在区创优工作动员会上的讲话

第一篇：在区创优工作动员会上的讲话

文章标题：在区创优工作动员会上的讲话

在区创优工作动员会上的讲话

各位领导、同志们：

刚才我们学习了市委、市政府办公室《强化“比创”工作责任和严明工作纪律的规定》的通知，传达了副市长何顺洪同志的讲话精神。今天我们就——近期的“创优”工作进行部署，同时也是一个动员会。下面我讲如下几点意见：

一、统一思想，高度

重视

“创优”工作已进入冲刺阶段，广元的“创优”形势很严峻，压力很大，国家只给四川两个优秀旅游城市指标，而有五个城市进行申报（德阳、遂宁、资阳、眉山和广元）。如果广元“创建”不能成功，定然要追究责任。我区是全市的“创优”责任单位之一，就必须尽到责任和义务，完成好市“创优”办下达的各项任务，决不可以拖全市“创优”的后腿，否则将承担十分严重的责任和后果。因此，我区的“创优”办和各“创优”责任单位必须对“创优”工作予以高度重视，必须按时、按质、按量完成近期的各项工作任务。

二、时间紧、任务重，要狠抓落实

“创优”7月初接受省检，8月底9月初迎接国家验收，时间十分紧迫。目前，我区主要做好旅游厕所的建设、“创优”宣传、标识标牌的制作、环境卫生整治等四项工作，各责任单位务必要严格按照元指发〔2007〕2号文件《关于近期“创优”工作安排意见》加以贯彻落实，在时间上不得延误，“创优”宣传工作采取分段分区域的方式进行，各责任单位领导要负主要责任，抽调的宣传骨干要与单位其他工作脱钩，集中精力完成好各自区域内的宣传任务，特别要加强督促市民学习（因国家“创优”检查要派暗访组提前十天进入工作），注重“创优”知识普及效果，窗口行业是重点。如果在“创优”知识普及上出了问题，谁出问题，追究谁的责任。昭化是“创优”检查的重点，旅游厕所必须抓紧时间建设，赶在国家验收前完成。“创优”知识宣传要从高速公路出口开始对公路沿线居民进行普及，包括牛头山几处农家乐。——城区区直机关和企事业单位、昭化古城的各企事业单位也必须认真组织学习“创优”知识。

三、加强督查督办和信息反馈

1、从现在起区“创优”办节假日不得休息，区“创优”办要把市“创优”办的指示精神及时报告指挥部指挥长和各位副指挥长，并将“创优”任务及时安排到各责任单位，并加强对“创优”工作的指导。

2、加强督查督办。区“创优”办和区委、区政府督查室要对各责任单位的“创优”工作及时进行督查督办，实行每周通报制，直至“创优”迎接结束。

3、各责任单位必须按区“创优”办的安排，通过配合协作，认真完成好本单位的“创优”任务。不得推委扯皮，确保我区“创优”达标。

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第二篇：在全镇争先创优动员会上的讲话

在全镇创先争优活动动员会上的讲话

党委书记董贤贵

同志们:

按照县委的统一要求和部署，全县将在党的十八大召开前深入开展基层党组织和党员创先争优活动，进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，推动学习实践活动向广度和深度发展，为了能够开展好此项活动，结合光华镇实际，对如何开展创先争优活动我强调三点意见。

一、统一思想，站在讲政治和全局的高度充分认识深入 开展创先争优活动的重大意义。

党的十七大在强调加强和改进党的建设时，明确提出要 开展两项活动：一是在全党深入开展学习实践科学发展观活动；二是在党的基层组织和党员中开展创先争优活动。创先争优活动是继学习实践活动之后，党中央着眼于经济社会发展全局和党的建设实际，为加强基层党组织建设和党员队伍建设而部署的一项经常性工作，影响深远，意义重大。从巩固扩大学习实践活动成果的要求来看，历时一年多的学习实践活动已经基本结束，但贯彻落实科学发展观任重而道远。从全镇党的建设状况来看，近年来，我们坚持以改革创新的精神加强基层党组织和党员队伍建设，党的工作活力不断增强，党员队伍素质不断提高，为推动全镇经济社会平稳较快

发展提供了坚强的组织保证。但也要清醒的看到工作中存在的问题，如个别党支部的凝聚力、战斗力不强，抓工作、抓新农村建设、抓产业结构调整的方法不多，力度不够；个别党支部班子不团结，搞内讧，出现了软弱涣散的迹象；一些党员学先进、赶先进、争当先进意识不强，动力不足；甚至履行党员的基本义务都做不好，如党支部组织的“三会一课”、“三项工程”等组织活动和学习都不能积极参加；党的建设工作缺少有力抓手和科学的载体，等等。开展创先争优活动就是要让基层党组织和党员明确新的努力方向，在激励和竞争中提升能力和素质，发挥好主体作用；就是在争创活动中解决工作难题，从而进一步提升基层党建科学化水平。从推动全镇科学发展的实际来看，当前我们正处于加快经济发展方式的转变、保持经济平稳快速发展的关键时期，面临全面完成十一五规划、科学谋划十二五的重大任务。

总之，开展创先争优活动，不仅是巩固拓展学习实践活动成果的重大举措，而且是加强党的组织和党员队伍建设的必然要求，同时也是密切联系和服务群众的重要渠道。更是促进全镇经济又好又快发展，努力让全镇人民过上好日子的组织保证。全镇各党支部和广大党员干部一定要充分认识开展创先争优活动的重要意义，积极参与到创先争优活动中来，确保创先争优活动高标准、高质量、高效率的开展。

二、明确任务，按照上级党委部署扎实深入的开展创先

争优活动

开展创先争优活动，中央和省、市、县委高度重视，基 层和群众充满期待。我们一定要认真贯彻落实中央和省、市、县委部署要求，充分借鉴学习实践活动的成功经验，突出争先创优活动的实践性，以更加丰富的实践内容、更加多样的活动形式、更加切实可行的工作方法，保证创先争优活动取得实效。

第一，要深刻领会总体要求。深入开展创先争优活动，关键要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设”四句话的总体要求。推动科学发展是创先争优活动的重要目标。各党支部要紧紧围绕推动科学发展“第一要务”，不断完善科学发展的规划、思路和举措，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，自觉调整优化产业结构，推动经济发展方式转变，在推进农村基层组织建设“三项工程”工作中当先锋、作表率。促进社会和谐是创先争优的着力点。基层党组织和党员要切实履行维护好和谐稳定的“第一责任”，及时了解群众思想动态，有针对性的做好工作；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前和关键时刻，立场坚定，旗帜鲜明，自觉维护大局。特别是要高度关注民生，切实把广大人民群众的切身利益问题解决好。服务人民群众，是创先争优活动的落脚点。要结合活动的开展，健全完善便民服务网络体系，组织党员开展

志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，为群众提供政策、信息、法律、技术等各方面的服务，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠，进一步密切党群干群关系。加强基层组织建设是搞好活动的基础和保证。要站在推进党的建设“第一工程”的高度认识和对待基层党组织建设，进一步加强班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，创新活动方式，扩大活动覆盖面，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

第二，要准确把握主要内容。创先争优活动以“创建先 进基层党组织，争当优秀共产党员”为主要内容。先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。“五个好”、“五带头”是对基层党组织和党员的普遍要求，也是最基本要求。各村、各部门、各单位要结合实际，把这些普遍要求具体化，明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，做到简洁明了，具体可行、好记好评。

