襄阳市贯彻落实《湖北省解决党政机关“门难进、脸难看、事难办”问题的若干规定》的实施办法

第一篇：襄阳市贯彻落实《湖北省解决党政机关“门难进、脸难看、事难办”问题的若干规定》的实施办法

襄阳市贯彻落实

《湖北省解决党政机关“门难进、脸难看、事难办”问题的若干规定》 的实施办法

为进一步转变机关作风，密切联系群众，全面提升服务质效，根据《省委办公厅、省政府办公厅关于印发〈湖北省解决党政机关“门难进、脸难看、事难办”问题的若干规定〉的通知》（鄂办发〔2013〕33号）要求，结合我市实际，制定本实施办法。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，结合全市正在开展的党的群众路线教育实践活动，以治庸问责工作为抓手，进一步解决影响密切联系群众的“门难进、脸难看、事难办”等突出问题，推进全市各级各部门进一步转变职能、强化服务、促进发展。

二、主要内容

（一）认真落实门卫管理和接待制度。建立方便群众办事的接待服务管理制度。正常工作时间内，各级各部门政务服务大厅及服务窗口一律对所有办事人员开放。其他单位的门卫或值班人员对办事人员提供的身份证、工作证等有效证件及相关事由进行登记后，应予放行，不得要求办事人员另行提供其他特殊证件或证明材料，不得以办事人员不能提供具体的办事联系人、联系部门等为由拒绝放行；依法律法规需要严格进出管理的重点单位，应当建立门卫预约制度，对依约进入的，经核实并登记后应予放行。要加强对门卫或值班人员的教育管理和监督，增强服务群众意识。门卫或值班人员负责提供标明单位职能部门基本职责及联系电话的相关资料，供群众联系查询；负责引导群众使用楼层指示牌，确定办事部门所在楼层及房号，主动帮助办事人员联系进入事宜。不得以不知道、不了解、不在职责范围等为由拒绝为办事人员联系提供帮助。

（二）加强单位内部管理，严格遵守工作纪律。严格执行上下班作息时间和请销假制度。严禁迟到、早退、旷工或擅自脱岗。上班时间不得不经请示离开办公场所，有事外出提前请假，并及时销假；工作时间严禁睡觉进餐、串岗聊天、打牌娱乐；在电脑上炒股、聊天、玩游戏，浏览与工作学习无关的网页、视频，或做其他与履行职责无关的事项。

（三）严格规范服务行为，端正服务态度。严格遵守社会公德及职业道德，按照“文明礼貌、热情大方”的要求接待群众来电来访。正确使用职业术语及文明用语，提倡使用普通话。严格执行首问和首办负责制，对职责范围内的事项，及时依法依规办理；对职责范围外的事项，负责引导并帮助联系责任部门或责任人。严禁在工作场合语言粗俗、态度蛮横。严禁对办事人员咨询不理睬、不耐烦，甚至语气生硬、行为粗暴。严禁以不知道、不了解、不在职责范围、办理该事项人员不在等为由推脱或敷衍办事人员。

（四）深化党务、政务、事务公开，为群众办事提供便利。所有面向社会和个人的各类服务事项，必须公开承办机关、办事地点、办事流程、办事结果和收费项目、收费依据、收费标准及咨询投诉方式，并及时更新公开信息，不得以任何理由不公开、以任何方式搞假公开。凡需要办事群众准备的申请材料，必须一次性告知，并提供标准化的格式文书和范本；需要准备的文字材料，必须提供文字材料的内容目录和注意事项；需要填写的表格，必须提供填写说明。

（五）简化办事手续，优化办事流程。严格执行初审（核）复审（核）制，与所办事项无关的科（室）和人员不得参与审查（核）工作；法律、法规、规章等规范性文件没有规定的，凡由县、市逐级办理的事项，原则上取消县级审查（核）环节，不得要求办事群众提供额外申请材料，不得组织专家评审、现场勘察等专业技术性审查；凡不影响实质性审查的申请材料一律取消；凡可以用复印件替代的不得要求办事群众提供原件；凡在本单位已保存办事群众个人（单位）基本信息的，不得在办理其他事项时，要求办事群众个人（单位）再提供相关基本信息。认真推行行政审批（许可）不批准报告制度和办理超时默认制度，对符合相关法律、法规、规章规定的行政审批（许可）事项，行政机关已确认受理，但未在承诺时限内办结，视为该部门默认同意。

