铁路施工企业分队支部书记事迹材料

第一篇：铁路施工企业分队支部书记事迹材料

听说××××的知道他是摄影家，认识××××的知道他是好领导，熟悉××××的明白他就是一个平平常常、普普通通的共产党员

围绕生产把方向

2006年春节前夕，××××同志从公司工会副主席的岗位上来到了刚中标的××××二标任三分队支部书记。他和项目分队长以最快的速度首先完成了进点安滩的任务。面对××××客

专线任务重、工期紧、技术新、要求严的压力，他又主动承担最困难的征地拆迁工作。征地拆迁简单说做的就是当地老百姓的思想政治工作，但做起来可真不简单。而何书记在湖南省长沙县北山镇的村村落落俨然就是一个老百姓的老常客。只要施工红线附近的住户，以及路政、交管、重点办、拆迁办、村委会等地方单位也没有不认识三分队何书记的。当地村民喜欢找何书记聊天，不管是家里遇个什么难事还是在拆迁上受了什么委屈，都喜欢找何书记唠唠，而他总有办法让这些村民放宽了心。正是在他的努力下，三分队征地拆迁工作取得了网突破性进展，在长沙县征地工作尚未启动的时候，他积极与地方联系，与县、村、组甚至个人沟通，寻求各方的理解，在补偿标准尚未出台的时候，工地已经热火朝天的干了起来，他积极与路政等单位及时沟通现场情况，取得了相关单位的理解和支持。大到红线内征地，小到房屋拆迁，他都挨家挨户去做工作，给工程顺利开工创造了良好的外部条件。

工程顺利施工后，整章建制也就迫在眉急。在制度化建设和基础管理工作中他成为积极的推动者。项目部成立了项目管理委员会，定期召开党委会和项管会，集体研究项目管理的重大问题和重大事项。凡引进施工队伍、重大设备物资采购招标、大额资金使用上均上会讨论通过，履行了党政双签，保证了公权利对党员群众利益最合理的也是最大网面积的覆盖。在关系到整个项目利益能够实现或实现程度如何的项目重大问题的决策上，他多次主持召开党委会议，研究项目机构设置、施工队伍使用和大宗机械物资采购等重大问题。按照公司党委的要求，他抓紧了班子成员、“六管人员”与党政正职签定“廉正责任书”、在执行过程中，做到了每季进行检查通报，个别谈心等，保证廉洁高效的领导班子，维护了党员群众的利益。他利用业余时间组织班子成员党员群众进行培训，并参与了公司组织的“秋天一博”“格兰仕精神”、“学哲学，用哲学”等读书活动。在这个活动中，他把活动延伸和扩展到了普通党员和协作队伍党员，切实维护好了党员群众的参与政治生活的权利。在难点问题和热点问题上，他积极协调，特别是在场地征用上和临电临水的对外联络上，他披挂上阵并与班子成员共同关注一起做工作。在关系到党员群众切身利益的节假日加班工资上、劳动保护上和工资的套改上，他参与了重要意见，最大限度地满足了员工的需要。

在项目管理上，他主动配合和支持分队队长抓好各项管理。为提高其它班子成员思想认识，他积极组织班子成员认真学习公司新出台的有关规定，领会公司管理理念。把思想统一到细化项目管理，追求项目最大效益化上。这些作法使每名班子成员工作思路清晰，各负其责，心中有底。由于思想认识到位，三分队制定和出台了《项目管理委员会议事规则和办法》，并严格执行党政双签制度。针对××××铁路客运专线的特点和实际情况，三分队建立了租赁机械考评奖罚制度和最低工作时限制度，混凝土用量超节核算通报和追究制度，“一周一奖”等措施，提升了项目管理水平，为取得好的效益奠定基础。

在项目党建上，他积极开展“客运专线党旗红，中铁四局争先锋”为主题的党建活动。“创岗建区”、“创建党员先锋工程”、“学技带徒”、“支部争红旗、党员争星级”，活动开展的有声有色。他发挥自己的特长，根据公司标识统一要求，设计宣传方案。在驻地设置“客运专线党旗红，中铁四局争先锋”宣传栏，党员明示栏；在重点、难点工程工地竖立 “党员先锋工程”标志牌；在岗位建立“党员先锋岗”、“红旗责任区”。与此同时，在分队队部和2、3号搅拌站、台上屋、雷家桥钢筋加工棚安装了大型标语牌、在卫青公路安装了路标牌等，扩大了企业影响，渲染了大干气氛。

作风民主凝人心

一个有着事业心的人一旦认准了方向，下定了决心，他就会全身心的投入到工作当中。××××就是这样的一个人。时任公司工会副主席的他得知被调往××××二标，他义无返顾就南下上任。说“义无返顾”其实就是表面行动迅速，而内心矛盾旁人皆知：父亲、母亲、岳父、岳母有四个老人在他身边需要照顾，其中他自己的父母已年过八十，而且母亲患脑血栓偏瘫十多年，女儿即将高考。是安逸现状还是服从组织？是兼顾家庭还是前往基层？矛盾的结果是后者战胜前者。

有着21年党龄的××××，从来都是把党性放在了第一位。他经常在各种会议上强调共产党员的先进模范作用，他常说，越是关键的时候，越应该体现共产党员的先锋模范作用和战斗堡垒作用，如果就连共产党员都不冲在前面，那普通职工又怎会去努力工作？由于施工工地和驻地有些距离，在工地保铺架，抢工期的日子，他都是把铺盖放在工地上，或者就在附近老百姓家凑合一夜。如果不是在老百姓家做思想工作，保准他

就在工地上和分队长一道指挥奋战在施工一线。只有深夜了，他的办公室灯还在亮着，那是他在沉思第二天的工作，还在想还有哪家“钉子户”需要去做工作，或者在伏案写材料，可能还想给家打个电话问候一声，可都凌晨了，怎么打啊？……多少个日日夜夜就是这样度过来的，头发又白了些，额头皱纹也深了些。正是在他影响和感召下，处处都可以看到党员先锋模范作用的体现：共产党员左银亮，在一个月内瘦了十多斤，换来的是三分队顺利完成中铁四局长沙境内第一桩、中铁四局第一墩的优秀战绩，现在他们正朝着四局第一桥努力呢；共产党员、副分队长柯晓伟，曾多次在工地昏厥，可就是这样，他打完点滴又冲到一线，就算大雨天也守在工地……在他的带领下，分队3#搅拌站顺利按照局指挥部的要求完成各项验收工作，提前投入使用。

平易近人，把党的温暖时刻撒给每一个员工，是××××一贯的作风。除了一间单独的办公室，你找不出他跟普通员工有什么区别，按照规定，为了方便办公，分队书记是可以单独一个宿舍的，但他为了节约住房开支，硬是和别人合住一起。他胃不好，但从来都是吃大锅菜，夏天热了，所有办公室都安装了空调，唯独他办公室还是一个小台扇。冬天冻了，每名员工都多加了床被子，而自己的被子却早已穿孔，冻得感冒了好几回。外人听说了，都笑话他，说他哪里象个当官的，他就说自己就不想当官，只想和弟兄们一起把××××漂漂亮亮的干完，然后把三分队优秀的人才输送给公司。

他在班子成员中年龄最大，因此他在工作上当好“班长”，在生活上当好“老大哥”。副队长柯晓伟身体较弱，他多次询问其身体状况，并安排时间让其到医院进行检查；去年十月份分队长范伟父亲病重，他主动承担起工地上事项，让回去的范伟安心照顾好父亲，并多次打电话给予安慰。每当班子成员的爱人、孩子到工地探亲，他都代表支部安排车辆，安排吃住，使她们心里热呼呼的。三分队8名班子成员分别来自公司不同的经理部和单位，为使班子成员之间尽快渡过“磨合期”，作为 “班长”的他，找每名班子成员谈心，在真诚地指出班子成员存在的优点和不足的同时，鼓励班子成员大胆工作，努力干好××××二标。在班子成员发生思想波动时，他都能够及时了解和撑握，并通过有效方法，帮助班子成员消除思想顾虑。

××××是大家公认的“大好人”。只要你有困难，找书记就没有错，他总能想办法帮你。处对象的吵架了，他比当事人还着急，常拿自己和老婆当典型教材，反复劝说，劝了男方又劝女方，直到小两口破涕为笑，他才长舒了一口气。分队有个技术主管，老婆为了夫妻团圆，放弃了工作随他在工地漂泊，到处找些零时工赚点钱补贴贫困的家庭。书记听说后很受感动，主动找他们谈心，了解他们的想法，然后向公司申请将他爱人调入公司，这么一来，小两口乐坏了，工作的积极性更高了。

坚持原则的微笑和怒吼同样都是震撼的美。××××同志严于律己，保持清正廉洁，但做思想政治工作从来都是笑呵呵的。他对于员工从来都不摆什么官架，从来都是微笑着对你提出批评，让人在认识错误中得到愉悦。宝柱也有发火的时候。一个自称跟地方有“深厚关系”的人找到他，要求在三分队分包工程，他跟他详细解释了三分队工程分包的具体原则，要他前往工经部商谈细则，接受分队的审核。那个人就觉得何书记很“不够意思”，态度开始恶劣起来，在××××面前大谈他的“深厚关系”，话语中带着威胁。碰壁后，这个人出来在分队张贴的党员监督岗上指指点点，小声说着要把书记的名字记下来，何书记听见了忍不住怒吼道：“你们记好了，我就是三分队的××××，党员监督岗里第一个就是我，做事要凭实力，你威胁我我就能害怕？我不会干那种没有原则的事情。”

