市委常委扩大会讲话

第一篇：市委常委扩大会讲话

文章标题：市委常委扩大会讲话

在市委常委扩大会上的讲话

同志们：

今天，市委召开常委扩大会。参加会议的对象有：市委常委，市人大、政府、政协领导，各乡镇党委和十五个相关部门负责人。会议的主要议题是：传达、贯彻省委副书记乔传秀在江山检查指导先进性教育活动，以及下访接待群众时的重要讲话精神，对本次省、市、县

三级领导下访接访件进行交办，进一步明确做好下一阶段先进性教育和群众信访工作的任务和要求，促进当前各项工作，推进经济社会更快更好发展。

9月22至23日，乔副书记在我市检查指导第二批次先进性教育活动开展情况，并下访接待群众。副省长金德水参加了下访接待。省委副秘书长陈一新、徐令义，衢州市委书记厉志海、市长孙建国等省、市领导和相关部门负责人陪同检查和接访。22日下午，乔副书记一行先后到江化股份、虎山集团、清湖镇等地开展实地调研，下基层，进车间，认真检查企业、乡镇开展先进性教育活动情况，分别听取汇报并作重要讲话。晚上，乔副书记听取了我市先进性教育工作情况汇报，对我市工作作了充分肯定，并作重要指示。23日上午，乔副书记、金副省长和衢州市四套班子领导分别率队到淤头、须江、贺村、长台、峡口等乡镇下访接待群众，乔副书记在淤头亲自接待了4批6人次群众来访。在之后举行的接访情况汇报会上，乔副书记就做好新时期群众信访工作也作了重要讲话。

刚才，徐朝金和赖瑞洪两位领导分别传达了乔副书记关于先进性教育和群众信访工作的重要讲话精神，具体内容已经根据录音整理全文下发，其主要精神在相关新闻宣传中也有详细阐述，请大家会后继续组织学习，深刻领会，力求吃准、吃透，认真贯彻落实。

下面，我就贯彻落实乔副书记的重要指示精神，进一步做好先进性教育、群众信访及当前各项工作，强调三点意见。

一、突出重点环节，进一步抓好先进性教育活动相关工作

主要抓好以下四个方面工作：

1、认真学习贯彻乔副书记重要讲话精神，切实增强抓好先进性教育活动的责任感。

乔副书记对我市的先进性教育活动十分关注，这次来江，已经是今年以来第4次亲临我市检查指导教育活动情况。乔副书记的重要讲话，对下一步开展先进性教育活动提出了具体的目标和要求，为我们指明了方向，对于全市上下扎实推进先进性教育活动具有十分重要的指导意义。近期，一是要把乔副书记讲话精神作为学习教育的重点内容，及时传达到每一个基层党组织和所有党员。市级班子领导要带头学习，各单位党委（党组）要及时组织中心组成员进行认真学习，深刻领会精神实质，各基层党支部要及时组织所有党员进行原原本本、认认真真的学习。各级党员领导干部要深入联系单位，加强学习指导，确保将乔副书记的讲话精神传达到每一个基层党组织和所有党员。二是要对照乔副书记讲话精神和具体要求，查找自身存在的问题和不足。特别是在落实第一批先进性教育整改措施、开展好第二批分析评议以及探索建立先进性教育长效机制等方面，要按照乔副书记提出的“高标准、严要求、新起点”等具体要求，认真对照检查，深刻查找不足，在今后的工作中不断加以改进或加强。三是要以乔副书记讲话精神为指导，把先进性教育活动不断推向深入。各级党组织要在认真学习的基础上广泛开展讨论，进一步统一思想，加深理解，并以乔副书记的讲话精神为指导，把先进性教育活动不断推向深入，进一步掀起教育活动新高潮。

2、认真抓好“回头看”，巩固扩大第一批教育活动成果。

前不久，我市全面开展了第一批先进性教育活动巩固扩大成果和“回头看”工作，从梳理结果看，全市第一批次教育单位党组织领导班子集体制定整改措施702条，已经整改的有522条，正在落实整改的有140条，尚未整改的40条，党员个人制定整改措施17256条，其中已经整改和正在整改的有15530条，尚未整改的1726条。在“回头看”工作中，大部分第一批教育单位如交通局、公安局、规划建设局、国土局等比较认真，但也有少数部门没有引起足够重视，如少数单位制订了整改方案，但落实不够到位；个别单位整改措施落实了，但有反弹的倾向；个别单位在整改中有做表面文章、敷衍了事的现象；有些党组织解决了一些存在问题，但建立长效机制，举一反三，从根本上解决实际问题还不够等。

乔副书记对“回头看”工作提出了明确要求，强调要坚持一级带一级、一级抓一级、一级督导一级，切实巩固和扩大第一批先进性教育活动的成果，确保已经向党内外同志、群众承诺的整改措施件件落到实处，让人民群众得到实惠。第一批教育单位各党组织要按照乔副书记指示精神，严格执行整改盘点销号制度，对照整改计划，加大整改力度，加强督促检查，确保取得实效，努力满意群众。在此基础上，对前一段整改情况进行一次全面自查、梳理，对目前尚未整改或多数群众不满意的，不得擅自销号。要着眼于提高

党员素质、着眼于加强基层组织建设、着眼于更好地服务人民群众、着眼于建立坚强有力、群众满意拥护的各级领导班子，积极探索创新，不断总结经验，切实建立健全长效机制，确保党组织和党员教育管理经常化、制度化、规范化。

