天津市2012年度外事管理工作会议要点

第一篇：天津市2012年度外事管理工作会议要点

天津市2012年度外事管理工作会议要点

天津建材集团

第一部分：外交部外管司 林松添司长 发言要点

1.外事管理工作要服务经济发展，服务改革发展稳定大局，服务国家整体外交政策，统筹全局，提

高科学管理力度。

2.外事办公室要增加职能，提供统筹协调，归口管理，涉外礼宾，参谋智囊等深层次的服务。

3.外管工作涉及三公消费，是当前敏感话题，关系到我党廉政形象建设，要严格审慎把关。

第二部分：市外国专家局政策

1.外国专家局职能：归口管理海归留学人员，跨国境招聘高级技术人员，引进外国专家、外国项目，长期驻华外国专家管理，中国专家留学，团体出国培训。

2.关于出国培训相关政策：

a)及时申报立项：每年10月前 申报下一年出国培训计划

b)项目类别：

技术类项目要求：企业法人均可；10人以内组团；同一专业只去1人；专业性针对性强。

管理类项目要求：行政副局级以上干部；10人以上25人以下组团；每个单位项目数不得超

过3个/年。

c)人员要求： 专业对口，50岁以下，参加BFT英语能力考试，非双跨。

BFT英语能力考试：每年4、7、12月三次，英语专业毕业、TOEFL550分、雅思5.5分可不考。d)培训时间：不少于21天，亚洲国家不少于14天。

e)每年11月30日前办完相关手续，12月25日前必须回国，不得跨年。

f)培训机构：有资质的大学 和 津洽会上洽谈认证了30家培训机构。

3.注意事项

a)手续有3个月的办理期，提前确定团组人员。

b)出国培训人员提前准备BFT英语能力考试。

c)提前确定培训课程，要求课程、考察、休息各占三分之一，地点相对固定，最多1个国家3

个城市。

d)落实配套工作：

明确分工：确定团长 党支部 安全专员 生活专员。

进行行前培训。

准备紧急情况预案。

回国7天内要提交总结报告，核销手续。

第三部分：市外事办公室相关政策 杨国彪主任

1.办理APEC商务卡：

一次审批，多次出国境。APEC成员国承认，三年有效。相关事宜联系电话24538213、24538163。天津市已办理105人，其中64民企，29国企。

2.开展电子政务网上审批：

a)实行网上纸质申报审批双轨制，每年要网上申报下一年出国计划。

b)专人专用，授权单位与外事专人。统一发放账号密码。

c)一级218.67.246.40 ；二级10.5.49.12

3.财务审核意见：增加出国预算费用总额和经费来源。

4.严格公务出国审批管理制度：

a)正副职不能同团，不允许高职低报，尤其是市管干部。

b)同一团组内，局级领导不能过多。

c)严格执行1国6天、2国10天、3国12天时间安排，严禁超期不归。

d)部分国家出访过于集中，要避开热点国家。

e)假期时间出国境要慎重，原则上应避开我国及出访国假期，原则上不得跨年。

f)领导干部应按规定报批，不得自签自批。

g)报批活动有变更应当申报，严禁擅自变更行程安排。

h)出国任务应当明确，特定性强，与出国境人员关联性大。不能任务模糊，杜绝照顾性出国。i)人员构成要合理，严禁人员身份年龄造假，离退休人员公务出国不得批准。

j)严禁通过中介购买别国邀请函，别国中小城市政府邀请函审批更加严格。

k)公检法司系统要有专门归口管理部门出具的同意函。

l)归国7个工作日内，公务护照必须上交。外交公务护照上交外交部护照处，公务普通护照上

交厅局级机关外事专口。7个工作日内要网上上传总结报告。

m)严禁代签名现象，签证代签名出国境遇阻现象时有发生。

n)一人2本护照发放、收缴、保管工作应非常谨慎。

第二篇：外事工作会议讲话

在市委外事工作领导小组会议上的主持讲话

同志们：

今天，我们在这里召开2011年市委外事工作领导小组会议，主要任务是学习贯彻省党委外事工作领导小组会议精神，审议我市今年的因公出国（境）计划，研究和部署我市2011年外事工作。会议共有四项议程。一是传达学习2011年自治区党委外事工作领导小组会议精神，二是听取我市2010年外事工作总结和2011年外事工作计划汇报，三是审议2011年我市因公出国（境）计划，四是由我代表市委外事工作领导小组作个总结讲话。

现在进行第一项议程，请**同志传达省党委外事工作领导小组会议精神。

（传达完毕）

现在进行第二项议程，请**同志汇报我市2010年外事工作情况和2011年外事工作计划。

（汇报完毕）

现在进行第三项议程，审议市外事侨务办公室提出的**计划。首先请**同志汇报2010年*市**执行情况并作2011年*市**计划的说明。

（汇报完毕）

现在审议**计划。请大家发表意见。

（审议完毕）

同志们，刚才，**同志传达了省党委外事工作领导小组会议

1精神，**同志汇报了我市**计划，大家对2011年我市**计划进行了审议，并就做好今年外事工作提出了很好的意见和建议。现在，我讲几点意见。

2010年是实施“十一五”规划和“科学发展三年计划”的最后一年。我市外事工作继续坚持围绕**的战略目标，结合我市**等中心工作，深入开展**主题活动，主动服务大局，积极为经济建设和经济发展出力，充分团结和调动外事侨务各个方面的积极力量，发挥优势，扎实工作，实现了*市外事工作的“四个突破”。一是完善涉外管理机制，形成工作合力上有新突破。进一步建立健全了南宁市涉外管理联席会议和外国驻*领事机构安保工作联席会议机制，定期召开成员单位全体会议和专题会议，对非政府组织和外国记者管理工作以及*领事馆区的安保工作进行研究部署、总结交流，加强信息互通，形成管理与服务的合力。二是建立国际友城关系、拓展对外交往空间上有新突破。我市分别与*、*建立国际友好城市关系，与*、**建立了友好交往城市关系。友城交往水平继续提高，友城布局更趋合理，友城间高层交往频繁，成果突出。三是承办重大国际活动、提升国际影响力上有新突破。我市成功举办或承办了*仪式、*、*等重大国际活动，*的国际影响力和对外形象得到不断提升；四是统筹资源，增强对外交往实效上有新突破。外事工作服务我市经济发展力度不断加大；与各国及国际友城多领域、多层次的务实交流与合作不断深入；与*领事馆区、外国驻华使领馆、商协会和侨界的联系与合作更加密切，为我市的对外交流与合作争取了更多的外部资源，搭建了越来越多的桥梁与平台；因公出国（境）、涉外管理及领事保护等涉外工作的管理与服务水平进一步提升，为我市的对外开放营造了更加有利的内外部环境。

