天津市绿色建筑管理办法要点

第一篇：天津市绿色建筑管理办法要点

《天津市绿色建筑试点建设项目管理办法》

第一条为了规范我市绿色建筑试点工程组织申报、检查监督和验收管理工作,充分发挥绿色、节能建筑示范效应,推动我市建设领域节约资源、保护环境和建设事业的可持续发展,特制定本办法。

第二条本办法适用于本市公共建筑和住宅建筑新建、扩建和改建项目实施绿色建筑建设标准的工程。

第三条本办法所称绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内,最大限度地节约资源(节能、节地、节水、节材、保护环境和减少污染,为人们提供健康、适用和高效的使用空间,与自然和谐共生的建筑。

第四条天津市建委负责绿色建筑试点工程年度实施计划的制定、项目监督检查、竣工验收以及绿色建筑示范工程称号的授予等组织管理工作。各区、县及各经济功能区建设行政主管部门负责试点工程的组织实施。

第五条在试点工程的实施中,通过规划、设计、施工、材料应用、运行管理、工程实践和经验总结等,推广先进适用成套绿色、节能技术与产品,促进建筑节能产业进步,推动建筑节能工作的发展。

第六条绿色建筑试点建设项目本着自愿与推荐相结合的方式进行申报。按照公平、公正、公开的原则,由市建委组织专家评审确定。

第七条试点工程应重点推广应用下列成套绿色、节能技术和 产品:(一新型节能建筑体系。包括墙体、保温隔热屋面、节能门窗、遮阳等节能技术与产品;(二供热采暖系统调控与热计量和空调制冷节能技术与产品;

(三太阳能,地源、污水源等热泵技术,风能和沼气等可再生能源;(四雨水收集和再生水综合利用;(五绿色建材和室内空气质量控制;(六垃圾分类收集,利废产品循环利用;(七建筑绿色照明及智能化节能技术与产品;(八其它技术成熟、效果显著的绿色、节能技术和管理技术。

第八条申报试点工程的项目应符合城市建设基建程序及规定,按照建筑节能标准进行设计或建设,有可靠的资金来源,开发企业有相应的房地产开发资质,并具备下列一项或多项条件:(一符合国家《绿色建筑评价标准》(GB/T50378-2006和建设部《绿色建筑技术导则》(建科[2005]199号等国家和地方有关技术标准和相关政策;(二在保护自然资源和生态环境、节能、节材、节水、节地、减少环境污染与智能化系统建设等方面效果显著;(三规划与建筑设计、环境设计和智能化系统设计等体现绿色建筑特色,采用适合于绿色建筑的技术、工艺与产品,运营管理水平较高;当拟选用的绿色、节能技术与产品没有国家(或行业标准可

依据时,应由具有相应资质的检测机构出具检测报告,并经市建委组织专家进行审定。

第九条申报试点工程项目分类:(一绿色建筑综合试点项目;(二建筑节能专项试点项目;

(三可再生能源应用专项试点项目;(四低能耗、超低能耗专项试点项目;(五智能建筑专项试点项目。

第十条申报试点工程的单位可单独申报专项项目,也可直接申报综合项目,并提供以下材料:(一项目申报书;(二工程可行性研究报告(含绿色、节能及能源规划篇;(三规划和建筑设计方案和绿色、节能专项设计方案;(四工程立项批件、开发企业资质等证照复印件。第十一条绿色建筑试点项目申报与审查按照以下程序进行:(一申请试点工程的单位按照本办法第十条规定的要求将有关材料报各区、县及各经济功能区建设行政主管部门;(二各区、县及各经济功能区建设行政主管部门组织对项目申报材料的初审,并将初审意见报市建委;(三市建委每年组织专家对申报项目进行一次审查,通过审查的项目列入天津市绿色建筑试点建设项目计划。

(四由市建委与项目承担单位签署任务合同书,每个项目给予

一定的建筑节能专项基金补助,用于项目方案咨询、论证及关键技术研发等方面。

第十二条列入天津市绿色建筑试点建设项目计划的项目,承担单位应向所在区、县及经济功能区建设行政主管部门和市建委按部位进度情况提交阶段实施报告。

第十三条由市建委或其委托的各区、县及各经济功能区建设行政主管部门组织试点项目的阶段性监督检查工作。

第十四条试点工程完成工程竣工验收并投入使用不少于一个采暖(制冷期且其节能性能经有相应资质的检测机构检验合格后,由承担单位提出验收申请,由市建委组织专家进行验收。

第十五条申请绿色、节能等专项验收时,承担单位应提交以下材料:(一工程竣工验收文件;(二试点工程实施综合报告(包括绿色、节能设计、新技术应用、施工建设、运行管理、节能效果、经济效益分析等内容;(三检测机构出具的包括建筑物与采暖(制冷系统的节能性能检测报告。第十六条通过验收的项目,由市建委统一颁发天津市绿色建筑(含建筑节能专项等示范工程证书和标牌,并予以公示。

第十七条具有下列情形之一的项目,取消其试点工程资格,并予以公布:(一实施后达不到绿色、节能建筑设计标准的项目;(二工程竣工后两年内未申请绿色、节能等专项验收,且未获得市建委批准延期实施的项目;(三列入计划后一年内未组织实施的项目。第十八条本办法由天津市建委负责解释。

