天津市历史风貌建筑保护腾迁管理办法

第一篇：天津市历史风貌建筑保护腾迁管理办法

天津市历史风貌建筑保护腾迁管理办法

第一章 总 则

第一条

为规范历史风貌建筑保护腾迁行为，维护腾迁当事人的合法权益，保证腾迁工作顺利进行，根据《天津市历史风貌建筑保护条例》和有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条

在本市行政区域内按照历史风貌建筑年度保护腾迁计划，实施历史风貌建筑保护腾迁，并需要对被腾迁人进行补偿安置的，适用本办法。

腾迁人应当按照本办法的规定对被腾迁人给予补偿安置；被腾迁人应当在腾迁期限内完成腾迁。

本办法所称腾迁人是指市政府授权并取得历史风貌建筑腾迁许可证的历史风貌建筑整理机构（以下简称整理机构）。

被腾迁人是指承租公有历史风貌建筑的自然人、法人和其他组织，或者私有历史风貌建筑的所有权人。

第三条

历史风貌建筑保护腾迁应当遵循公平、公开、公正、合法和有利保护的原则。

第四条

天津市国土资源和房屋管理局（以下简称市国土房管局）负责对本市历史风貌建筑保护腾迁工作实施监督管理。

天津市历史风貌建筑保护委员会办公室（以下简称市风貌办）是编制并组织实施年度保护腾迁计划、受理历史风貌建筑腾迁许可和历史风貌建筑腾迁裁决的办事机构。

区、县房地产管理局按照规定的管理权限，负责协助做好本辖区内历史风貌建筑保护腾迁工作。

第二章 编制计划

第五条

根据历史风貌建筑、历史风貌建筑区保护规划，结合本市历史风貌建筑保护利用工作实际，市风貌办编制年度历史风貌建筑保护腾迁计划草案，经批准后组织实施。

第六条

市风貌办应当对历史风貌建筑保护腾迁项目的建筑坐落、建筑面积、占地面积、产别、户数、所有权人、使用单位，以及因周边环境建设需要拆除的房屋数量等情况进行调查，为制定年度保护腾迁计划提供参考依据。

第七条

年度保护腾迁计划应当包括拟腾迁的历史风貌建筑的坐落、建筑面积、占地面积、产别、幢数、户数等基本情况及因周边环境建设需要拆除的房屋的幢数、建筑面积、占地面积、产别的基本情况，以及腾迁责任单位、完成时间等内容。

第八条

历史风貌建筑的所有权人、承租人、经营管理人应当按照年度保护腾迁计划的要求，积极配合做好相关工作，不得以任何借口干扰年度保护腾迁计划的实施。

第三章 腾迁许可

第九条

整理机构按照年度保护腾迁计划对执行政府租金标准的公有历史风貌建筑进行腾迁的，应当取得市国土房管局颁发的历史风貌建筑腾迁许可证后，方可实施腾迁。

历史风貌建筑腾迁许可证由市国土房管局统一印制。

第十条

申请历史风貌建筑腾迁许可证，应当到市风貌办办理具体手续，填写《天津市历史风貌建筑腾迁许可申请书》，并提交下列材料：

（一）年度保护腾迁计划 ；

（二）腾迁安置方案，包括建筑坐落、建筑面积、居民户数或者单位数量、产别、现状平面图、腾迁期限、腾迁资金落实情况、货币安置计划补偿标准、异地房屋安置的安置房屋情况；

（三）历史风貌建筑评估报告、现状照片。

历史风貌建筑评估报告需核对原件后留存复印件，并在留存的复印件空白处加盖核对无误专用章。

第十一条

申请人提交申请要件齐全的，当场受理申请，并向申请人出具加盖专用章的《历史风貌建筑腾迁许可受理通知书》。

申请人提交申请要件不齐全的，当场一次性告知申请人需要补正的全部内容，并出具加盖专用章的《历史风貌建筑腾迁许可补正事项告知单》。

第十二条

受理申请后，市风貌办对提交的要件是否符合规定要求，内容是否齐全、规范进行审查，同时派专人到现场进行核查。

第十三条

符合条件的，应当自受理申请之日起20个工作日内，向申请人颁发加盖市国土房管局印章的《历史风貌建筑腾迁许可证》。

不符合条件的，应当向申请人出具加盖市国土房管局印章的《历史风貌建筑腾迁不予许可决定书》，并说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十四条

市国土房管局自颁发《历史风貌建筑腾迁许可证》之日起5个工作日内，将其载明的整理机构、腾迁的历史风貌建筑坐落、建筑面积、占地面积、腾迁期限等事项，以公告形式通知当事人。

第十五条

整理机构应当在取得 《历史风貌建筑腾迁许可证》之日起5个工作日内，将腾迁方式、安置方案等事项，书面通知历史风貌建筑的承租人。

第四章 腾迁安置

第十六条

腾迁安置的方式可以实行货币安置，也可以实行房屋安置。被腾迁人可以自行选择其中一种。

第十七条

整理机构应当在腾迁历史风貌建筑前，对被腾迁房屋进行房屋市场评估。

第十八条

整理机构应当进行腾迁动员，向被腾迁人宣传腾迁政策、解释安置方案，并与被腾迁人协商腾迁安置方式。实行货币安置的，应当告知安置补偿费用；实行房屋安置的，应当说明安置房屋基本情况。

第十九条

执行政府规定租金标准的公有历史风貌建筑，整理机构对承租人实行货币安置的，安置补偿费应当高于被腾迁房屋的市场评估价格；实行异地房屋安置的，安置标准应当高于原居住水平。

执行市场租金标准的历史风貌建筑，按照《天津市历史风貌建筑保护条例》第三十三条规定，出租人与承租人解除租赁关系后，整理机构应当与出租人通过协商方式签订腾迁安置协议。

整理机构对私有历史风貌建筑进行保护腾迁的，应当与所有权人通过协商方式签订腾迁安置协议。

第二十条

实行房屋安置的，新安置房屋所处地级低于承租人原处地级的，其级别每降低一级，新安置房屋的计租面积比被腾迁人原房屋的计租面积增加5％，最高累计不超过２０％，最低增加面积不得低于1平方米。

新安置房屋所处的地级高于或等于被腾迁人原房屋所处地级的，新安置房屋的计租面积比被腾迁人原房屋计租面积增加2 ％，最低增加面积不得低于1平方米。

新安置房屋的共住户数应当少于或等于被腾迁人原房屋共住户数。新安置房屋的燃气、暖气、自来水等配套设施标准不得低于被腾迁人原房屋配套设施标准。

第二十一条

提供的安置房屋带产权且被腾迁人购买房屋产权的，应当按照公房出售标准出售。

第二十二条

整理机构应当与被腾迁人订立腾迁安置协议。协议主要包括以下内容：

（一）被腾迁房屋的建筑面积；

（二）补偿安置方式；

（三）货币补偿金额或安置房屋的情况；

（四）腾迁期限；

（五）违约责任；

（六）争议解决的方式；

（七）当事人需要约定的其他事项。

第二十三条

腾迁安置协议订立后，历史风貌建筑被腾迁人在腾迁期限内拒绝腾迁的，整理机构可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，整理机构可以依法申请人民法院先予执行。

第五章 腾迁裁决

第二十四条

整理机构与执行政府规定租金标准的公有历史风貌建筑承租人对腾迁安置达不成协议的，当事人可以向市国土房管局申请裁决。

第二十五条

申请裁决应当符合下列条件：

（一）申请人是发生腾迁纠纷的当事人；

（二）有明确的被申请人；

（三）有具体的裁决请求和事实依据。

第二十六条

整理机构申请裁决的，应当提交下列材料：

（一）《天津市历史风貌建筑腾迁行政裁决申请书》；

（二）法定代表人身份证明；

（三）《房屋租赁合同》或者其他能够证明被申请人合法使用房屋的凭证；

（四）市场评估价格报告；

（五）货币安置或房屋安置方案；

（六）当事人双方的协商记录；

（七）《历史风貌建筑腾迁许可证》；

（八）市国土房管局认为应当提供的与裁决有关的材料。

以上第（二）、（三）、（四）、（七）项要件需核对原件后留存复印件，并在留存的复印件空白处加盖核对无误专用章。

其中申请书应当按照被申请人数提交副本。

第二十七条

承租人申请裁决的，应当提交下列材料：

（一）《天津市历史风貌建筑腾迁行政裁决申请书》；

（二）申请人的身份证明；

（三）《房屋租赁合同》或者其他能够证明被申请人合法使用房屋的凭证；

（四）市国土房管局认为应当提供的与裁决有关的材料。

以上第（二）、（三）项要件需核对原件后留存复印件，并在留存的复印件空白处加盖核对无误专用章。

第二十八条

有下列情形之一的，不予受理裁决申请：

（一）对《历史风貌建筑腾迁许可证》合法性提出裁决的；

（二）申请人或者被申请人不是腾迁当事人的；

（三）腾迁当事人达成货币安置或者房屋安置协议后发生合同纠纷，或者裁决做出后，当事人就同一事由再次申请裁决的；

（四）人民法院已受理或已做出判决、裁定的；

（五）依法不予受理的其他情形。

对裁决申请不予受理的，自收到申请之日起5个工作日内书面通知申请人，并出具《历史风貌建筑腾迁行政裁决不予受理通知书》。

第二十九条

经审核，材料有效、符合受理条件的，应当在收到申请之日起5个工作日内向申请人出具《历史风貌建筑腾迁行政裁决受理通知书》。

申请裁决材料不齐全、需要补充材料的，应当在5个工作日内一次性书面告知申请人补正，并出具《历史风貌建筑腾迁行政裁决补正事项告知单》。受理时间从申请人补齐材料之日起计算。

