第一篇：创新基金促进技术创新和科技成果转化
创新基金促进技术创新和科技成果转化
发布时间：2005-7-21信息来源：佚名
一、创新基金在促进技术创新、促进科技成果转化、推动科技型中小企业发展起到了重要作用。
自1999年经国务院批准，设立科技型中小企业技术创新基金以来引起了全社会的关注，广大的科技人员、企业家认识到国家创新基金的设立，对于缓解广东省中小企业技术创新资金的匮乏，优化产品和产业整体结构，推动科技成果转化和高新技术产业化、国际化，提高科技型中小企业的创新能力和竞争能力，扩大内需和创造新的就业机会，带动和促进经济快速发展起到了积极的作用。广东省政府及有关科技部门领导高度重视，组织了全省科技型中小企业积极申报，努力争取立项，有力的推动了中小企业的技术创新工作。
科技型中小企业技术创新基金项目截止到2003年底，全省共组织申报项目1396项，批准立项283项，立项率20.27%，支持金额2.05亿元。
在创新基金支持下，促进了一批中小型企业技术创新，使企业在最困难有时候得到了关键性的支持和动力，增强了企业的创新能力。其中以下有几个典型成功案例：
1.“应用硼酸体系化成技术生产高比容铝箔”是2001年立项的创新基金贴息项目，贴息金额为100万，承担企业为“深圳市东阳光化成箔股份有限公司乳源分公司”。该项目于2003年5月按期通过验收。
该项目在短短的两年时间内，实现了销售收入3697万元，交税499万元，利润451万元，创汇120万美元。
由于创新基金的投入，给企业带来了一个飞跃的变化，一方面，基金在一定程度上解决了公司资金相对紧张的局面，另一方面，基金的支持加强了公司的技术改造和科研开发的信心和能力。因为该项目的执行，开发了一系列新技术和新工艺，通过该项目的实施，取得了如“退火工序对箔片跑偏的处理”、“化成液位自动补加装置的设计”等多项科研成果。这些科研成果和良好的经济效益的取得也吸引的当地的金融部门对企业的信贷，使得企业进一步做大做强提供了资金支持。承担企业目前是一家集化成箔、腐蚀箔的生产、销售、科研于一体的经国家科技部认定的国家火炬计划重点高新技术企业，是国内最大的化成箔生产基地。地处广东粤北山区，企业的壮大带动了山区经济的进一步发展。当地政府和企业都感觉到，创新基金实在可以说是企业和地区经济发展的一条导火线。
2.“高强度单片铯钾防火玻璃”是2001年立项的创新基金贴息项目，贴息金额100万元，合同到期2003年12月，承担企业为“广东金刚玻璃科技股份有限公司”，该项目于2003年8月提前进行了验收。
该项目产品在两年的时间内，实现销售收入12106万元，交税712万元，产生净利润3231万元，实现创汇596万美元。
由于创新基金的支持，带动了金融机构对该项目的资金投入，企业从银行贷款2700万元，加速了项目产品大批量生产的进程，满足了国内建筑行业对新型防火玻璃日益增长的需求，在短时间内产生了巨大的经济效益。另外在玻璃深加工技术领域实现了夸越式的发展。该项目产品采用物理增强和化学增强相结合的技术，两面热喷涂的方法以及多种添加剂相混合的方法，解决了建筑外墙上玻璃的防火问题，填补了国内空白。企业申请了专利十余项，建立了多个产品的国家标准和行业标准。目前产品已被广泛应用于广东奥林匹克体育馆、南京国际会展中心、广州国际会展中心、上海正大广场等地方。
3.“两系杂交稻新技术的研究与开发”是2000年立项的无偿资助项目，资助金额为80万，承担企业为“广东华茂两系杂交稻发展有限公司”，该项目于2003年3月27日按期通过验收。
该项目产品在两年时间内，为企业实现销售收入3987万元，产生净利润287万元，上交税收153万元。基金的支持，有力地促进了企业对两系杂交稻新组合的选育开发，两系杂交稻繁制种技术的研究等，对新组合的选育开发进程及配套技术的应用起到了很大的推动作用。同时得到了市政府和金融机构的重视，获得了科研配套经费的支持和金融机构的货款。产品的推广应用，使当地增加农业产值8亿多元，为当地农民增加收入7亿元。另外高产优质两系杂交稻新组合的推广，提高了水稻的产量和大米的品质，满足了城乡人民对优质米的需要，有利于粮食结构的调整，促进“三高”农业的发展。
二.广东省创新基金建设现状
我省开展创新基金建设方面做了如下工作：
1、根据科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心工作思路，结合广东省的实际情况，我们制定了广东省实施创新基金工作指导思想：就是“广泛宣传、省市联动、点面结合、规范管理、保质保量”二十字方针，从项目的申报到验收做到认认真真的开展工作，确保工作规范化和质量化。
2、建立省级创新基金管理架构，发挥中介机构的作用，专业、规范地做好创新基金申报管理工作。省科技厅高新处负责全省创新基金申报的宏观管理；情报所负责培训咨询、申报审核；生产力促进中心民营部负责监理；各地市和国家级高新区科技管理部门推荐本市区的项目。另外设立了七个专家顾问组(包括六个技术领域以及一个财务领域)，并有牵头负责人，推荐给企业协
助项目申请材料的组织编写、论证等工作，专家组成员主要以大专院校和研究所等高级职称人员组成。
3、召开了多次全省科技型中小企业创新基金工作报告会，邀请科技部科技型中小企业创新基金管理中心的领导和专家来给广东省的中小企业做报告；
4、设立了广东技术创新基金网，及时传达科技部信息和我省创新基金动态；
5、加大对创新基金项目支持，起动地方配套资金。2003年广东省地方财政拨付1072万元作为2002年获国家创新基金立项28个项目的地方配套资金，全省(深圳另外配套)的无偿资助项目按国家支持金额的50%下拨，对于广东省东西两翼和北部山区立项项目企业实行倾斜政策，最高配套资金达到81%。各市根据财政实力，同时也予以一定的配套资助，国家、省、市联动支持大大地调动了企业的技术创新和研发的积极性。
6.拓宽投融资渠道，营造良好的成长环境。为做好项目的资金保证，我厅重点加强与银行，风险投资等金融机构的合作，目前我们已与民生银行初步达成了协议，将进一步加大科技型中小企业的授信规模，实现贴息前授信承贷。另外还将加强与其他部门的合作，实现贷、保、贴一体化的运作，为科技型中小企业的成长营造良好的环境。
三.组织创新基金申请立项和监理的做法及经验
(一)做好申请立项工作主要从如下几个方面进行：
1、办事机构落实。广东省科技厅委托省科技情报所和生产力促进中心负责申报和监理，2003年并建立了全省各市区的监理网络，做到及时的了解全省创新基金项目情况。
2、宣传培训及时。广东省每年在各地市举办各种形式的小型申报培训报告会，使更多中小企业真正了解创新基金的作用意义，确保了广东省申报创新基金项目的质量。
3、严格把关选项。针对国家创新基金对申报项目的创新性、技术水平、所处行业领域、知识产权、等方面有一套严格的要求。有的放矢地挑选和发掘比较优秀的项目进行申报，充分调动一切可利用的项目资源，多渠道、多方位地去发掘项目。注重将创新基金项目与省内各类科技计划项目紧密结合起来，从科技型中小企业承担的国家各类计划项目、高新技术产品、专利技术等去发掘项目，以数量取质量，以质量求增量，努力提高项目的命中率。
(二)强化监理验收，全程跟踪服务
1、加强创新基金的监理工作，保持同项目承担企业的经常性联系和咨询服务，及时向管理
中心汇报。
2、二是建立验收专家库，保证项目顺利验收。
3、严格组织基金项目验收。从1999年开始，广东省科技厅监理的中小企业创新基金项目一共有104项。其中，通过地方监理单位验收的有41项，2项不合格，39项合格，验收合格率为95%。
四.开展创新基金工作面临的主要问题
我们认为：科技型中小企业在发展过程中主要问题，一是政策，二是资金。过去的五年，创新基金支持了一部分企业，也解决了这些企业的一些实际困难，促进了我省科技创新工作的发展。但是，在实施创新基金项目中也存在一些问题，一是有个别基金项目由于立项时项目合同指标定得过高，在执行过程中，由于市场的变化，政策的变化使得项目的效益不突出，无法完成合同要求的指标。二是配套资金的不落实：致使项目不能顺利进行，同时，影响了国家创新基金的下拨，也影响了项目的验收。三是由于企业股权变化、经营状况变坏，企业破产等原因，项目终止执行。
