涨，服务水平明显提升。公交站点抢客、阴雨天气及重大节假日乱涨价现象明显减少。
（四）市场秩序日趋稳定。通过开展座谈会基层调研等形式，主动了解市场情况，掌握车辆的生产运营状态和从业者的思想状况，听取合理化建议，及时解决全市客运出租管理中群众关心的热点、难点、焦点问题，帮助解决经营中存
在的问题，沟通思想，化解矛盾，彻底改变了过去那种“小访三、六、九，大访月月有”的局面，出租行业市场秩序日趋稳定。
二、主要做法
(一)强化组织领导，建立长效机制。一是健全完善组织领导机制。主要负责同志负总责，分管领导靠上抓，实行严格责任制。二是健全完善督导落实机制。根据各自职责分工，加强督促检查，对发现的问题，及时提出整改方案，明确责任单位，限期整改，促进工作落实。三是健全完善齐抓共管机制。牢固树立一盘棋思想，加强交通、城市执法、综治、公安交警等部门的协调配合，深入开展了具有东营特色的治理活动。四是健全完善考核奖惩机制。把出租车规范整治工作作为考核的重要内容，严格督查考核，建立奖惩机制。通过多种方式，对先进集体和个人进行表扬、表彰，大张旗鼓宣传先进事迹，努力形成弘扬先进、倡树正气的良好氛围，全市掀起了人人争当先进，奋勇争创一流的热潮。
（二）多措并举，提高行业管理水平。采取多项措施，不断强化出租汽车行业管理。对违规运营车辆实施三只笔签字制度，严格培训程序，提高培训质量。抓好出租车驾驶员的素质教育工作，坚持高标准、高起点，制定培训方案，明确主要目标、重点内容。广泛开展优质服务竞赛活动，制定有效的激励政策，推广典型经验，倡树新风，弘扬正气。积
极倡导和组织出租从业人员广泛开展社会公益活动，以“奉献社会，服务人民”为宗旨，不断推出便民、利民措施，并制定激励政策，推广典型经验，增强职业责任感和社会责任感。
（三）开展联合整治活动，严厉打击非法运营。一是在加强日常管理的基础上，深入开展交通秩序集中整治活动，整合全市交通执法力量，采取定时与不定时、固定检查和流动检查相结合、异地换防检查等形式，严厉打击黑出租非法营运行为。二是针对客运出租市场存在的问题，立即制定联合整治方案、应急预案，上报市政府，形成了政府主管、交通牵头、部门联动的的良好机制，组建高素质的联合执法队伍，实行划片责任制，交通、公安、市城市执法局等部门共出动执法车辆45辆，人员210人，在东西城组成了10个联合整治小组，划区包干、落实责任，实行混合编组，统一行动，集中整治，成效显著，城区客运出租秩序明显好转。今年以来，共查处违章运营车1700余辆，查处“黑出租”120余辆。
（四）锐意创新，积极推进出租汽车行业管理规范化和法制化进程。一是起草指导性文件，规范出租车运营管理。针对我市出租汽车未实行经营期限制，出租车市场只进不出、私下交易价格暴涨的实际，在深入调查广泛征求意见的基础上，起草了《东营市出租车客运管理办法》，并多次召
开党委会和论证会，进行认真讨论，对办法进一步修改和完善，上报市政府。同时配套制定了《东营市出租车质量信誉考核暂行办法》，对出租车公司、驾驶员在规定期限内经营行为、服务质量实行量化考核，综合评价，为对出租车实施规范化管理打下了良好的基础。二是出租车实行打表计价和税控发票管理，规范运营行为。在深入调研、科学论证、认真测算的基础上，会同市物价局、技术监督、地税部门对中心城区出租车运价标准进行调整。我们还积极联系原计价器生产厂家，带样本派人到深圳、北京，做了大量说服工作，在没有增加新的投入的情况下，深圳和北京两个生产厂家分别派出技术人员，对打印机进行修复和参数调试，确保了出租车打表计价一次性顺利成功。
三、下一步工作措施
出租车行业管理水平的高低，是一个城市品味高低的重要标志，代表着城市的发展水平和文明形象。今年是我市创建全国文明城市的关键之年，出租车行业管理水平直接关系到全市文明城市创建工作大局。因此，必须全力做好以下几项工作：
（一）出台《东营市出租车客运管理办法》。经过近十年的发展，我市的出租车从无到有、由弱到强地发展了起来，特别是通过2002年的出租车公司整合、燃气改造和出租车更新，出租车管理水平和服务水平有了明显提高。但是，从
