天津市工程中心管理办法

第一篇：天津市工程中心管理办法

天津市工程技术中心管理办法

第一章 总 则

第一条 天津市工程技术中心（以下简称“工程中心”）是我市技术创新体系的重要组成部分。为加强工程中心建设与管理，增强我市自主创新能力，特制定本办法。第二条 工程中心是指依托科研院所（含转制院所）、工程化开发能力及系统集成能力强的高等学校和主要面向行业开展技术研发服务的企业而组建的研究开发机构。

第三条 工程中心的建设，旨在促进科技成果的应用和转化，通过现有科技成果的开发，提高其配套性和工程化水平，为本市企业提供先进适用的研究成果；为行业技术进步提供重要的共性技术和关键技术。

第四条 工程中心的主要职责和任务

（一）以服务本市企业为目标，围绕行业发展中的关键技术和共性技术问题，组织研发，促进行业技术进步。

（二）承接实验室研究成果进行二次开发，完成与之相关的技术、工艺、装备、标准、测试等方面的工程化研究与系统集成，实现产业化。

（三）开展多种形式的国际、国内科技合作与交流，开展国外引进技术的消化、吸收和再创新，开展相关行业的标准制定，为本市企业提供技术咨询、技术开发、技术转让、技术培训等服务。

（四）培养和聚集高层次工程技术人员。

第五条 天津市科学技术委员会（以下简称“市科委”）负责工程中心的整体规划布局、组建和管理工作。

第六条 各区县科技主管部门、市有关委办局及集团总公司（以下简称“主管部门”）负责本系统、本行业工程中心的组织申报工作，具体指导所辖工程中心的运行与管理。第二章 工程中心申报与审批

第七条 申请单位应具备以下条件：

（一）符合市科委发布的工程中心建设规划与布局；

（二）符合工程中心定位的科研院所、高等院校和企业均可作为工程中心的申请单位，但必须能保证落实工程中心的建设资金和日常研究开发经费；

1、科研院所申请工程中心的，年平均研发开发经费投入不少于300万元，且每年承担本市企业委托的科研项目不少于5项；

2、高等院校申请工程中心的，近三年承担本市横向课题应不少于10项或横向课题经费总额不低于1000万元；

3、企业申请工程中心的，一般应为认定的高新技术企业，上一年度销售额一般在5000万元以上，技术性收入应占到当年销售收入总额的60%以上，其中研发费用投入不低于当年销售收入的5%。

（三）具有相对独立的研发、检测、分析手段、工程化场所等基础设施。拟建工程中心的单位其相关资产一般不低于1000万元，其中设备价值（应含检测、分析设备）不低于500万元，试验开发经营面积一般不低于1000平方米；

（四）具有技术水平高、工程化实践经验丰富的技术带头人，高级职称人员不低于30%，中级职称人员不低于50%；工程中心总人数不少于20人；

（五）具有为同行业企业服务的经验，有较好的服务企业或行业的业绩，具有一批可转化的科技成果。具备良性循环的自我发展能力；

（六）具备较好的创新管理机制和整合、聚集行业相关技术资源的能力。第八条 审批程序

（一）符合要求的申请单位填报《天津市工程技术中心申请表》和《天津市工程技术中心建设可行性研究报告》，经上级主管部门同意后，向市科委提出申请；

（二）市科委组织专家对初审合格的工程中心进行可行性论证；

（三）通过专家可行性论证的工程中心，经市科委主任办公会批准后，正式批复其进入组建阶段或通过认定；

（四）获批准组建的工程中心，由申请单位填报《天津市工程技术中心任务合同书》，正式启动工程中心建设工作；

（五）工程中心建设期一般为2年。

（六）工程中心建设期满，经专家验收合格，正式挂牌。第三章 运行机制

第九条 工程中心组建可采用以下几种形式：

（一）工程中心与依托单位一体化；

（二）工程中心是依托单位的二级单位，业务上相对独立，财务单独核算；

（三）工程中心具有独立法人地位，隶属于依托单位。

第十条 工程中心实行主任负责制，中心主任负责中心的日常管理工作。

第十一条 工程中心须设立技术委员会。技术委员会是工程中心的技术咨询机构，一般为7-11人，由中心依托单位和国内同行业及相关领域知名专家组成，其中，依托单位的委员不超过1/3。

第十二条 技术委员会主要审议工程中心的发展规划、研究开发方向、评价工程实验设计方案，提供技术、经济、管理咨询和市场信息，审议工程中心年度工作等。

第十三条 由两个或两个以上单位共同组建的工程中心，要成立理事会，理事会是工程中心的决策机构，实行理事会领导下的中心主任负责制。

理事会由工程中心依托单位及其上级主管部门等各方协商产生，报市科委备案。

第十四条 理事会主要负责制定理事会章程；聘任中心主任和技术委员会；审定工程中心年度经费预算和决算；决策工程中心的有关重大事项。

第十五条 工程中心应建立健全的规章制度。工程中心实行流动、开放、竞争、协作的运行机制。

第十六条 工程中心的建设资金，主要以依托单位投入为主。

第十七条 工程中心要重视知识产权保护工作。工程中心所形成的技术成果、专利、发明等均应署工程中心名称。

第十八条 鼓励工程中心以自身技术优势创办企业，或以科技成果作价入股其它企业。第十九条 工程中心应建立工作简报制度，按时向市科委提交年度工作总结和相关统计数据。工程中心的重大变动事项须报市科委备案。第四章 考核、评估与扶持政策