在新的一年中，我们希望争取地方财政加大力度支持创新基金项目，扩大创新基金工作对地方营造企业创新环境和经济发展的影响。为改善我省中小企业的技术创新和科技人员的创业环境做出更大的贡献。
第二篇：加强企业科技创新促进科技成果转化
加强企业科技创新，促进科技成果转化
王克文李起程
北京首钢建设集团有限公司钢构分公司
【摘 要】加快科技成果转化为现实生产力，是实现科技与经济紧密结合的关键环节，科技创新已成为推动结构调整、转变发展方式的核心和关键。我公司在桥梁提升方面的科技创新及科技成果的转化取得了突出的成绩。
【关键词】科技创新转化科技成果
1.确立科技创新在企业中主体地位
确立科技创新在企业中主体地位，这个问题很多企业和国家有关部门多次提出过，目前的主要问题是生产、学习、研发及创新之间的体系链条不完整，无法对科技创新进行有效地实施；科技创新在企业中的地位首先取决于企业的效益，为使得科技创新在企业中得到有效的实施，使科技成果尽快的应用到实际的企业生产中去，使企业真正成为科技投入的主体，一旦企业成为科技投入的主体，就可以形成科技创新良性发展的态势。
在我公司战略目标方针的指导下，通过大力投入技术研究和有效的项目管理，经全体员工的共同努力，我公司取得辉煌的成绩。获得冶金科学技术奖1项，奥运专项技术创新成果特等奖1项，冶金行业优质工程2项，钢结构金奖（国家优质工程）14项，全国优秀焊接工程4项，企业工法7项，企业科技成果6项，申报并受理5项专利。以上奖项涉及到高层建筑、公路桥梁、工业厂房等钢结构专业。
纵观我公司成立以来，一直努力于科技创新，使得科技创新贯穿于每个项目或工程，作为以科技创新为主导地位的新概念化企业，加强企业科技创新，促进科技成果转化，是一个企业取的优异效益，增强实力的不可缺少的条件。
2.加大科技创新力度
2.1公司资金支持
自主研发能力加大科技创新是企业实现可持续发展核心能力的重中之重。三多年来，我公司一直致力于科技创新的投入，08年我公司共投入资金630万元，09年我公司共投入资金700万元，10年共投入资金905万元。
2.2完善管理机制
为使科技创新的研发更加专业更加规范，围绕公司所承接工程特点，通过大规模的技术调研，我公司建立起以技术质量部门为主的科技研发部门，完善科技创新的研发、管理、推广的机制。
在科技创新的研发过程中，技术质量部对内与公司各部门进行合作、分析了解公司一系列的弱点，积累所施各类工程的技术经验；对外吸取同行业公司可取经验，开拓行业视野，推动企业制订新的创新计划并组织落实。
我公司一方面越来越多地参国家钢结构协会高端技术的研发，如国家体育场开幕式工程上空特征设备项目（主火炬塔）空间多曲面异形螺旋钢管壳弯制组装工法，不但如期完成了国家重点工程，更像世界展示了中国的科学技术能力，更填补了中国在同类项目上的技术空白；另一方面进一步完善公司内部对先进科技技术的研发与应用，如重型钢结构桥梁提升装置的研发，是中国钢结构桥梁吊装运输最先进的技术，此技术不但保证了工程顺利进行，更符合中国节能减排的理念，提高工作效率，降低了施工成本。通过深厚积累，如今我公司已经具有完整的科技创新组织机构及自主研发的能力。
2.3研发项目的确立
从科技成果转化的特点来看，一项新技术成功的转化必须得到商品市场的认可和金融市场的支持。正是这种多因素的特征，使成果转化的内涵和复杂程度大大增加，同时也增加了科技创新研发项目的确立。科技创新往往是一项先进的技术的应用，科技创新的确立，取决于项目能否成功转化应用，取得较大的经济效益，且得到市场的认可。
3.提高科技成果的转化率
现在大多数的企业把科技创新、科技成果作为提高公司资质、增加公司业绩的一个凭证或者是单纯的以获奖为目的，同时也存在着失败的风险，这些因素严重的制约了科技成果向产品的转化。因此企业要提高科技成果的转化率首先要做好科技成果的立项工作，企业根据工程施工工艺，结合工程的性质，以及科技成果的应用是否有广泛的市场来对科技成果进行立项；其次科技成果的运用，在科技成果立项研发阶段做好相关使用规则，并且做大可能的考虑到各方面的风险，使得科技成果能够稳定的转化到生产中去。
以我公司研发的重型桥梁提升装置为例，随着交通行业的迅速发展，对交通规模和质量要求越来越高，大跨度的高架桥和轨道交通越来越多的运用到了实际的使用中，因钢筋混凝土的局限性，使得钢结构桥梁在此行业中重要性越来越大。钢结构桥梁主要是在专门的钢结构制作基地内进行制作，施工面积小，大型吊装设备受场地面积和厂房高度限制，无法灵活操作、危险系数较高，且吊装费用高。为提高重型钢架构桥梁运输效率，降低施工成本，精简重型钢结构桥梁吊装工序，我单位首次通过对提升装置与液压提升系统技术的研究，将提升装置结合液压提升系统引用到重型钢结构桥梁的吊装施工中。
此施工技术专门针对钢结构桥梁的特点进行研发，可以根据钢箱梁的截面和重量进行调整；并可重复利用，节约能源。我公司研发此技术后已将此技术应用于轨道交通大兴线工程、轨道交通昌平线工程、广渠路工程并取得了巨大效益，轨道交通大兴线钢箱梁工程直接减少钢箱梁装车300t汽车吊租赁费27万元；轨道交通昌平线钢箱梁工程直接减少钢箱梁装车300t汽车吊租赁费51万元；广渠路钢箱梁工程直接减少钢箱梁倒运装车150t汽车吊租赁费30万元。
此项科技创新我公司成功的对其进行了科技成果的转化，成功的将科技创新转化到了实际的生产中去，并取得了巨大效益，且开创了重型桥梁提升技术新的一面。
4.做好科技成果的推广
成果推广是科技转化为现实生产力，促进经济和社会发展过程中的一个重要环节，非常需要营造一个有利于成果推广的环境和氛围。当前科技成果的推广，一是符合市场经济规律，按市场机制进行科技成果的推广；一是对于共性技术和公益性技术成果的推广，在政府的支持下，联合各方力量，共同做好推广。
目前科技创新已成为推动结构调整、转变发展方式的核心和关键。发挥科技进步和创新对加快转变经济发展方式的支撑作用，必须大力促进科技成果向现实生产力转化，显著提升经济社会发展的科技含量，使科技创新成为产业发展的核心竞争要素，促进先进科技与产业深度融合。
第三篇：陕西省促进科技成果转化条例
陕西省促进科技成果转化条例
摘录内容：
第四条 县级以上人民政府应当将科技成果转化纳入国民经济和社会发展规划，加强科技、教育、财政、投资、税收、人才、产业、金融、信息、国有资产监管、军民融合、知识产权、政府采购等政策协同，建立协调机制，为科技成果转化创造良好环境。
第十三条 县级以上人民政府及有关部门应当建立以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新制度，发挥企业在研究开发方向选择、项目实施和成果应用中的主导作用。利用财政资金设立的、具有市场应用前景的科技项目可以由企业牵头组织实施。
第十四条 鼓励和支持企业联合研究开发机构、高等院校建立以企业作为投资主体、管理主体、需求主体和市场主体的产业技术研究院、工程技术研究中心、重点实验室等新型研发平台，提供共性技术研究开发、中间试验、工业性试验、工程化开发等服务，提高科技成果成熟度，优化科技成果市场供给。
第十五条 鼓励企业加大科技创新的经费投入，促进科技成果转化。符合条件的企业可以按照国家规定，享受研究开发费用税前加计扣除、固定资产加速折旧、高新技术企业所得税优惠等政策。
第十六条 鼓励企业建立健全科技成果转化的激励分配机制，利用股权出售、股权奖励、股票期权、项目收益分红、岗位分红等方式激励科技人员开展科技成果转化。
第十七条 国有企业应当增加技术创新和科技成果转化的投入，建立完善技术开发体系，提高自主创新能力和核心竞争力。
国有资产管理部门应当将国有独资企业及国有控股企业研究开发投入、科技成果转化绩效等指标列入企业负责人经营业绩考核范围。
国有独资企业及国有控股企业当年对科技成果转化的经费投入，可以在经营业绩考核中视同利润。第十八条 自主创新示范区、高新技术产业开发区、经济技术开发区、高技术产业基地等高技术产业聚集区，应当制定吸引优秀科技人员和经营管理者创新创业的优惠政策，创新科技成果转化服务机制，发挥在区域经济发展中的示范、辐射和带动作用。
农业高新技术产业示范区和农业科技园区应当围绕区域主导产业和农业产业结构调整，发布适应现代农业发展的科技成果目录，引导企业参与农业科技成果转化。
第二十二条 县级以上人民政府及其有关部门应当遵循市场导向和政府引导相结合的原则，综合运用政策激励、平台建设、政府购买服务、人才培养等措施，加强对科技成果转化专业服务机构的扶持。
