关于加强人防办机关“准军事化”建设的几点思考

第一篇：关于加强人防办机关“准军事化”建设的几点思考

关于加强人防办机关“准军事化”建设的几点思考

在全国人防会议上，迟浩田副主席就加强人防队伍建设时明确提出，要把人防办机关建设成为“准军事化”机关，努力做到“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”（以下简称“五句话”总要求），不断增强凝聚力和战斗力，提高工作效率，认真履行职责，充分发挥职能作用。第四次全国人防会议后，在中共中央、国务院、中央军委下发的《关于加强人民防空工作的决定》和国家人防办下发的《2001年人民防空工作要点》中都就加强准军事化建设提出了明确要求。今年，国家人防办又下发了《关于人民防空主管部门机关“准军事化”建设标准》（征求意见稿）。最近南京军区召开的国动委会上也就贯彻落实中央决定，加强人防部门“准军事化”建设作了专门强调。据悉，下半年即将召开的直辖市人防办主任会议将专题进行研讨，而且国家人防办将召开“准军事化”建设现场交流会，可见，加强人防办机关“准军事化”建设已成为各级人防部门的一项重要任务，被提上了重要的议事日程。那么，“准军事化”建设究竟“准”在哪里？“化”在什么地方？尤其是在新形势下如何与时俱进、加强建设？笔者想就此谈一些认识和想法。

一、加强准军事化建设首先必须要强化“准军事化”意识，充分认识新形势下加强人防办机关“准军事化”建设的意义。

笔者认为，加强“准军事化”建设，对于人防来说，似乎是个老话题。那么现在为什么要把它提到如此高度，这似乎又是一个新的课题。

准军事化的“准”，按照《辞海》解释，“准”就是“依据”、“比照”的意思，如“准此”、“准尉”。准军事化，顾名思义，就是要向军队看齐，按照军事化标准进行建设。其目的是以革命化、正规化建设为目标，充分发挥军政共管的优势，按照“五句话”总要求，全面加强人防机关的自身建设，不断增强人防办机关的凝聚力和战斗力，使其成为平时能防灾战时能防空、工作过得硬的综合协调机关。其意义：

首先，加强人防办机关“准军事化”建设，其必要性和重要性在于它的法定性，是由人防办机关的单位性质和承担的任务所决定的。人防建设是国防建设的重要组成部分。《人民防空法》明确规定，人防工作实行军政双重领导，各级人防办机关作为本级政府和同级军事部门领导下的人民防空工作主管部门。《上海市民防条例》也明确规定“本市民防工作由上海市人民政府领导，其中人民防空工作由上海市人民政府和上海警备区领导。市、区（县）两级民防部门是民防工作的办事机构，负责民防工作的综合协调及其相关的组织管理工作。可见人防办机关不同于其它一般的行政机关，明确的双重领导体制和明确的战略属性决定”准军事化“性质及其与军队的密切关系。按照准军事化要求建设文明机关，是人防行业特殊性的集中体现，是履行好人防法和民防条例赋予的职能和发展人防事业的根本需要，最终是为适应打赢高技术条件下局部战争和完成抗灾救灾应急救援任务的需要。

其次，加强人防办机关”准军事化“建设，是新形势下人防办机关内强素质、外树形象，全面提升民防工作新水平的必然要求。上海民防发展到今天，已经走上了大民防格局。当前全市民防系统上下正在认真贯彻第八次党代会精神，为落实第八次党代会提出的”完善城市综合减灾体系，提高城市整体防护能力和抗风险能力“，抓紧推进《上海市灾害事故应急处置总体预案》的各项工作。而要做好这项工作，就要求我们的业务能力、组织指挥能力和综合协调能力尽快相适应，苦炼”内功“，提高自身的能力素质。同时需要以严明的纪律、雷厉风行的作风和整齐划一的整体形象展示给社会，得到社会的认可。从这一角度考虑，加强以提高能力素质和作风培养为重点的准军事化建设就显得更为迫切。

二、加强准军事化建设应按照”五句话“总要求，抓紧制定一个具有开创性和操作性相统一的机关”准军事化“建设标准。

加强人防办机关”准军事化“建设，应有一个明确的指导思想和目标，同时需要制定一个具有很强操作性的建设标准及其相配套的考核办法。其指导思想：要以江泽民总书记”三个代表“重要思想为指导，以适应打赢高技术条件下局部战争和完成抗灾救灾应急救援任务的需要为主线，按照国家公务员条例建设标准，参照军事机关的有关要求，本着”形式与效果统一、教育与制度并举、软件与硬件协调的原则，全面加强机关的思想建设、组织建设、业务建设和作风建设。