市委市政府对2010年的外事工作是满意的。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒的认识到工作中存在的问题和困难，如外事侨务机构特别是县（区）外事侨务机构改革仍需继续推进，我市对外交流的层次和领域有待进一步提升与拓展。这些都有待我们在今后的工作中不断努力，并加以完善和提高，切实使工作更上一个新的台阶。

今年是我市*之年，*我市外事工作部门要继续以科学发展观为指导，全面贯彻落实自治区党委外事工作领导小组会议和市委十届十四次全会精神，紧紧围绕中心，服务大局，用战略的视野和全局的眼光，全面推动我市全方位、宽领域、多层次、高效率的对外开放与合作，构建我市对外交往的新格局，为全面完成今年的各项目标任务，促进经济社会又好又快发展，实现“十二五”规划良好开局提供坚实的保障和强有力的支持。

第三篇：外事审批管理规定

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外事审批管理规定

第一章总则

第一条为加强总公司外事审批管理，根据中央外事领导小组〃和国务院对派遣临时出国人员出国（境）和邀请国外人员来华的有关规定，结合总公司实际情况，特制定本规定。

第二条中国发展总公司外事审批工作实行统一领导，逐级负责，归口管理。第三条总公司外事办公室是负责总公司、专业公司、子公司和控股公司人员临时出国（境）审批工作的职能部门，承办出国（境）任务批件，办理出国（境）人员的护照、签证和办理国外人员来华邀请事宜。各部门、各公司应设立机构或指定人员负责本单位的外事工作，外事人员应相对稳定。

第四条总公司外事办公室负责指导各部门、公司的外事管理工作。第五条总公司人事本部是负责总公司各部门人员、专业公司人员和子公司正副总经理（人事档案关系在总公司）的政审工作的职能部门，承办上述人员出国（境）政审批件。没有人事部门的专业公司和子公司要指定专人负责办理本单位人员出国（境）政审事宜。

第六条各地子公司需组团出国（境）访问，原则上应向当地政府有关部门申办。必要时总公司可根据子公司的申请报告向当地有关部门出具委托书或任务通知书。

第七条总公司出国（境）任务主要包括：出国考察、出国展览、参加经贸会议、技术交流、经济贸易谈判、财务结算、进口货物和设备的验收、签订协议或合同以及劳务输出、短期或长期外派工作等。邀请来华事项主要包括：邀请国（境）外人员来华进行技术交流、经贸洽谈、签订协议或合同等。

第二章外事审批程序

第八条出国（境）和邀请来华工作政策性强，总公司各部门、专业公司和各子公司要严格按照规定的程序办理各项手续。

第九条出国（境）工作程序为：呈报出国（境）任务申请报告；下达任务 空谈误国 强企兴邦

批件；办理政审手续并下达政审批件；办理护照和签证。

（一）出国（境）任务申请报告由有出访任务并负责组团的部门和公司自行撰拟上报。内容包括：出访国家、出国任务、旅行路线、往返时间、出访人员、费用支出等，出访人员不得擅自绕道、增访国家或地区，如确属业务必须，需事先请示总公司外事办公室报总经理批准。

（二）出国（境）任务报告由外事办公室审核（必要时同有关部门会签），报总公司领导审批后向有关单位下达出国（境）任务通知书。如出访团组中有外单位人员，由外事办公室按授权范围和规定负责向该单位下达出国（境）任务通知书。

（三）出国（境）人员单位应对拟派出人员的政治立场、业务素质、思想作风、近期表现。身体状况及家庭情况等进行如实填写，实事求是地写出审查意见后报人事本部进行政审。

（四）凡人事档案关系不在总公司的人员，须由所在单位办理政审批件和出国护照；子公司人员、借调人员和聘用的离退休人员，须由原所在单位办理政审批件和出国护照。

（五）出国（境）人员政审（复审）合格后由人事本部办理政审批件。

（六）出国（境）人员持政审批件交外事办公室，由外事办公室统一办理护照和签证手续。

第十条邀请来访工作程序

（一）总公司有关部门、专业公司、子公司和控股公司提出邀请来访报告（内容应包括来访者的国家或地区、来访人姓名、身份、人数、来访目的、日程安排、接待方案等），报总公司领导批准后，由总公司外事办公室下达邀请来访任务批件。

（二）总公司外事办公室负责向来访者发邀请函，并通报中国有关驻外使（领）馆发入境签证。

（三）邀请单位负责制定来访接待计划（通报外事办公室备案），并组织实施。

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（四）如请总公司领导出席会见、会谈、宴请等活动，邀请单位应事先将会谈方案、接待计划报总公司外事办公室。

第三章出国（境）手续办理

第十一条出国（境）人员政审

（一）按外事政审管理规定认真填报出国（境）人员审查表。审查表是关于出国（境）人员政治思想、业务能力、组织能力、身体状况的审查报告，是进行政审的依据。

（二）初次出国（境）人员填写（初次出国人员审查表）一式二份，再次出国（境）人员填写（再次出国人员审查表）一份，当年再次出国（境），可免填审查表。

出国（境）审查表，所有派出单位负责人要签署审查意见并加盖人事部门公章。

（三）以下人员不得派出 1．试用期或实习期未满人员；

2．有政治或经济问题尚在审查或尚未结案的人员； 3．受各种处分不满一年的人员； 4．身体患严重疾病或怀孕的人员； 5．与出国（境）任务无关的人员；

（四）随外单位团组出国（境）的审查程序同上。审查合格后由总公司人事本部开具政审批件，外事办公室办理护照，送交组团单位办理签证。

第十二条出国（境）护照

（二）因公普通护照是由外交部发给出国（境）人员的证件。办理需要提供正面、免冠、黑白、平光、小二寸相片四张，填写护照申请表和申请卡片各一张，并将照片背面写上姓名，用曲别针别在申请表上，不要粘贴。

