县财政系统创业服务年活动第二阶段实施方案

第一篇：县财政系统创业服务年活动第二阶段实施方案

根据《县财政系统创业服务年活动实施方案》，现就县财政系统创业服务年活动组织实施阶段工作部署如下：

一、时间安排

全县财政系统创业服务年活动组织实施阶段时间为：3月1日至10月31日。

二、工作内容

1、明确两个要点

一是明确活动主体和服务对象。创业服务年活动主体是全县财政系统所属各部门及其工作人员，具

体包括机关各股室、二级单位以及各乡（镇、街道）财政所和全体干部职工。创业服务对象为：优势产业、高科技、低碳经济等大项目、大企业的招商引资；中小企业和非公有制经济培育发展；企业“二次创业”和县级改造；全民创业。

二是明确责任分工。局创业服务活动领导小组对组织实施阶段各项工作进行了具体的分工，并建立分管局领导联系分管股室工作责任制，牵头抓好工作落实。各分管领导负责牵头对口单位或股室分别负责，落实具体工作的内外衔接、联络、协调、考核，以及督促该项工作在全县财政系统的组织、实施、监督等事项，有关股室相互配合，积极做好协助工作。

2、主抓五项工作。围绕活动主题，紧扣财政实际，在创业服务年活动组织实施阶段中具体要做好以下五项重点工作。

一是建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制。积极争取国家在资源型城市转型、循环经济、技术改造、节能减排、淘汰落后产能等方面的财政专项资金，充分利用好我省工业经济发展专项资金、循环经济引导资金等扶持创业发展的专项资金；围绕我省十大优势高新产业规划，采用贴息、补贴、奖励、风险补偿等财政手段，优先确保我县重大产业项目需要，支持低碳经济发展和环境保护；支持有关部门加大招商引资力度，支持外贸产业发展和企业“走出去”，开拓国际市场，带动产业结构优化升级；灵活运用财税政策，采取“一厂一策”、“一品一策”的方式，支持支柱产业加快发展；认真落实国家增值税转型和支持中小企业、高新技术企业、农业产业化龙头企业发展的各项财税优惠政策；加快认定高新技术企业，落实高新技术企业减税政策；认真落实出口退税政策，及时办理出口退税手续，尽快足额到位企业出口退税资金,确保我县重大产业项目在规模上有新突破、质量上有新提高。

此项工作由颜志灵牵头，预算股、经建股负责，文财股、农财股、会计股等配合。

二是建立健全投资创业服务体系。完善小额贷款担保机制，推进小额贷款担保贴息，放宽小额贷款担保人限制，拓宽小额担保贷款范围，支持下岗职工、农民工创业；认真落实缴纳社保资金的优惠政策，鼓励困难企业通过开展职工在岗培训等方式稳定职工队伍；支持工业园区和中小企业创业基地、创业孵化基地基础设施建设和发展壮大；做大做强担保机构，进一步扩大担保额度，为符合产业政策的有市场、有订单、有效益、有信誉的中小企业提供担保；大力支持非公有制经济发展，实施好支持个体工商户和中小企业注册、经营、发展的一系列财政扶持政策，提供招投标、政府采购同等待遇，保障非公有制企业公平的市场参与权；运用好人才发展资金，支持引进留学归国等高层次创业人才。

此项工作由吕磊牵头，担保中心、社保股负责，预算股、文财股、经建股、政府采购中心、政府采购办等配合。

三是进一步优化创业环境。认真贯彻落实中央关于促进经济又好又快发展的各项政策和省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》，努力创建优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、优越的创新创业成长环境、公平正义的法制和社会环境。进一步规范行政审批行为，提升行政审批效率；进一步规范行政执法行为，深化行政执法自由裁量权改革，推行行政处罚统一原则、统一标准的基准制度；进一步清理、规范行政事业性收费和行业协会、中介组织以及其他社会组织的收费，加强行业自律，改善行业服务水平；加大投诉处理和查处力度，加强对创业者和群众投诉以及监测点反映问题的督查督办，及时受理创业者提出的行政复议申请，严肃查处损害投资创业者利益的行为、扰乱市场秩序的行为，严肃查处截留、挪用、滥用财政支持资金的行为，严肃查处财政部门和财政干部职工行政不作为、慢作为、乱作为等现象。

