森林公安局三年三基工程建设总结

第一篇：森林公安局三年三基工程建设总结

**市森林公安局西盟分局三年“三基”工程建设总结

为认真贯彻国家林业局关于加强林业基础保障工作和公安部党委一抓三年“基层基础建设年”的部署，自“三基”工程建设启动以来，西盟县森林公安分局紧紧围绕公安部提出的“警力要下沉、保障要有力、班子要加强、管理要严格、机制要创新、执法要规范、工作要上去、人民要满意”的总体要求。初

步形成了抓基层、打基础、苦练基本功的良好氛围，使“三基”工程建设向纵深发展，各项工作取得了新突破。现将三年来开展“三基”工程建设情况总结如下：

一、加强组织领导，周密部署安排

森林公安机关是林业部门的重要组成部分，实施“三基”工程建设对推动森林公安要作、促进林业生态建设具有极具重要的意义。分局成立了“三基”工程建设小组，分局长任组长、林业局局长任副组长、分局办公室、政工室、法制科民警任小组成员。制定出分局“三基”工程建设实施方案，确保“三基”工程建设顺利进行。

二、机构编制管理及经费保障情况

（一）经县编制委员会2007年10月11日会议研究，西盟分局升格为正科级单位；内设三个内设机构，分别为：办公室（含政工室、督察大队）刑事侦查大队（含治安科）、法制科（含信访），内设机构为副科级；核定领导职数三名：一名局长，一名副局长，一名政委；分局共7名民警，2007年过渡政法专项编制6名、2008年过度政法专项编制1名，目前7名民警顺利过度政法专项编制。分局的主要领导按规定进入同级林业部门党组织班子，并进入当地政法委委员，森林公安队伍正规化建设打牢了基础。

（二）分局均已实行财务单列、经费列入县级财政预算。

三、加快基础设施步伐，保障装备建设

（一）经多方请示汇报，县城建部门已规划出地块给分局作为综合办公楼建设用地，但具体位置还待政府研究决定。市政府、市财政现已配套西盟分局40万元建房资金。

（二）2007年自筹经费3.5万元，完成省局配套给我分局一辆“桑塔纳”警务用车。2007年1月自筹经费购置了1台数码照相机，合计：4.22万元。

四、认真落实科技强警，努力推进信息化建设。

以“金盾工程”建设为契机，加强以电脑为主的办公设备和公安网络建设。分局门户网站建设工作2006年7月完成；2008年6月分局领导积极与县公安局、县电信局领导沟通联系，分局网络升级扩容工作也已完成，分局现有2台电脑，一台已接入公安专网。4月购置打印机1台、2008年5月新购置一台电脑。3年来在网络设备和计算机方面，分局自筹资金3万元，为森林公安分局办公自动化做好物质准备。

五、夯实业务基础，完善内部管理管理长效机制

（一）开展“三情、四网”建设，积极物建特情耳目，拓宽情报信息来源渠道，努力获取高、精、深和预警性强的情报信息，牢牢把握工作主动权。加强和邻县森林机关的联系协作提高防控和打击能力。以减少发案、减少矛盾纠纷为目标，为巩固集体林权制度改革成果，针对集体林权改革后出现的新情况、新问题，分局在永不落村已建立完成林区社会治安防控体系示范点，为分局今后在新时期如何做好服务工作，如何探索新的工作方法提供经验。

（二）2008年度市局与分局签订《**市森林公安“三基”工程建设》责任书、《**市森林公安机关枪支弹药管理》责任书、《五条禁令》责任书、《**市森林公安局队伍管理》责任书；领导与民警签订“五条禁令”、枪支管理、网络安全、队伍管理等责任书18份。

六、“大练兵”活动及业务培训情况

（一）结合“三个必训”制度，从解决“练什么、怎么练”入手，坚持“全员参与、突出实战”的练兵要求，全面提高队伍综合素质。每年都组织全体民警参加100米短跑训练，4×10米往返跑训练、射击训练、枪支维护等项目进行训练，通过苦练基本功，提高基本技能，增强基本体能。