第三十条

裁决应当按照下列程序进行：

（一）向被申请人送达《天津市历史风貌建筑腾迁行政裁决申请书》（副本）及《历史风貌建筑腾迁行政裁决调解通知书》，并告知被申请人的权利和义务。

被申请人在调解时应提交答辩书和有关证据、材料；被申请人不提交答辩书和有关证据、材料的，不影响调解的进行和纠纷的裁决。

（二）审核相关材料、程序的合法性。

（三）核实货币安置或者房屋安置标准。

（四）当事人对房屋评估价格有异议的，以天津市房地产专家评估委员会的鉴定结果作为裁决依据。鉴定时间不计入裁决时限。

第三十一条

事实不清，需要调查取证的，市风貌办应当组织调查取证。调查采取询问当事人、核实证据、对争议房屋勘察等方式。调查的主要内容包括：

（一）被申请人与被申请裁决房屋的关系；

（二）腾迁当事人达不成腾迁补偿安置协议的主要原因；

（三）核实货币安置补偿费或房屋安置标准是否合法。

现场勘察应通知当事人到场，市风貌办应当派２人以上勘察，做好记录并签字。

第三十二条

裁决工作人员与当事人有利害关系或者可能影响公正裁决的，应当回避。

第三十三条

市风貌办应当就当事人申请的事项组织相关单位进行调解，并按以下程序进行：

（一）通知当事人到指定地点；

（二）充分听取当事人的意见；

（三）对当事人提出的事实、理由和证据进行复核；

（四）告知当事人调查结果，听取当事人意见；

（五）当事人在调解记录上签字。

第三十四条

有下列情形之一的，中止裁决：

（一）发现新的需要查证的事实；

（二）裁决需要以相关裁决或法院判决结果为依据的，而相关案件未结案的；

（三）因不可抗力或者其他特殊情况需要中止的。

中止裁决应当出具加盖市国土房管局印章的《历史风貌建筑腾迁中止行政裁决通知书》。中止裁决的情况消除后，恢复裁决。中止时间不计入裁决时限。

第三十五条

有下列情况之一的，终结裁决：

（一）受理裁决申请后，当事人经调解或自行达成协议的；

（二）发现申请人或者被申请人不是裁决当事人的；

（三）申请人撤回裁决申请的。

终结裁决应当出具加盖市国土房管局印章的《历史风貌建筑腾迁终结行政裁决通知书》。

第三十六条

经调解，腾迁当事人双方仍不能达成一致意见，或一方拒绝调解的，市国土房管局 依法作出裁决决定。

裁决应当自受理裁决申请之日起30日内依法做出裁决。裁决规定的腾迁期限不得少于15日。

《历史风貌建筑腾迁行政裁决书》应当包括：

（一）申请人与被申请人的基本情况；

（二）争议的主要事实和理由；

（三）裁决的依据、理由；

（四）裁决决定；

（五）告知当事人行政复议、行政诉讼的权利；

（六）裁决日期并加盖市国土房管局公章。

《历史风貌建筑腾迁行政裁决书》应当根据裁决当事人数量确定，每人一份，市风貌办存档一份。

第三十七条

市风貌办应当在《历史风貌建筑腾迁行政裁决书》作出后3日内向当事人送达，当事人应当在送达回证上签名。

当事人不在或拒绝接收裁决书，可以采取以下方式送达：

（一）委托其同居的成年家属或所在单位送达；

（二）当事人拒绝接收的，送达人应当张贴《历史风貌建筑腾迁行政裁决书》并照相留存，即视为留置送达；

（三）用挂号信邮寄当事人。

第三十八条

当事人对裁决不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。

第三十九条

承租人在裁决规定的腾迁期限内拒不腾迁、不申请复议又不起诉的，市国土房管局可以申请人民法院强制执行。

第六章 附 则

第四十条

按照年度保护腾迁计划需要拆除历史风貌建筑占地范围以外房屋的，执行本市房屋拆迁有关规定。

第四十一条

本办法自2005 年9月1日起施行。

第二篇：天津市历史风貌建筑保护腾迁管理办法

索 引 号: AAA28G-0213-2005-00151 主题分类: 政府规章文件---房屋 土地 发布机构: 天津市国土资源和房屋管理局 文 号: 津国土房貌[2005]307号

附 加 码: 000125444/2005-00029 发文日期: 2005-12-13 主 题 词: 名 称: 《天津市历史风貌建筑保护腾迁管理办法》

内 容 概 述

《天津市历史风貌建筑保护腾迁管理办法》作为《天津市历史风貌建筑保护条例》的配套文件，是我市开展历史风貌建筑腾迁工作的具体政策依据。《办法》共六章、四十一条。第一章对立法的依据、原则、适用范围、管理机构等进行了规定；第二章对腾迁计划编制、内容及实施进行了规定；第三章对腾迁许可的申请、受理、审批、公告等进行了规定；第四章对腾迁安置的方式、标准、腾迁补偿安置协议的内容进行了规定；第五章对腾迁裁决的申请、受理、裁决的程序、调解的程序、裁决书的内容、当事人的权利及申请法院强制执行进行了规定。

内 容 全 文

天津市历史风貌建筑保护腾迁管理办法

第一章 总 则

第一条

为规范历史风貌建筑保护腾迁行为，维护腾迁当事人的合法权益，保证腾迁工作顺利进行，根据《天津市历史风貌建筑保护条例》和有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条

在本市行政区域内按照历史风貌建筑保护腾迁计划，实施历史风貌建筑保护腾迁，并需要对被腾迁人进行补偿安置的，适用本办法。

腾迁人应当按照本办法的规定对被腾迁人给予补偿安置；被腾迁人应当在腾迁期限内完成腾迁。

本办法所称腾迁人是指市政府授权并取得历史风貌建筑腾迁许可证的历史风貌建筑整理机构（以下简称整理机构）。

被腾迁人是指承租公有历史风貌建筑的自然人、法人和其他组织，或者私有历史风貌建筑的所有权人。

第三条

历史风貌建筑保护腾迁应当遵循公平、公开、公正、合法和有利保护的原则。

第四条

天津市国土资源和房屋管理局（以下简称市国土房管局）负责对本市历史风貌建筑保护腾迁工作实施监督管理。

天津市历史风貌建筑保护委员会办公室（以下简称市风貌办）是编制并组织实施保护腾迁计划、受理历史风貌建筑腾迁许可和历史风貌建筑腾迁裁决的办事机构。

区、县房地产管理局按照规定的管理权限，负责协助做好本辖区内历史风貌建筑保护腾迁工作。

第二章 编制计划

第五条

根据历史风貌建筑、历史风貌建筑区保护规划，结合本市历史风貌建筑保护利用工作实际，市风貌办编制历史风貌建筑保护腾迁计划草案，经批准后组织实施。

第六条

市风貌办应当对历史风貌建筑保护腾迁项目的建筑坐落、建筑面积、占地面积、产别、户数、所有权人、使用单位，以及因周边环境建设需要拆除的房屋数量等情况进行调查，为制定保护腾迁计划提供参考依据。

第七条

保护腾迁计划应当包括拟腾迁的历史风貌建筑的坐落、建筑面积、占地面积、产别、幢数、户数等基本情况及因周边环境建设需要拆除的房屋的幢数、建筑面积、占地面积、产别的基本情况，以及腾迁责任单位、完成时间等内容。

第八条

历史风貌建筑的所有权人、承租人、经营管理人应当按照保护腾迁计划的要求，积极配合做好相关工作，不得以任何借口干扰保护腾迁计划的实施。

第三章 腾迁许可

第九条

整理机构按照保护腾迁计划对执行政府租金标准的公有历史风貌建筑进行腾迁的，应当取得市国土房管局颁发的历史风貌建筑腾迁许可证后，方可实施腾迁。

历史风貌建筑腾迁许可证由市国土房管局统一印制。

第十条

申请历史风貌建筑腾迁许可证，应当到市风貌办办理具体手续，填写《天津市历史风貌建筑腾迁许可申请书》，并提交下列材料：

（一）保护腾迁计划 ；

（二）腾迁安置方案，包括建筑坐落、建筑面积、居民户数或者单位数量、产别、现状平面图、腾迁期限、腾迁资金落实情况、货币安置计划补偿标准、异地房屋安置的安置房屋情况；