第十九条本办法自颁布之日起施行。

第二篇：秦皇岛市绿色建筑管理办法

秦皇岛市绿色建筑管理办法

第一章 总 则

第一条 为大力推进我市绿色建筑发展，加强绿色建筑管理，促进城乡建设发展，根据《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》、《国务院办公厅关于转发发展改革委住房和城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》（国办发〔2013〕1号）以及财政部、住房和城乡建设部《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》（财建〔2012〕167号）等法律、法规、规章规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称绿色建筑，是指满足《绿色建筑评价标准》（GB/T 50378），在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源（节能，节地，节水，节材）、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。

第三条 本办法适用于全市行政区域内新建绿色建筑的建设和管理工作。新建建筑（不包括临时建筑）应按绿色建筑的标准进行规划、设计、建设和管理。所属范围内建筑工程的项目单位、规划单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、运营管理单位、检测单位以及从事绿色建筑的咨询、审查、评价的第三方机构等，均应遵守本办法。

第四条 市推进绿色建筑工作领导小组负责全市绿色建筑推进工作的组织领导。市建设行政主管部门依法组织编制本市绿色建筑设计导则、施工导则和验收规范；负责绿色建筑的日常管理工作和组织绿色建筑专家委员会参与相关工作。各县、区（秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区）建设行政主管部门负责本行政区域内绿色建筑的监督管理和实施工作。市（县、区，秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区）发展和改革、财政、国土资源、环境保护、城乡规划、城市管理、水务、房产管理等相关部门，根据职责分工依法做好绿色建筑项目立项、土地出让、规划、环评、用水、运营等审批和监督管理工作。

第五条 全市行政区域内新建建筑项目分期按照绿色建筑一星级及以上标准进行规划、设计、建设和管理。自2013年8月1日起，尚未进行施工图联审的政府投资类项目（政府办公建筑、学校、医院、博物馆、体育馆、科技馆、图书馆、影剧院等）、保障性住房、北戴河新区新建建筑，以及城市区内尚未出具规划设计条件的单体2万平方米以上大型公共建筑（商场、写字楼、机场、车站、宾馆、饭店等）、10万平方米以上住宅小区，必须按照绿色建筑一星级及以上标准进行规划、设计、建设和管理。鼓励已经完成施工图联审的项目，由建设单位交由设计单位按照绿色建筑星级标准进行优化设计。2013年底，二星级及以上绿色建筑面积占全市绿色建筑总面积的比例达到20%以上。2014年，城市区内所有履行基本建设程序的新建建筑按照绿色建筑一星级及以上标准进行规划、设计、建设和管理，其中二星级及以上绿色建筑面积占全市绿色建筑总面积的比例达到25%以上。2015年，全市行政区域内所有履行基本建设程序的新建建筑按照绿色建筑一星级及以上标准进行规划、设计、建设和管理，其中二星级及以上绿色建筑面积占全市绿色建筑总面积的比例达到30%以上。

第六条 绿色建筑坚持因地制宜、经济适用的原则，充分考虑我市经济社会发展水平、资源禀赋、气候条件、建筑特点，合理制定地区绿色建筑规划和技术路线，建立健全地区绿色建筑标准体系，实施有针对性的政策措施。

第七条 绿色建筑应严格按照国家标准《绿色建筑评价标准》GB/T 50378、《绿色建筑评价技术细则（试行）》（建科〔2007〕205号）、《建筑工程绿色施工评价标准》GB/T50460，河北省地方标准《绿色建筑评价标准》DB13(J)/T113、《绿色建筑技术标准》DB13(J)/T132 以及建筑节能有关技术标准进行建设。

第八条 从事绿色建筑项目的勘察、设计、施工、监理、运营管理、检测单位以及其他相关的第三方等，应具有相应的资质、能力和信誉。

第九条 市建设行政主管部门应建立从业单位资质、能力和信誉的监督和管理信息平台，记录信用情况，并向社会公布。

第十条 市建设行政主管部门应当组织绿色建筑管理人员、技术人员的培训，培养绿色建筑规划、设计、施工、监理、运营等方面的专业人才。加大绿色建筑的宣传力度，发布国家、省、市绿色建筑的政策、规范和标准等信息。

第二章 立项与土地出让

第十一条 项目单位提交的项目建议书、可行性研究报告或申请报告、备案申请表等相关项目文件，应增加绿色建筑的相关内容：

（一）对实行审批制的政府投资项目，在《项目建议书》中技术方案章节中应明确提出绿色建筑建设目标和初步技术方案，在投资估算章节中应明确绿色建筑的增量成本，在效益分析章节中增加绿色建筑效益分析；在《项目可行性研究报告》中应设建筑节能和绿色建筑专篇，确定项目拟达到的绿色建筑建设标准，对拟采用的有关绿色技术进行可行性分析，建筑节能和绿色建筑专篇的编制与评审应满足《秦皇岛市项目可行性研究报告建筑节能和绿色建筑专篇编制指南与评审要点》的要求。

（二）对实行核准制的企业投资项目，在《项目申请报告》节能方案分析章节中增加绿色建筑方案分析简述，主要包括绿色建筑建设目标、初步技术方案、效益分析。

（三）对实行备案制的企业投资项目，在《项目备案申请表》资源综合利用措施中增补绿色建筑简要阐述，主要包括绿色建筑建设目标及简要技术方案和效益分析。

第十二条 市（县、区，秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区）发展和改革行政主管部门负责绿色建筑项目可行性研究及立项阶段的审批。

第十三条 项目建设单位提交的环评报告中应包括：建筑场地选址基本地质条件、是否存在危险源和污染源、土壤氡浓度检测、场地建设过程中环境保护、住区环境噪声等内容。市环境保护行政主管部门负责对项目环评报告进行审批。