第三，要积极创新活动方式。在学习实践活动中，我们 形成了一些好的经验和做法，推动活动取得了明显成效。要

在继续坚持这些好经验、好做法的同时，不断探索和创新促进党组织和党员发挥作用的有效方式方法，推动活动扎实深入开展。各党支部要采取适当方式，将制定好的活动方案向群众公布，作出承诺，接受群众监督；对创先争优活动中梳理查找出突出问题，要坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决突出问题，在解决问题中深化活动效果；要及时发现、总结、推广基层党组织和党员创先争优活动的有效经验，发挥先进典型的示范带动作用，适时对创先争优活动中涌现的先进基层党组织和优秀共产党员进行表彰；要建立落实党员领导干部建立创先争优联系点制度，抓点指导，以点带面，推动争创活动深入开展。要把创先争优活动与巩固扩大学习实践活动成果相结合，与建设学习型党组织、促进机关作风转变相结合，与促进经济社会发展相结合，进一步丰富活动内涵，创新活动载体，推进活动向纵深发展。

三、强化领导，确保创先争优活动取得实效

组织开展好创先争优活动，是各党支部的一项重大政治 责任。各支部要充分认识活动的重要意义，紧密联系实际，加强组织领导，坚持统筹兼顾，做到组织领导到位、工作基础扎实、采取措施有力，把创先争优活动抓实、抓好，抓出实效。

一要加强组织领导。镇党委做为创先争优活动的核心领导机构，具体谋划指导实施全镇的创争活动。各支部要结合实际制定开展创先争优活动的实施方案，及时对活动进行动员和部署，有计划、有步骤地推进活动开展。镇党委已成立了创先争优活动领导小组，负责创先争优活动的组织指导。各支部也要成立相应的组织领导机构，抽调精干力量，明确职责任务，切实抓好活动的组织实施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二明确部门责任。中央明确要求，各地要构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。各党支部要加强与党建工作职能部门和有关行业主管部门的沟通协调，共同抓好创先争优活动的组织实施。三要加强督促检查。创先争优活动领导小组和有关部门要及时了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，定期开展考核评比，促进创评活动有序有效开展。对认识不到位、工作不得利的，要及时提出批评，限期进行整改。

同志们，开展创先争优活动，重在坚持、贵在深入。我们一定要按照中央和省、市、县委的要求，认真谋划、周密部署，精心组织，推动创先争优活动深入开展，把蕴藏在基层党组织和党员中的无穷力量，引导到保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定上来，推动全镇经济社会科学发展、和谐发展提供强大动力和组织保证。

第三篇：在争先创优动员会上的讲话

在全区教育系统深入开展创先争优活动

动员大会上的讲话

常文魁

（2010年5月10日）

同志们：

中央决定，从今年4月开始到党的十八大召开前，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。近期，区委召开了重要会议，对开展创先争优活动进行了安排部署。刚才，牛局长对在教育系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动进行了安排部署，希望各学区、各学校、幼儿园认真抓好贯彻落实。下面,我就开展好这项活动讲几点意见。

一、充分认识开展创先争优活动对促进我区教育事业科学发展的重大意义

当前，全党正在深入学习胡锦涛总书记4月6日重要讲话精神，总结运用开展学习实践科学发展观活动的成功经验，推动各项事业健康发展。在这样的背景下，全区教育系统深入开展创先争优活动，充分发挥各学校党组织推动教育发展、服务广大群众、促进社会和谐的作用，对于办好人民满意教育，开创教育事业新局面，具有十分重要的意义。

第一，开展创先争优活动有利于巩固扩大学习实践活动成果。创先争优活动是继学习实践活动后，党中央提出的又一项重大活动，是进一步做好整改落实后续工作的重要举措。在学习实践活动中，全区教育系统各级党组织突出实践特色，取得了一批重要思想成果、实践成果和制度成果，解决了一批实际问题，取得了明显成效。但同时也要清醒地认识到，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作是一个长期的任务，巩固和扩大成果更需付出长期艰苦努力。开展创先争优活动，有利于进一步抓好整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺，有利于进一步健全促进科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。

第二，开展创先争优活动有利于推动我区教育事业又好又快发展。从总体上看，教育系统各级党组织和党员教师队伍主流是好的，在促进我区教育事业科学发展中起着中流砥柱作用。但也要看到，一些党员教师先锋作用发挥不明显，个别基层党组织存在活力不够、凝聚力不强等问题。开展创先争优活动，促使党组织履行职责创先进，广大党员教师立足岗位争优秀，必将会把党的政治优势和组织优势转化为推动工作科学发展的动力和资源，从而更有力地推进我区教育事业又好又快发展。

第三，开展创先争优活动有利于进一步转变干部作风、更好服务人民群众。近年来，区教育局深入开展了“师德师风建设”和“干部作风集中整顿”等活动，取得了显著成效。但是，作风建设是一项长期性、基础性工作，需要不断深化和加强。广泛深入地开展创先争优活动，促进基层党组织和广大党员教师更好地联系和服务广大师生和家长，帮助群众解决工作生活中遇到的实际困难，必将进一步推进教育系统作风建设，形成推动各项工作落实的强大合力。

二、准确把握工作重点，明确创先争优活动的正确方向

第一，要准确把握“四句话”的总体目标。深入开展创先争优活动，关键要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强组织建设”四句话的总体目标。推动科学发展，就是要紧紧围绕区委、区政府的总体工作部署，兑现各学校党组织和党员教师在学习实践活动中对群众的承诺，持续抓好各项整改项目任务的落实，积极推动教育改革发展迈上新台阶，在推进教育科学发展中当先锋、作表率。促进社会和谐，就是要充分发挥教师群体在整个社会中的道德榜样作用，带头践行社会主义核心价值观，积极倡导文明、和谐的社会新风尚。发挥学校党组织和广大党员教师在维护稳定中的作用，及时了解学生及家长的思想动态，及时化解各种矛盾纠纷，凝聚人心。服务人民群众，就是紧紧抓住“办人民满意教育”这个工作核心，不断建立完善以“三联三帮整推”主题活动为主线的服务群众机制，大力推行教师家长互动交流活动、党员教师服务岗、党员承诺制等做法，帮助广大群众解决生产生活中的实际困难，进一步密切党群干群关系。加强基层组织，就是要按照教育系统党建工作的总体部署，深入实施“强基创先”工程，进一步优化学校党组织设置方式，不断创新党建工作方法，丰富党建活动内容，不断增强党员队伍的生机活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。第二，要准确把握“五个好”、“五带头”的争创标准。根据中央和省、市、区委的文件精神，教育系统各级党组织开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织的基本要求是做到“五个好”： 一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，职业道德高尚，业务能力突出，队伍结构优化，先锋模范作用充分发挥。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅，保障功能增强。四是工作业绩好。服务教育科学发展思路明确、措施到位，在围绕中心、服务大局的工作实践中取得显著成绩。五是群众反映好。学校党组织在广大师生和学生家长中有较高威信，党员教师有较高的职业形象，党群干群关系进一步密切。优秀共产党员的基本要求是做到“五带头”: 一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习业务理论知识，成为教育教学工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，以身作则，埋头苦干，开拓创新，无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。主动联系服务广大师生，为大家解难题、办实事。四是带头遵纪守法。模范遵守党的规章制度，带头遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，争当诚实守信、文明守法好公民。“五个好”、“五带头”是对基层党组织和党员的普遍要求，教育系统各级党组织必须在创先争优活动中坚持标准、积极倡导，强化措施、严格落实。

