市领导在教育系统再次创业动员会上的讲话

第一篇：市领导在教育系统再次创业动员会上的讲话

在全市教育系统再次创业动员会上的讲话

赵**

（2010年4月26日）

同志们：

4月22日，市委召开了五届七次全体扩大会议，提出了“凝心聚力，再次创业，开创武安经济社会发展新局面”的号召，明确了“建设实力武安、绿色武安、和谐武安，加快区域次中心城市和新兴中等城市”的宏伟目标。这是市委在认真总结历史、全面分析形势的基础上，为解决如何实现武安又好又快发展而作出的重大战略决策。

会议下发了《中共武安市关于在全市开展再次创业的决定》纲领性文件，同时要求各部门要按照全市统一安排，迅速行动，召开再次创业动员会。刚才，祁局长就教育系统再次创业作了动员报告，工作思路清晰，目标明确，措施具体，讲的很好。下面，我提三点要求：

第一、要切实增强再次创业的责任感、使命感和紧迫感 再次创业是发扬我市优良传统，实现继往开来的历史要求，是破解发展难题、推动科学发展的必由之路，是赢得我市竞争优势、保持领先地位的必然抉择，是一项重大的政治任务、历史任 1

务，集中了全市上下的智慧，反映了全市人民的心声，体现了科学发展的新要求，将在当前和今后一个时期引领、指导、推动我市经济社会发展。今年以来，市教育局结合实际，创新举措，超前谋划了全年二十项重点工作，细化责任，强力推进，各项工作取得了实质性突破，广大教育干部教师干事创业热情空前高涨。但对照全市再次创业新要求和新任务，面对飞速发展、竞争激烈的教育新形势，还需自我加压，再鼓干劲。特别是面对当前全市再次创业的热潮，广大教育干部教师更要迅速统一思想，凝聚共识，切实增强武安兴则教育兴的历史责任感、建设好新教育新武安的使命感、投身全市创业热潮的紧迫感，以更加饱满的热情、革命的气魄、拼搏的精神，务实开拓，扎实进取，争做全市再次创业的开拓者、“排头兵”，为全市再次创业提供强力人才支持和智力保障。

第二、要把办人民满意教育作为再次创业根本要求

教育是创业之基，民生之本。市委《决定》指出，“让人民群众得实惠是再次创业的根本点和出发点”。再次创业要坚持以改善民生为根本，突出“公平和质量”两大主题，努力办好让人民满意的教育，让人民群众共享创业成果。

再次创业要把教育质量作为永恒的发展主题。要树立科学的教育质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。要树立以提高质量为核心的教育发展观，坚持德育为先，能力为重，培养合格+特长学生。要在“建名校、培

名师、育名生”求突破，进一步提升全市教育内涵和实力，力争用三至五年，将市一中打造为全国名校，推动全市教育跻身河北省第一方阵，把我市打造成为在全国具有一定影响力的现代化教育强市。

再次创业要大力促进教育公平。《国家中长期教育发展规划纲要》征求意见稿提出“教育公平是社会公平的重要基础”。要紧紧围绕改善民生这一主旨不放松，让每一个孩子有学上、上好学，扎实推进学校布局调整、标准化建设和校舍安全工程，合理配臵教育资源，建立健全贫困生救助体系，切实保障每一个孩子都能享受公平、快乐、优质的教育。

再次创业要把培养高素质人才作为教育己任。经济要发展，教育是基础，人才是保障。要大力发展职业教育，立足再次创业中经济发展和市场需求，搞好校企对接，推动校企合作，实施订单培养。积极服务“新农村建设”，开展新型农民培训和“双带头人”培训工程，增强农民就业致富本领，为全市项目建设和城镇化建设大发展提供实用型、技能型高精尖人才。

第三、要努力打造全省乃至全国一流教育强市

创业是一种勇气，是一种精神，更是一种奉献。教育系统再次创业就是要以喊响、喊亮“打造全省乃至全国一流教育强市”这个目标，高标谋划，狠抓落实，务求实效，要重点把握以下几个方面：一是要对标赶超，事争一流。要跳出武安看教育，对照先进找差距，瞄准全国一流办教育，在创业中展示大气魄，舞动

大手笔，实施大改革，实现大跨越。二是要深化改革，硬化举措。要把改革创新作为再次创业的引擎动力和活力源泉，以改革促创新，以创新促发展。三是要健全机制，强化保障。要进一步健全目标责任制、督促检查制、考核评价等机制，定目标、交任务、压担子、严奖惩，督促每个乡镇、每所学校都要立足实际，明确创业目标，选准创业之路，突出攻坚重点，大力创建特色教育名镇、名校。四是要率先垂范，共创大业。要充分发挥基层支部的战斗堡垒和党员先锋作用，广大党员干部教师要树立“创业大有所为，创业不分岗位，人人争先创业”的思想，带头创业，赶超先进，争当模范，使再次创业成为广大教育干部教师的自觉行动和共同追求，在全市形成竞相创业，团结创业的生动局面。

同志们，再次创业给我们带来了新机遇，提出了新要求和新挑战。让我们在市委政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，大力弘扬创业精神，积极投身创业热潮，顽强拼搏，奋勇争先，为加快建设区域次中心城市和新兴中等城市，实现武安又好又快发展而做出应有贡献！

谢谢大家!

第二篇：市领导在全市无偿献血动员会上的讲话

市领导在全市无偿献血动员会上的讲话

同志们：

今天的会议，既是2011全市无偿献血工作的总结会，也是在科学发展观的指导下，如何更好地做好2012全市无偿献血工作的一次动员会。刚才xxx同志代表市献血办简要回顾了去年的献血工作，并对今年的献血工作作了具体部署，我完全赞同。在此，我代表市政府和市献血领导小组，对在座的各位，并通过你们向长期支持我们无偿献血事业的各部门和广大志愿者，以及所有为无偿献血事业做出贡献的社会各界致以衷心的感谢。

为了贯彻落实市献血领导小组下达的献血计划，切实做好今年全市的献血工作，我再讲三点意见：

一、充分肯定我市无偿献血工作所取得的成绩

2011年，我市的无偿献血工作在各级党委、政府的高度重视下，在各有关部门、社会各界的积极参与和大力支持下，创新工作思路，加大宣传力度，较好地完成了市献血领导小组下达的计划任务。

去年全市共有xxx家单位组织开展了无偿献血工作，可谓面广量大，绝大多数单位都按计划完成了任务。全市各区、县全部完成了计划任务，这些成绩的取得，是与在座各位的辛勤努力分不开的，我代表市献血领导小组，向你们表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