出租车管理的立法工作相对滞后。目前，我市沿未出台出租车客运经营管理办法。为进一步加强客运出租汽车管理，提高客运出租汽车服务质量，保障经营者、从业人员和乘客的合法权益，今年要出台《东营市出租车客运管理办法》。
（二）强化监管，深入开展城区出租客运市场秩序整治工作。在市局党委的统一领导下，市交通局组织各县区参与，深入开展交通秩序治理活动，严厉打击“黑车”违法经营，严肃查处宰客、抢客、拒载、出租车不打表、哄抬运价等违规经营行为，进一步加大对出租车乱停乱靠、超速行驶、随意调头、公交站点拼客等违章行为的查处力度，确保出租客运市场秩序稳定。
（三）全面实施出租汽车客运服务质量信誉考核。近期出台实施《东营市出租汽车客运服务质量信誉考核暂行办法》，实现出租汽车管理有定性考核向定量考核的转变。充分依靠科学管理技术，开发程序，量化考核记分标准，近期全面推行IC卡出租车记分管理，实现出租车运营管理的科技化、自动化、程序化、人本化，从根本上提高出租车管理和服务水平。出租汽车客运服务质量信誉考核实行记分制，分为优秀、良好、一般、较差四个等级。出租汽车客运企业考核实行百分制，驾驶员考核实行实分制，一年为一个考核周期。企业质量信誉考核结果作为经营业绩的主要内容，信誉考核绩优公司可获得累进增批出租车数量的奖励，对绩劣公司进行削减出租车数量规模和经营期满取消竞标经营权资格等处罚。对驾驶员信誉考核为一般等级的，其驾驶的车辆停运两周，并参加脱产培训，经考试合格后，方可重新上岗；经营期内质量信誉考核有一次为较差等级或连续考核等级为一般的出租车驾驶员，取消其出租客运从业资格，收回服务监督卡，二年内不得从事客运出租经营。
（四）深入开展形式多样的文明创建活动。紧紧围绕“学树建创”活动要求，结合 “创建文明城市”、“实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动的开展，在出租车客运服务领域抓好出租汽车司机的教育培训工作，增强出租车驾驶员遵章守纪、规范经营的意识，实行驾驶服务监督卡制度，加大对保持车容车貌整洁的检查力度，创造良好的乘车环境。继续深化“与文明同行”、“情满黄河口”等品牌服务活动，开展星级出租车和“十佳的哥的姐”评选活动，充分发挥典型示范带动作用。
第三篇：对公司改善建议
对公司改善建议
我来到公司已经两个月了，在此期间经历了辞退、恢复上岗、公司重组等很多大的变动，但我今天依然工作在公司综合行政事务工作管理部的工作岗位上，并且以一颗热忱、认真负责的心为公司服务，即使再小的事情，也想去做到最好。
这段时间以来，我学习了公司的各项规章制度，也了解了自己所在岗位的职责与工作内容，更与公司的员工建立了良好的同事关系，在相互了解、相互信任的基础上，更好的熟悉和开展了综行部的工作。在此，我将对我所在部门和公司未来的发展提出几点个人的建议和意见。
一、各部门与公司上级主管缺乏沟通
公司内部缺少主心骨，缺少团队精神。目前，作为公司的领导层与各部门人员缺乏沟通与交流，公司部门各管一摊，各司其职，部门与部门之间不能及时了解工作内容，衔接力度不够，导致公司内部管理象一盘散沙，没有凝聚力和向心力。每个部门存在的问题无法及时向上级领导反映，自己又无力解决，导致问题越积越多，越多越难以解决，一拖再拖，最后不了了之，但却给公司埋下了问题隐患。
解决问题建议：加强管理层与各部门之间的信息交流，每星期二次例会不能少，对各部门及员工提出的问题能在最短时间内解决的尽量不拖延，管理层也要对员工提出的问题给予合理的.解决，绝不敷衍了事，也要多关心下属员工，鼓励员工大胆的提出合理的建议、意见及心声，让员工对管理层有信心，敞开心怀，畅所欲言，没有后顾之忧，增加公司管理的透明度，提高员工对公司的信任和信心，以建立稳定的团队，造就高效率的业绩。
二、公司内部人员存在的问题
公司内部人员都是领导层的亲戚与朋友，所以，在管理上压力就会比较大，但总体来说，大家都还是很遵守公司的各项制度，当然，难免有个别人存在一些问题，这就是问题的关键所在。
解决问题建议：不偏听偏信，遇到问题要多了解实情，所以，在这个敏感的话题上，我也只能说这么多，请董事长谅解。
三、综合行政事务工作管理部的工作无法落实到位
