政策利好资源综合利用发电技改项目

第一篇：政策利好资源综合利用发电技改项目

政策利好“资源综合利用发电”技改项目

中国甲醛技术进步促进委员会

江苏凯茂石化科技有限公司 李洪伟

今年2月27日，国家电网公司在京召开促进分布式电源并网新闻发布会，向社会发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》。这是国家电网公司继发布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》后，出台的积极促进光伏、风电、天然气等分布式能源发展的又一重大举措。

国家电网公司高度重视分布式电源持续健康发展，对分布式电源、微电网以及如何支持光伏产业渡过难关等重大问题进行了多次专题研究，提出了“支持、欢迎、服务”分布式电源的工作要求。

国家电网公司认真落实国家能源发展战略，始终将促进新能源、分布式电源发展作为公司的政治责任和社会责任，全力推动我国分布式电源安全健康发展。国家电网公司克服各种困难，积极主动开展前期工作，千方百计加快分布式电源并网工程建设；大力推进分布式电源并网标准体系建设，先后编制了16项企业标准、8项行业标准、8项国家标准。在国家发改委能源局的大力支持下，国家电网公司成功建设了国家级风电和太阳能发电研发（实验）中心，具备了风电和光伏发电全系列并网检测能力。公司持续加大科研投入，建成了具有世界先进水平的分布式电源并网数字仿真平台，着力解决制约分布式电源发展的关键技术，以及重合闸、备自投、手拉手等可靠性装置与分布式电源协调运行及控制问题；建成以光伏发电、分布式电源为主要内容的天津生态城智能电网综合示范工程、上海世博园智能电网示范工程、河南智能电网示范工程，为我国多种新能源综合开发利用、分布式电源发展积累了经验和技术基础。

截至2012年年底，我国已并网投产分布式电源1.56万个，装机容量3436万千瓦，其中分布式水电2376万千瓦，为世界第一；余热、余压、余气资源综合利用和生物质发电近年来增长迅速，装机871万千瓦，居世界前列。与此同时，我国风机、光伏电池和组件产量居世界第一，成为世界新能源装备制造中心；微型燃气轮机设备研制取得重大突破，初步具备了自主研发能力。在国家发改委的支持下江西华电电力有限公司已完成低品位低压蒸汽双螺杆动力发电机组产品定型，是国家标准制定和产业基地单位。同时天津电气传动设计研究所研发成功37kw∽1500kw风电、光伏系列逆变机组，在滨海新区投资新建了天津天能发电设备有限公司，也是逆变装置国家标准制定单位。

国家电网公司高度重视分布式电源持续健康发展，对分布式电源、微电网以及如何支持光伏产业渡过难关等重大问题进行了多次专题研究，提出了“支持、欢迎、服务”分布式电源的工作要求。2012年10月26日，公司发布了《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》。意见发布后，累计受理分布式光伏报装业务119件，发电容量33.8万千瓦。在此基础上，国家电网公司组织骨干力量，经反复研究、多方征求意见，编制了《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》《关于促进分布式电源并网管理工作的意见》和《分布式电源接入配电网相关技术规定》，将承诺扩大到所有类型分布式电源。意见将于3月1日正式实施。为切实履行好服务承诺，国家电网公司要求严格客户服务纪律，加强对日常服务行为的监督考核，主动接受政府监管和社会监督，确保意见得到有效落实；加强重大问题研究，尽快解决太阳能孤岛、带电安全生产等重大关键问题；针对设备安装、检修维护、运行管理等各环节，开展系统、深入、细致的隐患排查，完善安全保障措施，确保电网安全和生命安全。

国家电网公司总经理助理张丽英出席会议并讲话，总经济师王相勤介绍了公司服务分布式电源并网的具体举措，并对意见中的部分内容进行了解读。

新闻发布会后，国家电网公司召开媒体通气会，来自人民日报、新华社、中央电视台等近30家媒体的记者与公司相关部门和直属单位有关负责同志就意见实施、影响等进行了探讨。

为落实“十二五甲醛行业节能减排目标”，中国甲醛行业协会技术进步促进委员会于4月21日派员考察尾气余热发电可实施项目，通过一系列计算论证，在今年《甲醛与甲醇》2013-5、6、7、8月刊上陆续刊登了系列技术文章。

国家发改委环资司副司长谢极在10月20日召开的中国机械工业节能减排与资源利用大会上透露：“‘十二五’节能减排实际进度落后于目标，后三年国家层面面临巨大减排压力，将加大资金支持力度。”。

不过，有业内专家则对记者表示，政策倾斜、资金支持只是推动节能减排工作的一方面，现在欠缺的是，要尽快建立市场化的节能减排机制。

进度明显滞后

国务院发布的《节能减排“十二五”规划》明确，到2015年全国万元GDP能耗下降到0.869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年下降16%，比2005年下降32%，主要污染物排放总量下降8%-10%。

谢极透露，相比下降16%的既定目标，“十二五”前两年只下降了5.5%，完成“十二五”进度的32.7%。按照时间进度前两年应该是完成40%左右，但现在看实际进度落后于目标，后三年国家层面上面临的压力很大。

谢极称，今年上半年单位国内生产总值能源消耗下降3.4%，下降幅度和去年同期持平。今年的目标至少要完成3.7%以上，这样才能在后三年完成整个“十二五”目标，但随着三季度全社会用电量增长，今年的节能减排形势仍不容乐观。

根据分析，要实现“十二五”期间的目标任务，后三年年均单位国内生产总值能耗需降低3.84%，比前两年平均降幅高1.03个百分点，氮氧化物平均降幅需达到4%以上。

业内普遍认为，当前节能减排的形势严峻，无论是单位GDP能耗还是整个国内生产总值能耗，很多指标都存在压力。

财政支持有望加码

据透露，为完成“十二五”节能减排目标，还将在政策方面加大资金支持的力度，为此国家发改委将与财政部等部门协商扩大补贴额度等事项。

实际上，每年国家用在节能减排上的专项资金不在少数。据统计，2012年中央财政安排979亿元节能减排和可再生能源专项资金，加上其他附加产业中的投资，合计达1700亿元。

记者也从财政部了解到，财政部门陆续出台30多项财税制度和办法，并调整财政支出结构，截至去年底，中央财政累计安排3380多亿元资金支持节能减排，共带动社会投入上万亿元。

我国现行的节能减排的补贴标准是2011年由财政部和国家发改委联合发布的《节能技术改造财政奖励资金管理办法》。目前对节能技术改造、重大节能技术装备产业化的项目，按照投资总额给予8%-15%的补贴；节能财政奖励资金上，对比改造后形成的节能量，按每吨标准煤给予240-300元补助；实行合同能源管理的项目，按照每吨标准煤给予300元的补助。

清洁能源或有作为

今年以来，我国能耗强度下降速度放缓，污染物排放增量压力加大。同时，节能减排目标完成进度滞后，节能减排的形势更加严峻。

北京嘉华咨询顾问公司行业分析师王晓麟分析认为，当前经济下行压力较大，工业增加值增速同比回落，但工业结构趋重，工业能耗、用电量、高耗能产品产量均同比上升，这对单位GDP能耗降低形成“两面夹击”，非常不利。这一系列因素或许造成了节能减排工作的进度滞后。