对承担本省重大科技成果转化任务或者在本省成功转化科技成果，做出突出业绩的专业服务机构和个人，可以享受国家和本省的奖励政策。
第二十四条 县级以上人民政府应当在规划、用地、财政等方面支持创办多种类型、多种所有制的科技资源统筹中心、科技创新中心、大学科技园等科技企业孵化机构。经国家和本省科学技术行政部门认定的科技企业孵化机构，比照高新技术企业享受有关优惠政策。
鼓励各类投资主体建设创业服务机构，为初创期科技企业和科技成果转化项目提供孵化场地、创业辅导、投融资对接、技术对接、研究开发与管理咨询。
鼓励各类投资主体在本省设立以促进科技成果转化为主要目的的创业投资机构。附：陕西省促进科技成果转化条例原文
陕西省促进科技成果转化条例
（2005年9月29日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 2010年5月27日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议修正 2017年9月29日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议修订）
陕西省人民代表大会常务委员会公告
［十二届］第五十号
《陕西省促进科技成果转化条例》已于2017年9月29日经陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议修订通过，现予公布，自2018年2月1日起施行。
陕西省人民代表大会常务委员会
2017年9月29日
目 录 第一章 总 则 第二章 组织实施 第三章 服务机构 第四章 保障措施 第五章 技术权益 第六章 法律责任 第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了促进科技成果转化为现实生产力，规范科技成果转化活动，加快实施创新驱动发展战略，推动经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的科技成果转化及相关活动。
第三条 科技成果转化活动应当尊重科技创新规律和市场规律，发挥企业的主体作用与政府引导作用，体现知识价值分配导向，遵循自愿、互利、公平、诚实信用的原则，加强知识产权保护，保障参与科技成果转化各方的合法权益。
第四条 县级以上人民政府应当将科技成果转化纳入国民经济和社会发展规划，加强科技、教育、财政、投资、税收、人才、产业、金融、信息、国有资产监管、军民融合、知识产权、政府采购等政策协同，建立协调机制，为科技成果转化创造良好环境。
第五条 县级以上人民政府科学技术行政部门按照其职责，负责管理、指导、协调和服务本行政区域内的科技成果转化工作。
县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内加强协作配合，负责做好科技成果转化相关工作。
第六条 县级以上人民政府及其有关部门对在科技成果转化中做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰奖励。
第二章 组织实施
第七条 科学技术行政部门应当会同有关部门，根据国家和本省产业政策以及本地国民经济与社会发展规划，制定科技成果转化工作计划，定期发布科技成果目录、科技成果转化项目指南和重点科技成果转化项目供求信息，引导科技成果转化活动。
第八条 省科学技术行政部门应当会同其他有关部门建立统一的科技报告制度和科技成果信息系统，规范科技成果信息采集、加工与服务活动，除涉及国家秘密和商业秘密外，依法向社会提供科技成果信息查询、筛选等公益服务。
鼓励利用非财政资金设立的科技项目的承担者提交相关科技报告，将科技成果和相关知识产权信息汇交到科技成果信息系统，有关部门应当为其提供方便；该科技报告可以作为有关部门认定其开展研究开发活动、享受财税优惠政策的参考依据。
第九条 国家设立的研究开发机构、高等院校应当加强对科技成果转化的管理、组织、协调和服务，建立职务科技成果管理制度，明确登记备案、转化实施、处置分配、组织保障、异议处理等内容。
第十条 国家设立的研究开发机构、高等院校对其持有的科技成果，除涉及国家秘密、国家安全外，可以自主决定或者授权科技成果完成人决定转让、许可或者作价投资，不需报相关主管部门审批或者备案；但应当通过协议定价，在技术交易市场挂牌交易、拍卖等方式确定价格。
通过协议方式确定科技成果价格的，可以由科技成果完成人主持公开询价，确定成交价格后，应当在本单位公示科技成果名称、内容摘要、转化方式、拟交易价格等信息，明确并公开异议处理程序和办法。受让方是职务科技成果完成人或者其利害关系人的，应当予以注明。
通过在技术交易市场挂牌交易、拍卖方式进行科技成果转化的，可以采取公开询价的方式确定基准价格。
第十一条 国家设立的研究开发机构、高等院校通过在技术交易市场挂牌交易、拍卖等方式确定科技成果价格，或者通过协议定价并按照规定在本单位公示，单位负责人已履行勤勉尽责义务且没有牟取非法利益的，不承担因科技成果转化后续价格变化产生的决策责任。
单位负责人根据法律法规和本单位依法制定的规章制度，开展科技成果转化工作，履行了民主决策程序、合理注意义务和监督管理职责的，即视为已履行勤勉尽责义务。
第十二条 国家设立的研究开发机构、高等院校对其持有的科技成果，自成果完成之日起二年未实施转化，尚具备转化价值和条件的，可以采取下列方式进行转化：
（一）科技成果完成人可以根据与本单位的协议进行转化，并按照协议约定向单位返还收益；协议没有约定收益的，应当从转化成功获利之日起，连续三年从转化所得的年净收入中提取百分之十返还本单位。
（二）科技成果完成人未与单位达成协议的，国有资产行政管理或者其他行政管理部门可以通过挂牌交易、拍卖等方式组织实施转化。
第十三条 县级以上人民政府及有关部门应当建立以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新制度，发挥企业在研究开发方向选择、项目实施和成果应用中的主导作用。利用财政资金设立的、具有市场应用前景的科技项目可以由企业牵头组织实施。
第十四条 鼓励和支持企业联合研究开发机构、高等院校建立以企业作为投资主体、管理主体、需求主体和市场主体的产业技术研究院、工程技术研究中心、重点实验室等新型研发平台，提供共性技术研究开发、中间试验、工业性试验、工程化开发等服务，提高科技成果成熟度，优化科技成果市场供给。
第十五条 鼓励企业加大科技创新的经费投入，促进科技成果转化。符合条件的企业可以按照国家规定，享受研究开发费用税前加计扣除、固定资产加速折旧、高新技术企业所得税优惠等政策。第十六条 鼓励企业建立健全科技成果转化的激励分配机制，利用股权出售、股权奖励、股票期权、项目收益分红、岗位分红等方式激励科技人员开展科技成果转化。
第十七条 国有企业应当增加技术创新和科技成果转化的投入，建立完善技术开发体系，提高自主创新能力和核心竞争力。
国有资产管理部门应当将国有独资企业及国有控股企业研究开发投入、科技成果转化绩效等指标列入企业负责人经营业绩考核范围。国有独资企业及国有控股企业当年对科技成果转化的经费投入，可以在经营业绩考核中视同利润。
第十八条 自主创新示范区、高新技术产业开发区、经济技术开发区、高技术产业基地等高技术产业聚集区，应当制定吸引优秀科技人员和经营管理者创新创业的优惠政策，创新科技成果转化服务机制，发挥在区域经济发展中的示范、辐射和带动作用。
农业高新技术产业示范区和农业科技园区应当围绕区域主导产业和农业产业结构调整，发布适应现代农业发展的科技成果目录，引导企业参与农业科技成果转化。
第十九条 省人民政府应当建立健全军民融合协调机制，加强军民科技成果相互转化的政策引导，完善军民科技规划计划的衔接与协调，促进军民融合创新发展。
省人民政府应当依托各类军民融合信息服务平台，发布军民融合科技资源信息和军民科技成果转化目录。
省和行政区域内军工企业较多的设区的市人民政府应当制定发布军民科技资源共享目录，设立军民融合产业基金，加强军民两用人才的培养，促进军民科技资源的优化配置。
鼓励和支持符合条件的企业事业单位参与军工重大科技项目的联合攻关、合作研发和军品生产，促进军民技术双向转移和转化应用。