根据董事长在近段时间内召开的几次会议内容，结合本公司的实际情况，我个人认为，做为综行部，是一个公司的管理平台，在公司中起到协调、管理、监督、指导、润滑的作用，但因公司内部人员问题，导致综行部的工作无法切实的开展及落实到位，公司的各项规章制度也无法全面执行，以至影响了整个公司的内部管理。
解决问题建议：首先，要保持精诚团结，保持良好的精神状态，保持良好的工作作风，实实在在的为公司做事，给其他人员做出表率，靠自己的行动影响其他员工。其次，要敢抓敢管，发现问题及时纠正，要严肃纪律，不断完善规章制度，用制度约束每个人的言行。再次，认真履行职责，切实发挥好综合、协调、管理、监督、指导作用。
四、公司产业部内部管理存在问题
目前就公司产业部的人员在管理上存在很大问题。公司现分为5个部门，产业部独立核算，但在管理上还属于公司统一管理，问题就在于产业部在人员录用、培训、调动、考勤、薪资制定上没有统一的制定与规划，如果说由产业部自己制定规划，那就会与公司脱钩，如果是这样，那么整个公司的内部管理无法协调，在管理上就会出现混乱的局面。
解决问题建议：人员录用、培训、调动、考勤归公司管理，也要严格执行公司的各项规章制度，不能不经公司领导同意随意改动内部结构，人员薪资也要与公司其他部门相符，避免产生不必要的内部矛盾。产业部利润独立核算，但要由公司统一管理，使整个公司内部管理相互协调，相互统一。
以上几点是我不成熟的建议，毕竟我来公司时间较短，很多问题考虑的不够周全，但我还是大着胆子提了出来，请领导批评指正，如有不妥，敬请谅解。
第四篇：珲春市出租车行业管理工作报告(市政府)
珲春市人民政府关于 出租车行业管理工作的报告
出租汽车是城市公共交通的重要组成部分，是为公共出行提供服务的行业，出租汽车行业的健康发展对提升城市综合服务能力、保持社会稳定具有重要作用。按照市人大评议活动的相关要求，现将我市出租车行业建设、行业管理等情况报告如下。
一、出租车行业基本情况
2002年我市实行出租汽车经营权有偿使用，拍卖出租汽车经营权900个，2005年1月1日正式实施。现有出租汽车900台，经营者857户，其中企业11户（共计73台车），主要经营模式为经营权所有人自主经营（占320台）、租赁经营（占580台）。车型主要为长安牌649台、起亚148台以及捷达、夏利、现代等少量其他车型。
出租汽车从业人员3290人，其中本市户籍2337人，高中以上文化程度占2999人，初中文化程度291人，从业人员年龄在35岁以上的占50%。目前出租车驾驶员持证上岗率为98%，替班驾驶员持证上岗率为90%。
二、行业管理情况
对出租车行业管理主要依据2010年省内出台实施的《吉林省城市公共客运管理规定》及规范，其对出租汽车行业的规划发展、设施建设、用地保障、出租车许可要求、经营管理进行明确规范。同时结合《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》、《珲春市出租汽车经营权有偿使用管理暂行办法》等进行管理。2013年1月，吉林省交通运输厅根据交通运输部的文件精神，结合全省出租车行业实际，制定实施了《吉林省出租汽车服务质量信誉考核办法》，包括对出租车企业、个体业户和驾驶员的服务规范和考核标准。
1、根据我市出租车行业现状，研究编制了《关于加强道路运输工作的意见》、《珲春市出租汽车管理暂行办法》，计划提交市政府常务会议研究。《意见》包含了对加强出租车和城市公共行业管理工作的具体建议，包括行业规划、场地设施建设、配套设备完善、经营权规范管理等内容。组织公安、交通、城管、工商等部门召开了出租车安全管理工作的专门会议，出台了《珲春市出租车安全管理办法》。
2、根据城市发展需求，加大了城市基础道路设施的投入力度，在全市范围内的公共交通枢纽站点、大型商业区、医院、学校、居民区周边道路合理设置停车场、出租车候客点、规划了出租车待客区及专用停车位，规范出租车在安全区域上下客以及停车秩序，减少违章占道现象，确保正常的交通通行秩序。
3、认真贯彻落实《吉林省出租汽车服务质量信誉考核办法》，积极开展出租车服务质量信誉考核工作，包括企业管理、运营安全、经营行为、运营服务、社会责任等，考核实行退出机制，对出租车企业和驾驶员有明确的约束。