实际上，早在年中，相关主管部门已经意识到完成节能减排目标的压力。8月，国家发改委发布了包括强化节能减排目标责任、调整优化产业结构、推动重点领域节能加快节能减排技术和产品开发推广、完善节能减排的经济政策等12条措施，以确保完成2013年目标任务，希望借此为实现“十二五”节能减排约束性目标奠定基础。

王晓麟认为，为实现“十二五”节能减排目标，在淘汰落后产能、控制“两高”行业增长的同时，国家发改委还对新能源、节能环保产业提出了十分详细的发展目标，在优化能源结构等方面有了详细数量化的任务，显示了对于新能源、绿色节能产业助力节能减排的期望。例如，在调整优化能源结构方面，提出在做好保护生态和移民安置的前提下开工建设水电2000万千瓦以上，在确保安全的基础上开工建设核电335万千瓦，风电、太阳能电站装机规模分别达到8000万千瓦、1600万千瓦。

亟需建立市场化机制

国家出台了大量的政策，但节能减排的压力却并未减小。

“现在除了财政支持，行政手段外，迫切需要，用市场化手段推动节能减排，如建立碳交易市场、全面推行合同能源管理等，这样才能使节能减排形成良性循环。”一位业内人士告诉记者。

该人士称，也需要逐步完善节能减排的经济政策，如调整和完善成品油、天然气价格形成机制，严格落实差别电价、惩罚性电价、脱硫电价和脱硝电价政策；落实居民用电阶梯价格，推行居民用气阶梯价格等。

对于节能减排中存在的一些问题，有关部门也已明确，将继续加大合同能源管理项目资金支持力度，协调税务部门出台落实税收优惠政策的具体实施细则。加强节能资金的统筹协调，资金要向对实现节能目标有重要支撑作用的领域、地方倾斜。此外，研究推行节能量交易和碳排放期货交易。

政策利好甲醛行业资源综合利用及发电技改项目

今年6月，国家环保部已发出征收企业碳排放税的通知。如果“十二五”末，全国万元GDP能耗不能下降到0.869吨标准煤和主要污染物排放总量下降8%-10%，将实施更苛刻的税制要求企业节能降耗，直至停产整改。

江苏凯茂石化科技有限公司和行业创新研发基地，已提前介入新能源领域，具有车用汽柴油调和、燃油添加剂、柴油加氢、光伏发电、蒸汽发电成套技术和发明专利。

甲醛企业的资源大有挖掘潜力，对甲醇、甲醛气体挥发物，低含量甲醇、甲醛废水物可进一步回收利用，最大限度地减少排放物质。调整工艺、改变甲醛下游产业结构，最大可能

地节约用电用汽。通过余热吸收、尾炉烟道气多层利用，可规划出更多的富裕蒸汽，结合先进的发电技术应用双螺杆动力发电机组，力争向低能耗负碳型企业转变。

附：《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》

发布时间：2013-02-28

一、总则

1.分布式电源对优化能源结构、推动节能减排、实现经济可持续发展具有重要意义。国家电网公司（以下简称公司）认真贯彻落实国家能源发展战略，积极支持分布式电源加快发展，依据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国可再生能源法》等法律法规以及有关规程规定，按照优化并网流程、简化并网手续、提高服务效率原则，制订本意见。

二、适用范围

2.本意见所称分布式电源，是指位于用户附近，所发电能就地利用，以10千伏及以下电压等级接入电网，且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的发电项目。包括太阳能、天然气、生物质能、风能、地热能、海洋能、资源综合利用发电等类型。

3.以10千伏以上电压等级接入，或以10千伏电压等级接入但需升压送出的发电项目，执行国家电网公司常规电源相关管理规定。小水电项目按国家有关规定执行。

三、一般原则

4.公司积极为分布式电源项目接入电网提供便利条件，为接入系统工程建设开辟绿色通道。接入公共电网的分布式电源项目，其接入系统工程（含通信专网）以及接入引起的公共电网改造部分由公司投资建设。接入用户侧的分布式电源项目，其接入系统工程由项目业主投资建设，接入引起的公共电网改造部分由公司投资建设（西部地区接入系统工程仍执行国家现行规定）。

5.分布式电源项目工程设计和施工建设应符合国家相关规定，并网点的电能质量应满足国家和行业相关标准。

6.建于用户内部场所的分布式电源项目，发电量可以全部上网、全部自用或自发自用余电上网，由用户自行选择，用户不足电量由电网提供。上、下网电量分开结算，电价执行国家相关政策。公司免费提供关口计量装置和发电量计量用电能表。

7.分布式光伏发电、风电项目不收取系统备用容量费，其他分布式电源项目执行国家有关政策。

8.公司为享受国家电价补助的分布式电源项目提供补助计量和结算服务，公司收到财政部门拨付补助资金后，及时支付项目业主。

四、并网服务程序

9.公司地市或县级客户服务中心为分布式电源项目业主提供接入申请受理服务，协助项目业主填写接入申请表，接收相关支持性文件。

10.公司为分布式电源项目业主提供接入系统方案制订和咨询服务。接入申请受理后40个工作日内（光伏发电项目25个工作日内），公司负责将10千伏接入项目的接入系统方案确认单、接入电网意见函，或380伏接入项目的接入系统方案确认单告知项目业主。项目业主确认后，根据接入电网意见函开展项目核准和工程设计等工作。380伏接入项目，双方确认的接入系统方案等同于接入电网意见函。

11.建于用户内部场所且以10千伏接入的分布式电源，项目业主在项目核准后、在接入系统工程施工前，将接入系统工程设计相关材料提交客户服务中心，客户服务中心收到材料后出具答复意见并告知项目业主，项目业主根据答复意见开展工程建设等后续工作。

12.分布式电源项目主体工程和接入系统工程竣工后，客户服务中心受理项目业主并网验收及并网调试申请，接收相关材料。

13.公司在受理并网验收及并网调试申请后，10个工作日内完成关口电能计量装置安装服务，并与项目业主（或电力用户）签署购售电合同和并网调度协议。合同和协议内容执行国家电力监管委员会和国家工商行政管理总局相关规定。

14.公司在关口电能计量装置安装完成、合同和协议签署完毕后，10个工作日内组织并网验收及并网调试，向项目业主提供验收意见，调试通过后直接转入并网运行。验收标准按国家有关规定执行。若验收不合格，公司向项目业主提出解决方案。

15.公司在并网申请受理、接入系统方案制订、接入系统工程设计审查、计量装置安装、合同和协议签署、并网验收和并网调试、政府补助计量和结算服务中，不收取任何服务费用；由用户出资建设的分布式电源及其接入系统工程，其设计单位、施工单位及设备材料供应单位由用户自主选择。

五、咨询服务

16.国家电网公司为分布式电源并网提供客户服务中心、95598服务热线、网上营业厅等多种咨询渠道，向项目业主提供并网办理流程说明、相关政策规定解释、并网工作进度查询等服务，接受项目业主投诉。