第十四条 市城乡规划行政主管部门出具的规划设计条件中应明确项目拟达到的绿色建筑建设目标和相关要求，并将绿色建筑建设目标及相关要求纳入国土资源行政主管部门建设用地使用权出让公告中进行公示。市国土资源行政主管部门与土地使用者签订的《土地使用权出让合同书》中应把规划设计条件中的绿色建筑建设目标及相关要求作为主要条款。土地使用权出让合同书中的绿色建筑建设目标及相关要求应满足《秦皇岛市土地出让绿色控制指标确定指引》的要求。

第十五条 市城乡规划行政主管部门应校核建设用地规划中绿色建筑建设目标和相关要求。对于房地产开发项目，项目单位应在《建设用地规划许可证申请书》中增加项目绿色建筑建设目标；对于企业投资和政府投资项目，市城乡规划行政主管部门应在《建设项目选址意见书》或规划条件通知书中载明绿色建筑建设目标及相关要求。

用地规划阶段，绿色建筑建设目标及相关要求应满足《秦皇岛市建设用地规划绿色建筑控制指标确定指引》的要求。

第三章 规划设计

第十六条 市（县、区，秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区）发展和改革行政主管部门和城乡规划行政主管部门，对政府投资项目设计文本中绿色建筑建设目标、初步技术方案及预期效益等内容进行审查，并出具审查意见。

第十七条 项目单位在方案设计招标文件、委托设计合同中，应载明绿色建筑建设目标和设计要求。投标单位提供的方案设计应包括绿色建筑技术方案专篇。绿色建筑技术方案应作为项目单位评标的必要条件。

绿色建筑技术方案专篇的编制与评审应满足《秦皇岛市绿色建筑方案设计招标文件绿色技术要求编制指南与评审要点》的要求。

第十八条 建设工程设计方案应包括建筑节能和绿色建筑专篇，设计单位应对项目满足绿色建筑建设目标情况进行自评估。

第十九条 设计单位提供的施工图设计文件应满足绿色建筑设计要求，施工图审查机构应对项目施工图设计文件中绿色建筑设计进行审查，并出具明确的审查意见。在施工图联审阶段，组织专家进行绿色建筑专项审查，审查意见书应明确列出绿色建筑审查结论。审查不合格的，市城乡规划行政主管部门不予核发《建设工程规划许可证》、市建设行政主管部门不予办理《建设工程施工许可证》。

绿色建筑设计与审查应满足《秦皇岛市绿色建筑设计要求和审查指南》的要求。

第二十条 项目单位应当在完成施工图设计文件审批后，向市、省或国家城乡建设行政主管部门申请绿色建筑设计评价标识。

申报一星级、二星级绿色建筑设计评价标识的项目，由市城乡建设行政主管部门初审后报省城乡建设行政主管部门评审，通过评审的，由省城乡建设行政主管部门报国家城乡建设行政主管部门备案、公示，并颁发绿色建筑设计标识证书；申报三星级绿色建筑设计评价标识的项目，报经市、省城乡建设行政主管部门把关后上报国家城乡建设行政主管部门评审。

第四章 建设施工

第二十一条 项目单位应加强对绿色建筑施工的管理，在招标文件和相关合同中明确勘察、设计、施工、监理、建筑工程材料供应等单位关于绿色施工的责任。对施工组织设计及方案、施工准备、建筑工程材料采购、施工过程、竣工验收等，进行协调和监督。

第二十二条 项目单位或招标代理机构编制的施工招标文件应当明确绿色施工要求，并提供相关资料，施工单位应当在投标文件中编制绿色施工技术措施，并将绿色施工技术措施的增量成本费用在投标报价中单列。项目单位应将绿色施工技术措施作为技术标评审条件，绿色施工方案评审分值在技术标中的权重应当不小于 20%。

第二十三条 施工单位应当在工程开工前根据相关标准和技术规范在施工组织设计中编制建筑节能和绿色建筑施工方案专篇，确定绿色施工控制流程和绿色施工技术，并报监理单位审批后，方可实施。

绿色施工方案专篇编制内容，应参考《秦皇岛市绿色施工技术导则和评价方法》。

第二十四条 施工单位应严格按照通过施工图设计审查的设计文件和绿色施工方案进行施工，不得对已通过施工图设计审查的绿色建筑相关内容进行修改，确需修改的，应当按照原审批程序重新办理审批手续。工程建设所使用的建筑材料、建筑构配件和设备应符合设计文件及现行绿色建筑标准、规范的要求。施工单位应接受城乡建设行政主管部门的监督管理，并应建立完整的绿色施工档案。

第二十五条 监理单位应依据绿色建筑标准、工程设计文件以及《秦皇岛市绿色施工监理指引》，对施工单位制定的绿色施工方案进行审查，负责对绿色施工全过程进行监督。未经检验合格或不符合绿色建筑设计要求的建筑材料、建筑构配件和设备，监理单位应禁止在建筑工程中安装和使用。

第二十六条 建筑工程质量、安全监督机构按相关法律法规及《秦皇岛市绿色建筑设计要求和审查指南》、《秦皇岛市绿色施工技术导则和评价方法》以及《秦皇岛市绿色施工监理指引》等相关文件的要求负责质量、安全的监督管理。

