在创建全国文明城市第七次点评会上的讲话提纲

第一篇：在创建全国文明城市第七次点评会上的讲话提纲

在创建全国文明城市第七次点评会上的讲话提纲

何立峰

（2005年8月31日）

同志们：

经市委、市政府研究，决定在“9〃8”投洽会前夕，再次召开创建全国文明城市工作点评会。为什么要选择在“9〃8”前夕召开这个会，目的很清楚。一是要借迎接“9〃8”之机进一步巩固提升创建全国文明城市的水平，展示厦门的文明形象、文明成果；二是在全国文明城市测评之后，针对有些干部出现麻痹松懈情绪，进一步动员，以提高认识、统一思想、推动工作。刚才，市文明办高玉顺同志对创建工作进行了点评，昌平市长针对当前创建工作中存在的突出问题，提出了具体要求，希望各级各部门、各单位认真贯彻，抓好落实。这里，我再强调三点意见。

一是思想不能放松，要以更加饱满的精神状态抓创建

现在，全国文明城市的评比结果还没有出来，中央文明委的测评组还可能采取各种形式对我市的创建工作明察暗访，我市处于推一推就能很有可能挤上去，松一松就很有可能掉下来的关键时期。如果我们不在思想上引起高度重视，不采取更加有力的措施抓落实，创建工作就有可能功亏一篑，前功尽弃。创建全国文明城市对我市而言，意义重大，大家也很清楚，但是我们还是要反复讲，就是为了让大家振奋精神，坚定信心，齐心协力，奋发有为。

首先，我们要看到，评选全国文明城市，从全国来说是第一次，推荐厦门申报全国文明城市是福建省唯一一个，争创首批全国文明城市，对厦门来说也是第一次。从这几个一，可见参评全国文明城市之难，可见全国文明城市的荣誉、形象对于提高厦门的城市综合竞争力，发挥厦门在全省发展大格局中的龙头带动作用，为建设海峡西岸经济区，为促进祖国统一大业作出历史性的贡献，意义很大，影响很大，因此，我们丝毫不能懈怠、松懈。

其次，我们要看到，创建全国文明城市是一项长期的工作。省里考核也好、全国测评也好，都只是一种手段、一种形式，目的是为了促进工作、推动工作，如果把它当成目的，那就错了。所以，各级各部门各单位都应当克服这样一种错误的观念，认为测评过了，工作告一段落了，就可以松口气、松把劲，把创建工作看成是阶段性的，突击性的任务。这样一来，就可能出现回潮和反弹，导致工作上的滑坡，这一点，务请同志们保持清醒。

第三，我们要看到，创建全国文明城市是做强做大厦门经济特区的有机组成部分。现在经济工作、社会事业发展、党的建设等各方面任务都很重，各级领导干部要学会弹钢琴，一定要防止和克服“两张皮”的现象，把创建工作和其他工作割裂开来、对立起来。创建全国文明城市、推进工业集中区建设、办好“9〃8”、加强招商引资工作等，这些工作都是推动新一轮跨越式发展的重要方面，都需要我们齐心协力、奋发有为，不能厚此薄彼、倚轻倚

重，这样势必什么都抓不好。因此，要学会科学的工作方法，做到统筹安排、协调发展。

二是工作标准不能降低，要进一步提高创建水平

在创建全国文明城市工作中，各级各部门、各单位要以实际行动和具体成效，来落实和体现省委卢展工书记关于“四个关键”的重要讲话精神。一是关键在“活”，创建文明城市要充满活力和生机，各项创建工作要与时俱进，不断有新的作为；二关键在“和”，就是要上下形成合力，围绕中心工作和既定目标，上下左右呼应，在全市上下形成创建的强大合力和浓厚氛围；三是关键在“实”，要坚持实干实效，防止做“虚功”，让老百姓满意。创建工作要趁热打铁、一鼓作气，防止停停打打、反反复复。创建首批文明城市，夺“金牌”，我们要志在必得。但是，如果我们得到的金牌不纯，含的“杂质”太多，老百姓不满意，就不是名符其实了；四是关键在“人”，就是干部要有责任意识、进取意识、创新意识，更好地带动群众、带动基层。要认真对照指标要求，按照“哪项弱补那项，差多少补多少”的思路，进一步提高创建水平。现在全国各个参评城市都在深化创建、巩固提高，我们不能等闲视之，要继续深化创建，做到宣传教育的力度不减，要更有实效；监督检查的力度不减，要更加到位；整改落实的力度不减，要更加扎实。

三是工作不能停，力度不能减，要持之以恒努力形成长效机制

一座文明城市不可能一蹴而就，不是一年两年就能建起来的，同样，要巩固文明城市创建成果，也不是一天两天的事。迎测评要创建、迎“9.8”要创建，测评过后、“9.8”过后，仍然要创建，为了落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，为了维护人民群众的根本利益，天天都要创建。我们的环境卫生，食品卫生，交通秩序等，一天也放松不得，所以，创建文明城市，就不只是职能部门要做的工作，而是各级、各部门的共同工作，人人有责任，人人要参与，这样，文明城市才是“货真价实”，才能名符其实。接下来，围绕继续深化，巩固提高，必须切实建立长效机制，我想，根本的问题是要解决好齐抓共建、全民参与的问题。

齐抓共建，要求各级领导牢固树立创建意识，强化责任，明确任务，在实际工作中做到抓创建促发展，以发展带创建。要建立完善各级监督机制，把创建绩效作为考核评价各区和部门工作的重要内容，定期考评。要完善投入机制，特别要注意运用市场经济手段不断加大创建投入，才能保障创建工作的正常运作。人民群众是城市的主体，坚持不懈、深入持久地、最大限度地发动广大人民群众参与创建，创建工作才有动力、才有持久活力，我们这座城市才是真正的“文明城市”。