“五句话”总要求是开展军事化建设的总纲，只有切实按照“五句话”总要求制定具体的建设标准和科学的考核办法，才能扎实有效地推进准军事化建设的深入开展。笔者认为，可以按照以下五个方面即政治思想建设、军事作风培训、正规化办公秩序、业务工作素质、清洁廉洁建设等逐项提出一些具体的工作内容和行为规范。而最能体现“准军事化”特征的，机关工作人员必须统一着装，建立整齐划一的办公秩序和生活秩序。尤其要确立民防新的工作理念。首长负责、命令意识、时间观念、工作效率是准军事化的基本特性，要训练和培养机关工作人员必须具有严明的政治纪律和令行禁止的工作作风。总之，在制定标准时一定要考虑全面，在共性中突出个性，具有很强的操作性。但又不能搞得太繁琐，更要反对搞形式主义的东西。

三、加强准军事化建设的关键是要抓好制度建设和措施的落实

准军事化是民防特殊职能的必然选择，建立健全各项规章制度是履行民防职能和落实“五句话”总要求的基本保证。

首先，要加强领导，形成合力。开展创建准军事化文明机关建设活动，归根结底是要推动民防工作的全面发展。因此必须加强组织领导，统筹规划，有计划、有步骤的实施，循序渐进，逐步深入。在开展这项活动中，人是第一要素，必须发挥党政工团齐抓共管的作用，充分调动全体机关干部的积极性、主动性和创造性，使准军事化文明机关建设活动成为每个人的自觉行动。

其次，要重视抓好制度建设和措施的落实。人防办机关不仅是人防工作的主管部门，与军事机关有着密切的联系，而且又是政府的执法部门，需要有严格的工作制度，规范其行政行为，同时要有严明的工作纪律规范其言行准则，做到令行禁止，步调一致。过去，我们在加强机关自身建设和公务活动中，制定了很多制度，包括政治学习制度、请示报告制度、各种会议制度、政务公开制度、廉洁勤政制度、行政值班制度、保密制度、公务员考核制度等等，这些都是必要的。但按照准军事化要求，还应加强军事知识的学习，参加各类军事活动等多种途径，以提高军事素养和作风锻炼。这就需要补充制定一些军事知识学习制度、参加军营生活制度，完善和强化战备值班制度、专业队伍训练制度等。更为重要的是要把这些制度系统化并不折不扣地加以落实。

第三，要积极争取军事机关加强对人防开展准军事化建设的帮助指导。国家确立的人防工作军政双重领导体制，决定了人防办机关开展准军事化建设具有得天独厚的有利条件。一方面人防部门要自觉按照准军事化要求加强机关的自身建设，但同时也离不开军事机关的帮助指导。当务之急要落实好中央9号文件和军区联字1号文件关于加强人防办领导班子力量、派员参加人防办日常工作的有关规定。笔者甚至认为，对人防办机关尤其是人防指挥所等要害部位，应由部队派驻战士站岗值勤，这最能体现准军事单位的性质。

人防部门要积极争取军事机关加强对人防开展准军事化建设的帮助指导，还在于人防建设是一项长期的战备任务，很多工作与军队密不可分。加强准军事化建设必须与当前开展的重要经济目标防护、指挥自动化建设、防空袭预案修定、防空警报试鸣及民防综合演练等工作紧密结合起来，而开展这些工作必须得到军事机关的帮助指导，才能达到事半功倍的效果。

第二篇：建设“准军事化”机关的思考

建设“准军事化”机关的思考

于都人防办

我县人防办成立两年多来，在市人防办的悉心指导下，各项工作呈现出较好的发展势头。我办把“内强素质、外朔形象”作为机关“准军事化”建设的有效载体，不断探索新时期人防事业科学发展内容和方法，我办在“准军事化”机关建设中对存在的问题及解决方法上提出几点粗浅的认识：

一、存在的问题

当前，国际形势和我国安全环境总体保持稳定。和平与发展仍然是时代的主题，台海局势复杂多变，存在着发生“台独事变”的可能；美朝围绕“朝核问题”的斗争复杂多变，不排除发生突发事件的可能性。我县的战略地位十分重要，有“六县之母”和“闽、粤、湘、赣四省往来之冲”之称，发展人防事业至关重要，但还存在一些问题，主要是：