第二十七条 工程竣工后，建设单位应组织绿色建筑专项验收并到建设行政主管部门进行备案。绿色建筑专项验收应符合《秦皇岛市建筑工程绿色建筑竣工验收要点》。

第五章 运营管理

第二十八条 项目单位在绿色建筑工程投入使用一年后向市建设行政主管部门申报绿色建筑评价标识。

申报一星级、二星级绿色建筑评价标识的项目，由市城乡建设行政主管部门初审后报省城乡建设行政主管部门评审，通过评审的，由省城乡建设行政主管部门报国家城乡建设行政主管部门备案、公示，并颁发绿色建筑标识证书；申报三星级绿色建筑评价标识的项目，报经市、省城乡建设行政主管部门把关后上报国家城乡建设行政主管部门评审。

第二十九条 物业管理公司应按照绿色建筑相关标准的要求进行运营管理，市房产管理部门负责监督。

第三十条 物业管理公司应按规定对项目资源消耗量实时分项计量监测，保留建筑运营过程中的有关数据信息和文件，监控数据应定期报送市城乡建设行政主管部门专门管理机构。第六章 激励措施

第三十一条 市财政部门统筹安排绿色建筑专项资金，重点用于绿色建筑发展研究、宣传培训、技术与产品的研发。

第三十二条 获得二星级及以上绿色建筑设计评价标识项目，项目竣工验收后，建设单位可向市财政和城乡建设行政主管部门申请市级奖励。2013年奖励标准为：二星级绿色建筑20 元/平方米（建筑面积，下同），三星级绿色建筑40 元/平方米。以后的奖励标准将根据技术进步、成本变化等情况进行调整。

第三十三条 项目投入使用一年后，获得二星级及以上绿色建筑评价标识的项目，建设单位可向市财政和城乡建设行政主管部门申请国家级奖励。2013年奖励标准为：二星级绿色建筑45 元/平方米，三星级绿色建筑80 元/平方米。以后的奖励标准将根据技术进步、成本变化等情况进行调整。

第七章 法律责任

第三十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，参照《民用建筑节能条例》第三十五条规定，追究直接责任单位和相关工作人员行政失职、渎职等相关责任：

（一）对不符合绿色建筑标准的建筑项目予以立项的；

（二）对规划设计方案、施工图文件不符合绿色建筑标准的项目，颁发建设工程规划许可证、施工许可证的；

（三）对不符合绿色建筑标准的项目予以竣工验收备案的；

（四）其他不依法履行监督管理职责的行为。

第三十五条 建设单位未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价10%以下的罚款。

第三十六条 施工单位未按照施工图设计文件进行施工的，依据《建设工程质量管理条例》第六十四条的规定，责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。

第三十七条 工程监理单位弄虚作假、降低工程质量的，依据《建设工程质量管理条例》第六十七条的规定，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书。

第三十八条 项目单位未按绿色建筑目标实施建设的，不得通过绿色建筑专项验收，不予出具竣工验收合格的报告。

第八章 附则

第三十九条 本办法自2013年8月1日起施行。

第三篇：《天津市绿色建筑行动方案》发布

《天津市绿色建筑行动方案》发布

天津市日前发布《天津市绿色建筑行动方案》，明确了发展绿色建筑的总体要求和重点行动。要求发展规模化绿色建筑，加强新建建筑节能监管，扎实推进既有建筑节能改造，大力推进可再生能源建筑应用，推动建设资源集约利用，提高建筑的安全性、舒适性和健康性。

《方案》明确提出，2014年开始，凡本市新建示范小城镇、保障性住房、政府投资建筑和2万平方米以上大型公共建筑应当执行本市绿色建筑标准，以中新天津生态城、新梅江居住区、于家堡低碳城区为示范区，重点推动本市区域性绿色建筑发展。“十二五”期间，本市建设绿色建筑3600万平方米，其中建设10个建筑面积超过100万平方米的规模化绿色建筑项目。到2014年底绿色建筑开工面积占当年新开工建筑面积的20%，到2015年底达到30%。

未来，本市将进一步提高建筑节能标准。新建居住建筑和公共建筑严格执行建筑节能强制性标准，全市新建建筑执行节能标准率达到100%。与此同时，对既有建筑加强节能改造，包括对居住建筑、公共建筑和供热热源及供热系统节能改造。其中，2014年完成既有居住建筑改造900万平方米，大板楼改造140万平方米;2015年完成既有居住建筑改造900万平方米，大板楼改造60万平方米;2016年至2017年，每年完成既有居住建筑改造900万平方米。到2015年底，完成公共建筑节能改造400万平方米。在绿色农房建设方面，到2015年底，新建、改建绿色农房30万平方米。《方案》还提出，要积极推行供热计量收费。到2015年底，供热计量收费面积超过全市集中供热总面积的30%。

此外，要积极推动可再生能源建筑应用。发展浅层地热能、太阳能、污水能、深层地热梯级利用等可再生能源在建筑中的应用。到2015年底，建设20个可再生能源规模化应用示范区，可再生能源建筑应用面积达到4500万平方米，占同期建设的30%以上。

第四篇：天津市绿色建筑评价标识管理办法(试行)

天津市绿色建筑评价标识管理办法（试 行）

第一章 总则

第一条 为规范我市绿色建筑评价标识（以下简称“评价标识”）管理工作，充分发挥绿色建筑示范效应，推动我市建设领域节约资源、保护环境和建设事业的可持续发展，根据住房和城乡建设部《绿色建筑评价标识管理办法（试行）》（以下简称“办法”），结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于天津市民用建筑应用绿色建筑标准的评价标识管理工作。

第三条 绿色建筑评价标识是依据国家《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2006）和《天津市绿色建筑评价标准》，对建筑物确认其等级并进行信息性标识的一种评价活动。评价标识由低至高分为一星级、二星级和三星级三个等级。其中，一星级、二星级由市建设交通委负责审定，三星级由住房和城乡建设部负责审定。