（二）2006年2名民警参加初任民警岗位培训、分局长参加《第二期全国县级森林公安局长业务培训班》、1名民警参加《全市森林公安机关法制培训》、1名民警参加《全省森林公安刑侦队长培训》；2007年3名民警参加警衔晋升培训、1名民警参加《全市森林公安机关法制培训》、1名民警参加《公安网络培训》、2名民警参加市局举办的《公文传输培训》、邀请县法制局、县公安局对分局全体民警进行法律、法规培训2天；2008年1名民警参加《云南省木材与家具检验员》、1名民警参加《专业法律知识训练班》。

七、存在问题

“三基”工程建设是一项长期性、根本性的工作，我县森林公安起步晚、基础十分薄弱，工作还处于起步阶段。一是当前分局最大的问题就是经费保障和建房资金无法落实；二是领导班子没有配齐。

二

第二篇：森林公安局09年“三基”工作总结

森林公安局2009年“三基”工作总结

××县森林公安局2009年“三基”工作，在州、县行政、业务主管部门的直接领导和指导下，按照“整合警力、做实县局、优化布局、规范建所”的发展战略和全州森林公安工作会议精神及州局制订的“三基”工作考核标准，结合实际，认真抓好“三基”各项工作的落实，基本完成了各项工作任务。现将我局“三基”工作总结如下：

一、狠抓基

础建设，努力打牢基础根基

(一)健全机构，落实责任

××县森林公安局为切实加强对本局“三基”工程建设的领导，确保“三基”工作进展顺利，成立以局长任组长，副

局长为副组长，相关队室主要负责人为成员，领导小组下设办公室，专人具体负责日常工作。

(二)机构更名挂牌全面落实

按照《××州机构编制委员会办公室关于规范州县森林公安机关机构设置的通知》(文机编办200910号)和上级森林公安局的要求，××县早部署、早行动、早安排，积极向上级请示、汇报工作，落实各项筹备工作，得到了县委、县政府和有关主管部门大力支持，于2009年4月27日正式更名挂牌，完成了更名挂牌任务。

(三)机构得到提升。机构更名挂牌之后，根据中共××县委《关于规范××州森林公安局××分局机构设置的请示的批复》(富复200914号)文件精神，××州森林公安局××分局更名为××县森林公安局，加挂××县公安局森林警察大队。机构升格为正科级单位。内设办公室、政工监督室、法制室、治安中队、刑事侦查中队，派出机构者桑派出所。内设机

构、派出机构为副科级。

(四)体制管理。实行由县林业局和县公安局、州森林公安局领导管理体制，党政工作以县林业主管部门管理为主，公安业务以县公安局、州森林公安局共同管理为主。森林公安派出所是县森林公安局的派出机构。

(五)编制。核定政法编制28名，实有民警28名。

(六)领导职数。设局长1名，教导员1名(县林业局局长兼任)，副局长3名(其中：1名副局长兼任副大队长)。设实职副科级基层领导干部7名。领导班子和基层领导干部全部配齐配强。

(七)硬件基础设施得到加强

2009年以来，根据工作需要，为加强内部各项硬件建设和基层一线办案工作，先后投入30余万元，改善了森林公安基层基础设施和装备建设。其中：投入24万元，购进办案用车1辆;投入3万元，购买电脑6台;投入7000余元对枪库进行加固;投入6000余元，改造停车房

1个;投入7500余元，购进数码相机4台;投入10000余元，对宽带网进行改造;投入10000元，改造其他基础设施建设。同时，完成了县局办公业务用房基础性工作，项目材料、数据已上报，力争于2010年初动工新建。通过加大投入力度，我县森林公安基层基础设施建设得到明显加强。

二、狠抓队伍建设，苦练基本功

今年以来，以“三个代表”重要思想为指导，认真开展科学发展观活动，坚持政治建警，加强队伍建设。一是落实党风廉政建设责任制，狠抓反腐倡廉和“五条禁令”的落实，强化队伍监督管理。二是按照“缺什么，补什么，干什么，练什么”的要求，深入开展“三考岗位大练兵活动”，不断提高队伍的整体素质。三是制定和完善内部各项管理暂行规定，建章立制，以制度管人。××县森林公安局更名挂牌以后，按照科学发展观的要求，深刻剖析森林公安机关工作与科学发展观不符合的机制和要求，结合内部