都知道何书记爱好摄影，是安徽省摄影家协会的一名会员。以前在机关工作的时候，他业余时间第一爱好就是出去背上照相机到处采风，以陶冶情操。但是来到××××以后，大家很少再看见他拿出心爱的照相机去拍什么风光摄影照了，而他的照相机镜头更多的是对准了那些最艰苦的一线员工。因为工作实在太忙，分管着地亩、拆迁和协调与地方的各种关系，别说有时间留恋那些美丽的风景，就连女儿高考，他都没有时间好好陪陪女儿。女儿高考没有考好，他虽然表面没有说什么，可大家都知道，他对女儿充满着深深的愧疚。

典型引路树榜样

一个月直挺挺立起了36墩的施工神话。其三分队施工管段地处长沙县北山镇境内。12座桥梁共6公里长，路基土石方150万方。怎样干好中国第一条设计时速达350公里的这条高速铁路，××××认为：有一个好的领导班子，发挥班子整体作用和表率作用是干好××××二标的基础和关键。当好“班长”，他义不容辞。在他的关心和带动下，班子成员团结一心，生活上互相关心，工作上相互支持，形成一个团结战斗的整体。副分队长柯小伟在分队加强力量，调整管段划分中，主动承担难度较大的地段，将压力小的地段给新调来的副分队长周继红。周继红得知三工区钢筋加工滞后的情况后，立即抽调本工区钢筋工去增援。尤其是今年在保铺架战役中，架梁进入三分队的第一站就是三工区。该区承担着全长1.6公里长的雷家桥特大桥由于受测量体系的影响，自去年12月上旬便停止了墩身的施工，直到3月22日封闭才解除。为全力抢回被耽误的时间，一工区抽调了2名技术骨干支援三工区，负责一工区的副队长左银亮在工地上盯了一夜，亲自将朝阳冲特大桥一套仅有的模板调往三工区；二工区的安化路特大桥也是保架梁的重点，工期十分紧张，可为了三工区雷家桥特大桥顺利施工，宁可自己全部停下来，也确保混凝土灌车通往雷家桥特大桥的便道贯通，各种机械随时听从调配，支援三工区。正是全分队有一盘棋思想，雷家桥特大桥实现了一个月完成36个墩身的目标，成为全线第一个完工的1公里以上的特大桥，创下了××××二标的施工进度神话。

“困难”成就了三分队的一个又一个第一。去年4、5月份，三分队面临着层层困难：一是由于浏阳河特大桥改隧道后，总公司对管段进行了重新划分，三分队由汨罗新市镇调整到长沙县北山镇，使分队不得不重新安摊建点和进行工地调查、测量等工作；二是由于种种原因，长沙县、尤其是北山镇境内征地拆迁工作十分困难和滞后，致使工程无法开工；三是设计图纸不到位和几经改变，给施工带来较大的影响。面对困难和压力，本想上来擦拳磨掌的班子成员没想到有劲没有地方使，还时常要受老百姓阻工的窝囊气。个别班子成员就想打“退堂鼓”。针对这些情况，××××及时召开班子成员会，分析形势、分析任务，指出越是在最困难的时候，班子成员越要树立信心，困难面前班子成员退一步，职工就会退十步。2006年6月29日，三分队利用一天时间召开2006年上半年专题民主生活会。确定了生活会 “树立信心、振奋精神、解放思想、不断创新”的主题，通过开展批评和自我批评，鼓励班子成员树立克服和战胜困难的信心，并寻求解决困难的办法。通过这次会议，班子成员解放思想、转变观念、打破以往的思维模式和办事规则，克服困难，想方设法扭转当前的被动局面。由于班子整体的努力，三分队的征地拆迁工作在长沙市境内迅速取得突破性进展，在红线内用地补偿标准尚未出台的时候，台上屋1号特大桥已率先开工；在房屋补偿金尚未发放到位的情况下，房屋拆迁已大面积展开；水塘在07年的春耕前全部解决，为春节过后整个管段的大干创造了条件。为此三分创下了××××二标第一个大桥成桩的分队；第一个桥墩成型的分队；第一个产值日突破百万的分队；第一个1公里以上特大桥主体工程完工的分队。

2006年，三分队班子被五公司党委授予“四好班子”荣誉称号，同时，三分队还培养出1名经理、1名书记、1名副经理、多名部长。而他本人被誉为××××客专的“形象代言人”，在荣获2006年局“优秀党员先锋岗”后，又被评为五公司先进生产者、优秀共产党员。其已经内退的妻子也同时被评为五公司“十大贤内助”而双双走上公司的领奖台，接受鲜花和掌声。

第二篇：支部书记事迹

真情服务企业当好带头人

xx股份有限公司总经理王娟同志的先进事迹

在北京城南，提起xx可谓是无人不知，无人不晓，而提起xx的总经理，党总支书记xx，更是一位让百姓称赞，员工钦佩，领导放心的好干部。

2001年xx同志曾经担任公司工会主席，她在工作中坚持贯彻工会工作的指导方针，把工会工作的特点与本企业的具体实践和职工队伍的建设结合起来，发扬求真务实、与时俱进的精神，在组织本企业的经济技术创新工作、民主管理工作、厂务公开工作、职工培训、劳动竞赛等方面做出了很大贡献。她把职工工作和生活上的困难总是放在心上，每当职工生病或家中出现困难的时候，xx同志的身影总是能够及时地出现在他们的身边。她把以人为本的思想落实在维护职工的合法权益上，坚持把解决职工思想问题和解决职工实际困难相结合，使广大职工充分感受到了大家庭的温暖。xx同志在担任公司工会主席的同时还主管公司的服务工作。她把做好服务工作视为企业参与市场竞争的有效手段。在她的主持下公司重新修订了适应市场竞争需要的《现场管理制度》、《售后服务制度》、《商品质量检查检验制度》、《受理顾客投诉制度》等一系列企业规章制度，xx同志还经常深入营销现场，倾听消费者意见，不断地提高服务质量，不折不扣地维护消费者的合法权益，受到了消费者的一致好评。公司曾多次被上级有关部门评为“xx放心单位”和“消费者满意单位”。

xx同志从20xx年开始担任公司的总经理，她更是身体力行，在工作中以科学发展观为指导，坚持科学决策，民主决策，把实现国有资产的保值增值，保证职工队伍的稳定和保证股东投资回报率作为自己的工作目标。在严峻的市场竞争形势下，xx同志按照市场经济规律的要求，并结合本企

业的经营活动特点，与经理班子成员一起制订了一系列符合本企业可持续发展的经营管理计划，连年实现了向董事会报告的各项工作指标，企业内部劳动关系和谐，火险火灾和其它安全事故持续实现为零的目标。由于xx同志的不懈努力，xx年公司遏制了销售额下降的趋势。20xx年面对金融危机带给企业经营工作的不利影响，她用“只要能发挥好每个人的主观能动性，办法总比困难多”的话语激励员工，调动职工战胜困难的积极性，带领大家同舟共济，奋力拼搏，使得20xx年的销售业绩比前两年还略有提高，保证了股东的回报率和职工收入没有下降。

身先士卒、勇当表率是xx同志一贯的工作作风，例如平时商场内改变经营布局挪货柜、或给大份的机关单位备货装袋等，这些工作都是有晚上下班后进行，每当这时，在忙碌的人群中总少不了xx同志的身影。在关键时刻，xx同志更是充分体现了一名优秀共产党员的先锋模范带头作用，例如在xx三月份的抢盐**中，xx同志积极、正确、果断的应对，一方面积极组织货源，坚决稳定物价，另一方面对前来抢购的几百名顾客，做好党的宣传工作，稳定民心，在非常时期，体现了一名党员干部高度的政治责任心。

还有在今年三月底，商场三楼xx城撤场，新的商户要求在三天内腾空，当时真是时间紧，任务重，为了确保公司销售不受影响，xx同志拖着刚刚动完腹部手术虚弱的身体，指挥带领同志们铲沙，搬货，当时xx城的白沙有十多吨重，装了有五百多袋，王娟同志在铲沙过程中手上都磨出了水泡，同事们是看在眼里，疼在心上，都劝她去休息，她却坚持与大家连续奋战了三天，使得身体受到了严重伤害，导致伤口二次出血。她的这种实干精神和人格魅力，大大增强了企业的凝聚力和全体职工战胜困难、搞好本职

工作的信心和决心。

xx同志作为一名共产党员和党的基层干部，能自觉地在思想上，政治上、组织上与党中央保持高度一致，严格遵守党的纪律和国家的法律，模范遵守企业的规章制度，时刻把企业和职工的利益放在第一位，工作中不怕苦，不怕累，不计较个人得失，迎难而上，努力实践自己的承诺：“真情服务企业，当好带头人”。

xx有限公司总经理、党总支书记xx同志，是一位让百姓称赞，员工钦佩，领导放心的好干部。她时刻把企业和职工的利益放在第一位，工作中不怕苦，不怕累，不计较个人得失，迎难而上，努力实践自己的承诺：“真情服务企业，当好带头人”。

第三篇：施工企业共产党员事迹（推荐）

争做合格的党员财务工作者

我于2009年5月12日担任装饰公司财务科科长，一年多来，在平凡的财务工作岗位上我始终如一，严谨求实，勤奋刻苦，兢兢业业，较好的完成各项工作任务；作为一名共产党员，我时时处处以党员的标准严格要求自己，在政治理论学习、财务管理、联系群众和遵纪守法等各方面都较好的发挥着共产党员的先锋模范作用，自己以饱满的工作热情、扎实的工作作风、优异的工作成绩，来回报公司领导及同事们对我的信任及关心。

一、加强财务基础工作，降低财务风险

装饰公司工程项目点多、面广，工程体量小，加之专业的财务人员较为匮乏，项目成本员基本上都为其他专业同事兼职，财务基础工作相对薄弱。一年来，为了改善装饰公司的财务基础工作，降低装饰公司可能存在的财务风险，克服了装饰公司项目分散，人员不易集中的缺点，通过电话、邮件及月底处理账务等各种时机、方式，向兼职成本员讲述财务基础工作的重要性及如何提高财务基础信息的实证质量，最大程度的降低装饰公司的财务风险，取得了较好的成果。