（三）历史风貌建筑评估报告、现状照片。

历史风貌建筑评估报告需核对原件后留存复印件，并在留存的复印件空白处加盖核对无误专用章。

第十一条

申请人提交申请要件齐全的，当场受理申请，并向申请人出具加盖专用章的《历史风貌建筑腾迁许可受理通知书》。

申请人提交申请要件不齐全的，当场一次性告知申请人需要补正的全部内容，并出具加盖专用章的《历史风貌建筑腾迁许可补正事项告知单》。

第十二条

受理申请后，市风貌办对提交的要件是否符合规定要求，内容是否齐全、规范进行审查，同时派专人到现场进行核查。

第十三条

符合条件的，应当自受理申请之日起20个工作日内，向申请人颁发加盖市国土房管局印章的《历史风貌建筑腾迁许可证》。

不符合条件的，应当向申请人出具加盖市国土房管局印章的《历史风貌建筑腾迁不予许可决定书》，并说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十四条

市国土房管局自颁发《历史风貌建筑腾迁许可证》之日起5个工作日内，将其载明的整理机构、腾迁的历史风貌建筑坐落、建筑面积、占地面积、腾迁期限等事项，以公告形式通知当事人。

第十五条

整理机构应当在取得 《历史风貌建筑腾迁许可证》之日起5个工作日内，将腾迁方式、安置方案等事项，书面通知历史风貌建筑的承租人。

第四章 腾迁安置

第十六条

腾迁安置的方式可以实行货币安置，也可以实行房屋安置。被腾迁人可以自行选择其中一种。

第十七条

整理机构应当在腾迁历史风貌建筑前，对被腾迁房屋进行房屋市场评估。

第十八条

整理机构应当进行腾迁动员，向被腾迁人宣传腾迁政策、解释安置方案，并与被腾迁人协商腾迁安置方式。实行货币安置的，应当告知安置补偿费用；实行房屋安置的，应当说明安置房屋基本情况。

第十九条

执行政府规定租金标准的公有历史风貌建筑，整理机构对承租人实行货币安置的，安置补偿费应当高于被腾迁房屋的市场评估价格；实行异地房屋安置的，安置标准应当高于原居住水平。

执行市场租金标准的历史风貌建筑，按照《天津市历史风貌建筑保护条例》第三十三条规定，出租人与承租人解除租赁关系后，整理机构应当与出租人通过协商方式签订腾迁安置协议。

整理机构对私有历史风貌建筑进行保护腾迁的，应当与所有权人通过协商方式签订腾迁安置协议。

第二十条

实行房屋安置的，新安置房屋所处地级低于承租人原处地级的，其级别每降低一级，新安置房屋的计租面积比被腾迁人原房屋的计租面积增加5％，最高累计不超过２０％，最低增加面积不得低于1平方米。

新安置房屋所处的地级高于或等于被腾迁人原房屋所处地级的，新安置房屋的计租面积比被腾迁人原房屋计租面积增加2 ％，最低增加面积不得低于1平方米。

新安置房屋的共住户数应当少于或等于被腾迁人原房屋共住户数。新安置房屋的燃气、暖气、自来水等配套设施标准不得低于被腾迁人原房屋配套设施标准。

第二十一条

提供的安置房屋带产权且被腾迁人购买房屋产权的，应当按照公房出售标准出售。

第二十二条

整理机构应当与被腾迁人订立腾迁安置协议。协议主要包括以下内容：

（一）被腾迁房屋的建筑面积；

（二）补偿安置方式；

（三）货币补偿金额或安置房屋的情况；

（四）腾迁期限；

（五）违约责任；

（六）争议解决的方式；

（七）当事人需要约定的其他事项。

第二十三条

腾迁安置协议订立后，历史风貌建筑被腾迁人在腾迁期限内拒绝腾迁的，整理机构可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，整理机构可以依法申请人民法院先予执行。

第五章 腾迁裁决

第二十四条

整理机构与执行政府规定租金标准的公有历史风貌建筑承租人对腾迁安置达不成协议的，当事人可以向市国土房管局申请裁决。

第二十五条

申请裁决应当符合下列条件：

（一）申请人是发生腾迁纠纷的当事人；

（二）有明确的被申请人；

（三）有具体的裁决请求和事实依据。

第二十六条

整理机构申请裁决的，应当提交下列材料：

（一）《天津市历史风貌建筑腾迁行政裁决申请书》；

（二）法定代表人身份证明；

（三）《房屋租赁合同》或者其他能够证明被申请人合法使用房屋的凭证；

（四）市场评估价格报告；

（五）货币安置或房屋安置方案；

（六）当事人双方的协商记录；

（七）《历史风貌建筑腾迁许可证》；

（八）市国土房管局认为应当提供的与裁决有关的材料。

以上第（二）、（三）、（四）、（七）项要件需核对原件后留存复印件，并在留存的复印件空白处加盖核对无误专用章。

其中申请书应当按照被申请人数提交副本。

第二十七条

承租人申请裁决的，应当提交下列材料：

（一）《天津市历史风貌建筑腾迁行政裁决申请书》；

（二）申请人的身份证明；

（三）《房屋租赁合同》或者其他能够证明被申请人合法使用房屋的凭证；

（四）市国土房管局认为应当提供的与裁决有关的材料。

以上第（二）、（三）项要件需核对原件后留存复印件，并在留存的复印件空白处加盖核对无误专用章。

第二十八条

有下列情形之一的，不予受理裁决申请：

（一）对《历史风貌建筑腾迁许可证》合法性提出裁决的；

（二）申请人或者被申请人不是腾迁当事人的；

（三）腾迁当事人达成货币安置或者房屋安置协议后发生合同纠纷，或者裁决做出后，当事人就同一事由再次申请裁决的；

（四）人民法院已受理或已做出判决、裁定的；

（五）依法不予受理的其他情形。

对裁决申请不予受理的，自收到申请之日起5个工作日内书面通知申请人，并出具《历史风貌建筑腾迁行政裁决不予受理通知书》。

第二十九条

经审核，材料有效、符合受理条件的，应当在收到申请之日起5个工作日内向申请人出具《历史风貌建筑腾迁行政裁决受理通知书》。

申请裁决材料不齐全、需要补充材料的，应当在5个工作日内一次性书面告知申请人补正，并出具《历史风貌建筑腾迁行政裁决补正事项告知单》。受理时间从申请人补齐材料之日起计算。

