人力资源和社会保障局文明城市创建工作实施方案

第一篇：人力资源和社会保障局文明城市创建工作实施方案

人力资源和社会保障局文明城市创建工作实施方案

机关各科室、各直属单位：

为深入贯彻落实全市文明城市创建动员大会精神，动员全系统广大干部职工积极参与文明城市创建，营造人人支持、个个参与文明城市创建的浓烈氛围，经研究，现制定如下实施方案：

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，以提高城市文明程度和市民素质为目标，以市十三次党代会精神为动力，按照市委、市政府提出的“紧扣标准、分工负责、立项推进、限期到位”的创建要求，组织全系统干部职工，聚合力量，攻坚克难，进一步扩大社会保障范围，强化就业创业服务，美化卫生环境，确保我市顺利通过省文明城市检查验收。

二、主要任务

1、强化宣传，突出重点，进一步营造创建文明城市的浓烈氛围。

继续加大舆论宣传的工作力度，要通过印发《文明创建应知应会》小卡片、悬挂标语、更新橱窗、办好《局信息》、强化在报刊、电视电台、网络媒体上的宣传力度，不断创新宣传手段，丰富宣传内容，提升宣传实效，强势宣传系统上下投身创建的动态，及时报道创建工作中涌现出来的先进典型，以强有力的宣传攻势，在系统内努力形成“人人都是创建者”的良好社会风尚。同时，加快推动创建工作进社区、进乡村、进企业，切实提高文明城市创建的知晓率、支持率、参与率。

责任部门：局办公室 配合部门：机关相关科室和直属单位

2、发挥职能，着眼当前，全面发挥人社部门各项民生职能。

一是继续巩固社会保险“突击月”活动成果。要紧扣全年社会保险参保率指标和扩面任务目标，健全专业扩面征缴队伍，加大基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险以及新农保的扩面征缴力度，切实发挥人社部门在服务民生方面的重要作用；二是稳步推进就业再就业工作。全面开展“企业人才需求调研暨服务企业用工金秋牵手行动”各项启动工作，广泛征求企业对劳动用工和技能人才的需求，通过社区宣传、高校对接、周五劳务集市等多种方式，搭建好全市企业和适龄劳动人群之间的桥梁。针对大龄失业人员等特殊群体，开展技能培训，组织专场招聘会，帮助他们解决生活的后顾之忧，进一步压降城镇登记失业率。加强对进城务工人员技能培训和教育，严格执行最低工作保障制度；三是大力推进劳动保障执法维权。集中开展“劳动监察家家到”维权行动，坚持宣传先行、规范为主的工作策略，面向全市企业和广大职工宣传新出台的《社会保险法》以及《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规，设立畅通的维权举报电话，着力提升企业的守法意识和广大劳动者的维权意识，切实规范我市的用工行为。

责任部门：法监科（监察大队）、仲裁科、职建科（工考办）、就业科、就业中心、社保处、医保办、农保处

3、结对挂钩，全面参与，抓紧做好卫生共建工作。

要按照环境卫生、公共秩序、市民教育知晓率和公共设施完好率“四达标”的要求，组织开展环境整治工作，抓落实到位，抓督查推进。机关各科室和直属单位要定期组织好局划定的卫生包干区环境卫生整治活动；组织人员全面对接汤泊社区，对包干区域内交通秩序、卫生环境、河道沟塘、公共设施等存在问题进行排查。定期不定期安排人员清理脏乱差的卫生死角，维护和创造优美环境。协助社区开展市民教育，通过广场宣传、上门动员等方式引导社区内住户改变不符合创建标准、有碍公共卫生的行为方式。

责任部门：局办公室 配合部门：机关相关科室和直属单位

4、统筹安排，落实责任，高标准建立创建资料台账。

要按照《2011年东台市创建文明城市工作任务分解表》的责任分工，着手做好资料台账的准备工作。在完成全市市直各部门、各单位需要完成的共性任务台账的同时，重点做好涉及我局工作职能的交办台账。要对照市创建文明城市指挥部下达的交办任务，逐条逐项按年度整理台账，按照“有、真、好”的要求和“缺什么补什么的”原则，安排专人做好收集、整理和归档工作。机关各科室、各直属单位要积极配合牵头部门做好此项工作，凡是涉及到本科室、本部门的内容，要按要求、按时限提供高质量的台账资料，不得推诿扯皮、应付了事。