（二）出国（境）人员在外期间，护照要随身妥善保管，不得污损，不得涂改，不得遗失。凭护照办理签证，购买机票和车船票。

（三）临时出国（境）人员应在回国境后15天内、驻外人员奉调回国后应 空谈误国 强企兴邦

在30天内将护照送交总公司外事办公室，不得无故拖延期限甚至无故不交。如有丢失，应写出书面检查，送总公司外事办公室审核，报总公司领导审批后办理注销手续。

第十三条出国（境）签证：

（一）办理签证需要提供出国人员的护照、签证申请表、邀请函电、团组名单和照片（照片规格与护照片要求相同，数量根据各使（领）馆要求而定）。各部门、各公司应认真填写签证申请表，有问题时可向外事办公室查询。

（二）出国（境）人员的签证由总公司外事办公室统一送外交部或有关国家（地区）驻华使（领）馆办理，办理签证因各国情况不一，所需时间和费用也有所不同，出国人员不得擅自向有关使（领）馆催办，违者将受到严肃处理。

（）对涉及敏感问题及赴敏感、热点国家或地区（以外交部通知为准），由外事办公室按规定及时发电征求中国驻该国使（领）馆同意方可办理签证。

（四）对去免办签证国家（地区）的持护照出国（境）人员，由总公司外事办公室开具出境证明，并使用“中国发展总公司”印章；随团的外单位人员由所在单位开具出境证明。

第四章外事审批权限

第十四条出国（境）任务审批报告由总公司总经理根据国务院外事办公室的授权范围审批（如总经理出差在外，可由指定人审批）。

第十五条临时赴香港的团组按规定要提前一个季度上报出访计划．经总公司领导审批后，由总公司外事办公室办理手续。

第十六条派往港澳地区常驻人员及多次往返人员经总公司领导审批后，由总公司外事办公室报国务院港澳办公室审批。在审批后的一年内，需再次赴港澳的，由总公司自行审批，不计入赴港澳控制指标。

第十七条总公司副总经理以上领导出国（境）或总公司人员出国（境）从事经贸以外的活动报国务院扶贫开发领导小组办公室批准后，再报农业部审批。总公司各部门和专业公司人员以及子公司正、副总经理及其他人员出国（境）从事经贸活动，由总公司审批并办理有关手续。

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第十八条邀请外国司局级（含）以下人员来华，由总公司领导批准；邀请外国副省部级（含）以上人员来华，由总公司上报国务院扶贫开发领导小组办公室并农业部审批。

第五章外事教育

第十九条加强对出国（境）人员的外事教育，出国（境）团组和人员必须严格遵守外事纪律和有关规定。

第二十条出国（境）人员外事教育按外事管理权限，由总公司外事办公室负责，主要学习出国常识、外派人员规定、外事纪律、保密规定等。

第二十一条对初次出国（境）人员，由总公司人事本部和派出单位主管领导谈话，做好外事教育工作。

第二十二条系统职工单独或组团出访回国后，应在两周内写出出访报告，内容应包括业务和遵守外事纪律情况，交总公司外事办公室。在国（境）外访问期间，对有违犯外事纪律的行为或现象，团组负责人应及时制止，并在回国（境）后及时向本单位领导和总公司外事办公室、人事本部汇报。对情节严重的，要上报总公司领导给以通报批评，直至纪律处分。

第六章出国（壕）经费管理

第二十三条出国（境）团组应执行国家有关财务规定和总公司制定的出国经费使用标准，提倡节俭，反对浪费。

第二十四条出国（境）人员制装补助标准执行国家有关规定，出国（境）人员凭出国（境）任务批件在出国（境）人员工资关系所在单位领取制装补助费。

第七章附则

第二十五条本规定未尽事宜，按国家有关规定执行，也可由总公司经理办公会决定后加以补充。

第二十六条本规定由总公司外事办公室负责解释。

第四篇：2018年外事管理工作总结

外事管理工作总结(一)

在2018度外国文教专家管理工作中，我院从院领导到各相关部门高度重视，认真执行国家有关外国文教专家管理工作的政策、法规，圆满的完成了本的工作任务。

目前，我院自2011年 9月起聘请了二位英国籍教师：Ramon Battershall（37岁，本科学历）、ROBIN BRIAN EDWARD TURNER（42岁，本科学历）从事英语教学工作。我院均已按国家相关规定分别办理了聘请手续，签订了为期十月的工作合同，并申请办理了《外国专家证》购买了相关保险。去年聘请的两位美国籍教师合同已与2011年6月底到期并按照相关规定办理了离校手续。

我院在本中以院领导牵头，人事处、外语系领导共同领导外事工作，配备了一名兼职外事专干，并按照相关外事工作规章制度，对外籍教师的工作和生活进行管理。我院在对外籍教师的管理工作中，把教学工作和日常生活两方面管理相结合。在教学上，充分调动外籍教师的主观能动性，积极利用资源，提高广大师生学习英语的兴趣，在全院营造一个想学英语、学好英语的氛围。本学期，我院邀请两位外籍教师在外语系举办相关讲座，提高外语系教师的教学水平和学生的英语水平。同时，我院在生活方面对外教也十分关心，对住房进行了装修与改造，臵换了新的家具，尽最大努力为他们提供舒适的生活条件，每到外教的生

日都为他们举行生日聚会，逢年过节都不忘给他们送去问候，在圣诞节都会举行圣诞晚会让他们在异国他乡能感受到家一样的温暖，真正在我院安居、乐业。今年6月初在两位美国籍教师回国前我院还特意安排专车专人陪同她们参观韶山毛主席故居，让她们深入了解伟人的丰功伟绩，了解真实的毛泽东和中国。