第三，要准确把握“两个时段”的重点任务。按照中央和省市区委的安排部署，“创先争优”活动要紧紧围绕迎接建党90周年和党的十八大两个重大时间节点展开。从2010年4月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动。到建党90周年时，教育系统要树立一批基层党组织和党员的先进典型，整顿转化一批后进基层党组织，党组织的生机与活力明显增强，党员的党性观念和宗旨意识明显增强。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动。到十八大召开前，各学校党组织和党员教师创先争优的工作机制得以健全。根据两个时段的任务要求，我局对创先争优活动的方法步骤作了明确规定，共分4个阶段进行。第一阶段，广泛发动，安排部署，时间从2010年4月下旬至6月。各学校要广泛动员部署，精心制定方案，明确领导责任，细化工作任务，确保认识到位、组织到位、措施到位，推动活动迅速展开。第二阶段，全面争创，扎实推进，时间从2010年7月至2011年6月。各学校要按照实施方案全面开展创先争优活动，在此基础上统一开展十一项创建活动，兴起创先争优的热潮。第三阶段，对标定位，晋档升级，时间从2011年7月至2012年6月。各学校党组织和党员教师，都要对照先进典型和工作标准，查找差距，明确方向，制定跟进、赶超的具体措施。对照创先争优标准，着眼全面提升，使“五个好”党组织和“五个模范”党员比例大幅提升，全面提高工作水平。第四阶段，系统总结，完善机制，时间从2012年7月至2012年年底。这一阶段将集中展示活动成果、搞好活动总结、进行考核评议，建立起开展创先争优活动的长效机制。

三、创新载体，突出特色，推动创先争优活动深入开展

为了确保学习实践活动取得扎实成效，各学校党组织要结合“七个围绕”，创新载体，突出特色，抓实做好各项工作。

一是围绕建设“学习型党组织”，推动基层党组织在思想理论工作上创先争优。各学校党组织要把学习贯穿于整个“创先争优”活动的始终，组织全体党员教师认真学习党的政治理论知识和各项教育法律法规以及教育教学相关业务知识。同时，切实把学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》贯穿始终，切实把新的教育理念和先进的教育方法的学习作为学习的重要内容，坚持把集中学习、业务培训、辅导讲座、讨论交流与个人自学结合起来。要迅速掀起学习型党组织、学习型校园创建活动高潮，每周组织党员集中学习不少于1次，重点抓好 “三会一课”、民主生活会等制度的执行和落实，坚持每两月一次的党员读书会或学习交流会，年末围绕相关学习内容对党员教师进行一次考核；各学校党组织要发挥好“校长论坛”、“名师论坛”等活动的作用，每年组织相关大型活动不少于1项。各学校以党员教师为主要对象，以提高教育教学能力为目标，结合全面推进课堂改革的需要，组织举办系列学习讲座和教学研讨活动，全年不少于8次，引导党员教师更好地进行学习，在推进素质教育中起模范带头作用。

二是围绕“党性教育”活动，在党性主题实践中创先争优。各学校党组织要充分发挥“一个支部一面旗、一个党员一盏灯”的模范带头作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。基层党组织要在2010年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。

三是围绕建设“党员先锋岗”，推动基层党组织在发挥战斗堡垒作用上创先争优。各学校党组织要继续借鉴“双培双带”、党员先进性活动及学习实践活动中好的经验和做法，以“三个争做”为内容，即争做教学先锋、读书先锋、教育先锋，使每个党员成为教学业务的骨干、读书活动的模范、教育学生的导师。教学先锋工程要抓好“双培”工作，那就是把党员培养成教学骨干，把教学骨干培养成党员。党员教师要在各自的教研组建设中发挥先锋模范作用，带头上好公开课，还要在各种教学比武、优质课评比、教学理论学习中也发挥先锋模范作用。读书先锋工程要结合全国文明城市创建，通过开展“读书月”活动，使每位党员教师围绕一个主题在一个月内自主开展学习，并完成一篇学习体会。教育先锋工程重点是帮助、指导学生解决学习、生活、身体、心理等方面的困惑。通过建立学生成长档案袋、与学生谈心辅导、经常与家长联络等方式，帮助问题学生克服不良习惯，转变学习态度，提高学习成绩。

四是围绕“师德师风建设”，推动党员教师在发挥先锋模范作用上创先争优。各学校党组织要把创先争优活动与师德师风建设有机结合，深入开展师德师风建设年活动，坚决遏制有损教育形象的歪风邪气蔓延，同时，要坚持正确的价值导向，从现在开始，各学校要树立一批德艺双馨的“师德标兵”，为本校教师做好榜样；年底，教育局将组织召开一次师德师风建设工作研讨会，就教师的职业观和价值观、教师如何实现自我发展、教师如何从工作中获得幸福感等问题进行专题研讨；明年7月份，教育局将从各学校选拔表彰一批“师德标兵”，通过电视、报纸、网络等多种媒体，在全社会广泛宣传党员模范教师的先进事迹，展现党员模范教师的精神风貌，为全区广大教职工树立比学赶超的榜样，同时树立并表彰一批“五好基层党组织”。各学校还要注重年轻优秀人才培养，努力把优秀的青年教师培养成为党员，把党员培养成为教育和教学骨干；党员教师带头承担主要学科教学任务，带头开展教学方式、方法的改革与创新，努力造就一支热爱教育事业、为人民服务、让人民满意的教师队伍。

五是围绕解决实际问题，推动基层党组织和党员在服务师生中创先争优。为使这次活动切合实际，不走过场，我们结合全区教育工作实际，提出了十一个方面的创建目标，并将制定具体的考评办法，把创建任务落实到各学校，定期进行检查督促和考核。各学校党组织要积极用创先争优的良好成效带动教育均衡发展、优化教育资源配置、提高教育质量、维护校园安全稳定等事关教育改革发展重大问题的解决；带动家庭经济困难学生资助、学生心理健康教育等事关群众切实利益问题的有效解决。同时，还要注重解决好具体教育工作中存在的问题，关键是要按照教育规律办教育，要按照科学发展观的要求，努力提高课堂教学效率，切实减轻学生课业负担，全面提高教育质量，切实履行好推进素质教育的职责。六是围绕建立健全工作机制，在激发内在活力上创先争优。各学校党组织要建立创先争优的动力机制，充分调动学校党组织和党员的积极性、主动性和创造性，激发他们的内在动力，建立创先争优的帮带机制，通过“一帮一”、“手拉手”、定点联系等形式，使后进赶先进，先进更先进；建立创先争优的评价机制，运用民主测评、满意度调查、行风评议等考核评价方式，把创先争优活动引入科学化轨道；建立创先争优的激励机制，培养一批“名学校、名校长、名教师”，搭建名校、名校长、名教师交流平台，通过他们的引领带动作用，努力形成创先争优的良好氛围。

七是围绕提高教育教学质量，在办人民满意教育上创先争优。每位党员教师要结合这次“创先争优”活动，不断改进教育方法，努力营造“创先争优抓质量、解放思想促发展”的良好氛围。一方面广大党员教师要全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，深入推进课程改革，积极学习、借鉴和推广新的教育教学经验，因材施教，促进学生德、智、体、美全面发展，为学生终身发展奠定坚实基础；另一方面要突出重点，改进方法，强化管理，特别是学校的主要领导，要进一步转变作风，积极探索研究和借鉴先进的教育管理体制和教育教学方法，加强学校管理，狠抓措施落实，不断提高教育管理水平和教学质量，促进教育工作上一个新台阶。