此项工作由牵头，财检办、财政监督局负责，文财股、综合股、会计股等股室配合。

四是深化机关作风建设。大力倡导服务之风，坚持“八项服务承诺”，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，继续推行“时间减半、效率翻番”、“0+100”活动（业务出错率为0，群众满意率100%）工作目标，深入开展“2+1”业务帮扶活动，努力建设服务型机关、争做服务型干部；大力倡导创新之风，坚持财政工作“三个转变”，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作中敢于突破、敢负责任、敢于争取，努力建设创新型机关、争做创新型干部；大力倡导务实之风，坚持“心系群众，财政为民”，强化为民意识，建立责任机制，努力建设务实型机关、争做务实型干部；大力倡导廉洁之风，带头

第二篇：创业服务年活动实施方案

为了深入巩固“机关效能—项目建设年”活动成果，进一步转变机关作风，提升服务创业水平，促进黎川赶超发展。根据《江西省开展创业服务年活动实施方案》和《抚州市关于开展创业服务年活动的实施方案》的要求，结合我县实际，制定如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发

展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会、省委十二届十一次全会和全省、全市、全县经济工作会议精神，以服务创业、富民兴县为主题，以服务项目建设为重点，以打造最优发展环境为总体目标，以深化改革、创新举措为动力，进一步优化服务、提升效能，为我县赶超发展提供坚强有力的保障。要通过开展此项活动，努力实现“四个更加”的具体目标。即：行政审批更加快捷，“三个至少缩减30%”真正落实到位；创业主体更加活跃，引进一批重大产业项目，培育一批优势和特色产业，新增一批个体工商户和私营中小企业；服务体系更加完善，全县建设1个创业孵化基地，树立10个创业典型，培育一批创业企业，组织开展千名党员干部帮扶千名创业者活动；创业环境更加优越，努力实现“项目审批手续最简、土地征用时间最短、用工对接速度最快、资金融通成效最好”。

二、活动主体和服务对象

创业服务年活动主体为：全县乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员。

创业服务对象为：全民创业；企业的“二次创业”和升级改造；中小企业和非公有制经济的培育发展；优势产业、高科技、低碳经济等大项目、大企业的招商引资。

三、工作重点

（一）努力打造一个创业平台，充分发挥园区载体作用。即：打造园区、创业孵化基地、专业市场三位一体的创业平台。进一步加大主攻工业、决战园区的力度，做大做强园区，积极引进产业支撑力、带动力强的创业大项目、好项目，促进企业集中、产业集聚，形成创业抱团发展态势。强化中小企业创业孵化园的功能。加快培育各类专业市场，促进市场繁荣。组织举办“亲情回归”恳谈会、项目对接会，加快建立异地商会，广泛联系在外创业人士，动员引导他们回乡投资创业。

（二）扎实开展两项评选活动，全力营造创业氛围。即：开展“十大创业明星”和“十大服务创业明星”评选活动。以县委、县政府名义进行表彰奖励，进一步激发创业的热情和活力、服务创业的主动性和创造性。同时，充分利用广播、电视、报刊、网络等各类新闻媒体，开辟专栏，大力宣传全民创业政策、全力营造政府鼓励创业、社会支持创业、干部服务创业、创业者积极创业的浓厚氛围。

（三）建立健全三大创业机制，确保项目建设顺利推进。即：完善重大产业项目招商引资机制。围绕我县产业发展振兴规划，突出产业招商，靠大联强，加大对央企、世界500强企业及省内外大公司的招商引资力度，完善招商引资的考核激励机制，力争实际引进资金有较大幅度增长，不断增强经济发展后劲。完善重大产业项目建设管理机制。进一步完善重大产业、重点建设项目的绿色通道。全面推进网上并联审批，加快重点项目审批进度。完善土地、人力、资金、环境等要素资源配置，优先确保重大产业项目需要。完善项目建设进度监督、督办、稽查和效能监察等制度，保证项目建设质量。引进市场机制，探索资本运作，搞好项目经营，提高项目效益。完善重大产业项目协调推进机制。围绕意向项目抓跟进、签约项目抓推进、在建项目抓服务，促进项目早签约、早建设、早投产、早达标。坚持“六个一”（一个项目、一个领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍）的工作机制，深入一线，现场办公，强化工作调度，破解项目建设难题，保证项目建设质量。