第三十条

裁决应当按照下列程序进行：

（一）向被申请人送达《天津市历史风貌建筑腾迁行政裁决申请书》（副本）及《历史风貌建筑腾迁行政裁决调解通知书》，并告知被申请人的权利和义务。

被申请人在调解时应提交答辩书和有关证据、材料；被申请人不提交答辩书和有关证据、材料的，不影响调解的进行和纠纷的裁决。

（二）审核相关材料、程序的合法性。

（三）核实货币安置或者房屋安置标准。

（四）当事人对房屋评估价格有异议的，以天津市房地产专家评估委员会的鉴定结果作为裁决依据。鉴定时间不计入裁决时限。

第三十一条

事实不清，需要调查取证的，市风貌办应当组织调查取证。调查采取询问当事人、核实证据、对争议房屋勘察等方式。调查的主要内容包括：

（一）被申请人与被申请裁决房屋的关系；

（二）腾迁当事人达不成腾迁补偿安置协议的主要原因；

（三）核实货币安置补偿费或房屋安置标准是否合法。

现场勘察应通知当事人到场，市风貌办应当派２人以上勘察，做好记录并签字。

第三十二条

裁决工作人员与当事人有利害关系或者可能影响公正裁决的，应当回避。

第三十三条

市风貌办应当就当事人申请的事项组织相关单位进行调解，并按以下程序进行：

（一）通知当事人到指定地点；

（二）充分听取当事人的意见；

（三）对当事人提出的事实、理由和证据进行复核；

（四）告知当事人调查结果，听取当事人意见；

（五）当事人在调解记录上签字。

第三十四条

有下列情形之一的，中止裁决：

（一）发现新的需要查证的事实；

（二）裁决需要以相关裁决或法院判决结果为依据的，而相关案件未结案的；

（三）因不可抗力或者其他特殊情况需要中止的。

中止裁决应当出具加盖市国土房管局印章的《历史风貌建筑腾迁中止行政裁决通知书》。中止裁决的情况消除后，恢复裁决。中止时间不计入裁决时限。

第三十五条

有下列情况之一的，终结裁决：

（一）受理裁决申请后，当事人经调解或自行达成协议的；

（二）发现申请人或者被申请人不是裁决当事人的；

（三）申请人撤回裁决申请的。

终结裁决应当出具加盖市国土房管局印章的《历史风貌建筑腾迁终结行政裁决通知书》。

第三十六条

经调解，腾迁当事人双方仍不能达成一致意见，或一方拒绝调解的，市国土房管局 依法作出裁决决定。

裁决应当自受理裁决申请之日起30日内依法做出裁决。裁决规定的腾迁期限不得少于15日。

（一）申请人与被申请人的基本情况；

（二）争议的主要事实和理由；

（三）裁决的依据、理由；

（四）裁决决定；

（五）告知当事人行政复议、行政诉讼的权利；

（六）裁决日期并加盖市国土房管局公章。

《历史风貌建筑腾迁行政裁决书》应当根据裁决当事人数量确定，每人一份，市风貌办存档一份。

第三十七条

市风貌办应当在《历史风貌建筑腾迁行政裁决书》作出后3日内向当事人送达，当事人应当在送达回证上签名。

当事人不在或拒绝接收裁决书，可以采取以下方式送达：

（一）委托其同居的成年家属或所在单位送达；

（二）当事人拒绝接收的，送达人应当张贴《历史风貌建筑腾迁行政裁决书》并照相留存，即视为留置送达；

（三）用挂号信邮寄当事人。

第三十八条

当事人对裁决不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。

第三十九条

承租人在裁决规定的腾迁期限内拒不腾迁、不申请复议又不起诉的，市国土房管局可以申请人民法院强制执行。

第六章 附 则

第四十条

按照保护腾迁计划需要拆除历史风貌建筑占地范围以外房屋的，执行本市房屋拆迁有关规定。

第四十一条

本办法自2005 年9月1日起施行。

第三篇：关于印发天津市历史风貌建筑使用管理办法的通知

关于印发天津市历史风貌建筑使用管理办法的通知

各区县房地产管理局，各有关单位：

现将《天津市历史风貌建筑使用管理办法》印发你们，请遵照执行。

二〇一〇年九月二十六日

天津市历史风貌建筑使用管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强历史风貌建筑的保护管理，维护社会公共利益，保障历史风貌建筑所有权人、经营管理人和使用人合法权益，根据《天津市历史风貌建筑保护条例》和有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内历史风貌建筑使用、修缮和装饰装修、外部设施的设置、档案查询及相关管理活动。

第三条 历史风貌建筑使用管理应当遵循依法使用、定期查勘、及时修缮、有利保护的原则。

第四条 申请历史风貌建筑修缮和装饰装修、改变使用用途的当事人应当向天津市国土资源和房屋管理局（以下简称市国土房管局）申请，天津市历史风貌建筑保护委员会办公室（以下简称市风貌办）负责办理具体手续。

当事人委托代理申请的，应当提交委托书和委托人的身份证明。

第五条 在历史风貌建筑上设置牌匾、霓虹灯、泛光照明等外部设施的，应当符合该建筑的保护要求和市国土房管局制定的规范标准，并与该建筑外部造型相协调。

第二章 修缮和装饰装修

第六条 历史风貌建筑所有权人、经营管理人或者使用人应当定期对历史风貌建筑进行查勘，发现损坏应当及时修缮，保障历史风貌建筑使用安全和原有风貌。

历史风貌建筑的所有权人、经营管理人应当按照综合整修和保护利用计划的要求，做好整修工作。

第七条 对历史风貌建筑进行装饰装修，应当保证历史风貌建筑的整体性、耐久性和使用安全，并符合历史风貌建筑有关技术规范、质量标准和《天津市历史风貌建筑保护图则》要求。

第八条 历史风貌建筑所有权人、经营管理人或使用人在进行修缮或装饰装修前，应当按照《天津市历史风貌建筑保护图则》和《天津市历史风貌建筑保护修缮技术规程》要求，委托具备相应资质的专业设计单位进行设计。

第九条 历史风貌建筑的所有权人、经营管理人对历史风貌建筑进行修缮或装饰装修的，应当到市风貌办办理申请手续，填写《天津市历史风貌建筑修缮和装饰装修设计方案审定申请书》，并提交下列材料：

（一）房屋所有权证书或房屋租赁合同；

（二）历史风貌建筑现状文字、图片等资料；

（三）修缮或装饰装修设计方案；

（四）改变内部结构的，提供房屋安全鉴定报告。

以上第（一）、（四）项应当核对原件后留存复印件，并在复印件空白处加盖核对无误专用章。

第十条 申请人提交要件齐全的，当场受理申请，并出具加盖专用章的《历史风貌建筑修缮和装饰装修设计方案审定受理通知书》。

申请人提交要件不齐全的，当场一次性告知申请人需要补正的全部内容，并出具加盖专用章的《历史风貌建筑修缮和装饰装修设计方案审定补正事项告知单》。

第十一条 受理申请后，市风貌办应当派专人到现场对所申请的项目进行核查，并对下列事项进行审查：

（一）各种要件是否有效；

（二）设计方案是否符合《天津市历史风貌建筑保护图则》、《天津市历史风貌建筑保护修缮技术规程》和相关的规范要求；

（三）改变房屋内部结构或恢复建筑历史原貌的，应当组织建筑、历史等有关方面的专家对设计方案进行审查。

第十二条 经审查，要件有效、设计方案符合历史风貌建筑保护要求的，应当自受理之日起20个工作日内，向申请人出具加盖市国土房管局印章的《天津市历史风貌建筑修缮和装饰装修设计方案审定通知书》。

要件无效或设计方案不符合历史风貌建筑保护要求的，应当向申请人出具加盖市国土房管局印章的《历史风貌建筑修缮和装饰装修设计方案修改通知书》。

第十三条 历史风貌建筑修缮或装饰装修工程应当委托专业的施工单位实施。

第十四条 施工单位应当严格按照设计方案、施工图及《天津市历史风貌建筑保护修缮技术规程》，制定修缮或装饰装修工程施工方案。由历史风貌建筑所有权人、经营管理人、使用人到市风貌办办理施工方案的审定申请。受理申请后，应当出具《历史风貌建筑修缮和装饰装修施工方案审定受理通知书》。

第十五条 经审查，施工方案符合设计要求及《天津市历史风貌建筑保护修缮技术规程》和《天津市房屋修缮工程施工质量验收标准》的，自受理之日起10个工作日内出具加盖专用章的《历史风貌建筑修缮和装饰装修施工方案审定通知书》。

不符合要求的，出具加盖专用章的《历史风貌建筑修缮和装饰装修施工方案修改通知书》。

第十六条 施工单位应当严格按照《天津市历史风貌建筑保护修缮技术规程》和建设工程强制性技术标准施工。

修缮或装饰装修申请人、施工单位、监理单位应当各负其责，确保工程质量。

第十七条 历史风貌建筑修缮和装饰装修工程竣工后一个月内，修缮和装饰装修申请人应当组织设计、监理、施工单位进行验收。验收合格后5个工作日内，申请人应当将验收合格证明、竣工图纸、竣工后照片报送市风貌办。市风貌办当场出具《历史风貌建筑修缮和装饰装修档案资料收件收据》。

第十八条 修缮和装饰装修申请人应严格按照审定的修缮和装饰装修设计、施工方案施工。市风貌办应当对工程进行检查，申请人应当予以配合。

第三章 改变使用用途

第十九条 历史风貌建筑的使用用途不得擅自改变。

改变使用用途是指房屋的居住、商业服务、经营、旅游、金融保险、电讯信息、教育、医疗卫生、科研、文化、娱乐、体育等使用用途发生跨类别改变的情形。

第二十条 确需改变使用用途的，当事人应当到市风貌办办理申请手续，填写《天津市历史风貌建筑改变使用用途核准申请书》，并提交下列材料：

（一）房屋所有权证书或房屋租赁合同,其中租赁房屋改变用途的，还需提交历史风貌建筑所有权人同意改变使用用途的证明；

（二）历史风貌建筑文字、图片等资料；

（三）房屋安全鉴定报告。

以上第（一）、（三）项需核对原件后留存复印件，并在留存的复印件空白处加盖核对无误专用章。

第二十一条 申请人提交要件齐全的，当场受理申请，并出具加盖专用章的《历史风貌建筑改变使用用途核准受理通知书》。

申请人提交要件不齐全的，当场一次性告知申请人需要补正的全部内容，并出具加盖专用章的《历史风貌建筑改变使用用途核准补正事项告知单》。

第二十二条 受理申请后，应当对当事人报送的材料是否有效、拟改变的使用用途是否符合《天津市历史风貌建筑保护图则》规定进行审查，并派专人到现场进行核查。

经审查，对要件有效，符合历史风貌建筑保护要求的，应当自受理之日起20个工作日内，向申请人出具加盖市国土房管局印章的《历史风貌建筑改变使用用途核准通知书》；要件无效或不符合历史风貌建筑保护要求的，向申请人出具加盖市国土房管局印章的《历史风貌建筑改变使用用途不予核准通知书》。