二、认清我市无偿献血事业面临的形势和存在的不足

无偿献血是一项崇高的事业。对健康人来说，献血从生理上有利于促进健康；从心理上可使心情愉悦，体现 “我为人人、人人为我”的互助精神。无偿献血作为卫生事业的一项重要内容，是健康事业发展、生命救援必不可少的基础；从社会进步、城市文明来说，无偿献血也是社会文明程度、社会组织程度、文化建设和突发事件应对能力的体现。

我市的无偿献血工作在保障人民的身体健康和生命安全，营造团结、和谐、友爱的人际关系，推动经济社会的全面进步等方面发挥了积极的作用。近年每逢夏季，我国部分大中城市用血紧张现象时有发生。而我市的无偿献血工作正值夏季，各相关单位克服了气温高、工作忙等不利因素，积极宣传发动、细致组织协调，较好地完成了献血任务，保证了我们全市临床用血的供应。但我们也应该看到，随着经济社会的发展，我市的无偿献血工作也面临着新形势、新问题。

目前存在的主要问题有：一是无偿献血队伍不够稳定，多次献血的人员比例偏低；二是一次献血400毫升的工作有待倡导和推广；三是临床科学、合理、节约用血有待加强指导和监管；四是仍有许多市民，特别是广大的农民对无偿献血知识及用血优惠政策缺乏了解，对我们宣传力度和方式提出了更新的要求。

因此，各级各有关部门对无偿献血工作的长期性、艰巨性、复杂性要有充分的思想认识，要从保障人民群众身体健康和生命安全、维护社会稳定的大局出发，增强责任感和使命感，依法履行各项职责，共同推动无偿献血工作的顺利开展。

三、全力以赴完成今年无偿献血各项目标任务

刚才，xxx同志代表市献血办对今年的献血工作作了具体部署，我完全同意。为保证顺利完成今年的目标任务，要着重抓好以下几项工作：

1、统一思想，增强无偿献血工作的责任感

我们要从学习实践科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识无偿献血工作的重要性和必要性，增强责任感和使命感，把无偿献血工作切实抓紧、抓实、抓出成绩。特别要强调的是要加强部门协作。卫生部门作为无偿献血工作的主管部门，要牵头做好宣传、组织发动等工作，加强对采供血机构的监督和医疗机构临床用血规范化管理；宣传部门要牵头协调本地新闻媒体开展无偿献血宣传，增强全社会的意识；文明办要把无偿献血工作纳入精神文明建设的总体规划，作为文明城市、文明社区、文明街道、文明单位考核和先进集体评比的重

1要内容；教育部门要指导各级各类学校开展无偿献血知识健康教育，提高学生知晓率；市政、交通等部门要为主要路段、街头、广场、公园、商业区和旅游景区等免费设置无偿献血知识的公益广告牌或宣传栏提供支持；各相关部门，都要根据职责分工，切实履行各自职责，群策群力、密切配合，共同推动无偿献血工作的健康发展

2、广泛宣传，全面普及献血科学知识

宣传教育能有力促进社会联动，是开展无偿献血的重要环节。各相关部门和单位要切实履行职责，共同做好无偿献血的宣传工作。在宣传内容上，要以普法宣传和健康教育为重点。宣传先进典型，并把法律法规、无偿献血知识送到社区、送到农村。要进一步提升广大市民对一次献血300或400毫升的认知度。在宣传对象上，要以企业员工、干部群众、和学生为重点，增强适宜性。要引导企业积极参与无偿献血公益活动，把无偿献血作为员工培训和打造企业文化的有机内容。要加大对中小学生的宣传和教育，从小培养他们牢固树立起奉献爱心光荣的人生观和价值观。要注重把宣传教育的重点向广大农村地区延伸。在宣传手段上，要积极策划，做到丰富多彩。充分做好“世界献血者日”等重大节日的宣传工作，使“献血一袋，爱心无限”的文明风尚深入人心。在宣传媒介上，要充分发挥现代传媒作用，借助广播、报纸、互联网等扩大宣传面，取得宣传实效。通过广泛、深入的宣传，在全社会形成人人关心支持、处处踊跃参与无偿献血的良好风尚，促进我市无偿献血事业的健康、持久、稳定发展。

3、严密组织、层层发动，确保完成今年的目标任务

《中华人民共和国献血法》明确规定，无偿献血工作既是政府的责任，也是所有国家机关、社会团体、企事业单位、居民委员会、村民委员会的责任。因此，要求各级领导务必给予重视，特别是各镇、街道要将献血工作作为当前的重要工作来抓。一是做到领导重视，带头献血，起到表率作用。各单位要加强对献血工作的领导，把献血工作作为一项重要工作来抓，今天在座的同志回去后要向单位主要领导汇报今天会议的精神，取得一把手的支持，认真做好组织工作，确保完成今年的献血计划。二是做好动员工作，做到层层发动，人人皆知。献血工作是一项政策性强、面广量大的社会性工作。希望各单位会后抓紧做好动员发动工作，形成人人关心和积极参与的良好氛围。三是做到组织严密，各负其责，保证安全。献血的时间、地点、人数指标文件中都明确了，各单位要积极组织发动职工报名参加献血，做好前期的统计工作。在献血时，由于天气比较热，要注意安全，特别提醒参加献血的同志要注意休息和饮食。既要完成献血指标，又要确保人身安全。

同志们，无偿献血是一项造福于民的德政工程，关系到群众的身体健康和生命安全，关系到社会的稳定。让我们齐心协力，求真务实，与时俱进，为全面推进我市无偿献血事业健康发展而共同努力！

第三篇：市领导在市农村公路建设大会战动员会上的讲话

文章标题：市领导在市农村公路建设大会战动员会上的讲话

农村公路建设会上的讲话

凝心聚力鼓足干劲全面完成我市农村公路建设任务

同志们：

市委、市人民政府决定召开的这次全市农村公路建设大会战动员会是一次非常重要的会议，会议的主要任务是：认真贯彻落实中央、自治区有关农村公路建设会议精神，总结回顾2005年以来农村

公路建设经验，分析我市农村公路建设面临的新形势，新情况和新问题，安排部署下一步农村公路建设工作，进一步统一思想，提高认识，明确目标，落实责任，动员和组织全市广大农民群众迅速掀起我市农村公路建设高潮，确保全面完成我市农村公路建设任务，加快社会主义新农村建设步伐。下面，我就如何加快我市农村公路建设讲三个方面的意见。