信息来源：《国家电网报》

第二篇：资源综合利用政策[2011]115号

财政部国家税务总局

关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知

财税【2011】115号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，新疆生产建设兵团财务局：

为深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，大力发展循环经济，加快资源节约型、环境友好型社会建设，经国务院批准，决定对农林剩余物资源综合利用产品增值税政策进行调整完善，并增加部分资源综合利用产品及劳务适用增值税优惠政策。现将有关政策明确如下：

一、对销售自产的以建（构）筑废物、煤矸石为原料生产的建筑砂石骨料免征增值税。生产原料中建（构）筑废物、煤矸石的比重不低于90%。其中以建（构）筑废物为原料生产的建筑砂石骨料应符合《混凝土用再生粗骨料》（GB/T 25177-2010）和《混凝土和砂浆用再生细骨料》（GB/T 25176-2010）的技术要求；以煤矸石为原料生产的建筑砂石骨料应符合《建筑用砂》（GB/T 14684-2001）和《建筑用卵石碎石》（GB/T 14685-2001）的技术要求。

二、对垃圾处理、污泥处理处置劳务免征增值税。垃圾处理是指运用填埋、焚烧、综合处理和回收利用等形式，对垃圾进行减量化、资源化和无害化处理处置的业务；污泥处理处置是指对污水处理后产生的污泥进行稳定化、减量化和无害化处理处置的业务。

三、对销售下列自产货物实行增值税即征即退100%的政策

（一）利用工业生产过程中产生的余热、余压生产的电力或热力。发电（热）原料中100%利用上述资源。

（二）以餐厨垃圾、畜禽粪便、稻壳、花生壳、玉米芯、油茶壳、棉籽壳、三剩物、次小薪材、含油污水、有机废水、污水处理后产生的污泥、油田采油过程中产生的油污泥（浮渣），包括利用上述资源发酵产生的沼气为原料生产的电力、热力、燃料。生产原料中上述资源的比重不低于80%，其中利用油田采油过程中产生的油污泥（浮渣）生产燃料的资源比重不低于60%。

上述涉及的生物质发电项目必须符合国家发展改革委《可再生能源发电有关管理规定》（发改能源〔2006〕13号）要求，并且生产排放达到《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223—2003）第1时段标准或者《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485—2001）的有关规定。利用油田采油过程中产生的油污泥（浮渣）的生产企业必须取得《危险废物综合经营许可证》。

（三）以污水处理后产生的污泥为原料生产的干化污泥、燃料。生产原料中上述资源的比重不低于90%。

（四）以废弃的动物油、植物油为原料生产的饲料级混合油。饲料级混合油应达到《饲料级混合油》（NY/T 913-2004）规定的技术要求，生产原料中上述资源的比重不低于90%。

（五）以回收的废矿物油为原料生产的润滑油基础油、汽油、柴油等工业油料。生产企业必须取得《危险废物综合经营许可证》，生产原料中上述资源的比重不低于90%。

（六）以油田采油过程中产生的油污泥（浮渣）为原料生产的乳化油调和剂及防水卷材辅料产品。生产企业必须取得《危险废物综合经营许可证》，生产原料中上述资源的比重不低于70%。

（七）以人发为原料生产的档发。生产原料中90%以上为人发。

四、对销售下列自产货物实行增值税即征即退80%的政策

以三剩物、次小薪材和农作物秸秆等3类农林剩余物为原料生产的木（竹、秸秆）纤维板、木（竹、秸秆）刨花板，细木工板、活性炭、栲胶、水解酒精、炭棒；以沙柳为原料生产的箱板纸。

五、对销售下列自产货物实行增值税即征即退50%的政策

（一）以蔗渣为原料生产的蔗渣浆、蔗渣刨花板及各类纸制品。生产原料中蔗渣所占比重不低于70%。

（二）以粉煤灰、煤矸石为原料生产的氧化铝、活性硅酸钙。生产原料中上述资源的比重不低于25%。

（三）利用污泥生产的污泥微生物蛋白。生产原料中上述资源的比重不低于90%。

（四）以煤矸石为原料生产的瓷绝缘子、煅烧高岭土。其中瓷绝缘子生产原料中煤矸石所占比重不低于30%，煅烧高岭土生产原料中煤矸石所占比重不低于90%。

（五）以废旧电池、废感光材料、废彩色显影液、废催化剂、废灯泡（管）、电解废弃物、电镀废弃物、废线路板、树脂废弃物、烟尘灰、湿法泥、熔炼渣、河底淤泥、废旧电机、报废汽车为原料生产的金、银、钯、铑、铜、铅、汞、锡、铋、碲、铟、硒、铂族金属，其中综合利用危险废弃物的企业必须取得《危险废物综合经营许可证》。生产原料中上述资源的比重不低于90%。

（六）以废塑料、废旧聚氯乙烯（PVC）制品、废橡胶制品及废铝塑复合纸包装材料为原料生产的汽油、柴油、废塑料（橡胶）油、石油焦、碳黑、再生纸浆、铝粉、汽车用改性再生专用料、摩托车用改性再生专用料、家电用改性再生专用料、管材用改性再生专用料、化纤用再生聚酯专用料（杂质含量低于0.5㎎/g、水份含量低于1%）、瓶用再生聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）树脂（乙醛质量分数小于等于1ug/g）及再生塑料制品。生产原料中上述资源的比重不低于70%。

上述废塑料综合利用生产企业必须通过ISO9000、ISO14000认证。

（七）以废弃天然纤维、化学纤维及其制品为原料生产的纤维纱及织布、无纺布、毡、粘合剂及再生聚酯产品。生产原料中上述资源的比重不低于90%。

（八）以废旧石墨为原料生产的石墨异形件、石墨块、石墨粉和石墨增碳剂。生产原料中上述资源的比重不低于90%。

六、本通知所述“三剩物”，是指采伐剩余物(指枝丫、树梢、树皮、树叶、树根及藤条、灌木等)、造材剩余物(指造材截头)和加工剩余物(指板皮、板条、木竹截头、锯沫、碎单板、木芯、刨花、木块、篾黄、边角余料等)。

“次小薪材”，是指次加工材(指材质低于针、阔叶树加工用原木最低等级但具有一定利用价值的次加工原木，其中东北、内蒙古地区按LY／T1 505—1999标准执行，南方及其他地区按LY／T1369—1999标准执行)、小径材(指长度在2米以下或径级8厘米以下的小原木条、松木杆、脚手杆、杂木杆、短原木等)和薪材。

“农作物秸秆”，是指农业生产过程中，收获了粮食作物（指稻谷、小麦、玉米、薯类等）、油料作物（指油菜籽、花生、大豆、葵花籽、芝麻籽、胡麻籽等）、棉花、麻类、糖料、烟叶、药材、蔬菜和水果等以后残留的茎秆。