第二十三条 自核准之日起30日内，历史风貌建筑所有权人应当持《历史风貌建筑改变使用用途核准通知书》，到房屋所在区、县房屋权属登记机构申请办理变更登记。

第四章 档案管理

第二十四条 历史风貌建筑档案是指在历史风貌建筑保护管理工作中直接形成的具有保存价值的各种文字、图纸、图片、影像等不同形式的历史记录和相关资料。

第二十五条 历史风貌建筑档案内容包括：

（一）《天津市历史风貌建筑保护图则》;

（二）技术资料；

（三）现状及使用情况。含建筑坐落、建筑年代、建筑面积、占地面积、层数、建筑结构、建筑特征、原设计用途、现使用用途、现状平面图、位置图等；

（四）房屋权属变化情况；

（五）修缮和装饰装修形成的资料。含竣工图纸、竣工后照片等；

（六）拆除、迁移或者异地重建形成的资料。含迁移或者异地重建的建筑正面和侧立面照片、反映建筑全貌的摄像资料、测绘图、竣工图纸等；

（七）有关历史沿革、历史事件、地名典故、名人轶事等资料；

（八）其他具有保存价值的资料。

第二十六条 市风貌办应当严格执行档案管理规定，配备专业管理人员，定期对历史风貌建筑档案进行检查，确保档案的完整、准确。发现毁损或者丢失，应当及时采取补救措施。

第二十七条 历史风貌建筑档案应当符合国家和本市的案卷质量标准，案卷填写应当做到字迹工整，内容规范，除表格、图片和图纸之外的其他档案材料一律使用A4型纸张。电子档案应当做到数据准确、图像清晰，及时进行备份或刻录光盘保存。

历史风貌建筑档案保存应当做到防火、防水、防盗、防尘、防光、防虫、防磁、防潮。

第二十八条 可以公开查询的历史风貌建筑档案内容包括：

（一）历史风貌建筑的建筑坐落、建筑年代、建筑面积、占地面积、层数、建筑结构、建筑特征、产别、原设计用途、现使用用途、区位图、照片；

（二）设计图纸；

（三）《天津市历史风貌建筑保护图则》；

（四）有关历史风貌建筑的历史沿革、历史事件、地名典故、名人轶事等。

涉及安全保密、落实政策及个人隐私的有关资料除外。

第二十九条 查询历史风貌建筑档案的，查询人应当填写《历史风貌建筑档案查询申请表》，同时提供身份证明（身份证、户口本、护照、单位证明等）。

对档案有记载的，打印查询结果并加盖专用章，查询人按照有关规定交纳费用。查询人要求复制档案材料的，另行交纳费用。

第五章 监督管理

第三十条 市风貌办具体负责全市历史风貌建筑使用的监督管理工作。

区、县房地产管理局按照规定的管理权限，负责本辖区内历史风貌建筑使用的日常监督管理工作。

第三十一条 市风貌办应当履行下列职责：

（一）参与编制历史风貌建筑和历史风貌建筑区保护规划，并组织实施；

（二）负责设置历史风貌建筑和历史风貌建筑区的保护标志；

（三）负责编制历史风貌建筑保护图则；

（四）会同消防部门提出历史风貌建筑应采取的消防措施；

（五）负责组织全市历史风貌建筑普查；

（六）依法对防碍历史风貌建筑区保护的新建生产型企业进行治理；

（七）依法对擅自拆改院墙、开设门脸、改变建筑内部和外部结构、造型和风格的违法行为进行治理；

（八）依法对损害历史风貌建筑承重结构、危害建筑安全的违法行为进行治理；

（九）《天津市历史风貌建筑保护条例》规定的其他法定职责。

第三十二条 区、县房地产管理局应当履行下列职责：

（一）对具有保护价值但尚未确定为历史风貌建筑的采取先予保护措施；

（二）负责对历史风貌建筑按照保护等级进行日常监督管理；

（三）对历史风貌建筑修缮、保养进行督促、指导；

（四）组织历史风貌建筑抢险修缮；

（五）组织实施历史风貌建筑普查;

（六）对擅自设置、移动或者涂抹、改动、损毁历史风貌建筑和历史风貌建筑区保护标志的违法行为，依法进行管理和处罚；

（七）对在屋顶、露台、挑檐或者利用房屋外墙悬空搭建建筑物、构筑物的违法行为，依法进行管理和处罚；

（八）对在建筑内堆放易燃、易爆和腐蚀性物品的违法行为，依法进行管理和处罚。

第三十三条 区、县房地产管理局应当加强对本辖区内历史风貌建筑和历史风貌建筑区的执法检查和巡查。受理历史风貌建筑使用管理当中的投诉，并及时处理。发现违法违规行为，属于职责权限内的，应当依法进行管理和处罚；不属于职责权限的，应当立即制止并报告市风貌办。

第六章 附 则

第三十四条 商业服务用房是指各类商店、酒吧、咖啡厅、茶社、美容美发店、影楼、洗浴中心等从事商业和为居民生活服务所用的房屋。

经营用房是指用于各种开发、装饰、中介等从事各类经营业务活动所用的房屋。

旅游用房是指宾馆、饭店、旅行社等从事旅游服务所用的房屋。

金融保险用房是指银行、储蓄所、信托公司、证券公司、保险公司等从事金融服务所用的房屋。

电讯信息用房是指各种邮电、电讯部门、信息产业部门，从事电讯与信息工作所用的房屋。

教育是指学校、幼儿园等从事教育所用的房屋。

医疗卫生用房是指各类医院、检（防）疫站、疗养院等从事医疗保健、防疫、检验所用的房屋。

科研用房是指从事自然科学、社会科学等研究设计、开发所用的房屋。

文化用房是指文化馆、图书馆、展览馆、博物馆等从事文化活动所用的房屋。

娱乐用房是指影剧院、俱乐部、歌舞厅等从事文艺、娱乐、演出所用的房屋。

体育用房是指健身房、棋牌室等从事体育活动所用的房屋。

第三十五条 本通知自2010年10月1日起施行，至2015年9月30日废止，原天津市房地产管理局印发的《天津市历史风貌建筑使用管理办法》（津房貌〔2005〕373号）同时废止。

第四篇：天津市电力设施保护管理办法

【发布单位】80202 【发布文号】

【发布日期】1997-08-26 【生效日期】1997-08-26 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

天津市电力设施保护管理办法

（1995年8月11日市人民政府发布1997年8月 26日根据市人民政府《关于修改〈天津市电力

设施保护管理办法〉的决定》修订发布）

第一章 总则

第一条 第一条 为保障电力生产和建设的顺利进行，维护公共安全，促进本市经济和社会发展，根据国务院发布的《 电力设施保护条例》（以下简称《条例》）和有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 第二条 本办法适用于本市行政区域内已建和在建电力设施的保护工作。

第三条 第三条 电力设施保护工作，遵循电力主管部门、公安部门和人民群众相结合，宣传教育、加强防范和依法惩处相结合的原则。

第四条 第四条 电力设施属于国家财产，受国家法律保护。任何单位和个人都有保护电力设施并不得危害电力设施安全的义务和制止危害、破坏电力设施行为的权利。

第五条 第五条 电力设施保护工作实行区域负责制，各级人民政府要保障座落在管辖区域内电力设施的安全。

第二章 组织与职责

第六条 第六条 市和区、县人民政府分别设立保护电力设施领导组织，由同级人民政府的主管领导和电力、公安等部门的负责人组成，统一领导和协调本行政区域内电力设施的保护工作。保护电力设施领导组织的办事机构设在同级电力主管部门，负责保护电力设施领导组织的日常工作。