四、加强领导，靠实责任，确保创先争优活动取得实实在在的效果

一要加强组织领导，经常开展督促检查。为切实加强各学校创先争优活动的领导，局党委成立了教育系统创先争优活动领导小组，下设办公室，负责各学区、各学校创先争优活动的组织指导。各学校也要成立相应的组织机构，要明确党总支、支部书记为第一责任人，具体负责本学校创先争优活动的具体实施，抓好工作任务落实。要建立完善创先争优活动联系点制度，局机关科级干部每人联系1个基层党组织和1-2名党员，基层党组织负责人每人联系培养1名党员，努力把联系点培育成示范点，把联系党员培养成“五带头”优秀党员。局党委要成立督查组定期对“创先争优”活动开展情况进行督查指导，确保争创活动有序推进、取得实效。

二要广泛宣传引导，营造良好舆论氛围。各学校党组织要充分运用广播、宣传栏、网络等各种媒体，大力宣传本校开展“创先争优”活动好的经验和做法，大力宣传党员模范教师的典型事迹，大力宣传开展创先争优活动的实际效果，树立正确的舆论导向，形成创先争优的浓厚氛围。《崆峒教育信息网》要开辟“创先争优”活动专栏，深入报道创先争优活动中涌现的好做法、好典型。各学校要以灵活多样的形式开展内容丰富的宣传活动，采取报告会、文艺演出、演讲比赛、知识竞赛、观摩学习、发放资料等形式加大宣传力度，努力在各学校形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

三要大力培养典型，掀起比学赶超高潮。各学校要大力树立优秀党员教师典型，为创先争优活动树立比学赶超的榜样，通过组织多种形式的学榜样、赶先进活动，对照教育系统的先进典型和工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，努力形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

四要引导群众参与，全面开展评议活动。各学校党组织要积极吸引群团组织和广大教师参与创先争优活动，以党组织和党员教师的争创活动带动工会、共青团、少先队等群团组织创建先进集体、争当先进个人活动。各学校要结合开展“双述双评”（述职、述廉，党员评、群众评）活动，对开展创先争优活动的情况进行评议。局党委将对各学校党组织和党员开展创先争优活动的情况组织群众进行评议，通过开展满意度测评检验争创活动成效。教育系统各级党组织负责人要对下级党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定成绩，指出存在的问题和努力方向，推动创先争优活动深入开展。

同志们，开展创先争优活动，是今后一段时期党建工作的重点，我们要在区委的正确领导下，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，结合学校实际制定切实可行的 “创先争优”活动实施方案，深入扎实地开展好创先争优活动，不断增强学校党组织的凝聚力、创造力和战斗力，切实发挥好广大党员教师的先锋模范作用，为推动全区教育事业又好又快发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

2010年学校领导在争先创优动员会上的讲话

同志们：

“争先创优”是新时期每位共产党员的要求，我们必须持久，有效地开展此项活动，下面我讲几点要求：

一、充分认识开展“争先创优”活动的重要性。

开展“争先创优”活动是提高教职工政治思想素质的重要举措。振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在广大教育工作者。我们的政治思想素质的高低直接关系到教育质量的好坏，关系到青少年学生的健康成长，也直接关系到“科教兴镇”战略的实施。从总体上看，我镇教育师资队伍的整体素质是比较好的，大多数教职工能够认真践行“三个代表”重要思想，认真贯彻国家的教育方针，热爱教育事业，践行教育规范；能够勤于学习，自觉加强思想道德修养，维护自身形象，严于律己，为人师表，爱岗敬业；能够积极探索并遵循教育规律，严谨治学，精心施教，对学生既严格要求又关心爱护；能够摆正个人、集体和他人的关系，顾全大局，关心集体，尊重同志，团结协作等这些恪尽职守、无私奉献的敬业精神是教职工队伍的主流，是值得充分肯定的。然而，在充分肯定成绩的同时，我们也应该看到教职工队伍也存在教育水平高低不一，加之部分教育工作者平时忽视了政治理论和业务知识的学习，政治理论素质良莠不齐，在世界观、人生观、价值观和教育观等方面还存在不容忽视的问题，这与我们加强教职工队伍建设的要求不相适应，与人民群众长期盼望子女接受优质教育的愿望不相适应，与当前大力推进素质教育的新形势不相适应。充分认识到提高教职工政治思想素质是一个非常紧迫的问题，也是一个持久的、艰巨的、不断深化的过程，通过开展“争先创优”活动，进一步提高广大教师的政治思想素质，树立正确的世界观、人生观、价值观和教育观，真正做到既传道授业又教书育人，做一个合格的、人民满意的教师，具有十分重要的意义。

开展“争先创优”活动是转变师德师风、教风学风的迫切需要。一方面，教师是教育教学的主力军，是学生增长知识和思想进步的指导者和引路人，教师自身修养和职业实践的状况，是衡量是否“学高为师、身正为范”的尺度。另一方面，通过广大教师的言传身教，率先垂范，能够带动广大学生乃至全社会响应和落实社会道德规范，提高全民的道德水平。同时，学校是对未成年人进行思想道德教育的主渠道。因此，加强师德师风、教风学风，使教育战线义不容辞的责任。通过这次活动，引入全社会各界人士考核评价教师、学校教育教学，形成相互监督的机制，推动政府、社会、家长、学生多项互动交流，真正确立“一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切”的服务意识，最终实现师德师风、教风学风的大转变。

二、突出重点，强化措施，真正把“争先创优”工作落到实处

（一）抓好理论和业务知识学习，进一步提高广大教职员工的思想素质。要把学习贯穿于整个“争先创优”活动的始终，组织全体教职员工认真学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《公民道德建设实施纲要》和《中小学教师职业道德规范》等教育法律法规及相关业务知识。坚持把集中学习、业务培训、辅导讲座、讨论交流与个人自学结合起来，增强学习的针对性和实效性，做到学有所思、学有所悟、学有所得，要因地制宜，在不影响正常教学工作的基础上，组织教职工集中学习不得少于十个工作日。通过学习，不断提高教师的政治思想素质和师德修养，全面树立起平等宽容的学生观、博学多才的教师观、求真务实的治学观、言传身教的育人观、全面发展的质量观，切实增强使命感和责任感，增强服务意识，做到敬业、爱岗、严谨、务实。

（二）严格遵循教育活动的基本原则。一要坚持理论联系实际的原则。在这次活动中我们一定要把“争先创优”这个主题提到一个质的高度来认识，与促进教育教学的各项工作结合起来，决不能流于形式，不做表面文章，不搞一刀切，必须立足实际，坚持以人为本、实事求是，切实做到“争先创优”学习教育和推动学校各项工作“两不误、两促进”。二要坚持以正面教育为主的原则。通过正面教育，引导教职工主动查找自身在思想、学习、工作、生活等方面存在的问题，相互谈心，虚心听取多方意见，认真开展批评与自我批评，增强教职工自我教育、自我完善、自我提高的自觉性。三要坚持领导干部带头的原则。各部门、各单位、各乡镇及学校领导履行好“双重职责”，既要以普通干部职工的身份参加“争先创优”活动，又要带头参加学习宣传，加强督促检查，狠抓各项措施落实，不断推动“争先创优”活动深入进行，取得实效。