我就讲这三点，谢谢。

第二篇：全国县级文明城市创建工作讲话提纲

县四套班子领导、两长第一次联系督查

全国县级文明城市创建（国家卫生镇）创建工作讲话提纲

（供参考）

同志们：

根据县委要求，今天我和县相关部门的负责同志花了半天的时间对**镇全国县级文明城市（国家卫生镇）创建迎评工作进行了全面的了解，既实地察看了前阶段存在问题的整改落实情况，也随机征询了普通老百姓对创建工作的知晓率、支持率和满意度，刚才又听取了镇（园区）创建工作领导小组主要负责同志关于整体工作推进情况的介绍。

从今天了解掌握的情况来看，**镇党委政府高度重视文明城市（国家卫生镇）创建工作，主要领导亲自抓，班子成员一线抓，全民动员，全域创建，形成了全镇上下同创共建文明城市（国家卫生镇）的浓厚氛围，取得了阶段性工作成效，为迎接2015创建测评奠定了坚实基础。主要表现在：一是创建宣传氛围浓厚，镇区、道路两侧、村居、机关、三中心等公共场所核心价值观、讲文明树新风、未成年人公益广告随处可见；二是创建惠民落到实处，集贸市场、商业街、居民区、沿路沿河等重点公共区域环境整洁、秩序良好，公共服务设施更加完善，镇容镇貌明显改观；三是干部群众创建热情高涨，党员干部有效发挥示范带头作用，老百姓普遍参与、支持各类创建工作，群众创建主体作用凸显；四是创建注重常态长效，特别是针对无序设摊、集贸市场等一些重点难点问题，既抓好突击整治，更重视日常管理，着力建立健全防止反弹回潮的常态长效工作机制。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对照创建标准，对照测评要求，也还存在一些问题和不足。从创建工作现状看，主要表现在：一是&&；二是&&；&&。

2016年1月份就要迎来中央文明办对全国县级文明城市创建工作的第一次考评和上海市城市文明进步指数综合测评，工作要求高、时间紧、任务重。下面，根据县委对文明城市（国家卫生镇）创建工作，特别是2015创建迎评工作的总体要求，我就做好迎接两个测评准备工作简要提几点要求：

一是要抓紧问题整改。迎评工作要抓住牛鼻子，坚持问题导向。通过前期测评，镇上对存在问题进行了全面排摸，并建立了问题台账。要在前期整改的基础上，重点对易反弹易回潮的顽症痼疾分析原因、研究措施、落实整改。并通过实行一周一评估、一周一测评，加强实地督查，全面落实问题通报整改销号制度，确保存在的问题能够及时发现，及时整改落实。要严格对照创建标准，将工作抓细抓小，对存在问题进行分析分类，是机制问题的抓紧把机制建起来，是配套问题的抓紧投入、抓紧建设。对交通无序、环境脏乱、垃圾分类不到位等一些重点突出问题，要重点抓好沿路沿线沿面的整治工作，确保重点区域环境秩序。

第三篇：在创建全国文明城市动员会上的讲话

在全国文明城市创建测评迎检动员会上的

讲

话

同志们：

为认真贯彻落实全市创文测评迎检动员会议精神，在中央文明办对我区全国文明城市创建首次测评即将到来之际，区委、区政府决定召开这次迎检动员大会，主要是动员各级各相关部门积极行动起来，集中力量打好攻坚战，确保顺利通过测评。刚才，王海同志就迎检工作作了具体安排，请大家对照任务和标准抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、统一思想，深化认识，切实增强迎检工作的责任感和紧迫感

全国文明城市是含金量很高的城市品牌。对于全市而言，创建全国文明城市，是市委、市政府从巴中发展的全局出发作出的一项重大战略决策，对提升城市形象、增强区域软实力将产生深远影响。对于我区而言，作为巴中“一城两翼”的西翼，创建全国文明城市，既是新区发展的内在需要，也是广大群众的热切期盼，我们要紧紧抓住创文的重大机遇，推进新城跨越崛起，实现市民素质的大幅提升。新区成立以来，全区上下按照市委、市政府和区委、区政府的统一部署，以“五创联动”为抓手，坚

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持高标准、严要求推进，与主城区一道成功创建了省级文明城市，文明城市创建的运行机制、责任体系逐步完善，全民参与、成果共享的理念逐渐深入人心，上下联动、整体推进的创建格局逐步形成，市民文明素质、社会文明程度有了较大的提高。但是，对照全国文明城市创建的新任务、新要求和新的测评标准，仍有很大差距：一是城市环境管理还没有真正建立起长效机制，机动车乱鸣、商业经营喇叭乱吼问题比较突出，占道经营、流动设摊仍然存在，背街小巷、集贸市场、城乡结合部等区域脏乱差现象比较严重，乱贴乱画、乱搭乱建、乱堆乱放、城市公共设施随意毁损现象时有发生；二是文化基础设施建设不够完善，服务水平比较低、服务环境比较差的问题还比较突出；三是宣传氛围不够浓厚，市民环保意识、卫生意识、文明意识较差等。我们要以全国文明城市创建为契机，切实解决好这些问题，实现城市规范有序发展。

创建全国文明城市，3年一个周期，每年组织一次暗访测评。测评成绩排在全国同类别城市后3位的，就会被取消提名资格；只有连续3年测评成绩靠前，才能获得全国文明城市的验收资格。这就意味着我们只有保住全国文明城市提名资格，才具有争创全国文明城市的机会和条件，才有可能实现全国文明城市创建目标。中央文明办这次测评验收从10月开始到12月结束，时间非常紧迫，有许多工作还需要进一—