二、借公司制度之东风，加强装饰财务管理

随着中建总公司的上市成功，公司的各项管理愈来愈日趋完善。为体现出装饰公司的管理效益，根据公司各项管理制度的规定，先后实行了资金集中收支管理、四大台账建立、债权债务清理等工作；并针对财务专职人员较少的特点，三、强化廉洁意识，不断修正人生坐标

作为装饰公司的财务负责人，每天接触的都是钱、财、物，不可避免地要与经济事务发生关系，所以必须树立和强化廉洁意识，正确看待和处理好个人与企业之间的经济利益关系，筑牢自身思想防线，才能做到防微杜渐，警钟长鸣。我把共产主义理想信念作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标，做到了政治上坚定、思想上清醒、工作上有作为，对党、对国家、对企业无限忠诚，时刻保持着思想上的纯洁和先进。在公司资金运作上坚持开源节流，反对铺张浪费，反对弄虚作假，严控乱花乱报，认认真真做好企业基础管理工作，有效地防止和杜绝了不正之风的发生。

四、“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”，是我作为一名共产党员对生命价值的追求。全心全意为人民服务是我党的一贯宗旨，作为一名财务系统的共产党人，长期以来我都恪守着“奉献不言苦，追求无止境”的人生格言。我知道作为一名新时期的共产党员自己所做的这些努力，离优秀共产党员的标准和要求还远远不够，为此，在今后的学习、生活和工作中，我将进一步加强学习，严于律己，时刻牢记党的教导，继续加倍努力，提高自己的思想政治觉悟和业务技能水平，为成为一名名副其实的优秀共产党员而不懈努力奋斗。

第四篇：铁路施工企业党建工作总结

XX年，全局组织工作以党的xx大和xx届四××全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，不断探索企业党建工作的新思路、新方法和新途径，党建组织工作取得了新的进展，在深入扎实开展学习实践科学发展观活动、筹备召开局第二次党代会、认真落实《××铁四局工程项目党建工作制度》，加强党的基层组织建设，充分发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为企业实现又好又快发展提供坚强有力的政治思想和组织保证方面,做了大量工作,收到了明显效果。

一、精心组织，扎实开展深入学习实践科学发展观活动

3月6日至8月底，局党委围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，职工群众得实惠”的总体要求，在全局扎实开展了科学发展观学习实践活动，取得了显著成效。学习实践活动受到了国资委宣传局、××央学习实践活动指导协调三组的高度评价，称赞“××铁四局党委把学习实践活动作为一个系统工程来抓，作为内部发展需要来抓，找准了突出问题，制定了有效措施，活动抓的实，特色鲜明，富有实效”。

（一）积极筹备，确保学习实践活动进展顺利。在学习实践活动的组织、指导、协调工作××，局党委组织部及各单位组织部门，思想上高度重视，行动上集××统一，始终把抓好实践活动作为组织工作的首要任务，认真扎实推进了学习调研、分析检查、整改落实3个阶段、11个环节的工作，圆满完成了各项工作任务。从建立工作机构、安排部署活动、培训骨干力量、健全基层组织都做到了先行一步，谋划在前。购买指定学习书籍发放到全局13197名党员，保证人手一套。组织起草了开展深入学习实践科学发展观活动实施意见和日程安排，对各阶段的工作内容进行了细化，对各项任务进行了分解，做到目标明确，活动方案具有指导性和操作性。积极指导、协调和督促活动各小组及检查指导组的工作任务，认真撰写各阶段的工作总结、汇报材料以及专题简报；认真组织好各阶段视频动员大会、专题辅导报告、调研成果发布、座谈会、民主评议、领导班子专题民主生活会及总结大会等。局党建网站开设了学习实践活动专栏，通过文字、图片等形式宣传报道学习实践活动的文件资料、工作思路、活动进展等内容；撰写专题《活动简报》50期，积极引导推进活动的深入开展；刻录了《深入学习实践科学发展观活动专题讲座》光盘，下发到局属各单位，组织党员干部学习收看；深入开展了“五进”答题活动，即：进支部、进班组、进宿舍、进二、三级机关科室、进离退休党员，活动覆盖率达到96％以上；广泛开展了由股份公司党委统一组织的“10万党员为科学发展建言献策”活动，收集全局170个党委、58个党工委、89个党总支、758个基层党支部及39个外协队伍党支部共15611名党员、外协党员及员工群众意见建议16827条，为形成局领导班子分析检查报告奠定了基础；组织开展了向践行科学发展观党员典型吴大观学习活动。局机关、一公司、电气化公司等单位党委邀请专家教授进行专题学习辅导。八分公司机关总支组织专题辅导会。北京房建处、社管××心党委针对离退休党员实际情况，采取上门送书、上门辅导，传达有关精神。机电安装公司、百瑞得、淮南投资公司、市政分公司、重庆分公司、机械工程分公司、如皋投资公司党委为全体党员和入党积极分子举办专题党课。上海动车段、上海分公司、天津分公司、××铁黄山旅游公司等单位组织党员收看科学发展观光盘，加强学习教育。

（二）围绕主题，组织开展调查研究和思想讨论。局党委确立了“抢抓机遇，打好施工生产攻坚战，实现安全年，确保企业持续稳定健康发展”的活动主题，把打好施工生产攻坚战和实现“安全年”目标作为学习实践活动的一项重要内容，作为检验学习实践活动成果的一个重要标准。局领导班子紧紧围绕所确定的活动主题，广泛开展调研活动。14名局领导班子成员共联系了18个单位和11个重点项目。同时，每位班子成员还确定了2个调研课题，制定了调研方案，形成了高质量的调研论文。全局各单位领导班子成员也纷纷深入基层调研，共调研480人次，形成了556 篇调研文章，为开好专题民主生活会和撰写分析检查报告奠定了基础。全局各级组织部门围绕学习实践活动主题，分层次、有重点地组织各基层党组织开展形式多样的研讨活动，引导各级党组织的广大党员干部树立科学发展理念，破解与企业科学发展不相适应的观念、方法，提出创新企业管理新举措，以长远眼光谋划发展，以全局意识统筹发展，以科学态度抓好发展。二公司党委“走出去”调研，向苏州第二建筑集团有限公司学习取经，在管理模式上进行了积极研讨。四公司党委开展“我为科学发展献计献策”讨论活动，向全员发出征求意见表，集思广益共谋科学发展。五公司党委组织开展了施工进度与安全质量、人力网源与企业发展、企业发展规模与发展质量、领导干部能力素质与企业发展需要等“四个矛盾”的主题讨论。六公司党委开展了“一去三找三带回”的调研活动，“一去”即到基层项目和与昂××去；“三找”即找问题、找原因、找到办法和措施；“三带回”即带回发现、带回感受、带回建议。电气化公司党委开展了“学习实践科学发展观，提高项目创效赢利能力”主题研讨会。建筑公司党委开展“执行力年”活动，促进深入基层、深入调研，促进工作落实。四公司、七分公司等党委还及时将领导班子成员调研文章汇编成册，提供基层学习交流讨论。物资工贸公司党委通过调研，形成“大力发展综合物流和周转料租赁业务，力争建成现代化的大型商贸和物流综合业务”思路。装饰安装公司党委在研讨××，明确制定了“以装饰安装工程为支柱，以土木工程为依托，工商服稳步发展”的发展战略。机械分公司、设计研究院、房地产公司等都认真组织研讨，坚持自身专业化发展方向。安哥拉党工委确定了“立足安哥拉，践行科学发展观，落实大海外战略”的活动研讨主题，积极探讨海外发展。北京房建处党委以科学发展观活动为契机，统一共识，研究解决历史遗留问题，取得良好成效。

（三）认真组织，召开领导班子科学发展观专题民主生活会。局党委组织部通过召开座谈会、发放征求意见函、设立征求意见箱、个别访谈和利用网络征求意见等多种形式，广泛征求局领导班子和班子成员的意见和建议共196条，经过认真梳理，整理出15个方面183条意见，原汁原味地向班子成员进行了反馈。XX年5月15日，局党委召开了科学发展观专题民主生活会。局领导班子成员按照科学发展观的要求，围绕学习实践活动主题，认真分析局领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面的情况，就企业发展战略、体制机制和经营模式、运营管理状态和经营风险、人力资源管理、科技创新、领导班子建设和党建思想政治工作、员工群众的利益问题等方面进行了深刻发言，深入开展批评与自我批评，进一步明确了深入贯彻落实科学发展观、推动企业持续稳定发展的思路和目标。股份公司党委常委、副总裁段秀斌同志参加了局党委专题民主生活会，并对会议情况和学习实践活动情况给予了充分肯定。局属各单位组织部门也都精心组织，结合实际，确立了科学发展观民主生活会主题，按照规定程序，分别认真召开了科学发展观专题民主生活会，推动了学习实践活动的深入开展。

二、贯彻落实党的xx届四××全会精神，进一步加强和改进企业党建工作

（一）认真安排部署，组织全局组织系统深入学习贯彻落实xx届四××全会精神。局党委组织部印发了《关于在全局组织系统认真学习贯彻党的xx届四××全会精神的通知》，要求各级组织部门和广大组工干部深入学习贯彻党的xx届四××全会精神，不断加强和改进新形势下企业党建组织工作，并通过局党建网、铁道建设报、局电视台等多种宣传传媒，全方位、立体化地将会议精神、关注焦点、党建工作新热点等方面的信息收集整理，提供给广大党员员工浏览、阅读，全面宣传党的xx届四××全会精神。各基层党组织通过“三会一课”、宣传板报、简报、网络信息平台等多种形式加强xx届四××全会精神的深入学习。