一、统一思想，认清形势，充分认识做好农村公路建设的重要性和必要性。

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划》中，把“建设社会主义新农村”作为我国现代化进程中的重大历史任务，农村公路作为农村地区的基础性、公益性设施，既是建设社会主义新农村的必要保障，也是建设社会主义新农村的重要内容。农村公路发展了，可以改善农村运输条件和投资环境，促进农村“生产发展”；可以增加农民收入，扩大农民就业，促进农民“生活宽裕”；可以加快农村信息传播和对外交流，改变传统的生产生活方式和思想观念，激发农民自力更生、奋发图强的进取精神，促进“乡风文明”；可以加快农村城镇化进程，改善村容村貌，促进“村容整洁”。公路通，百业兴，一条公路可以繁荣一方经济、改善一方结构、带动一方旅游、加快一方发展。建设社会主义新农村，交通基础设施建设必须先行，这已经成为各级领导干部和广大人民群众的共识和强烈愿望。农村公路已不是修不修、建不建的问题，而是必须修、必须建，必须千方百计建设好的问题。因此我们要把加快农村公路发展提高到小康建设的战略高度来认识，与时俱进，开拓创新，抢抓机遇，超前发展，积极探索农村公路快速发展之路，为农业和农村经济发展提供良好的交通环境。

二、明确目标，突出重点，认真落实加快农村公路建设的各项措施。

为贯彻落实中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）文件精神，市人民政府与自治区交通厅签订了“十一五”农村公路建设责任书，确定了“十一五”期间新增9个行政村通公路，新增16个乡（镇）通等级沥青（水泥）路，新增387个行政村通等级沥青（水泥）路，改造9个农村公路渡口，完成20座渡改桥，建设农村客运站24个。我们将继续按照全面推进、优先干线、多方筹资、以县(区)为主的工作思路，实行统一领导、分级管理、因地制宜、分步实施的原则，凝聚方方面面的力量，精心组织，周密安排，快速推进，圆满完成我市农村公路建设任务，把这一造福百姓的民心工程抓好抓实。

（一）要搞好宣传发动。各级各部门要从全市经济发展的大局出发，充分发挥职能作用，形成工作合力，共同推进全市农村公路建设步伐。要通过会议、电视、网络、标语、文件等各种形式，广泛宣传国家补贴政策，将国家对农村公路建设的有关政策，资金来源、建设内容、建设程序、建设要求宣传到村到组到户，形成全社会关心和参与农村公路建设的浓厚氛围。农村公路建设，关键是充分调动乡镇、村组和群众三个方面的积极性。各县（区）要迅速召开乡镇、村组大会进行宣传动员，计划修路的村要召开村民座谈会，征求村民的建设意见，按程序开好村民大会，将修路方案提到村民大会表决，多层次、全方位对干部群众进行宣传，既让干部群众享有充分的知情权、决策权，又可使群众了解修路应当承担的劳资任务，积极支持和参与公路建设。

（二）要多方筹措资金，增加建设投入。农村公路建设点多、线长、面广，资金短缺是主要难题。因此，我们要千方百计筹集资金，积极增加建设投入。一是要充分利用民间资本和民力，筹集建设资金。农村公路建设的责任主体在乡镇和村，各乡镇、村要积极组织群众一事一议，动员群众捐资投劳，增加农村公路建设投入，弥补建设资金不足。但在具体操作过程中，要切实杜绝乱摊派、乱集资等增加农民负担的现象。二是抢抓政策机遇，筹集建设资金。今年，国家出台了扶持农村公路建设的更优惠政策，每修通1公里水泥路补助提高到了8-14万元，这是难得的政策机遇。三是要认真搞好成本控制，有效降低建设成本。在建设过程中，各地要在保证质量的前提下，千方百计降低农村公路建设成本，尽可能地减少各项费用，有效缓减农村公路建设的资金压力。四是要支持交通规费征收，为公路建设筹集更多的资金。各县（区）要积极支持交通部门整顿收费秩序，促进我市地方交通规费征收。文章版权归xiexiebang.com作者所有；转载请注明出处!五是各县（区）要加大资金支持力度，扶持农村公路建设。各县（区）在实施工作中，要切实执行目标责任书中作出的相关

优惠政策和扶持措施，制定相应的举措，增加对农村公路的建设投入。

（三）要严格工程管理，确保建设质量。农村公路虽然技术标准较低，单个项目规模也比较小，但质量标准绝不能降低，要牢固树立“宁可少修一公里，不可质量出问题”的指导思想。交通部门一定要履行好行业管理职能，切实加强对农村公路建设质量的指导和监督，要以对国家、对人民、对历史

高度负责的态度，切实抓好农村公路的建设质量。在具体管理上，要克服农村公路建设资金少、施工单位技术力量薄弱、监理人员紧缺的实际困难，建立健全“三级质量保证体系”，完善“部门指导、专业监理、企业自检”的三级质量监督体系，建立和完善质量管理制度，做到严格工序检查、严格过程监督、严格竣工验收。同时，要坚持“实事求是、量力而行、因地制宜”的原则，综合考虑资金能力和发展前景，切不可贪大求全，擅自提高技术标准，造成投资浪费。

（四）要加强资金管理，注重日常养护。农村公路建设资金来之不易，在项目资金管理上要切实实行专户专储、专款专用、财务公开、适时审计管理，并制定资金使用管理办法，严格财务审核，规范审批、支付程序，杜绝截留、挪用、套取资金等现象发生。交通部门要加强工程验收及政策补助资金的监管。公路建设“三分建设、七分养护”，要按照“一个合同、二个落实、三个达标”的思想，深化改革我市农村公路养护体制，创新发展农村公路养护体制。“一个合同”就是按照有关法律、法规和管理办法要求，层层落实农村公路养护管理责任单位，明确责任主体。由县交通局、乡镇政府、受益行政村三方签订养护管理合同，明确乡镇人民政府是乡村公路管理养护具体组织责任主体，村委会具体组织群众发挥乡村公路主人翁权利，开展乡村公路养护；“二个落实”就是落实具有稳定来源的农村公路养护资金，通过成立农村公路养护协会组织受益群众筹集养护资金，交通部门给予一定补助配套，县乡财政给予配套等多渠道筹资方式；落实专职养护，坚持长年养护为主的方法。“三个达标”就是建立长效农村公路养护机制，目的要实现农村公路路况长年保持平整畅通达到标准；农村公路排水绿化达到标准；农村公路路产、路权维护达到标准。要建立农村公路建设养护管理的专门机构，建立以专业养护为主、常年养护和季节养护相结合的养护机制，实现建养并重，提高农村公路建设效益。

三、加强领导，形成合力，确保全市农村公路建设任务的完成。

一是加强组织领导。各县（区）党委、政府和交通部门要把农村公路建设作为建设社会主义新农村的头等大事来抓，切实加强领导。主要领导要经常听取农村公路建设情况汇报，经常研究解决公路建设中的重大疑难问题，加强对农村公路建设开展情况的监督检查，做到农村公路建设工作思路清晰、重点突出、措施明确、落实有力，真正形成一把手负总责，分管领导具体抓的工作格局。要增强主体意识和责任意识，要认真贯彻落实农村公路建设的各项政策，切实落实领导责任制，把农村公路建设工作抓好抓实。