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步完善。各级各有关部门对此一定要有清醒的认识，从讲政治、顾大局的高度出发，进一步统一思想，切实增强做好迎检工作的责任感和紧迫感，集中力量，攻坚克难，打好主动仗，确保不扣分。

二、明确变化，突出重点，扎实做好迎检的各项准备工作 全国文明城市创建首次测评涉及到很多领域和行业，各单位各部门要认真对照《全国文明城市测评体系任务分解表》《巴中市恩阳区创建全国文明城市2015迎检测评工作方案》要求，全力以赴抓好三个层面的工作。

（一）准确把握全国文明城市创建测评体系的新变化。从去年开始，中央文明办对全国文明城市的申报、考核、表彰等内容都作了较大幅度调整，主要呈现三个变化：一是申报门坎更高。申报创建全国文明城市，除了必须是“全国创建文明城市工作提名城市”之外，还强化了《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》的前置要求，两项测评中任何一项不达标，都没有申报验收的资格。二是测评重点指标更多。《全国文明城市测评体系》的基本指标由原来的9大板块增加到12个板块，特别是中央文明办重点工作覆盖了理论武装、中心组学习、党的组织建设、廉政建设、道德建设、诚信建设、文明素质提升等重点领域，囊括集中宣传、工作创新、荣誉称号、城市整体形象四个方面，任何一项不达标，都会

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影响到总评成绩。三是评选标准更严。除了落实《全国文明城市测评体系》之外，《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》占到了文明城市测评总成绩的20%，并对测评总分低于80分的，实行“一票否决”。所有这些，都意味着我们开展创建工作的难度更大、任务更艰巨，必须以攻坚克难的勇气，众志成城的士气，知难而进，迎难而上，力争每项指标都能取得高分。

（二）对症下药整治全国文明城市创建工作中的薄弱环节。就我区创建全国文明城市的现状来看，当前，最主要是抓住城市管理方面存在的问题，扎扎实实、不折不扣地推进整治和提升，努力营造干净整洁、文明有序的市容环境。一要从严治“乱”。加强城区生产和建筑市场的管理，坚决拆除违章搭建的临街建筑物和摊位棚盖，严禁施工材料占道和运输污染，监督施工企业规范化作业。要大力整顿集贸市场秩序，彻底整治店外摊和骑门经商，对经劝告不听者要重处重罚；整顿夜市摊点，规范夜市经营。要进一步规范营运车辆管理，全面整顿机动车辆不按道行驶、乱停乱放。要加强对网吧、娱乐场所、饮食摊点等营业场所的管理，确保中小学校园周边环境安全。二要从严治“脏”。区级机关和企事业单位要定期组织职工义务劳动，对办公室楼面进行彻底清洗，保持楼面整洁。要加强城区环境卫生综合整治工作，对主要街区、干道进行—

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彻底清扫保洁，重点抓好迎检线路两侧的清扫保洁；督促沿街单位和个体工商户全面落实“门前三包”，实行垃圾定点投放；加快垃圾中转清理，做到垃圾日清、日运、日处理；全面清理主次干道、重点巷道和住宅小区乱堆乱放的杂物，清除卫生死角。三要实现“三化”。即“亮化、美化、净化”。在亮化上，要全面抓好街道亮化工程，使城区的夜晚亮起来、美起来。城区行政企事业单位及业主必须对其职责范围内的路灯、霓虹灯、射灯、彩灯进行维修，在暗访测评期间定时打开。在美化上，对沿街单位、居民区、楼院等部位的乱贴乱画进行清洗，拆除违章户外广告。在净化上，要加强对建筑工地施工扬尘和道路扬尘的控制，努力减少扬尘污染。要抓好恩阳河和之字河道水体综合整治工作，加强河道水面及两岸卫生保洁工作，全面清理河面漂浮物，清除河岸的暴露性垃圾和乱堆乱放杂物，确保河道整洁。

（三）全力攻坚全国文明城市创建中市民文明素质提升这个工作难点。从全国文明城市测评实地考察的内容来看，检查的重点是要通过暗访，看市民是否乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施、翻越栏杆、占用盲道、闯红灯、乱穿马路、不走斑马线；是否自觉遵守秩序，为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；是否友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问情况；单位和社区

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环境卫生是否干净整洁，是否有吵架、斗殴等不文明行为。因此，一要继续扎实推进核心价值观“3654”工程建设，深入开展文明单位、文明社区、文明楼院、文明家庭创建活动，抓好志愿服务，加强未成年人思想道德建设，以良好的家风带民风促政风。二要以评选“道德模范”“身边好人”为契机，办好“道德讲堂”，弘扬“真、善、美”，抨击“假、恶、丑”，广泛宣传一批可亲、可敬、可学的道德典型，以身边典型教育身边人。三要创新活动形式，丰富活动载体，全方位搭建群众参与创建工作的平台，让市民在创建中受到熏陶，在参与中展示风范；同时引导各级党员干部在创建工作中带好头、做表率，引导干部群众争做“知情义、懂感恩、要阳光”的恩阳人，培育新时期恩阳独特的人文精神。

三、加强领导，增添措施，确保暗访测评工作顺利通过 中央文明办暗访测评时间紧、要求高。首次暗访测评成功与否是对我区组织领导水平的一次集中检阅和实战考验。各级各有关部门一定要把迎接首次暗访测评作为当前头等大事，争分夺秒，强力推进，狠抓落实，确保顺利通过。