各级保护电力设施领导组织的主要职责是：

（一）研究部署本行政区域内电力设施的保护工作；

（二）确定、协调有关部门在电力设施保护工作中的责任和关系，解决电力设施保护工作中存在的重大问题；

（三）指导并监督检查下级电力设施领导组织的工作；

（四）表彰、奖励在电力设施保护工作中做出显著成绩的单位和个人。

第七条 第七条 各级电力主管部门保护电力设施的主要职责是：

（一）监督、检查《条例》和有关规定及本办法的贯彻实施情况；

（二）负责电力设施保护的宣传教育工作；

（三）会同有关部门和单位建立电力设施保护群众组织，制订并落实电力设施保护责任制；

（四）会同公安部门负责电力设施的安全保卫工作；

（五）制止、查处违反《条例》和有关规定及本办法的行为。

第八条 第八条 各级公安部门负责依法查处破坏电力设施和盗窃、哄抢电力设施器材的案件。

第九条 第九条 各乡、镇人民政府建立群众保护设施组织，设置群众护线员。

群众护线员的职责是：

（一）根据《条例》和有关规定及本办法，开展电力设施保护工作；

（二）对所分管区域内的电力设施进行巡查，确保电力设施安全；

（三）发现危害电力设施安全的行为立即制止并报告当地公安机关或电力部门，保护现场并对行为人进行监控；

（四）对影响电力设施安全的隐患，及时向当地电力部门报告；

（五）向电力线路沿线群众宣传电力设施保护工作；

（六）协助有关部门查处破坏电力设施案件。

第三章 保护对象与区域

第十条 第十条 电力设施保护对象系指：

（一）发电厂、热电厂、调度所、变电站、开闭站以及与发电、变电、调度有直接关系的设施及附属设施；

（二）架空电力线路、杆塔及附属设施；

（三）电力电缆、电力通讯电缆及附属设施；

（四）电力线路上的变压器及附属设施；

（五）各种电力标志牌及附属设施；

（六）各类在建的电力设施和专用道路、桥梁及附属设施。

第十一条 第十一条 电力设施保护区域系指：

（一）一般地区的架空电力线路保护区为，由导线边线向两侧延伸一定距离形成的区域。不同电压等级导线边线两侧的延伸距离如下：

电压等级 延伸距离

1－－10千伏 5米

35－－110千伏 10米

220千伏 15米

500千伏 20米

（二）在厂矿、城镇等人口密集地区的架空电力线路保护区为，由两侧导线边线起分别加上导线边线最大风偏水平距离，再加上距建筑物的水平安全距离后所形成的区域。不同电压等级导线边线在计算导线最大风偏情况下距建筑物的水平安全距离如下：

电压等级 水平安全距离

1千伏以下 1．0米

1－－10千伏 1．5米

35千伏 3．0米

110千伏 4．0米

220千伏 5．0米

500千伏 8．5米

（三）地下电缆的保护区为线路两侧各0．75米所形成的区域。海底电缆的保护区一般为线路两侧各二海里（港内为两侧各100米）；江河电缆的保护区一般不小于线路两侧各100米（中小河流一般不小于各50米）所形成的区域；

（四）发电厂、热电厂、变电站专用的输水、输油、供热管道两侧各1．5米所形成的区域；

（五）发电厂、热电厂、调度所、变电站及其附属设施围墙内和自围墙向外延伸3米的区域。

（六）杆塔、拉线的基础保护区是：35千伏以下的，杆塔从基础外缘向周围延伸5米，拉线从基础外缘向周围延伸2米；110千伏以上的，杆塔从基础外缘向周围延伸10米，拉线从基础外缘向周围延伸3米。

第四章 电力设施保护措施

第十二条 第十二条 电力主管部门应在架空电力线路穿越人口密集、人员活动频繁的地区和车辆、机械空越架空电力线路易发生事故的地段设置统一规格的标志牌。

第十三条 第十三条 任何单位和个人不得在距离电力设施周围300米范围内（指水平直线距离）进行爆破作业。特殊需要必须进行爆破作业时，应征得电力主管部门同意，遵守国家颁发的《爆破作业管理条例》、《爆破安全规程》和《电力安全工作规程》，并制定可靠的安全措施后方可进行。

第十四条 第十四条 任何单位和个人不得从事下列危害发电厂、热电厂、变电站、开闭站等设施的行为：

（一）扰乱发电厂、热电厂、变电站的生产秩序，或者移动、损坏发电厂、热电厂、变电站、开闭站用于生产的设施、器材和安全生产标志；

（二）在发电厂、热电厂用于输水、排灰的管道、沟渠外缘向两侧延伸3米的区域内，擅自取土、挖沙、采石、打桩、钻探、葬坟、进行其他挖掘作业、兴建建筑物，倾倒垃圾矿渣，以及排放含有酸、碱、盐等化学腐蚀物质的液体和其他废弃物；

（三）损坏或者封堵发电厂、热电厂、变电站、开闭站的专用铁路、公路、码头和检修道路；

（四）在发电厂、热电厂、变电站围墙向外延伸3米的区域内，堆放杂物、私搭建筑物、开挖坑渠和焚烧谷物、草料、木材、油料等易燃、易爆物品；

（五）未经许可在灰坝（场）上挖掘取土、兴建建筑物。

第十五条 第十五条 任何单位和个人不得从事下列危害电力线路设施的行为：

（一）向电力线路设施射击或者抛掷物体；

（二）在电力线路的导线边线向两侧延伸300米的区域内放风筝；

（三）未经电力主管部门批准在电力线路设施上连接电器设备，或者架设电力、通讯、广播和电视线路以及设置其他设施；

（四）擅自攀登电力线路的杆塔，或者利用杆塔和拉线拴牲畜、悬挂物体、攀附农作物等；

（五）在电力线路的杆塔和拉线的基础保护区域内，从事本办法第十四条第（二）项中所列违章行为；

（六）在电力线路的杆塔和拉线之间或者杆塔内修筑道路；

（七）拆卸电力线路的杆塔和拉线上的器材，或者移动、损坏电力线路设施的永久性标志和标志牌。

第十六条 第十六条 在架空电力线路保护区内，任何单位和个人不得从事下列行为：

（一）堆放本办法第十四条第（四）项规定的易燃、易爆物品，倾倒垃圾、矿渣等影响安全供电的废弃物；

（二）烧窑、烧荒、打场或者焚烧秸秆；

（三）兴建建筑物，擅自开挖渔塘、水池；

（四）未经电力主管部门同意，保留或者种植自然生长最终高度超过规定的电力线路之间垂直安全距离的树木。

第十七条 第十七条 在地下电力电缆线路保护区内，不得种植树木，或者从事本办法第十四条第（二）项和第（四）项规定的行为。

第十八条 第十八条 电力主管部门的专用通讯线路及附属设施的保护工作，按国务院、中央军委有关保护通讯线路的规定执行。

第十九条 第十九条 任何单位和个人必须经电力主管部门批准，并采取安全措施后，方可进行下列作业或活动：

（一）在架空电力线路和电力电缆线路保护区内进行建设工程及打桩、钻探、开挖等作业；

（二）起重机械进入架宁线路保护区内进行施工；

（三）超过4米高的车辆或机械（含车辆或机械上的人员）通过架空电力线路时，必须经电力主管部门批准，并采取安全措施后方可通行；

（四）在架空电力线路保护区内开设施工现场。

第二十条 第二十条 单位出售废旧电力金属材料，经办人需持单位介绍信和其本人的居民身份证，介绍信应注明废旧电力金属材料的来源、数量、规格等；个人出售废旧电力金属材料，需持其本人居民身份证。收购单位应登记经办人的居民身份证号码并留存介绍信。

第二十一条 第二十一条 城乡规划部门在审批宅基地、建设用地等项目时，一般应避开架空电力线路、电力电缆等电力设施保护区。

第五章 相互关系的处理

第二十二条 第二十二条 电力线路与通讯线路及其他线路管理不得相互妨碍。新建线路、管道与原有的线路、管道确需并行或者交叉穿越时，新建单位与原有线路、管道的管道单位应当依照国家有关规定协商，并签订协议，然后方可施工。

新建架空电力线路不得跨越储存易燃、易爆物品仓库的区域；一般不得跨越房屋，特殊情况需要跨越房屋时，电力主管部门应采取安全措施，并与有关单位或个人达成协议。

第二十三条 第二十三条 城乡绿化应避开各类电力设施保护区。确须在已建电力架空线路保护区内种植树木时，种植单位在征得电力主管部门同意后，可种植低矮树种，并由种植部门负责修剪，保持树木高度和导线之间的距离符合安全要求。

建设架空电力线路应尽量避免穿过城市公园、绿地，必须穿过时，电力设施建设单位应征得园林部门同意并经城市规划部门批准，并注意避开优美景观和游人集中的地区。

架空电力线路导线在最大弧垂和最大风偏后与树木之间的安全距离按照国家法律、法规及有关规定执行。

第二十四条 第二十四条 因新建、改建和扩建电力设施需拆迁建筑物和其他设施以及砍伐树木的，电力设施建设单位应依照国家和本市的有关规定办理手续，并对有关单位或者个人给予一次性补偿。

因铁路、公路及城市建设需迁移电力设施的，由建设单位按照有关规定向电力主管部门支付所需迁移费用。

第六章 奖励与处罚

第二十五条 第二十五条 对有下列行为之一者，由各级人民政府或电力主管部门给予表彰或物质奖励：

（一）对破坏电力设施或哄抢、盗窃电力设施的行为检举、揭发有功的；

（二）对破坏电力设施或哄抢、盗窃电力设施行为进行斗争，有效地防止事故发生的；

（三）发现电力设施隐患及时向电力部门报告，避免重大事故的；

（四）为保护电力设施同自然灾害做斗争，成绩突出的；

（五）为维护电力设施安全，做出其他显著成绩的。

第二十六条 第二十六条 对违反本办法第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十九条规定但尚未造成电力设施损害的，由电力主管部门予以制止，责令其限期改正，对非经营性活动中违反本规定的处以1000元以下的罚款，对经营性活动中违反本规定，有违法所得的处以3万元以下罚款，无违法所得的处以1万元以下罚款；对电力设施造成损害的，还应责令其赔偿损失。