责任部门：局办公室、法监科（监察大队）配合部门：职建科（工考办）、就业科、各社保经办机构

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（8月上旬）。印发创建宣传品，利用一切宣传工具，造浓系统创建氛围，吸引社会各界和广大市民广泛参与。

（二）组织实施阶段（8月上旬—9月上旬）。按照“领导分管、部门负责、上下联动”的文明城市创建运行机制，充分调动全系统的人力物力，有计划、有步骤地开展环境秩序综合整治行动，同时，组织相关部门收集整理2009-2011三个年度的创建活动资料。各项创建任务和资料收集在8月31日前基本完成。

（三）迎查冲刺阶段（9月）。对创建任务完成情况，在全系统组织一次回头看，对一些创建不到位的工作，责令整改完善。做好上级迎查的各项准备工作。

四、保证措施

新一轮文明城市创建时间紧、任务重，机关各科室和直属部门要迅速行动，精心组织，周密安排，全力打赢这场攻坚战。一要加强组织领导。局成立文明城市创建工作领导小组，局领导班子成员为小组成员。领导小组下设创建工作办公室，局党委副书记、副局长姜宝富兼任办公室主任。创建工作办公室成员为：林强、张国林、韩桂根、武军、周亦兵、彭业军、开志国、王小军、王晓康。创建工作要按实施步骤，明确具体的目标、任务和时间节点有序推进。二要坚持齐抓共管。机关各科室、各直属单位要牢固树立“一盘棋”思想，坚持条块结合、联动联创。对属于单个部门职责范围内的工作，要不等、不靠、不推、不让，积极主动地完成任务。对涉及多个部门的工作，牵头部门要敢于主动负责，各部门要密切配合，搞好组织协调，相关单位要无条件地服从安排，抓好落实。三要严格考评奖惩。对因被上级部门曝光或因工作不力影响全市文明城市创建的人和事，实行年终考核“一票否决”，并严格追究部门主要责任人相关责任。

第二篇：人力资源和社会保障局文明创建工作情况汇报

人力资源和社会保障局文明创建工作情况汇报

县人力资源和社会保障局于2010年9月2日由原县人事局、县劳动和社会保障局组建成立，下辖人才交流中心、培训考试中心、军转办、劳动就业、社会保险、医疗保险、机关事业保险、农村社会保险、劳动监察大队、基金结算中心等10个二级单位和15个乡镇（社区）劳动保障服务所，局内设职能股室13个，全系统共有干部职工228人，其中党员157人，女职工55人，退休人员32人。

近几年，我局在县委、县政府的正确领导下，在省、市人力资源和社会保障部门及县委宣传部、县文明办、县直机关工委的具体指导下，以党的十七大精神和科学发展观为统领，立足人力资源和社会保障部门实际，围绕创建市级文明单位的目标，深入持久地开展文明创建活动，促进了人力资源和社会保障部门政治文明、精神文明、物质文明、生态文明建设，取得了骄人业绩，2008年至2009年被xx市委、市政府授予“市级文明单位”荣誉称号，多次被省人力资源和社会保障厅、市人力资源和社会保障局、县委、县政府授予表彰、奖励。

一、统一创建理念，大力推进创建步伐

一是强化创建认识，消除正在进行的机构改革带来不利于创建工作的错误认识，强调以创建促工作，形成创建共识。二是强化规划落实。科学制定创建规划，层层抓好落实。三是强化责任分解，成立创建工作小组及办公室，形成创建网络体系。四是加强舆论引导，发放市民行为规范手册，制作宣传标语、宣传栏等，营造创建良好氛围。

二、狠抓活动载体，提升文明创建内涵

一是坚持理论学习，加强领导班子和干部队伍建设；二是深入开展“八比八看”为主题的争先创优活动；三是加强法制建设，促进依法行政、文明执法；四是加强细胞建设，大力开展以“争创共建”为主题的文明创建活动；五是加强党风廉政建设，加强优化经济发展环境；六是加强社会主义道德建设力度，认真贯彻公民道德实施纲要。