第二十条 县级以上人民政府应当建立健全农业科技成果转化推广应用机制，加大农业科技成果转化的投入，加强农业先进适用技术的示范、推广、培训和普及，促进农业科技成果转化。
鼓励企业、研究开发机构、高等院校与农业技术推广机构、农业专业技术协会、农民专业合作社、农户建立互利合作的利益分配机制，开展科技成果交流、人才培训、科技咨询和信息服务。
第三章 服务机构
第二十一条 鼓励设立各类科技成果转化专业服务机构，为科技成果转化提供下列服务：
（一）科技成果信息的搜集、筛选、分析、加工、发布；
（二）科技成果的交易代理；
（三）科技成果的价值评估；
（四）科技成果转化人才培训；
（五）科技创业孵化服务；
（六）科技成果转化的其他服务。
科技成果转化专业服务机构提供服务，应当遵循公正、客观的原则，不得提供虚假信息和证明，对其在服务过程中知悉的国家秘密和当事人的商业秘密负有保密义务。
科技成果转化专业服务机构从事科技成果转化活动，依法享受有关优惠政策。
第二十二条 县级以上人民政府及其有关部门应当遵循市场导向和政府引导相结合的原则，综合运用政策激励、平台建设、政府购买服务、人才培养等措施，加强对科技成果转化专业服务机构的扶持。
对承担本省重大科技成果转化任务或者在本省成功转化科技成果，做出突出业绩的专业服务机构和个人，可以享受国家和本省的奖励政策。
第二十三条 鼓励社会力量建设符合技术交易规律的科技成果交易网络平台，提供线上与线下相结合的专业化服务。
第二十四条 县级以上人民政府应当在规划、用地、财政等方面支持创办多种类型、多种所有制的科技资源统筹中心、科技创新中心、大学科技园等科技企业孵化机构。经国家和本省科学技术行政部门认定的科技企业孵化机构，比照高新技术企业享受有关优惠政策。
鼓励各类投资主体建设创业服务机构，为初创期科技企业和科技成果转化项目提供孵化场地、创业辅导、投融资对接、技术对接、研究开发与管理咨询。
鼓励各类投资主体在本省设立以促进科技成果转化为主要目的的创业投资机构。
第二十五条 鼓励科技成果转化专业服务机构开展跨境、跨区域的科技成果转化服务，在不涉及国家安全、不损害国家利益的前提下开展技术合作、技术贸易，引进、消化和吸收境外先进技术。
鼓励境内外科技成果转化专业服务机构依法在本省设立分支机构，集聚科技成果转化人才，开展科技成果转化合作。
第二十六条 技术交易应当依法订立书面合同。经技术合同认定登记机构认定登记的技术合同，按照有关规定享受国家税收优惠政策。
第四章 保障措施
第二十七条 县级以上人民政府应当将科技成果转化的支持资金纳入本级财政预算，用于促进科技成果转化的引导资金、贷款贴息、保险费补贴、补助资金和风险投资以及其他促进科技成果转化的支出。
第二十八条 县级以上人民政府可以设立科技成果转化引导基金，主要用于引导社会力量加大科技成果转化投入。
第二十九条 县级以上人民政府应当发挥政府资金引导作用，鼓励和支持社会资本对科技成果转化进行风险投资。
县级以上人民政府可以通过风险补偿、贷款贴息等方式，鼓励和支持银行和小额贷款公司等金融机构开展科技成果知识产权质押贷款、股权质押贷款等金融业务，为科技成果转化提供金融支持。
县级以上人民政府可以通过保险费补贴等方式，鼓励和支持保险机构开发符合科技成果转化特点的保险品种，为科技成果转化提供保险服务。
支持企业通过股权交易、发行股票和债券等直接融资方式，为科技成果转化项目进行融资。第三十条 鼓励和支持企业通过科技成果转让、技术入股等方式，承接研究开发机构、高等院校等单位的科技成果并实施转化。对承接科技成果的企业，县级以上人民政府可以按照技术合同成交额或者技术入股出资额的一定比例给予补助。
第三十一条 县级以上人民政府应当支持创办独立运营、市场化运作、中间试验与孵化育成相结合的新型研究开发机构。鼓励和引导投资机构、金融机构和融资性担保机构按照国家规定为中间试验提供投融资服务。
第三十二条 科学技术行政部门可以向企业、事业单位和创业者发放科技创新券或者采取直接补助等方式，支持科技创新和科技成果转化。
科技创新券用于购买科技成果和成果评价、检验检测、研究开发设计、中间试验等服务，在全省范围内使用，各地不得设置限制条件。
第三十三条 创业投资机构向中小型高新技术企业投资的，按照国家有关规定享受税收优惠。
创业投资机构从事国家需要重点扶持和鼓励的创业投资，可以按投资额的一定比例抵扣应纳税所得额。
第三十四条 省人力资源和社会保障部门应当会同有关部门建立健全科学技术人员分类评价制度，完善评价标准，将科技成果转化情况作为专业技术职称评定、职务聘任和考核评价的重要依据。
对完成、转化职务科技成果做出重要贡献的人员，贡献特别突出的，可以破格申报职称评审。
本条例所称的对完成、转化职务科技成果做出重要贡献的人员，包括职务科技成果完成人和为科技成果转化做出重要贡献的科技人员以及相关管理人员。
第三十五条 国家设立的研究开发机构、高等院校应当对从事科技成果转化、应用技术研究开发和基础研究的人员采取差异化的专业技术职称评聘和考核评价标准，并设定一定比例，用于对从事科技成果转化科技人员的专业技术职称评聘。
国家设立的研究开发机构、高等院校应当将科技人员以市场委托方式获得的横向科研项目经费、本单位或者企业给予的股权和奖金奖励、创办科技型企业所缴纳的税款等，与利用财政资金设立科技项目的相应事项同等对待，作为对其考核、晋升专业技术职称的重要依据。
第三十六条 县级以上人民政府应当加大对科技成果转化所需的金融、中介和创业指导等各类人才的培养，支持研究开发机构、高等院校、企业通过市场机制引进科技成果转化人才。
科技、教育、人社等部门在制定科技人才相关规划、计划和政策时，应当对科技成果转化人才的培养和引进等作出规定。
对于引进的科技成果转化人才，公安、人社、建设、教育、卫生等部门应当在居留、户籍、住房、医疗、子女就学等方面简化程序、提供便利。
第三十七条 鼓励企业与国家设立的研究开发机构、高等院校及其他组织建立科技人员双向流动、项目合作等人才交流机制。
国家设立的研究开发机构、高等院校可以设立一定比例的流动岗位，通过建立产学研合作平台、实施科技成果转化项目等方式，吸引企业科技人才兼职。
国家设立的研究开发机构、高等院校的科技人员可以按照有关规定，经所在单位同意，通过离岗创业、在岗创业或者到企业兼职等方式，从事科技成果转化。
支持企业与研究开发机构、高等院校联合建立学生实习培训和研究生科研实践等教学科研基地，共同培养科技成果转化人才。
第三十八条 科学技术行政部门应当会同有关部门以财政性资金和社会资金所建设的各类科技成果转化平台为基础，建立资源汇聚、开放共享、分工协作的科技成果转化公共服务平台。
科技成果转化公共服务平台应当建立健全科技成果信息和转化服务信息的采集、公开制度，为科技成果转化全过程提供技术、人才、资金等方面的信息和服务。
第三十九条 鼓励研究开发机构、高等院校、企业与社会共享大型科学仪器设施、实验室、科技文献等科技资源，为科技成果转化活动提供服务。以财政资金全额或者部分出资购买、建设的大型设备及科研重大基础设施，设备设施管理单位应当依法向社会提供共享服务。
推进军民科学技术创新资源共建共享，鼓励国防科研生产单位向社会开放科研设施和仪器。
第五章 技术权益
第四十条 职务科技成果转化后，科技成果完成单位应当按照规定或者与科技人员的约定，对完成、转化科技成果做出重要贡献的人员给予奖励和报酬。
第四十一条 科技成果完成单位未规定、也未与科技人员约定奖励和报酬的方式和数额的，按照下列标准对完成、转化职务科技成果做出重要贡献的人员给予奖励和报酬：
（一）将该项职务科技成果转让、许可给他人实施的，从该项科技成果转让净收入或者许可净收入中提取不低于百分之八十的比例；
（二）利用该项职务科技成果作价投资的，从该项科技成果形成的股份或者出资比例中提取不低于百分之八十的比例；
（三）将该项职务科技成果自行实施或者与他人合作实施的，应当在实施转化成功投产后连续三至五年，每年从实施该项科技成果的营业利润中提取不低于百分之十的比例。
国有企业、事业单位依照本条例规定对完成、转化职务科技成果做出重要贡献的人员给予奖励和报酬的支出计入当年本单位工资总额，但不受当年本单位工资总额限制、不纳入本单位工资总额基数。