第二十七条 第二十七条 有下列情况之一的，除按本办法第二十六条规定处罚外，电力主管部门可对责任单位（含责任地区）采取消减供电指标或停止供电措施：

（一）电力设施保护区内存在威胁电力设施安全的隐患，未在限期内进行整改的；

（二）对危害电力设施安全的行为经制止无效的；

（三）贯彻落实《条例》和有关规定及本办法不力，管辖区域内屡发破坏电力设施案件，不认真落实各项防范措施的；

上述措施由县级电力主管部门上报市电力工业局批准后实施。

第二十八条 第二十八条 在架空电力线路、电力电缆保护区内建设违法建筑物且在限期内不改正的，除按有关规定处罚外，由电力主管部门向人民法院申请强制拆除其违法建筑物，所需费用由违法建筑物所有者承担。

第二十九条 第二十九条 对违反本办法第二十条的规定，非法收购或出售电力设施的，由公安、工商行政管理部门按照国家和本市有关规定予以处罚。

第三十条 第三十条 对破坏电力设施，盗窃、哄抢电力设施，侮辱、殴打电力主管部门工作人员，拒绝、阻碍电力主管部门工作人员依法执行职务的，由公安部门依照《 中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十一条 第三十一条 违反《条例》和有关规定及本办法造成单位和公民经济损失或人身伤亡的，由违反规定的责任者承担民事法律责任。

第三十二条 第三十二条 电力主管部门的工作人员依法行使行政管理权时，应主动出示行政执法证件。

第三十三条 第三十三条 责令限期改正、赔偿、罚款应由县级以上电力主管部门决定并分别填发限期改正通知书、赔偿通知书、罚款通知书。对责令赔偿和罚款的处理，均需报上级电力主管部门备案。

第三十四条 第三十四条 违反《条例》和有关规定及本办法的单位和个人，在接到电力主管部门关于赔偿、罚款通知书后，应在15日内交清赔偿费和罚款，逾期不交纳赔偿费的，每日加收5％的滞纳金；未按期交纳罚款的，每日按罚款数额的3％处以罚款。

第三十五条 第三十五条 当事人对电力主管部门给予的行政处罚不服的，可在接到处罚通知书后向上一级电力主管部门申请复议，也可直接向人民法院起诉。

当事人期满不申请复议、不起诉又不执行履行处罚决定的，由作出行政处罚的电力主管部门向人民法院申请强制执行。

第七章 附则

第三十六条 第三十六条 本办法自发布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：云南省红河哈尼族彝族自治州历史风貌街区和风貌建筑保护条例

云南省红河哈尼族彝族自治州历史风貌街区和风貌建筑保护条例 云南省红河哈尼族彝族自治州历史风貌街区和风貌建筑保护条例

2015年03月24日 09:15 点击：[53]

云南省红河哈尼族彝族自治州历史风貌街区和风貌建筑保护条例

（2014年1月13日云南省红河哈尼族彝族自治州第十一届人民代表大会第二次会议通过2014年3月28日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议批准）

第一章总则

第一条为了加强历史风貌街区和风貌建筑的保护管理，继承和弘扬历史文化，根据国家有关法律法规的规定，结合红河哈尼族彝族自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。

第二条自治州行政区域内历史风貌街区和风貌建筑的认定、规划、保护、管理和利用，适用本条例。

历史风貌街区中的文物保护利用应当符合文物保护法律、法规的规定。

第三条本条例所称的历史风貌街区，是指经自治州人民政府确定公布的保存文物丰富、风貌建筑集中成片、能够保持和延续传统。

格局、历史风貌、地域特色、民族特色，并具有一定规模的区域。

本条例所称的风貌建筑，是指经自治州人民政府确定公布的具有一定保护价值，能够反映历史风貌、地方或者民族特色的建筑物、构筑物。

第四条历史风貌街区和风貌建筑的保护工作，应当遵循政府主导、社会参与、科学规划、分类管理、保护优先、合理利用的原则。

第五条自治州、县（市）人民政府应当加强历史风貌街区和风貌建筑保护管理工作，将其纳入国民经济和社会发展规划。

第六条自治州人民政府住房和城乡建设主管部门主管历史风貌街区和风貌建筑的保护管理工作。

县（市）人民政府住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内历史风貌街区和风貌建筑的日常保护管理工作。

自治州人民政府城乡规划主管部门负责历史风貌街区和风貌建筑的规划管理工作。

云南省红河哈尼族彝族自治州历史风貌街区和风貌建筑保护条例

自治州、县（市）文物、国土资源、旅游、公安、消防、工商行政管理、民族、宗教等有关主管部门应当按照职责做好相关保护管理工作。

第七条自治州设立历史风貌街区和风貌建筑保护专家委员会（以下简称专家委员会），负责历史风貌街区和风貌建筑的认定、调整、撤销、规划、保护等论证评审和决策咨询工作。

专家委员会由规划、建筑、文物、文化、社会、民族、宗教、法律和经济等方面的专业人士组成。

第八条自治州、县（市）人民政府应当设立历史风貌街区和风貌建筑保护专项资金，其来源包括：

（一）财政预算资金；

（二）国有风貌建筑转让、出租的收益；

（三）社会各界的捐助；

（四）其他依法筹集的资金。

财政预算资金应当随着经济增长逐年增加。专项资金的使用和管理接受财政、监察、审计部门和社会的监督。

第九条历史风貌街区内的建筑、风貌建筑的所有权人为保护责任人，应当按照本条例规定承担相应的保护管理责任。经营管理人和使用人应当配合保护责任人做好相应的保护管理工作。

第十条任何单位和个人都有依法保护历史风貌街区和风貌建筑的义务，对破坏、损害历史风貌街区和风貌建筑的行为有权进行举报。

第二章保护名录确定

第十一条具备下列条件的街区，可以认定为历史风貌街区：

（一）文物较多、风貌建筑集中成片；

（二）建筑样式、空间格局和街区景观保留较完整；

（三）能集中反映自治州某一历史时期地域文化特点。

第十二条符合下列条件之一的建筑物、构筑物，可以认定为风貌建筑：

云南省红河哈尼族彝族自治州历史风貌街区和风貌建筑保护条例

（一）建筑样式、结构、材料、施工工艺或者工程技术具有建筑艺术特色和科学价值的；

（二）反映当地历史文化、民俗传统或者地域特征的；

（三）少数民族的代表性作品；

（四）著名建筑师的代表作品；

（五）在革命发展史上或者重大变革时期具有特殊纪念意义的；

（六）在产业发展史上具有代表性的作坊、商铺、厂房和仓库等；

（七）名人故居；

（八）其他具有特殊历史意义的。

第十三条自治州、县（市）人民政府住房和城乡建设主管部门应当对有保护价值的街区、建筑物、构筑物定期组织普查，并根据普查成果和社会推荐情况，进行挖掘和评估，建立历史风貌街区和风貌建筑预备名录库。

第十四条自治州、县（市）人民政府住房和城乡建设主管部门会同同级城乡规划主管部门提出历史风貌街区、风貌建筑保护建议名录，经专家委员会论证、评审、公示后，报自治州人民政府批准、公布。

历史风貌街区、风貌建筑保护建议名录，应当征求其所在县（市）、乡（镇）、所有权人意见并向社会公示。

第十五条城乡建设中发现可能有保护价值的建筑时，有关单位或者个人应当立即采取临时保护措施并向有关部门报告。

自治州、县（市）人民政府住房和城乡建设主管部门接到报告后应当及时发出暂停建设通知，并组织评估论证，对具有保护价值的，应当采取预先保护措施；对不具有保护价值的，应当通知有关单位或者个人恢复建设活动。

有关建设单位或者个人采取临时保护措施并报告的，自治州人民政府应当给予适当补偿。

第十六条历史风貌街区和风貌建筑由自治州人民政府设立保护标志。

任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改或者损毁历史风貌街区、风貌建筑标志。云南省红河哈尼族彝族自治州历史风貌街区和风貌建筑保护条例

第十七条依法确定的历史风貌街区和风貌建筑不得擅自调整或者撤销。因不可抗力导致灭失或者损毁、确已失去保护意义的，或者情况发生重大变化需要调整、撤销的，由自治州人民政府住房和城乡建设主管部门提出意见，经专家委员会论证评审后报自治州人民政府批准、公布。

风貌建筑被依法公布为文物保护单位或者登记为不可移动文物的，自公布之日起不再列入风貌建筑名录。

第十八条自治州、县（市）人民政府住房和城乡建设主管部门应当建立历史风貌街区和风貌建筑档案。

第三章历史风貌街区保护

第十九条县（市）人民政府城乡规划主管部门应当在本行政区域内的历史风貌街区批准公布后一年内组织编制历史风貌街区保护规划，报自治州人民政府批准、公布。

历史风貌街区保护规划主要内容应当包括：历史风貌特色及其保护准则；核心保护范围和建设控制地带范围；用地规划以及建筑空间环境、景观的保护要求；街区内建筑物、构筑物和历史环境要素维修、整改的要求。