三、做好各项工作，彰显文明创建成效

——文明创建推动了人力资源各项业务工作的发展，公务员录用、事业单位公开招考、“三支一扶”工作、人事考试工作、工资制度改革、人力资源宣传调研和信息工作、行风评议、海员输出、企业军转维稳、“四大格局”检查等，均有大的突破，各项工作亮点纷呈，均排全市前列。

——就业再就业渠道进一步拓宽。由于县域经济的繁荣发展，招商引资取得明显成效，从而为我县就业再就业工作奠定了坚实的基础。城镇新增就业人员6947人，完成全年目标任务132%，城镇登记失业率3.7%，农村劳动力新增转移就业19305人，完成目标任务135%；新增创业人员217人，带动就业3607人。

——社会保障体系进一步健全。5项社会保险险种全面铺开，新增参保人员84073人。累计实现企业养老保险参保45207人，机关事业单位参保11042人，医疗保险参保45350人，失业保险参保26841人，工伤保险参保25995人，城镇居民医疗保险参保62000人，生育保险参保7211人，分别完成目标任务116%、97%、100%、109.4%、108%、105%、103%。

征收社会保险费2.2亿元，超额完成全年任务，比同期增长71%，基金结余2.16亿元，比同期净增7663万元，增长56%。

——技能培训的鉴定领域进一步扩大。组织各类人员培训8410人，占全年任务的103%。其中再就业培训825人，在岗培训2720人，创业培训140人，技师和高级技师培训95人，农村劳动力培训3280人。技能鉴定发证1905人，完成目标任务1600人的119%。今年新增了海员、Ip工程等6个新的培训项目，培训范围进一步扩大。

——劳动关系进一步和谐。我们在全面贯彻实施《劳动合同法》同时，主动引导督促260家用人单位签订劳动合同48790份，为保护劳动者合法权益奠定了坚实的基础。并组织两次全县范围的用工检查，严厉打击了非法使用童工等违法用工行为。受理劳动争议案件35起，调处率达100%。清收拖欠农民工工资26万元，报案清欠率100%，进一步地促进了劳动关系的和谐与稳定。

——服务质量进一步提高。今年以来，我们全面开展优质服务竞赛，每月定期或不定期地组织优质服务检查评比，评选优质服务窗口、优质服务标兵。极大地促进了系统服务水平的提高，得到了群众的好评，连年被省厅评为优质服务窗口单位。

——政策宣传力度进一步加大。一是我们在人民会堂成功举办“人人有工作，个个有社保，处处显公平，家家乐安康”为主题的宣传劳动保障法规政策大型文艺晚会，引起了强烈反响。二是在全县范围内启动了“劳动保障法规政策宣传月”活动。在电视台举办社会保险法规政策讲座10期。三是举办了3期企业法人代表参加的劳动保障法规政策培训班，并在全县规模以上企业创办了劳动保障法规宣传栏。通过一系列活动，使劳动保障政策更加深入人心，从而促使社会各界更进一步认识、了解、支持、重视劳动保障工作。

——部门形象进一步提升。为进一步转变工作作风，提升自身形象，我们重点抓好三个方面：一是树立服务意识，提出以服务求发展，以服务树形象，增强为民服务的本领。二是加强制度建设，形成长效工作机制。今年9月份以来，我局完善和制定各项规章制度39项，实现用制度管人、管物、管事。三是加强学习，坚持周五学习制，提高自身综合素质，形成良好的处事风格，用自身的行动时刻维护部门的良好形象。

——群众工作进一步加强。我局共接待群众来信来访1860人。本着以人为本、为民办事的原则，筹资507万元，在全省率先解决了国有困难企业4310名退休人员享受医保门诊待遇、八里湖农场644人转变参保身份、县直事业机关286名退休人员津补贴发放等重大民生、民安问题。先后有10多个单位和个人为我局送来了锦旗。