一是思想认识不到位。受长期和平环境影响，人们对新形势下人防的地位作用认识不足，人民群众人防意识还比较淡薄，尤其对人防知识技能知之甚少，对新形势下“准军事化”建设认识不足，指导思想、基本原则、主要目标、建设标准和主要措施不明确。重视经济建设，忽略了人防，对修建防空地下室不理解，认为修建防空地下室是一种负担，投资大，平时不见成效，对防空地下室建设缺乏积极性。人防许可并联审批落实不够到位。人防建设纳入国民经济计划和社会发展计划，人民防空经费纳入地方财政预算，人民防空工程规划纳入 城市总体规划“三个纳入”还不够落实。

二是人防指挥通信体系不完善。行业和部门之间相互独立，缺乏联动和资源共享的有效机制，造成了人力、物力、财力的浪费。各部门居安思危意识不强，对人民防空建设重要性认识不足。一是警报音响没有覆盖全城。现有11台警报器，其中有5台电动警报器，布局没有很合理，城区还存在死角。二是人防专业队伍建设不健全。按要求组建了防疫防化、抢险抢修、医疗救护、通信、交通运输5支人防专业队，但没有组织过实兵演练，没有完善了人防网络设施，战时防空和平时防灾的应急指挥体系不健全，组织指挥的程序、方法和步骤掌握不够。三是各类应急预案的编制不完善。现只有城市防空应急行动方案完成编制。四是没有建成指挥自动化局域网。

三是平战转换机制不完备。一方面，平战转换的设施不完善、不配套。尤其是平时防灾、战时防空的指挥场所不完善、不配套，我县现在还没有平战结合的指挥场所，一旦有情况党委政府和军事部门领导没有合适的指挥位置；另一方面，平战转换的相关预案不完善、不配套，战时防空、平时防灾的各种预案和配套保障计划的可行性、操作性不强，一旦有情况很难实施。四是综合防护手段滞后。受思想观念和经济条件的制约，区域性的指挥通信网络尚未形成，指挥通信综合保障能力弱；没有标准的人防工程，防护等级差，战时根本无法使用。

二、解决方法

胡锦涛总书记在第五次全国人防会议上明确指出，“要把人防建设纳入国防动员建设总体部署，把人防建设与城市建设结合起来进行，增强城市的防空作战能力”。这一重要论述，为新形势下加强人防建设指明了方向，是今后一个时期做好人防工作的基本依据，扎扎实实地抓好军事斗争人防应急作战准备。

一、要进一步形成齐抓共管的整体合力。

人民防空是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，各级党委、政府要把人防工作摆上重要议事日程，及时解决人防建设中的重大问题，强化抓人防工作的主体意识和责任意识，采取有力措施，确保人防建设的方针政策和决策部署落到实处。要健全完善人防机构，配齐配强工作力量，确保人防部门内设机构和人员编制与担负的任务相适应。依法落实地方负担的人防经费，将本级负担的人防经费纳入财政预算，保障人防工作的顺利开展。

二、强化人防基础设施建设。

一要大力加强人防组织指挥体系建设。以信息化为主导，本着“立足现实、着眼未来、超前设计、科学配置、分步实施”的原则，加快构建人防指挥自动化网络，建立健全人防情报预警、警报报知、通信保障等信息系统，完善人防组织指挥手段。要按照条块结合、以块为主、以城市为重点的要求，科学设置指挥机构，进一步理顺人防组织指挥领导体制和指挥关系，完善军地之间的组织指挥运行机制，提高人防组织指挥能力。二要努力提高城市和重要经济目标的整体防护能力。把提高城市和重要经济目标的整体防护能力作为人防建设的重中之重，开发利用城市地下空间，逐步形成严密、完善的城市地下防护体系；城市及城市规划区内的新建民用建筑，必须依法同步建设防空地下室。规划、设计和建设关系国计民生的重要经济设施，要充分考虑人防需要，重要经济设施所在单位要制定防护方案和应急抢修方案，并进行必要的训练和演练。

三要努力提高快速反应和应急救援能力。进一步修订和完善城市防空袭预案和实施计划。按照就地就近隐蔽和近郊疏散为主、远程疏散为辅的原则，制定人口疏散计划，做好疏散人口安置和物资储运、供应的准备工作，加强疏散人口安置地域的基础设施建设。按照专业对口、平战结合的原则，组建精干、合成、高效的人民防空专业队伍，着眼于提高干部的实践能力，适时组织演练和作业。

四要积极推进防空防灾一体化建设。紧紧围绕人防职能任务，按照战时防空抗毁、平时防灾救援一体化的原则，将防空袭斗争与处置突发公共事件有机结合起来，把各类人防专业队伍纳入应急救援队伍建设。建立健全防灾救援预案，认真开展防灾救援演练，充分发挥人防设施设备和人防工程在防灾避险中的重要作用。