二是明确目标责任。农村公路建设的主体是县、乡人民政府。各县（区）要按照市政府统一部署，增强主动性，切实履行建设主体的职责，大胆创新，扎实工作，努力开创农村公路建设的良好局面。为确保农村公路建设的顺利开展，市政府将按照与各县（区）签订的目标责任状严格考核，对建设缓慢拖全市后腿的县（区）进行通报批评，并追究相关责任。

三是加强协调配合。各县（区）和市直有关部门要树立全市一盘棋思想，通力合作，相互支持，共同做好农村公路建设工作。在建设过程中，涉及到县（区）的由县（区）解决，涉及到部门的由部门负责解决。交通部门作为全市交通行业的主管部门，要全力做好公路规划、技术指导、质量监督、协调服务等工作，市计划、财政、国土、林业、水利、环保等部门要增强大局意识，充分发挥职能作用，积极落实可行措施，合力推进全市农村公路建设。

四是规范建设程序。在工程建设领域五个重点环节即项目招标投标、工程分包、设计变更、工程质量和大宗材料采购，必须严格按照法定的程序和规范进行，切实加强廉政建设，严防商业贿赂发生，建设“廉洁工程”、“阳光工程”。

同志们，农村公路建设的目标已经确定，任务已经明确，我们要以对人民高度负责的精神，抢抓机遇，迎难而上，精心组织，立即行动，迅速掀起农村公路建设的新高潮，为改善全市农村交通环境，促进农民增收，加快社会主义新农村建设步伐作出应有的贡献！

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第四篇：市领导在文明城市争创工作动员会上的讲话

市领导在文明城市争创工作动员会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府召开争创全国文明城市动员大会是一次非常重要的会议，会议的主要任务是总结我市一个时期以来文明城市创建工作，进一步动员全市各族人民和各方力量，奋发有为、扎实向上，在全市再次掀起创建全国文明城市活动热潮。市委、市政府对创建全国文明城市十分重视，此前召开了市委文明委全体成员扩大会议，对创建工作进行了专题研究。今天的会议，市委副书记、市长郑俊康将作重要讲话，请大家深刻领会，认真贯彻落实。根据会议安排，我简要总结近年来我市精神文明建设工作的主要情况，并就今后的创建工作作具体部署。

一、我市创建文明城市工作的基本情况和主要成效

多年以来，创建全国文明城市作为改善城市环境，打造城市形象，提升城市的综合竞争力的一种重要形式，已经成为人不懈的追求，并取得了显著成绩。特别是近两年来，在中央和自治区党委领导下，我市坚持以科学发展观为统领，把文明城市创建工作作为贯彻落实科学发展观的具体实践，以创建“全国文明城市”为龙头，扎实推进“国家园林城市”、“全国卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“中国人居范例奖”、“全国双拥模范城市”等“六城同创”工作，“工业生态，宜居创业城市”的城市品牌逐步形成，“山清水秀地干净”的城市形象得到进一步提升。202X年和202X年我市两次被中央文明委授予“全国创建文明城市工作先进城市”称号。

我市文明城市创建工作主要有以下五个主要特点：

（一）工业发展与生态环保相结合，打造生态取得成效。

我市按照“三个同步”的要求，在工业发展的同时，注重环境保护和生态建设，城市污染物排放逐年减少，排放总量得到有效控制，环境质量不断得到改善；深入实施“碧水蓝天，青山绿地”工程，开展“百万人民种百万棵树”活动，充分利用得天独厚的自然景观优势和历史人文内涵，不断充实、完善园林景观系统等，我市正逐步成为一座工业文明与生态文明交融，宜居与创业辉映的生态城市，“山清水秀地干净”的城市品牌形象得到进一步提升。

（二）发展民生经济与解决民生难题相结合，打造和谐取得成效。

“惠民利民、造福百姓，让全体市民成为创建的最大受益者”，这是文明城市创建工作的出发点和立足点。市委、市政府领导高度重视民生工作，每年都为群众办20件实事，强力推进的“三大民心工程”即改制企业职工危旧房集中区改造工程、贫困县九年义务教育阶段农村学生免费午餐工程、北部三县少数民族村寨防火改造工程赢得了民心。202X年开始实施的老年关爱工程、商贸便民工程、交通畅达工程、全民康健工程、家园绿美工程、就业援助工程、平安建设工程等，形成了特色的“十大民生改善工程”，与人民群众切身利益密切相关的教育、医疗、住房、就业与再就业、社会保险、社会救助等热点难点问题正在得到逐步解决，市民的幸福感、自豪感、凝聚力得到了进一步增强。

（三）硬环境和软环境建设相结合，打造宜居取得成效。

近年来，我市积极推进城市建设，着力打造城市建设精品，实现“城市转型”，建设“宜居城市”。城市基础设施的不断完善，为我市全面建设小康社会奠定了坚实的基础。在高标准、高质量抓好城市基础设施等硬环境建设的同时，我市以营造良好的政治环境、政策环境、建设环境、产业环境、人文环境、服务环境等“六大发展环境”为落脚点，进一步优化政策、市场、法制、服务等软环境，塑造了具有特色的城市形象。

（四）群众性文化活动与塑造城市文化特色相结合，打造文化取得成效。

民族音乐剧《白莲》、民族音画《八桂大歌》已成为宣传、宣传的文化品牌。水上大舞台、工业历史博物馆、文化主题公园、白莲洞古人类遗址博物园、电视剧《刘三姐》、军事博物园、刘三姐文化娱乐中心、重建文庙工程、动漫电视剧《心灵之窗》、工业题材大剧等“文化建设十大工程”的实施将使深厚的文化进一步得到发掘和提升。同时大力实施文化惠民工程，“农民文化艺术节”、“农村文艺会演”、“柳江之夏”、“龙城金秋”、“社区文化体育节”、“基层服务号”、“农民工文化服务周”等具有地方特色、深受群众欢迎的群众文化活动品牌不断得到提升。

（五）创建活动与加强公民道德建设、打造学习型城市相结合，提升市民文明素质取得成效。

近年来，我市努力搭建群众参与的平台，深入开展以创建文明城市、文明县区为龙头的群众性精神文明创建活动，突出抓好未成年人思想道德建设和大学生思想政治工作，文明城市创建水平不断提升。深入开展创建学习型城市活动，加强创建学习型组织的基础性工作。深入持续开展“道德模范”、“十佳文明市民”、“道德模范好少年”、“我身边的好人”等评选活动，组织开展“做一个有道德的人”、“荣辱观乡村、校园、社区行”、“少年儿童讲述荣辱观”、“文明之花与我同行”等未成年人思想道德实践系列活动，农村未成年人校外活动场所不断完善。“讲文明、树新风”、爱国歌曲大家唱”、“我们的节日”主题活动、“祖国在我心中·国旗一条街”等爱国主义、民族精神教育活动，激发全市人民的爱国热情。