由于我院认真、细致、周到的工作，几位外教在我院工作感到十分安心和称心，他们模范遵守我国的各项法律法规和学院的各项规章制度，已经成为了我院广大师生的亲密伙伴。

我院从2004年获得了外专聘请资格，虽然只有7年的时间，但始终坚持依法管理，遇到难题积极请示，加强与外教的教育与沟通，为外教创造了良好的教学、生活、安全环境，做到防范于未然，从而健全了学院外专管理体制，至今没有发生外教合同纠纷，也没有发生安全、政治、宗教事件。

外事管理工作总结(二)

在这一年中，**外事部门进一步拓展对外交往的渠道，积极举办国际会议和重要外事活动，加强涉外培训工作力度，继续完善外事工作的管理制度，并在对外宣传、涉外参观点建设和创建文明处室等各方面不断提高工作质量，使2018年的**外事工作取得了新发展，实现了新突破。本，局外事部门主要做了以下几项工作：

一、对外交往进一步拓展

2018我局共组织全市**系统42批23xxxx次出国进行公务考察、参加国际会议或培训。其中由局外事部门直接组团的有26批。出访所涉及的国家和地区有近2xxxx个，考察的内容几乎涵盖了**工作的所有方面。局外事部门在外事出访工作中坚持“目标明确、人员精干、时间合理、路线经济”的审批原则，重点控制机关、事业单位领导干部出访和一般性考察的出访。我局在加强对外交往的同时，还加强了与港澳台地区的交往。由于今年一些主要团组具有层次高、任务重、时间紧的特点，加之“非典”疫情及美领馆面试规定等外在因素的影响，给外事部门办理有关出访手续带来一定的困难。为此，外事部门以热情细致的工作态度、高效务实的工作精神投入到忘我的工作中，并按照急事急办，特事特办的原则积极协调各有关职能部门，及时办理报批、护照、签证、外汇、机票预定等工作，周密的安排了出访行程、膳宿交通和地面接待，确保了每个团组的顺利出访，圆满地完成了各项出访工作。由于沟通渠道畅通、应对措施得当，一些因“非典”疫情而延期的团组最终顺利得以成行；也正是由于外事部门的准备充分、指导有方，使得下半年xxxx赴美团组中的xxxx顺利地通过了美领馆的面试。

2018年我局接待境外团组和个人共计33批，接待总人数为23xxxx，团组来自1xxxx国家和地区，其中外事处直接参与接待的境外团组和个人为12批。受“非典”影响，今年的外事接待在批次和人数上比往年有所下降，但仍保持一定的广度和深度，考察的内容社会保障、福利企业、社区建设、社团管理等**领域，充分显示出**的各项**事业在国际社会中的地位与影响。另一方面，不同国家和地区、不同行业、不同层次的境外代表团的来访为**事业的发展带来新的经验和理念，开阔了我们的视野和思路，对“大**”格局的不断完善发挥了重要的作用。

今年，局外事部门还接待了来访的喀麦隆总统夫人、几内亚社会事务妇幼部部长团、奥地利社会保障部部长团等重要来访团组，展示了****事业取得的成绩，促进了双方的友好交往关系。在接待奥地利社会保障部部长团的过程中，陪同访问的奥地利驻华大使和驻沪领事对**的接待水平给予了高度的评价，代表团在沪期间对**的城市建设和福利事业发展水平留下了深刻的影响，并有意于推动今后双方在社会保障领域的合作和交流。

二、国际会议的成功举办和国际合作项目的开展

为加强**业务的国际交流与合作，在总结以往举办国际研讨会成功经验的基础上，局外事部门继续探索通过国际会议和国际合作项目等模式为构建“大**”发展格局提供新经验和新思路，不断提升****的国际形象。受“非典”影响，国际研讨会的数量比往年减少，部分国际会议，如世界休闲协会理事会议等无法按原计划在沪举办，但国际活动的组织水平仍保持一定的高水准。今年承办的大型涉外活动有：“中英**孤残儿童家庭寄养合作交流项目总结会”和“2018**国际老年人文化艺术周”等。通过这些大型国际会议的举行，锻炼和提高了我局开展重要外事活动的能力，锻炼了外事干部队伍。

此外，今年，在我局和荷兰鹿特丹市社会事务和就业局的努力下，一个由**、鹿特丹、马赛和索拉等四个城市合作的“**老年人照料评估体系”项目得到了欧盟的批准，这个崭新的国际合作项目将为**建立起科学合理的老年人机构养老和居家养老社会评估指标体系，并培养一批合格的专业评估人员，从而为政府制订老年人福利政策和福利机构提供社会化照料服务提供依据。

三、特奥活动继续快速发展

近年来，特奥运动作为造福弱智人士的一项社会福利工程，不仅为弱智人提供了发挥潜能、展示才华、融入社会的舞台，也为**及社会福利系统扩大对外交流、向世界展示**形象开辟了一扇崭新的窗口。随着2007年世界特殊奥运会的不断临近，**外事部门积极配合**市特奥会和2007**特奥中心做好各项前期联络和筹备工作，发挥了非常重要的作用。为了观摩考察2018年爱尔兰世界特殊奥运会，学习、借鉴其成功经验，并在此届特殊奥运会上接过承办2007年赛事的会旗，以周太彤副市长为团长的**观摩团于2018年6月赴爱尔兰考察。在局外事部门和其他有关部门的积极努力下，此次出访得以顺利进行，且考察也取得了累累硕果。除此之外，今年还开展一些特奥宣传推广活动，如“劳伦斯公益体育基金会特奥融合运动”、“全球特奥运动推广和运动员普查公布活动（因故取消）、2018年世界特殊奥运会签约仪式等。尽管在时间上，特奥活动常与其他外事活动相冲突，外事部门始终把做好各项特奥活动放在重要日程中，克服时间紧、任务重、人员少等困难，充分发挥外事工作人员的主观能动性，群策群力，仔细研究并制定周密的工作方案，认真做好翻译工作，圆满地完成了特奥活动中的每一项外事任务。

我局外事部门还十分注重与国际特奥会的沟通和交流，努力在**特奥会和国际特奥会之间架起一座沟通的桥梁。既向世界展示**特奥事业发展的成果和特奥人的热情、敬业和效率，又从国际特奥会借鉴了大量的经验。由于外事工作的积极主动，增进了彼此的理解和友谊，从而推动双方的合作不断走向深入。