3、严格要求，深入抓好第二批先进性教育活动。

目前，我市第二批先进性教育活动正处于分析评议阶段后期

。鉴于中央将于11月下旬启动第三批教育活动，并于春节前后结束整个教育活动的总体部署，第二批教育单位党组织一定要按照乔副书记提出的“务求实效、干在实处、走在前列、群众满意”的要求，深入扎实推进先进性教育各项工作，在确保教育质量的前提下，保证整体进度不拖后腿。

一是要认真“补课”，不折不扣保证教育质量。从市委督导组、巡回检查组反馈的情况及我们掌握的情况看，第二批教育单位大部分党组织对教育活动是认真重视的，如淤头镇、清湖镇、双溪口乡、江化公司等，但也发现了一些不可忽视的问题，如还有少数党组织学习教育还没有达到“全覆盖”的要求；少部分党组织征求意见不够广泛，所征求到的意见数量少、质量低，没有真正找准问题，个别乡镇党委班子征求的意见仅有10多条；少数党组织对党性分析材料把关不严，少数党员自我剖析不够深刻；一些企业党组织民主生活会已开，但党性分析材料未写好；有少部分党组织只注重教育活动的进度，忽视教育活动的质量，特别是在民主生活会前没有进行充分沟通，造成民主生活会质量不高、成效不好；少数单位党组织以工作代替教育等。对此，市委保持先进性教育领导小组要求，第二批教育单位各党组织一定要做到时间服从质量，不盲目追求进度，及时采取各种措施进行认真“补课”。对由于各种原因没有参加学习培训的流动党员，要组织进行补课，努力达到学习教育全覆盖的要求；对征求意见不充分的，所征求的意见数量少、质量低的，要继续组织安排意见征求工作；对于党员思想不稳定的，要继续开展谈心谈话，消除其思想顾虑；对党性剖析不深刻的，要进一步修改完善；对准备不充分的，不要急于召开民主生活会。

二是要精心实施，继续抓好分析评议阶段各项工作。各单位要按照市委8月24日第二阶段动员会议精神，抓住四个重点环节，把握“四个要点”，既要防止因“一刀切”而出现偏差，又要防止因指导不力而走过场，确保高质量地完成分析评议阶段的各项工作。要继续抓好谈心谈话。市级党员领导干部要普遍找各自联系点党政主要负责人开展谈心谈话。另外，我们还准备由市委组织部牵头，广泛深入地与乡镇市管领导干部开展谈心谈话活动，深入了解广大基层领导干部的思想动态，并积极加以引导，进一步理顺情绪。要精心指导好民主生活会。各联系领导要精心指导好各基层党组织民主生活会，特别要引导各级党组织突出“争先创优、团结干事”和“加快跻身全国两百强”的主题，力争使每个教育单位的“两个生活会”都能开出高标准、高质量。要进一步完善党性分析材料。各级党组织要积极引导广大党员在开展批评和自我批评的基础上，虚心接受、充分吸收民主生活会上提出的意见建议，进一步修改完善党性分析材料，为制定整改措施打下坚实的基础。要扎实抓好民主评议工作。专题生活会后，我们要求各党支部实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见，并如实向其本人反馈。民主评议告一段落后，我们还要求各级党组织采取适当方式、在一定范围内及时向群众通报，并做到边议边改，即知即改，取信于民，满意群众。

三是要上下联动，做好第二批整改提高阶段各项工作。根据我市实际，到9月底，分析评议阶段工作将基本结束，我们将于国庆节前专门召开会议，部署整改提高阶段工作。乔副书记在这次讲话中，从实现好、维护好、发展好人民群众切身利益的高度，从为第三批先进性教育活动奠定更好的思想基础、舆论基础、群众基础、工作基础的高度指出了整改工作的重要性。各单位要正确把握先进性教育活动的目标要求，抓紧考虑第二批先进性教育活动整改提高阶段工作，抓住党组织和党员队伍的现状特点和存在的突出问题，特别是对一些普遍存在、带有深层次原因、基层党组织自身难以解决的问题，要坚持上下联动，合力解决，建立健全长效工作机制。要认真制订整改计划。各级党组织和广大党员，要针对分析评议阶段查摆出的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，认真制定整改措施和方案，并通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修改和完善。要严格落实整改责任。各级党组织要将整改任务进行分解，明确相关责任科室和完成时间，落实具体责任人，对整改情况认真进行督查。要针对突出问题建立盘点销号制度，特别针对涉及面广、工作量大、难度高，且事关群众切身利益的急事、难事和群众反映强烈的突出问题，还要组成专门班子，切实抓好整改，确保事事有回音，件件有落实。要上下联动推动整改。各单位要抓住一些普遍存在、带有深层次原因、仅靠基层党组织自身难以解决、需要多方协同才能解决的突出问题，坚持上下联动，合力解决。特别是对于第二批教育活动中征求上来的意见，需要第一批教育单位共同参与整改的，各乡镇、街道、企业等要及时上报市先进性教育活动办公室，统一进行汇总后，交有关部门办理。各级党组织要真正注重群众要求最迫切的、最当务之急的事情抓起，从群众最希望办经过努力又有条件办的事情抓起，让群众切身感受到先进性教育活动取得的利益。