（二）以贯彻落实xx届四××全会精神为契机，结合全局党建工作实际，研究起草了局党委《关于深入学习贯彻党的xx届四××全会精神，进一步加强和改进全局党建工作的实施意见》。局组织部在认真总结全局党建工作宝贵经验和客观分析全局党建工作××存在问题的基础上，按照具有“思想性、规范性、长效性、指导性和操作性”的要求，研究起草了局党委《关于深入学习贯彻党的xx届四××全会精神，进一步加强和改进全局党建工作的实施意见》，并广泛征求了意见，使之不断修改完善。《网实施意见》在认真总结近几年全局加强和改进党建工作基本经验的基础上，深刻分析了企业党建工作面临的新形势新任务，紧密围绕局第二次党代会提出的党建工作任务要求，明确提出了加强和改进党建工作的总体要求、目标任务和重要举措。对于加强和改进全局党建工作，充分发挥党的政治优势，加快推进企业持续稳定快速健康发展，具有十分重要的指导意义。11月24日至27日，局党委在局石武河南（河北）工指召开政治思想政治工作示范线现场会，全体参会人员对《实施意见》进行了认真讨论和修改完善，已经局党委常委会议讨论，待局党委二届二次全委扩大会议讨论通过后行文下发。

三、精心筹备，周密组织，成功召开了局第二次党代会

XX年8月27日至29日，局党委成功召开了局第二次党代会。

（一）认真做好舆论宣传工作。为保证党代会圆满成功，局党委组织部在年初工作××进行了重点部署，对做好代表大会的筹备、舆论宣传和代表的选举工作，进行了积极筹备。局党建网开辟了党代会宣传专栏，为及时登载党代会相关内容提供了平台；局属各单位党委充分利用各自的宣传载体，及时印制并悬挂了一系列宣传标语、横幅和条幅，在局内外营造了良好的宣传氛围。8月11日，由局团委举办、四公司团委承办了合肥地区团组织向局第二次党代会献礼“我与企业共发展”综合识竞赛。六公司党委自7月份起，在全公司各级党组织和广大党员××，掀起了以“讲学习、讲作风、讲实绩和强化科学发展意识、强化基础管理、强化成本管理”为内容的“三讲三强争献礼”活动热潮。建筑公司张集铁路工指党工委，围绕确保工程按期交验的目标，从6月份起，在广大党员××深入开展了“高扬党旗争先锋、建功奉献张集线”为主题的向局党代会献礼活动，激励党员立足岗位，充分发挥党员的先锋模范作用，争创优异的成绩。“七一”前夕，局石武河南段项目部隆重举行“我是党员，我带头—践行科学发展观，决战三季度,向局第二次党代会献礼”共产党员承诺书签字仪式，引导广大党员进一步坚定了理想信念、增强了党性观念、提高了思想水平和工作能力，推动了项目部各项工作的顺利进展。

（二）精心筹备，周密组织。一是认真做好前期准备工作。依据《党章》和上级党组织有关规定，XX年3月5日向股份公司党委上报了《关于召开××国共产党××铁四局集团有限公司第二次代表大会的请示》；6月2日，向局属各单位党委下发了《关于召开××国共产党××铁四局集团有限公司第二次代表大会的通知》，部署出席局二次党代会的代表选举工作；6月15日，下发了《关于成立局第二次党代会筹备工作领导小组、工作机构和代表资格审查小组、党费审查小组的通知》，明确了领导小组、工作机构及主要职责，并安排筹备工作有关事宜。二是认真做好代表的选举和代表资格及党费收缴、使用和管理情况的审查工作。经股份公司党委同意，局第二次党代会代表为260名，占全局12673名党员的2.05%。全局33个选举单位按照局党委的部署和要求，认真贯彻民主集××制原则，相继召开了党员代表会议、党员代表大会或党员大会，选举产生了出席局第二次党代会的260名代表。在代表选举工作××，局党委组织部进行跟踪指导，确保了党代表的先进性、代表性和广泛性，为大会召开好了充分准备。三是确保大会按程序有序推进，圆满顺利完成大会的各项议程。在党代会召开期间，按照会议议程细心安排好各项工作，掌握好各个环节的工作要求，确保会议按规定程序有序推进，圆满完成了大会的各项任务。

四、以思想、组织、作风建设为重点，加强领导班子建设

（一）坚持“三同步”，建立健全党的基层组织。按照党组织建设的要求，及时组建了如皋丁平项目经理部党工委，成立了黄山××铁旅游公司、重庆分公司纪委。根据基层党组织的变化及时增补了18名党委、纪委委员，为基层党组织工作的正常开展提供了组织保证。各基层项目严格落实“三同步”，建立健全基层党组织机构。目前，全局有二级党委33个，其他基层党委141个,党工委61个，党总支83个，党支部738个。

（二）积极推进党的民主建设，指导基层开好党代会。按照党组织任期选举规定，及时对一公司、二公司、电气化分公司、市政分公司、南昌机电公司、建筑公司、百瑞得等单位党委召开党代会、党员大会的请示办理了局党委批复，并同时对相关单位换届改选工作进行了具体的指导和帮助，确保了基层单位党代会的成功召开。

（三）加强民主集××制建设，落实党组织民主生活会制度。按照上级党组织的要求，年初组织召开了XX局处两级领导班子民主生活会和科学实践活动专题民主生活会。对局属各单位开好民主生活会进行指导，派员参加了各子分公司领导班子民主生活会，对提高生活会质量起到了一定的指导作用。及时对全局各单位XX领导班子民主生活会的情况进行了通报。通过召开民主生活会，各单位的班子成员认清了发展形势，分析了存在问题，理清了工作思路，确定了下步工作重点，达到了沟通思想、增进感情、团结一致、共谋发展的目的。

五、抓基层，打基础，健全机制，切实加强项目党建工作

（一）认真落实《××铁四局工程项目党建工作制度》，推进党建工作规范化、制度化建设。XX年初，局组织部印发了《××铁四局工程项目党建工作制度》，成为各项目部党组织开展好党建工作的重要操作指南。局属各单位党委以贯彻落实党建工作制度为契机，以此为抓手，大力加强项目党组织的基础工作，不断创新项目党建工作。结合项目实际，对坚持和完善“三重一大”问题集体研究、项目重要事项党政会签、××心组学习、民主生活会、民主评议干部、党员教育管理等制度，加强调查研究，切实加以改进提高。一公司党委以紧紧抓住基层党组织制度建设为突破口，以“组织建设有保证，规章制度有落实，党员教育有创新，思想工作有突破，党内活动有特色，支部班子有成效”为标准，建立和完善了党务部门“六位一体”、党建工作区域负责机制、流动党员管理等党建工作制度。坚持“有党员的单位就成立组织，有组织就要有活动，有活动就要有效果”的总体要求，在每次组建新的施工项目的同时，同步建立党组织，同步配齐配强党务干部，同步建立健全党组织工作制度，从而保证了施工战线延伸到哪里，党组织和党员的作用就发挥到哪里，使基层党组织焕发出了强大的生命力。四公司党委以落实党建工作制度为契机，积极推进党建基础工作标准化建设，在南京片区先行进行了党建工作标准化建设试点，并逐步向公司推广，使党建基础工作更加扎实。淮南投资公司、海外分公司等党委按照创新党建工作的要求，分别推进了区域党建、海外党建的深化开展。电气化公司、市政分公司、物资工贸公司、钢结构公司等党委还结合自身实际编发了基层党务工作实用手册，进一步实现了党建工作规范化、制度化建设。

（二）坚持实施“双百”工程，加强基层党组织书记培养培训。坚持“双百”工程建设方针，积极培养复合型项目书记队伍。坚持每年一次的项目党组织书记培训制度，对全局新上任项目书记进行集××培训。12月1日至4日，在局党校举办了第27期项目书记培训班。培训班以深入学习贯彻党的xx届四××全会精神为契机，对58名项目书记政治思想素质、业务能力及管理能力进行了培训。通过党建组织业务的培训，以及邀请法事部、财务部、宣传部等相关部门进行法律法规、财务管理以及宣传报道等有针对性地培训，增强了书记的综合素质，扩大了知识面，为培养复合型项目书记奠定了基础。八分公司、四公司、物资工贸公司、电气化公司等党委针对基层党务工作者流动快、新任项目书记多、党务工作不熟练等一些实际情况，自行组织力量对本单位在职的党务工作者和基层党组织书记进行了党建业务和项目管理知识的培训。五公司党委每年举办一期党组织书记网上学习班。通过采用电视或电教网等方式，组织各项目书记统一学习。为确保学习效果，在学习结束后对各项目书记进行统一考试，提高基层书记的能力和素质。

（三）扎实推进“红旗项目部”创建，提升项目综合管理水平。按照“红旗项目部”创建标准，今年局党委继续对创建工作提出了要求，下发了《关于做好“红旗项目部”评选推荐工作的通知》，对评审、推荐、表彰“红旗项目部”工作进行详细安排。10月份，局党委组织部到基层单位和一些重点项目指导创建工作，并为年底股份公司表彰创建对象进行摸底和做好准备工作。各单位党委也始终把创建“红旗项目部”活动作为加强项目管理的一项重点工作，在巩固去年创建成果的基础上，总结完善创建措施，结合本单位工程项目发展实际，对照“红旗项目部”的创建标准，制定了创建“红旗项目部”的实施方案和推进计划，及时确定了本单位“红旗项目部”创建重点，并经常深入到工程现场，加强对创建对象的检查、督促与指导，特别是加大对事关企业声誉、形象以及发展质量的重、难点项目、局直管项目的检查考核力度，发现、分析和解决创建过程××存在的突出问题，确保创建工作扎实有序向纵深推进。在“红旗项目部”创建××，各单位出现了一大批优秀的项目部，一公司锡乌经理部、二公司内蒙京包铁路项目第一经理部、四公司上海动车段二队项目部、五公司安哥拉社会住房项目部、六公司上海辅助快速路项目部、电气化公司上海分公司南京地铁二号线ca02标经理部、建筑公司沈阳南华置地项目部等七个项目经理部还被局党委推荐到股份公司及党委，作为股份公司“红旗项目部”的侯选对象。