第四条 天津市建设交通委负责绿色建筑评价标识管理工作。下设绿色建筑评价标识管理办公室(以下简称“绿建办”，设在建筑节能和科技处)，具体负责一星、二星级绿色建筑（设计）评价标识评审、管理和三星级绿色建筑组织申报，以及工作日常相关管理工作。

天津市绿色建筑评价标识专家委员会（以下简称“专家1

委”）设在天津市建设科学技术委员会内，负责绿色建筑评价标识的技术咨询和技术评价工作，日常工作机构设在天津市建筑设计院。

第二章 申请条件和材料

第五条 评价标识本着自愿与推荐相结合的原则进行申报，由建筑物业主单位、房地产开发单位提出申请，设计、施工和物业管理等相关单位可共同参与申报。

第六条 申报评价标识的建筑物应符合城市建设基建程序及建设管理相关规定、标准，并具备下列条件：

（一）在保护自然资源和生态环境、节能、节材、节水、节地、减少环境污染、提高室内空气质量与智能化系统建设等方面效果显著的公共建筑和住宅建筑；

（二）总体规划与建筑设计、环境设计等体现绿色建筑特色，采用适合于绿色建筑的技术、工艺与产品，施工质量、运营管理等具有较高的水平；

（三）当拟选用的绿色、节能技术与产品没有国家（或行业）标准可依据时，应由具有相应资质的检测机构出具检测报告，并经市建设交通委组织专家进行审定。

第七条 根据不同的评价阶段，评价标识分为“绿色建筑设计评价标识”和“绿色建筑评价标识”两类，其中：“绿色建筑设计评价标识”是对完成施工图设计的住宅建筑或公共建筑进行标识评价，标识有效期为两年；“绿色建筑评价2

标识”是对已竣工并投入使用一年的住宅建筑或公共建筑进行标识评价，标识有效期为三年。

第八条 完成建筑施工图设计，并已经通过审图机构图审并备案的工程项目。可以申报“绿色建筑设计评价标识”。申报“绿色建筑设计评价标识”应当提交以下资料：

（一）《绿色建筑设计评价标识申报书》（含申报声明）；

（二）工程概况说明。包括地理位置、建筑类型、总平面图、结构形式、建筑面积、使用功能、示范面积、开发与建设周期、解决的主要技术问题等情况（如果包括公共建筑和居住建筑两类，应分别注明各类建筑面积和示范面积）；

（三）由有资质的设计或咨询单位出具的绿色建筑设计目标策划报告书及相关模拟计算文件；

（四）技术经济分析报告。包括工程项目投资概算、绿色建筑增量成本概算和资金落实情况等内容；

（五）效益分析报告。包括绿色建筑示范效果预测分析、环境影响分析、市场需求分析和示范项目推广应用前景分析等内容；

（六）工程建设进度计划与安排；

（七）项目承担单位资质证明文件（包括建设单位和科研、设计、高等学校等技术支撑单位的实力情况介绍）；

（八）工程立项批文和开发企业资质证明材料的复印件。

（九）对于既有建筑改造项目，还应出具改造方案及实施的可行性分析报告。

上述文件一式二份，并附光盘一份。

第九条 已通过工程备案验收并投入使用一年以上，未发生重大质量安全事故的工程项目，可以申报“绿色建筑评价标识”。申报“绿色建筑评价标识”应当提交以下资料：

（一）《绿色建筑评价标识申报书》（含申报声明）；

（二）工程概况说明。包括项目的地理位置、工程投资、开发与建设周期、规划和建筑设计方案、解决的主要技术问题等情况的说明；

（三）依据国家与天津市《绿色建筑评价标准》对建设项目作出的自评报告。主要应包括：节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量、运行管理等方面；

（四）反映工程概况并附文字说明的工程主要部位的彩色照片；

（五）其他相关资料。包括：工程竣工备案验收报告、第三方检测机构的检测报告、开发企业资质证明材料、申报项目的业主委员会或使用单位出具的用户意见等；

上述文件一式二份，并附光盘一份。

第三章 申报和评审

第十条 绿色建筑评价分为形式审查和专家评审。其4

中：形式审查由绿建办负责；专家评审由天津市建设交通委从本市绿色建筑评价标识专家委员会中随机抽取人员组成专家评审组进行评审。

第十一条 绿色建筑评价按以下程序进行申报和评审：

（一）申报单位从天津建设网（www.xiexiebang.com）下载“绿色建筑设计评价标识申报书”或“绿色建筑评价标识申报书”，并按要求准备申报材料。

（二）绿建办负责受理评价标识申请，并在15个工作日内对申报材料进行形式审查。

（三）对于未通过形式审查的项目，由绿建办提出形式审查意见，申报单位可根据审查意见修改申报材料后，重新组织申报；对于通过形式审查的绿色建筑项目，由申报单位委托专家委进行测评并出具测评报告。

（四）天津市建设交通委组织专家评审组对通过形式审查的申报项目进行实地查验，依据《绿色建筑评价技术细则（试行）》，对申报材料和测评报告进行评审，经质询、讨论和评议，最终确定评审意见。