（四）着力规范四项行政行为，努力提升创业服务水平。即：规范行政审批。巩固和扩大行政审批制度改革成果，加大网上审批电子监察建设力度，全面实行审批“两集中、两到位”，进一步提高审批项目进驻服务中心的数量、行政审批首席代表的授权率。规范办事公开。着手构筑全县统一的网上办事平台。扩大机关精细化管理试点范围。加强廉政阳光工程建设。大力实施政务流程再造，有效解决部门之间职能交叉重叠、责任不清和事权分离等问题。规范行政处罚。对必须的行政处罚，在企业有效整改的前提下，能减则减，能免则免；进一步深化行政执法自由裁量权改革，推行行政处罚统一原则、标准的基准制度，最大限度地消除“同案不同罚”现象。规范市场监管。加强行业自律，改善行业服务水平，重点强化与创业生产、经营密切相关的部门和行业的服务监管。进一步清理、规范行政事业性收费和行业协会、中介组织以及其他社会组织的收费，降低创业成本。

（五）着力优化五项创业服务，营造便捷、高效创业环境。即：优化金融服务。县、乡镇财政要安排创业扶持专项资金。强化政银企合作，帮助创业者争取更多的银行信贷资金。推动金融产品和服务创新，积极探索适合个人创业、劳动密集型、科技型小企业经营特点的新型融资业务和服务方式。优化担保服务。县、乡镇财政预算安排专项资金，增加县、乡镇担保机构的资本金，做大做强担保机构(来源：

秘114">好范文 http://www.xiexiebang.com/）。完善信用担保体系，激活民间资金，引进或创立风险投资，支持创办民营小额贷款公司。加强诚信体系建设，建立健全失信惩戒和守信激励机制。优化培训服务。加强职业技能培训，建立创业实训基地。创造条件、有计划选派一些成长型企业、龙头企业的创业者到国内外著名企业和高校学习深造，培养一批创业带头人。优化营销服务。支持创业企业产品营销，组织本地创业企业到国内大中城市进行产品展销和新闻发布，政府采购在同等条件下优先选用本地产品。优化信息服务。积极搭建服务创业的电子商务信用信息服务平台，建立创业者信息管理服务系统，为创业者提供便捷、高效的信息服务。

（六）积极开展“四倡四争”活动，进一步深化机关作风建设。大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关、争做服务型干部。大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作中敢于突破、敢负责任、敢于争取，努力建设创新型机关、争做创新型干部。大力倡导务实之风，强化为民意识，建立责任机制，努力建设务实型机关、争做务实型干部。大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。

四、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员（1月21日—2月28日）。认真组织学习全省创业服务年活动有关会议文件精神、学习县委、县政府关于支持全民创业方面的政策措施。结合实际，明确全县创业服务年活动重点工作的牵头部门和配合部门，制定重点工作实施办法。各地各部门也要根据各自实际制定实施方案，于2月1日前逐级报上一级创业服务年活动领导小组。

（二）组织实施（3月1日—10月15日）。根据重点工作实施办法，明确目标、分工、责任，创新方法，强化措施，确保每项重点工作有部署、有安排、有检查、有落实、有成效。

（三）总结考评（11月1日—12月31日）。对活动开展情况进行全面总结。以重点工作落实情况为主要内容，按照干部管理权限，制定量化、便于操作的绩效考核工作方案。充分运用日常督察、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等手段，严格绩效考评。强化考核结果运用，建立激励约束机制。