实际，进一步建立、修订和完善了《××县森林公安局内部各项管理暂行规定》，新制订和出台了《责任区管理制度》、《错案追究责任制度》、《倒查制度》、《创建“平安林区”制度》、《内设机构干部任用、轮岗制度》、《工作通报制度》等，新制订的暂行规定共七章、七十条，发人手一册，适用性强、方便操作，为××县森林公安机关工作的发展提供了强有力的制度保障。

三、规范执法行为，提高执法质量

(一)责任区管理制度更加科学、合理、规范

按照县森林公安机关机构改革“三定”方案和机关工作的调整，为加强林区治安综合治理和森林公安机关打击、防范、控制、管理的能力，在辖区重新划定三个责任区进行管理，进一步落实“平安林区”建设，并制定了《责任区管理制度》和相关制度、要求。通过落实责任区管理制度，进一步落实了“一岗多责，一警多能”警务机制，逐步落实责任区的

“三情四网两管理”建设，确明了各自的工作职责范围。管理更加制度化、科学化、规范化，机关工作作风有所改变，民警的办案效率明显提高，责任意识、服务意识和民警工作的积极性、主动性明显增强。

针对森林公安执法质量不高，基层基础业务不规范、不扎实等问题，我局严格按照12全文查看

第三篇：森林公安局18年“三基”工作总结

森林公安局2018年“三基”工作总结免费文秘网免费公文网

××县森林公安局2009年“三基”工作，在州、县行政、业务主管部门的直接领导和指导下，按照“整合警力、做实县局、优化布局、规范建所”的发展战略和全州森林公安工作会议精神及州局制订的“三基”工作考核标准，结合实际，认真抓好“三基”各项工作的落实，基本完成了各项工作任务。现将我局“三基”工作总结如下：

一、狠抓基础建设，努力打牢基础根基

(一)健全机构，落实责任

××县森林公安局为切实加强对本局“三基”工程建设的领导，确保“三基”

工作进展顺利，成立以局长任组长，副局长为副组长，相关队室主要负责人为成员，领导小组下设办公室，专人具体负责日常工作。

(二)机构更名挂牌全面落实

按照《××州机构编制委员会办公室关于规范州县森林公安机关机构设置的通知》(文机编办200910号)和上级森林公安局的要求，××县早部署、早行动、早安排，积极向上级请示、汇报工作，落实各项筹备工作，得到了县委、县政府和有关主管部门大力支持，于2009年4月27日正式更名挂牌，完成了更名挂牌任务。

(三)机构得到提升。机构更名挂牌之后，根据中共××县委《关于规范××州森林公安局××分局机构设置的请示的批复》(富复200914号)文件精神，××州森林公安局××分局更名为××县森林公安局，加挂××县公安局森林警察大队。机构升格为正科级单位。内设办公室、政工监督室、法制室、治安中队、刑事侦

查中队，派出机构者桑派出所。内设机构、派出机构为副科级。

(四)体制管理。实行由县林业局和县公安局、州森林公安局领导管理体制，党政工作以县林业主管部门管理为主，公安业务以县公安局、州森林公安局共同管理为主。森林公安派出所是县森林公安局的派出机构。

(五)编制。核定政法编制28名，实有民警28名。

(六)领导职数。设局长1名，教导员1名(县林业局局长兼任)，副局长3名(其中：1名副局长兼任副大队长)。设实职副科级基层领导干部7名。领导班子和基层领导干部全部配齐配强。

(七)硬件基础设施得到加强

2009年以来，根据工作需要，为加强内部各项硬件建设和基层一线办案工作，先后投入30余万元，改善了森林公安基层基础设施和装备建设。其中：投入24万元，购进办案用车1辆;投入3万元，购买电脑6台;投入7000余元对枪

库进行加固本文来源：文秘114http://;投入6000余元，改造停车房1个;投入7500余元，购进数码相机4台;投入10000余元，对宽带网进行改造;投入10000元，改造其他基础设施建设。同时，完成了县局办公业务用房基础性工作，项目材料、数据已上报，力争于2010年初动工新建。通过加大投入力度，我县森林公安基层基础设施建设得到明显加强。

二、狠抓队伍建设，苦练基本功

今年以来，以“三个代表”重要思想为指导，认真开展科学发展观活动，坚持政治建警，加强队伍建设。一是落实党风廉政建设责任制，狠抓反腐倡廉和“五条禁令”的落实，强化队伍监督管理。二是按照“缺什么，补什么，干什么，练什么”的要求，深入开展“三考岗位大练兵活动”，不断提高队伍的整体素质。三是制定和完善内部各项管理暂行规定，建章立制，以制度管人。××县森林公安局更名挂牌以后，按照科学发展观的要求，深刻剖析森林公安机关工作与科学