第二十条 市科委每年对工程中心进行一次考核。工程中心存在以下情况之一，年度考核视为不合格：

（一）工程中心未及时提交年度工作总结和相关统计数据的；

（二）技术委员会一年以上不召开会议，没有起到技术委员会作用的；

（三）在工程中心运行中依托单位未给予相应的经费支持，造成工程中心运行难以维持的；

（四）工程中心内部运行机制不畅，管理制度不健全，造成工程中心管理混乱的；

（五）工程中心不能较好发挥作用的。

第二十一条 在年度考核的基础上，市科委每三年对工程中心进行一次评估。主要评估工程中心的整体运行情况，内容包括：工程中心发展方向、科研开发能力、运行体制与机制、成果转化与行业辐射能力等。评估指标体系另行制定。第二十二条 对通过考核并在评估中被评为优秀的工程中心，优先推荐申报国家工程技术中心。市科委视具体情况以项目的形式给予经费支持；未通过评估的工程中心，将限期整改或摘牌处理。

第五章 附 则

第二十三条 本管理办法由天津市科委负责解释。

第二十四条 本管理办法自颁布之日起实行，有效期五年。原《天津市工程技术研究中心暂行管理办法》废止执行。

第二篇：天津市工程实验室管理办法

天津市工程实验室管理办法

第一条

为贯彻《中共天津市委 天津市人民政府关于建设创新型城市的决定》，落实科教兴市战略，完善科技创新体系，增强自主创新能力，推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，加强和规范天津市工程实验室建设与运行管理，根据《国家工程实验室管理办法（试行）》，结合我市实际，制定本办法。

第二条

本办法所称天津市工程实验室（以下简称市工程实验室）是为提高产业自主创新能力和核心竞争力，培育和发展战略性新兴产业，突破产业结构调整和重点产业发展中的关键技术装备制约，强化对国家和市重大战略任务、重点工程的技术支撑和保障，依托企业、转制科研机构、科研院所或高等院校等设立的研究开发实体。市工程实验室是我市创新体系的重要组成部分。

第三条 市工程实验室的宗旨是围绕本市重大工程建设和产业发展的迫切需求，加强关键技术供给，提升产业持续发展能力；充分利用现有研发基础和条件，发挥产学研等各方优势和积极性，带动创新资源的优化配置。

第四条

市工程实验室的主要任务：

（一）开展重点产业核心技术攻关、关键工艺试验研究、重大装备样机及其关键部件的研制；

（二）开展产业结构优化升级的战略性前瞻性技术研发和自主创新产品产业化技术研发；

（三）开展产业技术标准的研究制定；

（四）培养工程技术创新人才；

（五）促进重大科技成果的产业化，为行业提供技术服务；

（六）开展产业技术研发的国际交流与合作。第五条

市工程实验室的建设目标：

（一）建立先进的产业技术研发试验设施；

（二）形成具有行业领先水平、结构合理的创新团队；

（三）构建长效的产学研合作机制；

（四）成为应用研究成果向工程技术转化的有效渠道、产业技术自主创新的重要源头和提升企业创新能力的支撑平台。

第六条

市发展改革委是市工程实验室建设项目的组织部门，主要负责：

（一）会同市有关部门制定市工程实验室有关政策，指导市工程实验室的建设和发展；

（二）组织市工程实验室建设项目评审，对符合条件的市工程实验室予以命名；

（三）编制和下达市工程实验室建设项目投资计划；

（四）组织市工程实验室的运行评价。

第七条

各区县发展改革部门和市属企业集团是市工程实验室建设项目的主管部门，主要负责：

（一）组织本地区或所属单位市工程实验室建设项目的申报和管理。

（二）组织市工程实验室建设项目的验收工作以及进行验收后市工程实验室的运行管理。

（三）配合有关部门做好稽察、审计、监察和检查等各项工作。

（四）对市工程实验室建设项目通过相关计划支持其发展。第八条

市工程实验室项目建设单位主要负责：

（一）按照有关批复文件的要求，组织实施市工程实验室项目建设，落实市工程实验室建设与运行的支撑条件，筹措市工程实验室的建设和运行经费，保障市工程实验室正常运行；

（二）承担国家和市有关部门委托的研发任务，保证市工程实验室的开放和共享，为国家和市相关重大战略任务、重点工程提供研发和试验条件；

（三）按照有关要求向市发展改革委报送建设项目实施情况和市工程实验室的运行情况。

第九条

拟申请市工程实验室建设项目的单位，应根据市发展改革委发布的相关要求，委托有资质的工程设计或咨询单位编写建设项目申请报告（编制大纲见附件），报相应主管部门初审。

第十条

申请市工程实验室建设项目应符合以下基本条件：

（一）申请单位应长期从事相关领域的研发，具有主持国家或市重点科研项目的经历，具备良好的产学研合作基础；

（二）申请单位应在本领域具有先进的研发试验设施和相应的技术创新团队，拥有一批能够带动产业发展的高水平研发成果和技术储备；

（三）工程实验室的定位明确，发展思路清晰，任务、目标合理，管理体制和运行机制规范；

（四）符合国家和市其他相关规定。

第十一条

各主管部门对有关条件进行初步审查后，将符合要求的市工程实验室建设项目申请报告报送市发展改革委。市发展改革委组织审核项目申请报告，并对市工程实验室予以认定命名。

第十二条

项目建设单位应根据相关批复实施市工程实验室建设项目。待建设项目完成后，项目建设单位应及时向相应主管部门提出项目竣工验收申请，并将验收结论报送市发展改革委。对于验收合格的项目，市发展改革委将根据发展需要择优对其后续的创新能力建设给予进一步支持。

第十三条

市工程实验室建设单位应将运行总结报告上报市发展改革委，同时抄报相应主管部门；报告主要包括科研基础设施与条件运行状况、人才队伍建设情况、技术研发重大进展以及其它相关情况和建议等。

第十四条

市发展改革委对市工程实验室完成市重大战略任务和重点工程相关研发工作的情况、获得自主知识产权技术成果以及对产业发展的支撑带动作用、研发试验设施建设和利用情况、产学研合作以及人才队伍建设情况、项目建设单位对市工程实验室的保障作用等情况进行评价。第十五条