五、工作要求

创业服务年活动涉及面广，任务重，要求高，各地各部门要精心组织、周密部署，突出重点、加强协调，狠抓落实、务求实效。

（一）加强领导，明确责任。成立全县机关效能建设领导小组，负责对全县创业服务年活动的组织领导。领导小组下设办公室（县效能办）具体负责日常工作的组织实施。各地各部门要把思想和认识迅速统一到县委、县政府的决策部署上来，把开展创业服务年活动作为保增长、扩内需、调结构，推动经济更好更快发展的一项全局性工作，列入重要议事日程，在县机关效能建设领导小组统一组织领导下，建立由主要领导负总责，相关领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，各级领导要带头扶持创业，服务创业，县四套班子领导每人帮扶1户新创企业；县直各单位主要负责同志每人帮扶1户新的创业者；乡镇党委、政府主要负责同志每人联系和帮扶1个新的创业者。

（二）加强沟通，抓好协调。牵头和配合单位负责重点工作的推进落实，加强与上级相关部门的沟通协调，掌握所负责工作在全省、全市的位置，并力争进入全省、全市先进行列。人事、劳动、公安、教育、经贸、建设、国土、环保、农业、科技、共青团、妇联、供电、质监、金融、工商、税务等相关部门要设立创业服务热线，积极为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、融资贷款、政策扶持、跟踪指导、环境整治等服务。

（三）创新机制，常抓不懈。各地各部门要进一步解放思想，转变观念，大胆实践，勇于创新服务创业的理念、载体、方法和手段，及时总结、完善服务创业的有效做法和成功经验，在市场准入、政策支持、收费减免、提供服务、市场环境等方面形成长效机制，常抓不懈，常抓常新，为创业者提供最好的服务、最大的支持、最佳的平台。

（四）加强监督，注重实效。对创业服务年活动开展情况开展行之有效的监督检查，着重督查重点部门、行业、岗位服务全民创业、落实优惠政策和日常工作开展的情况，并及时通报监督检查结果，加大软环境整治力度，深化“百千万”内设机构测评工作，加强对创业者、群众和监测点反映问题的督查督办。通过公布创业环境举报电话、受理效能投诉、开展日常督察、明察暗访、环境监测等手段。及时发现并解决创业服务活动中存在的突出问题。

创业服务年活动实施方案范文

第三篇：县财政系统创业服务年活动第一阶段总结汇报

入春以来，广丰县财政系统认真按照省、市财政部门和县委、县政府关于开展创业服务年活动的工作部署和要求，组织全县财政系统扎实开展创业服务年活动，进行广泛动员，周密谋划部署，精心组织实施，采取有力措施，深入推进各项工作的开展。通过动员学习，广大财政工作者不断增强服务意识和效能意识，进一步端正服务态度，改进工作作风，提高服务质量，提升工作效率，积极为全县各级各类企业和创业者提供更优质、更高效、更方便、更快捷的财政服务保障。现将创业服务年活动学习动员阶段工作总结如下：

一、精心组织，工作措施力求“四个到位”

一是组织领导到位，确保活动开展顺利实施

局党委认真把握省市财政部门及县委、县政府创业服务年活动相关精神，始终把“创业服务年”活动列为今年生点工作来抓紧抓实。根据今年“创业服务年”活动的形势、特点、任务等要求，及时调整了机关效能建设领导小组，专门成立全县财政系统创业服务年活动领导小组，在活动领导小组下设活动办公室，分别成立综合材料组、组织协调组、督导考核组三个工作小组，设立创业服务活动专门的活动场所，抽调精干人员专职从事材料收集、活动开展台账登记等具体工作，以强有力的组织保障深化创业服务年活动的顺利开展。

二是方案制定到位，确保精神实质落到实处

2月5日，召开局党委班子成员创业服务活动专题部署会，认真贯彻传达上级精神。紧紧围绕“创业服务为什么”和“创业服务做什么”，针对我县财政工作实际，及时研究制定了《广丰县财政系统创业服务年活动实施方案》，进一步明确了创业服务年活动指导思想、工作重点、方法措施、时间步骤、责任要求，为“创业服务年”活动的开展奠定了良好的基础。活动共分学习动员、组织实施、总结考核三个阶段，对五项重点工作的落实作了具体的部署。同时，注重创业服务活动配套工作的狠抓落实，落实创业扶持政策和重点项目建设管理协调推进机制，进一步建立健全投资创业服务体系，积极搭建创业平台，深化机关作风建设，出台了《广丰县财政系统建立健全投资创业服务体系实施方案》。