乔副书记在这次调研、检查过程中，还对我市提出了两个重点课题：一是要在建立健全保持共产党员先进性的长效机制上下真功夫，做实在文章，分部门、乡镇等不同层面，努力使党员教育管理、监督激励经常化、制度化、规范化，提高基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。二是积极探索国有企业改制后，如何继续做好企业党建工作，保证党组织、党员继续发挥作用。为此，市委组织部要牵头负责，相关乡镇、部门配合，围绕“党员长期受教育，群众长期得实惠”的目标，积极探索先进性教育长效机制。同时，要指导企业进一步加强党建工作，积极探索建立企业党组织和党员发挥作用的机制。两个课题都要形成调研成果，及时向乔副书记报告。

4、紧密联系实际，超前谋划第三批教育活动各项准备工作。

根据初步的调查摸底，我市参加第三批先进性教育活动共有631个单位，698个党支部，16420名党员。参加农村先进性教育活动对象，呈现出文化程度偏低、党员数量多、老党员多，流动党员多的特点。我市已在淤头镇先行进行第三批教育活动试点。各乡镇党委要在抓好第二批教育活动质量的前提下，学习借鉴试点经验，超前谋划第三批教育活动的各项准备工作。

一是要加强调查研究。各乡镇党委要认真摸清农村基层党组织和党员队伍建设的现状；摸清开展第三批先进性教育活动的有利因素和可能遇到的问题；摸清农村基层干部和党员对搞好先进性教育活动的意见建议；摸清农民群众的实际困难和迫切要求，进一步摸清底数，掌握情况，研究分析问题，提出对策措施，为第三批教育的顺利展开打下基础。

二是要夯实组织基础。对一些矛盾比较突出、问题比较复杂的村进行整顿，把群众反映的热点、难点问题作为突破口进行集中整治，特别是对一些财务问题较多的村，要组织专门力量进行清理整顿，帮助解决存在的问题，建立健全财务管理和民主理财制度，确保新一届村“两委”顺利运行。对村级换届后，村党组织班子配备不健全的村，尤其是未产生村党支部书记的村，要在10月底前，完成村党组织班子配备工作。要按照“组织基础好、干部素质好、工作运行好、团结协作好、服务群众好”的“五好”要求，着力加强和完善以村经济合作社、团组织、妇代会、民兵连、治保调委会等村级配套组织建设。要及时开展“双找”活动，确保教育活动全覆盖，为开展农村先进性教育活动奠定组织基础、创造更好条件。

三是要抓好骨干培训。要按照分级负责的原则，对新一届村两委成员开展上岗培训，并就先进性教育活动指导原则、目标要求、方式方法等方面内容先行开展学习培训，努力提高农村党员干部的思想认识。要加强农村工作指导员、科技特派员的培训，发挥他们在先进性教育活动中的指导作用。

四是要开展结对帮扶。要继续深入开展“落实‘三真’、关爱基层”行动，建好用好党内互助帮扶基金，进一步完善党内互助帮扶六项机制，继续开展党内结对帮扶活动，落实农村“五项保障制度”，帮扶救助生活困难的党员，关心爱护农村老党员，帮助他们解决生产生活存在的实际困难，增强他们对村党组织的归属感，增强村党组织的凝聚力和战斗力。

五是要建好村级组织办公场所。集体薄弱村村级办公场所建设是省委落实第一批次先进性教育活动整改的一项重要举措。目前，我市村级办公场所建设前期各项准备工作进展顺利，涉及的136个行政村制定了分村实施计划，并已完成了选址工作，92个村完成工程招投标，74个村已动工建设。现在已经是9月中旬，可以说时间紧、任务重、要求高。各乡镇要按照省、市委的要求，切实把这项工作作为检验第二批教育活动成果的重要标志，作为第三批教育活动整改先行的重要举措，切实把这项利民工程抓紧抓实抓好，争取在10月1日全部开工建设。

二、切实落实责任，进一步加强新时期群众信访工作

这次乔副书记、金副省长等省、市领导来我市下访接待群众，是我市第一次组织这样大规模、高层次的领导接访活动，总体上看，安排妥善、过程顺利、秩序良好、成效显著，领导是满意和肯定的。半天时间共接待来访群众158批261人次，其中当场解决的有25批38人次；交办调处的96批133人次；解释疏导的37批90人次。其中礼贤大桥和碗窑溪筑坝灭螺两项工作，省里在资金上给予了大力支持，为当地群众办了一件大实事。具体有三个方面值得肯定：一是领导重视，认识到位。市委、市政府主要领导高度重视，专门研究、过问接访活动安排。徐副书记、赖副书记、黄副市长等领导具体负责，亲自协调，不断完善方案，进行周密部署。二是心中有数，准备到位。接访活动前，各级做了大量摸底、排查、调处等前期工作，基本做到心中有数；淤头、须江、贺村、长台、峡口等5个领导接访点乡镇工作细致，接访场所布置合理，人员安排得当，工作分工周密；接访日，每个乡镇还派出党政主要领导和信访干部到场，保证了领导接访的顺利进行。三是各尽其责，保障到位。两办、信访局、机关事务局等相关部门分工协作，密切配合，统筹兼顾，组织有力；市公安局精心制定安全保卫工作方案，配备充足警力，领导带队参与保卫，确保万无一失；交通、国土、建设、经贸、教育、民政、人事劳动、司法、农业、水利、卫生、信用联社等参加接访的部门，事先对约访案件进行了深入调查和研究，为领导决策提供了很好的建议。

当然，整个活动组织、安排和接访工作也暴露出一些问题，如个别部门、乡镇重视不够，排查不细，出现陪同接访人员不到位或其他异常状况，需要引起高度注意，在今后认真加以改进或加强。