4、把出租车驾驶员安全教育纳入了日常宣传工作的范畴，定期邀请出租车驾驶员走进警营，通过组织学习交通安全法律法规、观看事故案例、加强驾驶技能培训等方式，不断增强驾驶人交通安全和法律意识，使驾驶人自觉养成安全的行车规范，减少交通违法、事故的发生。同时，加强出租车驾驶员服务态度、职业道德等方面的教育培训和管理，针对国际化窗口城市的需要，在出租车从业人员继续教育教材中增加了俄文、朝文日常用语等教学内容，不断提高从业人员的自身素质和服务水平。
5、全市出租车统一安装了标志顶灯和GPS监控系统，对行业管理、治安防范和科技化管理起到了积极作用。2013年5月，召开了“珲春市城市出租汽车客运价格听证会”，参会代表全票通过同意安装出租车计价器。
6、今年6月，交通运输管理部门组织出租车工会、爱心车队等联合开展了交通行业帮困扶贫、义务送诊、免费出车、包保贫困学生等“爱心传递正能量”系列活动。同时，着力改善出租车从业人员购房难的问题，帮助全市3000余名出租车从业人员协调办理住房公积金缴纳工作。通过盛典广告传媒公司将全市出租车驾驶员相关信息进行汇总，利用手机信息平台，定期向出租车驾驶员发送各类宣传教育及温馨告知短信。
7、加大对非法营运车辆和人员的打击力度，根据调查摸底和群众举报，在掌握确凿证据的前提下，查处3台非法从事出租车运营（电话预约等方式从事长途包车）的车辆，并按照有关规定给予了处罚。
8、针对出租车超速、超员、违反交通信号、乱停乱靠乱调头、强占机动车道等交通违法行为，开展每季度两次以上的专项整治工作。同时，充分发挥日常巡逻工作机制的优势，将查处出租车交通违法行为作为一项常态化工作来抓。
三、出租车行业存在的问题
1、出租汽车经营权实施有偿使用以来，因经营权租赁双方在资金和期限问题出现纠纷引发多次上访事件。2011年，市政府考虑其他客运方式对出租汽车行业产生的影响，同意在原经营权使用期限的基础上顺延增加4年经营权，部分经营权主和出租车主未能就利益划分事宜达成一致意见，经市政府多次协调利益划分问题，目前还剩70余个经营权未办理延期手续。
2、我市缺少出租车许可准入、退出、经营权管理、经营行为等方面的详细规范，需要按照《吉林省城市公共客运管理条例》有关规定，尽快出台结合我市出租车行业实际的出租车管理配套性文件。
3、随着我市发展、城区规模扩大，出租汽车运营覆盖半径和载客行驶里程随之增加，成品油价格每年不同程度上浮，导致出租车经营车本逐年增加，出现拒载、收取高额费用等投诉案件，投诉率明显上升。据统计，投诉案件的80%以上为拒载或收取高额费用。
4、出租车驾驶员文明服务水平有待提升，辱骂乘客、乱扔垃圾等不文明现象时有发生，尤其是车内卫生“脏、乱、差”的问题急需整治。同时我市作为国际经济合作示范区，外籍游客较多，出租车驾驶员不能掌握必要的俄、朝日常用语、地名翻译等知识，影响正常的经营和服务。
5、出租车交通违法违规现象较为严重，主要体现在出租车违法停车占道，随意调头、上下客，争道抢行、高速行驶、疲劳驾驶，不按规定提前开启转向灯等方面，存在着极大的交通安全隐患。
四、下阶段工作目标
（一）加强管理，不断规范出租车行业。一是尽快出台《关于加强道路运输行业管理工作意见》和《珲春市出租汽车管理暂行办法》。二是按照《行政许可法》和《吉林省城市公共客运管理规定》的要求，依法规范出租汽车经营权及出租汽车运营许可管理，实现车辆登记证、出租汽车经营权证、出租汽车运营许可证的统一（三证统一）。三是根据城市和行业发展情况，适时调整车辆结构。广泛征求消费者、经营者及社会各界意见和建议，确定更新车辆的车型、燃料、颜色、性能、设施等，并作为准入条件，进行统一更新车辆。四是加强出租车的环境卫生治理，借鉴延吉等城市的成熟经验，建立保洁服务站，统一定制座椅套，统一清洗，有效提高出租车行业的服务质量。五是根据城市总体规划，合理划定租车停靠站点（免费和收费待租、停车泊位），解决出租车停靠难题。六是加强车体广告管理，对出租车车身的广告显示屏的内容进行监管，严禁出现违法违规广告，对严重违规者进行严厉处罚。