天津市工程实验室评价结果分为优秀、良好、基本合格、不合格。被评为优秀的市工程实验室，市发展改革委将择优推荐申请国家地方联合工程实验室。被评为基本合格的市工程实验室，市发展改革委将给予警告，并由相应主管部门负责督促整改。被评为不合格的市工程实验室，市发展改革委将取消其被认定的市工程实验室称号。第十六条

市工程实验室应严格执行经市发展改革委认定的申请报告。如出现以下两种情况需要调整的，应及时报告：

（一）对于不影响实现市工程实验室功能和任务的调整，由主管部门负责审核，报市发展改革委备案；

（二）对于发生重大变化，影响实现市工程实验室功能和任务的调整，由主管部门提出调整建议报市发展改革委核查。第十七条

天津市发展改革委可根据国家和市产业政策、重大战略任务等需要以及天津市工程实验室实际运行状况，对市工程实验室进行调整。

第十八条

市工程实验室统一命名为：“天津市XX工程实验室”，英文名称为：“Tianjin Engineering Laboratory for XX”。

第十九条 本办法自2011年12月1日至2016年11月30日施行。

附件：天津市工程实验室建设项目申请报告编制大纲 附件: 天津市工程实验室建设项目申请报告编制大纲

一、项目摘要

二、项目建设的依据、背景与意义

三、技术发展与应用前景分析

1．国内外技术状况与发展趋势预测分析 2．技术发展的比较

四、主要方向、任务与目标

1．天津市工程实验室拟突破的技术方向 2．天津市工程实验室的主要功能与任务 3．天津市工程实验室的近期和中期目标

五、组织机构、管理与运行机制

1．项目法人单位概况

2．天津市工程实验室的机构设置与职责、管理机制 3．主要技术带头人、管理人员概况及技术团队情况 4．运行机制和激励机制

六、建设方案

1．建设规模

2．建设内容（包括技术方案、设备方案和工程方案及其合理性）3．建设周期 4．建设地点

七、节能及环境影响

1．节能分析 2．环境影响评价

八、项目实施进度与管理 1．建设周期

2．项目实施进度安排 3．建设期的项目管理

九、投资估算及资金筹措方案

1．项目总投资估算表 2．建设投资估算 3．分年投资计划表

4．项目资金筹措方案及其落实情况

十、项目经济和社会效益分析

1．经济效益分析 2．社会效益分析

十一、项目风险分析

1．技术风险

2．技术应用及市场风险 3．其它风险

十二、其它需说明的问题

十三、相关文件所要求的附件、附图、附表

第三篇：湖南工程中心管理办法

HNPR-2017-04010

湖南省科学技术厅文件 湘科〔2016〕108号

关于印发《湖南省工程技术研究中心管理办法》的通

知

各有关单位：

为加强对湖南省工程技术研究中心的建设与管理，充分发挥工程技术研究中心在科技成果工程化与产业化方面的作用，现将修订后的《湖南省工程技术研究中心管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省科学技术厅

2016年12月16日

－ 1 － 湖南省工程技术研究中心管理办法

第一章

总

则

第一条

为加强对湖南省工程技术研究中心（以下简称“工程中心”）的建设与管理，充分发挥工程中心在科技成果工程化与产业化方面的作用，特制定本办法。

第二条

工程中心是拥有一流的工程技术研究、开发、设计和试验的专业技术队伍、对本行业发展具有明显带动作用、具有自我良性发展机制的科研开发实体。组建工程中心旨在通过科研开发与科技成果转化平台的建设，进一步完善我省技术创新体系，加速科技成果转化，促进高新技术产业发展，探索科技与经济结合的新途径。

第三条

工程中心建设遵循“突出重点、有限目标、开放共用、优胜劣汰、滚动发展”原则，依托企业、科研院所、高等院校组建，以大中型骨干企业和重点高新技术企业为建设主体，其主要职责和任务是：