第十二条 评审意见应达到专家评审组三分之二以上的人员同意通过并签字认可。

第十三条 评审过程中专家如对提交的材料提出疑义，由专家评审组进行核查，并向专家委提交书面核查报告。

第四章 公示与颁证

第十四条 通过评审的项目应在天津建设网进行公示，公示期为30天。

第十五条 任何单位或个人对公示的项目持有异议，均可在公示期内以实名方式书面向绿建办提出，并提供必要的证明材料。由绿建办负责核查处理。

第十六条 对有异议而且无法协调解决的项目，由绿建办向申请单位说明情况并退还申请材料。

第十七条 经公示后无异议的项目，对于达到一、二星级绿色建筑设计评价标识和绿色建筑评价标识的项目，由天津市建设交通委审批确定、予以公布，颁发证书和标识，并报住房和城乡建设部备案；对于申报三星级绿色建筑设计评价标识和绿色建筑评价标识的项目，由天津市建设交通委审核，并报住房和城乡建设部审批、公布、颁发证书和标识。

第五章 监督与处罚

第十八条 申报绿色建筑设计评价标识和绿色建筑评价标识的单位不得弄虚作假或者为牟取成功申报而与相关评审人员私下接触。违者将视情节轻重给予批评教育直至取消申报。

第十九条 评审委员本人必须参加评审会议，不得委派代表出席或写出书面意见委托他人到评审会上代读。第二十条 评审委员和核查小组人员必须秉公办事，廉洁自律，严禁收受企业和有关人员的礼品、礼金。违者将视6

情节轻重给予批评教育直至取消评审委员或核查人员资格的处理，并将违纪行为通知本人所在单位。

第二十一条 对已经获得绿色建筑设计评价标识或绿色建筑评价标识的项目，若发现其工程质量安全或技术与产品存在重大问题或隐患，天津市建设交通委将组织有关人员进行核实后提出书面报告，经由原批准单位批准取消其标识资格。

第二十二条 证书和标识应按国家《绿色建筑评价标识使用规定（试行）》使用，如出现违规行为，将视情节轻重依法处理。

第六章 附则

第二十三条 《绿色建筑评价标准》未规定的其他类型建筑，可参照本办法开展评价标识工作。

第二十四条 本办法由天津市建设交通委负责解释。第二十五条 本办法自印发之日起实施。

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第五篇：天津市历史风貌建筑保护腾迁管理办法

索 引 号: AAA28G-0213-2005-00151 主题分类: 政府规章文件---房屋 土地 发布机构: 天津市国土资源和房屋管理局 文 号: 津国土房貌[2005]307号

附 加 码: 000125444/2005-00029 发文日期: 2005-12-13 主 题 词: 名 称: 《天津市历史风貌建筑保护腾迁管理办法》

内 容 概 述

《天津市历史风貌建筑保护腾迁管理办法》作为《天津市历史风貌建筑保护条例》的配套文件，是我市开展历史风貌建筑腾迁工作的具体政策依据。《办法》共六章、四十一条。第一章对立法的依据、原则、适用范围、管理机构等进行了规定；第二章对腾迁计划编制、内容及实施进行了规定；第三章对腾迁许可的申请、受理、审批、公告等进行了规定；第四章对腾迁安置的方式、标准、腾迁补偿安置协议的内容进行了规定；第五章对腾迁裁决的申请、受理、裁决的程序、调解的程序、裁决书的内容、当事人的权利及申请法院强制执行进行了规定。

内 容 全 文

天津市历史风貌建筑保护腾迁管理办法

第一章 总 则

第一条

为规范历史风貌建筑保护腾迁行为，维护腾迁当事人的合法权益，保证腾迁工作顺利进行，根据《天津市历史风貌建筑保护条例》和有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条

在本市行政区域内按照历史风貌建筑保护腾迁计划，实施历史风貌建筑保护腾迁，并需要对被腾迁人进行补偿安置的，适用本办法。

腾迁人应当按照本办法的规定对被腾迁人给予补偿安置；被腾迁人应当在腾迁期限内完成腾迁。

本办法所称腾迁人是指市政府授权并取得历史风貌建筑腾迁许可证的历史风貌建筑整理机构（以下简称整理机构）。

被腾迁人是指承租公有历史风貌建筑的自然人、法人和其他组织，或者私有历史风貌建筑的所有权人。

第三条

历史风貌建筑保护腾迁应当遵循公平、公开、公正、合法和有利保护的原则。

第四条

天津市国土资源和房屋管理局（以下简称市国土房管局）负责对本市历史风貌建筑保护腾迁工作实施监督管理。

天津市历史风貌建筑保护委员会办公室（以下简称市风貌办）是编制并组织实施保护腾迁计划、受理历史风貌建筑腾迁许可和历史风貌建筑腾迁裁决的办事机构。

区、县房地产管理局按照规定的管理权限，负责协助做好本辖区内历史风貌建筑保护腾迁工作。

第二章 编制计划

第五条

根据历史风貌建筑、历史风貌建筑区保护规划，结合本市历史风貌建筑保护利用工作实际，市风貌办编制历史风貌建筑保护腾迁计划草案，经批准后组织实施。

第六条

市风貌办应当对历史风貌建筑保护腾迁项目的建筑坐落、建筑面积、占地面积、产别、户数、所有权人、使用单位，以及因周边环境建设需要拆除的房屋数量等情况进行调查，为制定保护腾迁计划提供参考依据。

第七条

保护腾迁计划应当包括拟腾迁的历史风貌建筑的坐落、建筑面积、占地面积、产别、幢数、户数等基本情况及因周边环境建设需要拆除的房屋的幢数、建筑面积、占地面积、产别的基本情况，以及腾迁责任单位、完成时间等内容。