二、全国文明城市创建工作的基本要求

202X年9月，中央文明委正式颁布《全国文明城市测评体系（试行）》，首批全国文明城市评选表彰从202X年开始，以后每三年评选表彰一次。我市作为两届“全国创建文明城市工作先进城市”和全国首届、全区唯一获“创建未成年人思想道德建设工作先进城市”称号的城市，具备了向“全国文明城市”发起冲刺的基础和条件。创建全国文明城市的主要任务和基本要求集中体现在《全国文明城市测评体系》。《测评体系》内容丰富，涵盖了物质文明、政治文明、精神文明的方方面面。“基本指标”测评项目有9项：廉洁高效的政务环境；民主公正的法治环境；规范守信的市场环境；健康向上的人文环境；有利于青少年健康成长的社会文化环境；合适便利的生活环境；安全稳定的社会环境；可持续发展的生态环境；扎实有效的创建活动等共有127项具体测评内容。中央文明委在测评中主要采用五种方法：材料审核、实地考察、问卷调查、听取汇报和整体观察等。实地考察是委托国家统计总局实施，采取不打招呼，不暴露身份地进入被测评城市的考察点采集信息的方法。

根据《测评体系》的内容，我们制定了《市202X年—202X年创建全国文明城市工作方案》，把127项内容分解到各个部门负责，指定了牵头单位或牵头部门，对创建工作步骤也作了安排，各牵头单位和有关部门要切实负起责任，各司其责，扎扎实实做好每一项工作，力争每一项指标都能达到A类要求。

三、我市城市公共文明指数测评情况

公共文明指数测评，是指中央文明委依据《全国文明城市测评体系》，对城市公共环境、公共秩序、人际交往、公益行动（即“三公一人”）等反映公共文明水平的项目进行测评。每年城市公共文明指数测评结果将按20%比例记入全国文明城市评选总成绩。新一轮文明城市从时间上算是202X年到202X年，也就是说，我市在202X年和202X年公共文明指数测评结果将分别占202X年全国文明城市测评总分的20%。开展公共文明指数测评对保持文明城市创建工作长效化、常态化和规范化提出了新的更高要求。

为了掌握我市创建工作的常态和公共文明指数的真实水平，今年6月份，我们邀请自治区城市调查总队到我市进行了一次模拟测评。测评的结果表明，对照全国城市公共文明指数测评的标准，我市还存在着严重不足，主要表现在：城市公共设施完好率不高；社区、小街道、小巷的卫生状况差；行人、非机动车违章；占道经营、无证经营；盲道、消防通道被挤占；群众对文明城市创建的知晓率和对创建工作的支持率较低；公共场所不文明行为普遍等14个方面的问题。

今年中央文明委对我市的城市公共文明指数的测评工作大约在8月份进行，时间非常紧迫，各责任单位一定要认真研究《全国文明城市测评体系》各项指标要求，查找工作差距，尽快做好准备，力争在今年8月份全国文明指数测评中取得好成绩，为明年创建全国文明城市打下坚实的基础。

四、我市创建全国文明城市的主要任务

我市创建全国文明城市的主要任务，在《市202X—202X年创建全国文明城市工作方案》中已作了十分具体的部署，主要就是要实施十大创建工程，全面提升我市城市文明水平。具体的内容和要求请大家认真学习研究《工作方案》。现在我对此作简要部署：

（一）实施服务提升工程，建设廉洁高效的政务环境。

主要内容是：要深入学习实践科学发展观，引导党员干部准确掌握科学发展观内涵，精神实质、根本要求；党风廉政和反腐败教育经常化、制度化；要规范政务行为，建立科学民主决策制度，实行政务公开，群众对党政机关行政效能的满意度、对反腐倡廉工作的满意度均要在90%以上。

（二）实施法制环境建设工程，建设民主公正的法制环境。

主要内容是：要开展法制宣传教育与法律援助工作，积极维护劳动者合法权益，加强未成年人、老年人权益保护；加强基层民主政治建设和党、团组织建设。加强社区居委会的民主建设与管理。依法执行社区居委会选举制度，选民参与率要达80%以上。

（三）实施“诚信”建设工程，建设规范守信的市场环境。

主要内容是：加快政府诚信体系建设，形成社会对政府部门承诺的监督网络；加强信用体系建设，经常开展集中性的诚信主题教育和实践活动；加强市场监管，形成打击假冒伪劣欺诈经营行为的监督、投诉和处置机制；开展“窗口”行业规范化服务活动，窗口服务单位建立高效的投诉处理机制，行业风气满意度要达到85%以上。

（四）实施素质提升工程，建设健康向上的人文环境。

主要内容是：加强社会主义核心价值体系的学习和宣传；倡导爱国、敬业、诚信、友爱等社会基本规范；80%以上街道建立市民学校开展经常性教育活动。加强文体活动与文体设施建设；加强文化遗产保护；规范市民文明行为，建立和谐的人际关系；树立良好社会道德风尚，广泛开展社会公益活动；加强道德模范学习宣传，建立长效机制；建立创建未成年人思想道德建设领导体制和工作机构，建立“三结合”教育网络。

（五）实施文化环境净化工程，建设有利于青少年健康成长的社会文化环境。

主要内容是：加强网吧整治，强化监督管理，严厉查处网吧违法违规经营行为；全面净化网络环境，有效利用行政手段加强对电信企业和网络服务企业的管理；深入开展文明办网、文明上网活动；加强对荧屏声频净化管理工作；加强出版物市场和校园周边环境治理；建立“扫黄打非”长效机制。

（六）实施城市管理提升工程，建设合适便利的生活环境。

主要内容是：深入贯彻落实科学发展观，提高经济发展质量，人均GDP水平高于同类城市平均水平；加强公共设施与公共交通建设，建立良好的公共秩序，加强市容市貌整治；加强交通管理，倡导“文明出行”；做好医疗与公共卫生工作，加强社会保障，建立健全社会救助体系。

（七）实施“平安”建设工程，建设安全稳定的社会环境。

主要内容是：加强公共安全保障，主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统；城市公共消防设施达到国家标准；重点单位及社区物防、技防、人防、消防水平符合安全要求；增强突发公共事件应急处理能力，建立健全救灾应急管理机构；加强基层综治工作，确保无较大影响的群体性事件发生。进一步提高对社会治安秩序的控制能力，严防严重危害公共安全和人民生命财产安全的各类刑事犯罪，群众安全感达85%以上。

（八）实施生态宜居建设工程，建设可持续发展的生态环境。

主要内容是：加大“国家环境保护模范城市”创建力度，巩固“国家园林城市”创建成果，不断改善市民生活环境，确保生态城市建设实现新跨越。完成上级下达的节能减排任务，重点工业企业污染物排放稳定达标率达到100%，空气优良指数达到85%以上，公众对城市环保的满意率达到75%以上。