第四十二条 国家设立的研究开发机构、高等院校完成、转化职务科技成果主要贡献人员获得奖励的份额不低于奖励总额的百分之七十，对科技成果转化做出贡献的工作人员和管理人员获得奖励的份额不低于奖励总额的百分之十。
国家设立的研究开发机构、高等院校可以在科技成果转化过程中，奖励科技成果完成人一定比例的科技成果权属份额，取得科技成果权属份额的科技成果完成人不再参与该项科技成果转化后单位所获收益的分配。科技成果完成人要求按照第四十一条第一款和本条前款规定获取奖励的除外。
国家设立的研究开发机构改制为企业的，对完成、转化职务科技成果做出重要贡献的人员的奖励，按照有关企业的规定执行。
本条例实施前制定的地方性法规对完成、转化职务科技成果做出重要贡献的人员的奖励规定与本条不一致的，按照本条规定执行。
第四十三条 对完成、转化职务科技成果做出重要贡献人员的奖励支付期限，应当在科技成果完成单位的有关奖励制度中规定或者与相关人员签订的协议中约定。
科技成果完成单位未在奖励制度中规定奖励支付期限，也未与相关人员签订协议约定的，应当在取得科技成果转化收入之日起六个月内完成奖励；以作价投资方式转化科技成果的，应当在股权登记或者变更时完成股权奖励。法律、法规另有规定的，从其规定。
第四十四条 科技成果完成单位实施职务科技成果转化，以股权形式给予个人奖励和报酬，符合国家规定条件的，个人在获得股权时可以暂不纳税，递延至股权转让时缴纳个人所得税。
科技成果完成单位或者个人以科技成果作价投资获得股权的，可以按照国家有关规定，在投资入股当期暂不纳税，递延至股权转让时缴纳所得税。
第四十五条 国家设立的研究开发机构、高等院校及其所属具有独立法人资格单位的法定代表人或者主要负责人，是科技成果的主要完成人或者对科技成果转化做出重要贡献的，可以按照本条例规定获得现金奖励。
其他担任领导职务的科技人员，是科技成果的主要完成人或者对科技成果转化做出重要贡献的，可以按照本条例的规定获得现金、股份或者出资比例等奖励和报酬。
对担任领导职务的科技人员的科技成果转化收益分配实行公开公示制度。
第四十六条 国家设立的研究开发机构、高等院校转化科技成果所获得的收入，在对完成、转化科技成果做出重要贡献的人员给予奖励和报酬后，主要用于科学技术研发与成果转化等相关工作，并提取一定比例用于支持本单位科技成果转化专门机构的运行和发展。
国家设立的研究开发机构、高等院校通过转让、许可方式取得的科技成果转化收益计入事业收入；作价投资取得的股权红利和其他投资收益计入其他收入。科技成果转让、许可他人使用或者作价投资过程中发生的评估费、差旅费、税金、中介服务费等费用计入事业支出。
第六章 法律责任
第四十七条 利用财政资金设立的科技项目的承担者未依照本条例规定提交科技报告、汇交科技成果和相关知识产权信息的，由组织实施项目的政府有关部门、管理机构责令改正；情节严重的，予以通报批评，禁止其在三年内承担利用财政资金设立的科技项目。第四十八条 违反本条例规定，在科技成果转化活动中弄虚作假，采取欺骗手段，骗取奖励和荣誉、诈骗钱财、非法牟利的，由政府有关部门依照管理职责责令改正，取消该奖励和荣誉称号，处以十万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。给他人造成经济损失的，依法承担民事赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 科技成果转化专业服务机构及其从业人员违反本条例规定，故意提供虚假信息、实验结果或者评估意见等欺骗当事人，或者与当事人一方串通欺骗另一方当事人的，由政府有关部门依照管理职责责令改正，处以十万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，由工商行政管理部门依法吊销营业执照。给他人造成经济损失的，依法承担民事赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
科技成果转化专业服务机构及其从业人员违反本条例规定泄露国家秘密或者当事人的商业秘密的，依照有关法律、行政法规的规定承担相应的法律责任。
第五十条 违反本条例规定的其他行为，法律、法规有处罚规定的，从其规定。
第五十一条 依照本条例规定，作出吊销营业执照以及五万元以上罚款处罚决定的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
第五十二条 违反本条例规定，科学技术、财政、税务、教育、人社等有关部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员，在科技成果转化工作中有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任：
（一）未建立科技成果信息系统，并向社会公布科技项目立项、实施情况以及科技成果和相关知识产权信息的；
（二）未依法落实促进科技成果转化税收、金融、人才等优惠政策的；
（三）不依法履行职责，阻碍科技成果转化活动，造成严重后果的；
（四）泄露科技成果转化涉及的国家秘密和他人的商业秘密的；
（五）截留、挪用、贪污科技成果转化财政性资金的；
（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第七章 附 则
第五十三条 本条例中下列用语的含义是：
（一）科技成果，是指通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果。
（二）职务科技成果，是指执行研究开发机构、高等院校和企业等单位的工作任务，或者主要是利用上述单位的物质技术条件所完成的科技成果。
（三）科技成果转化，是指为提高生产力水平而对科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新技术、新工艺、新材料、新产品，发展新产业等活动。
（四）净收入，是指科技成果转让、许可收入扣除相关税费、单位维护该科技成果的费用，以及交易过程中的评估、鉴定等直接费用后的余额。
（五）科技创新券，是指由省科技厅发行，无偿向本省中小微企业和创业团队发放，用于资助其向高校、科研院所、科技服务机构等单位或其他企业购买科技创新服务或使用科技资源，开展创新活动的电子代金券。
第五十四条 本条例自2018年2月1日起施行。
第四篇：中华人民共和国促进科技成果转化法
【发布单位】全国人民代表大会常务委员会 【发布文号】
【发布日期】2015-08-29 【生效日期】2015-08-29 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】新华网
中华人民共和国促进科技成果转化法
（1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过根据2015年8月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉的决定》修正）
目 录
第一章 总 则
第二章 组织实施
第三章 保障措施
第四章 技术权益
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了促进科技成果转化为现实生产力，规范科技成果转化活动，加速科学技术进步，推动经济建设和社会发展，制定本法。
第二条本法所称科技成果，是指通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果。职务科技成果，是指执行研究开发机构、高等院校和企业等单位的工作任务，或者主要是利用上述单位的物质技术条件所完成的科技成果。
本法所称科技成果转化，是指为提高生产力水平而对科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新技术、新工艺、新材料、新产品，发展新产业等活动。
第三条科技成果转化活动应当有利于加快实施创新驱动发展战略，促进科技与经济的结合，有利于提高经济效益、社会效益和保护环境、合理利用资源，有利于促进经济建设、社会发展和维护国家安全。
科技成果转化活动应当尊重市场规律，发挥企业的主体作用，遵循自愿、互利、公平、诚实信用的原则，依照法律法规规定和合同约定，享有权益，承担风险。科技成果转化活动中的知识产权受法律保护。