1、围绕我省社会经济发展需要，立足企业，服务行业，通过共性技术和关键技术的研究与开发，提升行业整体技术水平；

2、为企业、高等院校、科研院所合作提供研究开发平台，探索产学研结合创新的新模式，提高企业自主创新能力，加快科技成果转化，增强企业核心竞争力；

3、通过成果辐射与扩散，推进企业技术创新，加快企业新产品开发，提高企业市场竞争能力，促进新兴产业形成和发展；

－ 2 －

4、培养一批高水平工程技术人员和管理人员，建立一批在行业领域具有高水平的技术创新、试验研究和产业化基地；

5、建立开放服务和合作研究运行机制，全方位地开展国际与国内科技合作与交流。

第二章

职

责

第四条

省科技厅对工程中心实行统一管理。其主要职责是：

1、制定工程中心发展规划和建设申报指南；

2、负责工程中心组建的申报受理、立项论证和审批；

3、组织对工程中心进行验收、评估和监督管理。

第五条

工程中心推荐单位包括各市州科技行政主管部门、省直有关部门、国家高新区、中央在湘和省属的高校院所等，其主要职责是：

1、组织、审查和推荐本地区、本系统和本单位工程中心的申报；

2、指导和督促依托单位对工程中心进行管理；

3、配合省科技厅开展工程中心评估和验收。第六条

工程中心依托单位的主要职责是：

1、负责组织实施工程中心组建计划合同书规定的各项目标任务；

2、负责组建工程中心专家指导委员会，聘任工程中心主任，对工程中心资产及经费监督管理；

3、负责提供工程中心建设和运行所必要的资金、物资、人

－ 3 － 才和政策保障。

第三章

立

项

第七条

工程中心采用依托单位申请、推荐单位审核推荐、省科技厅审批立项方式组建。

第八条

省科技厅定期发布建设申报指南，确定支持领域和方向。

第九条

依托单位根据建设申报指南，向省科技厅提出申请。依托单位应具有以下基本条件：

1、在省内注册具有独立法人资格的企业、事业单位；

2、在行业领域的整体技术水平处于国内一流或领先地位；

3、具有较强技术创新、成果转化意识和管理水平较高的领导班子；

4、具有技术水平高、工程化实践经验丰富的学科带头人和工程技术研发队伍；

5、具备科技成果工程化的试验条件和基础设施，拥有比较完备的检测、测试设备；

6、拥有较强的经济实力，在组建过程中能保证资金的落实。第十条

依托单位还应具备以下必要条件：

1、规模要求：依托单位为企业的，在行业处于龙头地位，上固定资产规模不低于5000万元，近三年来每年年销售收入不低于1亿元；

2、研发机构要求：具有专门的研究开发机构；

3、研发人员要求：拥有30人以上的研发队伍，其中固定研－ 4 － 发人员不低于70%，高中级技术职称人员比例不低于60%，有学术带头人梯队；

4、经费投入要求：依托单位为企业的，研发经费不低于销售收入的3%，其中为高新技术企业的不低于5%。在组建过程中有筹措资金的能力和相应的匹配资金；

5、研发能力要求：近五年承担省级以上重点科技计划项目5项以上，其中国家科技计划项目不少于1项，获得科技经费资助100万元以上，或者具有已获授权的发明专利和实用新型专利10项以上,具有2项以上发明专利并在世界相关国家注册者从优；

6、研发成果要求：取得了准备进入中试或产业化的技术含量高的科技成果，或者近三年来获得国家或省认定的自主创新产品。

第十一条

工程中心的组建按以下程序申报：

1、依托单位编制《湖南省工程技术研究中心建设申请表》、《湖南省工程技术研究中心建设可行性报告》及有关附件等申报材料；

2、申报材料经推荐单位审核并签署推荐意见；

3、向省科技厅提交申报材料。

第十二条

联合组建的工程中心必须有联合组建协议书。协议书必须明确主要依托单位，以及各个组建单位在工程中心组建与运行中的权利、义务和责任。

第十三条

组建独立法人资格的工程中心，应依据国家有关法律法规明确其产权关系，建立独立财务管理制度。

－ 5 － 第十四条

省科技厅分领域对工程中心组织技术评审。技术评审主要包括技术专家现场考察和技术论证，技术论证的主要内容为：

1、重要性评价。工程中心所在行业对我省经济和社会发展的作用，工程中心所处技术领域在行业发展中的地位和作用；

2、必要性评价。组建工程中心的迫切性和意义；

3、可行性评价。本行业、本技术领域组建工程中心的时机是否成熟，组建目标是否明确，研究方向是否属于产业发展共性技术或关键技术；

4、依托单位实力评价。依托单位在行业的地位与能力。重点对依托单位在研究开发、成果转化与工程化、组织管理、人才队伍、对外开放等方面进行评价。

第十五条

省科技厅对通过技术评审的工程中心组织综合评审。综合评审的内容包括：

1、组建目标评价。主要依据工程中心建设规划和建设申报指南，从全省整体布局、经济社会发展需求、行业技术和产业发展需求等方面进行评价；

2、组建任务评价。组建任务是否明确具体，能否达到预期目标；

3、运行机制评价。主要评价组建方式和管理体制、独立运行和对外开放机制、专家管理委员会的组织结构等是否符合工程中心建设标准；

4、经费预算评价。主要对资产规模、财务运行状况、研发－ 6 － 经费投入、组建经费预算等方面进行评价；

5、成果效益评价。重点对工程中心发展前景和预期效益进行评价。

第十六条

省科技厅根据专家意见，研究决定工程中心立项。

第四章 实施管理

第十七条

批准立项的工程中心根据立项批复意见，编制《湖南省工程技术研究中心组建计划合同书》，报省科技厅审核。

第十八条

工程中心组建期限为2年，采取边组建、边运行的方式管理。

第十九条 工程中心在组建过程中，组织成立管理委员会，管理委员会为工程中心的决策机构，主要由依托单位和有关成员单位负责人、主管单位相关负责人共同组成，每届任期三年。管理委员会的主要职责是：

1、确定工程中心发展方向，制定发展规划和计划；

2、研究制定工程中心管理章程和各项管理制度；

3、监督和审查工程中心财务预决算；

4、协调成员单位及相关合作单位间的关系。

第二十条

工程中心成立专家指导委员会。专家指导委员会为工程中心的技术顾问机构，为工程中心的发展提供咨询服务。专家指导委员会由省内外在岗技术专家、工程专家和管理专家10～15人组成，依托单位和本中心人员不超过三分之一，每届任期3年，每年至少召开一次专家指导委员会会议。专家指导委员

－ 7 － 会的主要职责是：

1、指导工程中心确定研究发展方向；

2、审定工程中心科技攻关、中试和成果产业化项目技术方案；

3、督促检查研究进展，组织学术交流；

4、提供技术经济咨询及市场信息等。

第二十一条

工程中心实行主任负责制，设主任1名、副主任1～2名。主任具体负责工程中心人、财、物管理，组织完成《湖南省工程技术研究中心组建计划合同书》的任务。

第二十二条

工程中心按照以下基本原则建立健全独立的内部管理制度和运行机制：

1、对外实行设备资源开放、研究项目开放、学术交流开放、人才使用开放；

2、在项目申报、中间实验和技术开发等方面，加强产学研结合，充分发挥各方优势；

3、在内部人才管理方面，实行竞争上岗、优胜劣汰制度，建立良好的人才流动机制，吸引省内外优秀科技人员带项目、带经费来工程中心开展技术开发工作；工程中心固定人员不少于工程中心总人数的三分之二，固定人员每年在工程中心工作的时间不少于6个月；