（三）切实加强师德建设，努力提高教职工职业道德水平。要把这次“争先创优”活动工作和贯彻落实国家教育部《关于进一步加强和改进师德建设的意见》精神有机地结合起来，以“当人民满意的教师，办人民满意的教育”为目标，以“学位人师、行为世范”为准则，以“爱岗敬业、为人师表”为核心，以提高教师思想政治素质和职业道德水平为重点，以解决教师队伍中的突出问题为关键，以转变教育思想为先导，真正树立“以人为本”的教育思想和正确的育人理念，把振兴民族教育的信念、开拓创新的胆魄、终身学习的志向、团结协作的意识等理念，有机地融会到教师职业道德中去，实现由师德规范向师德自律的转变。要针对本学校和个人在“争先创优”方面存在的问题，分类进行整改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题。对师德不合格、严重违反教师职业道德规范者，要取消其教师资格。乘这次“争先创优”活动工作的东风，真正造就一支人民满意的教师队伍。

（四）切实加强“争先创优”活动工作的制度建设。一是建立领导责任制。学校校长就是第一责任人，全面负责本校“争先创优”活动的组织实施工作，我们教育机关的同志要主动配合做好相关工作。二是建立评价机制。我们对各校的评价要把社会、家长、学生的满意程度作为衡量“争先创优”活动的主要标准，根据“争先创优”活动工作各个阶段的具体任务和要求，组织家长、学生以一定的方式参与有关活动，听取他们的意见和建议，自觉接受评价和监督。三是建立督查制度。我们对各校“争先创优”活动要做到及时了解进展情况，认真总结经验和做法，协助解决存在的问题，切实把好每个阶段、每个环节的质量关，确保“争先创优”活动不图形式，不走过场。四是要建立信息反馈机制。为把这次活动搞得扎实有效，及时交流活动的成功经验和做法，我们教育机关要不定期的将活动开展情况以简报的形式及时上报镇“争先创优”办公室，以便随时取长补短，抓好落实。

三、确保这次活动取得预期效果。

开展这次活动主要目的是有效推进我镇教育工作的持续稳定发展，能不能达到预期效果，关键就在于今天在座的，下一步怎么抓这项工作，要进行深入地思考。会议结束后，各人要按照教育总支的意见，结合实际，书写“争先创优”活动决心书，明确个人在“争先创优”活动的目标任务、具体要求，确保活动的每一个阶段都取得相应成效。

同志们，教育大计，教师为本。教师是教育的第一资源，是实施素质教育的基本保证，教育质量的提高在很大程度上依赖于教师质量的提高。全镇教育系统广大教职工都用眼光看着我们的行动，我们每一位党员要以“争先创优”活动为契机，进一步增强事业心和责任感，不断提高自身的素质，为我镇教育工作走在全市前列做出应有的贡献。

开展“争先创优”活动是转变师德师风、教风学风的迫切需要。一方面，教师是教育教学的主力军，是学生增长知识和思想进步的指导者和引路人，教师自身修养和职业实践的状况，是衡量是否“学高为师、身正为范”的尺度。另一方面，通过广大教师的言传身教，率先垂范，能够带动广大学生乃至全社会响应和落实社会道德规范，提高全民的道德水平。同时，学校是对未成年人进行思想道德教育的主渠道。因此，加强师德师风、教风学风，使教育战线义不容辞的责任。通过这次活动，引入全社会各界人士考核评价教师、学校教育教学，形成相互监督的机制，推动政府、社会、家长、学生多项互动交流，真正确立“一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切”的服务意识，最终实现师德师风、教风学风的大转变。

市文化局党组书记、局长李根起

今天，我们召开此次会议，主要是要贯彻市委、市政府安排部署，在文化系统广泛开展争先创优活动，号召全市广大文化系统干部职工爱岗敬业、勤奋努力，创作出更多文艺作品，提供更好文化服务，不断满足人民群众的精神文化需求。就活动的开展，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，充分认识争先创优的必要性和紧迫性

开展争先创优活动，是对我们工作的一次全面检验，关系全局的形象，关系文化新闻出版事业新的发展。我们一定要高度重视、认真对待，以强烈的责任心和紧迫感，投入到今年的争先创优活动中。以下五个方面的新形势需要我们充分认识、高度关注。

一是随着科学发展观的深入贯彻，关注民生、服务群众正成为评判政府工作最重要的标准。因此，我们要争先创优、争创满意，最重要的取决于我们解决群众关心的突出问题的力度和成效，取决于我们更多更好地服务群众的力度和成效。说到底，群众满意是最根本的。文化工作，直接关系广大群众的文化权益，我们在工作中要更加注重解决群众关心的问题，更加注重为群众提供更多更好的文化产品和文化服务，以更好地保障群众的基本文化权益。

二是加快推进文化大市建设，使文化工作倍受关注。随着物质生活水平的不断提高，社会各界对文化关注程度明显提高，而且，关注领域进一步扩大。这种关注，既是动力，更是压力。它要求我们扎扎实实地开展工作，在推进衡水文化新闻出版事业发展中作出新的成绩，特别是要求我们要敢干大事、敢于突破、敢于创新，以新的成就展示新的气象。我们必须认清肩上的责任，紧紧抓住当前文化发展的大好时机，着力在解决制约文化发展的突出问题上求得新突破，全面推进各项工作的新发展，使文化工作更有影响力。

三是宏观文化管理体制的新格局，使我们的工作面临许多新课题。目前这样的管理体制使一些同志对某些方面的工作感到用不上劲，使不上力，无从下手。这一方面有我们观念上的问题，“管脚下”、“办文化”的思维定势和习惯还在或多或少地影响着我们，需要我们进一步解放思想、转变观念、找准定位，探索和实践新的管理方式和管理办法。另一方面，我们要看到，群众对体制调整还不够了解，因此往往会把微观文化主体运行上存在的一些问题算到政府部门的头上。而要解决这方面的问题，我们又缺乏必要的手段。面对这样一种情况，我们不能简单地把群众反映的问题一推了之，而要更好地研究如何在解决类似的问题中做到既不越位，又不缺位，否则，最终影响的，仍是我们自身的形象。

二、明确任务，提高要求，广泛开展争先创优活动

新的形势和任务都告诉我们，全局上下的精神面貌、工作作风、服务质量、办事效率和工作成效，关系今年各项目标任务的实现，关系我局在全市人民中的形象，积极开展争先创优活动意义十分重大。

今年争先创优活动的总体要求是，紧紧围绕“树新形象、创新业绩”的全年工作总目标，全局动员，全员参与，全过程管理，以“干事成事”为主题，努力争创一流业绩；以整改突出问题为抓手，切实转变机关作风；以解决群众反映的突出问题为重点，服务广大群众，努力提升社会各界的满意程度。根据这一要求，今年争先创优的主要任务有以下五个方面：