三是思想动员到位，确保财政干部全员参与

2月8日上午，局党委组织全县财政系统干部职工，召开了机关效能活动总结表彰暨创业服务年活动动员大会，对上级财政部门以及县委、县政府关于开展创业服务年活动动员大会精神进行传达，对我县财政系统开展创业服务活动进行广泛动员。在局党委副书记、副局长郑宜石作了上年效能活动总结报告和党委委员叶海益宣读了《广丰县财政系统创业服务年活动实施方案》之后，局党委书记、局长王建华对全体财政干部职工作了动员讲话。活动期间组织开展“创业服务大讨论”活动，对创业服务开展进行思想再动员，全局上下统一思想认识，明确目标任务，突出工作重点，积极行动起来，深入到开展创业服务年活动中去。

四是信息宣传到位，确保活动开展有声有色

为进一步搞好宣传发动，形成浓厚的创业服务氛围，我局充分利用报社、电视台、电台等新闻媒体及各级简报大力宣传我局创业服务年活动工作动态。在局机关几处显眼地张贴宣传标语横幅2张，加大创业服务的宣传力度。同时，在广丰县财政局网站开辟创业服务专栏，编印《广丰县财政系统创业服务年活动工作简报》，在财政系统内部进行交流，并及时向社会宣传我县财政系统创业服务年活动推进情况。通过加强财政信息宣传，保证了活动宣传不留死角，进一步提高了全局干部职工对活动重要性的认识，营造了为创业者服务的浓厚氛围。

二、深入开展，活动成效实现“三个提升”

一是财政干部创业服务意识明显提升。全县财政系统创业服务年活动动员大会召开后，各单位严格落实局党委的统一部署和要求，层层组织动员实施，集中学习各级相关会议和文件精神，将广大财政干部职工思想认识高度统一，致使大家创业服务意识明显得到提升。每一位财政干部带着“创业服务为什么”和“创业服务做什么”两个问题，切实加强了自身学习，深入基层和企业进行专题调研活动，大量采集影响我县中小企业发展第一手资料，为中小企业长期发展提供财政政策方面的优质服务。

二是财政干部作风面貌建设明显提升。进一步巩固财政系统机关效能建设活动成果，扎实开展了效能绩考核活动，深入推进我县财政系统创业服务年活动。进一步建立健全财政效能“三制三问”，进一步强化组织纪律和作风建设，促使广大财政干部作风建设水平再次升级。至3月底，在全系统开展财政干部创业服务、党员干部守法教育等专题集中教育活动，组织党员干部反复学习《党章》和《公务员法》和开展“创业服务大讨论”活动，进一步提高财政干部思想境界和履职能力，进一步增强依法理财能力，规范行政行为，保障了全局各项工作顺利开展。

三是财政干部服务发展水平明显提升。通过第一阶段学习动员，全体财政干部职工牢固确立“我为效能献力，我为创业服务”服务理念，激发立足本职、争创一流、积极参与创业服

务年活动的热情，提升廉洁奉公、无私奉献、全心全意为人民服务的意识，进一步深化了全县财政系统“2+1”业务帮扶、“0+100”活动，切实推动了创业服务年活动顺利开展，增强了财政系统创业服务能力。在认真落实第一阶段“规定动作”的基础上，积极做好创业服务配套工作，印发《广丰县财政系统建立健全投资创业服务体系实施方案》通知，进一步加大了财

政落实创业扶持政策和重点项目协调推进机制的工作力度，建立健全了投资创业服务体系。同时，深入基层和企业，进行创业服务专项调研，为制定一系列财政服务创业优惠政策提供科学合理的依据。积极开展建言献策活动，认真查摆本部门及工作人员在工作作风和服务效能等方面存在的问题和不足，进一步强化了财政干部执法培训，推行行政审批改革工作，全面提高干部素质和服务水平，进一步优化投资发展环境。