四、对外宣传和涉外参观点建设有新的推进

为了展示****事业的风貌，让世界了解和关心****事业的发展，局外事部门积极配合相关业务部门加强了对外宣传的力度，并在已有成绩的基础上向前不断推进。

1、有重点、有步骤地建设和培育了一批能代表****形象、反映****工作精神风貌的涉外参观点。外事部门还将在今年底明年初开展新一轮的达标评比活动以及对达标单位的复查活动。

2、积极通过新闻媒体和国际互联网宣传我市**工作的发展成就。今年新编写了中英文对照的**业务简介。

五、涉外培训不断加强

为培养**系统人才，局外事部门加大了出国（境）培训力度，今年共组织了局系统5批2xxxx出国培训，内容涉及社区建设和社团管理工作等方面。为提高培训的质量，局外事部门在培训内容和培训人选上严格把关，并协助有关部门和外方接待人员反复研究培训计划，制定出了科学合理、适合中国国情的培训课程。从团组回国后递交的培训报告中可以看到大多数学员对出国培训感到满意，并表示将把学到知识和经验应用到指导实际工作中去，推动工作创新。

六、外事工作制度和内部管理得到改善和健全

局外事部门根据自身的工作任务和工作目标，严格执行外事工作“统一领导，归口管理”制度及外事工作程序，加强了对基层单位外事工作的指导和管理。在本部门内部，根据外事工作的任务、性质和特点，进一步明确局外事工作人员的职责和分工，规范工作程序，落实内部管理制度。在工作中主要采取了项目负责制的工作方法，根据每个工作人员的特点和特长，独立地负责一个工作项目，其他工作人员则予以积极的配合，从而保证了每个项目的顺利完成。健全内部管理既提高了整体的工作效率，又使每个工作人员，特别是新来的工作人员得到实际锻炼，使他们的能力得到充分发挥，从而调动了每个工作人员的工作积极性。

七、创建文明处室工作得到巩固和发展

作为局系统对外交流的窗口，外事部门始终把文明处室的创建工作摆在重要位置，上至部门领导，下至普通员工，都视创建工作为己任，爱岗敬业，在工作中发挥主人翁意识，自觉遵守文明处室的各项标准，树立外事服务的优质窗口形象。在措施上，制定了具体的创建计划，在政务公开、优质服务、工作创新、优美环境、提升素质五个方面下工夫。外事部门

还克服工作任务重等困难，及时总结创建工作，改正不规范之处，并强化分工到人的责任制，使文明处室创建工作得到巩固和发展。

2018，在各级领导的重视和关心下，在全体外事干部的共同努力下，外事工作取得一定的成绩。但在有些方面还有待改进，如在规范外事工作管理和加强对外宣传等方面还需要进一步加大工作力度。为此，我们必须保持清醒的头脑，认真学习和研究，争取外事工作不断跃上新台阶、创出新的水平，为****事业的大发展做出新贡献。

第五篇：天津市教育2011年工作要点范文

天津市教育2011年工作要点

2011年2月14日

市委教育工委、市教委认真学习贯彻市委九届八次、九次全会和全市教育工作会议精神，全面分析当前面临的形势和任务，深入落实市委、市政府决策部署和中长期教育规划纲要，提出2011年工作要点。

一、落实教育工作会议要求，推动教育事业科学发展

1.2011年教育工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中央和市委市政府确定的主题、主线和主攻方向，紧紧围绕“调结构、增活力、上水平”，坚持育人为本，着力办好每一所学校、教好每一个学生；坚持“三服务”，着力提高教育的贡献率和满意度；坚持深化改革扩大开放，着力增强教育发展活力和竞争力，全面推进教育系统党的建设、事业发展、和谐稳定，确保“十二五”开好局、高起步。

2.全面推进素质教育。广泛开展以爱国主义为核心的民族精神教育和以改革开放为核心的时代精神教育。加强大学生思想政治教育，深化中小学德育评估工作，推进职业院校德育课程建设，增强德育的针对性和实效性。创新教学模式，坚持因材施教，促进学思结合、知行统一。实施中小学素质教育和教学质量提升项目，健全质量监测评价体系，完善普通高中学业水平考试和中小学综合素质评价制度，切实减轻学生过重的课业负担。深入推进阳光体育运动，深化“体育艺术2+1”活动。落实学校艺术教育规程，促进艺术教育管理工作的制度化、规范化。加强心理健康教育、法制教育、文明素养教育和国防教育。加强综合实践基地建设与管理，推进校外活动与学校教育有效衔接。

3.深化教育体制改革。成立天津市教育体制改革领导小组，统筹、指导和协调全市教育体制改革工作。组织实施义务教育均衡发展、职业教育综合改革、高等院校服务滨海新区建设、地方政府履行教育职责评价办法等国家改革试点项目。组织并启动一批市级重点改革试点，加快推进人才培养模式、招生考试制度、中小学教师合理流动、现代学校制度建设等领域的改革，落实立项单位，细化实施方案，制定推进策略，确保改革稳步推进。积极支持民办教育发展，研究制定加快促进民办教育发展的政策措施。进一步规范、促进独立学院办学。

4.全面提升教育国际化水平。落实与新加坡南洋理工大学、墨尔本皇家理工大学合作办学，加快培育和建立一批高水平中外合作办学项目和机构。充分利用海河教育园区资源优势和国家职业教育改革创新示范区先行政策，加快引进境外先进职业教育模式。继续做好汉语国际推广工作，新建5-6所海外孔子学院（课堂）。进一步扩大来津留学生规模，落实政府奖学金地方自主招生计划，优化留学生层次和结构。推进与国外高水平大学进行教师互派、学生互换，鼓励开展国际合作重大科研项目研究。加强国家汉语口语水平测试基地建设。加强与港澳台地区的教育交流与合作。