（一）强化领导，落实责任。各级各有关部门要结合自身实际，制定周密的工作方案，及时协调解决困难和问题。—

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区文明办（创文办）已按照创建全国文明城市测评体系要求，把各项任务分解落实到了各责任单位。本着谁主管、谁负责的原则，各部门、各单位“一把手”要亲自指挥，亲自检查；要抽调专人，分线包干，打一场迎检工作的攻坚战。

（二）广泛宣传，营造氛围。恩阳新闻网、各单位部门网站和区影视新闻中心要积极宣传创文工作的重大意义，宣传我们在创文工作中所做的工作，宣传创文给人居环境、投资环境带来的显著变化。有关单位和部门要在城区广场、商场、超市、车站、交通路口、公交车、出租车上集中开展宣传，社区要组织工作人员入户宣传，做到家喻户晓、人人皆知，形成人人关注创建、个个投身创建的良好氛围。

（三）加强协作，形成合力。迎检工作涉及面广、政策性强、工作量大，需要各单位各部门相互配合，齐心协力，共同推进，哪怕是一个细小的环节、一个细小的漏洞，都可能会影响这次暗访测评的结果。大家一定要从全局出发，立即行动，相互协作，共同完成好这次任务，绝不允许抱有侥幸心理，绝不允许相互推诿扯皮。如果这次迎接测评工作哪个社区、哪个部门、哪个单位、哪个环节出了问题，必须严格问责，不仅要追究当事人的责任，还要追究该部门主要领导的责任。

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（四）认真督查，狠抓落实。各级各有关部门要将文明城市迎检工作作为一份“责任书”和“军令状”，将今天会上分解安排的任务细化到表、责任到人，对照检查、跟踪问效。区文明办（创文办）要会同“五创联动”办加强督查，发现问题及时督促整改到位。各单位主要负责人要加强对本单位和下属单位的督促检查，确保工作真正落实到位。

同志们，今天的会议既是一次迎检工作动员会，也是一次创文工作的部署会。各地各部门要紧急行动起来，大打一场创文工作的突击战和攻坚战，确保全面完成各项任务，顺利通过暗访测评。

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第四篇：在创建全国文明城市推进会上的讲话

在创建全国文明城市推进会上的讲话

同志们：

经市委、市政府研究，今天我们召开创建全国文明城市加压推进会。主要任务是对我市创建全国文明城市工作进行再安排再部署，广泛动员全市上下，“拧紧螺丝、上紧发条”，以决战决胜、冲刺冲锋的姿态，奋力夺取全国文明城市这块“金字招牌”。刚才，我们观看文明城市创建专题片，xx部长传达了全省文明城市创建工作会议精神，指出了创建中存在的严重问题，并对下一步的工作内容、工作标准、工作要求进行了安排部署，希望大家对照任务清单、盯住节点、兑现承诺，不折不扣抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、提高站位，坚定必胜信心

创建全国文明城市，是市委、市政府对全市人民作出的郑重承诺，是提升城市治理水平和治理能力的重要抓手，是一个城市管理能力、竞争实力和发展潜力的综合体现，是综合评价城市文明程度的最高荣誉。我们创建全国文明城市，不是为了争一块牌子、添一项荣誉，根本目的是要通过开展创建工作，推动城乡文明程度提升、城市核心竞争力提升、经济社会发展质量提升、百姓幸福指数全面提升，让全市人民获得良好环境、感受美好生活、共享创建成果，推动经济社会持续健康发展。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视精神文明建设和创建文明城市工作。习近平总书记先后在全国宣传思想工作会议、中央城市工作会议，会见第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位先进代表等重要会议和活动中，就做好城市工作和创建文明城市工作作出一系列重要论述，为我们推进文明城市创建工作指明了方向、提供了遵循。中央文明委《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》，对加强群众性精神文明建设提出新的更高要求。去年，《求是》杂志发表了习近平总书记一篇题为《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》的文章，深刻指出中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。这就说明了我们发展的主要载体是城市，竞争的主要载体也是城市。从这个意义上讲，文明城市的创建不仅仅是一个为民利民的事，它是一个前景工作当中很重要的一环。6月29日，xx省文明城市创建工作推进会暨争创全国文明城市培训班在郑州召开，xx省委常委、宣传部部长江凌出席会议并讲话，指出创建文明城市是推动城市整体提升的重要抓手，要深刻认识新时代文明城市创建的本质要求和内在规律，用习近平新时代中国特色社会主义思想统领文明城市创建工作。

一座城市的发展提升，不但要看城市基础设施、公共服务体系、生态环境等外在“颜值”的提升，更要看城市文化、精神文明、市民素质等内在“气质”的塑造。近年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”，以创建促发展、增活力、强管理、提形象、惠民生，使城市变得“净起来、亮起来、绿起来、美起来、文明起来”，促进了文明创建与经济、政治、文化、社会和生态文明建设协调发展，全国文明城市创建工作迈出了历史性步伐。在城市规划、城市建筑、市政公共设施建设等方面都积累了很多经验，走在了全省前列。但文明城市创建标准高、考核严、对手多，对照全国文明城市标准，我市的文明城市创建工作还有较大差距，存在的短板和问题还比较多。我们只有客观地审视自己，不断地超越自己，才能进一步提升我们的城市治理水平和治理能力。