（六）明确办事时限，提高办事效率。凡法律法规规定了办理期限的事项，应当在规定时限的基础上尽量压缩办理时间；凡法律法规没有规定办理期限的事项，应当公开承诺办理期限。可以当场办理的，应当场办结，坚决禁止不作为、慢作为、乱作为等现象。

（七）深化行政审批制度改革，规范前置审批行为。不得指定或者变相指定审批前置中介服务；不得擅自设立备案、审查、认定、评审等前置性审查(核)条件；由多个单位共同办理的事务，要明确牵头单位和配合单位职责，实行并联审批、联合办理，不得互为交叉、互为前置，不得相互推诿扯皮。

（八）拓宽服务渠道，创新服务方式。推行网上审批、网上服务、网上办事、延时服务、预约服务、上门服务等服务方式，完善重大项目“绿色通道”、“全程代办”、一次性告知等服务模式，积极推广“马上办、帮你办、我来办”工作模式，探索建立跨区域、跨部门、跨行业服务机制。

（九）转变部门职能，科学配置内设机构。继续推进党政机关转变职能、强化服务、促进发展专项活动，合理优化内部资源，所有面向社会的党务、政务、事务等服务事项要明确内设管理机构和专人负责办理，并建立AB角岗位制，不得以出差、开会等理由推迟办理。

（十）严肃办事纪律，遵守办事制度。按照依法行政的要求，在执行公务活动中，要以事实为依据，以政策法规为准绳，秉公办事，不徇私情。禁止利用工作之便“吃、拿、卡、要、报”，接受管理对象礼金和各种有价证券、支付凭证或乱摊派、乱罚款、乱收费，损害群众利益；恪守职业道德，树立良好形象，不得在办事场所与群众发生争执。

三、监督检查

（一）畅通投诉渠道。各地各单位要采取设立举报电话、投诉信箱等形式，公开投诉渠道，作出公开承诺，自觉接受群众监督。群众对党政机关作风方面有投诉的，应当按照干部管理权限及时进行受理。投诉人署实名的，应当将调查处理结果反馈给投诉人。

（二）开展自查整改。各地各单位要加强对“门难进、脸难看、事难办”等现象的自查自纠，针对存在的问题制定整改措施，对群众反映的突出问题要及时查处，以儆效尤。各地各部门要在3月底前将自查整改情况报市治庸办。

（三）加强监督检查。市纪委（监察局）、市治庸办、市直机关工委要组织力量对鄂办发〔2013〕33号文件贯彻落实情况进行督办检查，定期不定期组织党代表、人大代表、政协委员及社会各界人士开展明察暗访，通过走访办事群众、开展办事满意度测评等多种方式，及时发现问题。对发现的典型问题，及时向社会通报，并根据有关规定对当事人和单位负责人进行问责。

四、责任追究

对发生“门难进、脸难看、事难办”等问题的单位，要按照《襄阳市党政机关治庸问责暂行办法》第五条至第十条对应的41种情形，视行为性质、情节轻重，分别给予直接责任人和负有责任的领导人员批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评、调整工作岗位、免职、辞退等处理，构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分。连续多次违反规定或者造成恶劣影响的，还应当追究单位党政主要负责人和上级主管部门有关责任人责任。

五、组织领导

各地各单位要高度重视，加强组织领导，切实将鄂办发〔2013〕33号文件要求落到实处。各级党政主要负责人应当履行机关作风建设第一责任人职责，领导班子其他成员应当管好分管部门作风建设。要迅速组建领导小组和工作专班，保证领导力量到位，建立相应落实措施，确保各项工作落实到位。新闻媒体要加大舆论宣传力度，对各地各单位整改“三难”问题的情况进行跟踪报道，对群众反映并查实的反面典型进行公开曝光，对解决“三难”问题的好经验、好做法进行全面展示，形成集中治理“三难”问题的良好氛围。