三、存在问题及部署下阶段工作任务

在第一阶段中，我局创业服务年活动虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要表现在：一是极少数同志对学习抓得还不够，创业服务意识还不够强；二是对内宣传搞得好，对外宣传还不够；三是基层调研力度还不够，这些问题将在下一阶段中努力整改。

下一步工作，我县财政系统将进一步加大对创业服务年工作的落实力度，严格按照省财政厅、市财政局和县委、县政府的统一部署，进一步深化学习成果，完善各项制度，创新活动载体，全面提高财政干部服务意识和依法行政水平。认真制定第二阶段即组织实施阶段工作方案，对五项重点工作任务进行严格分工，狠抓落实，确保创业服务活动取得实效。

一要加强领导，明确责任。要把开展创业服务年活动作为落实扩大内需、促进全县经济社会发展的一项全局性工作，列入重要议事日程，加强组织领导，并明确责任、落实到人，做到思想到位、组织到位、措施到位，坚决防止推诿扯皮现象发生，把创业服务年活动落到实处。

二要建章立制，务求长效。进一步健全首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度”，推动机关建设逐步走上制度化、规范化、科学化。通过建章立制，以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确为民服务内容，以公开办事制度来推进政务公开，以民主决策制来强化群众监督，以绩效考核制来评价工作实绩，以责任追究制来严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事，从而形成服务创业的长效机制。

三要查摆问题，及时总结。在活动开展过程中，要通过自身找、群众提，认真查找服务创业活动中存在的问题，尤其要注重解决与创业服务发展不相适应、群众关注、基层反映强烈，影响效能和发展环境等方面的问题。要大胆实践，善于总结，勇于创新，及时将服务创业的有效做法和成功经验完善提高。各单位、股室要于3月15日前，将第一阶段学习动员工作总结上报局活动领导小组办公室。

四要强化督查，确保落实。要完善效能监察方式，充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等四种手段，发现并解决创业服务年活动中存在的突出问题，确保活动顺利推进。

第四篇：开展创业服务年活动实施方案

开展创业服务年活动实施方案

为优化经济发展环境，促进经济赶超发展，巩固机关效能活动成果，进一步提升创业服务水平，根据上级关于开展创业服务年活动实施方案的精神，结合我社实际，特制定开展创业服务年活动实施方案

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实全省机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议和全市经济工作会议精神，以服务创业，实现樟树“率先崛起站前列，奋力赶超争进位”的宏伟目标为主题，以服务重大产业项目建设为重点，努力在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，在建立健全投资创业服务体系方面有新的突破，在招商引资规模和质量上有新的提升，打造最优创业环境，为全市固定资产投资年增长率、中小企业和个体工商户数量年增长率达到预定目标提供有效保障。

二、活动主体和服务对象

创业服务年活动主体为市社机关及全体工作人员。

创业服务对象为：主要是去年刚引进的江西宏宇能源发展有限公司。鼓励全民创业。

三、工作重点

(一)全力服务重大项目建设，建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制。

1、围绕推进省重点项目，一期投资35亿元的江西宏宇能源发展有限公司建设，提供各项优质服务，努力使其尽快建成投产。

2、和共享单位密切配合，积极争取有关职能部门的支持，努力使宏宇能源在土地、人力、资源环境等要素资源配置上达到最优化。

3、完善宏宇能源项目服务的监管机制。进一步完善重大产业项目“绿色通道”，在市领导领衔推进的基础上，我社分管领导和有关工作人员积极跟踪服务。同时，和其他共享单位密切配合，在已完成该项目的审批、开工程序的基础上，建立保姆式综合服务体系，全面推行外资项目无偿式代理制，提高办事效率；完善项目建设进度监督、项目建设督办、项目稽查和效能监察等制度，提高项目管理效能，力争使该项目尽快建成投产达标。

(二)坚决落实帮扶企业的各项政策措施，建立健全投资创业服务体系。

1、建立健全创业服务机构。对应市相关部门,整合市社机关科室和人员，充分发挥资源整合的最大效益，积极为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、政策扶持、跟踪指导等“一条龙”优质、便捷的创业服务，提升创业服务水平。