4、建立独立的财务管理制度，对于国有资产（包括国家投资新建房屋及配套设施、新添置的设备仪器等）按国家有关规定进行管理；

－ 8 －

5、加强工程中心知识产权管理、专利技术申请保护和实施，加强技术标准战略实施，对行业的国际相关技术标准进行跟踪研究。

第二十三条

工程中心管理实行年检制度。工程中心每年12月底前向省科技厅上报《湖南省工程技术研究中心报告》，省科技厅根据组建计划合同书执行情况进行考核。未按要求上报材料的视为未通过考核。

第五章 评估与验收

第二十四条

工程中心验收的主要依据是《湖南省工程技术研究中心组建计划合同书》。组建期满后，工程中心对照组建计划合同书规定目标进行自我评估，编写《湖南省工程技术研究中心组建总结报告》，向省科技厅提出验收申请。

第二十五条

验收的基本程序是：

1、工程中心准备验收材料，主要包括：验收申请表、工程中心组建总结报告和有关附件；

2、工程中心依托单位和推荐单位签署意见并盖章，上报省科技厅；

3、省科技厅组织专家或委托中介评估机构组织专家对工程中心进行验收；

4、专家小组提出评估意见或评估机构在综合专家意见基础上编写相应的评估报告，报省科技厅；

5、省科技厅审查专家评估意见或评估报告，下达验收结论。第二十六条

工程中心可根据《湖南省工程技术研究中心组建计划合同书》目标完成情况，申请提前验收或延期验收。申请

－ 9 － 提前验收的工程中心，组建时间不少于1年；申请延期验收的工程中心，须在组建期满前提出申请并经省科技厅批准，延期一般为6个月，最长不超过1年。

第二十七条

验收合格的工程中心，省科技厅正式授予“湖南省×××工程技术研究中心”称号。验收不合格者，延期6个月再进行验收，原已延长建设期一年者不再延期。仍不合格者取消组建省级工程中心资格。

第二十八条

省科技厅对验收合格、且正式对外开放两年以上的工程中心，每3年组织一次评估，评估由省科技厅委托科技评估中介机构承担。

第二十九条

定期评估的技术原则是比较优势和独特优势相结合、定量分析与定性评估相结合。主要内容是：

1、在行业中的地位与影响；

2、新技术新产品的研发进展；

3、成果转化、工程化、产业化效果与效益；

4、基础条件建设与发展；

5、对外开放、技术转移与学术交流情况；

6、人才队伍与人才培养情况；

7、技术研究开发投入与整体经济收益等。

第三十条

定期评估结论分为优秀、良好和整改三类。对评为优秀类的给予重点支持，整改类的限期整改。整改期为6个月，期满后复评，复评仍为整改类的取消省工程技术研究中心资格。

第三十一条

承担工程中心评估的中介机构必须具有独立－ 10 － 法人资格、获得科技评估资格并从事过省或国家科技项目评估。

第六章

保障措施

第三十二条

工程中心建设经费以依托单位自筹为主，省科技厅对通过立项组建的工程中心安排适当引导性补助经费，分支付。

第三十三条

依托单位必须依照《湖南省工程技术研究中心组建计划合同书》中承诺的条款，投入建设经费和必要的运行费用。同时，积极争取银行贷款和市场融资，支持工程中心提升科技创新能力。

第三十四条

工程中心必须建立单独帐户或专项帐号，实行单独核算。每年应按有关规定编制预决算报告，接受相关部门监督与审计。

第三十五条

省科技厅资助的工程中心建设经费，实行专款专用，主要用于购置工程技术研究开发、试验所必需的仪器、设备及引进必要的技术软件，任何部门、单位和个人均不得以任何形式截留、挪用和挤占。

第三十六条

省科技厅在科技计划立项时，优先支持工程中心申报的科技计划项目。

第三十七条

依托单位在人才引进，在职人员攻读硕士、博士学位，进修学习，参加国内外专业性学术会议，晋升职称，开展国际合作交流等方面，应优先考虑工程中心科技人员。

第三十八条

工程中心研制开发的新产品优先推荐列入省、国家级重点新产品计划和其他计划。

－ 11 － 第三十九条 本办法自公布之日起施行。

———————————————————————————————————— － 12 － ——————————————————————————————————————————————————— 湖南省科学技术厅办公室

2016年12月16日印

－ 13 －

第四篇：天津市民用建筑外墙外保温工程管理办法

天津市民用建筑外墙外保温工程管理办法

第一条 为了加强本市民用建筑工程外墙外保温工程管理，确保符合建筑节能设计标准，保证外墙外保温工程质量，根据国家和本市有关规定，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内从事新建、改建和扩建民用建筑外墙外保温工程的设计、施工、监理、供应、检测以及实施监督管理等活动，适用本办法。

第三条 市建设行政主管部门负责全市民用建筑外墙外保温工程的监督管理工作。

区县建设行政主管部门按照职责分工负责民用建筑外墙外保温工程的监督管理工作。

第四条 本市建设工程“海河杯”评奖实行外墙外保温工程质量一票否决制度，不执行本办法有关规定的建筑工程不得评为“海河杯”奖。

第五条 外墙外保温系统供应企业应当成套供应外墙外保温系统所有组成材料，并保证其组成材料的相容性，提供经国家和本市认定检测部门出具的外墙外保温系统以及所有组成材料的型式检验报告和出厂合格证明，并对系统材料的质量负责。

第六条 外墙外保温系统和组成材料在进入施工现场前，系统供应企业应当按照本市有关规定办理外墙外保温系统和组成材料备案及复核，未经备案或未通过复核的，不得在建筑工程中使用。