第二篇：“门难进、脸难看、事难办”专题心得体会

观看《焦点访谈》关于“门难进、脸难看、事难办”专题心得体会

11月4日，通过网络我认真观看了中央电视台《焦点访谈》关于“门难进、脸难看、事难办”专题节目。看后让人心痛：视频中护照办证工作人员傲慢、冷漠的工作态度让人无比气愤，看后感到愤怒、震惊！在当今如此的社会氛围中、在三令五申的作风教育活动中，竟仍有如此态度、如此形象的工作人员，她这种恶劣的工作态度给我们这个群体抹上了浓重的灰色，也让我们这些兢兢业业在岗位上奋战的工作人员被无端的、狠狠的扇了一把掌，做为这个群体中的一员我感到为之蒙羞。

愤怒的同时我不禁思考：是不是所有的机关工作人员都象她那样恶劣？她能不能代表机关工作人员这个整体？这种现象是不是普遍现象？答案是否定的！任何时候，全国各地的绝大多数的机关工作人员都在平凡的工作岗位上默默奉献着。那么，为什么该工作人员面对前来办事的群众如此傲慢、冷漠？我们又应该如何规避这类现象在自己身上发生呢？我想，气愤之后也该冷静的思考，想必无论从个人素质、家庭背景、社会公德等哪各个角度看，都可能存在这样的问题，但无论是何种理由也不能以此种恶劣态度来对待群众，导致的结果也必将是损人不利己。早在今年7月份，李克强总理在广西调研指导党的群众路线教育实践活动中，他就强调，中央对开展党的群众路线教育实践活动作了全面部署，总书记提出了明确要求。开展教育实践活动的目的，就是要加强作风建设，集中解决群众反映强烈的突出问题，使党全心全意为人民服务的根本宗旨得到更好落实，使人民政府为人民的性质得到更好体现。我们仍处于发展的战略机遇期，同时也面临风险和挑战，抓住机遇、战胜风险、应对挑战，要依靠人民支持，与人民同甘共苦、并肩奋斗。李克强总理指出，转变政府作风，关键是转变政府职能。他说，我们所作的一切，都要把人民利益放在首位，让人民群众满意。要通过简政放权，转职能、改作风，切实解决门难进、脸难看、事难办的问题，更好地服务基层、服务群众，让人民群众增添对幸福生活的信心，增进对党和政府的信任。

目前，全国上下都在积极开展“贯彻群众路线，坚决反对四风”工作，然而，在各地还不时爆出像河北武邑县公安局、江苏省丰县工商局等基层工作人员的种种陋习，折射出反对“四风”还需要深入落实的必要性和坚持走好群众路线的长期性。

我想作为国家行政机关的工作人员，无论何时，都不要忘记，我们的权利是人民赋予的，全心全意为人民服务不是口号，这是我们义不容辞的义务！不要忘了，在这里我们是 权利的执行者，出了这个门口，我们也是广大人民中普通的一分子。试想一下，我们的父母、我们的子女、我们的亲戚朋友有哪个不是普通的一员呢？假如我们的亲人在办事的时候也如唐僧取经般历经九九八十一难，还办不成事，我们做何感想？是谁让一件件看似普通的事情办起来却这么难？现在社会需要高度文明，社会进步离不开每个人的努力。且不说我们公务员拿国家俸禄要为国家分忧，首先我们是不是应该先把心态放平？如果我们高高在上，藐视群众，那就是藐视了我们自己，别忘了，我们就是群众，群众就是我们自己！

愤怒也好，感叹也罢，通过此次教育活动，我对自己进行了深刻反省，无论是在思想上还是在工作上，特别是由我承担的国民经济、能源及高科技等工作，存在着哪些缺点和不足。通过大家找、自己查的方式，存在自身的缺点和不足主要有：一是思想觉悟还有待进一步提高，需进一步提高主观能动性；二是业务能力有待有强，特别涉及行政审批等业务，必须掌握熟悉国家有关政策，按照国家有关法律法规进行办理；三是主动服务意识不强，需加强与企业的沟通与联系，切实把有关工作做好。

“忽如一夜春风来 千树万树梨花”。通过一系列的照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”等教育活动，我们将会进一步提高工作效能，为社会、为人民服好务。我在今后的工作 中，也将立足工作岗位，继续兢兢业业的工作，踏踏实实的作人，努力提升思想觉悟，不断提高业务水平，坚决抵制“门难进、脸难看、事难办”这种现象的发生，要想群众之所想，急群众之所急，为群众办实事、做好事，成为一名合格的工作人员。