形势逼人，催人奋进。根据全省文明城市创建工作会议精神，在7月底8月初，如果我们不能顺利通过xx省文明办暗访测评，大家几年来艰辛付出就将付诸东流。从全省看，我们的竞争对手荥阳、禹州、林州、汝州经济实力在全省乃至全国排名靠前，兰考、平舆等县市城市建设后发制人，竞争态势十分激烈。目前，各项工作已进入迎接测评的“冲刺”阶段，我们面临“不进则退、慢进出局”的严峻局面，已经没有任何退路和余地。

创建全国文明城市，检验的不仅是工作，还有党员干部的作风。各级领导干部要把初心落在行动上、把责任扛在肩膀上，主动担当、积极作为。我在这里强调一下，在具体工作中，要把握好导向和大局。特别是要认真研究《全国县级文明城市测评标准》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，着重把握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习宣传贯彻情况；着重把握深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述和全国文明城市创建工作培训班会议精神情况；着重把握贯彻新发展理念，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康营造良好社会氛围情况；着重把握开展抗疫防疫中精神文明教育实践活动情况；着重把握中宣部和中央文明办近年主导推动的各项大型工作落实情况，加强动态监控，推动各项创建工作扎实有效推进。

从现在开始，希望大家要清醒认识，切实增强压力感和紧迫感，全市上下要把创建全国文明城市作为城市工作的总抓手，积极主动，快速行动，坚持系统推进，城乡联动，紧紧抓住当前有效工作时间，加快强弱项、补短板、找不足，坚决克服松劲懈怠思想，自我加压，持续发力，背水一战，确保创建一举成功。

二、全力攻坚，凝聚决战合力

新一轮全国文明城市创建工作已进入关键阶段，我们要坚持专项整治与长效管理相结合，抓好用好重要窗口期，围绕群众关切，聚焦短板弱项，解决突出问题，营造浓厚氛围，推动形成强大工作合力。我们要树牢以人民为中心的发展理念，围绕发展抓“创城”，围绕思想道德建设抓“创城”，围绕社区创建抓“创城”，围绕以城带乡抓“创城”，围绕测评体系抓“创城”，坚持依靠群众抓“创城”，坚持创新内容手段方法载体抓“创城”，坚持完善机制抓“创城”。创建能不能成功，许多工作不是能力不足的问题，更多的是态度问题、责任心的问题。会议下发了专项行动重点工作和第二批交办问题，时间紧、任务重，大家务必夯实责任，全力攻坚，抓好落实。

创建全国文明城市，是一项庞大的系统工程，涉及经济、政治、文化、社会、生态、党建等方方面面，决不是某一个人、某一个部门的事情，而是全市上下共同承担的职责。为加强对这项工作的领导，市委市政府专门成立了高规格工作机构，由刘书记和我分别担任政委和指挥长，文成书记担任常务副指挥长，同时指挥部下设若干个工作组，由处级领导干部担任组长。各工作组要按照职能分工，认真对照创建工作各项指标要求，制定工作计划和实施方案，创造性地做好各项具体工作。处级领导干部既要挂帅，更要出征，对分管的部门、联系的镇（街道），在创建任务、难点问题、薄弱环节、应对举措上，要做到心中有数，不能当“甩手掌柜”和“二传手”，要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自觉担当推动创建深入开展。各单位“一把手”要高度重视，上心上手，亲力亲为，靠前指挥，冲在一线，切实履行好第一责任人的职责，亲自抓、负总责，将创建工作摆上重要议事日程，抓具体，抓深入，抓落实，高标准完成各项工作任务。

创建全国文明城市，离不开全市上下万众一心的强大声势和浓厚氛围。仅靠我们在座这些人的热情肯定不行，只靠文明办几个人的热情更不行，要在整个城市燃起一股创建的热情，并且要让这股热情持续不断地升温，一直保持下去。要亮出能够代表我市特色、感染力强、利于传播的创文口号，努力提高广大市民的知晓率；要营造共建共享的社会舆论，充分利用电视台、手机短信、电子阅报栏、户外电子屏等新媒体、新介质、新应用，让全国文明城市创建工作家喻户晓，努力使创建过程成为集民力、汇民智、聚民心的过程，推动创建工作更加深入人心，人人参与，向更广范围、更深层次迈进。

创建全国文明城市，没有局外人，都是参与者，各级各部门要牢固树立“全市一盘棋”的思想，建立完善“党委政府统一领导、文明委统筹协调、职能部门各负其责、人民群众广泛参与”的工作机制，坚决杜绝责任悬空、推诿扯皮现象发生，相关部门要发挥各自优势，整体联动，拧成一股绳，形成一股劲，扎实推进创建工作。市创文办要发挥好牵头抓总作用，搞好统筹协调，明确工作标准、限定完成时间，并加强具体指导、全程督导，协调推进各项工作落地落细落实；市文明委各成员单位、市直各部门要主动认领任务，切实履行各自职责，对跨区域、跨部门的综合性工作，主动协作、合力推进；各镇、街道要守土有责、当好主力，履行好属地管理职责，要面对面、心贴心地做好宣传教育工作，开展好各类群众性创建活动；各级文明单位要当先锋、作表率，积极承担社会责任，带头完成好各项工作任务；驻项单位要增强大局意识，按照统一部署和工作要求，积极做好相关工作，积极参与创建工作。要全市齐动员、全民齐动手，将各方力量调动好、各类资源整合好、各种关系协调好、各方面作用发挥好，全市上下共同凝聚起强大合力，营造浓厚的社会氛围、创建氛围。

三、严格督查，务求取得实效

创建文明城市是实打实的工作，就要硬对硬地干，决不能搞花拳绣腿、光说不练，决不能有差不多、过得去的态度，决不能满足于不掉队、不摆尾。要加大督查督办力度，坚决不搞高高举起、轻轻落下。市创文办要做好日常工作督查，市委督查室要做好重点工作督查，市纪委监委要强化问责机制。