进入本市施工现场的外墙外保温系统中的胶粘剂、抹面胶浆(含抗裂砂浆等)等树酯含量和砂子含泥量应当严格执行本市相关技术标准和规定。

第七条 建设工程质量检测单位应当在其资质范围内按照国家和本市相关技术标准进行检测，对出具的检测报告负责，不得伪造检测数据、出具虚假检测报告或者鉴定结论。

建设工程质量检测单位应当建立并更新外墙外保温系统和组成材料电子信息系统，将型式检验报告、复试报告等主要信息及时在网上进行公示，方便社会查询和监督。

第八条 施工图设计文件应当包括外墙外保温和防水构造设计，并应有大样图，详细注明主体墙面、防火隔离带、女儿墙、挑檐、空调搁板、雨篷、阳台、窗口、勒脚、散水、地下室外墙、穿过外墙的空调孔洞、雨水管卡、变形缝、装饰线条等部位的构造、营造做法、施工说明和防渗漏技术措施。

施工图设计说明应当详细注明外保温抹面胶浆与腻子、外檐涂料中的树酯类型以及相容性的要求。

第九条 当进行热工性能计算时，保温材料和墙体材料的导热系数或热阻值以及材料导热系数的修正系数应当选用现行标准值，不得采用材料导热系数的检测值进行外墙外保温厚度计算。根据外墙外保温系统的不同情况，窗台部位应采取相应的防踩踏破坏措施。

当在一栋建筑中采用两种及以上外保温系统做法时（含防火隔离带），设计单位应当对不同系统材料接缝处理给出具体的技术措施。

第十条 建筑首层及凸出裙房屋面主体建筑的第一层外墙外保温应当采用燃烧性能为A级的保温材料，并符合本市相关规定。首层防护层总厚度不应小于20mm，当采用厚抹灰做法时，其外墙外保温的外侧应采用镀锌电焊网固定，宜采取抹保温砂浆后，再进行薄抹灰面层施工。

第十一条 施工图审查机构应当对建筑节能设计进行审查，加强外墙外保温的系统构造、性能指标是否符合强制性技术标准和本办法有关规定的审查，并出具审查意见。

第十二条 施工总承包单位应当自行组织外墙外保温施工，或委托具有特种专业工程（限外墙保温）专业承包不分等级资质的施工单位进行施工。

第十三条 新建项目外墙外保温工程实行施工总承包负责制，施工总承包单位对外墙外保温工程的保修和质量赔付负总责，分包单位按照合同约定承担相应责任。

第十四条 总建筑面积在10万平方米以下（含10万平方米）的外墙外保温工程，施工单位应当至少配备2名质量管理人员，监理单位应当配备2人（含2人）以上专业监理人员。

外墙外保温工程总建筑面积每增加10万平方米，应当按照建筑规模相应匹配质量管理和专业监理人员。

从事外墙保温工程的管理、技术和施工人员应当参加本市建筑节能施工技术培训。

第十五条 施工单位应当成套采购外墙外保温系统和组成材料，不得分别采购现场组配，且不得选用未经备案或审核未通过的外墙外保温系统和组成材料。

施工单位采购 “四新”技术外墙保温系统时，应当要求该技术和产品提供方出具由市建设行政主管部门颁发的天津市建设领域“四新”技术证书和经备案的工程建设企业标准。

第十六条 外墙外保温工程施工前，施工总承包单位应当按照设计文件和技术标准要求组织编制外墙外保温工程专项施工方案，并经监理单位和建设单位审核后方可施工。

采用粘贴法施工的20层（或檐口高度60m）及以上的高层建筑外墙外保温工程专项施工方案，应当在实施前按有关规定组织专家论证。

第十七条 施工总承包单位应当做好外墙外保温和外檐装饰工程的施工组织，并做好施工准备阶段的各项工作：

（一）编制外墙外保温工程专项施工方案编制工作，需要进行专家论证的应当完成专家论证，并根据专家论证意见修改完善专项施工方案；

（二）委托专业分包施工的，应当查验外墙外保温分包单位资质和施工管理人员资格，与分包单位签订外墙外保温工程施工合同；

（三）配合监理单位完成外墙外保温基层墙体质量验收；

（四）外墙外保温工程施工前，应当在现场制作样板，经监理单位或建设单位组织有关各方验收确认后方可施工；

（五）查验外墙外保温系统和组成材料的质量证明文件和备案文件；

（六）确保外墙外保温施工人员到位，机械安装完毕，施工工具齐全；

（七）按照外墙外保温工程施工专项方案对操作人员进行施工技术交底，要求操作人员熟悉各工序施工要点和施工技术要求；

（八）确保外墙外保温安全及防火措施完备，编制具有可操作性的施工安全预案。

第十八条 外墙外保温工程施工前，施工单位应当向监理单位申请外墙外保温工程施工条件验收。有下列情形之一的，监理单位不得通过外墙外保温工程施工条件验收：

（一）未按规定取得外墙外保温工程施工专项方案论证审查回复意见书或未按审查意见修改完善专项施工方案的；

（二）未完成本办法第十七条规定的施工准备阶段各项工作的；

（三）墙体基层出现雨水、粉尘、砂浆等污染浸蚀情况的；

（四）现场施工环境不符合国家和本市工程技术标准规定的特定气候环境要求的；

（五）不符合有关法律法规和技术标准其他情形的。

第十九条 外墙外保温系统和组成材料的现场验收、复试应当在原有必检项目的基础上，增加外檐涂料、胶粘剂和抹面胶浆（含抗裂砂浆等）组份的检验项目。

第二十条 监理单位见证人员应当全程监督外墙外保温系统和组成材料的抽样、封样和送样的复试工作。

第二十一条 建设工程质量监督管理机构应当加强对外墙外保温工程的监督检查，发现未办理外墙外保温系统备案的或未取得“四新”技术证书的，一律不得在建筑工程中使用；发现建设工程质量检测单位伪造检测数据、出具虚假检测报告等违法违规行为的，将按照有关规定依法进行处罚，并记入建筑市场信用信息系统。