第三篇：“门难进、脸难看、事难办”心得体会

“门难进、脸难看、事难办”心得体会

《焦点访谈》播出了《证难办脸难看》的节目，看到这样一期报道后，我由衷的为媒体的关注焦点鼓掌叫好，也为问题被发现后相关部门对责任人进行了追责处分而感到欣慰。国家也多次对行业作风进整顿，尤其是十八以来，以反“四风”、坚持深入开展群众教育路线实践活动为重点。然而，在各地还不时爆出工作人员的种种陋习，折射出反对“四风”还需要深入落实的必要性和坚持走好群众路线的长期性。作为一名国家公务员，更为自己和身边的人敲响了警钟，我们应该深深的自省，问一问自己：在工作中我有过这种情形吗？我所在的部门有这种情况吗？俗话说，“已所不欲，勿施于人”，简单的换位思考就会为我们的工作带来根本性的转变。要改变“门难进、脸难看、事难办”的现象，应以反对“四风”为契机，加强和完善制度建设、程序运行的透明、以及过程和结果的监督。成熟、健全的制度是转变作风的根本，在加强制度建设的同时，要广泛征询群众意见，最后将完善的制度对外公布以及张贴，让群众知道和监督。以前，对于办事人员的评价往往局限于内部评级，而往往带来不实的结果，究其原因是这样的评价机制是有着明显缺陷的，因为唯有前来办事的人才能有资格对其进行切身的评价。而这个评价的主体应该是前来办事的群众，因为他们对于办事的过程有着切身的体会和感受，他们的评价才是最直接最客观的。同时，要敢于动真格，认真执行践行群众路线和反对“四风”落到实处，是转作风的关键。要有“给人民群众找麻烦，他们就一定有麻烦”的气魄，花大力气在让党员干部们“勤洗澡、根治病”上，彻底转变广大干部群众的工作作风，才能保障广大人民群众的合法权益不受损害，政府的形象得到维护。要遏制“证难办脸难看”的问题，我觉得，一方面政府要下决心、加力度，科学合理地简化行政审批程序，有效强化权利监督和制约机制，积极创建良好的办事环境。另一方面，要从转变工作人员的作风入手，建立健全岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制等制度，倡导换位思考，树立“急群众之所急，想群众之所想”的群众意识，变被动服务为主动服，切实纠正推诿扯皮、办事拖拉、庸懒散等不良作风。发现问题容易整治问题难，难就难在决心、难在力度，相信，在政府的大力整治和规范下，在媒体和广大群众的监督下，如果每个人都能从自身做起，真心待人、诚恳工作，相信“两难”问题将不再成为焦点。对照检查、自我反省，并引以为戒、举一反三，把群众利益高高举过头，让“为民务实清廉”主题实践活动真正落到实处。结合群众路线教育实践活动，切实增强宗旨意识、服务意识和群众观念，在实际工作中，要坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的现象，把群众当亲人，耐心倾听他们的心声，解答他们的问题，不踢皮球、不推责任，勇于负责、敢于担当。要想群众之所想，急群众之所急，为群众办实事、做好事、解难题。在具体工作中要深刻树立“为民、便民”的思想，在合法的前提下，切实纠正推诿扯皮、办事拖拉、庸懒散等不良作风。用最好的态度、最快的效率、最真切地“为人民服务”!

第四篇：门难进、脸难看、事难办心得体会

我局于近日开展了一次以《焦点访谈》曝光官僚主义作风典型案例为反面教材的学习教育活动。为内强素质、外塑形象，专门成立了以主要领导为组长的活动领导小组，增强了大家对活动重要性的认识，通过学习教育活动认识到工作作风绝不是小事，绝不能忽视，以下是我的一些心得和体会：

要把群众的事情当作自己的事情来办，真心实意为群众办实事，坚决杜绝了“门难进、脸难看、事难办”现象，推出了“三个一”，即：一杯热水、一张笑脸、一句问候，让前来办事的群众首先感受到我们为他们解决问题的热心和诚心，公开监督电话，网络地址和通信地址，并设有建议箱，接受群众监督。