整改问题是关键。要围绕重点问题进行督查，特别是交通秩序、市容市貌、小区楼院、城乡结合部、汽车站、医院、农贸市场、商场超市、商业街、城区各中小学校、乡村少年宫、镇（街道）综合文化站、行政村（社区）综合文化服务中心等重点难点弱点，要全面列出督查清单，深入进行督查，及时通报督查结果。这里我着重强调一下行政村（社区）综合文化服务中心建设，20xx年我市这项工作已全面启动，市里专门下发了文件，建成一个，达到“八个一”标准，奖励10万元。但是目前全市501个行政村、社区，仅建成229个，尚有272个村、社区未建，在周口排名靠后。因此，各镇、街道务必高度重视，强力推进，确保“十一”前全面完成任务。

前段时间，省文明办暗访检查，帮助我们发现了“创文”工作中存在的许多问题，如基础设施薄弱问题、三大秩序混乱问题、点位要素不齐全问题、创建氛围不浓等问题。这些问题的存在，暴露了我们工作中的弱点和不足。为此，在督查过程中，要实行台账式管理、清单式推进，对于发现的问题，当场下单，限期整改，全程跟进，各单位要针对这些问题以及交办的问题清单，紧扣测评体系标准，定事定人、精准发力，整改到位、逐项销号，举一反三、全面提升，做到件件有着落、事事有回音，确保不反弹、不反复。

动员千遍，不如问责一次。建立宣传部门交办问题、督查部门督导问题、纪委监委处理问题的一体督导问责推进机制，形成环环相扣的问责体系。凡被市创文办下达整改通知两次未达到整改要求的，在全市通报批评；对三次未达到整改要求的，由相关部门对其党政主要领导进行约谈；对创建工作连续两次排名后三位的文明单位，停发单位文明奖六个月；连续三次排名后三位的文明单位，撤销文明单位称号。对在创建中工作不力，行动迟缓，被动应付，拖全市后腿、给全市抹黑的，市纪委监委要第一时间介入，严格追责问责。同时，把“创文”工作成效作为考察领导班子和领导干部政绩的一项重要内容，作为评先树优、使用干部的重要依据，对行动迅速、成效明显，为“创文”做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

同志们，创建全国文明城市工作是一项光荣而艰巨的历史任务，也是一项得民心、顺民意、利民惠民的民心工程。全市各级各部门要迅速把思想高度集中起来，把力量充分凝聚起来，紧紧依靠全市人民，不迟疑、不懈怠，再鼓劲、再出发，全力以赴做好创建全国文明城市的各项工作，坚决打赢这场决胜硬仗，实现“创城”之梦，向全市人民交上一份满意的答卷！

第五篇：在街道创建全国文明城市推进会上的讲话

在街道创建全国文明城市推进会上的讲话

今年是全市创建全国文明城市三年行动计划的第二年，也是创建工作的攻坚之年。今天我们在这里召开街道创建全国文明城市工作推进会，主要任务就是要认真贯彻落实市创建全国文明城市工作推进会议精神，总结去年以来街道创建的工作成绩，部署安排今年文明创建和环境整治工作。刚才，*委员和*部长分别就街道文明创建和环境整治工作做了部署，我都同意，请大家认真抓好落实。下面，我就进一步加快推进街道文明创建和环境整治工作再强调三点意见：

一、深刻认识街道文明创建的成效和不足

去年以来，街道上下共同努力，创建全国文明城市、综合整治城乡环境取得了积极成效，奠定了良好的基础。一是城市形象不断提升。解决了一批民生关切的突出问题，基础设施切实加强，城市顽疾初步整治，市容市貌明显改观，整体形象进一步提升，得到了广大居民的普遍认同和支持。二是舆论声势不断壮大。政务环境、市场环境、人文环境、社会环境等八大环境不断优化，公益广告实现全覆盖，市民文明意识不断增强，形成了全街道参与、共建共享的良好格局。三是创建合力不断增强。街道各级各部门在创建这件大事上，认识高度统一，思想高度重视，采取切实可行的措施，举全街道之力推进创建工作，形成了齐建共创的坚强合力。四是群众支持不断扩大。居民群众的创建知晓率、参与率、支持率不断提高，主人翁意识切实增强，居民群众感受到了创建带来的可喜变化，幸福感、获得感明显提升。在此，我谨代表街道党工委、办事处，向参与创建工作的各级各部门各条线，特别是在座各位直接参与者、组织者，向积极支持、主动参与创建的市民，表示衷心的感谢！

但是，我们也要清醒地看到，这些成绩还仅仅是初步的、阶段性的，与上级的要求、测评体系的标准、群众的期盼相比，还存在较大的差距。一是反弹现象较为突出。春节过后，由于整治、管理工作接续不力，一级道路环境迟迟未能回归最好状态，背街小巷、村庄结合部、主次道路两侧、集贸市场脏乱差现象比较严重，宣传氛围有所弱化，行人乱穿马路、乱闯红灯无人劝导。二是思想认识不足。个别部门和单位重视程度依然不高，对文明城市的理解还仅仅停留在“搞搞卫生、整整秩序”的初级层面，缺乏规划和手段，搞突击、一阵风现象仍然存在；有的敷衍应付，推一下动一下，甚至找借口、打折扣，创建不深，成效不好；有的发动群众不充分，上热下凉，力度不大，网格化管理的支撑作用发挥不够，群众的知晓率、参与率、支持率不高，与“人人参与、人人共建、人人共享”的创建格局还有很大差距。三是创建亮点特色还不够鲜明。城市管理精细化水平不高，“脏乱差”现象还比较普遍，许多地方基础设施还比较薄弱，管理水平还有待提高，有的甚至还存在管理盲区，亮点不多；有的村(社区)、单位和部门照猫画虎，结合实际不紧密，开展工作缺乏特色，没有充分体现特色的文化元素和独特魅力，辨析度、识别度不够鲜明。