三、搞好人防部门自身建设。

一要强化人才队伍培养，提高应急能力水平。一是加大学习及业务技能培训力度，突出应急情况下战时防空、平时防灾、组织指挥、综合保障的训练和培养。二是加强针对性演练，突出练指挥、练方法、练协调、练保障，增强专业队伍完成急难险重任务的能力，推进应急准备的落实。三是深化“准军事化”单位建设，加强人防办机关建设，为人防应急实质性准备提供坚强有力的保障。

二要依法开展人防工作。依法建设，依法管理，是人防工作贯彻依法治国方略的客观要求。根据《中华人民共和国人民防空法》、《江西省落实<中华人民共和国人民防空法>办法》等法律法规，进一步健全完善地方性配套法规政策，确保人防建设和管理有法可依、有章可循。加大执法力度，每年由市县人大常委会牵头组成检查组对各县（市）人防办进行执法专题检查，积极运用法律手段解决制约人防建设的重点、难点问题，落实责任追究制度，对不履行人防义务、危害人防建设、破坏人防设施的违法行为，坚决依法查处。

人民防空军事建设是我国和平时期的一项长期的基本建设任务，坚持“长期准备，重点建设，平战结合”的方针，树立常备不懈的思想，认真谋划人民防空的发展方略，全力加强人民防空的各项建设，不断提高我县人防工作的总体水平，按照科学发展观的要求，与时俱进，开拓创新，努力使我县人防建设事业又好又快发展。

于都县人民防空办公室 二OO八年七月十日

第三篇：人防机关准军事化建设的工作体会

人防机关准军事化建设是中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》明确提出的新要求，是摆在各级人防主管部门面前的新任务、新课题，更是新形势下全面提高人防队伍的整体素质和管理水平。

人防机关准军事化建设是中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》明确提出的新要求，是摆在各级人防主管部门

面前的新任务、新课题，更是新形势下全面提高人防队伍的整体素质和管理水平，加快人防准军事化建设，使之不断适应新时期军事斗争需要的新举措。所谓“准军事化”建设，就是以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《人民防空法》和中央《决定》，紧密结合人防工作实际，按照国家公务员条例建设标准，参照军事机关管理的有关要求，通过强化人防干部职工队伍的“准军事化”意识，努力提高组织指挥能力和快速反应能力，把人防机关建设成为“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉洁高效”的准军事化机关，以适应打赢高技术条件下局部战争和完成抢险救灾救援任务的需要。

一是着力抓好政治理论和业务学习，不断提高思想政治素质和业务素质，夯实“准军事化”建设的思想基础。面对新形势、新问题和“准军事化”建设提出的新任务、新要求，办领导意识到，只有不断提高政治水平、法律水平、政策水平、知本文来源：公务员在线http://www.xiexiebang.com识水平、军事水平和工作能力，才能胜任本职工作，适应未来高技术条件下军事斗争人民防空准备工作的需要。因此，办党组和领导借“作风建设年”之势，结合“三创一争”活动大兴学习之风。通过政治学习和业务学习，深刻领会和实践“三个代表”重要思想，深入贯彻执行党的路线、方针、政策，全办人员思想上和行动上同党中央保持高度一致。事业心和责任感得到了进一步的增强。通过学习现代高技术及高技术战争知识，把握高技术条件下局部战争空袭与反空袭的基本特点及发展趋势，提高履行职责的素质和能力，承担起平时抢险救灾和战时防空袭的双重职责。今年来，办里制定了行之有效的学习制度，形成了良好的学习风气，领导成员带头学习，长期坚持。并且注重考核、制定目标、强调时效，使全办人员的政治素质和业务水平不断提高，为“准军事化”建设的推行打下了良好的政治思想和业务基础。

二是着力抓好作风纪律教育，确保“准军事化”建设各项工作顺利开展。有了良好的纪律和作风，才能做到令行禁止、政令畅通，才能主动克服困难，创造性地完成上级赋予的各项任务。办领导始终注意抓好经常性思想工作，主动关心干部职工家庭困难和生活疾苦，并适时、适当地给予帮助。班子成员分工负责，定期与部属进行谈心交流，找问题鼓干劲，找差距抓重点。单位凝聚力和战斗力有了明显的加强。并有计划、有步骤地组织体能和技能训练，开展岗位练兵。严格实行岗位责任制、目标管理责任制、过错责任追究制等，逐渐使干部职工养成了良好的组织纪律观念和工作作风，推动各项工作稳步发展。