科技成果转化活动应当遵守法律法规，维护国家利益，不得损害社会公共利益和他人合法权益。
第四条 国家对科技成果转化合理安排财政资金投入，引导社会资金投入，推动科技成果转化资金投入的多元化。第五条国务院和地方各级人民政府应当加强科技、财政、投资、税收、人才、产业、金融、政府采购、军民融合等政策协同，为科技成果转化创造良好环境。
地方各级人民政府根据本法规定的原则，结合本地实际，可以采取更加有利于促进科技成果转化的措施。
第六条国家鼓励科技成果首先在中国境内实施。中国单位或者个人向境外的组织、个人转让或者许可其实施科技成果的，应当遵守相关法律、行政法规以及国家有关规定。
第七条 国家为了国家安全、国家利益和重大社会公共利益的需要，可以依法组织实施或者许可他人实施相关科技成果。
第八条国务院科学技术行政部门、经济综合管理部门和其他有关行政部门依照国务院规定的职责，管理、指导和协调科技成果转化工作。
地方各级人民政府负责管理、指导和协调本行政区域内的科技成果转化工作。
第二章 组织实施
第九条 国务院和地方各级人民政府应当将科技成果的转化纳入国民经济和社会发展计划，并组织协调实施有关科技成果的转化。
第十条利用财政资金设立应用类科技项目和其他相关科技项目，有关行政部门、管理机构应当改进和完善科研组织管理方式，在制定相关科技规划、计划和编制项目指南时应当听取相关行业、企业的意见；在组织实施应用类科技项目时，应当明确项目承担者的科技成果转化义务，加强知识产权管理，并将科技成果转化和知识产权创造、运用作为立项和验收的重要内容和依据。
第十一条国家建立、完善科技报告制度和科技成果信息系统，向社会公布科技项目实施情况以及科技成果和相关知识产权信息，提供科技成果信息查询、筛选等公益服务。公布有关信息不得泄露国家秘密和商业秘密。对不予公布的信息，有关部门应当及时告知相关科技项目承担者。
利用财政资金设立的科技项目的承担者应当按照规定及时提交相关科技报告，并将科技成果和相关知识产权信息汇交到科技成果信息系统。
国家鼓励利用非财政资金设立的科技项目的承担者提交相关科技报告，将科技成果和相关知识产权信息汇交到科技成果信息系统，县级以上人民政府负责相关工作的部门应当为其提供方便。
第十二条 对下列科技成果转化项目，国家通过政府采购、研究开发资助、发布产业技术指导目录、示范推广等方式予以支持：
（一）能够显著提高产业技术水平、经济效益或者能够形成促进社会经济健康发展的新产业的；
（二）能够显著提高国家安全能力和公共安全水平的；
（三）能够合理开发和利用资源、节约能源、降低消耗以及防治环境污染、保护生态、提高应对气候变化和防灾减灾能力的；
（四）能够改善民生和提高公共健康水平的；
（五）能够促进现代农业或者农村经济发展的；
（六）能够加快民族地区、边远地区、贫困地区社会经济发展的。
第十三条 国家通过制定政策措施，提倡和鼓励采用先进技术、工艺和装备，不断改进、限制使用或者淘汰落后技术、工艺和装备。
第十四条国家加强标准制定工作，对新技术、新工艺、新材料、新产品依法及时制定国家标准、行业标准，积极参与国际标准的制定，推动先进适用技术推广和应用。国家建立有效的军民科技成果相互转化体系，完善国防科技协同创新体制机制。军品科研生产应当依法优先采用先进适用的民用标准，推动军用、民用技术相互转移、转化。
第十五条 各级人民政府组织实施的重点科技成果转化项目，可以由有关部门组织采用公开招标的方式实施转化。有关部门应当对中标单位提供招标时确定的资助或者其他条件。
第十六条 科技成果持有者可以采用下列方式进行科技成果转化：
（一）自行投资实施转化；
（二）向他人转让该科技成果；
（三）许可他人使用该科技成果；
（四）以该科技成果作为合作条件，与他人共同实施转化；
（五）以该科技成果作价投资，折算股份或者出资比例；
（六）其他协商确定的方式。
第十七条 国家鼓励研究开发机构、高等院校采取转让、许可或者作价投资等方式，向企业或者其他组织转移科技成果。
国家设立的研究开发机构、高等院校应当加强对科技成果转化的管理、组织和协调，促进科技成果转化队伍建设，优化科技成果转化流程，通过本单位负责技术转移工作的机构或者委托独立的科技成果转化服务机构开展技术转移。
第十八条国家设立的研究开发机构、高等院校对其持有的科技成果，可以自主决定转让、许可或者作价投资，但应当通过协议定价、在技术交易市场挂牌交易、拍卖等方式确定价格。通过协议定价的，应当在本单位公示科技成果名称和拟交易价格。
第十九条国家设立的研究开发机构、高等院校所取得的职务科技成果，完成人和参加人在不变更职务科技成果权属的前提下，可以根据与本单位的协议进行该项科技成果的转化，并享有协议规定的权益。该单位对上述科技成果转化活动应当予以支持。
科技成果完成人或者课题负责人，不得阻碍职务科技成果的转化，不得将职务科技成果及其技术资料和数据占为己有，侵犯单位的合法权益。
第二十条研究开发机构、高等院校的主管部门以及财政、科学技术等相关行政部门应当建立有利于促进科技成果转化的绩效考核评价体系，将科技成果转化情况作为对相关单位及人员评价、科研资金支持的重要内容和依据之一，并对科技成果转化绩效突出的相关单位及人员加大科研资金支持。
国家设立的研究开发机构、高等院校应当建立符合科技成果转化工作特点的职称评定、岗位管理和考核评价制度，完善收入分配激励约束机制。
第二十一条国家设立的研究开发机构、高等院校应当向其主管部门提交科技成果转化情况报告，说明本单位依法取得的科技成果数量、实施转化情况以及相关收入分配情况，该主管部门应当按照规定将科技成果转化情况报告报送财政、科学技术等相关行政部门。
第二十二条企业为采用新技术、新工艺、新材料和生产新产品，可以自行发布信息或者委托科技中介服务机构征集其所需的科技成果，或者征寻科技成果转化的合作者。
县级以上地方各级人民政府科学技术行政部门和其他有关部门应当根据职责分工，为企业获取所需的科技成果提供帮助和支持。
第二十三条 企业依法有权独立或者与境内外企业、事业单位和其他合作者联合实施科技成果转化。
企业可以通过公平竞争，独立或者与其他单位联合承担政府组织实施的科技研究开发和科技成果转化项目。第二十四条对利用财政资金设立的具有市场应用前景、产业目标明确的科技项目，政府有关部门、管理机构应当发挥企业在研究开发方向选择、项目实施和成果应用中的主导作用，鼓励企业、研究开发机构、高等院校及其他组织共同实施。
第二十五条 国家鼓励研究开发机构、高等院校与企业相结合，联合实施科技成果转化。
研究开发机构、高等院校可以参与政府有关部门或者企业实施科技成果转化的招标投标活动。
第二十六条国家鼓励企业与研究开发机构、高等院校及其他组织采取联合建立研究开发平台、技术转移机构或者技术创新联盟等产学研合作方式，共同开展研究开发、成果应用与推广、标准研究与制定等活动。
合作各方应当签订协议，依法约定合作的组织形式、任务分工、资金投入、知识产权归属、权益分配、风险分担和违约责任等事项。
第二十七条国家鼓励研究开发机构、高等院校与企业及其他组织开展科技人员交流，根据专业特点、行业领域技术发展需要，聘请企业及其他组织的科技人员兼职从事教学和科研工作，支持本单位的科技人员到企业及其他组织从事科技成果转化活动。
第二十八条国家支持企业与研究开发机构、高等院校、职业院校及培训机构联合建立学生实习实践培训基地和研究生科研实践工作机构，共同培养专业技术人才和高技能人才。
第二十九条 国家鼓励农业科研机构、农业试验示范单位独立或者与其他单位合作实施农业科技成果转化。
第三十条国家培育和发展技术市场，鼓励创办科技中介服务机构，为技术交易提供交易场所、信息平台以及信息检索、加工与分析、评估、经纪等服务。
科技中介服务机构提供服务，应当遵循公正、客观的原则，不得提供虚假的信息和证明，对其在服务过程中知悉的国家秘密和当事人的商业秘密负有保密义务。
第三十一条国家支持根据产业和区域发展需要建设公共研究开发平台，为科技成果转化提供技术集成、共性技术研究开发、中间试验和工业性试验、科技成果系统化和工程化开发、技术推广与示范等服务。
第三十二条国家支持科技企业孵化器、大学科技园等科技企业孵化机构发展，为初创期科技型中小企业提供孵化场地、创业辅导、研究开发与管理咨询等服务。