5.提升管理服务水平。推进《天津市实施〈义务教育法〉办法》等地方立法工作，实施教育系统“六五”普法规划。加强对规范性文件的管理，规范教育行政审批制度，落实依法行政考核工作要求。总结推广依法治校经验，推进依法治校示范校建设。落实国家有关信息公开的办法，积极稳妥推进高等学校信息公开。进一步规范教育收费，加强对学校办学行为监督检查。加强教育审计工作。6.加强教育督导工作。成立市教育督导委员会，统筹全市教育督导工作。制定《市政府相关职能部门履行教育职责的督导检查标准》和《市政府对区县人民政府教育工作的督导检查标准》，组织开展对政府部门和区县政府履行教育职责情况的督导检查。推进义务教育学校现代化标准建设达标评估，研究制定普通高中和学前教育评估标准。建立专兼职督学定期会商制度，加大督学培训工作力度，深入开展教育督导理论和政策研究。

7.做好教育对口支援。加强对西部民族地区双语教师的培训工作，着力提高教师整体素质。积极选派管理干部、骨干教师和大学生志愿者援疆支教，推动受援地区的教育发展。加强民族团结教育，继续办好民族学校和少数民族班。做好高校和中职定向招收西部民族地区学生和玉树地震灾区学生在津就学工作。

二、落实三年行动计划，加快学前教育发展

8.扩大学前教育资源。按照市一级幼儿园标准，新建改扩建50所幼儿园。落实住宅小区配套幼儿园清理、补建和接收工作，组织好全市住宅小区配套幼儿园使用和管理的督查。落实学前教育机构三类设置标准，基本完成对民办学前教育机构的认证、整改和治理工作。启动阳光乐园项目，满足低收入家庭子女和外来务工人员子女入园需求。大力支持社会力量办园，积极引进国内外优质教育资源。

9.提升改造农村幼儿园。实施农村幼儿园提升建设项目，完成80所农村乡镇中心幼儿园的提升改造任务。实施标准化村办幼儿园建设项目，建设300所左右标准化村办幼儿园，满足农村幼儿就近入园需求。完善城市对农村幼儿园的对口帮扶机制，加强对农村幼儿园的专业指导。加强城乡园所共同体建设，推进优质资源共享。

10.着力提高保教质量。深入实施《幼儿园教育指导纲要》，深化学前教育改革，推广科学保教方法，促进幼儿身心全面健康发展。加强教学实践示范基地建设，创办一批优质幼儿园。加强学前教育质量管理，规范幼儿园教育，克服学前教育小学化倾向。实施社区早期教育服务计划，依托公办幼儿园进一步推进社区早期教育资源中心建设。

三、提升中小学办学水平，促进优质协调发展

11.推进义务教育学校现代化标准建设。总结义务教育学校现代化标准评估验收经验，加强对达标学校的后续管理，进一步做好申报达标学校的评估验收工作，年内基本完成义务教育学校现代化标准建设任务。继续实施图书配送工程，规范中小学图书和仪器设备管理，切实提高使用效益。推进中小学校舍安全加固和功能提升工程，年内全部实现校安工程三年规划目标，基本完成功能提升建设任务。

12.促进普通高中优质特色发展。实施高中特色建设工程，创建一批特色鲜明的优质高中。实施特色实验室建设项目，搭建一批创新实践体验平台。实施特色实验基地建设项目，深入开展研究性学习、社区服务和社会实践。实施特色教材开发项目，加强选修课建设，开发特色地方课程与校本课程。探索创新型人才培养的方法途径，开展对综合高中办学模式的试验。

13.推进特殊教育学校现代化建设。实施特殊教育学校现代化达标建设工程，加强校舍与场地建设，落实教学与医疗康复仪器配送工作，着力提高特殊教育学校办学质量和现代化水平。进一步做好对义务教育阶段重度残疾儿童的送教服务，提高送教服务的针对性和实效性。

14.统筹基础教育协调发展。完善城乡教育一体化发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面进一步向农村地区倾斜。开展市区与郊区县中小学对口支援工作。启动优秀教师支教项目，建设教师流动公寓，选派城镇优秀教师，支援农村地区偏远学校。启动实施基础教育质量提升项目。完善义务教育免试就近入学制度，加大优质高中招生指标定向分配制度改革力度。推进区县内教师、校长合理流动，完善对口支援制度，提高相对薄弱学校资源配置水平。

四、启动职教创新示范区建设，进一步发挥引领示范作用

15.加强基础能力建设。在总结职业教育“十一五”投资经验的基础上，启动实施“十二五”职业教育建设项目。实施中职学校布局调整工程，年内基本完成区县调整任务，行业所属学校调整取得重大进展。深化滨海新区技能型紧缺人才培养基地建设，加快取得一批示范性成果。实施实训基地建设计划，建设一批规范化、多功能的实训基地。做好国家骨干特色校和示范区示范校的组织申报和建设工作。

16.推进海河教育园区建设。精心组织海河教育园区一期入驻院校整体搬迁工作，确保学校教育教学有序开展。健全配套制度和管理机制，确保园区及公共设施平稳运行。启动海河教育园区二期规划建设，做好入园学校的遴选和论证，制定并完善学校规划建设方案。启动国家职业教育发展博物馆等6个国家示范项目。加快园区信息化基础设施建设，健全公共管理平台和资源服务体系，构建智能化数字园区。

17.提升技能大赛水平。贴近产业发展实际，调整大赛项目，优化大赛内容，提升大赛质量。加强大赛制度化和规范化建设，做好赛场改造和设施设备购置安装等相关工作。精心设计赛事方案，细化落实分工职责，着力提高服务水平。创新行业企业参与形式，促进校企深度合作，增强大赛的品牌效应。统筹安排同期举办的国际职业技能展示等相关活动，积极协助做好全国职业教育工作会议筹备工作。

18.深化人才培养模式改革。全面推行工学结合人才培养模式，强化生产性实训和顶岗实习，规范实训教学管理，充分发挥两级示范校在改革创新方面的引领作用。紧贴优势支柱产业和现代服务业发展，进一步优化专业结构和课程结构，加强重点专业组群建设，开发一批特色专业和精品课程。推进校企合作共建专业和课程，加快“双证书”一体化教学改革。建立以就业为导向的质量评价制度。建设一批学生职业指导和创业基地。