“蔗渣”，是指以甘蔗为原料的制糖生产过程中产生的含纤维50%左右的固体废弃物。

“烟尘灰”，是指金属冶炼厂火法冶炼过程中，为保护环境经除尘器（塔）收集的粉灰状残料物。

“湿法泥”，是指湿法冶炼生产排出的污泥，经集中环保处置后产生的中和渣，且具有一定回收价值的污泥状废弃物。“熔炼渣”，是指在铅、锡、铜、铋火法还原冶炼过程中，由于比重的差异，金属成分因比重大沉底形成金属锭，而比重较小的硅、铁、钙等化合物浮在金属表层形成的废渣。

七、本通知所称综合利用资源占生产原料的比重，除第三条第（一）项外，一律以重量比例计算，不得以体积比例计算。

八、增值税一般纳税人应单独核算综合利用产品的销售额。一般纳税人同时生产增值税应税产品和享受增值税即征即退产品而存在无法划分的进项税额时，按下列公式对无法划分的进项税额进行划分： 享受增值税即征即退产品应分摊的进项税额=当月无法划分的全部进项税额×当月享受增值税即征即退产品的销售额合计÷当月无法划分进项税额产品的销售额合计

增值税小规模纳税人应单独核算综合利用产品的销售额和应纳税额。

凡未单独核算资源综合利用产品的销售额和应纳税额的，不得享受本通知规定的退（免）税政策。

九、申请享受本通知规定的资源综合利用产品及劳务增值税优惠政策的纳税人，还应符合下列条件：

（一）纳税人生产、利用资源综合利用产品及劳务的建设项目已按照《中华人民共和国环境影响评价法》编制环境影响评价文件，且已获得经法律规定的审批部门批准同意。

（二）自2010年1月1日起，纳税人未因违反《中华人民共和国环境保护法》等环境保护法律法规受到刑事处罚或者县级以上环保部门相应的行政处罚。

（三）生产过程中如果排放污水的，其污水已接入污水处理设施，且生产排放达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）。

（四）申请享受本通知规定的资源综合利用产品，已送交由省级以上质量技术监督部门资质认定的产品质量检验机构进行质量检验，并已取得该机构出具的符合产品质量标准要求及本文件规定的生产工艺要求的检测报告。

（五）申请享受本通知规定的资源综合利用产品及劳务增值税优惠政策的，应当在初次申请时按照要求提交资源综合利用产品及劳务有关数据，报主管税务机关审核备案，并在以后每年2月15日前按照要求提交上一资源综合利用产品及劳务有关数据，报主管税务机关审核备案。具体数据要求和提交办法由财政部和国家税务总局另行通知。

十、各省、自治区、直辖市、计划单列市税务机关可根据本通知规定并结合各地实际情况，商同级财政部门制定资源综合利用产品及劳务增值税退（免）税管理办法，并报财政部、国家税务总局备案。

十一、本通知规定的增值税退（免）税事宜由主管税务机关按照现行有关规定办理。各级税务机关应采取严密措施加强对享受资源综合利用增值税优惠政策企业的动态监管，不定期对企业生产经营情况[包括本通知第九条第（五）项要求提交的数据]、纳税申报情况和退税申报情况的真实性进行核实。凡经核实纳税人有弄虚作假骗取享受本通知规定的增值税政策的，税务机关追缴其此前骗取的退税税款，并自纳税人发生上述违法违规行为起，取消其享受本通知规定增值税政策的资格，且纳税人三年内不得再次申请。

十二、本通知中所列各类国家标准、行业标准等，如在执行过程中有更新、替换，统一按新的国家标准、行业标准执行，财政部、国家税务总局不再另行发文明确。

十三、本通知第四条、第五条第（一）项规定的政策自2011年1月1日起执行；第一条、第二条、第三条和第五条其他款项规定的政策自2011年8月1日起执行。纳税人销售（提供）本通知规定的免税产品（劳务），如果已向购买方开具了增值税专用发票，应将专用发票追回后方可申请办理免税。凡专用发票无法追回的，一律按照规定征收增值税，不予免税。

十四、《财政部国家税务总局关于以农林剩余物为原料的综合利用产品增值税政策的通知》（财税〔2009〕148号）和《财政部国家税务总局关于以蔗渣为原料生产综合利用产品增值税政策的补充通知》（财税〔2010〕114号）自2011年1月1日起废止。

财政部国家税务总局 二〇一一年十一月二十一日

附录：本次被废止的两项政策

财政部国家税务总局关于以农林剩余物为原料的综合利用产品增值税政

策的通知财税[2009]148号

http://blog.sina.com.cn/s/blog_493cd61c0100fvfe.html

财政部国家税务总局关于以蔗渣为原料生产综合利用产品增值税政策的补充通知财税【2010】114号

http://blog.sina.com.cn/s/blog_493cd61c0100mu8v.html

第三篇：徐州市“十三五”资源综合利用发电规划

徐州市“十三五”资源综合利用发电规划

第一章 概 述

1.1 规划背景

资源综合利用发电主要是指利用钢铁、水泥、玻璃、冶金、煤炭、化工等行业中的余气、余热、余压等可利用资源发电。徐州市是国家老工业基地、江苏省唯一的煤炭产地，依托资源能源，布局建设了大量钢铁、焦化等原材料工业，拥有大量高温烟气余热、冷却介质余热、化学反应余热、可燃煤气等富余资源，余能资源约占燃料消耗总量的30%以上，其中可回收利用的余能资源约占余能总资源的60%以上，利用空间巨大。随着经济快速发展，能源需求日趋紧张，余能资源利用越来越受到政府和企业重视。加快推进资源综合利用发电有利于降低企业成本，推进节能减排，降低产品能耗，提高企业核心竞争力。

《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发[ 2013] 41号)、《省政府关于化解产能过剩矛盾的实施意见》(苏政发[ 2013] 162号)、《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发[2016]6号)、《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发[2016]7号)均提出明确的压减目标，然而我市的钢铁企业均在《关于对已经国家清理的钢铁、船舶行业建成项目备案的通知》(苏发改工业发[ 2015] 1104号)内，产能基本不受影响，因此伴随产生的余能资源量基本不变。我市煤炭产能逐年降低，伴随产生的煤矸石、煤泥量也相应减少。

资源综合利用发电作为发展循环经济的重要载体和有效支撑，是缓解资源和环境约束的重要措施。对保障资源的高效、合理利用，促使徐州市经济“高消耗、高排放、低效率”的粗放发展方式转变，将起到积极的推动作用。“十二五”期间，徐州市资源综合利用推进力度不断增强，利用规模日益扩大，技术装备水平不断提升，政策措施逐步完善，实现了经济效益、社会效益和环境效益的有机统一，资源综合利用取得了积极进展。按照省市大气污染防治工作要求，加快推进余热、余气、余压等资源综合利用发电项目建设，煤炭、钢铁、水泥、化工等行业对资源综合利用发电建设的积极性大幅提升，全市资源综合利用发电项目建设得重大进展，资源综合利用显著提高，环境质量明显改善。但是，根据调研情况，徐州市仍有较多余能资源尚未回收利用，造成部分资源浪费。