2、拓宽融资渠道。要积极与金融机构协商，努力争取他们对宏宇能源的融资支持和帮助。

3、完善创业服务体系网络化建设。积极跟进市创业服务电子商务信用信息服务平台建设，利用现有的机关网络设施，建立创业者信息管理服务系统，设立创业服务热线，电话号码为0795—7334733，接受创业者的咨询和投诉，提供及时有效的后续服务和跟踪指导，为创业者提供便捷、高效的信息服务。

（三）紧紧围绕提升机关效能，优化创业环境。

1、积极跟进行政审批。我社无任何行政职能，但在为创业者提供优质服务方面，我们将积极与有关行政审批部门协调配合，努力为创业者在行政审批上争取到及时、有效、税费减免等优惠政策，为创业者提供最大限度的服务，使创业者足不出户或尽可能少出户即可获得最大利益的行政审批。

2、进一步打造宽松的政务环境，巩固和推进机关转变职能，改进作风，提升效能。

要进一步加大效能监察力度，切实解决影响机关效能、损害创业发展环境方面的突出问题，加大投诉受理和查处力度，严厉查处损害创业者利益、扰乱市场秩序等影响机关效能、损害经济发展环境的人和事，确保为创业者创造便捷、高效和谐的政务环境。

(四)深化机关作风建设，打造过硬干部队伍

1、大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关，争做服务型干部。

2、大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，敢于突破，敢于争取，努力建设创新型机关，争做创新型干部。

3、大力倡导求真务实之风，认真落实樟树市经济发展环境“十不准”，严格执行公职人员“六条禁令”，强化为民意识，建立责任机制，努力建设务实型机关，争做务实型干部。

4、大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律规章，廉洁自律，努力建设廉洁型机关，争做廉洁型干部。

(五)加大宣传力度，营造服务创业的浓厚氛围

1、充分利用墙报、黑板报、横幅标语等形式，大力宣传创业政策，使创业者人人知晓，形成政策落实倒逼机制，促使机关各科室及工作人员全面落实创业优惠政策。

2、着力培育创新创业文化，最大限度地保障好干事创业积极性。

3、注重宣传创业典型和服务创业典型，充分发挥示范作用，进一步激发创业热情和活力，全力营造

第五篇：办公室创业服务年活动实施方案

xx县国税局办公室

开展创业服务年活动实施总方案

为巩固机关效能年活动成果，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，更好地服务xx经济社会又好又快发展的大局，根据省、市局及xx县关于“开展创业服务年活动”的统一部署和工作要求，结合xx国税的实际，特制定本实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻省、市机关效能年总结暨创业服务年动员会议精神，按照依法、高效、务实、廉洁的要求，以优化税收服务、促进创业发展为主题，以创建“五型”机关为重点，以提升税收执法、税收征管、纳税服务、行政管理四项效能为目标，不断强化税收为xx经济社会服务、为纳税人服务的理念，把税收服务贯穿到整个国税工作中，努力实现由管理型机关向服务型机关的转变，社会满意度、基层满意度、个人满意度进一步提升，打造“系统楷模、政府放心、纳税人满意”的xx国税品牌。

二、工作重点

以“强化责任、强化素质、强化服务、提升效能”活动为主题，通过开展创业创新服务年活动，促进我办公室建立权责明晰、行为规范、运转协调的运作机制；健全重大项目领导、建设、监督、调度责任制，着力解决建设中出现的各种困难和问题；力争在较短时间内使办公室办文、办会、办事效率进一步提升，工作作风进一步转变，履职能力进一步增强，三服务水平进一步改进。重点抓好以下四个方面的工作：

1.认真贯彻党的路线方针政策。认真组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线方针政策，牢固树立科学发展观和正确

政绩观，并结合工作实际贯彻落实。工作中自觉用国家的法律、法规约束自己的言行，规范各项工作，做到围绕大局，服务中心，抓好落实。为局领导当参谋助手以及办文、办会、办事讲纪律、讲规范、讲程序等。