下一步，当务之急是要迅速落实这158件领导接访件，分解责任，抓紧解决，争取在最快的时间内向乔副书记、金副省长和省信访局报结。同时，要以这次省、市领导下访为契机，进一步加大面上信访工作力度，全力打造“平安江山”，维护社会和谐稳定，为实现“跻身全国两百强”目标创造良好环境。

1、深刻领会，认真贯彻落实乔副书记重要讲话精神。

乔副书记在下访情况汇报会上的几点重要指示，为我们做好下一阶段群众信访工作明确了重点，指明了方向。首先，全市各级领导干部，特别是信访干部，要认真学习乔副书记关于群众信访工作的重要论断，领会其讲话的精神实质，结合具体工作，扎实抓好落实。对于乔副书记提出的关于进一步落实好领导干部下访接待群众制度，贯彻执行好新修订的《信访条例》，讲究诚信、取信于民等具体要求，必须不折不扣落实到位。其次，要认真学习乔副书记等领导的亲民爱民思想和求真务实作风，进一步增强做好群众信访工作的责任感和使命感。乔副书记等领导身居高位，但心系群众，凡是涉及到老百姓的事，就诚心诚意去做，并且身体力行，一抓到底。乔副书记反复强调，能为老百姓多做一些事情，就会感到心里踏实、舒畅。各级领导干部应该从中受到深刻教育，得到很大启发，进一步增强工作责任感和使命感，多为群众办实事、做好事、解忧难。

2、各负其责，确保本次接访件在11月底前100办结。

今天的会上，我们对本次省、市、县三级领导下访接待时的158件群众信访件进行了交办，总体原则是按照各接访点、接访室的安排，由我市相关领导负责包案解决，交办单已经发到各位领导手中。对这批信访件的处理解决，提五点要求：一是要抓紧交办任务。各位责任领导要在10月1日前召开交办会，把信访件向相关部门、乡镇进行交办，明确责任单位，尽快启动办理。二是要建立相应组织。其中礼贤大桥建设和达河溪筑坝灭螺两项工作，要列入2006年的市政府为民办实事项目，并分别由徐朝金、徐大清两位领导牵头，成立领导小组，实行全程负责，确保两项工程年内开工，尽快建成。三是要进一步明确责任。每一个信访案件都要专门组建工作班子，落实能力好、责任心强的具体办理人员，提供人力财力，切实抓好落实，在规定时限内办结。四是要加强督查指导。两办、市信访局负责对信访件办理情况的督查指导，10月1日以后，各承办单位每半个月向市信访局报送一次办理进度，汇总后定期向省里报进度。五是要限时办理报结。对领导明确办结时限的，必须按时办结，如管民章兄妹的落户问题，必须在本周期内办完。对未明确时限的，原则上要求在10月底前办理完毕，难度特别大的，最迟必须在11月底前办理完毕。对于不符合政策法规、确实无法落实的，责任领导要在10月底前上门做一次解释疏导工作，确保11月底前实现息诉止访。

3、从严要求，着力提高干部的政策水平和工作能力。

在本次领导接访、处访过程中，绝大多数干部体现了良好的政治素养、较高的政策水平和工作能力。但也有个别案例处理不妥，反映了有的干部在政策水平、群众工作能力等方面还有一些差距。乔副书记、厉书记明确要求各级干部要从严要求，加强学习，不断提高政策水平和做群众工作的能力。在这一方面，要注重把握以下几点：一是要依法、按政策处理信访问题。这是做好信访工作的前提，也是解决信访问题的底线。二是要从大局的角度出发，提高研究、把握和运用政策的水平。跳出部门的条条框框，维护大局稳定，致力提高研究、把握和运用政策的水平，力求合情、合理、合法处理信访问题，使上访群众信服。三是要坚持实事求是原则。要以唯实的态度解决信访问题，对应该解决、能够解决的，要当场解决或明确时限解决；对不符合政策、法规，又难以变通解决的，要耐心解释、说服，赢得上访群众的理解；对过高和无理的要求，要理直气壮地做工作，把道理讲清楚，绝不估息迁就。四是对群众要有深厚感情。关心群众疾苦，善于换位思考，体谅每一位来信来访群众的难处和苦衷，缩短和群众之间的距离，密切党群干群关系。对于不违反政策法规，可上可下的个性问题，要尽可能让利于民。要掌握做群众思想工作的艺术，真正做到以情感人、以理服人。

4、强化责任，健全、完善群众信访工作的机制和制度。

乔副书记高度重视信访工作制度问题，指出要进一步强化信访工作责任制。在这一方面，一要负起责任。按照“属地管理”的原则，各乡镇、部门党政主要负责人，就是信访工作的第一责任人和直接责任人，必须守土有责，主动负责、敢于负责，努力把问题解决在当地，保一方平安。二要主动接访。信访问题宜疏不宜堵。回避了一时，只能积起群众更大的怨气，造成更大的矛盾和问题。因此，要进一步坚持和完善领导接待日、领导下访、包案处理等有效工作制度，敞开大门接待群众，畅通信访渠道，理顺群众情绪，化解各类社会矛盾。三要依靠基层。各乡镇、部门、基层单位要大胆开展工作，果断处理问题，不上交矛盾，不推卸责任。市委、市政府要为乡镇、部门撑腰，维护基层权威。要加强基层班子建设和干部教育管理，提高基层组织战斗力，提高调处纠纷、化解矛盾的能力。四要解决问题。群众信访工作的核心是要务实解决问题。各乡镇、部门都要以高度的责任感，认真解决群众信访问题，并力求果断、彻底，不留后遗症。五要完善制度。进一步完善和落实乡镇、部门责任制和信访工作十项制度，完善一级对一级负责的工作机制，推进信访工作走上制度化、程序化、规范化轨道。