为促进工业企业的余热、余压、余气等资源得到进一步有效利用，增加企业自身电力供应，提高企业能源利用水平与经济效益，推进节能减排，加快生态文明建设，促进可持续发展，徐州市发展和改革委委托徐州市工程咨询中心编制本规划。通过对徐州区域范围内煤炭行业产生的煤矸石、煤泥以及焦化、钢铁、水泥、化工等行业余能资源调查分析，阐明“十三五”时期，资源综合利用发电的发展思路、目标、重点任务和主要举措，引导全市煤炭、焦化、冶金、建材、化工等行业更加注重资源回收再利用，以节能减排加速推动产业升级。做好资源综合利用发电规划(2016-2020)，对转变经济发展方式、推进节能减排等都具有十分重要的意义。

1.2 规划原则

一、坚持“充分利用”。对于工业生产过程中放散的工业余能，通过资源集中回收装置技术，利用一切可以利用的余能资源进行发电，提高资源综合利用效率。在有集中供热需求的地区，利用资源综合利用发电项目实施热电联供。

二、坚持“集中利用”。把单一品种、多品种的零散资源集中利用作为资源综合利用发电的主攻方向，根据企业余能资源富集但分散的特点，集中建设资源综合利用发电项目，提高能源回收和利用效率。

三、坚持“企业主体”。把企业自主实施资源综合利用发电项目作为转变能源发展方式的基础，强化企业责任主体、实施主体和受益主体，发挥市场配置资源的基础性作用，强化规划引导，增加余能资源利用种类，加快推进资源综合利用发电体系建设。

四、坚持“创新驱动”。把科技进步作为资源综合利用发电的重要支撑，深入实施创新驱动核心战略，增强企业资源综合利用技术创新能力，加快提升资源综合利用效率。

1.3 规划范围

本规划的地域总面积11764平方公里，包括徐州市区、贾汪区、铜山区、开发区、邳州市、新沂市、睢宁县、沛县、丰县。

1.4 规划期限

本规划以2015年为基准年，规划期为2016-2020年。

第二章 现状分析

2.1产业发展情况

徐州位于江苏省西北部，土地总面积11764平方公里，地处苏、鲁、豫、皖四省交界，铁路、公路、水运、航空、管道“五通汇流”，是全国重要的综合交通枢纽城市。现辖邳州、新沂2市，丰县、沛县、睢宁3县，鼓楼、云龙、贾汪、泉山、铜山5区，市区总人口为312.72万人。在江苏省辖市中总人口第一、总面积第二、城区面积第三，是徐州都市圈核心城市和江苏省四个特大城市之一。

徐州是全国重要的煤炭产地、华东地区电力基地，拥有煤炭、井盐、铁、钛、大理石、石灰石等30多种矿产，储量大、品位高。煤炭已探明可采储量达39亿吨，年产量2300多万吨;岩盐已探明储量5.53亿吨;石灰岩已探明储量1050亿吨;井盐储量为220亿吨，品位高;钾矿探明储量22亿吨，约占国内探明储量的1/5;石膏已探明储量3.2亿吨，年开采能力500万吨。“十二五”期间是徐州市产业结构优化，产业集聚和骨干企业支撑效应进一步增强，节能减排加快推进，综合实力提升较快的一个时期。截止2015年底，全市规模以上工业2853家，其中，产值超10亿元的企业66家，超50亿元的企业15家，超百亿元的企业6家，全市规模以上工业企业实现主营业务收入12234.92亿元，利税1788.79亿元，规模以上工业企业总资产贡献率、主营业务收入利润率和成本费用利润率分别为30.6%、8.0%和8.9%。装备制造业、能源产业、食品加工业、煤盐化工业、冶金业和建材业等六大千亿元产业分别完成产值3157.12亿元、807.25亿元、2736.22亿元、2096.58亿元、978.92亿元和560.05亿元。2015年全市煤炭产量约1885万吨，年产矸石约581.9万吨，生铁产量476万吨，焦炭产量约1300万吨。

2.2资源量调查

根据徐州市工业发展现状与行业特点以及徐州市“十三五”期间产业布局的调整情况，徐州市涉及的重点工业行业主要有煤炭、冶金、焦化、建材等行业，并对重点行业企业在生产过程中产生的余气、余热、余压等余能资源进行调查分析。

一、焦化行业余能资源量调查情况

徐州是江苏省主要煤炭产区，依托煤炭资源优势形成了一批煤焦化产业集聚区。焦炉煤气是炼焦行业最主要的副产品之一，由于焦化项目使用的不同煤质和炼焦技术，每吨焦炭可以产生400～450立方米焦炉煤气，其中30%～40%回炉助燃，剩余焦炉煤气可以用于制甲醇、制氢、生产合成氨、生产液化LNG天然气或作为燃料用于发电供热等。目前由于国内甲醇产能严重过剩，开工率不足，一些焦化企业纷纷考虑将剩余的焦炉煤气转向发电供热或加工成LNG液化天然气。

根据目前焦化企业运行的情况来看，每炼一吨焦炭，去除炼焦回用煤气，尚有200立方米煤气可用于发电或生产化工产品。焦炉煤气高含氢、高含尘、杂质多、热值低、成分易变，燃烧不稳，流量波动和芳香烃、焦油等杂质对燃机的影响，碳、氢、水、氨、硫的腐蚀性及焦化生产的周期性、不确定性，都是开发利用焦炉煤气必须面对和解决的技术难题。2015年焦炭产量约1300万吨，去除炼焦回用、生产化产品及用于发电的焦炉煤气，尚有部分焦炉煤气未被利用。

二、冶金行业余能资源量调查情况

冶金行业主要为钢铁企业，钢铁企业作为徐州传统优势产业之一，在全市经济发展中具有重要作用。钢铁企业在炼铁过程中产生大量的余热、余气，主要为高炉煤气、转炉煤气和烧结余热。

2015年生铁产量476万吨。在钢铁生产过程中，炼铁工序可产生大量的可燃气体，每炼一吨生铁可产生1500～1800立方米高炉煤气，除去回收利用的，还有部分高炉煤气排入大气。烧结工序可产生大量的烟气和余热，利用烧结余热发电，平均1吨烧结矿可发电20千瓦时、产蒸汽30～90kg，这些余能在部分钢铁企业中还没有得到充分有效利用。

三、建材行业余能资源量调查情况

建材行业资源综合利用发电主要集中在水泥、玻璃生产企业。其中水泥生产企业的资源综合利用发电，主要是对水泥窑在熟料煅烧过程中窑头窑尾排放的余热废气进行回收，通过余热锅炉产生蒸汽带动汽轮机发电机进行发电。

徐州市建材行业主要为水泥生产。近年来徐州水泥工业在国家水泥产业政策的引导下，积极推进淘汰落后产能，加快提升装备水平，促进产业结构调整和产业升级，企业规模不断扩大，产业集中度显著提高，结构调整后的水泥企业均采用新型干法水泥生产方式，2015年水泥产量2681.6万吨。目前徐州市的两家水泥生产企业徐州中联水泥有限公司、徐州龙山水泥有限公司均在“十二五”期间建设了资源综合利用发电项目，目前均已投入运营。