19.大力开展社会培训。重点组织一批校企合作培训项目，确定合作对象，健全培训方案，创新培训模式，搭建社会培训平台。配合相关部门和行业，重点选定100个工种，深度开发培训课程体系，推动实施职业资格准入制度。组织职业院校与行业企业合作，根据工种岗位要求和特点，有针对性地开发系列“岗位技能培训包”。

20.加快终身学习体系建设。启动建设天津开放大学。实施终身学习社区网络建设计划，加强社区和村镇学习中心建设，构建城乡一体的社区教育服务网络。实施市民学习支持系统建设计划，加快远程学习服务系统和资源中心建设。落实“市民终身学习卡”制度，着手建立市民学习成果认证体系。积极支持各类老年教育机构建设，进一步办好老年人大学。

五、推进高校内涵发展，着力提升教育质量

21.全面提高人才培养质量。实施高校教学质量与教学改革计划，创新教学模式，规范教学管理，强化实验实践教学，加强教学团队、实验教学示范中心和实践基地建设。完善教学质量三级督导机制，健全质量监控保障体系。完善高校教学质量评估，落实教学质量年报制度。实施研究生教育创新计划，推行产学研联合培养模式。认真组织好优秀博士论文评选和硕士论文抽审工作。推进新增博士学位授权单位规划立项建设。加大专业学位研究生培养力度，实施专业学位研究生教育综合改革试点。

22.着力增强科研创新能力。做好高校“十一五”综合投资的评估验收，高标准启动高校“十二五”综合投资项目。实施重点学科建设计划，完善学科发展绩效与政策支持相结合的评价机制。实施高校科技创新平台和人文社科基地建设计划，创新科研组织模式，促进高校与科研院所和企业合作，促进科研与教学互动、与创新人才培养相结合。实施重大科技项目奖励培育计划，着力提高高校承担重大科研项目能力。推进“985工程”院校部市共建工作，落实“211工程”建设任务。

23.进一步优化高校布局。加快南开大学、天津大学新校区规划设计，做好征地拆迁和资金保障等准备工作，确保年内开工建设。加快推进健康产业园区建设，完善医科大学、中医药大学和体育学院新校区设计方案，高标准规划，高质量施工，高效率推进，构建服务区域产业发展新平台。加快完善师范大学、工业大学和理工大学等新校区功能。加强地处滨海新区有关高校的建设，促进与区域经济社会发展的紧密结合。全力做好大运会赛事准备、重大活动筹划、运行保障等各项组织工作，年内完成10座高校体育场馆的新建和改建任务。

六、积极融入经济社会发展，全面提高服务能力

24.促进人才培养与社会需求对接。实施卓越工程师培养计划，落实试点院校人才培养方案，建立高校与行业企业对口实习、联合培养人才的新机制。完善大学软件学院运行机制，在更多专业领域推进人才培养与产业链的有效对接。完善高校专业设置与就业创业联动的机制，进一步发挥社会需求在调整专业布局中的引导作用。围绕优势主导产业、战略性新兴产业和现代服务业发展，加强品牌专业建设。

25.支持科技型企业发展。落实《关于天津市高等学校支持科技型中小企业发展的实施意见》，切实引导高校科技队伍围绕经济社会发展选题立项、开展研究。面向科技型中小企业加强服务平台建设，启动产学研合作服务基地和研发基地建设。鼓励高校教师领办创办科技型企业，并允许以职务成果作价入股，为企业提供技术服务。设立科技成果转化扶持基金，重点资助20项重大科技成果转化项目，积极储备100项重大科技研发项目。建立行业企业需求与高校成果信息对接制度，遴选并转化一批适宜科技型中小企业需求的科技成果。

26.促进高校科研成果转化。依托滨海新区，面向全国建设高校创新成果转化中心，创新鼓励支持政策，建设多功能产学研合作平台，吸引一批国内外知名院校，集聚一批高素质创新团队，转化一批高水平科技成果，探索高校主动对接企业研发和技术攻关的新机制。进一步完善滨海技术转移中心、产学研战略联盟等载体的运行机制，推进科技特派员计划和科技创新团队服务计划。加强高校科技创新资源信息库建设，完善大型仪器设备共享机制，推进高校优质资源面向社会开放。加强社会热点问题研究，服务科学决策，进一步发挥高校的文化引领和思想库作用。

七、加强教师队伍建设，进一步提升整体素质

27.强化师德建设。开展教师职业理想和职业道德教育，加强学风、教风和学术规范教育，不断增强教书育人的责任感和使命感。完善师德建设长效机制，把师德表现作为教师考评的首要内容。加强对班主任、辅导员、思想政治理论课教师和高校哲学社会科学骨干队伍的培养培训。

28.提高基础教育教师专业化水平。实施骨干幼儿园园长、教师培养项目和农村幼儿教师全员培训项目，组织开展对非学前教育专业在职教师的专业培训。扎实推进未来教育家奠基工程和农村骨干教师培养工程，继续办好未来教育家论坛，推出一批高水平的培养成果。启动基础教育骨干教师和校长系列培训计划，着力提高校长现代管理水平和教师专业化水平。加强区县教师培训基地建设，完善校本教研制度。高质量完成第四周期全员继续教育工作。

29.提高职业院校教师实践技能。实施职业院校名校长培养计划，着力提高管理和办学水平。实施双师型职教名师培养计划，加快造就一批职业教育名师。实施能工巧匠进校园计划，引进百名能工巧匠到职业院校兼职兼课。实施中职教师学历和专业水平提升计划，进一步落实好职业院校专业课教师定期到企业实践制度。

30.提升高校教师创新素质和能力。实施高层次创新人才和创新团队建设计划，着力聚集和造就一批拔尖创新人才。实施天津市特聘（讲座）教授制度，加大海外优秀人才引进力度，聚集一批高水平学科领军人物。继续实施中青年骨干教师出国研修计划，着力培养具有国际视野和创新能力的优秀教师。实施中青年优秀教师专项培养计划，通过科研项目资助、境内外学访等多种形式，提升中青年教师的创新素质。完善高校教师教学能力提升机制，全面提高教师教学水平和科技创新、社会服务能力。