发展观不符合的机制和要求，结合内部实际，进一步建立、修订和完善了《××县森林公安局内部各项管理暂行规定》，新制订和出台了《责任区管理制度》、《错案追究责任制度》、《倒查制度》、《创建“平安林区”制度》、《内设机构干部任用、轮岗制度》、《工作通报制度》等，新制订的暂行规定共七章、七十条，发人手一册，适用性强、方便操作，为××县森林公安机关工作的发展提供了强有力的制度保障。

三、规范执法行为，提高执法质量

(一)责任区管理制度更加科学、合理、规范

按照县森林公安机关机构改革“三定”方案和机关工作的调整，为加强林区治安综合治理和森林公安机关打击、防范、控制、管理的能力，在辖区重新划定三个责任区进行管理，进一步落实“平安林区”建设，并制定了《责任区管理制度》和相关制度、要求。通过落实责任区管理制度，进一步落实了“一岗多责，一警多能”警务机制，逐步落实责任区的“三情四网两管理”建设，确明了各自的工作职责范围。管理更加制度化、科学化、规范化，机关工作作风有所改变，民警的办案效率明显提高，责任意识、服务意识和民警工作的积极性、主动性明显增强。

针对森林公安执法质量不高，基层基础业务不规范、不扎实等问题，我局严格按照

第四篇：森林公安局2010上半年“三基”工作总结

2010年上半年，我县森林公安“三基”工作，在县委、政府的正确领导下，在市森林公安局的指导下，取得一定进展，现将半年来的工作总结如下：

一、“三基”工程建设开展情况

（一）落实普编办〔〕25号文件精神情况

根据《市机构编制委员会办公室关于规范市县（区）森林公安机关机构设置的意见》（普编办〔〕25号）文件精

神，我局及时向县委、县政府请示汇报，在市森林公安局的大力支持下，县编办于2月10日下发了《关于规范县级森林公安机关机构设置的通知》（景编办〔〕2号）。一是明确了管理体制为双重领导，机构设置为一局三所三室两队，领导职数副科级以上领导12名。二是明确森林公安政法专项编制30名。领导班子配备等后续工作正在争取当中。

（二）教育培训情况

我们始终把抓培训，苦练基本功作为提高队伍素质的重要手段，认真开展教育培训工作。一是按照“凡晋必训”的要求，组织民警参加警衔晋升培训。二是结合工作实际，通过不同途径适时采取岗位练兵，促进了队伍整体素质的不断提高。三是聘请市局刑侦技术人员，对我局刑侦、治安、派出所、法制和办公室的18名民警进行刑事案件管理系统培训。四是组队参加县公安局春节举行的职工篮球运动会，?天的比赛，取得好成绩。

（三）基层基础建设情况

一是森林公安三所合署办公”派出所综合楼建设于8月27日正式启动。经过十月的施工，主体工程顺利封顶。综合楼为四层全框架结构；建房用地面积1351.8㎡；建设面积：828平方米。目前，投入资金80万元，已开始装饰工程。

二是购买7套电脑、3台打印机、1台传真机、1台空调机，配备到到基层队所，投入资金3万元。

三是今年上半年上级配发的警棍11根、手铐11副、盾牌8块、强光手电11只、防割手套11只、防暴头盔8个、催泪瓦斯11只、警用装备包11个、急救包11个、防刺服7件等单警装备已如数就位启用。

二、存在的主要问题

（一）经费保障不足，建设资金缺口大，仍然是制约“三基”工程建设的主要原因。

(二)“三基”工程建设发展不平衡。“硬件”建设仍然薄弱，基础设施和装备建设滞后。

三、2010年下半年的工作打算

在2010年下半年的工作中，我县森林公安机关将按照上级机关的要求部署，进一步加大对“三基”工作的投入，找准工作的突破口，认真落实经费保障；突出重点，加快“三所合署办公”综合楼建设步伐；深入大练兵，提升队伍的整体素质水平；狠抓落实，确保“三基”工程建设扎实有效。