（一）扎扎实实地落实目标责任制确定的各项任务。根据市委、市政府及市有关部门下达的工作任务，今年我局承担了五大类目标任务。一是市委市政府确定的重点工作任务，主要包括公共文化服务体系建设、繁荣文化新闻出版的创作生产、发展文化产业、深化文化体制改革、加强文化市场管理和非物质文化遗产保护等六个方面的目标任务。二是市委、市政府确定的事关全市的重点工作，包括文化、新闻出版日常管理的目标任务。三是根据社会各界的意见建议进行整改，加强机关效能建设，争创满意单位的工作，主要有3项目标任务。四是市里有关部门拟定并提出具体考核要求的重要工作，包括人大代表、政协委员建议提案的办理，政府门户网站的建设，行政执法责任制的落实和依法行政工作以及文明城市的创建、信息报送等方面。五是市委宣传部下达的工作重点。这些目标责任制确定的任务，实际上是我局全年的主要工作，我们要兢兢业业、认认真真、扎扎实实地去落实、去实现。这是我局争先创优的最基本工作，也是履行职责的“责任田”。为此，一要确定“不失责任分，争取夺高分”的工作目标。层层建立责任制，签订责任状。把工作目标责任分解到各科室、各单位，直至个人，列入满意科室评比的重要内容，建立必要的奖惩激励机制，推进各项任务保质保量地完成。二要全力以赴抓好工作的落实和推进。对市委、市政府确定的重点工作，要建立由局主要领导、分管领导及有关科室参加的专题工作小组，定期研究、落实对策、逐项推进。对重点工作任务，要确定“领衔主办人”制度，集中力量抓好落实。要建立工作例会制度、讲评制度、督查制度、考评制度，促进各项任务的完成。三要积极实践，大胆探索，努力创新。要根据推进文化新闻出版事业发展需要解决的重点问题，确定课题，明确任务，组织力量进行“攻关”；要瞄准省内一流、国内领先的标准，广泛开展“对标”活动，积极争创全省全国的先进，使今年的工作在“创新”和“创先”方面取得好的成绩。

（二）以加强公共文化服务体系建设为抓手，进一步解决基层文化建设相对薄弱的问题。根据群众意见，这方面的问题主要有三类：一类是在文化活动上，基层群众的文化活动还不够丰富，特别是贴近老百姓的活动还不够。第二类是文化资源的合理利用问题，基层活动场地缺乏，一些文化阵地建而不用、挪作他用的问题还不同程度地存在。第三类是文化单位为基层服务、为群众服务还比较欠缺的问题。这三个方面的问题，正是我们在构建公共文化服务体系中要认真研究、想方设法予以解决的问题。因此，要以加强公共文化服务体系建设为抓手，主要落实四项举措来解决这些问题。首先是要千方百计把基层文化搞活搞丰富、搞热闹。群众文化工作，第一位是要让群众有戏听、有电影看、有节目观赏、有活动参加。因此，要突出抓好活动的开展。特别是要重视文化资源向基层倾斜，工作重心向基层延伸。要以“六万四千”活动、“文化进社区”活动、“文化下乡”活动、社区文化节活动等等为载体，送文化活动到最基层。同时，要把基层的文化队伍组织起来，进一步发挥作用，力争实现城区基层文化活动经常化、全覆盖，农村文化活动比较枯燥的状况有明显改变。第二，要千方百计解决薄弱环节。特别要把基础薄弱，群众享受文化、参与文化能力较弱的地方和群体作为今年工作的重点，列出名单，排出计划，切实加以解决。第三，要千方百计巩固发展文化阵地。重点是深入推进“东海明珠”工程建设、“信息资源共享工程”建设。同时，要在增强投入，创新机制上有新的突破，努力解决已建成的文化阵地作用发挥的问题，要积极整合各种文化资源、支援基层文化阵地建设。要加强社区图书馆和广场文化的建设，努力保障群众能就近便利地参与文化活动。第四，要千方百计改进文化服务。特别是图书馆、群艺馆、文化馆都要面向基层，面向群众，在丰富基层文化活动、服务广大群众方面推出新项目、落实新举措。实施好“大众服务”计划，在满足群众多样化的文化需求中发挥好自己应有的作用。

（三）加强对群众反映突出问题的整治，进一步规范文化市场秩序。虽然去年群众对文化市场管理方面的意见大幅度下降，但对网吧接纳未成年人、淫秽出版物和音像制品及非法出版物等问题，群众反响依然比较强烈，对此，我们要保持高度警惕，不能有丝毫的懈怠。一要继续保持对文化市场违规违法行为查处打击的高压态势。坚持什么问题突出就重点整治什么问题的方针，开展重点专项整治，坚决遏制违法经营行为的发展蔓延；二要深入开展“扫黄打非”专项斗争。重点打击和查处政治性非法出版物、黄色淫秽出版物和盗版非法出版物，净化文化市场；三要坚持堵源头、查大案的方针，整治重点经营场所，切断非法出版物、音像制品的渠道，惩治违法犯罪活动；四是要建立长效管理机制，不断提高稽查的密度，打击力度，维护文化市场的良好秩序。

（四）以改进机关作风为主题，进一步加强效能建设。社会各界对我们的意见中，包括了机关内部关系理顺的问题，包括转变作风，改进服务态度和质量，更好地为基层、为社会服务的问题，还包括提高机关工作人员素质、加强对下属单位管理等问题。这些问题虽然是少数甚至是个别现象，但必须引起我们的高度重视。因为我们是代表政府实施管理和监督的，一言一行、一举一动都与政府的形象，与文化新闻出版局的形象紧紧相连。树新形象，要求我们每一个单位、每一个科室、每一个干部职工在每一项工作中都要展示良好的形象；创新业绩，要求我们有胜任本职工作的素养，有干事成事的风尚，有良好的工作作风。因此，作风建设始终是机关建设的主题。加强作风建设，一要深化学习型机关的创建。学政治、学理论、学法律、学业务知识。通过学习，达到懂得更多一点、干得更好一点、行得更正一点的要求。二要进一步理顺执法，监督和管理的关系。加强制度建设，规范行政程序和管理秩序，以实现政令畅通，运转顺畅，办事效率提高的目标。三要学习和倡导政务礼仪。要端正服务态度、改进服务方式、提高服务质量，更好地服务社会、服务企业、服务群众。四要加强纪律建设。严格规章制度，落实令行禁止，增强队伍团结，进一步树立良好风气。五要规范基层单位的管理。要加强目标责任制考核，改进窗口服务单位的管理，解决基层单位存在的突出问题，努力把基层单位建设成为展示文化形象、服务广大群众的重要窗口。

三、主要举措和基本要求

（一）提高认识，营造氛围。争先创优创满意，既事关文化新闻出版事业的发展，也关系全局的荣誉和形象。要进一步增强发展意识、忧患意识、群众意识和荣誉意识。全局上下都要动员起来，参与进去，形成“人人争一流，合力创满意”的工作局面。各个科室、各个单位都要围绕“争创满意”开展专题学习讨论活动，进一步形成共识，落实举措。要在全局上下叫响“人人为树新形象增光，事事为创新业绩添彩”的口号，形成以增光添彩为荣，以抹黑损名为耻的舆论氛围。要通过机制创新，在全局上下开展各种竞赛活动，形成比形象、比贡献的良好环境。

（二）领导带头，做出表率。文化新闻出版局要有好的形象，首先局领导要有好的形象，处以上干部要有好的形象。局领导班子要带头做到讲团结、守纪律、重实干、求创新。对上，做到服从大局，听从指挥，确保市委、市政府决策的贯彻落实；对外，做到注重协调，讲究尊重，大气谦让，加强与市级有关部门和方方面面的团结协作；对工作，做到兢兢业业，极端负责，干事成事，争创一流；对群众，做到满腔热情，周到服务，真心诚意办实事，全心全意落实执政为民的要求。

（三）落实责任，明确要求。要落实领导责任，明确各项工作的责任领导和科室领导。要落实工作责任，把目标任务和争创满意的工作层层分解，落实到科室，落实到每一个人。这些责任具体包括：遵章守纪，依法行政，确保不发生影响全局形象和重大问题的责任；目标责任制要明确责任及必须达到的工作目标和要求；整改群众反映的突出问题的责任，以及创优创新的责任。这些责任要有质和量的标准，有完成时限的要求，对责任落实的情况要加强考核，落实奖惩。