八、推进和谐校园建设，健全服务师生工作机制

31.深入推进和谐校园建设。进一步贯彻落实《加强高等学校和谐校园建设的意见》与《和谐校园建设测评指标体系》，深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动。落实《教育系统“大稳定”工作重点提示》，健全完善重大决策、重大改革、重大项目、重大活动安全风险评估体系，健全学校安全管理长效机制。加强网络监控，营造良好的校园网络文化氛围。建立网络发言人制度，完善网络管理、舆情分析、网上评论三位一体的工作机制。完善诉求表达机制、安全防控体系和应急管理体系，加强源头治理。强化各类安全管理，做好防火防盗、食品安全、疾病防控、设施安全等工作，防止意外事故发生。加强人防、物防和技防建设，深入开展校园及周边治安综合治理，下大力量解决各高校排查梳理的不稳定因素。

32.全力做好服务师生工作。加强对学校食堂、浴室、水房、公寓的建设与管理，提高学校后勤服务水平。加强就业指导和服务，拓宽就业渠道，强化创新创业教育，积极引导鼓励毕业生面向基层就业创业。进一步完善家庭经济困难学生资助体系，落实《天津市普通高中国家助学金管理办法（暂行）》，做好中等职业学校家庭经济困难学生和涉农专业学生免除学费工作。继续妥善解决外来务工人员子女入学问题。落实校方责任保险制度，做好学生参加城乡居民基本医疗保险工作。研究探索职业院校学生顶岗实习责任保险制度。

33.基本完成校园环境提升工程。组织开展春季、秋季绿植工程，完成对高校建筑物、道路管网等设施的改造治理，年底高校环境提升工作力争全部达标，切实提升校园环境水平。推进生态化绿色校园建设，落实校园节能减排指标，推广节能降耗应用技术。启动健康校园建设计划，加强学校卫生防疫工作，建设无烟化校园。

34.进一步推进高校债务化解工作。加强高校投资控股公司制度建设，完善运行程序和工作机制。加快教育资产整合变现，实现教育资源合理利用。落实财政资金注入，加快融资步伐，为各学校创造更加有利的发展条件。按照市委、市政府制定的路线图，完成债务偿还目标，确保高校债务化解工作平稳运行。

九、加强和改进党的建设，为教育事业发展提供坚强保障

35.加强和改进党建工作。深入贯彻新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设，落实党在高校的各项基本制度，着力提高高校党建工作科学化水平。坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、教育师生，深入开展学习型党组织、学习型领导班子、学习型干部队伍创建活动。认真执行《关于加强和改进新形势下教育系统党的建设的若干措施》，建立领导班子定期务虚制度、领导干部理论学习考核制度，完善党委中心组学习制度。着力改进领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风。坚持“谋思路、解难题、搞服务”，深入推进学习型、研究型、服务型机关建设。

36.加强高校意识形态建设。坚持用马克思主义占领高校思想理论阵地，加强理想信念教育、国情社情教育、形势政策教育，增强对中国特色社会主义的理论认同、政治认同、情感认同，筑牢抵御境外敌对势力渗透的思想防线。上好新学期形势政策教育第一课，建立领导干部定期宣讲形势政策制度。坚持学术研究无禁区、课堂传授有纪律、公开宣传有要求，加强课堂教学、论坛讲座和校园网管理。完善高校涉外交流与合作项目管理程序，实行归口管理，落实监管职责。37.加强领导班子和干部队伍建设。坚持和完善高校党委领导下的校长负责制，切实增强领导班子的整体功能。按照懂教育的政治家和讲政治的教育家的要求，提高书记和校长的办学治校能力，提高科学决策的水平。做好聘用引进高层次人才担任领导职务工作。研究制定《天津市高等学校领导班子建设五年规划》，选好配强领导班子，进一步优化领导集体的知识结构、年龄结构、党派结构、性别结构，加强后备干部队伍建设。坚持分类别、分层次、分岗位、分专题开展干部教育培训，完善高校领导干部学习交流机制。严格落实干部选拔任用四项监督制度，推动干部监督与培养教育、考察考核、选拔任用有机结合。坚持党管人才原则，扎实推进人才强校工作。做好新形势下的统战工作和老干部工作，充分调动各方面推进教育改革发展的积极性。

38.加强党的基层组织和党员队伍建设。坚持抓基层、打基础，实现高校党的组织和党的工作全覆盖。健全高校院（系）党政联席会议决策及议事规则等相关制度。积极探索以实验室、课题和项目组、科研平台等新兴学术组织设置党支部的形式，推进党组织进学生社区、进公寓、进社团。深入开展创先争优活动，创科学发展之先，争校园和谐之优，形成学先进、赶先进、创先进的良好风尚。开展高校党建示范点建设，探索立体化、互动式、信息化的工作平台。开展“创最佳党日”活动评比。认真落实党员教育培训规划，建立健全基层党员轮训制度，确保党员教育培训全覆盖。继续做好在优秀大学生、青年教师和学术带头人中发展党员工作。进一步加强政工队伍建设。

39.加强反腐倡廉建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以领导班子作风建设为重点，以党风廉政建设责任制为龙头，推进符合天津教育特点的惩防体系建设。完善党风廉政建设的领导体制和工作机制、反腐倡廉教育机制、预防腐败管理机制、权力运行监督机制、查处腐败的惩处机制，加强以程序性制度建设为核心的廉政风险防控工作，不断提高制度执行力。加强对教育体制改革试点、重大改革举措和重要工作部署执行情况的监督检查。加强教育收费、改制学校清理、奖助学金发放等专项治理。严把科学决策关、工程建设关、财务管理关、招生录取关、学术风气关。推进高校党务公开工作。40.开展建党90周年纪念活动。拓宽活动载体，充实活动内容，丰富活动形式，在广大师生中围绕党的光荣历史和丰功伟绩、新中国成立60多年来特别是改革开放30多年来取得的重大成就、中国特色社会主义理论体系、身边的先进模范典型等，大力开展教育宣传活动。做好评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者工作。组织高校哲学社会科学理论工作者开展理论研究和征文活动。组织、宣传、统战、老干部等部门协调配合，召开各方面的座谈会，开展主题教育、特色党日、走访慰问等系列活动。组织学生合唱节、歌咏大赛、知识竞赛、书画摄影展览等系列群众性纪念活动。