对上述问题，大家一定要有清醒的认识，既要看到我们来之不易的成绩，更要看到突出的问题和严峻的形势，进一步坚定信心、鼓足干劲、加压紧逼、再接再厉，全力以赴投入文明创建和环境整治工作，力争在今年创建中努力改进和提升。

二、坚决打好街道文明创建攻坚战

今年是文明创建的攻坚之年，对明年能否成功创建具有决定性作用，容不得有丝毫放松与懈怠。街道各级各部门要把创建工作作为各项工作的“牛鼻子”，凝心聚力，攻坚克难，坚决打赢攻坚战。重点要做好以下几方面工作：

(一)深化“两大活动”，拓展创建载体，在提升全民素质上实现新突破

一要着力深化居民素质教育活动。要坚持宣传教育。加强社会公德、家庭美德、职业道德和个人品德教育，丰富创新宣讲形式，办好“道德讲堂”，努力构建临港“精神高地”。要注重发挥公益广告“街头正能量”，做好“图说我们的价值观”和“讲文明树新风”活动，抓好核心价值观的临港表达，做到全媒体宣传、全方位融入和全覆盖普及。特别是公益广告，一定要升级，要与时俱进，不要一劳永逸。要坚持道德实践。以建设“书香**”为载体，以党员干部“三服务”和“党员义工”活动为切入点，以社会主义核心价值观重塑全民信仰，使社会主义核心价值观成为街道人民内化于心、外化于行、固化为习惯的自觉遵循，在全社会培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。要坚持典型引路。要以优良的党风政风带动积极向上的社风民风。要注重发挥公众人物、道德模范的示范作用，依托“好人榜”，努力在全社会营造崇尚道德、学习模范、争当好人的浓厚氛围，使好人典型向好人群体发展，进一步提升市民素质。

二要着力深化群众性创建活动。要扎实开展创建进机关、进企业、进学校、进医院、进社区、进家庭等“六进”活动，深入开展文明家庭、文明楼道、文明村社、文明单位、文明校园创建活动和“文明餐桌”、“文明出行”、“文明旅游”、“文明执法”系列活动，广泛开展“道德模范”、“身边好人”、“寻找最美临港人”系列评选活动，扎实推进“道德讲堂”、“我们的节日”系列教育活动和村(社区)、部门单位全面提升政务服务水平活动，以强有力的宣传、动员、组织、引导，调动街道上上下下、方方面面的创建热情，凝聚各级各界、各行各业的创建力量，努力形成“全民参与、齐抓共管、重点突破、全面推进”的创建格局，切实形成“讲文明话、办文明事、做文明人、创文明城”的良好风尚。持续深化“小手拉大手、共创文明城”实践活动，注重家庭、家风、家教，让学校教育学生，让学生影响家长，让家庭带动社会，推动各领域文明创建活动扎实开展。要大力推进学雷锋志愿服务活动，推动志愿服务制度化、常态化，让志愿者进广场、进公园、进村庄、进社区，让志愿服务在城市环卫、社会管理、社区服务、交通疏导、扶危济困、应急救援、环境保护等方面充分发挥作用。

(二)强化“三大宣传”，营造创建氛围，在发动全民参与上实现新突破

一要强化媒体宣传。临港新闻、临港在线等媒体要全面开设创建专栏，结合运用微信、微博及手机短信等媒体广泛宣传创建活动，大力宣传创建工作的目的意义、方法步骤、标准体系、工作动态。要强化舆论监督，在主流媒体设立“点赞榜”、“曝光台”，动员市民随手拍、人人管，点赞文明行为，曝光不文明现象，引导群众从平时做起，争做文明市民，共建文明家园。

二要强化公益广告宣传。严格执行公益广告数量不少于广告总数40%的规定，明确公益广告的数量、比例、内容、时限、责任单位等，充分利用广告牌、电子屏、公交车、出租车等媒介大力开展公益宣传，特别是集镇区固态公益广告刊载率要达到100%，LED动态公益广告刊载时长占比要达到60%以上。要在集镇街区、商场超市、宾馆饭店以及党政机关、企事业单位、学校、医院、社区等各个方面，广泛开展公益宣传，努力形成铺天盖地的舆论声势。

三要广泛推进全民宣传。要充分发挥各部门、各行业联系群众的优势，组织宣传小分队，深入广场、公园、社区等重点部位，面对居民群众广泛开展创建宣传活动。要充分调动群众的积极性，动员组织居民群众踊跃参与“我为创建文明城市建一言、献一策”、创建文明城市主题征文、主题演讲、文艺展演等活动，广泛宣传群众，组织群众宣传，着力扩大宣传效应，切实提升市民群众的知晓率、参与率，为创建文明城市奠定坚实的群众基础。

(三)狠抓“四大工程”，突出建管并举，在优化城乡环境上实现新突破

一要狠抓“基础设施改造”工程。改造老旧小区，年内投入1500万元，综合改造***苑、**小区、***小区等3个老旧小区、23万平方米，涉及道路摊铺、小区绿化、雨污分流、天然气铺设、停车场改造、技防设施等内容，直接受益居民1700户。改造背街小巷，投入500万元，规划、设计和改造****等4条背街小巷，配套建设污水管网等设施，改善居民日常出行环境。改造农贸市场，投入350万元，按照标准化菜场要求，完成**农贸市场整体改造提升工程，力争建成示范菜场；启动申港农贸市场综合改造规划论证；推动***社区商业化农贸超市建设，方便群众日常生活。