（九）实施和谐创建工程，开展扎实有效的创建活动。

主要内容是：加强对精神文明创建活动的组织领导，坚持党政一把手亲自抓精神文明建设，落实文明委成员单位责任制，动员全社会的力量，广泛组织开展创建文明城市、文明县区、文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区等群众性精神文明创建活动。加强公益广告的宣传力度，数量达到广告总数的20%以上。

（十）实施制度建设提升工程，不断完善创建全国文明城市的工作机制。

主要内容是：建立各级文明委成员单位和有关单位创建责任制度，把创建任务列入各县区、各部门、各单位工作考核目标；强化完善在城市管理、规范市民行为、破除陈规陋习等方面的法规建设；支持媒体发挥监督作用，对不文明现象进行曝光；执行好文化经济政策，鼓励社会各界对创建文明城市提供人力和物力支持，形成多元化的投入机制。

五、重点突破，全力以赴推进全国文明城市创建工作

按照惯例，本轮全国文明城市的最终考核评定工作在明年6月份开始，时间紧迫，任务艰巨。当前我们要针对在公共文明指数测评中失分较多的公共环境、公共秩序和市民知晓率方面重点突破，抓出成效。主要抓好以下五项工作：

（一）加强舆论宣传，着力解决群众创建参与率不高的突出问题。

加强舆论宣传，是解决群众对创建活动参与率不高、知晓度不高的关键。动员大会后，各县区、各部门、各单位要采取编印宣传材料、小册子，制作标语、广告牌等各种形式和办法开展宣传活动，特别是在街道、社区、小区要有宣传文明创建内容的橱窗和专栏，进家入户开展问卷调查的面要达100％。市属媒体要发挥宣传主渠道作用，开设专栏、专版、专题报道，扩大宣传覆盖面，及时报道创建活动的工作进度，宣传创建过程中的先进典型、经验和做法，同时要加大舆论监督力度，对创建过程中发现的“不作为”现象，要予以曝光。相关网站要开辟创建文明城市页面，使之成为展示城市文明建设成就的窗口和全市创建工作示范的平台。要加强与中央、自治区主流新闻媒体的沟通，拓宽宣传渠道。要加强社会宣传，在城市入口处、主要街道、风景旅游点，建设和更新一批创建文明城市公益广告，营造创建文明城市的环境氛围，使创建全国文明城市工作家喻户晓，人人皆知。

（二）以改善市容市貌为重点，着力解决市容环境方面存在的突出问题。

我市的市容环境近年来有了质的变化和提高，但还不同程度存在“脏、乱、差”的问题。当务之急是要突出抓好市政设施的维护改造和市容环境的集中整治，确保各项基础设施功能完好和市容环境整洁优美，进一步提升我市“山清水秀地干净”的城市形象。要把开展“南珠杯”竞赛活动与创建全国文明城市统一起来，大力整治环境卫生，清理不规范的户外广告。要加强对集贸市场、旅游景点、广场公园、交通干道、铁路沿线等公共场所的环境整治。下力气治理好背街小巷、弃管小区、城乡接合部等卫生死角，清理违章占道经营，杜绝乱堆放、乱搭建、乱贴画、乱设广告牌匾等现象。要注重居民小区建设，完善物业管理，提高小区管理服务水平，同时要动员小区居民积极参加小区环境保护，进一步提升居民生活环境质量。

（三）以强化城市管理为重点，着力解决公共秩序方面存在的突出问题。

要加大交通秩序的整治力度，大力推进“文明交通行动计划”，一方面要加大教育宣传引导的力度，使市民通晓交通法规，提高文明出行意识；另一方面要强化交通协管员队伍建设，使之成为文明的示范员、宣传员和劝导员，着力解决好车辆乱停乱放、违规行驶，行人闯红灯、不走斑马线等问题。要加大市场秩序的整治力度，深入开展诚信市场、诚信企业创建活动。要加大社会治安综合整治，进一步加强“平安”建设，有效控制重大刑事案件和影响社会秩序稳定事件的发生，坚决扫除各种社会丑恶现象。

（四）以提高市民素质为重点，着力解决公民道德建设方面存在的突出问题。

创建文明城市最根本的任务就是要培育人、塑造人，全面提高市民的素质。要广泛深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，切实解决当前少数群众中存在的守法意识不强、道德观念淡薄、诚信规范缺失等突出问题，引导全社会形成热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书达礼的精神风貌和行为规范。继续开展全民阅读活动，不断增强全民的科学文化知识修养，提高市民身心健康水平，培育文明健康的生活方式，形成团结友爱、积极向上的社会风尚。

（五）组织开展文明城市达标竞赛活动。

要围绕《全国文明城市测评体系》各项指标开展文明城市达标竞赛活动，评选出市的文明县城、文明城区和市创建文明县城（城区）工作先进县城（城区）、市创建文明城市工作先进单位。通过竞赛活动切实推进创建全国文明城市各项工作的开展。各县区、各责任单位要按照《市202X—202X文明城市、文明县城（城区）达标竞赛活动实施方案》尽快制定相应的工作方案，组织实施。

同志们，创建全国文明城市事关全市人民的切身利益，意义深远，任务光荣。我们坚信，有市委、市政府的正确领导，有各县区、各部门、各单位的共同努力，有全市人民积极参与，争创全国文明城市的工作一定能够达到预期目标！

第五篇：市领导在村两委换届选举工作动员会上的讲话

市领导在村两委换届选举工作动员会上的讲话

同志们：

按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《SS回族自治区实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》的规定，今年我市第六届村委会任期将满，应进行第七届村委会换届选举。自治区党委决定，全区村党组织同时进行换届，并要求村“两委”换届选举工作要在8月底前完成。为了搞好这次村“两委”换届选举工作，今天我们在这里召开全市村“两委”换届选举工作动员暨培训会，部署村“两委”换届选举工作，培训选举工作骨干。下面，我就搞好全市村“两委”换届选举工作讲3点意见。

一、充分认识村“两委”换届选举工作的重要性和必要性

依法对村“两委”进行换届选举，是践行习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义，进一步完善村民自治，扩大基层民主，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制的必然要求，也是切实保障广大村民群众民主政治权利的内在需要和具体体现。各级党委、政府及有关部门要从建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、建设平安中卫的高度出发，切实把思想统一到党的十九大、十九届五中、六中全会以及自治区第十次党代会精神上来，统一到市委、政府对村级组织换届选举工作的要求上来，切实增强做好村“两委”换届选举工作的政治责任感。