5、突出发展，创造良好的信访工作大环境。

信访工作为发展创造良好的内外部环境，同时，良好的大环境也是做好信访工作的基本前提。要紧紧围绕“跻身全国两百强”目标，进一步营造干事的氛围、争先的氛围、务实的氛围、团结的氛围，把全市上下的兴奋点和注意力集中到讲发展、讲大局、讲形象、讲奉献上来，进一步突出发展主基调，弘扬发展主旋律，凝聚人心，积聚合力，万众一心，加快发展，努力实现“跻身全国两百强”奋斗目标。

三、推动当前工作，确保全年各项目标任务顺利完成乔副书记在讲话最后，代表省委、省政府，对我市改革发展稳定所取得的成就给予充分肯定。近期，出席衢州市建市20周年庆典的许多领导在我市视察时，也对我市近年来的经济、社会、城市等方面的发展状况和良好氛围给予高度评价。这些既是对我们的鼓励，也是对我们的鞭策，更是对江山今后发展的殷切期望。今年以来，我们主动顺应宏观调控，克服要素制约，狠抓“兴工强市、借力发展”战略和“六六”产业工程，促进经济社会保持平稳较快发展。1至8月已实现生产总值43.3亿元，同比增长13；财政总收入和地方财政收入分别增长15.6和22；全社会固定资产投资增长17；外贸出口增长62。但和全年目标任务相比，时间已过三分之二，各项工作进度不容乐观，实现生产总值70亿、财政收入6亿的年度目标压力很大。我们要以贯彻落实乔副书记重要讲话精神为契机，进一步坚定信心，狠抓落实，努力完成全年目标任务。

1、要始终保持高昂的精神状态。“争先进位”是个永恒的主题，特别是在年终冲刺阶段，更要对照目标，加压奋起，确保信心不动摇、精神不滑坡、目标不降低、工作不松劲。当前，要以乔副书记讲话精神为动力，将激发出来的热情和干劲及时转化到各项工作中，落实到具体行动上，以高昂的精神状态和强大的工作合力，扎实抓好各项工作落实。

2、要集中精力抓好当前工作。最近，乡镇、部门领导干部出门考察较多，回来后应该及时收心，集中精力，抓紧、务实开展工作，尽量把时间补回来。特别是要全力以赴、抓紧抓好项目建设、招商引资、帮助企业解决问题、检查解决管理服务方面的问题、扎实推进“六六”产业工程、加快工业基地建设等重点工作。对省、衢州市重点项目和“310工程”，要突出抓开工、抓进度，确定无法实施的要抓紧调整。加快推进铁路西移工程后续工作，做好黄衢南高速公路建设开工准备。要持续做好城北大型超市等一批在谈项目的跟踪洽谈，盯牢不放，确保顺利签约。引资任务尚未完成、仍无计划意向部门、乡镇要抓紧行动，扎实招商。相关部门要切实加强督查，认真落实招商引资工作责任制。

3、要积极推进社会和谐发展。一是要高度关注民生，抓好就业培训，努力提供就业岗位，提高居民收入，改善群众生活。二是要不断完善社保机制，完善新型农村合作医疗制度，平稳做好新一年的费用收缴工作。高度重视做好被征地人员基本生活保障工作，杜绝出现群体性上访。三是要认真落实各项突发事件和公共危机应急预案，提高应对和处置突发公共事件的能力。依法抓好群众信访、安全生产、食品药品安全、社会治安、市场经济秩序等工作，维护社会和谐稳定。

4、要重点思考明年的目标思路。现在已经是临近年终，各级各部门要紧紧围绕“跻身全国两百强”的努力方向和行动计划，对接行动纲要，认真开展调研工作，尽早形成明年工作思路大框架。已有初步思路的部门、乡镇，要进一步深入研究，作出重点工作安排，把工作思路细化、深化，增强操作性。同时，要结合市委十一五规划建议中提出的“三大百亿工程”，提前思考明年重点项目安排，提前启动项目前期工作，增强项目支撑，把各项目标思路落到实处。市委常委会将在10月份专题听取各口子、各经济综合部门和各产业领导小组的汇报。

总之，乔副书记等领导来江检查指导工作，是对我市各项工作的肯定、鼓励和促进。我们要以贯彻落实乔副书记讲话精神为动力，以更加高昂的热情和干劲，进一步做好先进性教育和群众信访工作，促进当前各项工作，推进经济社会更快更好发展，努力实现“跻身全国两百强”的奋斗目标。

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第二篇：市委常委扩大会主持词

市委常委扩大会议主持词

（2010年8月20日）

同志们：

现在开会。

今天下午会议的议程有五项，一是市发改委通报今年上半年全市经济社会发展情况；二是市统计局通报各县市区和市开发区上半年经济指标考核结果；三是XX县和XX市分别作交流发言，四是市长XX同志讲话，五是市委书记XX同志讲话，下面依次进行。