（四）不断完善项目部重要事项党政会签制度，强化执行力。在贯彻落实党建工作制度××，局属各单位党委还把落实项目经理部重要事项党政会签制度作为重点，结合项目管理实际，不断加以完善、充实和创新。一公司党委改进工作方法，努力做到“四个突出”：即突出完善制度，突出监管环节，突出理解支持，突出责任人尽职尽责。二公司党委针对项目管理情况，加强对管理者的素质教育，提高班子的思想认识，并通过召开项目管委会、经验交流会，为更好执行党政会签制度营造了良好氛围，促进项目各项管理再上台阶。四公司党委结合本公司的实际情况，在项目部干部使用、大宗物资采购、施工生产计划、工程款拨付、施工队伍选择以及经营费用使用等重大事项××，都坚持做到项目班子集体研究决策，党政主要领导会签后实施。五公司党委在执行××进一步细化了党政会签制度，对经营活动费或业务招待费及备用金挂支等都作出了明确的划定。建筑公司党委坚持做好与创建“四好班子”、与贯彻党风廉政建设责任制、与执行廉洁自律的规定、与完善监督体系、与各项检查的“五个结合”。机电安装公司党委在执行××还规定重大问题都必须经过公司党政联席会集体讨论再党委会决定后方可实行，对工程发包和民工使用、征地拆迁、物资设备采购和废旧物资设备处理等重大事项上，都严格实行党政会签制度。

（五）广泛开展项目党建主题实践活动，推进长效机制建设。

全局各工程项目部结合实际，广泛开展党建主题实践活动，使之成为党建制度建设××的常项工作，充分发挥党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用。XX年局党委紧紧围绕建设世界一流高速铁路的目标，在石武客专线扎实开展“党旗高扬石武线、××铁四局建新功”党建主题活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。并以深入学习实践科学发展观为契机，开展了“实践科学发展观，提前建成石武线，××铁四局决战石武客专誓师大会”，促进了石武客专线快速、优质、高效建设。在南京片区开展了“高扬党旗争一流，优质高效创双优”主题实践活动，掀起了南京片区工程建设高潮，并表彰了一批在工程建设××做出突出贡献的先进集体和先进个人。七分公司党委在全员××开展“践行科学发展观，党旗飘扬争先锋”党建主题活动，统一口号、统一思想、统一行动。

（六）抓好党员教育管理，提高党员队伍素质。

一是以“三项”（先进基层党校、优秀党课、优秀共产党员）活动为契机，推进党员教育工作。按照安徽省党员教育“三项”活动规范化建设要求，局党委认真扎实地推进了一批基层党校的规范化建设，积极开展了党课进项目进班组活动，积极培养选树了优秀党员典型。抓好业余党校规范化建设。各基层党组织做到面向基层、面向生产一线，做到因地制宜、因材施教，加大党校硬件投入，严格按规范管理，创新教学内容、教学方式，取得了良好效果，为基层项目建设培养了一批优秀人才。通过党课教育，对党员进行党性教育、党的基本知识教育以及其他经常性教育。各基层党组织在实践××落实党课制度，制订好党课计划，选好党课教材，贴近企业，贴近实际，创新党课教育形式，使党课教育生动活泼，寓教于乐。全局目前建设基层业余党校398个。按照“三项”活动规范化建设评比标准，六公司上海辅助快速路项目部业余党校、五公司党委石（家庄）武（汉）客运专线六分部项目书记沈文胜上的《用科学发展观指导项目管理》党课和原四公司总经理汪志成被选送到安徽省参加评先评优。

二是认真做好发展党员以及党员管理等日常工作。XX年，全局累计提出入党申请人数达1300名，列为入党积极分子820名。全年共发展新党员320 名，占计划的107%。其××生产一线280名,占87%；35岁以下290名,占90%，较好地实现了计划和发展要求。认真做好转接党员组织关系等日常工作。一年来共办理了580人次的党员组织关系接转手续，按时按规定做好党费收缴、管理、使用工作，及时做好全局党员信息管理系统相关数据建库、更新工作，党员动态管理按照上级新的要求进一步加强和完善。帮助指导基层各单位认真做好党内报表日常维护和统计上报工作，有效地促进了全局党内统计工作的准确、及时、规范，为进一步加强党的建设提供了可靠的数据支持。及时做好党建信息的沟通交流工作。认真做好局党建网的维护管理，充分发挥其信息平台作用，全年上传文章800多篇，访问达10多万人次。积极开展党建工作调研，全局组织部门干部共形成了44篇党建调研论文，为推动全局党建工作积累了经验。

通过全局组织部门的共同努力，党建组织工作紧密围绕生产经营××心工作，取得了一定成效，但仍然存在一些不足：党建工作需进一步创新发展；党内典型的选树宣传力度还必须进一步加大；项目部重要事项党政会签制度的执行力还有待进一步提高；信息的上报反馈还有待进一步加强等等，这些都需要在今后的工作××加以改进提高。

第五篇：铁路施工企业成本费用管理办法

第一章 总 则

第一条 为了适应社会主义市场经济运行体制的新形势，加强铁路施工企业（以下简称企业）成本费用管理，降低消耗，提高经济效益，促进社会主义现代化建设，遵照《企业财务通则》、《企业会计准则》、新的行业财务、会计制度以及国家颁布的企业成本费用管理有关规定的精神，结合铁路施工生产经营的实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于铁路内部不同所有制、不同组织形式的各级施工企业及所属内部独立核算的施工单位和附属企业。

铁路其他行业企业所属的内部独立核算的施工单位可以比照或参照本办法。

第三条 企业成本费用管理的基本任务是：通过成本费用预测、决策、计划、控制、核算、分析和考核，正确反映企业经营成果；不断降低成本费用，提高盈利水平，保护投资者权益。第四条 企业成本费用管理的主要内容是：建立、健全成本费用管理责任制；加强成本费用管理的基础工作；进行成本预测和决策，确定目标成本，编制成本费用计划；严格遵守成本和费用开支范围；实行严密的成本费用控制；按财务、会计制度和成本费用核算办法及时正确核算成本和费用；分析、考核成本、费用指标的完成情况。

第五条 企业在成本费用管理中，必须贯彻执行国家的财经方针、政策，遵守财政法规和财经纪律。接受国家财政、审计、税务机关和上级主管部门的监督检查，逐步实行注册会计师的公证评价。

第六条 企业生产过程中发生的全部耗费划分为制造成本和期间费用两部分，工程（产品）成本核算实行制造成本法，企业期间费用直接计入当期损益。

第七条 企业应转换经营机制，增强效益观念。坚持收入按规定，支出按计划，核算按制度。依靠全体职工监督消耗，控制支出，把成本费用管理贯穿于施工、生产、经营全过程。第八条 大中型企业要建立以第一管理者为首和财务部门为主，有关部门相互配合的成本费用管理业务系统，并设置专门机构负责成本费用工作。小型企业和施工单位必须配备专职人员管理成本费用。第二章 成本开支范围

第九条 工程成本分为直接成本和间接成本。直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程形成的各项支出，包括人工费、材料费、机械使用费和其他直接费。间接成本是指企业各施工单位（工程段、队、项目经理部等，下同）为组织和管理工程所发生的全部支出。

第十条 从事建筑安装工程施工人员的工资、奖金、工资性质的津贴和补贴，按规定标准计提的职工福利费、劳动保护费等，列入直接成本。

第十一条 施工过程中实际消耗的构成工程实体或有助于工程形成的各种原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转材料的摊销和租赁费用，列入直接成本。

第十二条 施工过程中使用自有施工机械所发生的机械使用费和租用外单位施工机械的租赁费以及施工机械的安装、拆卸和进出场费，列入直接成本。

第十三条 施工过程中发生的材料二次搬运费、临时设施摊销费、生产工具使用费、检验试验费、工程定位复测费、工程点交费、场地清理费等，列入直接成本。

企业各种临时设施应根据使用年限和服务对象合理确定分摊办法，按季分期摊销。第十四条 施工单位为组织和管理工程施工所发生的下列费用列入间接成本：

一、管理人员的工资、奖金、工资性质的津贴和补贴、按规定提取的职工福利费、劳动保护费。

二、行政管理用固定资产折旧费及修理费用。

三、物料消耗和低值易耗品摊销。

四、办公费、书报费、水电费、取暖费、差旅交通费、财产保险费、检验试验费、工程保修费、排污费、民工管理费、季节性和修理期间的停工、窝工损失及其他为组织和管理工程施工所发生的费用。

第十五条 按国家规定列入工程概、预算的其他有关费用和经国家授权的主管部门审查批准的其他费用列入成本。

第十六条 从事工业性生产、机械作业、运输作业人员的工资、奖金、工资性质的津贴和补贴、按规定提取的职工福利费、劳动保护费分别列入工业性生产、机械作业、运输作业的直接成本。

第十七条 工业性生产过程中实际消耗的构成产品或有助于产品形成的原材料、辅助材料、备品配件、外购半成品、燃料、动力、包装物以及其他直接材料的费用，列入工业性生产直接成本。

第十八条 机械作业过程中实际消耗的燃料、动力、润滑材料、擦拭材料、替换工具及部件的费用、机械搬动、检验费和养路费，列入机械作业直接成本。

第十九条 运输作业过程中实际消耗的燃料、润滑材料、其他材料、机械配件、轮胎的费用，以及车船养路（河）费、港口费、过闸费、过渡费、装卸费和交通管理部门按规定收取的各项费用，列入运输作业直接成本。

第二十条 工业性生产、机械作业、运输作业等生产单位为组织和管理生产所发生的全部支出，参照施工单位的列支范围（本办法第十四条），列入间接成本。

第二十一条 企业自办多种经营的成本开支范围可根据所从事的经营项目比照相应的行业财务、会计制度的规定办理。

第二十二条 固定资产按照国家颁布的固定资产分类、折旧年限的弹性区间，由企业选择折旧年限，确定固定资产基本折旧率和计提办法，报主管财政机关备案后，按月提取固定资产折旧。