三是着力抓好规章制度建设和管理教育工作，实行目标责任管理。“准军事化”建设不同于军事机关管理模式，也不同于地方政府机关一般行政管理模式。是介于两者之间，汲取了两者优点的一种新型管理措施，充分体现了人防部门接受军地双重管理和平时、战时职能转换的需要。因此，应有更加严格和完善的规章来规范人员的行为。使大家逐步养成遵章守纪的自觉性，形成行动统一、步调一致的团队意识，不断提高组织指挥和快速反应能力，最终做到遇到突发灾害事故和战争威胁时召之即来、来之能战、战之能胜。铸造一支能打胜仗、善打硬仗的“准军事化”人防队伍。办领导高度重视办公秩序和办公纪律，要求全体人员树立良好的人防机关形象，争创文明机关。先后制定并实施了《xxx县人防办科（所）目标考核奖惩实施办法》、《xxx县人防办个人目标考核奖惩实施办法》和《社区人民防空宣传教育工作目标考评机制》。修订并完善了各项工作和规章制度，内容涉及行业服务规范、文明办公守则、人防精神等方方面面，对全办干部职工的实践起到了很好的引导和规范作用。实践证明，健全完善规章制度并抓好落实，是实现人防部门机关“准军事化”建设的重要环节。

四是着力抓好环境等硬件建设，优化办公秩序及生活环境。办公环境及生活环境的改善有助于提高人的精神状态和工作效率，有益于干部职工的身心健康，也是贯彻江总书记“三个代表”重要思想的具体体现。符合“准军事化”建设的要求。办领导带头倡导无纸化办公，自觉抵制资源浪费，办公电脑逐步更新、逐步升级，并全部安装了免费使用的skype（全球语音即时通讯系统），使通讯联络更方便，办公质量更好，办事效率更高。办领导还主动关心干部职工的生活，尽管单位人员少，组建食堂有这样那样的困难，但为了让大家吃得好一些，办领导克服了重重困难，建立起了自己的小食堂，既安全卫生又符合准军事化建设的要求，干部职工无不拍手称好。精神状态更好了，工作干劲更大了。

第四篇：准军事化管理制度

郑州市南出口暨郑新快速通道改建工程项目准军事化管理制度

第一章 总则

第一条 项目部准军事化管理是指公司各工程项目部效仿军事管理方式实行的内部管理；

第二条 实行准军事化管理的目的是通过这种方式培养员工良好的政治素质、思想素质和作风素质，培养员工的团队精神、责任意识，使员工养成服从命令、听从指挥、吃苦耐劳、不畏艰难、创优争先、严谨求实的工作作风和生活作风；

第三条 准军事化管理的内容包括一日生活制度、日常工作制度、工作管理制度、学习教育制度、检查评比制度及其他规定等。

第二章 一日生活制度

第四条 作息适度

（一）、起床

1、项目部应规定每天早晨起床时间，员工听到起床铃（号）后，应立即起床，进行内务整理。

2、不在项目现场住宿的员工，应按本项目规定时间到达项目部。3起床时间随季节适当变更。

（二）、就寝

项目部应规定每天晚上就寝时间，员工听到熄灯铃（号）后，除需要加班人员外，应按时就寝。

第五条 整理内务卫生

内务卫生整理是准军事化管理的一项重要内容，也是员工素质的重要体现。员工应按照宿舍内务卫生规定要求，严格遵照执行。宿舍要按值日表，每天清扫，本宿舍人员轮流值日。

宿舍内务卫生规定要求：

（一）、铺面干净平整，被褥叠放整齐，床铺不允许堆放其他物品。

（二）、床下鞋子摆放整齐，室内义务不得随意挂放，做到整洁、有序。

（三）、牙缸、皂盒放于脸盆内统一位置，毛巾挂放整齐。

（四）、地面、台面干净整洁，窗台不允许放置杂物。窗玻璃保持清洁。

（五）、严禁在宿舍做饭。

（六）、到指定的区域晾晒衣物、被褥。第六条 就餐

（一）、按照规定时间准时就餐，就餐遵循“有序、安静、卫生、节俭”的原则。

（二）、严禁在宿舍和办公室内用餐。

第三章 日常办公制度

第七条 日常办公制度

（一）、严格遵守上下班制度，不迟到，不早退。

（二）、严格遵守企业的各项规章制度和公司的三大纪律八项注意。

（三）、办公室要保持整洁有序：文件资料应当放置整齐，桌面保持干净；在办公室内保持安静，不得大声喧哗。

（四）、注意保守公司商业秘密。

（五）、员工应按规定保持通讯畅通。对来电要及时接听，对收到的短信要及时回复。关键岗位人员，要保持每天24小时通讯畅通。

（六）、要每天查看公司平台邮箱内的邮件，收到邮件要及时办理或回复。

第四章 工作管理制度

第八条 项目部根据具体情况，定期召开项目生活会或班务会；根据工程施工进展情况，在主要节点或突击性任务前进行施工动员。

（一）、项目生活会或班务会：每月召开一次。项目生活会由项目书记主持，班务会由班长主持。主要内容是由项目经理、书记或班长对员工当月完成情况、内务及办公室卫生检查评比情况、学习情况、遵守纪律情况等进行讲评，同时，安排布置下月工作任务。