首先请市发改委通报上半年全市经济社会发展情况。

…………（通报毕）

下面进行第二项议程，请市统计局通报各县市区和经济技术开发区上半年经济指标考核结果。

…………（通报毕）

下面进行第三项议程，请XX县发言。…………（发言毕）

请XX市发言。

…………（发言毕）

现在进行第四项议程，请市委副书记、市长XX同志讲话。

┅┅（讲话毕）

下面，请市委书记XX同志讲话，大家欢迎！┅┅（讲话毕）

同志们，这次市委常委扩大会议的各项议程已进行完毕。一天的会议，十分紧凑。上午实地观摩了XX市今年以来新开工、新投产项目，下午的会上通报了全市上半年经济社会发展情况和经济指标考核结果，XX县和XX市作了发言，其他县市区和经济技术开发区作了书面发言，XX书记和XX市长发表了重要讲话。XX书记的讲话，站在全局的高度，分析了当前形势，结合全市实际，从加强经济运行的调度和协调、全力推进产业转移示范区建设、精心谋划“十二五”规划、着力维护社会和谐稳定四个方面提出了具体要求。XX市长的讲话，客观全面地分析了今年以来的经济形势，充分肯定了成绩，指出了存在的问题，全面部署了下半年经济社会发展各项工作。两位领导的讲话观点鲜明、内涵深刻，总结工作实事求是、客观全面，分析问题深入透彻、有理有据，工作目标令人振奋、鼓舞人心，工作部署思路清晰、重点突出，工作要求刚性具体、指向明确，充分体现了市委市政府以人为本、科学发展的执政理念，体现了抢抓机遇、奋力赶超的总体要求，体现了真抓实干、务求实效的工作作风，具有很强的针对性和可操作性，对于做好下半年工作具有重要的指导意义。

下面，我就贯彻落实这次会议精神，讲三点意见： 一要认真学习，深刻领会，迅速贯彻会议精神。会后，各县市区、市直有关部门要迅速召开会议，认真学习和传达这次会议精神，重点是领会XX书记和XX市长讲话，切实增强危机意识、机遇意识和进取意识，把思想统一到增速全省领先的目标上来，统一到市委市政府的各项工作部署上来。宣传部门要广泛宣传这次会议精神，在全市着力营造真抓实干、加快发展的浓厚氛围。

二要增强责任，狠抓落实，强力推进各项工作。各县市区、市直有关部门要进一步增强发展的责任感，围绕重点工作，尽快拿出具体办法，制定相应对策，提出过硬措施，狠抓工作落实。要强力推进工业

增速，全力开展招商引资，大力加快园区建设，竭力争取政策支持，着力谋划好新项目。市委督查室、市政府督办室要组织开展督查督办，及时向市委、市政府反馈各地各部门的工作进展情况，介绍各地各部门的好经验、好做法，以督查督办促进工作落实。

三要确保实现目标，精心谋划“十二五”。年内还有X个多月时间，各地、各部门要以时不我待的紧迫感，进一步凝心聚力、扎实工作，对于重点工作要排出时间表，加大推进力度，确保完成和超额完成全年各项目标。与此同时要精心谋划“十二五”发展，确保明年的工作开好头、起好步。

各县市区、市直有关部门落实贯彻会议精神情况请及时报告市委。

会议到此结束，散会。

第三篇：威海市委常委扩大会 传达全省经济工作会议精神

市委召开常委扩大会议

传达学习贯彻全省经济工作会议精神

王培廷在讲话中指出，这次全省经济工作会议，认真学习贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委九届十一次全会精神，总结今年经济工作，部署明年发展任务，对于认清形势、统一思想、凝聚力量，为“十二五”时期经济社会发展开好局、起好步，具有十分重要的意义。我们一定要认真学习、深刻领会，把思想认识高度统一到中央和省委指示精神上来，统一到对当前国际国内形势的分析判断上来，统一到明年经济工作的主题和主线上来，统一到关于做好明年经济工作的决策部署上来，研究确定好我市明年经济工作的基本思路和目标任务，切实把主题和主线的要求贯穿到经济社会发展的各个方面，体现到各项工作中。

王培廷强调，明年是实施“十二五”规划的开局之年，是中国共产党成立90周年，做好明年的经济工作事关大局、事关长远。要认清形势，既看到有利因素，又看到不利因素，统筹兼顾，科学谋划，突出重点，在发展中促转变，在转变中谋发展。要坚决执行中央宏观调控政策，严把项目准入关，坚定不移地推进项目建设，想方设法争取项目，千方百计上好项目、上大项目。要加快产业调整升级，坚持改造提升传统产业、大力发展高新技术产业、加快培育战略性新兴产业的思路，努力在构建现代产业体系上实现新突破。要把群众满意作为第一追求，把保障和改善民生作为出发点和落脚点，把富民优先贯穿到各项工作之中，进一步提高社会保障标准，统筹推进城乡各项社会事业发展，多做惠民生、解民忧的实事好事。

王培廷要求，要深入开展创先争优活动，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分调动方方面面的积极性，努力营造良好的发展环境。要积极推进学习型党组织建设，广大党员领导干部带头加强学习，不断增强驾驭复杂局面、推动科学发展的能力。要继续保持求真务实、干事创业的良好作风，一心一意谋发展，心无旁骛抓落实，抓紧每一天、干好每件事，确保各项任务完成好、各项承诺兑现好。元旦、春节将至，要高度重视稳定消费价格、供气供暖供电、工资清欠、安全生产、社会治安、拆迁户生活保障、困难群众救助等工作，组织好走访慰问活动，丰富群众文化生活，让全市人民过一个欢乐祥和平安的节日。