技术进步较快或使用寿命受工作环境影响较大的施工机械和运输设备，经财政部批准，可采用双倍余额递减法或年数总和法等快速折旧方法计提折旧。

固定资产发生的修理费用，按实际发生额列入成本。修理费用发生不均衡、数额较大的，可以采用待摊或者预提的办法。采取预提办法的，实际发生的修理支出应先冲减预提费用，实际支出数大于预提费用的差额列入成本，小于预提费用的差额冲减成本。第二十三条 返工损失、废弃工程、废品损失，分别按下列办法执行：

一、属于施工单位责任所造成的返工损失和可以修复的废品修理费用，包括在返修过程中耗费的材料、零配件价值和支付的工资等，以扣除过失人赔偿后的净损失，列入成本。

二、属于施工单位责任所造成的废弃工程和不可修复废品，以实际成本扣除残值和过失人赔偿的净损失，列入成本。

第二十四条 企业应正确区分收益性支出与资本性支出和其他支出的界限，严格遵守成本开支范围。下列各项费用支出，不得列入施工、生产、机械作业、运输作业和材料购销成本：

一、为购建固定资产、无形资产和其他资产的支出，对外投资的支出。

二、被没收的财物、支付的滞纳金、罚款、违约金、赔偿金、企业赞助、捐赠支出。

三、上缴的财政特种基金。

四、国家法律、法规规定以外的各种付费。

五、国家规定不得列入成本、费用的其他支出。

上述支出，应按有关规定渠道开支。固定资产盘亏、毁损、报废、清理出售净损失，非季节性和非修理期间的停工、窝工损失，固定资产和存货非常损失，临时设施报废清理净损失，自办技工学校经费、职工子弟学校经费、疗养院经费、公益性（如敬老院、残疾人、修道路、搞绿化等）和救济性（如救灾、扶贫等）捐赠、企业赞助、赔偿金、违约金列入营业外支出。物资供应部门、专项工程施工、福利部门发生的有关费用分别在材料采购成本、专项工程支出、职工福利费中列支。

第三章 期间费用开支范围

第二十五条 期间费用是与企业生产经营没有直接联系，费用的发生基本上不受业务量增减所影响的管理费用，销售费用和财务费用。它们不再摊入工程、产品等成本中，而是直接计入当期损益。

第二十六条 公司总部（工程局处以上，铁路局段以上单位）管理人员的工资、奖金、工资性质的津贴和补贴，按规定标准计提的职工福利费，劳动保护费，管理人员发生的差旅交通费、误餐补助费、总部发生的办公费、会议费、书报费、水电费、取暖费，财务保险费，固定资产折旧费，房屋、设备、家俱、器具等修理费，各种物料消耗，低值易耗品摊销，以及上述费用以外的其他公司经费，包括汽车的养路费、牌照费、过桥费、年审费、由行政负担的交通安全裁决有关费用，党团组织活动费补贴等列入管理费用。

差旅费标准由企业参照当地政府规定的标准，结合企业的具体情况自行确定，并报主管财政机关备案。

第二十七条 按职工工资总额计提的工会的经费和职工教育经费，列入管理费用。

第二十八条 参加离退休统筹按规定比例提取的离退休统筹基金；6个月以上病假人员工资；职工死亡丧葬补助费、抚恤费；长期病假人员按规定提取的职工福利费以及其他劳动保险费用，按照国家规定交纳的待业保险基金，列入管理费用。

第二十九条 企业最高权力机构（如董事会）及其成员为执行职能而发生的差旅费、会议费等董事会费；向有关咨询机构进行科学、技术、经营管理咨询而支付的费用及聘请经济技术顾问、法律顾问而支付的费用；聘请中国注册会计师进行查帐、验资、资产评估等发生的审计费；企业起诉或应诉而发生的诉讼费，列入管理费用。

第三十条 根据环境保护法和国家有关规定交纳的排污费用；对厂区进行绿化而发生的零星绿化费用，列入管理费用。

第三十一条 按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税；生产经营过程中使用土地而支付的费用，如临时用土地、场所支付的租赁费等，以及在生产经营过程中破坏国家不征用的土地所需要的土地损失补偿费，列入管理费用。

第三十二条 按照非专利技术转让合同的约定，使用非专利技术而支付给非专利技术所有人的技术转让费；研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的新产品设计费、工艺规程制定费、设备调试费、原材料及半成品试验费、技术图书资料费、未纳入国家计划的中间试验费、研究人员的工资、研究设备的折旧，与新产品试制、技术研究有关的其他经费、委托其他单位进行的科研试制费用及试制失败发生的损失等技术开发费，列入管理费用。

第三十三条 专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等无形资产的摊销；生产经营期间分摊的筹建期间发生的开办费，列入管理费用。

第三十四条 为业务经营的需要而支付的招待费用在限额内据实列入管理费用。业务招待费的限额按国家规定的标准掌握。第三十五条 建立坏帐准备金的企业按年末应收帐扣除同一单位预收帐款后的余额计提的坏帐准备金列入管理费用，发生坏帐损失先冲销上一年计提的坏帐准备金，超过上一年计提的坏帐准备金部分列入当年管理费用；不建立坏帐准备金的企业发生的坏帐损失直接列入当期的管理费用。企业如果收回已核销的坏帐，冲减当期管理费用。坏帐的确认，应符合下列标准之一：

一、因债务人死亡，既无遗产可供来清偿，或其遗产不足清偿，又无义务承担人，确实无法收回的。

二、因债务人破产，依照民事诉讼法清偿后，仍然无法收回的，报经主管财政机关批准后。

三、债务人逾期未履行偿债义务，超过3年仍然不能收回的，报经主管财政机关审核批准后。第三十六条 施工、生产单位在施工、生产过程中由于管理不善等原因所造成的存货盘亏、毁损和报废损失在扣除过失人或者保险公司赔款和残料价值后的净损失，列入管理费用，发生的存货盘盈，冲减管理费用。

第三十七条 除上述费用之外的其他管理费用（包括上级机构管理费，外单位管理费，学会、协会经费，定额测定费，预算编制费，投议标费用，地区防疫和环卫费，招待所费用，信访费用，固定资产搬运费，节日庆典费用，民兵活动和人防费用，公安消防部门和专业费用，补助农场费用，计划生育费用，托儿所补助费，广告费，展览费用，契约和合同的公证费或鉴证费等），列入管理费用。

上级机构管理费，企业应根据核定的人员编制和规定的开支标准，按年编制计划。第三十八条 企业内部独立核算单位（包括工程段、队、修造厂、机械站等）如果直接发生除公司经费以外的上述有关费用，如工会经费、职工教育经费、劳动保险费、待业保险费等，仍应列作管理费用，并直接计入当期损益。

第三十九条 企业为筹集资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生的利息净支出（利息支出减利息收入）、汇兑净损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费，以及企业筹资发生的其他财务费用，列入财务费用。

企业以融资租赁方式租入固定资产发生的手续费及其投入使用后的利息支出，股票发行手续费，不包括在财务费用之内。

第四十条 企业在销售产品或者提供劳务等过程中发生的各项费用，包括应由企业负担的运输费、装卸费、包装费、保险费、维修费、展览费、差旅费、广告费、代销手续费、销售服务费，以及专设销售机构的服务人员工资、奖金、福利费、折旧费、修理费、物料消耗以及其他经费，列入销售费用。

销售信用发生数额较少的单位，可以合并在管理费用核算。

第四章 成本和费用核算

第四十一条 成本费用核算是会计核算的主要组成部分，企业应建立与生产经营组织形式相适应的内部核算体系，各级各部门应各负其责，密切配合，共同做好成本费用的核算工作。第四十二条 成本费用核算的基本任务是：执行国家有关成本开支范围、费用开支范围和标准、工程预算定额、施工预算和各种消耗定额、成本和费用计划、责任预算等，核算施工、生产、经营过程中发生的各项支出，正确计算工程和产品、作业、材料的实际成本及期间费用，及时提供可靠的成本、费用报告和有关资料，促进企业改善经营管理，降低成本、费用支出。

第四十三条 工程成本核算对象，应根据与概、预算相适应的原则和具体情况，分别作如下处理：

一、以每一独立编制概、预算的单位工程为成本核算对象。

二、两个或两个以上施工单位共同承担一项单位工程施工任务的，以单位工程为成本核算对象，各自按其各自的概、预算核算其自行施工的部分。

三、对于同一建设项目，一个单位施工，同一施工地点，结构类型、开竣工时间相接近的若干单位工程，可以合并为一个成本核算对象。

四、对于个别规模大、工期长的工程，可以结合经营责任制的需要，按一定的工程部位划分成本核算对象。

五、实行项目法施工的，应以工程项目为核算对象。工程成本核算对象的划分应便于落实成本责任制和归口汇总，由企业统一确定编号。工业性生产应根据生产工艺、生产组织的特点，结合成本管理的要求，按照“重点产品单独算，一般产品综合算”的原则，合理确定成本核算对象。

机械作业和运输作业的成本核算对象，原则上按单机单车进行核算。商业、服务行业按网点或柜组作为核算对象。

成本核算对象既经确定，不得任意变更，所有成本核算凭证和原始记录，必须按照确定的核算对象的项目、编号、名称填写清楚。

第四十四条 工程成本项目，分为人工费、材料费、机械使用费、其他直接费和间接费用等5项。

间接费用应在计算期末按各工程成本的直接费或人工费为分配标准分配计入各工程成本核算对象。

工业性生产成本项目，分为人工费、材料费、机械使用费、其他直接费和间接费用等5项。机械作业、运输作业成本项目，分为人工费、燃料及动力费、折旧及修理费，其他直接费和间接费用等5项。