二要狠抓“脏乱差整治”工程。加强垃圾渣土整治处理。实施生活垃圾分类试点，完成日处理能力16吨的有机垃圾处理设备安装建设，市场化构建餐厨垃圾收集运输体系，全面实施餐厨垃圾分类处理；加强预征土地、拆迁闲置地块村(社区)属地日常监管和垃圾、渣土车辆运输行为监管，建好遏制违法倒土、堆土行为防线；完成建筑垃圾填埋布点规划，基本解决建筑垃圾围城等影响市容市貌问题。加强绿化管养、设施管护、环卫保洁能力。依据责权利对等原则，加快理顺并市场化运作辖区绿化管养、设施管护、环卫保洁体制，严明责任标准、严格考核奖惩，着力提升辖区绿化管养设施管护、环卫保洁水平，实现辖区绿化管养全覆盖，在最短时间内尽快改变辖区绿化管养责任缺失、工作不到位的问题。加强畜禽养殖污染整治。遵循无害化、减量化、生态化、资源化原则，综合运用经济、法律、科技和必要的行政手段，大力实施畜禽养殖污染综合整治工程，严格控制生猪养殖业发展，逐步削减饲养总量，关停畜禽养殖场8户。整改基础环保设施、排污管网和污水处理站，强化日常监管和环保执法，全面控制和削减生猪养殖污染，保护和改善城乡生态环境。

三要狠抓“城乡环境提升”工程。要提升道路环境。严格落实道路环境长效管理考核制度，创新落实“门前三包”责任制度，进一步明晰管理责任；精细化设置环境管理基础设施，精准化管理停车秩序、经营秩序、卫生秩序和立面秩序，打造辖区道路环境长效管理新亮点。要提升村庄环境。启动实施农村雨污分流、污水接管工程和12个自然村环境提升工程，完成***村省级美丽乡村创建，严格按照自然村庄等级标准，强化村庄环境长效管理双月考核。要提升河道环境。深化河道环境综合整治，完成***河等6条河道疏浚清淤；加强河道堤防、驳岸建设，完成***河驳岸工程，启动实施***河堤防工程建设；启动河道、河岸、河底“三清”工程，加快打造河畅、水清、岸绿、景美的滨水景观。要提升出行环境。优化公交换乘体系，科学调整公交线路和公交布局，通过公交节点互通，实现居民零距离换乘，方便居民日常交通出行；全面淘汰现有燃油公交车，启用89辆电动车进行更换，加大公交充电站点建设，实现绿色出行。

四要狠抓“城市社区建设”工程。村(社区)要责无旁贷地成为文明创建和环境整治的主战场、主力军。要在社区“硬实力”增强上出实招。要合理调整社区设置，选好、配强社区组织带头人，因地制宜加强对社区建设的政策、经费、人员、项目支持。要真帮、实帮，坚决杜绝盲目“挂牌子”现象。要在社区“软环境”提升上下功夫。要破解社区服务“形式化、滞后化、简单化”等问题。要夯实网格化管理运行机制，把安民、便民、乐民、康民的普遍性服务做到极致，采取“精准扶贫”切实帮助弱势群体。要在社区“区域化”共赢上见实效。要撬动社区力量、吸纳社会资源开展共驻共建，要促进地域临近社区间的文明共创、党建共抓、活动共办、阵地共享、服务共通，把主题文明创建活动统筹起来，让各项工作充分体现不同层面的根本要求，避免走音跑调。

三、确保文明创建工作顺利推进

一要建立健全领导机制。各村(社区)、部门单位一定要把创建工作摆上更加突出位置。“一把手”必须亲自抓，亲自推动，既挂帅又出征，真正把创建工作放在心上，抓在手上，落实在具体工作中；分管领导必须全力以赴，抓好落实，做到精力全面投入、任务全面落实、工作全面到位。

二要建立健全责任机制。要以创建文明城市为总抓手，紧扣全国文明城市测评体系，实行创建工作项目化推进。各级各部门要对号入座、各司其职，围绕《测评体系》，一项一项对照，一项一项落实，集中力量打好攻坚战，确保实现工作目标。要按照“谁主管、谁负责，补短板，不丢分”的原则，保质保量完成各项创建工作任务。

三要建立健全参与机制。要利用一切宣传阵地，运用一切宣传手段，广泛宣传、全面动员，在全社会营造“创建为人人、人人为创建”和“人人是主体、人人是形象”的良好氛围，形成全民创建、全域创建、全面创建、全程创建的良好局面。要相互支持、相互配合、相互协作，心往一处想、劲往一处使，切实增强工作合力，确保各项工作抓在细处、落在实处。

四要建立健全督查机制。街道领导小组办公室和督查部门要密切配合，加大督查力度，对创建督查通报的问题，要限期责令整改。街道人大和政协要适时组织人大代表、政协委员开展专题调研视察。不管哪个部门、哪个单位，无论是谁，如果因为工作不负责任或工作不到位，给街道创建工作大局造成负面影响，都要严肃处理，追责问责。

同志们，打好创建文明城市攻坚战，任务艰苦、责任重大，让我们进一步凝聚共识，鼓足干劲，弛而不息，以更加饱满的热情、更加扎实的工作、更加强大的合力，为建设“强富美高”新***提供强大的精神动力和丰厚的文明滋养，为如期实现三年创建总目标而努力奋斗！