（四）加强督办，狠抓落实。按照行政工作由办公室负责，党建、纪监工作由监察室、机关党委负责，对各项工作的落实情况，要落实一月一检查、一季一督查的工作要求，重点工作要重点加强督办，确保任务的完成。

（五）完善机制，推动创建。主要是建立和完善三项机制。一是激励机制。深入开展争创满意科室、满意单位活动，鼓励先进、鞭策后进，形成你追我赶的争创局面。二是讲评考核机制。实行月讲评、季评议、年终考核的基本制度，肯定成绩，整改差距，推进工作。三是检查监督机制。结合效能建设，对机关作风、工作纪律、完成工作的情况进行监督，加强对重点工作的督办，不断改进作风，提高工作质量和效率。

（六）严明纪律，令行禁止。纪律是完成各项工作的保证。要加强组织纪律。各级党的组织要以党章学习活动为载体，加强对党员的纪律教育，认真履行党章规定的义务，在争先创优工作中，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，要吃苦在前，享受在后，勇于承担重担，带头克难攻坚。要严明行政纪律。局机关和直属单位的每一位工作人员都要切实履行起自己的工作职责，做好自己的本职工作，守好自己的“责任田”.（七）重视宣传，加强沟通。要围绕“让群众了解、受群众监督、为群众服务”的工作要求，进一步加强与群众、与媒体的沟通，主动征求意见，及时进行整改，使各项工作更加贴近群众，更好为群众服务。重点建立和落实四项制度：一是新闻发言人制度，做好重要工作的新闻发布，使群众了解我们的工作，主动接受群众的评判；二是信息报送制度，及时准确地反映我局的工作情况，接受领导和群众监督；三是政务公开制度，通过门户网站等载体，及时发布政务信息和文化新闻出版工作信息。通过建立窗口，完善制度，使行政工作特别是行政审批工作更加公开透明，努力让群众满意。四是社会联系制度，通过建立联系点，举行意见征求会，开展多个层面群众的走访活动，及时宣传和沟通工作情况，争取社会各界对我局工作的指导和支持。

第四篇：在区社区矫正工作动员会上的讲话（精选）

区委副书记、区委政法委书记

同志们：

这次全区社区矫正工作动员会的主要任务是，贯彻落实《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》和全国、全省社区矫正试点工作会议精神，研究部署浙江省在我区开展社区矫正试点的各项工作。下面，我代表区委、区府讲三点意见。

一、充分认识当前开展社区矫正工作的重要意义

社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，通过思想改造和劳动改造，矫正其心理和行为恶习，并促进其回归社会的非监禁刑罚执行活动。做好社区矫正工作，对于贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神，建立和完善中国特色刑罚执行制度，推动物质文明、政治文明和精神文明建设具有重要意义。

（一）开展社区矫正工作是进一步完善社会服刑人员监督管理机制，确保社会长治久安的需要。目前，全省社会服刑人员包括被判决管制的、被宣告缓刑的、被准予监外执行的、被裁定假释的和被剥夺政治权利，并在监外执行的五种罪犯，共有两万人左右。我区有300人左右。对这些人员的教育、管理和监督工作，总体上是好的，但监督管理工作也有待进一步加强，工作机制有待进一步创新。开展社区矫正工作，不是司法行政与公安机关的简单替代。而是通过创新管理体制和工作机制，整合审判、检察、公安、司法行政等各方力量，合理配置社会资源，把对社会服刑人员的监督管理工作纳入到全社会的维护稳定长效机制之中，以利于进一步加强对社会服刑人员的监督管理，提高工作质量和水平，维护社会的稳定。

（二）开展社区矫正试点工作是提高罪犯教育改造质量，预防和减少违法犯罪的需要。浙江省在押罪犯总数居全国第三，监禁率居全国第一，全省监狱和看守所关押任务十分繁重。开展社区矫正试点工作，将一些不需要监禁或不再需要继续监禁的罪犯置于社区内矫正，既有利于对他们实施针对性的社会化教育，使其尽快融入社会，避免重新犯罪；又有利于监狱集中人力、财力和物力矫正那些只有在监禁条件下才能改造的犯罪分子，提高教育改造质量。同时，开展社区矫正工作，还可以充分利用和发挥社会力量参与对罪犯的教育改造工作，降低行刑成本，提高行刑效率。

（三）开展社区矫正试点工作是推进司法体制改革，实现刑罚执行工作与时俱进的需要。开展社区矫正试点工作，是新时期政法工作贯彻落实党的十六大精神，推进司法体制改革的重要举措。同时，开展社区矫正试点工作，逐步扩大非监禁行刑比例，缩小监禁行刑比例，既符合世界行刑制度的发展趋势，也是社会文明进步的具体体现。据2000年统计，仅就假释、缓刑两种行刑方式，在加拿大社区矫治人数是监禁人数的3.94倍；在美国为2.36倍；在日本为1.11倍；在俄罗期为0.81倍，而我国目前缓刑假释的比例只占所有服刑人员的17%。

因此，我们要立足于国家的长治久安，从加强社会主义精神文明建设，探索、改革和完善我国刑罚制度的高度，统一思想，提高认识，坚定信心，做好工作。

二、建立健全社区矫正工作的组织体系和工作制度

社区矫正是一项全新的工作，涉及问题复杂，工作任务繁重。各镇乡党委、政府，街道党工委、办事处要从加强组织建设和制度建设入手，确保浙江省社区矫正试点工作在我区的顺利开展。

（一）要加强社区矫正工作的组织建设。为了搞好社区矫正工作，区里成立了社区矫正工作委员会，组织、领导和协调全区的社区矫正工作，研究解决工作中的重大问题。各镇乡党委、政府、街道党工委、办事处和有关部门要按照区社区矫正工作意见和实施方案的要求，尽快建立相应的社区矫正工作领导小组，建立健全工作机制，规范工作程序，确保社区矫正各项工作顺利进行。各镇（乡、街道）司法所将承担社区服刑人员的日常管理和教育工作，处在社区矫正工作的第一线。各地要针对我区司法所在人员力量和基本设施等方面相对薄弱的情况，切实加强对司法所为重点的基层社区矫正工作组织建设，区司法局要尽快设立社区矫正工作管理科，并积极创造条件，理顺局与所的管理体制，及早实行局对所的直接管理，把政治业务素质强的同志充实到社区矫正工作队伍中去，确保社区矫正工作的质量。

（二）要加强社区矫正工作的制度建设。做好社区矫正工作，制度建设是根本性、长期性和稳定性的问题，区社区矫正组织和有关部门要以改革创新的精神，积极创建社区矫正工作制度体系，保障社区矫正工作的依法、规范运作。我们一要按照《宁波市鄞州社区矫正工作意见》的要求，结合具体实际，进一步细化和落实好《意见》的各项规定；二要把社区矫正工作与学习“枫桥经验”和创建“平安鄞州”结合起来，全力抓好落实；三要认真总结工作中形成的好经验和好做法，用制度的形式固定下来，全面提升社区矫正工作制度建设的水平。

三、切实加强社区矫正试点工作的领导

目前，全国确定北京、天津、上海、江苏、浙江、山东6省（市）为社区矫正试点地区，浙江省确定杭州市上城区、宁波市鄞州区和诸暨市枫桥镇为试点地区。我区能成为省社区矫正试点地区，这是省委、省政府和市委、市政府对我区政法工作的充分肯定，市委徐福宁副书记还对我区开展社区矫正工作作了重要批示。我们要不辜负上级党委、政府的信任和期望，以高度负责的态度，切实抓好社区矫正工作。