商业、服务业成本项目可参照有关行业会计制度的规定办理。

第四十五条 企业进行工程成本核算时，其实际成本项目的核算范围和计算口径必须与概、预算成本和计划成本或责任预算一致。路外工程成本项目核算范围与路内工程不一致时，可按路内工程调整一致。

第四十六条 实际成本必须分别成本核算对象，根据计算期内实际完工工程（或产品、作业）的实际消耗和实际价格，按照权责发生制、成本和收入配比的原则进行核算，正确归集和反映实际成本，不得以预算成本、计划成本、估计成本代替实际成本。

第四十七条 核算工程成本，以季为计算期，有条件的基层施工单位应以月为计算期。工业性生产、机械作业、运输作业、材料购销和商业服务的成本，应以月为计算期。

第四十八条 实际成本中耗用材料的数量，必须以计算期内实际用量为准，不得以领代用。已领未用的材料，应及时办理退料手续，冲回已列成本，如确需留待下期继续使用的，要办理假退料手续。

第四十九条 施工单位在工地预制构件所消耗的物化劳动和活劳动，在未安装和办理计价手续前，应作为结构件和在产品核算，不得计入当期工程成本。

第五十条 实际成本中耗用材料的价格，必须按实际价格计算。材料核算采用计划价格的，实际成本中耗用材料应负担的计划价格与实际价格的差异，必须按期按规定方法进行分配，不得任意少摊多摊。

工业性生产单位的产成品，采用计划价格核算的，其成本差异必须按期进行分配。第五十一条 成本计算期内已完工程（或产品、作业）的实际耗费，因故尚未提出帐单计入成本的，应在月终由有关部门据实提出清单，以应付帐款进入成本，次期初用红字金额冲回，按实际结算价款计列成本。

第五十二条 计算期末的未完施工（或在产品）应当实地盘点，并按规定的方法核算成本。第五十三条 待摊费用应按照费用项目的受益期限确定分摊数额，按期摊销，分摊期限一般不超过12个月（可以跨年计算），摊销期限超过1年的，作为递延资产，在以后内分期摊销。

待摊费用项目、递延资产项目，按财务或会计制度的规定执行。

第五十四条 企业对应由当期成本负担而尚未支付的费用可以预提，预提费用一般应在年底结清，年终决算不留余额。如确需跨年使用的，必须在财务报告中说明。预提费用项目，按财务或会计制度的规定执行。

第五十五条 低值易耗品采用一次摊销法核算，领用时，将其价值一次计入成本或管理费用。第五十六条 周转材料应按规定的摊销方法确定摊销额，分期或分次摊入当期实际成本，摊销方法如下：

一、分期摊销法：按周转材料的预计使用期限计算摊销额。

二、分次摊销法：按周转材料的预计使用次数计算摊销额。

三、定额摊销法：按实际完成的实物工作量和预算（计划）规定的周转材料消耗额计算摊销额。对于单位价值较低、耐用期限较短、易腐易糟、不宜反复周转使用的周转材料，也可以采用一次摊销法。摊销方法确定后，不得任意变更。在工程竣工和终了时，对在用的周转材料要进行盘点清理，根据实际耗损调整成本。

第五十七条 企业租用外单位施工机械，应按各成本核算对象使用机械的工作时间或完成工程量进行分配，计入实际成本。

第五十八条 各项期间费用要进行单独核算，期末进行结转，直接体现当期损益，结转后各期间费用应无余额。

第五十九条 成本费用核算必须划清下列界限：

一、本期成本费用与下期成本费用的界限。

二、已完工程（或产成品）成本与未完工程（或在产品）成本的界限。

三、成本核算对象之间界限。

四、成本项目之间的界限。

五、成本和期间费用之间界限。

第六十条 成本费用核算资料必须正确完整，如实反映施工、生产和作业过程中的各种消耗。有关成本费用核算的原始记录、凭证、帐册、费用汇总和分配表、统计资料等，内容必须齐全、真实，记载和编制必须及时。

第五章 成本费用管理责任制

第六十一条 成本费用管理责任制是企业经济责任制的一项重要内容，企业应根据统一领导、分级管理专群结合的原则，按照成本费用责任层次和管理环节，制定考核标准，开展全员、全费用、全过程、全工期、全工点的集体承包，实行工资与绩效挂钩，按规定兑现奖罚，把成本费用管理责任制落到实处。

第六十二条 企业应对成本费用进行全面考核，施工单位应建立以成本降低额、成本降低率为主要指标的考核体系。

第六十三条 企业领导人在成本费用管理中的职责是：

一、贯彻执行国家的经济方针政策，遵守财经法规、制度，杜绝一切侵占国家收入以及铺张浪费、虚报成本费用等不法行为。维护国家和企业利益，对企业施工生产经营的经济效益负全面责任。

二、领导和组织企业积极走向市场，搞好经营开发，保证企业正常的生产任务；领导和组织均衡生产，保证企业的经营收入；改善经营管理，建立成本费用内控系统，降低成本和费用。

三、组织各职能部门健全成本费用管理责任制；审定成本和费用计划或责任成本预算；进行成本决策；推动技术进步，实行全面质量管理，提高工程质量，缩短工期，努力增产节约，增收节支，降低成本费用，完成各自的责任指标。

四、定期组织经济活动分析，检查和考核成本费用计划或责任预算执行情况，针对薄弱环节，采取有效措施，改进经营管理，促进经营机制转换。

五、接受国家指定的部门的监督、检查和审计，执行财政、审计、税务机关和上级对违法行为的处分决定。

第六十四条 企业总会计师在成本费用管理中的职责是：

一、贯彻执行《总会计师条例》，协助企业领导组织本企业的成本费用管理工作，组织编审成本和费用计划，控制成本费用支出，健全成本费用核算，开展成本预测、分析和检查工作，推行责任成本承包责任制。

二、宣传、贯彻和执行国家有关成本费用管理的方针政策，严格执行和检查财经纪律；参与成本及重大经济活动决策，审查工程概预算和工程报价；审批财务开支计划。

三、定期检查和考核成本和费用计划执行情况及成本费用管理各方面的工作，及时组织有关部门、单位研究解决存在的问题。协调各职能部门、内部独立经济核算单位与财会部门的关系，落实成本费用管理责任制，做好成本费用管理工作。

未设总会计师的基层生产单位，由总经济师或负责财务工作的行政领导行使总会计师的成本费用管理职责。

第六十五条 总经济师在成本费用管理中的职责是：协助领导组织与成本费用管理有关的经济管理工作；组织编制工程概预算和投标报价，对投标报价和工程承包及企业各种投资进行可行性研究技术论证和成本评估；参与重大经济活动决策；负责对外工程调价和索赔工作。第六十六条 总工程师在成本费用管理中的职责是：组织审查工程概、预算和工程报价；协助企业领导搞好挖潜革新改造，采用新技术、新工艺、新材料，推动技术进步，改善劳动组织和施工工艺，保证工程质量，加速工程进度。

第六十七条 企业财务会计部门在成本费用管理中的职责是：

一、制定成本费用管理实施办法；在企业主管领导和总会计师的领导下，牵头并配合有关业务部门落实成本费用管理办法，编制责任预算。

二、制定或参与制定内部各项费用定额、储备定额、工料消耗定额和内部计划价格。

三、汇总编制企业的成本和费用计划，并会同有关部门将成本费用指标分解落实到各职能部门和所属单位，建立分级归口成本费用控制网络。

四、组织有关部门、推行责任会计制度、实行成本效益考核。

五、负责检查和考核成本和费用计划执行情况。

六、负责组织成本费用核算工作，及时反馈成本费用信息。

七、进行成本费用预测、控制、监督和分析、做好成本费用管理的各项基础工作。

八、参与签订经济合同、协议。

九、领导和组织班组经济核算工作。

十、建立成本台帐或成本明细帐，积累成本管理数据，为企业领导经营决策提供资料。第六十八条 各生产经营职能部门在成本费用管理中的职责如下：

一、经营开发部门：负责收集和追踪工程信息；正确编制投标、议标报价；搞好投标揽活，签订中标工程合同；按期进行投标报价与工程成本费用的对比分析，健全报价指标体系，提高报价科学性和中标率。

二、计划统计部门：负责编制和落实施工、生产计划，搞好综合平衡，组织均衡生产，防止停工、窝工损失；组织制定业务核算和统计核算的原始记录，健全统计台帐；及时、准确地进行生产统计；提供已完工程实物量、工作量和产品产量、产值等核算资料和有关成本管理方面的数据及分析资料。

三、预算合同部门：负责办理工程合同、协议的签订；审查概、预算和编审内部施工预算，做好预算成本费用项目分析；负责工程调价和索赔工作，按权限规定及时办理设计变更及其他有关调价索赔工作的原始记录工作；按期提供工程验工计价、未完工程盘点和工程竣工资料及其按成本费用项目归类和概、预算成本费用金额；按期提供当期尚未对外清算的工程调价和索赔等资料。

四、施工技术部门：负责编制和落实施工组织设计；提供编制责任预算的各种实物工程数量；贯彻执行施工定额；加强技术管理，合理组织施工；开展技术革新，采用新技术、新工艺，从施工技术上降低工、料、机械使用等各项费用的支出；保证工程质量，加快施工进度；组织制定降低成本技术组织措施计划，提供完成计划情况的分析资料。

五、科学技术研究部门：负责组织开展科学研究和新技术、新工艺的推广工作；从科学技术上寻求解决施工难点，提高工效和质量，缩短工期，降低造价减少成本的途径和措施；加强应用技术的研究和推广，组织开展群众性的技术革新和技术改革活动；提供科学技术研究和技术革新开展情况对成本影响的分析资料。