四、加强基础建设，打造全新文明形象

文明创建是一项长期的系统工程、基础工程、民心工程。我们坚持“匾牌到手不放松，与时俱进抓创建”。从根本抓起，从基础抓起，从细节抓起，力求夯实基础，不断巩固文明创建成果。同时，局党政一班人始终把政治文明、精神文明、生态文明和物质文明建设紧紧抓在手中。以开展创先争优活动创建学习型机关，创建市级最佳文明单位为主线，狠抓领导班子建设，职工队伍素质建设和机关形象建设。通过“三个建设”造就了一个勤政廉政、精诚团结、求真务实的班子。培养了一支文明行政、锐意进取的队伍，树立了一个亲民惠民、爱民为民的良好社会形象。有力地推进了人力资源和社会保障事业蓬勃发展。

附：

获得县级以上荣誉、奖励（近二年以来）

2008 被省劳动和社会保障厅授予劳动保障宣传工作先进单位

2008 湖北省劳动和社会保障厅授予劳动保障宣传工作 先进单位

2008 被中共xx县委授予先进基层党组织

2008 被中共xx市委宣传部授予全市学习型单位

2009 被湖北省人事厅授予“全省人事工作先进集体”

2009 被湖北省人力资源和社会保障厅、湖北省“三支一扶”工作领导小组授予“湖北省‘三支一扶’工作先进单位”

2009 被省人力资源和社会保障厅授予劳动保障宣传工作先进单位

2009 被xx市精神文明建设委员会授予全市文明礼仪知识竞赛活动组织奖

2009 被xx县委、县政府授予综治维稳工作先进单位

2009 被xx县委、县政府授予“四访促和谐”工作先进单位

2009 被中共xx县委授予全县老干部工作先进单位

2009 被中共xx县委授予“深入开展学习实践科学发展观活动宣传工作先进单位”

2009 被中共xx县委授予“创建学习型单位先进集体”

2009 被中共xx县委授予“党建工作先进单位”

2009 被xx县人民政府授予“8件实事”办理先进单位

2009 被xx县人民政府授予“综合目标考核优胜单位”

2009 被xx县委、县政府授予“乡局级领导班子实绩考核优胜单位”

第三篇：人力资源和社会保障局

关于印发《人力资源和社会保障局

2011年目标绩效考核办法》的通知

各科室、各直属单位：

为进一步强化目标管理，不断完善人社系统绩效考核办法，全面提升整体工作水平，着力打造服务型、效能型部门。特制定本办法：

一、考核对象

局领导班子成员、科室及所属单位主要负责人。

考核采取分级逐一方式进行。局领导班子成员、科室及所属单位主要负责人，由局考核领导小组逐一考核；其他工作人员由分管领导、科室、所属单位主要负责人逐一进行考核。

全局所有考核对象采取统一的考核量分标准（考勤50分，考绩150分，总分200分）。各科室、所属单位可以结合实际制定具体的考核细则。

二、计分方法

（一）基本分

考勤50分。班子成员、科室、所属单位负责人工作日期间离开工作岗位半天以上的，应向局主要领导告之去向。否则发现一次扣3分，直至扣完为止。

考绩150分（具体分值见责任状指标）。考核按半年或年终采取自我申报、公开述绩、逐一过堂、集中考评、结果公示方式进行考核打分；对不宜直接计分的考核指标，由考核领导小组或分管领导组织相关人员分好、中、差三个格次进行考评定格。每个格次按好1—0.8、中0.7—0.5、差0.4—0系数折算计分。

（二）加分

1、荣获先进：获部省级：国家部委或省委、省政府；市级：省厅或市委、市政府；县级：市局、县委、县政府（不含县直部门）综合表彰的，分别加30分、20分、10分；获条线业务部门（部、省厅、市局内部业务处室、中心等）表彰的，分别加20分、10分、5分。其中：表彰个人的加相应分值；表彰集体的，按相应层级分别给予分管条线领导、科室、所属单位主要负责人各加50%分。

2、典型推介：在上述层级会议上作先进典型发言的，按 10分、8分、6分；作为书面材料交流或以文件（简报）转发推介的，按8分、6分、4分，分管领导、科室、单位主要负责人各加50%分。