(一)搞好村“两委”换届选举，是建设社会主义新农村的根本保证。

村党组织是领导农村基层各项事业的核心力量，是深化以村务公开民主管理为重要内容的村民自治活动的坚强领导。村民委员会代表村民发挥自治功能，行使自治权利，引导村民群众贯彻党的方针政策，执行国家法律法规，发展经济，兴办公益事业，是国家政权的重要基石，是农民群众致富奔小康的直接领导者和组织者。发展农村经济、政治、文化事业，实现全面小康社会，需要坚强有力的基层组织和带头人。搞好村“两委”换届选举，使一大批政治素质高、思想品德好、懂经济、会管理的人进入村“两委”班子，使村“两委”班子成为引领村民群众依法治村、勤劳致富奔小康的坚强集体，对建设社会主义新农村起着至关重要的作用。

(二)搞好村“两委”换届选举，是推进农村基层民主政治建设的重要实践。

村级组织选举是农民参与最广泛、最实际、最生动的一项民主政治教育和实践。完善村民自治制度，健全村民自治机制，必须通过“四个民主”(民主选举、民主决策、民主管理、民主监督)来实现，“四个民主”的基础是民主选举。党支部换届选举实行“两推一选”，村委会选举实行“公推直选”，这有利于选出群众满意的“当家人”，从政治上尊重农民的民主权利，增强当家作主的责任感，而且可以增强农民群众的民主法制观念，培养和提高干部群众的民主法制素质，促进农村基层民主政治建设的进一步发展。因此，在这次村“两委”换届选举工作中，一定要顺应党员和群众的民主要求，积极引导好、保护好广大党员和村民的民主热情，切实把村级班子选好配强。通过换届选举，既让农民群众得到进一步的民主实践和锻炼，使农村基层民主朝着正确、健康的方向发展，又能让受农民群众拥护的带头人当选村“两委”成员，从而更好地带领农民群众依法治村，使农村基层民主政治建设得到加强。

(三)搞好村“两委”换届选举，是落实习近平新时代中国特色社会主义、建设社会主义新农村的具体体现。

党的十九届五中、六中全会作出了坚持以习近平新时代中国特色社会主义统领经济社会发展全局，建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的重大战略部署。人民群众是国家的主人，是决定国家前途和命运的根本。我们必须以人民群众的根本利益为出发点和落脚点，充分发扬民主，依法选出遵纪守法、作风民主、办事公道、廉洁勤政的村“两委”班子，促进村级组织建设，保证他们全心全意为村民服务，组织和带领党员、群众贯彻执行党在农村的各项方针政策，加快推进社会主义新农村建设。我市第十届村委会换届选举工作，在各级党委、政府和各有关部门的领导、支持下，各地认真研究，周密部署，加强指导，依法选举，积累了许多经验。但同时要看到村级组织换届选举面临许多新情况、新问题：一是群众对换届选举工作的要求更高了。因为村级组织换届选举事关村民群众的切身利益，无论是在选什么样的人，还是在怎么选人的问题上，群众的关注程度、参与积极性和要求都更高了，选举竞争将更加激烈。二是法制化程度更高了。村委会换届选举的程序进一步完善，党中央、自治区和市上也有许多新的规定，特别是市委办、政府办《关于做好全市村“两委”换届选举工作的通知》明确要求，要优化班子结构，积极选拔有志于农村工作的大中专毕业生到村任职，注重从企业经营管理骨干、致富带头人、外出务工回乡的能人和退伍军人中的优秀党员中选拔村党组织书记和村委会主任。同时要求村“两委”班子中至少要有一名35岁以下的成员和一名妇女干部，实行党支部书记和村委会主任“一肩挑”，村“两委”班子成员尽可能交叉任职等。这些要求，都需要我们在换届选举的实践中加以落实。三是工作的难度加大了。随着市场经济的发展，城乡人口流动的加快，外出务工经商人员的大量增加，对选民资格界定、委托投票管理、候选人的资格条件等方面都提出了新的课题。这就需要我们做大量艰苦细致的工作，依法按程序搞好换届选举工作。四是时间紧、任务重。这次村“两委”换届选举同时进行，在我市村级组织选举历史上还是首次，时间只有2个月，且在夏收大忙季节。因此，我们要处理好选举与夏忙的矛盾，克服时间紧、工作量大的困难，站在全局的高度重视选举、组织选举、指导选举，以高度的政治责任感，时不我待的责任心，切实履行职责，确保换届选举工作任务圆满完成。

二、坚持依法办事，高质量地做好村“两委”换届选举工作

做好村“两委”换届选举工作，党的领导是关键，发扬民主是基础，依法办事是保证。在全市村“两委”换届选举工作中，要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、自治区的《实施办法》、《选举办法》、市两办的《通知》精神和市委组织部、市民政局制定的《实施方案》的要求，精心组织换届选举，确保广大党员和群众直接行使民主权利。

(一)坚持党的领导，发挥村党组织的领导核心作用。

坚持党的领导，是村“两委”换届选举顺利进行的关键。在选举前，各地要统筹做好村“两委”换届选举的各项准备工作，先进行村党支部选举，再进行村委会选举。要充分发挥村党组织在村委会换届选举中的领导核心作用。在选举中村党组织要牢牢把握正确方向，坚持依法按程序组织选举，充分发挥党员的先锋模范作用。党支部领导班子成员应通过合法程序，进入村选举委员会，主持选委会工作。村党支部班子成员和普通党员要积极参加村委会、村民小组长、村民代表的选举，用实际行动带领群众参加选举，赢得群众的拥护和支持，加强党在村级组织中的领导核心作用，促进农村各项事业的发展。

(二)充分发扬民主，严格依法选举。

充分发扬民主，严格依法选举是搞好换届选举的前提。从上一届的换届选举情况看，只要充分发扬民主，切实尊重民意，真正做到依法按程序选举，选举才能成功，才能选出一个好班子，才能得到广大党员、群众的理解、拥护和支持。反之，违背大多数群众的意愿，以少数人的意志代替民意，发扬民主不充分，选举的质量就不高，群众也不满意，甚至还会引发群体上访，影响农村社会的稳定。因此，在这次选举中，各级党政领导尤其是镇(乡)领导要牢固树立群众观念，放手发动群众，让党员、村民群众充分行使自己的民主权利。村“两委”换届选举要严格按照“两推一选”和“公推直选”的方式进行。无论是村选举委员会的产生，还是确定党支部、村委会成员候选人，进行正式投票选举，都要充分体现民意，由多数党员、多数村民做出决定，任何组织和个人不得包办代替、干涉选举，切实维护党员和广大群众的民主权利不受侵犯。

(三)规范工作程序，依法组织选举。

村级组织换届选举工作涉及面广，法律性、政策性强，是广大农民群众关注的焦点，选举的成功与否直接关系到农村经济社会的发展和稳定。因此，各县（区）、镇（乡）换届选举工作指导组和村委会选举委员会，都要严格依照法律法规依法组织实施选举。各级党委抽调的工作指导组的成员一定要加强学习，吃透村“两委”换届选举工作的政策法规精神，切实做到指导有力，工作到位，法律规定的程序一步也不能少，应该交给村民群众的民主权利一点也不能留。