第二十条在历史风貌街区核心保护范围内进行建设活动，应当符合历史风貌街区保护规划以及下列规定：

（一）除必要基础设施和公共服务设施外，不得进行新建、扩建活动；

（二）对现有建筑进行整修时，应当保持其历史风貌；

（三）保持和延续其传统格局、历史风貌、空间尺度，保护与之相联系的建筑物、构筑物、道路、河流、树木和绿地等物质形态和环境要素，维护其真实性和完整性；

（四）对现有道路进行改建时，应当保持传统格局和空间环境，不得新建公路、高压廊道、客运货运枢纽、公交停车场和维修保养场、加油（气）站等设施；

（五）不得修建生产和储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的场所。第二十一条在历史风貌街区建设控制地带范围内新建、扩建、改建建筑物、构筑物的，应当符合历史风貌街区保护规划，在高度、体量、色彩等方面与历史风貌街区的风貌相协调，不得破坏历史环境要素和景观特征，不得危及核心保护范围内的建筑安全。

第二十二条历史风貌街区内的土地使用性质不得擅自改变。确需调整的，应当依法经有权机关批准。

云南省红河哈尼族彝族自治州历史风貌街区和风貌建筑保护条例

第二十三条历史风貌街区核心保护范围内的基础设施配置、消防、绿化等应当符合国家和省有关标准、规范。确因历史风貌街区保护需要，无法按照标准、规范配置的，由所在地人民政府住房和城乡建设主管部门会同规划、消防等相关主管部门拟定保障方案。

第四章风貌建筑保护

第二十四条根据风貌建筑的历史、文化、科学、艺术价值以及存续年份、完好程度等，按照下列规定确定保护等级和相应的保护措施：

（一）历史文化价值高或者科学、艺术价值显著，具有典型代表性的风貌建筑确定为特级保护风貌建筑，其建筑的立面、结构体系、平面布局不得改变；

（二）历史文化价值较高或者科学、艺术价值较高，具有一定代表性的风貌建筑确定为重点保护风貌建筑，其建筑的外部风貌、特色结构和构件不得改变；

（三）具有一定的历史文化或者科学、艺术价值的风貌建筑确定为一般保护风貌建筑，其建筑的主要外部风貌、特色构件不得改变。

第二十五条自治州、县（市）人民政府住房和城乡建设主管部门应当会同城乡规划主管部门制定风貌建筑的保护规划图则，经专家委员会评审后报同级人民政府批准、公布。

第二十六条自治州、县（市）人民政府住房和城乡建设主管部门应当根据风貌建筑保护规划图则和保护等级的要求，分别编制每处风貌建筑的保护使用导则，明确保护标准、修缮维护、保护利用等具体要求。

第二十七条在风貌建筑的保护范围内，不得新建、改建、扩建建筑物和构筑物。因保护风貌建筑确需建造附属设施的，应当符合风貌建筑保护图则和保护使用导则的规定，并报县（市）人民政府住房和城乡建设主管部门商城乡规划主管部门后批准。

第二十八条任何单位和个人不得损坏或者擅自迁移、拆除风貌建筑。

因公共利益确需进行建设活动，对风貌建筑无法实施原址保护而需要迁移保护或者拆除的，或者作为分散的单体风貌建筑不易于保护的，经专家委员会评审并报同级人民政府批准，可以拆除、迁移或者易地复原重建。

风貌建筑拆除、迁移或者易地复原重建所需费用，由建设单位列入建设工程预算。第二十九条风貌建筑所有权人、经营管理人和使用人不得擅自拆除、更换风貌建筑构件。禁止非法买卖风貌建筑构件。

第五章修缮利用

云南省红河哈尼族彝族自治州历史风貌街区和风貌建筑保护条例

第三十条风貌建筑的所有权人负责建筑的维护和修缮，承担相应的修缮费用。自治州、县（市）人民政府可以根据申请给予适当补助。

第三十一条维护和修缮风貌建筑，建设单位或者个人应当按照保护规划图则、保护使用导则编制修缮方案，经县（市）人民政府住房和城乡建设主管部门批准实施。

维护和修缮历史风貌街区内的其他建筑，建设单位或者个人应当按照保护要求编制修缮方案，经县（市）人民政府住房和城乡建设主管部门批准实施。

第三十二条在历史风貌街区内的建筑和风貌建筑上设置户外广告、招牌、泛光照明、空调外机、雨篷等外部设施，应当与历史风貌街区和风貌建筑的风貌相协调。

编制户外广告设置规划或者方案时，涉及历史风貌街区和风貌建筑的，应当征求同级人民政府住房和城乡建设主管部门意见。

第三十三条风貌建筑存在损毁危险的，保护责任人应当立即采取保护措施，并向县（市）人民政府住房和城乡建设主管部门报告。住房和城乡建设主管部门应当协助保护责任人进行抢救保护。

第三十四条自治州、县（市）人民政府应当制定措施，鼓励发展与历史风貌街区和风貌建筑保护相适应的文化、旅游等产业。

第三十五条利用风貌建筑从事经营活动的，应当符合保护要求和规定用途，并与风貌建筑的历史文化相协调。

改变风貌建筑用途的，特级和重点保护风貌建筑报自治州人民政府住房和城乡建设主管部门批准；一般保护风貌建筑报所在地县（市）人民政府住房和城乡建设主管部门批准。

第三十六条风貌建筑所有权人、经营管理人和使用人，应当保证风貌建筑结构安全、使用合理，保持原有历史风貌。

所有权人、经营管理人和使用人转让或者出租风貌建筑时，应当将有关保护要求告知受让人、承租人，并在合同中约定。

第三十七条自治州、县（市）人民政府住房和城乡建设主管部门应当定期对历史风貌街区和风貌建筑的保护情况进行检查评估，督促有关保护管理机构、保护责任人加强保护措施。对达到日常保护和管理要求的保护责任人，可以在专项保护资金中给予管理维护资金补助。

第三十八条腾迁风貌建筑的，应当对拟腾迁的风貌建筑所有权人、经营管理人和使用人进行妥善安置。

云南省红河哈尼族彝族自治州历史风貌街区和风貌建筑保护条例

腾迁安置可以实行货币安置方式或者异地房屋安置方式。实行货币安置的，安置补偿费应当高于被腾迁房屋市场评估的价格。实行异地房屋安置的，安置标准应当高于原居住和使用水平。

第六章法律责任

第三十九条自治州、县（市）人民政府及有关主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分，造成经济损失的，依法承担赔偿责任。

第四十条违反本条例规定，有下列情形之一的，由县（市）级以上人民政府住房和城乡建设主管部门给予处罚：

（一）违反第十五条第一款规定，建设单位未及时采取临时保护措施并向当地人民政府住房和城乡建设主管部门报告的，责令停止施工、限期采取保护措施或者其他补救措施。造成严重后果的，对建设单位处5万元以上10万元以下罚款，对个人处5000元以上1万元以下罚款；

（二）违反第十六条第二款规定，擅自设置、移动、涂改或者损毁历史风貌街区和风貌建筑保护标志的，责令限期改正。逾期不改正的，对单位处1万元以上2万元以下罚款，对个人处1000元以上3000元以下罚款；

（三）违反第二十条、第二十一条规定的，责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，有违法所得的，没收违法所得；造成严重后果的，对单位处50万元以上80万元以下罚款，对个人处5万元以上8万元以下罚款；

（四）违反第二十七条规定的，责令停止违法行为、限期改正或者采取其他补救措施；逾期不改正或者未采取其他补救措施的，处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，处10万元以上30万元以下罚款；

（五）违反第二十八条第一款规定，擅自迁移、拆除风貌建筑的，责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施。有违法所得的，没收违法所得；造成严重后果的，对单位处20万元以上50万元以下罚款，对个人处10万元以上20万元以下罚款；

（六）违反第二十九条、第三十一条规定，擅自拆除、更换和违法买卖风貌建筑构件，以及未申报修缮方案擅自维修和修缮历史风貌街区内的其他建筑，致使风貌建筑受到破坏性影响，历史风貌街区传统格局、历史文化风貌受到破坏性影响的，责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，有违法所得的，没收违法所得；造成严重后果的，对单位处5万元以上10万元以下罚款，对个人处1万元以上3万元以下罚款。

第七章附则

云南省红河哈尼族彝族自治州历史风貌街区和风貌建筑保护条例

第四十一条本条例经自治州人民代表大会审议通过，报云南省人民代表大会常务委员会审议批准，由自治州人民代表大会常务委员会公布施行。

自治州人民政府可以根据本条例制定实施办法。

第四十二条本条例由自治州人民代表大会常务委员会负责解释。