四、煤炭行业余能资源(低热值煤)量调查情况

徐州市煤炭行业产生的余能资源主要为低热值煤(中煤、煤矸石、煤泥等)，产量为754.8万吨/年。其中，中煤230万吨/年、煤泥221.7万吨/年、煤矸石113.1万吨/年、低质高灰煤190万吨/年。煤矸石热值大于1200千卡/千克，主要用于现有综合利用电厂，部分用于生产建材。历史堆存矸石、掘进矸石和热值低于1200千卡/千克的洗煤排矸主要用于充填塌陷区、铺路、生产建材及回填建设用地方面。

目前徐州市低热值煤发电的电厂有4家，包括徐矿综合利用电厂、垞城电厂、大屯电厂和华美电厂。徐矿综合利用电厂一期每年耗用中煤、煤泥和煤矸石98.3万吨，利用低质高灰煤78.7万吨，垞城电厂每年耗用煤泥1.2万吨，低质高灰煤105万吨;大屯电厂每年耗用中煤、煤泥和煤矸石112.7万吨。华美电厂每年耗用中煤、煤泥和煤矸石140万吨，利用低质高灰煤83万吨，4座综合利用电厂共耗用低热值煤618.9万吨/年，低热值煤发电利用率为82%，其他部分主要用于回填、生产建材、铺路等。

五、其他行业余能资源量调查情况

化工企业的合成氨、制酸等生产工艺中，轻工酒类企业的发酵工艺中都将产生大量的余热、余气，这些余能的利用可有效的降低产品的能耗。“十二五”期间，徐州市轻化工行业已基本完成余能资源的综合利用。

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目前徐州市工业企业余气、余热、余压资源的调查情况统计如下表：

表 2-3徐州市工业余气、余热、余压资源调查表 注：表中资源量为企业实际生产产生量。2.4资源综合利用发电现状

一、总体发展现状

截至2015年底，全市已建成余气、余热、余压资源综合利用发电项目21个(表1)，发电总装机432.28MW，发电量约18.16亿kW˙h，约占全市全年发电量的3.6%。其中，焦化行业发电装机容量149MW，年发电量约6.26亿kW˙h;冶金行业发电装机容量134.03MW，年发电量约5.63亿kW˙h;建材及其他行业装机容量149.25MW，年发电量约6.27亿kW˙h;徐州市已建成的煤矸石综合利用电厂4座，发电装机容量为1840 MW。

表2-4 徐州市余气、余热、余压资源综合利用发电企业及装机一览表

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二、煤焦化行业资源综合利用发电现状 利用焦炉富余煤气发电，在变废为宝、节能减排的同时还可以创造一定的经济效益。目前，徐州市利用焦炉煤气发电的项目包括：徐州天裕燃气发电有限公司121MW焦炉煤气发电项目、徐州伟天化工有限公司12MW焦炉煤气发电项目、江苏腾达焦化有限公司8 MW发电项目、江苏沂州煤焦化有限公司8 MW发电项目，总装机容量149MW，占徐州市资源综合利用发电装机总容量的34.5%，年发电量6.26亿千瓦时。

三、钢铁行业资源综合利用发电现状

徐州钢铁企业利用余能资源发电项目包括徐州牛头山铸业有限公司等8个项目，装机总容量134.03MW，占徐州市资源综合利用发电装机总容量的31%，年发电量5.63亿kW˙h。

四、建材行业资源综合利用发电现状

目前徐州市建材行业中进行资源综合利用发电的主要为水泥行业，主要利用水泥旋窑高温烟气余热发电，主要包括徐州中联水泥有限公司的水泥生产线配套了36MW的水泥旋窑高温烟气发电机组、徐州龙山水泥有限公司水泥生产线配套了9MW的水泥旋窑高温烟气发电机组，装机总量45MW，占徐州市资源综合利用发电装机总容量的10.4%，年发电量1.89亿kW˙h。

五、低热值煤炭(煤矸石、煤泥)资源综合利用发电现状 目前，徐州市已建成的煤矸石、煤泥综合利用电厂4座，分别是徐矿综合利用电厂一期(2×30万千瓦CFB机组)、垞城电厂(2×13.5万千瓦CFB机组)、大屯电厂(2×13.5万千瓦CFB机组)和徐州华美坑口环保热电有限公司(2×35万千瓦CFB机组)，发电装机容量为1840 MW。

六、其他行业资源综合利用发电现状

徐州市其他行业资源综合利用的企业包括徐州佳园化工有限公司0.75MW硫酸余热发电机组、江苏花厅生物科技有限公司6MW酒糟发酵沼气发电项目江苏蓝丰生物化工股份有限公司6MW余热发电项目等7个项目，总装机容量104.25MW，占徐州市资源综合利用发电装机总容量的24.1%，年发电量4.38亿kW˙h。

2.5 存在问题

1、单一品种资源、多品种资源均缺乏统筹

工业余能资源存在载体多样、分布分散、衰变快、稳定性差等特点，我市资源综合利用发电均以大型钢铁、焦化等企业为基础，整合厂区内部资源建设较大规模发电项目。其他中小企业行业，如玻璃制造、食品制造等由于资源量小、回收难度大、资源品位低、缺乏有效统筹整合，造成余能资源大量放散，不仅造成资源浪费，还造成了环境污染。

2、企业建设规模与资源量不匹配

部分大型企业在建设资源综合利用发电项目前，未对其可利用资源排出量和可利用量进行深入分析，随意决策项目建设规模，订购所需设备，造成了资源量与建设规模的不匹配，不仅大量余能资源无法做到高效利用，还对其经济效益产生一定影响。

3、企业对规划指导认识不足

由于企业对资源综合利用发电规划指导性认识不足，不及时上报项目，或者要求随意增减建设项目，造成徐州市“十二五”资源综合利用发电发展规划进行了多次修编，没有很好的体现规划的权威性。

第三章 发展目标及主要任务 3.1 发展目标

“十三五”时期，徐州资源综合利用发电规划总体目标是：以节能减排为主旨，重点发展焦炉煤气、高炉煤气、余热等资源综合利用发电项目，全面推动现有焦化、钢铁、水泥、化工等企业开展节能技术改造，降低产品能耗，发展循环经济和清洁生产，促进工业经济转型升级。力争到2020年，资源综合利用发电高炉煤气利用量增加75亿m3，转炉煤气利用量增加8.5亿m3，焦炉煤气利用量增加3亿m3，余热资源利用量增加1600万GJ，全市资源综合利用率达85%，新增资源综合利用发电机组装机容量达到520MW。

3.2 主要任务

从徐州市的工业特点与规模、余能资源种类与数量出发，结合社会、经济、技术等条件，在加大余能资源发电技术研发、建立并不断完善资源综合利用技术与管理服务体系的基础上，重点发展高炉煤气、焦炉煤气、干熄焦余热等资源综合利用发电项目，根据项目资源条件一次规划、分层推进重点示范项目建设，积极推广工业余能综合回收、利用技术，加大工业余能利用力度，大大提高徐州市工业余能资源综合利用效率。