第五篇：2006年市公安局三基建设工作总结

今年以来，___市公安局遵照部、厅的部署要求，高强度启动、高起点运作、高标准落实，大力推进“三基”建设，取得初步成效：一是，基层实力进一步增强。县级公安机关全部按照“四科六队”或“四科七队”模式设置；全市共下沉警力**名，“三所三队”警力达到**名，占全市公安民警总数的**％；基层一线实战单位警力达到**名，占县级公安机关警力的**％，其中派出所警力**名，占县级公安机关警力的42％。二是，警务保障进一步改善。全市在“三基”建设方面直接投入**亿元，新建、改建派出所、看守所、车管所、刑警中队、交警中队、警务工作站**处、警务室**处，新增警务用车**辆、电脑**台、防护装备**件及大批刑侦、消防、交管、网侦装备；全市警务用车（不含摩托车）达到3720辆，平均2人一辆，电脑达到**台，人均**台；___市公安机关装备配备、经费开支、民警工资由财政全额保障，各县市区全部达到省里规定的经费保障标准；在全省统一标准的基础上，我市又为基层一线民警每月增加**元特殊岗位津贴；拟投资2亿余元的市局办公楼本月奠基，**余套市局民警住房年底前动工。三是，工作效能进一步提升。今年以来，全市群体性治安事件起数、参与人数同比分别下降**％和**％；刑事发案同比下降**％，八类主要案件下降**％，杀人、绑架等严重暴力犯罪案件分别下降**到**个百分点，抢劫、盗窃机动车、入室盗窃等多发性案件分别下降**到**个百分点；群众对社会治安满意和基本满意率达到**％以上。继获得社会治安综合治理优秀城市“四连冠”、捧得“长安杯”之后，今年8月份带有现场会性质的全国平安建设研讨培训班在___召开，与会代表对___平安建设情况给予高度评价；公安部**部长、**书记，省委**书记、**副书记、政法委**书记，中央综治办**主任，**厅长等领导同志，以及人民日报、中国法制报、人民公安报等新闻媒体给予充分肯定。在“三基”建设中，突出把握好四点：

一、抓住一个关键，内部强力推进，外部积极争取，形成党委政府统抓总揽、有关部门配套联动、公安机关全力推进的浓厚氛围和强大合力

为确保“三基”建设步步深入、快速发展，___全力争取党委、政府的重视支持，扎实搞好与有关部门的协调联动，建立健全党政挂帅、真抓实干的责任机制，政策倾斜、加大投入的保障机制，部门配合、齐抓共管的联动机制，奖优罚劣、强制推进的制约机制，使“三基”建设由公安行为提升为政府行为，由公安机关的意愿，变成党委、政府的决策，变成公安机关与有关部门的共同意志。在内部，迅速启动“三基”建设“十百千万”工程。“十”就是将推动警力下沉、创新警务机制等10项工作列为2006年十大重点突破事项；“百”就是对各级、各单位需要在3年内重点加强的基层基础工作，逐条梳理、归纳，确定100个重点建设项目；“千”就是___市公安局对重点突破事项和重点建设项目进行严格的千分制考核，凡未按时完成任务的限期“补课”，“补课”不达标的责令引咎辞职；“万”就是从今年到2008年，市局每年拿出100万元，奖励在“三基”建设方面做出突出成绩的单位。在外部，市委、市政府、市综治委先后召开5次会议，研究、推进公安“三基”建设。在全市进一步建设全国最安全城市工作动员大会上，市委、市政府主要领导明确要求，要把公安“三基”建设作为党委政府关注的重点工程、保持长治久安的基石工程、惠及人民群众的民心工程、构建和谐社会的奠基工程，摆到重要议程，切实抓紧抓好。市委、市政府将“三基”建设列为“为民服务实事”、“重点督办事项”，作为综合工作考核和社会治安综合治理考核的重要内容。市几大班子领导特别是主要领导、分管领导、所有市委常委多次视察、指导“三基”建设；市委、市政府分管领导每季度牵头组织一次“三基”建设专项督查；市人大、政协领导围绕“三基”建设，组织4次专题调研活动，积极建言献策，督导工作落实；___市公安机关“三基”建设实施意见、派出所和警务室基础设施建设意见等7份“三基”建设骨干性文件全部以市委、市政府或市综治委名义下发，为“三基”建设深入发展奠定坚实基础，提供有力支撑，创造良好条件。