（一）要加强社会矫正试点工作的领导。社区矫正试点工作法律性、政策性很强，涉及面广，责任重大。各镇乡党委、政府和街道党委、办事处要把社区矫正试点工作作为维护社会稳定的一项重要工作，摆上议事日程，加强领导，认真研究，狠抓落实。要按照全国政法工作会议精神和《通知》的要求，加强社区矫正工

第五篇：在区社区矫正工作动员会上的讲话

区委副书记、区委政法委书记

同志们：

这次全区社区矫正工作动员会的主要任务是，贯彻落实《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》和全国、全省社区矫正试点工作会议精神，研究部署浙江省在我区开展社区矫正试点的各项工作。下面，我代表区委、区府讲三点意见。

一、充分认识当前开展社区矫正工作的重要意义

社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，通过思想改造和劳动改造，矫正其心理和行为恶习，并促进其回归社会的非监禁刑罚执行活动。做好社区矫正工作，对于贯彻落实“xxxx”重要思想和党的xx大精神，建立和完善中国特色刑罚执行制度，推动物质文明、政治文明和精神文明建设具有重要意义。

（一）开展社区矫正工作是进一步完善社会服刑人员监督管理机制，确保社会长治久安的需要。目前，全省社会服刑人员包括被判决管制的、被宣告缓刑的、被准予监外执行的、被裁定假释的和被剥夺政治权利，并在监外执行的五种罪犯，共有两万人左右。我区有300人左右。对这些人员的教育、管理和监督工作，总体上是好的，但监督管理工作也有待进一步加强，工作机制有待进一步创新。开展社区矫正工作，不是司法行政与公安机关的简单替代。而是通过创新管理体制和工作机制，整合审判、检察、公安、司法行政等各方力量，合理配置社会资源，把对社会服刑人员的监督管理工作纳入到全社会的维护稳定长效机制之中，以利于进一步加强对社会服刑人员的监督管理，提高工作质量和水平，维护社会的稳定。

（二）开展社区矫正试点工作是提高罪犯教育改造质量，预防和减少违法犯罪的需要。浙江省在押罪犯总数居全国第三，监禁率居全国第一，全省监狱和看守所关押任务十分繁重。开展社区矫正试点工作，将一些不需要监禁或不再需要继续监禁的罪犯置于社区内矫正，既有利于对他们实施针对性的社会化教育，使其尽快融入社会，避免重新犯罪；又有利于监狱集中人力、财力和物力矫正那些只有在监禁条件下才能改造的犯罪分子，提高教育改造质量。同时，开展社区矫正工作，还可以充分利用和发挥社会力量参与对罪犯的教育改造工作，降低行刑成本，提高行刑效率。

（三）开展社区矫正试点工作是推进司法体制改革，实现刑罚执行工作与时俱进的需要。开展社区矫正试点工作，是新时期政法工作贯彻落实党的xx大精神，推进司法体制改革的重要举措。同时，开展社区矫正试点工作，逐步扩大非监禁行刑比例，缩小监禁行刑比例，既符合世界行刑制度的发展趋势，也是社会文明进步的具体体现。据XX年统计，仅就假释、缓刑两种行刑方式，在加拿大社区矫治人数是监禁人数的3.94倍；在美国为2.36倍；在日本为1.11倍；在俄罗期为0.81倍，而我国目前缓刑假释的比例只占所有服刑人员的17%。

因此，我们要立足于国家的长治久安，从加强社会主义精神文明建设，探索、改革和完善我国刑罚制度的高度，统一思想，提高认识，坚定信心，做好工作。

二、建立健全社区矫正工作的组织体系和工作制度

社区矫正是一项全新的工作，涉及问题复杂，工作任务繁重。各镇乡党委、政府，街道党工委、办事处要从加强组织建设和制度建设入手，确保浙江省社区矫正试点工作在我区的顺利开展。

（一）要加强社区矫正工作的组织建设。为了搞好社区矫正工作，区里成立了社区矫正工作委员会，组织、领导和协调全区的社区矫正工作，研究解决工作中的重大问题。各镇乡党委、政府、街道党工委、办事处和有关部门要按照区社区矫正工作意见和实施方案的要求，尽快建立相应的社区矫正工作领导小组，建立健全工作机制，规范工作程序，确保社区矫正各项工作顺利进行。各镇（乡、街道）司法所将承担社区服刑人员的日常管理和教育工作，处在社区矫正工作的第一线。各地要针对我区司法所在人员力量和基本设施等方面相对薄弱的情况，切实加强对司法所为重点的基层社区矫正工作组织建设，区司法局要尽快设立社区矫正工作管理科，并积极创造条件，理顺局与所的管理体制，及早实行局对所的直接管理，把政治业务素质强的同志充实到社区矫正工作队伍中去，确保社区矫正工作的质量。

（二）要加强社区矫正工作的制度建设。做好社区矫正工作，制度建设是根本性、长期性和稳定性的问题，区社区矫正组织和有关部门要以改革创新的精神，积极创建社区矫正工作制度体系，保障社区矫正工作的依法、规范运作。我们一要按照《宁波市鄞州社区矫正工作意见》的要求，结合具体实际，进一步细化和落实好《意见》的各项规定；二要把社区矫正工作与学习“枫桥经验”和创建“平安鄞州”结合起来，全力抓好落实；三要认真总结工作中形成的好经验和好做法，用制度的形式固定下来，全面提升社区矫正工作制度建设的水平。

三、切实加强社区矫正试点工作的领导

目前，全国确定北京、天津、上海、江苏、浙江、山东6省（市）为社区矫正试点地区，浙江省确定杭州市上城区、宁波市鄞州区和诸暨市枫桥镇为试点地区。我区能成为省社区矫正试点地区，这是省委、省政府和市委、市政府对我区政法工作的充分肯定，市委徐福宁副书记还对我区开展社区矫正工作作了重要批示。我们要不辜负上级党委、政府的信任和期望，以高度负责的态度，切实抓好社区矫正工作。

（一）要加强社会矫正试点工作的领导。社区矫正试点工作法律性、政策性很强，涉及面广，责任重大。各镇乡党委、政府和街道党委、办事处要把社区矫正试点工作作为维护社会稳定的一项重要工作，摆上议事日程，加强领导，认真研究，狠抓落实。要按照全国政法工作会议精神和《通知》的要求，加强社区矫正工作的基本建设，夯实社区矫正工作的基础。要保证社区矫正工作必需的经费，确保各项工作的顺利开展。要深入开展调查研究，完善社区矫正工作方案，把各项工作落到实处。

（二）各部门要通力协作，共同抓好社区矫正工作。社区矫正工作是一项系统工程，单靠一个部门、一个单位都不可能完成。各镇乡党委、政府和街道党工委、办事处要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，把这项工作纳入社会治安综合治理的总体规划，协调各有关单位，共同做好工作。审判、检察、公安、司法行政机关和人事、财政等部门，既要依法履行好各自工作职责，又要相互配合，相互支持，积极探索建立协作配合、情况通报、信息交流等长效工作机制，合力推进社区矫正试点工作。要广泛动员和组织社会力量支持、参与社区矫正工作，优化工作的社会环境，努力形成党委、政府统一领导、职能机关和相关部门齐抓共管、社会各界广泛参与的社区矫正工作新局面。

同志们，社区矫正是一项具有开创性的工作。各地和各部门要树立全局意识，求真务实，开拓创新，创造性地推进社区矫正工作，努力探索和形成我区社区矫正工作的特色为全国和浙江省社区矫正试点工作奉献出鄞州的经验。