第三章 保障措施
第三十三条科技成果转化财政经费，主要用于科技成果转化的引导资金、贷款贴息、补助资金和风险投资以及其他促进科技成果转化的资金用途。
第三十四条 国家依照有关税收法律、行政法规规定对科技成果转化活动实行税收优惠。
第三十五条国家鼓励银行业金融机构在组织形式、管理机制、金融产品和服务等方面进行创新，鼓励开展知识产权质押贷款、股权质押贷款等贷款业务，为科技成果转化提供金融支持。
国家鼓励政策性金融机构采取措施，加大对科技成果转化的金融支持。
第三十六条 国家鼓励保险机构开发符合科技成果转化特点的保险品种，为科技成果转化提供保险服务。
第三十七条 国家完善多层次资本市场，支持企业通过股权交易、依法发行股票和债券等直接融资方式为科技成果转化项目进行融资。
第三十八条 国家鼓励创业投资机构投资科技成果转化项目。
国家设立的创业投资引导基金，应当引导和支持创业投资机构投资初创期科技型中小企业。
第三十九条国家鼓励设立科技成果转化基金或者风险基金，其资金来源由国家、地方、企业、事业单位以及其他组织或者个人提供，用于支持高投入、高风险、高产出的科技成果的转化，加速重大科技成果的产业化。科技成果转化基金和风险基金的设立及其资金使用，依照国家有关规定执行。
第四章 技术权益
第四十条科技成果完成单位与其他单位合作进行科技成果转化的，应当依法由合同约定该科技成果有关权益的归属。合同未作约定的，按照下列原则办理：
（一）在合作转化中无新的发明创造的，该科技成果的权益，归该科技成果完成单位；
（二）在合作转化中产生新的发明创造的，该新发明创造的权益归合作各方共有；
（三）对合作转化中产生的科技成果，各方都有实施该项科技成果的权利，转让该科技成果应经合作各方同意。
第四十一条科技成果完成单位与其他单位合作进行科技成果转化的，合作各方应当就保守技术秘密达成协议；当事人不得违反协议或者违反权利人有关保守技术秘密的要求，披露、允许他人使用该技术。
第四十二条 企业、事业单位应当建立健全技术秘密保护制度，保护本单位的技术秘密。职工应当遵守本单位的技术秘密保护制度。
企业、事业单位可以与参加科技成果转化的有关人员签订在职期间或者离职、离休、退休后一定期限内保守本单位技术秘密的协议；有关人员不得违反协议约定，泄露本单位的技术秘密和从事与原单位相同的科技成果转化活动。
职工不得将职务科技成果擅自转让或者变相转让。
第四十三条国家设立的研究开发机构、高等院校转化科技成果所获得的收入全部留归本单位，在对完成、转化职务科技成果做出重要贡献的人员给予奖励和报酬后，主要用于科学技术研究开发与成果转化等相关工作。
第四十四条 职务科技成果转化后，由科技成果完成单位对完成、转化该项科技成果做出重要贡献的人员给予奖励和报酬。
科技成果完成单位可以规定或者与科技人员约定奖励和报酬的方式、数额和时限。单位制定相关规定，应当充分听取本单位科技人员的意见，并在本单位公开相关规定。
第四十五条科技成果完成单位未规定、也未与科技人员约定奖励和报酬的方式和数额的，按照下列标准对完成、转化职务科技成果做出重要贡献的人员给予奖励和报酬：
（一）将该项职务科技成果转让、许可给他人实施的，从该项科技成果转让净收入或者许可净收入中提取不低于百分之五十的比例；
（二）利用该项职务科技成果作价投资的，从该项科技成果形成的股份或者出资比例中提取不低于百分之五十的比例；
（三）将该项职务科技成果自行实施或者与他人合作实施的，应当在实施转化成功投产后连续三至五年，每年从实施该项科技成果的营业利润中提取不低于百分之五的比例。
国家设立的研究开发机构、高等院校规定或者与科技人员约定奖励和报酬的方式和数额应当符合前款第一项至第三项规定的标准。
国有企业、事业单位依照本法规定对完成、转化职务科技成果做出重要贡献的人员给予奖励和报酬的支出计入当年本单位工资总额，但不受当年本单位工资总额限制、不纳入本单位工资总额基数。
第五章 法律责任
第四十六条利用财政资金设立的科技项目的承担者未依照本法规定提交科技报告、汇交科技成果和相关知识产权信息的，由组织实施项目的政府有关部门、管理机构责令改正；情节严重的，予以通报批评，禁止其在一定期限内承担利用财政资金设立的科技项目。国家设立的研究开发机构、高等院校未依照本法规定提交科技成果转化情况报告的，由其主管部门责令改正；情节严重的，予以通报批评。
第四十七条违反本法规定，在科技成果转化活动中弄虚作假，采取欺骗手段，骗取奖励和荣誉称号、诈骗钱财、非法牟利的，由政府有关部门依照管理职责责令改正，取消该奖励和荣誉称号，没收违法所得，并处以罚款。给他人造成经济损失的，依法承担民事赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条科技服务机构及其从业人员违反本法规定，故意提供虚假的信息、实验结果或者评估意见等欺骗当事人，或者与当事人一方串通欺骗另一方当事人的，由政府有关部门依照管理职责责令改正，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，由工商行政管理部门依法吊销营业执照。给他人造成经济损失的，依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
科技中介服务机构及其从业人员违反本法规定泄露国家秘密或者当事人的商业秘密的，依照有关法律、行政法规的规定承担相应的法律责任。
第四十九条科学技术行政部门和其他有关部门及其工作人员在科技成果转化中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由任免机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条违反本法规定，以唆使窃取、利诱胁迫等手段侵占他人的科技成果，侵犯他人合法权益的，依法承担民事赔偿责任，可以处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条违反本法规定，职工未经单位允许，泄露本单位的技术秘密，或者擅自转让、变相转让职务科技成果的，参加科技成果转化的有关人员违反与本单位的协议，在离职、离休、退休后约定的期限内从事与原单位相同的科技成果转化活动，给本单位造成经济损失的，依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第五十二条 本法自1996年10月1日起施行。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第五篇：速科技成果转化,促进经济社会发展
加速科技成果转化，促进经济社会发展
潜山县人民政府
林斗喜（2008年 10月16日）
各位领导、同志们：
上午好！根据会议安排，我就潜山县科技成果管理工作交流发言，现汇报如下：
2007年，在县委、县政府的正确领导下，在省、市科技部门的大力支持下，全县各级以科技创新和体制创新为动力，以发展高新技术，加快成果转化为重点，大力抓好科技成果管理工作，取得了一批较突出的科技成果，对全县经济社会发展产生了积极的推动作用。
一、2007年获得的科技奖励情况
在4月份的全县科技大会上兑现了2004-2005县科学技术奖，奖励15项科技成果、107名科技人员。8月份起又开展了2006-2007县科技奖申报、评审工作。根据《潜山县科学技术奖励办法》，经县科学技术奖评审委员会评审，全县有11项科技成果获2006-2007县科学技术奖，其中一等奖3项，二等奖4项，三等奖4项，有13个单位47位科技人员获奖，奖金总额10.9万元。与此同时，我们向市科技推荐4项成果，申报市级科学技术奖均获表彰奖励，其中二等奖两项，三等奖两项。华业化工有限公司的“丙位内酯系列合成香料”还获得省科技奖三等奖。科技奖励工作激发了科技人员再接再厉、刻苦钻研、勇于创新的工作热情。
二、近年来取得的科技成果情况