以上加分项目，同一项内容获多层级表彰或推介的，取最高得分，不累加计分。

3、召开现场会：提供上述层级现场的，按相应层级加分，分管领导、科室、单位主要负责人各加50%分。

4、创新成果：局考核领导小组视项目申报（书面）创新项目效果的影响程度，在省内、市内、县内、局内有影响的，按20分、10分、5分、2分。

5、合理化建议：考核对象提出对全局工作有建设性、指导性的建议（书面），被局领导班子集体认可采纳，并取得实效的，每条加2分。

6、指标超额加分：对基金征收类、预外收入类（养老、医疗、工伤、失业、生育）指标超额按上升百分比加分，上不封顶，对其它类指标超额按不超过20%比例封顶加分。

招商引资等县重点指标，参照县委、县政府文件精神，由局另行制定办法重奖。

7、信息或宣传调研文章：按信息、宣传调研的专项考核办法加分。（同一文字材料被多次采用的，按最高分一次加分给发表文章的署名者，不重复加分。未署名的宣传集体材料，分管领导、科室、所属单位负责人各加50%分。所有网上刊登稿件或有偿稿件不予加分）。

8、鼓励帮带：鼓励上级帮带指点下级提升工作绩效水平。若分管领导考核得分低于科室、所属单位主要负责人得

分的，可加分至科室、所属单位主要负责人的考核得分。（帮带加分只适用于一、二级目标责任状范围）

以上加分项目，因时间原因，未能列入本考核评比，可接转到下一加分。

（三）减分

1、对承担市县考核指标未完成或分管工作出现重大责任事故的，年终考核一票否决。

2、被县委、县政府或市局工作督查通报批评的，一次扣3分。

3、凡廉政行风建设或违反机关工作人员行为规范，被服务对象投诉或被媒体曝光且查核属实的，第一次扣5分；第二次扣10分；第三次扣20分（累计算分）。三次以上取消考核资格，考核定为不称职（不合格）等次。

4、凡未按时完成局领导交办其他工作任务的一次扣2分。

三、考核结果运用

1、完成目标责任状任务的，局领导班子成员享受县绩效考核奖金标准，科室、所属单位主要负责人享受局绩效考核奖金标准。对年终考核得分在60分以下的，不享受局绩效奖金，考核定为不称职（不合格）等次。

2、对局科室、所属单位实行统一绩效考核奖金标准，但绩效考核奖励必须拉开档次（原则上不少于3个档次），各科室、所属单位内部每个考核对象的得分、档次和奖金分配方案，由分管领导、科室、所属单位主要负责人确认后，报局考核领导小组审批后执行。

3、考核结果作为干部提拔使用、评优奖励、外出考察和学习深造的依据。

4、本考核办法由局考核领导小组负责解释。

二○一一年八月十五日

第四篇：人力资源和社会保障局主要工作职责

人力资源和社会保障局主要工作职责

1、贯彻执行国家有关劳动和社会保险工作的方针、政策、法律法规，编制区域劳动和社会保险事业发展规划和工作计划并组织实施。

2、拟定区域劳动和社会保险的规章、政策，制定相应的标准、管理规则、实施办法并组织实施和监督检查，依法行使国家劳动和社会保险的监督检查职权，制定劳动和社会保险的监督检查规范。

3、制定促进区域劳动就业的基本政策和措施，规范人才市场和劳动力市场的发展，建立健全促进就业、自主创业服务体系；制定企业失业职工基本生活保障和再就业的规划和政策，组织实施再就业工程；制定区域被征地劳动力开发就业的政策和措施并组织实施。

4、贯彻实施调整劳动关系的法律、法规，实施劳动合同、集体合同制度的规范规则；监督检查劳动和社会保险法规规章的贯彻执行情况，依法行使劳动保障监察执法权，查处用人单位违反国家劳动保障法律、法规、规章行为；监督检查企业职工工作时间、休息休假制度、女工和未成年工的特殊劳动保护等政策的贯彻执行情况。

5、贯彻实施劳动争议处理的政策,规范并实施劳动争议的调解和仲裁工作，负责劳动合同鉴证工作，依法调整劳动关系。

6、综合管理区域劳动职业技能培训、工人技术考核工作和就业培训工作。贯彻执行国家颁布的职业分类、职业技能标准和行业标准；制定劳动技能培训、再就业培训和农村征地劳动力培训的规划及政策；制定并监督实施职业资格证书制度、劳动预备制度和职业技能鉴定制度；综合管理职业技能竞赛和表彰工作。