二、抓好一个载体，大力实施社区和农村警务战略，积极构建打防管控一体化的主动先发型警务机制

今年以来，___市公安局遵照周部长、曲厅长的重要指示精神，将实施社区、农村警务战略作为公安工作服从服务于城市社区建设、社会主义新农村建设和全面推进“三基”建设、深化公安工作改革的重要载体，摆到重中之重的位置来抓。主要是因地制宜地建设居家式、搭档式、团组式、包片式警务室。实施过程中，突出抓好三个环节：一是，强势启动。市局先后召开研讨会、党委会、动员会、调度会、现场会等9次会议，研究、部署、推进社区和农村警务工作。对内，将统一思想、深化认识贯穿始终；对外，全力争取各级领导、有关部门、社会各界和

广大群众的理解、支持，努力营造上下齐心协力、内外共同促进的浓厚氛围和强大合力。二是，强制规范。___市公安局出台《关于进一步改革和加强社区和农村警务工作的意见》、《社区和农村警务室民警工作规范》、《社区和农村警务室民警工作考核标准及办法》、《关于规范警务室标志标识的通知》等一系列规范性文件，明确指导思想、建设模式、职责任务、工作标

准。特别是牢牢把握科学规划、合理布局、全面覆盖、无缝衔接和认识先行、形成合力、保障可靠、着眼长远两大建设原则，因地制宜、量力而行、循序渐进，科学规划、建设四种模式的警务室，较好地解决警力、经费这两大制约因素。三是，强力推进。在内部，出台三条硬措施：

1、将社区和农村警务建设作为正规化建设综合考评的首要内容，凡未按时完成任务的，对责任单位及其主要领导评先选优实行一票否决；

2、实行市、县两级公安机关领导班子成员和中层干部包片制度，与所包单位进行捆绑连带考核，同奖同罚，重奖重罚；

3、通过发放通讯、交通、生活、水电气暖补贴以及民警原有住房出租等措施，确保居家式警务室民警每人每年至少增加2万元的收入，其他警务室民警每人每年至少增加1万元的收入。在外部，提请市委、市政府两办下发《关于切实加强公安派出所和社区警务室基础设施建设的通知》、《关于加强社区和农村警务室民警队伍建设的意见》，将警务室基础设施建设纳入经济社会发展总体规划，国土资源部门负责落实建设用地，社区和农村警务经费由当地政府统筹解决，列入同级财政预算；警务室民警适当解决科级非领导职务。各县市区党委、政府纷纷出台《实施意见》，将警务室建设纳入城建改造总体规划，办公用房、外观标识、办公设施、房租、交通通讯、水电气暖等基本设施配备和日常经费保障全部落实给乡镇和街道办事处解决，都隆重召开几大班子一把手、各镇街和有关部门主要负责人参加的会议，党政主要领导亲自部署社区和农村警务建设。由于全市上下认识高度统一、步调高度一致，在3个月的时间内，全市共建起四种模式的警务室756处，占规划总数的84.2％，其中居家式59处、搭档式165处、团组式65处、包片式428处，配备警务室民警1310名；初步匡算，目前我市已在警务室建设方面投入近1亿元，95％以上的投入由党委政府、物业公司、部门单位、繁华部位商家承担；我们确定再协调有关方面投入3000万元，确保年底前规划的898处警务室全部建设完毕。我市探索新型社区和农村警务机制的时间虽然不长，但较好地把握警务前移这个方向，解决警力下沉这个关键，落实执法为民这个根本，党委政府高度重视，有关方面大力支持，社会各界普遍赞誉，广大群众热烈欢迎。一是，提升了防控效能。推行四种警务模式后，大量民警沉到基层、扎根社区、深入村庄、走上路面，增强了群众的安全感和对犯罪分子的震慑力，以区块平安带动了整体平安。今年8至10月份，全市可防性案件同比下降22个百分点，其中推行时间较早的龙口、芝罘等地的可防性案件同比分别下降31到46个百分点。二是，密切了警民关系。遍布全市城乡的警务室真正成为维护稳定的第一道防线、服务群众的第一级平台，拉近了警民距离，增进了警民感情，融洽了警民关系；更为重要的是，紧紧抓住了“警力有限，民力无穷”这一社区和农村警务改革的精髓，使控制犯罪的主体由公安机关转为整个社会，使控制犯罪的手段由注重打击转为综合治理，将有限的警力和无穷的民力有机结合起来，转化为维护社会和谐稳定、保障人民安居乐业的强大合力。三是，提升了队伍素质。通过建立科学、严密的绩效考核机制、警务监督机制、奖惩激励机制，切实体现干与不干不一样、干好干坏不一样，警务室民警的责任感、危机感明显增强，积极性、主动性空前高涨，迅速实现角色定位由被动型向主动型、由打击型向防范型、由管理型向服务型的转变。四是，促进了警务变革。社区和农村警务是公安机关最基层的警务组织形式，整个公安警务工作机制必须以社区和农村警务为根基和载体进行变革。基于这样的认识，我们围绕警力配置最优、资源消耗最低、警务效益最大的目标，以信息化为主导、以高效化为目标、以规范化为基础、以科技化为支撑，积极构建打防管控一体化的主动先发型警务工作机制，特别是在做精机关、做实基层，重兵防范、精兵破案，做强警务室、做精专业队方面狠下功夫。8月24日，***部长在___视察时，对我们的做法给予充分肯定。周部长指出，这一做法是警务工作机制的根本性改革，完全符合公安部关于加强“三基”工作的思路和部署，使公安工作的根基打得更牢，对社会治安的控制驾驭能力更强，得到了广大人民群众的拥护和欢迎，要好好总结经验，不断加强社区警务和治安防控工作，将新型社区警务工作抓得更牢、做得更好，推进平安建设和公安“三基”建设更快更好地发展。