近年来，我县取得并转化主要科技成果44项，其中获省级科技奖的1项，获市奖4项；自主开发科技成果19项，成功引进科技成果16项，属上级科技计划项目8项。专利申请公开量19件。这些科技成果促进了我县工农业科技进步，带动了高新技术产业及传统产业高新化，发展壮大了民营科技企业，促进了我县科技事业全面发展，有力地推动了经济建设和社会发展。如精科机器有限公司是省高新技术企业，还是国家机电产品出口基地。该公司在创造性地开发出“多功能自动冲压成形机”、“旋压机”、“烧烤炉”等一批具有先进水平的实用新型机械加工设备之后，从不固步自封，而是不断的加大科技经费和科技力量的投入，使得“多功能自动冲压成形机”项目获省科技奖三等奖，产品远销美国、比利时、澳大利亚等国。公司主导产品汽车动力转向器，为自主创新的专利产品，该公司的年产20万台汽车动力转向器项目，已列入省“861”项目库。在取得这一系列的科技成果之后，他们去年又成功地研发出“新型环保节能空气调节系统”，并获得市科技奖三等奖和县科技奖二等奖，同时还入选为省汽车零部件生产基地企业。
安徽华业化工有限公司的“内酯系列合成香料生产新工艺”，技术创新程度高，成功设计一种带分馏、回流装置的加压反应釜，并通过改进加料技术及控制温度点，提高了反应产率。经省科技厅组织的科技成果鉴定，“丙位内酯系列合成香料”达到国际先进水平，已形成1000吨生产规模，产品纯度99%，居国内同类产品之首。采用自主创新技术研发的丁位十二内酯，内酯单步转化率93.2%，含量达98%，香气符合食品调香要求，项目不仅获得了07国家科技型中小企业技术创新基金的支持，无偿贴息85万元，同时还获得省科技奖三等奖。
华瑞塑业有限公司自主研制的“矿用风机塑料叶轮”填补了国内空白，取得实用新型专利。该公司非常重视对新产品的研发，不惜以高薪引进人才，去年被省科技厅认定为高新技术企业，同时获得全县科技奖一等奖。
利达轴承有限公司以市场为导向，在开发生产出不锈钢外球面球轴承，获市科技奖三等奖之后，又在今年成功入选为省汽车零部件配套生产基地企业。
天元塑业自主研发的“VW-1”无卤阻燃高分子新型环保塑料为高新技术产品，已于6月分开始在县工业园区投产，仅1个月实现销售收入200万元，项目获得市科技局立项支持。
雄峰塑业通过市场考察，组织科技人员协作攻关，自主研发出领先于国内同行业水平的“经济型胶条一体型材”，该新产品将胶条直接与型材相结合，明显提高了经济效益和使用前景，节约了材料成本和安装成本，深得用户青睐。而由官庄镇利废建材厂开发的“利用花岗石废渣生产墙体材料”技术，则从一个侧面反映了广大农民群众开展科技创新的热情和能力，该项目今年获得全县科技奖二等奖。
在市科技局支持下，三年来我县实施了一批高水平的农业科技项目，推广农业新品种53种，培训农业新技术31项，农业科技进步水平大为提高。实施袁隆平的超级稻高产栽培试验示范，2007年我县在推广二代超级稻两优0293的同时建成全市唯一一个三代超级稻P88S/747百亩示范片，平均亩产839公斤，比两优培九增产20%。去年9月份，市委朱读稳书记亲临我县视察杂交稻的生长情况，给与充分肯定。今年我们又在梅城、油坝、王河等建立超级稻示范片7个，引进新品种5个。
我县实施的“高棚层架袋装熟料香菇栽培技术”项目和免割保水膜袋栽培香菇新技术，已成为山区农民致富的短平快项目；林业部门推广的“马尾松毛虫无公害防治研究与应用”技术成果，获2006—2007市科技奖二等奖，县科技奖一等奖。该技术采用先进的性引诱、灯诱等测报手段，结合地面调查，发布准确的虫情预报，进行精细的林间防治作业设计，根据不同发生区类型分类施策，并以营林技术为基础，诱导形成抗松毛虫能力强的森林生态系统；使用植物源农药、仿生农药进行防治，6年来共完成防治面积82万亩次，虫口减退率在90%以上，成灾率降为零，挽回直接经济损失0.46亿元。“水稻免耕栽培技术研究与开发”在耕作技术、技术推广方式、配套技术、除草技术及免耕抛秧模式等方面进行了创新，获得县科技奖一等奖。这些农业科技成果的转化，达到了“创新一项成果，熟化一项技术，实施一个项目，致富一方农民”的目的。
三、促进科技成果转化的主要做法
1、制定科技奖励制度，科技奖励制度的建立，是党和政府尊重知识，尊重人才的具体体现。十几年来，科技奖励对调动广大科技工作者的积极性和创造性，促进优秀科技人才的成长起到了重要的作用，同时也为获奖科技成果的转化和应用创造了有利条件。科学技术要变成现实的生产力，必须实现两个转化。一是实现科技实力向科技能力的转化，即要有科技成果；二是实现科技能力向科技效力的转化，即将科技成果转化成生产力。科技奖励是促进这种链式转化的一项重要措施。我们每两年评审一次，由县政府表彰奖励。
2、完善科技成果管理，落实促进科技成果转化的政策措施。制定出台了《潜山县科技进步奖励办法》、《关于加强乡镇科技工作的意见》、《关于乡镇党政领导科技进步目标责任制考评办法》等多项政策措施，并认真加以落实。狠抓科技成果的鉴定登记工作。修订了《潜山县科学技术奖励办法》，调整了奖励范围，提高了奖金标准，突出体现提高科技人员的创新积极性，重奖有功之臣，促进科技成果转化，经县政府常务会议讨论通过。
3、重视建设创新体系，为科技成果的转化提供社会服务支撑体系。建立潜山县高效农业研究所、夏桥农业科技示范园、杨冲生态农业科技示范园、县畜牧研究所、山元食用菌科研中心等科技服务机构。我局自筹资金，建成“科技活动中心”，成为科技培训重要阵地。骨干企业建立技术开发中心。如全力集团、精科公司、华业化工等，均拥有一批开拓型高新科技人才，广泛吸纳国内外最新技术，具有新产品研发及制造能力。2007年精科公司技术中心被授予省级技术中心，是对精科公司科技创新和技术进步的肯定和鼓励。推动了技术改造、技术开发、结构调整的顺利进行。
初步形成产学研结合机制。我县加快与高等院校、科研院所的联合与协作，积极开展联合开发、人才合作培养等多种形式的产学研联合。如瓜蒌籽新品种的开发和高产栽培技术就是由省科技厅与省农科院共同在我县开展的。前不久引进的“风光互补新型路灯”就是由合肥国轩高科技能源公司提供的。我们积极组织参与信息发布、供需对接、技术培训等多种形式的技术交易活动。组织相关企业参加在广州、深圳举办的高新技术产品（成果）交易会，交易会内容有产品展览、CEO对话、技术交流、人才交流等。在市科技局指导下，为企业与高校技术合作牵线搭桥。以合肥工业大学为依托，在企业广泛开展技术难题征集。
4、创建天柱山科技创业园，为中小型民营科技企业的发展搭建平台。近年来，县委县政府大力实施“科技兴县”战略，把发展民营科技企业作为加速科技成果转化、培育县域经济新增长点的突破口来抓，相继出台了发展个体私营经济和招商引资的优惠政策，县科技局抓住机遇、主动出击，引进合肥长角信息技术工程有限公司落户我县开发区，投资6000万元创建天柱山科技园，它的目标是建设一个集创业中心、研发中心、信息中心为一体、推进系列化开发的民营科技企业产业基地，成为具有地方特色的一流的民营高新技术企业孵化器。最终打造科技一条街，提升开发区形象。
5、把科技特派员创业行动和民营科技企业培育作为科技成果转化的载体来抓。在工业科技方面，注重培育民营科技企业，帮助企业建立研发中心，寻求技术依托，发挥他们在技术研发、成果转化、科技示范带动方面的作用。目前我县民营科技企业67家、省高新技术企业7家。在农业科技方面，以科技特派员创业行动为载体，引导科技人员深入农业生产一线，与农民结成利益共同体，创办领办经济实体，推广适用技术，开展了形式多样的科技成果转化活动。
四、下一步科技成果管理工作的打算
1、加强对科技成果转化工作的组织领导和社会宣传，进一步提高全社会的科技成果转化意识。将成果转化工作纳入科技工作系统之中，作为科教兴县的大事来抓。
2、建立、健全科技中介服务支撑体系。努力培育技术市场；加强管理企业化、服务专业化、组织网络化、功能社会化的中介服务机构。
3、建立健全人才组织，制订鼓励人才进行科技成果转化的措施、政策，并认真贯彻落实。要千方百计留住、吸引人才，做到事业留人、感情留人、待遇留人，做到扬长避短，人尽其才。
2008年是改革开放30周年，邓小平提出“科学技术是生产力”重要论断30周年，是新修订的《科技进步法》颁布实施年，是省科技厅确定的“自主创新促进年”，我们要围绕提高科技创新的自主率、科技创新的品牌率、科技成果的转化率、科技成果的本土率和技术难题的破解率，力争科技成果管理在支撑引领产业发展上有更大的作为，在推进社会建设上有更大的作为，在科技服务民生上有更大的作为，在创新能力建设上有更大的作为。
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