（二）、项目部应在工程项目施工主要节点或突击性任务前进行全员施工动员，项目领导提出具体工作目标、标准、要求，项目员工针对工作目标、标准、要求，制定自己的工作打算和完成任务的具体措施，进行必要的交底，每个节点或突击性任务施工完毕，认真总结工作中的得失，以便更好地改进提高。

第五章 学习教育制度

第九条 项目部应建立学习制度，确定学习日。结合项目实际情况，是定、季度、月度学习计划，及时传达学习公司有关文件、规章制度、会议精神，开展好项目讲坛活动，运用多种形式和载体组织各系统人员学习业务知识，提高业务水平，加强对员工的政治思想、企业形势任务和廉洁从业教育。

第六章 其他规定

第十条 升国旗仪式

升国旗仪式是对员工进行爱国主义教育的一种主要形式，项目部应每月第一日或每个星期一的早上8:00点各单位举行升国旗仪式。升旗仪式要有人主持，列队进行。升国旗时，全体人员肃立，行注目礼，高唱国歌。

第十一条 着装规定

项目部员工在参加升国旗仪式、集体活动、领导视察等重要活动时要统一着工装；着工装时，要做到衣冠端正、风纪严整，不得与便装混穿，不得跨季混穿，不得对工装乱加修改。

第十二条 过军节规定

公司规定各单位要组织过“八一”建军节。项目部要结合实际，开展内容丰富、形式多样的纪念活动。

第十三条 唱军歌规定

项目部在召开全体人员参加的重要会议前要组织唱军歌。《公司三大纪律八项注意》和《中国建筑之歌》是必唱的歌曲，其他歌曲可自选。

第十四条 放军歌规定

在早晨上班前、下午下班后在室外播放军歌。第十五条 临时设施规定

项目部现场临时设施布置时，应按规定考虑设置室外音箱设备、员工活动室、淋浴间等配套设施。员工生活设施应统一标准，统一配置。

第七章 加强对劳务队伍准军事化管理规定

第十六条 对劳务队伍（班组）实施准军事化管理

项目部要对劳务队伍（班组）实施准军事化管理。具体规定可参照项目部准军事化管理的各项规定，制定有关制度和管理标准。

具体标准为：

（一）、劳务队伍（班组）生活区：做到整洁、卫生。

（二）、劳务队伍（班组）办公区：做到整洁、有序。

（三）、在工程项目施工主要节点或突击性任务前进行全员施工动员时，应把施工队伍管理人员一并动员，根据需要进行必要的施工交底。

第八章 检查评比制度

第十七条 检查评比制度

（一）、内务卫生检查评比制度：

项目部应结合实际制定具体的内务卫生检查评比制度，原则上应每星期检查评比一次，公式检查评比结果，每月在项目生活会上进行讲评。

（二）办公室卫生检查评比制度：

项目部应结合实际制定具体的办公室卫生检查评比制度，原则上与内务卫生同时检查，公示检查评比结果，每月在项目生活会上进行讲评。

第五篇：准军事化管理制度

抽放队准军事化管理制度

第一章 总则

第一条 为加强区队管理，提高职工素质，为做好各项工作奠定件事基础，巩固和深化企业文化建设，实现把区队建设成军营，把员工塑造成军人，培养员工良好的政治素质、思想素质和作风素质，培养员工的团队精神、责任意识，使员工养成服从命令、听从指挥、吃苦耐劳、不畏艰难、创优争先、严谨求实的工作作风和生活作风，特制定本制度。

第二条 实行准军事化管理，必须做到严格执行，严格管理，长期坚持，增强个人、班组工作的组织性、计划性、准确性、纪律性，保持区队的高度稳定和集中统一。在管理工作中应当做到：服从领导，听从指挥；干群一致，互相尊重；发扬民主，依靠群众；严格要求，赏罚分明；说服教育，启发自觉；公道正派，不分亲疏；干部带头，以身作则；团结紧张，严肃活泼。在实施过程中，不断探索新特点，充实新内容，创造新方法。