对于不足要自我反省，并引以为戒、举一反三，把群众利益高高举过头。结合群众路线教育实践活动，切实增强宗旨意识、服务意识和群众观念，在实际工作中，把群众当亲人，耐心倾听他们的心声，解答他们的问题，不踢皮球、不推责任，勇于负责、敢于担当。要想群众之所想，急群众之所急，为群众办实事、做好事、解难题。在具体工作中要深刻树立“为民、便民”的思想，在合法的前提下，切实纠正推诿扯皮、办事拖拉、庸懒散等不良作风。用最好的态度、最快的效率、最真切地为人民服务。

简化审批事项和办事程序，对前来的群众，能一天办的事决不拖到第二天，能一次办的事决不跑第二次。能一个人办的事决不推到第二个人，凡符合要求的做到随到随办，当时办不了的要说明原因，并在最短时间帮助、配合解决；继续保持和发扬艰苦奋斗的优良作风，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，用最短的时间高质量、高效率地完成工作任务。从思想上实现了由群众求我办事到主动为群众服务的转变。

第五篇：门难进、脸难看、事难办”心得体会

《焦点访谈》—“门难进、脸难看、事难办”

心得体会

2013年10月11日，中央电视台《焦点访谈》播出了‚河北省、江苏省部分窗口单位存在‘门难进、脸难看、事难办’等现象‛为主要内容的专题节目，节目披露了河北省武邑县公安局有关工作人员刁难办事群众、江苏省丰县工商部门推诿扯皮不作为等问题，暴露出个别公共管理服务部门却仍存在官僚主义作风，处处刁难群众、推诿敷衍扯皮、态度蛮横恶劣。是严重的官本位思想所致，缺乏有效监督、放弃群众路线、忘记为民服务宗旨的必然结果。

‚门难进、脸难看、事难办‛，由来已久，是衙门作风的典型表现。国家也多次对行业作风进整顿，尤其是十八以来，以反‚四风‛、坚持深入开展群众教育路线实践活动为重点。然而，在各地还不时爆出基层工作人员的种种陋习，折射出反对‚四风‛还需要深入落实的必要性和坚持走好群众路线的长期性。

要改变‚门难进、脸难看、事难办‛的现象，应以反对‚四风‛为契机，加强和完善制度建设、程序运行的透明、以及过程和结果的监督。成熟、健全的制度是转变作风的根本，在加强制度建设的同时，要广泛征询群众意见，最后将完善的制度对外公布以及张贴，让群众知道和监督。以前，对于办事人员的评价往往局限于内部评级，而之往往带来不实的结果，究其原因是这样的评价机制是有着明显缺陷的，因为唯有前来办事的人才能有资格对其进行切身的评价。而这个评价的主体应该是前来办事的群众，因为他们对于办事的过程有着切身的体会和感受，他们的评价才是最直接最客观的。

同时，要敢于动真格，认真执行践行群众路线和反对‚四风‛落到实处，是转作风的关键。要有‚给人民群众找麻烦，他们就一定有麻烦‛的气魄，花大力气在让党员干部们‚勤洗澡、根治病‛上，彻底转变广大干部群众的工作作风，才能保障广大人民群众的合法权益不受损害，政府的形象得到维护。

做为行政大厅的一名工作人员应该针对事件集中暴露的部份工作人员群众观念淡漠，作风简单粗暴，服务效能低下等问题认真对照检查、自我反省，并引以为戒、举一反三，把群众利益高高举过头，让‚为民务实清廉‛主题实践活动真正落到实处。结合群众路线教育实践活动，切实增强宗旨意识、服务意识和群众观念，在实际工作中，要坚决克服‚门难进、脸难看、事难办‛的现象，把群众当亲人，耐心倾听他们的心声，解答他们的问题，不踢皮球、不推责任，勇于负责、敢于担当。要想群众之所想，急群众之所急，为群众办实事、做好事、解难题。在具体工作中要深刻树立‚为民、便民‛的思想，在合法的前提下，切实纠正推诿扯皮、办事拖拉、庸懒散等不良作风。用最好的态度、最快的效率、最真切地‚为人民服务‛!