第二十二条 本办法自印发之日起正式施行。

附件：1.外墙外保温工程施工条件验收表

2.外墙外保温工程施工条件验收合格单

第五篇：缙鹏中心工程管理办法

2015年缙鹏中心

工程管理办法

缙鹏中心工程部

2015年缙鹏中心工程管理工作重点：在保证工程施工安全、质量、进度的前提下，以全过程工程管理为核心，严抓工程管理标准化、规范化、精细化，管理过程有痕迹有记录。除保证现场施工安全、进度外，重点加强工程业务流程管理、资料管理，物资管理、结算管理。工程部今年会加强管理力度，对不按要求及时完成相关手续资料的，根据《缙鹏中心工程管理办法》相关规定进行严格考核。望各施工单位高度重视，配备相应专业人员。

一、安全质量保证金制度

1、凡需对外发包的工程项目必须严格执行安全质量保证金制度。安全质量保证金在分包单位签订分包合同时缴纳，分包合同金额20万及以下每个项目缴纳2万元，20万至100万及以下每个项目缴纳3万元，100万以上按合同金额5%缴纳，竣工后退还。

2、工程部应依据供电公司和中心相关规定，与分包单位在签定安全协议时，明确安全质量保证金标准，并书面形式告知施工单位。

3、在拨付工程款或竣工结算时，若施工单位未按照安全协议的约定接受对其违反约定行为的经济考核时，可直接从施工单位的安全质量保证金中，进行计价考核。

4、施工单位被考核的处罚金超出缴纳金额部分，安质部可会同工程部、市场部、财务部从应付施工单位的工程款中予以扣除。

5、发生下列情形之一，可部分或全部扣除施工单位预留的安全质量保证金。

（1）发生施工单位因自身管理原因导致施工单位人员或现场其他人员的人身轻伤事故或误动、误碰运行设备未构成事故时，考核施工单位安全质量保证金总额的20～50%。

（2）发生施工单位因自身管理原因导致施工单位人员的人身重伤及以上的人身伤亡事故，或发生因施工单位责任造成的项目管理单位的电网、设备事故时，考核施工单位安全质量保证金总额的100%。

（3）发生经上级安监部门认定施工单位负主要责任的因严重违章行为引发的不安全事件时，考核施工单位安全质量保证金总额的50%～100%。

（4）发生严重生产质量事件，以及对工程工期造成较大影响时，考核施工单位安全质量保证金总额的50%～100%。

二、工程进度管理规定

（一）开工前，分包单位编制施工进度计划，由工程部审批后开工实施。

（二）工程部项目主管每周检查工程计划执行情况，发生偏离，督促施工单位采取纠偏措施，把施工质量、工期同经济挂钩，并在合同中明确奖惩条款。

（三）当工程进度不能满足计划，有可能影响工期，可收回部分直至全部分包施工内容，另外分包给其它分包单位，保证按期实现计划要求。

三、工程实施管理流程

1、工程部为项目实施的归口管理部门,实行项目主管负责制，由工程专责担任项目主管，负责组织、安排工程的实施，负责工程实施全过程的管理、监督、指导、考核。

（一）用户工程

1、对需要分包的用户项目，市场部依据施工分包采购结果与分包单位签订分包合同和安全协议。工程部项目主管下达施工任务书给施工单位。

2、工程部组织设计、施工单位进行现场技术交底，并作好交底记录。有监理任务的项目，通知监理单位并编制监理资料。

3、施工单位根据现场查勘情况，按工程部要求时间提报开工报告、施工进度计划表，并对进度计划执行情况进行实时监督考核。

4、施工单位根据现场实际查勘情况，提报物资需求计划表、工程物资退料计划表，经项目主管审核后，提报物资系统进行设备采购，并负责跟踪、督促设备厂家，确保材料、设备物资保质保量按时到达，设备物资到货后，需及时到物资库房办理领料手续。工程完工后，需按工程物资退料计划表到物资部进行退料。

5、施工单位按现场实际查勘情况编制“四措一案”，并按规定报审；并严格按审批后的“四措一案”组织施工。不得套用模板，内容需与现场情况相符。

6、客户经理协调客户申请项目中间验收。工程部负责对中间验收提出的缺陷拟定整改计划并督促施工单位限期整改，客户实施的土建缺陷敦促客户处理；属监理项目的，由监理公司组织验收；土建验收不合格不得进行电气安装。

7、土建验收合格后，施工单位根据中间检查情况，编制停电计划和异动报告，并经工程部项目主管审核后报供电公司批准执行。

8、设计变更流程

施工中与实际或设计出入较大时，施工单位告知客户单位办理设计变更相关手续，报工程部；工程部复核后传市场部；设计公司变更设计后传市场部；市场部确认后再传工程部；工程部传施工单位和物资部。

9、工程部接到施工单位的竣工报告后，应先及时复核竣工资料和现场竣工情况，责成施工单位作好纠错、完善工作，确保竣工资料的正确、完整，再将审核后的竣工资料传递到市场部。35KV及以上迁改工程竣工资料报送至北碚供电公司档案室。