结合徐州市产业布局、资源状况、环境容量以及相关产业链发展态势，重点发展焦炉煤气、高炉煤气、工业余热等综合利用发电项目。根据不同行业产生的可利用资源特点推动项目建设，提高资源综合利用效率，调整企业生产结构，提升企业核心竞争力。

一、重点推进行业资源综合利用发电技术应用

加大资源综合利用科技成果转化与高技术产业化，积极推广市场认可先进实用的发电技术，鼓励开发具有自主知识产权的综合利用技术与装备，结合产业高新技术和先进适用技术促进综合利用发电产业升级，推动我市水泥、钢铁、冶金、煤炭、化工等行业向着更加环保健康的方向发展。

钢铁、焦化行业：支持钢铁焦化企业开展节能减排降耗技改，重点推广干法熄焦技术、高炉炉顶压差发电技术、烧结余热回收发电技术、纯烧高炉煤气锅炉技术、低热值煤气燃气轮机技术、转炉负能炼钢技术、蓄热式轧钢加热炉技术应用，建设高炉炉顶压差发电装置、纯烧高炉煤气锅炉发电装置、低热值高炉煤气发电-燃汽轮机装置、干法熄焦装置等。鼓励钢铁焦化企业利用生产中产生的多余资源建设发电项目，推动企业的清洁生产。

建材行业：鼓励水泥企业发展循环经济和清洁生产，利用工业和生活废弃物作燃料，建设水泥余热发电装置;推广综合低能耗熟料烧成技术与装备，对回转窑、磨机、烘干机进行节能改造;鼓励大型浮法玻璃生产企业利用玻璃熔窑余热发电，推广余热发电装置，吸附式制冷系统，低温余热发电-制冷设备;推广全保温富氧、全氧燃烧浮法玻璃熔窑，降低烟道散热损失;引进先进节能设备及材料，淘汰落后的高能耗设备。

轻工、化工行业: 鼓励化工企业利用生产过程中产生的余热余气建设发电项目。重点建设硫酸余热、纯碱余热利用发电装置，炭黑余热利用和尾气发电(供热)装置。合成氨全燃式造气吹风气余热回收发电装置，推广供热锅炉压差发电等余热、余压、余能的回收利用，鼓励集中建设公用工程以实现能量梯级利用，重点推进造纸污泥、酒糟发酵沼气发电装置建设，推动化工、轻工企业节能改造。

二、建立零散资源整合平台，实施余能集中回收技术

在工业生产过程中，量小且难以统筹利用的余热、余压，推广螺杆发电机组、TRT等发电技术;对于达不到发电要求的低品位能源，采取“X+1+X”模式将分散的资源集中利用后再发电，发展工业余能集中回收装置技术，实现工业余能的集成回收及高效发电。如在铜山玻璃工业园区、钢铁企业集中区建立资源整合平台进行余能资源集中发电。

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1、冶金行业余气、余压、余热发电项目

“十三五”期间，9个钢铁企业余气、余压、余热发电项目拟装机容量419.5MW，计划投资22亿元，预计可发电19.1亿kW˙h/a。

表3-2冶金行业余气、余压、余热发电项目表

2、焦化余气、余热发电项目

“十三五”期间，5个焦化企业资源综合利用发电项目规划装机151MW，项目计划投资11.9亿元，预计可发电总量为6.34亿kW˙h/a。

表3-1焦化余气、余热发电项目表

3、其他行业余热余气发电项目

“十三五”期间，其他行业规划建设1个资源综合利用发电项目，计划投资1亿元，装机容量12MW的余热余气发电项目，预计可发电0.5亿kW˙h/a。

表3-3化工、建材等行业余热余气发电项目

重点项目建设详见附表：徐州市“十三五”资源综合利用发电重点建设项目一览表。

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2015年，全市资源综合利用发电量约18.16亿kW˙h，以2015年江苏省燃煤电厂平均发电标煤耗0.308 kgce/kW˙h 计算，节约标煤55.93万t。到2020年，徐州市资源综合利用发电项目实施后，新增装机容量达到582.5MW，预计年发电量25.94亿kW˙h，年可节约标准煤70.59万t。全市资源综合利用发电量预计可占到2020年徐州地区发电总量的10%左右。因此，加快建设资源综合利用发电项目，不仅可以减轻煤电的供应压力，增强地区电量供应保障，缓解新增用电负荷和地区用电增长压力，还可进一步优化电力能源结构，对促进电力清洁生产起到积极作用。

4.2 环境影响分析

对工业企业余气、余热、余压等余能资源进行综合利用发电项目的建设，是利用工业企业排放的“ 多余”资源，是对“废弃物”的回收利用，减少了余气、余热的浪费，替代了部分煤炭、电力等能源资源，减轻了区域大气污染负荷，对减少区域环境污染有着积极的示范作用。

利用工业企业焦炉、高炉、转炉的富余煤气进行发电，一方面，基本避免了富余煤气直接排放到空气中造成大气污染与危害;另一方面，虽然会排放一定量的SO2、NOx和烟尘等污染物，但远远少于燃煤发电项目，有利于大气环境改善。对工业企业余气、余热、余压等余能资源进行综合利用发电，可以替代部分常规化石能源的使用，对减少大气污染物排放、提高环境质量起到积极的促进作用。

按“十三五”期间资源综合利用发电项目新增装机容量计算，考虑我市当前燃煤电厂使用煤种及燃煤效率，燃烧1t标煤约产生0.016t 的SO2，0.01t的NOx，2.493tCO2，脱硫效率85%、NOx 脱除率80%、除尘效率99%计算，在充分燃烧的情况下，新建522.5MW的余能综合利用发电项目投运后，每年可减少SO2 排放量10814t，减少NOx 6759t，减少CO2 约168.5万t，在一定程度上减轻了徐州市环境容量的压力。