第八条

历史风貌建筑的所有权人、承租人、经营管理人应当按照保护腾迁计划的要求，积极配合做好相关工作，不得以任何借口干扰保护腾迁计划的实施。

第三章 腾迁许可

第九条

整理机构按照保护腾迁计划对执行政府租金标准的公有历史风貌建筑进行腾迁的，应当取得市国土房管局颁发的历史风貌建筑腾迁许可证后，方可实施腾迁。

历史风貌建筑腾迁许可证由市国土房管局统一印制。

第十条

申请历史风貌建筑腾迁许可证，应当到市风貌办办理具体手续，填写《天津市历史风貌建筑腾迁许可申请书》，并提交下列材料：

（一）保护腾迁计划 ；

（二）腾迁安置方案，包括建筑坐落、建筑面积、居民户数或者单位数量、产别、现状平面图、腾迁期限、腾迁资金落实情况、货币安置计划补偿标准、异地房屋安置的安置房屋情况；

（三）历史风貌建筑评估报告、现状照片。

历史风貌建筑评估报告需核对原件后留存复印件，并在留存的复印件空白处加盖核对无误专用章。

第十一条

申请人提交申请要件齐全的，当场受理申请，并向申请人出具加盖专用章的《历史风貌建筑腾迁许可受理通知书》。

申请人提交申请要件不齐全的，当场一次性告知申请人需要补正的全部内容，并出具加盖专用章的《历史风貌建筑腾迁许可补正事项告知单》。

第十二条

受理申请后，市风貌办对提交的要件是否符合规定要求，内容是否齐全、规范进行审查，同时派专人到现场进行核查。

第十三条

符合条件的，应当自受理申请之日起20个工作日内，向申请人颁发加盖市国土房管局印章的《历史风貌建筑腾迁许可证》。

不符合条件的，应当向申请人出具加盖市国土房管局印章的《历史风貌建筑腾迁不予许可决定书》，并说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十四条

市国土房管局自颁发《历史风貌建筑腾迁许可证》之日起5个工作日内，将其载明的整理机构、腾迁的历史风貌建筑坐落、建筑面积、占地面积、腾迁期限等事项，以公告形式通知当事人。

第十五条

整理机构应当在取得 《历史风貌建筑腾迁许可证》之日起5个工作日内，将腾迁方式、安置方案等事项，书面通知历史风貌建筑的承租人。

第四章 腾迁安置

第十六条

腾迁安置的方式可以实行货币安置，也可以实行房屋安置。被腾迁人可以自行选择其中一种。

第十七条

整理机构应当在腾迁历史风貌建筑前，对被腾迁房屋进行房屋市场评估。

第十八条

整理机构应当进行腾迁动员，向被腾迁人宣传腾迁政策、解释安置方案，并与被腾迁人协商腾迁安置方式。实行货币安置的，应当告知安置补偿费用；实行房屋安置的，应当说明安置房屋基本情况。

第十九条

执行政府规定租金标准的公有历史风貌建筑，整理机构对承租人实行货币安置的，安置补偿费应当高于被腾迁房屋的市场评估价格；实行异地房屋安置的，安置标准应当高于原居住水平。

执行市场租金标准的历史风貌建筑，按照《天津市历史风貌建筑保护条例》第三十三条规定，出租人与承租人解除租赁关系后，整理机构应当与出租人通过协商方式签订腾迁安置协议。

整理机构对私有历史风貌建筑进行保护腾迁的，应当与所有权人通过协商方式签订腾迁安置协议。

第二十条

实行房屋安置的，新安置房屋所处地级低于承租人原处地级的，其级别每降低一级，新安置房屋的计租面积比被腾迁人原房屋的计租面积增加5％，最高累计不超过２０％，最低增加面积不得低于1平方米。

新安置房屋所处的地级高于或等于被腾迁人原房屋所处地级的，新安置房屋的计租面积比被腾迁人原房屋计租面积增加2 ％，最低增加面积不得低于1平方米。

新安置房屋的共住户数应当少于或等于被腾迁人原房屋共住户数。新安置房屋的燃气、暖气、自来水等配套设施标准不得低于被腾迁人原房屋配套设施标准。

第二十一条

提供的安置房屋带产权且被腾迁人购买房屋产权的，应当按照公房出售标准出售。

第二十二条

整理机构应当与被腾迁人订立腾迁安置协议。协议主要包括以下内容：

（一）被腾迁房屋的建筑面积；

（二）补偿安置方式；

（三）货币补偿金额或安置房屋的情况；

（四）腾迁期限；

（五）违约责任；

（六）争议解决的方式；

（七）当事人需要约定的其他事项。

第二十三条

腾迁安置协议订立后，历史风貌建筑被腾迁人在腾迁期限内拒绝腾迁的，整理机构可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，整理机构可以依法申请人民法院先予执行。