10、市场部收到竣工资料后，先及时核实工程款到帐情况，再将竣工资料传递到供电公司客户中心申请工程竣工验收。

11、工程部督促施工单位对竣工验收所提缺陷及时消除并回复；厂家设备缺陷协调物资部督促处理。

12、市场部协助客户完善通电前各项手续，并积极协调有关部门按承诺时限对工程通电投运。

（二）基建工程

严格按电力公司基建项目管理要求进行建设施工。

四、工程物资规定

1、工程新购物资按物资技术条件书进行询价，材料按物资系统物资需求招投标进行，物资公司应按工程紧急程度协调物资供应商，确保物资按工期需求到货。

2、工程物资余料及退料按《重庆缙鹏电力工程服务中心剩余物资管理办法》执行；废旧物资按《重庆缙鹏电力工程服务中心废旧物资管理办法》。

（一）废旧物资退料管理

工程部在下达施工任务时，同步下达废旧物资回收计划。工程废旧物资回收标准表见附件。

工程完工后，施工单位需将工程废旧物资交物资部退料，经物资部签字盖章确认后，由工程部核对实际退料与计划退料数量相符后，才能办理工程结算。

（二）剩余物资退料管理

1、施工单位应提高物资提报的准确性，减少工程物资退料；应在现场查勘、实测后进行物资提报，不得根据施工设计图提报物料。

2、因设计变更、现场实际情况等引起的退料，施工单位填报剩余物资退料表，经工程部审查后再报物资部备案。

3、工程部、物资部分别建立工程物资余料统计表。统计表应明确退料单位、工程名称、工程编号，物料的品牌、规格、型号、单位、数量以及存放地点，并定期进行核对。

4、新承建工程提报物资时，按“先利库、后采购”的原则，由工程部安排施工单位先在余料库里选取材料，并完善相应手续，保证余料的及时优先使用，较少余料库存量。

5、余料的实物保管。施工单位的余料退料表报物资部之日起自行保管45天，45天未用再移交物资部库房。

6、余料的实物领用。施工单位自行保管的余料由下一工程承建单位与余料保管单位在梅花山库房进行材料交接。

7、施工单位的余料退料交割完毕后才能办理工程结算。对余料退料超标的施工单位进行考核。

五、分包工程结算要求

1、未发生任何安全事故，按期保质保量完工，相关考核费用全部缴清，并验收合格投运的工程项目。

2、每个工程结算前依据《缙鹏中心工程物资退料计划表》必须完成工程物资废旧退料及余料退料。并完善相关手续，经物资、工程管理部门签字确认后才能办理结算。

3、工程材料（现场收货）领用后必须在2个工作日内到物资库房完成领料手续，并在每月10日前完成上月完工项目工程物资三方对账，并完善整理工程相关工程资料。

3、工程竣工投运后次月15日内，施工单位依据工程物资三方对账表，所有手续（包括物资退料、工程量核实等）办理完毕后，5个工作日内报送工程施工费用结算书，经工程结算管理部门及项目主管审核通过后，核定工程结算费用办理工程结算。

六、工程实施过程考核

（一）工程建设阶段

1、工程前期准备不足，未按规定进度要求编制预算；施工过程中未编制进度计划、开工报告、物资计划、四措一案（施工方案）、停电计划、三方对账、完善工作日志等；未办理物资领料、退料手续，未按计划时间领取物资，未按期办理工程结算等情况，每项次考核施工单位200元-1000元。

2、施工单位未在每周四前向工程部报送工程进度周报表及作业信息，每次考核200元。

3、施工单位未提前5个工作日启动异动流程并跟踪流程进度；未提前3个工作日办理PMS工作票，工作票结束后，未及时完成PMS系统关联及归档；按北碚供电公司相关管理办法进行考核，缙鹏中心每次追加考核500元。

4、施工单位因工程现场管理不到位、施工组织不力等原因造成停电变更、重复停电、临时停电、延时送电等，按北碚供电公司相关管理办法进行考核，缙鹏中心每次追加考核1000-5000元。

5、在工程施工过程中，未按技术标准、施工工艺、设计要求等规范施工，每项次考核500-3000元。情节严重或拒不整改的加重考核。

6、施工中出现人身伤害和设备事故按《北碚供电公司安全生产奖惩办法》及《缙鹏中心安全生产奖惩办法》进行考核。

7、施工期间，施工单位违章按供电公司相关反违章管理办法进行考核。

8、电气工程保质期为两年，在保质期内发生因施工质量造成不良后果的，考核施工单位1000-5000元。若因质量问题，导致严重后果，加重考核。造成损失特别严重的，依法办理并追究相关责任单位的法律责任。

（二）工程竣工阶段

1、验收后，未及时安排消缺，并申请竣工复验的，每次考核施工单位200-1000元。施工单位未组织自查验收，或自查验收未严格按标准执行，每次考核200-1000元。

2、在工程验收后，工程部根据验收部门提出的缺陷，通知施工单位协调设备厂家在3-5天内消除缺陷，施工单位在缺陷消除后，及时回复工程部及验收部门。未及时消缺的，每次考核施工单位500元。若在合同完工期限一年内仍有缺陷未处理，在施工单位该的全部安全质量保证金中扣除处理这些缺陷所需费用并交由运行单位处理。

3、在项目质保期内，施工单位负责牵头处理运行过程中发现的缺陷，属设备缺陷的，由工程部协调物资部联系厂家处理，属于厂家拖延的，由物资部按相关办法考核。

4、工程验收中，发现施工单位所报竣工资料与现场不符的，考核施工单位300元；造成重复验收的，每重复一次，根据实际情况考核施工单位500-1000元。

5、因施工单位原因，未在竣工后5个工作日内交竣工资料或竣工资料不齐的，根据实际情况考核施工单位200-1000元。

6、因施工单位自身管理原因，未认真现场查勘，造成物资计划量与实际使用量误差超过允许误差量的，按规定完成退料后，考核施工单位退料物资当期价格的10%～30％。

7、违反废旧物资管理规定，按废旧物资价值等额考核施工单位。

8、对报审结算与现场实际严重不符或审定预结算与送审预结算金额相差超过10%的，每个项目考核施工单位200-500元，可从应得施工费用中扣除。

9、若发现项目竣工现场与竣工资料不符合，且未办理退料手续的，按应退物资价值的10%考核施工单位。情节严重且造成我公司重大经济损失的应依法办理，追究相关责任单位的法律责任。