三、突出一个重点，健全完善社会治安防控体系，切实提高动态环境下的社会治安驾驭能力

将“三基”建设的落脚点定位在大抓治安防控上，围绕巩固、规范、深化、拓展、创新十字方针，不断健全完善防管控一体、人技物配套、点线面结合、军警民联防的社会治安防控体系。突出抓了“五化”建设：一是，防控投入多元化。按照政府拨款构建防控主体框架、企业出资构建厂企防控网络、社会筹资构建基层防控平台的总体原则，在多元化投入、市场化运作、产业化经营方面狠下功夫，做到投入共担、资源共享、平安共保。今年以来，仅各级财政在治安防控方面就投入2.1亿元。二是，防控队伍专业化。在按照城区不低于人口万分之

十、农村不低于人口万分之三的比例，组建起6200人的社区保安队伍，坚持不懈地抓好治保会、巡逻队、治安信息员、治安自愿者等群防群治队伍规范化建设的同时，出台《规范和发展全市保安服务业的意见》，对全市自建自管、分散独立、各自为战的3万名物业保安、企业保安、行业保安全部进行整编，变多头管理为保安公司统一管理，实行考录、训练、服装、证件、管理“五统一”，建立起集押运、守护、巡逻于一体的多层次、多领域、全方位的保安服务工作新格局。三是，防控机制现代化。与市综治、规划等部门联合出台《关于在全市开展安全技术防范镇村建设的实施意见》、《___市社会治安动态监控系统建设实施方案》、《关于加强城区社会面治安监控设施建设的实施意见》、《关于加强城市居民住宅安全防范设施建设的意见》以及《___市公安局社会治安防控工作实施方案》、《___市公安局治安交通监控系统管理规定》等11份文件，大力推进交通治安监控、重点部位监控、有线无线联网报警、旅馆业治安信息管理、卫星定位、海上技防六大技防系统建设。目前，全市共建成技防镇（街道办事处）102个，技防村930个，分别占总数的73.9％和15％；建成智能化居民小区92个；安装监控探头39520个、防盗报警装置69900套，车载G系统13000套；全市3170处重点要害部位全部安装电视监控装置，大型广场、商业街、车站、码头等治安复杂场所技防监控覆盖率达到82％；建立起市局、县局、派出所、警务室（监控点）四级联网的治安交通监控系统，系统建成以来，破获刑事案件623起、交通肇事逃逸案件97起，查处治安案件1130起、交通违法行为11万起，抓获违法犯罪嫌疑人1248名。四是，防控布局系统化。本着“政府领导、公安牵头、单位负责、齐抓共管”的原则，将全市内部单位划分为金融、教育、电业、卫生等16大系统、行业，与系统、行业主管部门密切配合，制定规范、严格的系统、行业治安防控工作实施意见、考核标准，提请市委、市政府隆重召开全市内部单位治安防控暨平安行业建设会议动员部署、扎实推进，形成抓系统、系统抓的工作格局，构建起比较严密的系统、行业治安防控体系。五是，防控举措前置化。提请市委、市政府出台《关于进一步加强暂住流动人口及出租房屋管理服务工作的意见》，综治、公安、房管等19个部门配套联动，市、县、镇（街）、社区（村庄）逐级建立暂住流动人口和出租房屋管理办公室、管理服务中心、管理服务站。1至10月份，通过暂住流动人口管理，查获违法犯罪嫌疑人1685名，有效地预防和减少违法犯罪活动发生。今年以来，全市94％以上的村居和96％以上的单位无重大刑事案件。