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第四篇：主任扩大会讲话材料

科技工作布置

1、加快长效措施进度。

半年长效措施指导任务完成情况：

五区指导性任务完成率(%）***3020100东湖区西湖区青云谱区湾里区青山湖区一男户上环二孩户结扎二女户结扎五区指导性任务完成率(%）***3020100东湖区西湖区青云谱区湾里区青山湖区一男户上环二孩户结扎二女户结扎 开发区指导性任务完成率(%）***00经开高新红谷滩桑海英雄一男户上环二孩户结扎二女户结扎

全市整体情况：

一男户上环指导任务数25340，完成数9865，完成率约40 %；

最低的县区只有23.64%； 二孩户结扎指导任务数21530，完成数8253，完成率约39%，最低的县区为12.86%； 其中二女户结扎指导任务数1600，完成数539，完成率约34%。

最低的县区为18.91%。

2、环孕检情况和长效措施落实率、及时率情况。

省市主要数据对照***3020100环孕检率长效措施落实率长效措施及时率全省南昌市 从省里了解到，我市环孕检率为27.81%，比上年同期为有所提高（24.69%），但未达到全省的平均水平（30.59%）。最低的县区只有2.24%；

今年我市农村长效节育措施落实率97.71%，与去年持平，略高于省平均水平（97.14%）。

今年我市农村长效节育措施及时率为70.56%,比上年同期为有所提高（66.81%），高于全省平均水平（62.5%）。

综上所述：一男户上环、二孩户结扎和二女户结扎三项指导性任务时间过半任务没有过半。有的县区三项指标都反映偏低，说明整体推进的速度较慢。当然，据了解，有的县区根据自身的实际，也提出了在5-6月份完成70-80%的计划，各县区可以对照自身和其他县区任务完成情况，抓紧时间利用天气适宜的有利时机，加大力度，力争提前完成任务，特别是二女户结扎任务。

值得提醒的是，要认真开展以环孕检为主的孕前服务工程。特别是要将环孕检工作作为重要工作来抓。不能因为省里不考核，就放松这项基础性、经常性工作。要结合健康教育、健康检查、健康咨询等方式，真正掌握育龄妇女孕情、环情，确保环孕检工作落实到位，从而为“一升三降”打下牢固的基础。

2、服务机构考核

市里加强考核不是目的，关键是要切实提高各级对基层基础建设的意识。检查指导不仅仅是市一级的事，县区也要把乡站建设和管理放到应有的高度，切实把窗口擦亮，把阵地建好。

在“四清理两落实”调研中，调研组查看了所有的乡镇服务站，发现如下现象：有的环境较差、较乱；有的工作人员未挂牌上岗、不穿工作服；有的手术室形同虚设，甚至堆放杂物；有的人员缺乏，设备闲置、功能萎缩；有的不按手术规范进行手术，乡站技术人员和对象随意着便装进出手术室，医生、护士不穿手术衣，不换拖鞋等等。

结合平时检查情况看，归纳起来，主要问题是： 一是管理不够规范，服务还不到位；

二是人员、设备闲置，整体效益发挥不够好；

三是忙闲不均，干与不干、干多干少、干好干坏一个样； 四是安全意识比较淡漠；

五是县区重视程度还不够，检查少、要求少、指导少。我们利用国债项目资金进行了改、扩建，市里也出资对63%的乡站进行了形象化建设，这些都是很必要的，但这不是根本目的。场所、环境和设备改善的目标，归根结底是要体现在为群众的优质服务改善上;加强服务体系硬件建设的目的，是为优质服务提供保障，体现在各项工作的完成上、体现在八大任务的落实上。从全市服务机构完成手术占当地总例数百分比来看，结扎和上环比例与去年同比都有所下降，特别是上环比全省平均水平低19.3%。结扎比例低一点尚可理解，但上环比例低怎么也说不过去，这在一定程度上说明了服务机构的履职情况。我想借这个机会和同志们温习一下八项职能：

宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息咨询、优生指导、随访服务、生殖保健。

其中，技术服务是服务机构的首要职能，当前的重点就是要在强化优质服务上下功夫，把服务做到、做细。当然，各县区情况也不平衡，如：青山湖区日常管理比较到位，所有乡站都经得起检查；南昌县今年也重视起来，3月份对所有乡站进行了一次普查、评分、排名。

规范管理，确保安全。要时时绷紧安全这根弦。技术服务工作一定要坚持以人为本，更要尊重科学。保证群众的手术安全是我们的第一职责。要杜绝由于违规操作带来不必要的社会负面影响。各级服务机构严格执行《计划生育技术服务管理条例》、《常用计划生育技术常规》、《消毒技术规范》等规定。技术服务人员包括主要领导和分管领导要增强“三种意识”，即责任意识、质量意识和法律意识。要增强学习和执行质量标准的主动性和积极性，主动查找工作中存在的问题，积极消除医疗隐患，确保医疗安全，将手术风险、术后并发症等问题降低到最低程度。这样，为育龄群众提供优质服务才能真正落到实处。技术服务也要体现依法行政。4月29日，国家人口计生委召开了全国电视电话会议，部署在全国人口和计划生育系统开展基层依法行政、文明执法专项活动。强调要建立主体合法、权责明确、程序严密、行为规范、制度健全、监督有效的人口和计划生育行政执法长效体制。在技术服务中如何体现？说不好该怎么做，但至少要清楚不该怎么做，我考虑要做到“三不能”：

未经执业许可的项目不能开展； 没有执业资质的人员不能上岗；

条件不允许而不能开展的手术不能违背科学规律冒险进行。

3、评选全省计划生育示范服务机构。

要求：各县区按评选条件，如实填写申报表格，5月21日前将表格盖章后一式两份报委科技处，并上交一份电子版和服务机构照片。省里将从中评选国家示范站。要通过评选，各地打造几个真正过硬的乡站，才能起到以点带面的示范作用，从而带动整体水平的提高。