第三条 区队领导对本制度的实施负有重要的责任，必须按级负责，各司其职，要成立督导组加强检查、监督、考核、奖惩，认真贯彻落实。

第四条 准军事化管理的内容包括一日生活制度、日常工作制度、着装举止规范、社交礼仪规范、环境卫生管理制度、检查评比制度及其他规定等。

第二章 每日生活制度

一、起床

（一）规定每天早晨起床时间为6：00，员工听到起床铃（号）后，应立即起床，进行内务整理。

（二）不在矿区住宿的员工，应按规定时间到达队部制定现场。

（三）起床时间随季节适当变更。

二、就寝

规定每天晚上就寝时间为21：00，员工听到熄灯铃（号）后，除需要加班人员外，应按时就寝。

三、就餐

（一）按照规定时间准时就餐，早上6：30，中午12：00，下午18：00.就餐遵循“有序、安静、卫生、节俭”的原则。

（二）严禁在宿舍和办公室内用餐。

四、整理内务卫生

内务卫生整理是准军事化管理的一项重要内容，也是员工素质的重要体现。员工应按照宿舍内务卫生规定要求，严格遵照执行。宿舍要按值日表，每天清扫，本宿舍人员轮流值日。

宿舍内务卫生规定要求：

（一）铺面干净平整，被褥叠放整齐，床铺不允许堆放其他物品。

（二）床下鞋子摆放整齐，室内义务不得随意挂放，做到整洁、有序。

（三）牙缸、皂盒放于脸盆内统一位置，毛巾挂放整齐。

（四）地面、台面干净整洁，窗台不允许放置杂物。窗玻璃保持清洁。

（五）严禁在宿舍做饭。

（六）到指定的区域晾晒衣物、被褥。

第三章 日常办公制度

（一）严格遵守上下班制度，不迟到，不早退。

（二）严格遵守企业的各项规章制度和公司的三大纪律八项注意。

（三）办公室要保持整洁有序：文件资料应当放置整齐，桌面保持干净；在办公室内保持安静，不得大声喧哗。

（四）电脑只准办公使用，在工作时间内不得利用电脑查看与工作无关网页或者玩游戏。

（五）员工应按规定保持通讯畅通。对来电要及时接听，对收到的短信要及时回复。关键岗位人员，要保持每天24小时通讯畅通。

（六）职工必须按照请销假流程请假，原则上请假必须提前一天审批完毕，一般情况不得稍假、电话请假等。

第四章 着装举止规范

一、工作期间职工应统一着工装或制式标志服，服装不得混穿。集体活动按要求统一着装，保持服装统一，配发制式服装人员应着制式服装或按要求着装。

二、进入工作区、办公区要按要求佩戴工作证、出入证、徽章或其它规定标志，证章应佩戴在左上胸，臂章应佩戴在左臂。不得用绳吊挂或随意变更位置。

三、着装应当保持整洁，服装应无破损，在公共场合不得袒胸露背，敞怀披衣，不得将手放入口袋，不得挽裤腿。

四、工作期间严禁穿短裤、超短裙、拖鞋。

五、职工不准纹身，男职工不蓄长发或长胡须。工作区内女职工不得化浓妆，特殊工种岗位女工要把头发挽在工作帽内。

六、维护公共秩序，班中不饮酒，入座时要座姿端正，挺胸抬头，目视前方，不准躺卧脚蹬桌椅，跷“二郎腿”。

七、单位工作区内行人应走人行道，并靠右侧行进，要二人成行，三人成列，保持齐步走的要领，严禁嬉笑打闹，做到不袖手、不背手，不勾肩搭背，不吸烟，在井下及生产区域内轻装人员要主动给负重人员让路。