四、明确一个方向，大力推进正规化建设，为公安工作长远发展奠定坚实基础

围绕组织机构警队化、教育训练职业化、内务管理标准化、执法执勤程序化、监督制约阳光化、警务保障现代化的目标要求，大力推进正规化建设。着力在五个环节下功夫：一是，全面。本着机关带动基层、基层促进机关、条块有机衔接、整体协调发展的原则，做到基层机关同步推进、条条块块整体联动。目前，龙口、莱州、开发、莱山等8个县级公安局，全市2/3的派出所、交警大队、交警中队、刑警大队、刑警责任区中队、看守所、治安拘留所，所有车管所、警务工作站已基本实现正规化；明年上半年，力争全市公安机关基本实现正规化。二是，规范。围绕警务工作标准化、执法执勤程序化的目标，制定《___市公安机关警务质量管理体系》、《___市公安机关警务流程控制体系》、《___市公安机关警务标准作业程序》，对各个单位、岗位、环节的工作由谁做、做什么、怎样做、什么时间做到什么程度等等，全部作出明确规定，做到岗位明确、目标量化、职责具体、衔接紧密、运转高效、过程透明，责、绩、效、时全部记录在案，“日事日毕，日清日高”。三是，扎实。以提高全警基本素质和岗位职责能力为目标，以思想练兵、法律练兵、群众工作练兵、基本体能练兵、基本技能战术练兵为重点，将集中训练、岗位训练、个人自学自练、机动灵活训练有机结合，从市局机关到基层所队，从业务警种到综合部门，从领导干部到普通民警，全面、广泛、深入开展大练兵活动，做到专业训练岗位化、基础训练普及化、体能训练经常化、教育培训制度化，努力形成人人爱岗敬业、人人勤学苦练、人人适应岗位、人人胜任职责的良好氛围，全面提高广大民警的政治、业务、体能、心理素质。四是，精细。从大处着眼，从小处入手，从稍息、立正、敬礼、标志标识、物品摆放、桌牌胸卡、穿衣戴帽、言行举止、待人接物等一个个基本动作、一件件具体小事、一项项细微工作做起、抓起，重视小事、关注细节，努力把大事做细、把细节做精。特别是在基层所队全面实行军事化、标准化管理，整治服务态度“冷硬横”、纪律作风“稀拉松”、内务管理“脏乱差”等顽症；在窗口单位全面开展“优质服务、优良警风、优美环境”达标活动，树立整齐划

一、令行禁止、“为民、务实、清廉、文明”的良好形象和职业风范。五是，深入。切实把握新时期队伍建设的规律、特点，认真研究针对性、操作性、实效性强的具体对策。如为使广大民警在灵魂深处真正打牢执法为民的思想基础，怀着对人民群众的深厚感情去执法、去工作、去服务，___市公安机关以安老、扶孤、济困、助残、拥军优属为重点，深入开展“万名民警帮扶”活动。活动中，共帮扶困难群众7464名，为帮扶对象捐款570余万元，提供生活照顾1.5万人次，解决实际困难3.2万件，帮助569名群众实现就业或再就业，帮扶的970名两劳释放人员和问题青少年无一人重新违法犯罪。通过开展帮扶活动，对内，净化了民警思想，陶冶了民警情操，提高了服务意识；对外，密切了警民关系，树立了良好形象，夯实了群众基础。