4、“生殖健康进农家”活动。

活动目的是通过开展“生殖健康进农家”活动，检查、治疗育龄群众常见的生殖道感染疾病，提高避孕节育措施的落实率和有效率；提高广大群众生殖保健意识、知识和健康水平，努力实现国家人口计生委提出的“到2015年，人人享有优质生殖健康”服务目标。努力实现育龄妇女基本生殖健康知识知晓率达到90%以上；育龄妇女接受规范的基本生殖健康普查服务率达80%以上。

活动内容主要是开展宣传咨询、健康体检、随访服务、关爱扶助 “四进”农家的服务活动。注意“四个结合”： 与环孕检工作相结合；与 “关爱妇女生殖健康”项目活动相结合，与推广中西部生殖保健家庭保健项目相结合；与复查、转诊相结合。

请各县区5月底之前，将本县区开展“生殖健康进农家”活动实施方案报科技处。

5、“孕前优生健康检查”。

省拟列入单项考核项目，主要考核育龄夫妇接受孕前优生健康检查率。这项工作市省里今年科技方面的主要工作之一，拟列入2011年省政府民生工程。省要求19项都能检查，省里将配发必要的设备，并集中培训检验人员，望各县区予以高度重视。于5月底上报开展“孕前优生健康检查”实施方案。

6、开展“全市科技周活动”（5月15日-20日）。

各县区制定 “科技活动”实施方案时，请将方案报科技处（包括：时间、地点、内容等）。要做到“三个突出”：

突出主题：生殖健康咨询和技术服务

突出宣传：建议结合市“政策宣传月“活动进行。注意留存图片、资料，并将活动开展情况报委科技处备案。

突出安全：要高度重视大型活动的安保。

7、病残儿鉴定

众所周知，病残儿鉴定是政策性和技术性都很强的工作，直接关系到群众的切身利益和家庭幸福、社会和谐。从对材料的初审情况来看，存在标准把握不严、审批程序不够规范、材料不全等问题，造成材料往返多次，影响了工作效率。资料比较齐全、把关较严的县区有 东湖区、红谷滩新区、经开区。《病残儿鉴定条例》明确规定了县、乡、村各级的职责。在鉴定体检期间，希望有关县区按要求予以配合。

第五篇：扩大会主持讲话（范文）

在局党组扩大会议上的主持讲话

（2014年6月9日）

同志们：

按照教育实践活动的要求，今天召开局党组扩大会议，主要是围绕为民务实清廉主题，请各党组成员联系自身思想、作风和工作实际，交流前段时间的学习体会，进一步深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识，不断增强践行党的群众路线的自觉性和坚定性。

市委督导组对这次会议高度重视，xxx同志亲自参加和指导这次会议。首先，让我们以热烈的掌声对市委督导组各位领导表示欢迎！

教育实践活动开展以来，各党组成员按照“从严从实”和“十个带头”的要求，坚持以身作则，认真做好各项规定动作，原汁原味、原原本本地学习了必读书目和总书记一系列重要讲话精神，到自己的联系点开展了蹲点调研，针对前期调研发现的问题进行了整改落实。应当说，各党组成员在活动中坚持严格要求、一丝不苟，认真学、用心悟、主动查、带头改，为全局发挥了表率作用。

开好这次党组扩大会议，是中央、省委和xx市委的明确要求。

前段时间，中央、省委教育实践活动领导小组下发《关于做好第二批教育实践活动学习教育、听取意见工作的通知》，对这次会议作出了专门部署。5月30日，xx市委召开常委扩大会议，为我们作出了表率。

今天这次会议，主要有两个方面的目的：一方面，这是前段学习教育成果的一次集中展示，是局党组各成员带头深化认识、形成行动自觉的一次检验，有利于进一步深化思想认识，促进知行合一，更好地解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；另一方面，这也是局党组各成员带头亮相，以上率下，示范带动全局深入搞好教育实践活动的一项重要举措。因此，开好这次会议，意义非常重要。

对于这次会议，同志们都高度重视，会前作了认真准备，每位同志的发言材料都经我审阅，市委督导组严格把关。可以说，每位同志的发言都作了多次修改，通过这个准备过程，大家的思想认识得到了进一步提升，受到了一次深刻的教育。按照市委活动办公室要求，与会人员还要对各党组成员的发言进行民主评议，评议表已经发给了大家，希望大家根据各位同志的发言，客观公正地做出自己的评价，认真填写民主评议表，会后收回汇总后，报市委督导组。

首先，我结合前期的学习、调研和思考，谈一谈自己的收获

和体会，不当之处，请领导和同志们批评指正。

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下面，请同志们分别发言。

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下面，请市委督导组——同志作重要讲话，大家欢迎。* * * * * * * * * * * * * * * * *

结 束 语

刚才，同志们结合前期学习情况、蹲点调研情况，联系自身的工作成长经历，谈了活动开展以来的所思、所感、所悟，应该说，讲的都很真切、很深刻、很到位。通过交流学习心得，大家进一步统一了思想，深化了认识，开阔了思路，提升了境界，进一步了增强投身党的群众路线教育实践活动的自觉性和坚定性，为开展好教育实践活动打下了扎实的思想理论基础。

下面，请与会同志按要求对各党组成员的发言进行评议。（填写完后）大家填写完评议表后放到桌子上。今天的会议到此结束，散会。