第五章 腾迁裁决

第二十四条

整理机构与执行政府规定租金标准的公有历史风貌建筑承租人对腾迁安置达不成协议的，当事人可以向市国土房管局申请裁决。

第二十五条

申请裁决应当符合下列条件：

（一）申请人是发生腾迁纠纷的当事人；

（二）有明确的被申请人；

（三）有具体的裁决请求和事实依据。

第二十六条

整理机构申请裁决的，应当提交下列材料：

（一）《天津市历史风貌建筑腾迁行政裁决申请书》；

（二）法定代表人身份证明；

（三）《房屋租赁合同》或者其他能够证明被申请人合法使用房屋的凭证；

（四）市场评估价格报告；

（五）货币安置或房屋安置方案；

（六）当事人双方的协商记录；

（七）《历史风貌建筑腾迁许可证》；

（八）市国土房管局认为应当提供的与裁决有关的材料。

以上第（二）、（三）、（四）、（七）项要件需核对原件后留存复印件，并在留存的复印件空白处加盖核对无误专用章。

其中申请书应当按照被申请人数提交副本。

第二十七条

承租人申请裁决的，应当提交下列材料：

（一）《天津市历史风貌建筑腾迁行政裁决申请书》；

（二）申请人的身份证明；

（三）《房屋租赁合同》或者其他能够证明被申请人合法使用房屋的凭证；

（四）市国土房管局认为应当提供的与裁决有关的材料。

以上第（二）、（三）项要件需核对原件后留存复印件，并在留存的复印件空白处加盖核对无误专用章。

第二十八条

有下列情形之一的，不予受理裁决申请：

（一）对《历史风貌建筑腾迁许可证》合法性提出裁决的；

（二）申请人或者被申请人不是腾迁当事人的；

（三）腾迁当事人达成货币安置或者房屋安置协议后发生合同纠纷，或者裁决做出后，当事人就同一事由再次申请裁决的；

（四）人民法院已受理或已做出判决、裁定的；

（五）依法不予受理的其他情形。

对裁决申请不予受理的，自收到申请之日起5个工作日内书面通知申请人，并出具《历史风貌建筑腾迁行政裁决不予受理通知书》。

第二十九条

经审核，材料有效、符合受理条件的，应当在收到申请之日起5个工作日内向申请人出具《历史风貌建筑腾迁行政裁决受理通知书》。

申请裁决材料不齐全、需要补充材料的，应当在5个工作日内一次性书面告知申请人补正，并出具《历史风貌建筑腾迁行政裁决补正事项告知单》。受理时间从申请人补齐材料之日起计算。

第三十条

裁决应当按照下列程序进行：

（一）向被申请人送达《天津市历史风貌建筑腾迁行政裁决申请书》（副本）及《历史风貌建筑腾迁行政裁决调解通知书》，并告知被申请人的权利和义务。

被申请人在调解时应提交答辩书和有关证据、材料；被申请人不提交答辩书和有关证据、材料的，不影响调解的进行和纠纷的裁决。

（二）审核相关材料、程序的合法性。

（三）核实货币安置或者房屋安置标准。

（四）当事人对房屋评估价格有异议的，以天津市房地产专家评估委员会的鉴定结果作为裁决依据。鉴定时间不计入裁决时限。

第三十一条

事实不清，需要调查取证的，市风貌办应当组织调查取证。调查采取询问当事人、核实证据、对争议房屋勘察等方式。调查的主要内容包括：

（一）被申请人与被申请裁决房屋的关系；

（二）腾迁当事人达不成腾迁补偿安置协议的主要原因；

（三）核实货币安置补偿费或房屋安置标准是否合法。

现场勘察应通知当事人到场，市风貌办应当派２人以上勘察，做好记录并签字。

第三十二条

裁决工作人员与当事人有利害关系或者可能影响公正裁决的，应当回避。

第三十三条

市风貌办应当就当事人申请的事项组织相关单位进行调解，并按以下程序进行：

（一）通知当事人到指定地点；

（二）充分听取当事人的意见；

（三）对当事人提出的事实、理由和证据进行复核；

（四）告知当事人调查结果，听取当事人意见；

（五）当事人在调解记录上签字。

第三十四条

有下列情形之一的，中止裁决：

（一）发现新的需要查证的事实；

（二）裁决需要以相关裁决或法院判决结果为依据的，而相关案件未结案的；

（三）因不可抗力或者其他特殊情况需要中止的。

中止裁决应当出具加盖市国土房管局印章的《历史风貌建筑腾迁中止行政裁决通知书》。中止裁决的情况消除后，恢复裁决。中止时间不计入裁决时限。

第三十五条

有下列情况之一的，终结裁决：

（一）受理裁决申请后，当事人经调解或自行达成协议的；

（二）发现申请人或者被申请人不是裁决当事人的；

（三）申请人撤回裁决申请的。

终结裁决应当出具加盖市国土房管局印章的《历史风貌建筑腾迁终结行政裁决通知书》。

第三十六条

经调解，腾迁当事人双方仍不能达成一致意见，或一方拒绝调解的，市国土房管局 依法作出裁决决定。

裁决应当自受理裁决申请之日起30日内依法做出裁决。裁决规定的腾迁期限不得少于15日。

（一）申请人与被申请人的基本情况；

（二）争议的主要事实和理由；

（三）裁决的依据、理由；

（四）裁决决定；

（五）告知当事人行政复议、行政诉讼的权利；

（六）裁决日期并加盖市国土房管局公章。

《历史风貌建筑腾迁行政裁决书》应当根据裁决当事人数量确定，每人一份，市风貌办存档一份。

第三十七条

市风貌办应当在《历史风貌建筑腾迁行政裁决书》作出后3日内向当事人送达，当事人应当在送达回证上签名。

当事人不在或拒绝接收裁决书，可以采取以下方式送达：

（一）委托其同居的成年家属或所在单位送达；

（二）当事人拒绝接收的，送达人应当张贴《历史风貌建筑腾迁行政裁决书》并照相留存，即视为留置送达；

（三）用挂号信邮寄当事人。

第三十八条

当事人对裁决不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。

第三十九条

承租人在裁决规定的腾迁期限内拒不腾迁、不申请复议又不起诉的，市国土房管局可以申请人民法院强制执行。

第六章 附 则

第四十条

按照保护腾迁计划需要拆除历史风貌建筑占地范围以外房屋的，执行本市房屋拆迁有关规定。

第四十一条

本办法自2005 年9月1日起施行。