第五章 社交礼节规范

一、工作中提倡使用普通话，广泛使用文明用语。问候语：你好！辛苦了！很忙吧！接待语：欢迎光临！请！请进！请坐！辞别语：再见！欢迎再来！

致答语：谢谢！没关系！请别介意！很愿意为你服务！致歉语：对不起！请原谅！祈使语：请问！请帮帮忙！

二、接打电话时要先说“你好”，通话结束要说“谢谢，再见”。

三、敬礼分为举手礼、注目礼，着制式服装时通常行举手礼，着便服或不便行举手礼时行注目礼。

四、职工在下列时机和场合的礼节：

（一）每天第一次遇见领导应当敬礼，领导应还礼。员工相见应互致问候，点头微笑。

（二）进入领导办公室时，应先喊“报告”或敲门，得到允许后方可进入并向领导敬礼。

（三）在室内领导到来时，应当自行起立。

（四）在工作生产场所，领导到来时，由现场最高职务者主动上前问候并汇报情况，接受领导检查询问，其他人员可继续工作。

五、对内部或外来人员联系工作，要热情接待，对来人提出的问题给予解答，做到认真负责，举止大方，不卑不亢。

六、单位和个人外出参加活动、联系工作等，要言行文明，坚决维护集体的形象和荣誉。

七、下列情况可不敬礼。

（一）在生产现场、机房、病房、教室及其它机械操作或劳动时。

（二）着便服时。

（三）进行文体活动时。

（四）在浴室、餐厅时。

（五）其他不便于敬礼的时机和场合。

第六章 环境卫生管理制度

一、单位工作区、生活区、休闲娱乐区等公共场所要保持清洁卫生、无杂物，标志清晰完整。

二、统一规划单位地面区域的环境卫生管理，划区包干负责。做到道路平整，沟渠畅通，无积水，无蚊蝇孳生地。加强管理，禁止践踏草坪和任何损坏花草树木破坏绿化资源的行为。

三、重视环境保护，按环保要求，采取保护措施，防止污染及其它公害。

四、加强防火和消防知识教育，制定防火措施，管好火源、电源及各种物品仓库，对各种消防器材指定专人管理，定期检查，防止挪用和损坏。

五、自行车、摩托车、汽车等所有车辆按规定行驶在指定区域有序存放。在工作区及生活区内机动车严禁鸣放高音喇叭。

六、办公室、会议室、厂房内等公共场所严禁吸烟。办公用品、各类设施、物品、材料放置有序，严禁放置与工作无关的任何物品

七、室内悬挂物应整齐有序，只准张贴或悬挂区队或矿办公用图、文、像、表。

八、文明办公、不向窗外倒水或扔杂物，门窗挂帘、风扇、空调、饮水机等物品清洁无污染，做到窗明几净，四壁无尘，无污垢，无卫生死角。

九、不随地吐痰、不乱扔烟头，废弃物要自觉放入垃圾箱或专用桶箱内，做到垃圾不乱倒、不暴露并定期处理。

十、节约用水、用电，办公室、值班室、库房等室内照明，做到人走灯灭，水管用完即关闭。

第九条 结合项目实际情况，是定、季度、月度学习计划，及时传达学习公司有关文件、规章制度、会议精神，开展好项目讲坛活动，运用多种形式和载体组织各系统人员学习业务知识，提高业务水平，加强对员工的政治思想、企业形势任务和廉洁从业教育。

第七章 检查评比制度

一、区队结合实际制定具体的检查评比制度，原则上应每星期检查评比一次，公式检查评比结果，每月在项目生活会上进行讲评。

二、对严格执行本制度，做出优异成绩的应给予适当的精神与物质奖励。

三、奖罚明细

（一）着装不整洁、公共场合袒胸露背、工作期间穿短裤、短裙、拖鞋的，每次扣岗效积分10分分；

（二）矿区行走时要自然大方、谦虚礼让，走斑马线不勾肩搭背，做到两人成排，三人以上成行，违反的每次扣岗效积分5分

（三）日常谈话要用“十字”文明礼貌，用语“请、你好、对不起、谢谢、再见”等，不用的每次扣岗效积分5分；

（四）工作场所要保持整洁，做到窗明几净、爱护公物，不乱折花木、践踏草坪，违反的每次扣岗效积分10分；

（五）矿区机动车辆没有按规定停放，高音鸣笛的，食堂就餐时不排队、大声喧哗、敲打碗筷、乱倒剩饭的每次扣岗效积分5分；

（六）遵守住宿规定，保持安静整洁，服从管理，无打架斗殴、赌博、观看淫秽书刊和光碟，非本室员工不要留宿，违反规定的扣岗效积分20分/次；

（七）公共场所不准抽烟、大声喧哗，矿区内重要场所随地吐痰、乱扔烟头、果皮、垃圾的，水龙头不及时关闭、不节约用电的每项扣岗效积分10分;

（八）参加会议迟到、早退、交头接耳、打瞌睡，通信工具未调振动状态，未统一着装的每项扣岗效积分5分;

（九）准军事化管理工作成绩突出的班组奖励岗效积分200分；

（十）月度无违反军事化管理规定的个人奖励岗效积分50分；

（十一）对军事化管理工作提出合理建议，得到区队领导认可并得到推广应用的奖励岗效积分50分;(十二)未尽事宜参照工资分配办法劳动纪律管理奖罚标准执行。