（二）加大对违法车辆整治查处力度。依据《吉林省城市公 共客运管理规定》及相关规范，同时结合《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》、《珲春市出租汽车经营权有偿使用管理暂行办法》加大整治力度。一是开展联合整治行动，由运管、交警等部门的对重点地段、重点车辆进行联合专项检查，集中整治出租车乱停、乱靠、乱调头、驾车吸烟和接打手机等严重交通违法行为，严厉打击非法营运、高额收费、拒载等违法违章经营行为。二是在原有投诉举报电话的基础上，增设24小时移动投诉受理电话，拓宽诉求渠道，保证各类投诉举报案件的及时记录、处理和答复。
（三）加强出租车从业人员的教育培训和管理。制定科学合理的教育培训方案，有针对性的做好对出租车驾驶员的教育工作，通过开展集中培训学习、分散宣传教育等方式让出租车驾驶员深刻的体会到文明、规范驾驶的深远意义。运管部门进行出租车驾驶员的从业资格培训考核和继续教育培训，在常规学习内容的基础上，继续加大俄文、朝文日常用语、地名翻译的培训学习。认真组织学习《吉林省出租汽车服务质量信誉考核办法》，让每一名出租车驾驶员熟知服务质量考核标准、记分方式、分值、退出机制等，相关职能部门根据其违反的条款予以相应的记分，一旦累计记分达到相应分值，便会责令其进行不少于18学时的学习培训，连续两个考核周期分值累计为0分的，吊销从业资格证件。
（四）积极做好出租车计价器安装工作。前期已经对我市出租车目前的经营现状、经营成本进行了调查，物价部门对运营里程、时间等进行测算后，已组织召开了出租车价格听证，下一步 将继续积极推进出租车计价器安装工作，由交通运输、物价、技术监督等部门落实计价器安装工作，力争早日投入使用。
（五）积极引导发挥个私协会作用。在个私协会中成立出租车协会，广泛、深入地开展出租车行业文明创建活动，提高出租车司机素质和服务质量，定期组织出租车司机学习法律法规，规范其知法守法，形成行业自律、主管部门密切配合，齐抓共管的良好局面。交通运输、信访、法制等部门与出租车协会共同研究，尽快化解出租车经营权延期4年的利益分配矛盾。
（六）研究制定出租车发展规划。聘请专业机构制定出租车发展规划，改善出租车经营环境，完善出租车管理体系，促进出租车市场健康发展，以满足城市发展和人民生活水平逐步提高的需求，为我市经济社会快速发展提供有利条件。
珲春市人民政府 2013年9月15日
第五篇：关于推进行业管理的建议
关于推进行业管理的建议
(通过海南省工商联向省“两会”建议)
行业管理是宏观经济管理与企业微观经济管理之间的管理层次,也是一种适应社会化大生产和市场经济体制的社会经济管理形式。行业管理以维护本行业利益为目的，通过贯彻国家的产业政策、行业法规与行业契约，对行业内企业的生产经营活动实行间接的规范化管理。行业管理的载体是行业协会、商会。行业管理致力于有效配制资源,实行行业自律，促进有序竞争，推动行业规模化和集约化发展。行业管理在市场经济体制中受到普遍的认可和推崇。美国的大豆协会、以色列的农业合作组织、台湾的农协、温州的打火机协会、中山的灯具协会等都对一个行业，乃至一方经济有着集群化、品牌化的贡献。可喜的是我省的椰子系列产品、琼中绿橙等的行业管理有较大进步。可是我省的行业管理意识不强，行业无序竞争严重，规模化生产和品牌竞争力不强，与市场经济体制和国际旅游岛建设理念相悖。因此建议：
1、在完善社会主义市场经济体制中加强行业管理的意识乃至社会工作管理意识，继续深化“小政府、大社会”改革，重视行业管理的调研、规划、组织、实施。
2、建立由省政府办公厅牵头，各行业主管厅局、省工商联等社会经济团体参与的行业管理工作机构（如工作小组、或办公室或联席会议）。
3、将政府该转移的行业管理职能有计划、有步骤地转移给行业协会商会，扶持他们开展行业管理，培养和表彰行业自律、技术培训创新、企业文化建设等行业管理典型。
4、充分发挥企业家在行业协会商会和行业管理的主体作用，推行民主办会，让其承担行业管理及社会管理的责任。一旦将行业管理组织和企业家的积极性调动起来,即是党在市场经济体制中群众路线的新体现，政府的工作将可事半功倍。
海南省非公有制经济促进会 王醒光
2012年2月2日
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