在党支部的换届选举中，要把握三个环节：一是村党支部的换届选举要在镇（乡）党委的领导下进行，各支部制定的选举办法，提名的候选人都要经镇（乡）党委审查通过。二是坚持“两推一选”，严格按照市两办《通知》中的规定推荐村党支部候选人，镇（乡）党委对候选人要进行资格审查和考察。三是严格按照《党章》和《暂行条例》的规定召开党员大会，差额选举村党支部委员。支部书记和副书记在第一次委员会上等额选举产生，并报镇（乡）党委审批。

在村委会的换届选举中，要把好四关：一是把好选委会成员推选关。要做到由村民会议或村民小组会议民主推选产生村民选举委员会，保证村民的选举权。二是把好选民登记关。要做好选民登记工作，确保不错登、不漏登和重登，保证村民的选举权。要认真研究城镇化、人口流动、移民吊庄等给选民登记带来的新情况、新问题，保证广大村民群众都能依法行使自己的选举权。三是把好候选人提名关。候选人的产生，直接关系到选民的基本选举意向，对选举的成败具有决定性影响。提名村民委员会成员候选人，必须召集村民会议或村民小组会议，由本村或本组过半数的选民，按照“一人一票”、“一人一职”的规定，以无记名投票方式等额提名，按得票多少差额确定，不能由村民代表会议、户派代表、村党组织会议或少数人说了算，保证选民的直接提名权。要积极引导选民克服家族、宗族观念，从有利于维护本村社会稳定，有利于促进本村经济社会发展，有利于密切党群干群关系，有利于维护大多数村民利益出发，把那些思想好、作风正、能力强、能带领大家共同建设新农村、创造新生活的人提名为村委会成员候选人。四是把好选举大会组织关。要坚持“两个过半的原则”，即：坚持“全村选民过半数投票的，选举有效；候选人获得参加过半数有效票的，始得当选”的原则。要最大限度地动员、组织选民亲自到投票地点投票。既要防止部分选民不愿参加投票选举，造成选举人数不过半问题的发生，也要防止有些人假借委托投票之机，剥夺选民选举权等问题的发生，切实保障选民的投票权。各地在选举中一定要依法操作，避免违法选举的事件发生。同时，要完善罢免程序，保证村民群众的罢免权。对不称职的村委会成员，要按照法律法规的规定，依法进行罢免，任何组织或个人不得直接撤换村委会成员，不得以“停职诫免”、“离岗教育”等方式变相撤换村委会成员。

三、加强领导，确保村“两委”换届选举圆满完成村“两委”换届选举直接关系到群众的切身利益，关系到党的各项方针政策在农村的贯彻执行，关系到社会主义新农村建设的大局。各级党委、政府及其主管部门，要切实负起责任，精心组织，周密安排，扎实工作，分类指导。要敢于领导，善于领导，牢牢把握选举工作的领导权和主动权，把党的意图和群众的意愿落到实处，这是检验我们各级党组织执政能力的一次具体体现。因此，各县、各镇（乡）主要领导要负总责，分管领导要具体抓落实，确保按期限、高质量地完成村“两委”换届选举任务。

（一）加强组织领导。

为了加强对村“两委”换届选举工作的领导，确保全市村“两委”换届选举工作顺利进行，市上成立了由纪检、组织、宣传、农牧、财政、民政、公安等部门负责人为成员的村“两委”换届选举工作领导小组，并下设办公室，全面负责全市村“两委”换届选举的领导、指导、协调、检查工作。县（区）、镇（乡）两级都要成立村“两委”换届选举工作领导小组和指导组，“一把手”要担任组长，以加强对村“两委”换届选举工作的组织指导。各级组织、民政部门要及时掌握情况，发挥好参谋和助手作用，切实履行组织指导、检查监督的职责。各级纪检、监督部门要按照《中共中央纪委、中共中央组织部、民政部关于认真解决村级组织换届选举中“贿选”问题的通知》的要求，认真查处换届选举中的“贿选”问题和违法违纪行为。公安、司法部门对破坏选举、聚众闹事的，要依照有关法律法规和党内纪律严肃处理，以维持选举的正常秩序，维护农村社会的稳定。财政部门应足额安排村“两委”换届选举工作经费。各包村干部要在镇（乡）党委的领导下，掌握实情，做好群众工作，积极发挥沟通协调和指导作用，帮助村上搞好换届选举工作。

（二）加强宣传培训。

各地要加强宣传发动工作，通过召开各种会议、举办培训班、学习班、刷写标语、发放宣传材料等各种形式进行深入广泛地宣传，使村“两委”换届选举的目的、意义家喻户晓，深入人心，使选举的法律法规、方法程序人人明白，最大限度地调动和激发党员、群众的政治热情，使他们积极参加选举。要分级培训好县（区）、镇（乡）和村选举工作人员，市、县（区）负责培训县（区）、镇（乡）选举工作人员，镇（乡）负责培训村选举工作人员，重点培训村组干部、党员代表、村民代表。通过培训，使选举工作人员熟悉相关规定，掌握换届选举的工作原则、基本程序、方法和步骤，提高他们做好换届选举工作的能力和水平。

（三）维护农村社会稳定。

各级党委、政府及有关部门要从维护农村社会稳定的大局出发，高度重视并及时做好村“两委”换届选举期间的信访工作，保证党员和村民群众的民主权利。要加强调研，摸清情况，制定切实可行的选举工作方案，认真解决“重点村”、“难点村”的换届选举问题。对因家庭宗族势力干扰、村务不公开或公开不彻底、村级组织软弱涣散等原因造成换届选举无法进行的村，县（区）、镇（乡）党委、政府主要领导要亲自抓，并抽调工作队驻村组织开展工作，及时化解矛盾，既要依法组织好选举工作，又要维护好农村社会的稳定。

（四）加强监督检查。

各镇（乡）要教育广大党员讲党性、识大体、顾大局、守纪律，正确处理权利与义务、发扬民主与加强党的领导、表达个人意志与贯彻党组织意图等方面的关系，珍惜和正确行使自己的民主权利。各地要加大监督检查力度，发现问题，及时纠正，切实保证党员、村民群众的选举权利得到实现。要切实做好退职干部的思想政治工作，努力做到留者安心，退者顺心，保障换届选举的顺利进行。

同志们，依法遵章进行村“两委”换届选举，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和自治区第十次党代会精神，落实习近平新时代中国特色社会主义，促进农村改革、发展和稳定，推进社会主义新农村建设的必然要求。让我们在市委、政府的领导下，严格依法遵章组织换届选举，不断巩固扩大我市农村基层民主政治建设，为推进社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会做出贡献。