附表1：

规划期可利用资源量汇总表

注：表中资源总量为企业实际生产产生量。相关阅读：

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徐州市“十三五”资源综合利用发电重点建设项目一览表

第四篇：余热发电资源综合利用申报材料报审稿范文

贵州省贵州开阳紫江水泥有限公司 4.5MW纯低温余热发电机组 2014综合利用机组

申 报 认 定 材 料

二0一四年七月

目 录

第一部分 申报材料真实性声明、申报请示

（或企业简介）……………………………………1

1、关于资源综合利用发电机组申报材料真实

性声明………………………………………………2

2、贵州开阳紫江水泥有限公司1×4.5MW资源 综合利用发电机组申请认定请示………………3—5

3、贵州开阳紫江水泥有限公司1×4.5MW纯低 温余热发电机组2012年资源综合利用机组 证书复印件………………………………………6—7

第二部分 资源综合利用机组认定申报表…………………8 资源综合利用机组认定申报表（新版）………9—11

第三部分 企业经营执照、税收登记证等材料……………12

1、企业经营执照…………………………………13—14

2、税务登记证……………………………………15—16

3、电力业务生产许可证…………………………17—18

第四部分 项目可研批复、建设审批（核准）、竣工

验收、并网协议等证明文件……………………19

1、关于贵州开阳紫江水泥有限公司1×4.5MW机组

项目可研的批复………………………………20—21 2、1×4.5MW机组工程竣工验收证书……………22—24

3、贵州开阳紫江水泥有限公司1×4.5MW机组 并网协议………………………………………25—31 4、4.5MW余热发电资源综合利用情况说明……………32

5、生产情况月报表<2014年1月份>

第五部分 市级环保部门提供的监测报告和环保

达标排放说明…………………………………33

1、开阳县环境监测站出具的监测报告…………34—41

2、开阳县环保局出具的环保达标排放说明…………42

第六部分 有资质的机构出具的锅炉检测报告…………43

1、省特检院2012年出具的锅炉安装质量

检验检测报告…………………………………44—57

2、锅炉延期检验情况说明文件………………………58

第一部分

1、关于资源综合利用发电机组申报材料的真实性声明

2、贵州开阳紫江水泥有限公司1×4.5MW资源综合利用发电机组申请认定请示

3、贵州开阳紫江水泥有限公司1×4.5MW纯低温余热发电机组2012年资源综合利用机组证书复印件

贵州开阳紫江水泥有限公司

关于资源综合利用机组申报材料真实性的申明

我公司承诺：此次上报材料中的所有文件和数据真实无误，如有不实，我公司愿意承担相关由此引发的全部责任。

特此声明

法人代表签字：（公章）2014年7月10日

贵州开阳紫江水泥有限公司 1×4.5MW纯低温余热发电机组 资源综合利用发电机组申请认定请示

贵州省经济和信息化委员会：

根据国家发展改革委、财政部、国家税务总局联合发布《关于印发国家鼓励的资源综合利用认定管理办法的通知》和国家发展改革委办公厅《关于印发申报国家发展改革委审核的资源综合利用认定管理暂行规定的通知》，我公司1×4.5MW纯低温余热发电机组于2012年

10月首次获得国家发改委审核批准，省经信委颁发的资源综合利用认定证书，现将我公司申请办理2014年复审资源综合利用资料和认定请示呈上：

一、企业概况

我公司是2002年4月成立的民营企业，主要从事水泥制造，当前拥有年产120万吨新型干法水泥生产线一条；

为了缓解电力供应压力，充分利用二次能源，推动循环经济和资源综合利用工作的开展，我公司投资4016万元，于2012年7月，利用现有年产120万吨新型干法水泥生产线窑头、窑尾的余热，就地配套建成4.5MW纯低温余热发电项目。项目建成投产后，每年可节约标煤1.01万吨,年减排CO2量2.5万吨。每年可新增销售收入1274万元，新增利润

500万元，新增税金365万元，新增就业人员20人，同时可以解决本企业三分之一的用电量。

二、项目批准建设及竣工验收情况

该项目于2010年11月经贵阳市发展和改革委员会审核备案（筑发改产业字[2010]1100号），项目环境影响评价报告经贵阳市环保局审批同意（筑环表[2010]103号），项目于2011年7月开工，2012年4月投入试运行，2012年6月验收投入使用。

三、工艺流程和并网情况

1、工艺流程

我公司在现有120万吨水泥生产线的窑头和窑尾各设置一台AQC炉、SP炉，利用熟料煅烧产生的余热把水加热成具有一定压力和温度的水蒸气，高温高压的水蒸气推动汽轮机，汽轮机与发电机同轴同速同方向旋转，旋转的发电机转子与发电机静子做切割磁力线运动，在静子的绕组中产生电流，电能通过升压后并入贵州电网公司经营区网内。

2、并网情况

我公司与贵州电网公司（电网经营企业）签订了并网协议书，公司发出的电能通过升压后并入贵州电网公司。

四、设备情况

现有设备为：汽轮发电机组1套、窑头余热锅炉(AQC炉)1台、窑尾余热锅炉(SP炉)1台、锅炉给水、循环冷却

水等与之相配套的供、配电系统及自动化控制系统。发电机装机容量为4.5MW，正常运行情况下，年发电量为3132×10kwh，年供电量为2882×10kwh。

五、安全管理规章制度及基本计量手段

我公司根据生产安全要求，结合公司实际情况，制定了《安全生产管理制度》、《安全生产责任制度》、《安全生产考核管理办法》、《锅炉安全操作规程》、《汽轮机安全操作规程》、《加药装置安全操作规程》、《电气系统安全操作规程》、《水处理安全操作规程》等大量的安全管理规章制度。

我公司对发电量和供电量均采用10KV电度表计算。综上所述，我公司1×4.5MW纯低温余热发电机组产生的电力符合资源综合利用认定条件，呈请上级主管部门对我公司资源综合利用认证进行复审。

特此请示

贵州开阳紫江紫江水泥有限公司

2014年7月10日

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第二部分

资源综合利用机组认定申报表

第三部分

1、企业经营执照

2、企业税务登记证

3、电力业务生产许可证

第四部分

1、关于贵州开阳紫江水泥有限公司1×4.5MW机组项目可研的批复 2、1×4.5MW机组工程竣工验收证书

3、贵州开阳紫江水泥有限公司1×4.5MW机组并网协议 4、4.5MW余热发电资源综合利用情况说明

5、生产情况月报表<2014年1月份>

第五部分

1、开阳县环境监测站出具的监测报告；

2、开阳县环保局出具的环保达标排放说明

第六部分 有资质的机构出具的锅炉检测报告

1、省特检院2012年6月出具的锅炉安装质量检验检测报告。

2、锅炉延期检验情况说明文件；

第五篇：资源综合利用技术政策大纲出台

【资源综合利用技术政策大纲出台】

chinacir.com.cn

2010-9-17

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7月23日，国家发改委、科技部等6部门正式对外公布《中国资源综合利用技术政策大纲》（以下简称《大纲》），内容涵盖石油天然气矿产资源利用、化工“三废”综合利用等257项技术。国家发改委有关负责人表示，资源综合利用产业作为发展循环经济的重要载体和有效支撑，是战略性新兴产业的重要组成部分，将依据《大纲》组织编制“十二五”资源综合利用专项规划，加大资源综合利用工作力度。按照《大纲》，在矿产资源综合利用领域将重点推广从石油和天然气中回收硫资源生产硫黄技术和煤系高岭土超细、增白、改性技术，磷矿伴生铁、硫、氟、碘、钒、钛等资源综合回收技术等；在工业“三废”综合利用领域将重点推广对油气采炼过程中产生的各类油砂、污泥、残渣、钻屑采用固化等无害化综合处理技术，采用电石渣替代石灰石用于水泥工业、纯碱工业以及电厂的烟气脱硫等。其内容涵盖矿产资源开采过程中对共生、伴生矿进行综合开发与高效利用的技术，对生产过程中产生的“三废”、余热、余压等进行回收和合理利用的技术，以及对社会生产和消费过程中产生的各种废弃物进行回收和再生利用的技术。

在国家一系列鼓励政策的引导下，我国资源综合利用已取得了显著成效。但与此同时，一些共性、关键技术的研发推广难以满足企业快速发展的要求，迫切需要高效、实用的资源综合利用技术加以引导。同时，资源综合利用产业具有广阔的发展前景，是从根本上缓解资源和环境约束的重要措施。