2.大力提高工作效率和服务质量。办公室人员有强烈的事业心和责任感，做到爱岗敬业，满腔热情地为领导服务、为部门服务、为基层和群众服务。对局领导交办的工作高标准高质量完成，落实情况及时反馈，对部门和基层请示的问题及时处理或向领导报告，做到特事特办、急事急办、为部门和基层着想，做到简化办事程序，降低办事成本，提高办事效率。机关运转协调，互相配合密切，没有误事、漏事等现象，在办理公文和处理问题时，能把上级精神与本地实际结合起来，提出切合实际、操作性较强的意见和建议。深入推进政务公开，扩大政务公开范围，规范政务公开内容和程序，积极推进电子政务建设，提高工作效率。

3.改进机关作风。强化高效服务、开拓创新、争先创优、勤政廉洁的意识，开展评选先进单位、先进科室、先进个人活动。改进机关作风，严禁官僚主义、办事拖拉推诿、“吃拿卡要”等行为，坚决克服行政不作为、慢作为、乱作为的现象。大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关、争做服务型干部；大力倡导创新之风，创新发展思路、创新工作机制、创新服务方式，工作中敢于突破、敢负责任、敢于争取，努力创建创新型机关、争做创新型干部；大力倡导务实之风，强化为民服务意识，建立责任机制，努力建设务实型机关、争做务实型干部；大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。

4.提高全办人员素质和能力。深入学习实践科学发展观，加强职业道德与业务培训，着力提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力，使机关干部具备较强的写作能力、协调能力和办文、办会、办事能力，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领，着力建设一支肯干事、会干事、干成事、不出事、好共事的高素质干部队伍。

三、工作步骤

在县局统一领导下，紧紧围绕县局重要工作部署，把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终。整个活动分学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员阶段（2010年1月4日-2010年2月28日）

一是深入学习讨论。办公室召开动员大会，全面部署创业创新服务年活动工作，参加人员为全办干部职工，并邀请部分服务对象参加。采取分散和集中相结合的办法，认真组织学习全省机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员会议精神，学习全市创业创新服务年活动动员大会上书记、市长讲话精神，学习中央和省、市、县有关支持创业创新方面的政策文件以及有关法律法规等。集中三到五天时间，围绕服务创业、推进创新，在全办组织开展大讨论活动，要求办公室干部全部发言，并有书面发言稿。

二是广泛问计献策。广听民声、集中民智，寻找新思路、新观点、新方法，切实做到寻求发展措施向群众问计，查找问题听取群众意见，改进工作措施向群众请教，每位机关干部问计献策不少于一条，办公室将评选优秀建言，评出“金点子”。

三是加大舆论宣传，通过及时编发简报、板报，制作悬挂宣传标语，形成全办上下人人为服务创业创新想新招、出实招的浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（2010年3月1日-2010年10月31日）坚持求真务实，开拓创新，注重实效，着眼长效，扎实抓好各项工作的落实。

1.抓好办公室全体人员的各种学习，制订全年学习计划，要求每个干部职工摘笔记不少于1万字。

2.健全完善相关制度，对各类规章制度进行清理规范，完善机关内部运行机制、工作责任制以及决策、管理、服务等方面的制度，形成新的制度汇编，做到以制度管人管事，把实践证明行之有效的做法及时上升为规章制度，形成长效机制。

3.广泛征求意见，设立征求意见电话、信箱、电子邮箱，电话号码：0791-3422160，征求意见箱设在一楼明显位置。

4.“问计献策”活动，重点围绕解决服务我局、推进创新征求全局意见。

（三）考核总结阶段（2010年11月1日-2010年12月31日）办公室适时对本办各科室及全体人员开展此项活动进行督促检查，认真进行评比，作为评选先进科室和先进个人的重要条件。针对活动中提出的建议要求，认真研究，进行改进完善。

六、工作要求

（一）广泛动员，积极参与。要把开展创业创新服务年活动，与各项业务工作紧密结合起来，自觉付诸行动，取得实效。

（二）完善制度，健全机制。要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将服务我局、推进创新的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，从而形成服务创业、推进创新的长效机制。

（三）强化督查，注重实效。经常性地开展日常督查，通过其他科室的人员互动，进一步促进我办服务更好，作风更优，群众评价更

高。