六、劳动工资部门：贯彻执行国家用工制度和劳动工资政策，负责制订和管理执行劳动定额，改进劳动组织，控制生产用工，提高劳动效率；加强对工资、津贴、奖金工作的管理；指导和协助施工人员按劳动定额签发、结算任务单，指导班组考勤人员搞好工时利用的记录；建立、健全单位工程人工台帐，负责落实企业内部经济责任制，改善内部分配机制；提供编制成本计划和责任预算的工费资料及其成本分析资料，归口负责降低工费成本。

七、材料供应部门：负责制订和管理执行材料消耗定额及储备定额，编制和落实材料采购和供应计划，科学组织采购、运输和储备工作，减少资金占用，努力降低采购成本；健全材料管理制度，加强计量检验、收发领用管理和定期盘点工作，抓好材料的修旧利废、节约代用、回收利用工作；作好材料消耗记录，按工程对象和生产班组核算材料盈亏；负责提供材料差价计算资料；提供编制成本计划和责任预算的材料费、材料运杂费资料及其成本分析资料；归口负责降低材料费、材料运杂费成本；动员内部资财加速资金周转；负责班组材料费核算工作。

八、机械动力部门：按施工需要合理调配机械设备，努力提高机械设备使用效率；负责制订和管理执行设备利用定额和能源消耗定额；编制机械设备运转、维修、保养计划，做好设备管理、保养工作，保证机械设备正常运转，提高设备的完好率、利用率和使用效果，减少维修保养费用支出；组织开展单机、单车等不同形式的核算；指导有关人员搞好机械运转记录，提供编制成本计划和责任预算的机械使用费资料及其成本分析资料；归口负责降低机械使用费成本。

九、安全质量检查部门：负责安全质量检查和管理工作，组织制定有关工作质量标准、安全制度和措施，改善劳动条件，做到安全生产；对工程项目和施工过程进行质量控制和检查指导，做好质量评定和竣工工程质量验收工作，指导班组进行质量自检、互检和交接检，防止事故和返工损失；按期提供完成安全、质量指标和影响成本的分析资料。

十、其他部门：要在各自的职责范围内提高工作质量和效率，节约开支，提供有关费用的支出计划及其分析资料。

施工企业对上述各职能部门在成本费用管理方面的职责，可根据本企业机构设置的实际情况，自行调整。

第六章 成本费用管理的基础工作

第六十九条 基础工作是成本费用管理的重要环节。企业必须抓好定额管理，经济合同管理，中标包价和概、预算管理，计量检验盘点，原始记录，内部计划价格和班组管理等主要基础工作，建立正常生产管理秩序。

第七十条 加强定额管理。施工企业必须严格执行国家和铁道部规定的各项定额，制定补充定额及费用标准和定员编制，完善定额体系；加强定额管理制度，实行定额归口分级管理，按定额考核工、料、机消耗，按费用开支标准考核费用支出。

第七十一条 加强经济合同管理。企业订立经济合同，必须遵守国家法律、符合国家政策的要求，建立必要的管理和审定制度，全面履行经济合同，提高合同兑现率。

第七十二条 加强中标工程包价和概、预算管理。中标工程包价和概、预算是施工企业签订经济合同、统计工程进度、办理工程结算的依据，也是编制成本和费用计划，控制成本费用支出，考核成本费用降低指标和进行成本费用分析的依据。企业必须加强中标工程包价和概、预算管理，做好施工调查，概、预算审定和内部预算分劈。编制成本和费用计划或分层次的内部责任预算，签订分包合同，落实内部经济责任制。

企业应制定内部工程价款结算办法和制度，建立工程价款结算台帐，做好工程进度统计、已完工程价款结算、工程款往来等记录。要建立、健全经济签证制度，对施工中发生而工程包价和概、预算中没有包括的工程项目和费用，必须事先及时办理签证，定期向发包单位提出调整工程包价和预算的资料。

施工单位，应在开工前计算出按成本项目归类的单位工程预算成本；施工中定期计算已完分部分项目的预算成本；竣工后及时计算竣工工程的预算成本，分别据以考核工程成本节超。成本费用管理部门要全面掌握、保管中标工程包价和概、预算资料，熟悉各项费用的组成和计算，正确反映、分配实际发生的费用。

第七十三条 严格计量检验、盘点制度。企业要设立专门计量机构或人员，配备必要的计量工具和检测设备，使计量工作达到国家规定标准。物资的收、发、领、退、消耗和盘点，产品的入库、销售等都要按规定进行严格的计量和质量检验。

第七十四条 健全原始记录。原始记录是经济活动的最初记录和基础资料。企业必须完整准确地做好生产经营中的原始记录，统一规定签署、传递和汇集的方法，为分析成本费用提供可靠数据。

第七十五条 健全内部计划价格。企业应根据分级管理、分级核算的体制和内部经济责任制及业务核算的需要，对各种材料、燃料、配件、低值易耗品、产成品、机械、运输作业和劳务等，制订统一的内部计划价格，作为内部结算、分析成本和考核经营成果的依据。第七十六条 实行责任成本管理。责任成本管理是企业加强成本控制、落实成本责任制和降低成本的有效形式。企业应创造条件全面推行责任成本管理，实行责任成本承包。在优化施工组织设计的基础上，编制单位工程责任预算。按成本管理责任区和责任层次分解责任预算，建立责任成本中心，实行全员、全过程、全费用的成本控制。建立责任成本核算、控制、信息反馈系统和绩效报告制度，保证成本费用在受控状态下发生。

第七十七条 加强班组管理。班组是企业生产的基础组织，是成本的直接执行者和控制者，也是成本管理最基础环节。施工单位必须加强班组管理，强化成本观念，健全班组长和工管员，推行责任成本承包和标准化施工作业，做好各项基础核算工作；组织班组开展劳动竞赛、增产节约、节能降耗、小改小革和合理化建议等项活动，把成本管理工作和降低成本的任务落实到生产第一线。

第七章 成本和费用计划

第七十八条 企业为了有效地控制和管理成本费用，必须按规定编制成本费用计划，实行目标管理。

第七十九条 企业编制计划，应由主要领导人和总会计师组织各成本费用管理部门共同研究制定。依据是当年的施工任务和本企业历史成本费用水平，并结合采取有效的降低成本费用措施。确定目标成本应运用科学的预测技术，包括定性和定量预测。定性预测可采用调查研究判断法和分析判断法。定量预测可采用量、本、利分析法、高低点法、回归分析法等来计算未来成本的可能结果。

第八十条 成本和费用计划的表式和编制企业的成本和费用计划，由工程成本计划表、降低成本技术组织措施计划表和管理费用计划表组成。

成本计划表包括按成本项目区分的概、预算成本，计划成本、成本降低额和成本降低率四栏。概、预算成本应根据概、预算和计划期内建筑安装工作量编制；计划成本应根据和降低成本措施计划编制。

降低成本技术组织措施计划包括措施的项目、内容、涉及的对象及工程量、归口管理单位，以及各直接费用项目和间接费用的降低额。它是成本计划的重要组成部分，是计算成本中各直接费用项目和间接费用的计划降低额的主要依据。降低成本技术组织措施计划由有关业务部门提出措施资料，经施工技术部门组织研究综合，报企业领导审批后，财务部门据以汇总编制。管理费用计划，由各有关部门按分管的费用项目、开支标准或费用定额，以及拟采取的节约措施，提出各费用项目的开支计划，由财务部门审核，据以汇总编制。

附属企业的工业性生产单位、机械作业、运输作业单位的年、季度产品（作业）成本计划，应根据生产任务和企业下达的成本降低指标、工料消耗定额和费用定额、以及计划采取的节约措施编制。材料供应单位的年、季度成本计划，应根据供应任务和企业下达的成本降低指标，费用定额以及计划采取的节约措施编制。

第八十一条 成本和费用计划的审批企业内部独立经济核算单位和基层施工单位及附属企业编制的年、季成本计划或责任成本计划报上级主管部门或董事会审批，并将批准的成本计划或责任成本计划指标作为经济责任制的重要内容按管理部门和施工生产管理层次分解落实，以保证成本计划指标的实现。

企业的费用计划由上级主管部门或董事会审批。

第八章 成本费用的分析考核

第八十二条 成本费用分析是企业经济活动分析的主要内容。企业建立分析制度，定期进行成本和费用的全面分析和不定期的专题分析，以总结经验，不断提高成本费用管理水平。第八十三条 企业应半年进行一次成本费用的全面分析并根据需要进行不定期的专题分析。所属内部独立经济核算单位应按季进行成本的全面分析，并进行不定期的专题分析。成本费用分析方法主要有对比法、比较法、因素分析法、量本利分析法等。企业和单位不论采用什么分析方法，都应结合实际，抓住影响成本费用的关键问题进行分析，以提高成本费用分析质量。

第八十四条 成本费用定期分析包括对成本计划、降低成本措施计划和管理费用计划的执行情况进行检查分析。考核工程成本降低率和降低额实现情况。通过分析，肯定成绩，找出问题，总结经验教训，挖掘降低成本费用潜力，提出改进措施，提高经营管理水平和企业经济效益。

第八十五条 工程成本分析，一般可从三方面进行：

一、综合分析即对成本计划和降低成本措施计划完成情况做出总的评价，初步检查影响计划完成的原因，为深入分析或专题分析指出方向。

二、单位工程成本分析即对单位工程各成本项目的节约超支详细情况和原因所进行的分析。

三、竣工单位工程成本分析即对单位工程从开工至竣工整个过程的成本所进行的分析。附属企业的成本分析，可参照上述工程成本分析的方法进行。

第八十六条 企业应建立成本费用分析责任制，在企业领导或总会计师组织下进行分析，各职能部门应密切配合，按本办法规定的职责范围分别定期提供分析资料，共同搞好成本费用分析工作。

第九章 附 则

第八十七条 企业可根据本办法，结合生产经营管理的具体情况，作出补充规定。第八十八条 企业如有扩大成本、费用开支范围，提高开支标准，造成成本费用严重不实，挤占国家收入的，按财政部《关于违反财政法规处罚的暂行规定》处理。