7、对区域用人单位工资及其他劳动报酬进行宏观管理，指导区内各类企业搞好内部分配；制定并公布劳动力市场工资指导价格，审查企业工资集体协议；制订全区最低工资标准。

8、组织实施养老、医疗、失业、工伤、生育社会保险的基本政策和标准；制定农村基本养老保险、高新区基本医疗保险、征地人员保养和医疗保险、企事业单位补充养老保险、补充医疗保险政策及公务员医疗补助办法并组织实施；审核、审批各类用人单位职工退休待遇；组织实施劳动能力鉴定、工伤认定。

9、制定社会保险基金收缴、支付、管理运营的政策并组织实施，对社会保险基金管理实施行政监督。

10、制定养老保险和失业人员的社会化服务管理规则和政策；组织做好区域企业退休人员社会化服务管理工作。

11、承担劳动和社会保险的统计和信息工作，定期发布劳动和社会保险事业统计公报、信息资料及发展预测报告。

12、承办党工委、管委会交办的其它事项。

第五篇：人力资源和社会保障局工作职责

人力资源和社会保障局工作职责

1.贯彻执行国家、省、郑州市人力资源和社会保障法

律、法规、政策;拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划、政策,并组织实施和监督检查;负责全市人力资源和社会保障统计及信息工作,建立完善统一的人力资源和社会保障信息网络和信息服务系统。

2.拟订全市人力资源市场发展规划和人力资源流动政

策,建立统一规范的人力资源市场,制定人力资源市场管理规则并实施监督,促进人力资源合理流动、有效配置。

3.负责全市促进就业工作,拟订全市统筹城乡的就业发

展规划和政策,完善公共就业服务体系和公共创业服务体系,建立健全就业援助制度,完善职业资格制度,统筹建立面向

城乡劳动者的职业培训制度,牵头拟订高校毕业生就业政策,按规定承办接收大中专毕业生事宜,会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策,促进人力资源开发利用。

4.统筹建立覆盖全市城乡的社会保障体系。拟订全市城乡社会保险及其补充保险政策和标准,拟订全市机关企、事业单位基本养老保险政策,会同有关部门拟订全市社会保险

及其补充保险基金管理和监督制度,编制全市社会保险基金预决算草案。

5.负责全市就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导,拟订应对预案,实施预防、调节和控制,拟订全市经济结构调整中涉及职工安置权益保障的有关政策,保持全市就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

6.会同有关部门拟订全市机关、事业单位人员工资收入分配政策,建立全市机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制,拟订全市机关企事业单位人员福利和离退休政策,拟订全市企业职工工资宏观调控措施并实施监督,贯彻落实全市最低工资标准。

7.会同有关部门指导全市事业单位人事制度改革,拟订全市事业单位人员和机关工勤人员管理政策,参与人才管理工作,加强高层次人才建设,制定全市专业技术人员管理和继续教育政策,负责全市职称制度改革工作,负责全市高层次专业技术人才引进、选拔和培养工作,拟订国(境)内外专家、留学人员来登工作或定居政策。

8.会同有关部门拟订全市军队转业干部安置政策和安置计划,负责全市军队转业干部教育培训工作,组织拟订部分企业军队转业干部解困和稳定政策,负责自主择业军队转业干部管理服务工作。

9.负责全市行政机关公务员综合管理,拟订有关人员调配政策和特殊人员安置政策,拟订政府奖励制度,负责政府奖励工作,会同有关部门组织落实国家荣誉制度。

10.会同有关部门拟订全市农民工工作综合性政策和规划,推动农民工相关政策的落实,协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益。

11.统筹拟订全市劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策,完善劳动关系协调机制,协调指导劳动人事争议调解和仲裁工作,依据国家特殊劳动保护政策拟定相关实施办法并监督实施,组织实施劳动保障监察工作,协调劳动者维权工作。

12.负责全市国家公务员、专业技术人员、企事业管理人员的培训教育工作，管理全市引进国外智力工作,组织实施引进国外人才和出国(境)培训项目。

13.承办市政府交办的其他事项。