市纪委监察局2011年提速发展工作思路和打算

第一篇：市纪委监察局2011年提速发展工作思路和打算

市纪委监察局2011年提速发展工作思路和打算

2011年是“十二五”开局之年，为了认真落实市委提出的推动经济提速发展、百姓更加富裕的发展思路，市纪委监察局将紧紧围绕市委、市政府的中心工作，抓住“一条主线”（以建立健全惩治和预防腐败体系建设为主线）；把握“四个重点”（转变作风、优化环境、促进规范、保障稳定四项重点工作）；开展“三项检查”（开展“抓落实促发展”专项督查年活动、对全市深入开展“为民服务零距离”活动情况进行专项督查、开展换届专项检查）；实现五项突破（在督查方式、完善派出机构运行制度、队伍建设、发挥案件查办治本功能、深化权力公开透明运行打造阳光政务上求突破）的工作思路，把反腐倡廉融入我市经济、社会建设之中,保障全市经济提速发展、社会和谐稳定。

一、把握重点，服务大局促发展

一是抓督查。深入开展“抓落实促发展”专项督查年活动，加强对中省和市委市政府重大决策部署执行情况、重大项目建设推进情况的监督检查，确保政令畅通；对全市深入开展“为民服务零距离”活动情况进行专项督查，确保党和人民群众的血肉联系；开展换届专项检查，确保换届风清气正。

二是促规范。总结对医疗、教育等重点领域治理的经验，进一步完善行政权力运行监控机制，积极向公共企事业单位延伸并

逐步向全市推开；巩固农村反腐倡廉制度建设成效，总结经验，力争2011年在全市所有行政村推行。

三是强作风。紧紧围绕市委、市政府重大决策部署的贯彻落实和全市经济社会发展大局，深入开展“为民服务零距离”活动，强化干部的群众观点和群众立场教育，加强对机关工作作风建设的监督检查力度，坚决纠正个别干部不思进取、作风漂浮、脱离实际的不良作风；深入完善作风明察暗访、定期分析报告制度，今年重点对“不作为、乱作为、慢作为以及有令不行、有禁不止”等突出问题的监督问责力度。

二、敢于创新，开拓进取重跨越

一是灵活教育形式。开展“反腐倡廉制度建设执行落实年”活动，重点抓好省上推行的反腐倡廉“十项制度”和我市的“两项制度”，进一步提高制度的运行质量和效果，拟在全市党员干部范围内开展廉政征文活动，进一步掀起学习贯彻《廉政准则》的高潮。

二是创新工作模式。总结派出派驻机构和科室对接经验和不足，着力完善对接制度、改进对接方式，合理搭配人员，充分发挥团体作战的优势。

三是完善监督网络。构建信访信息收集立体化网络，完善网络信访信息渠道，按照“精心筛选—提出建议—呈报审批—组织实施—集体审核”的程序，及时将群众监督转化为组织监督，逐

步构建信访监督立体监控网络。同时积极探索建立实名举报承诺办理制度、信访举报有功人员奖励制度，使信访监督制度化、规范化、经常化。

三、勇于突破，科学统筹促提升

一是完善督导方式。探索制定加强和改进督查工作的规定，对重点项目、重点产业、重点工作进行任务分解，明确责任单位、责任人和完成时限，强化跟踪问效，严格进行交办、催办、督办查办，确保各项工作落到实处。

二是改进巡查形式。根据我市实际逐步创新巡查形式、完善巡查制度，使明察暗访常态化；探索建立派出派驻机构廉政辅导员制度，为充分发挥派出机构的职能作用进行有益的尝试。

三是强化队伍建设。现已开展“周末学习日”活动，以政治理论知识、纪检法律法规、案件专题培训等多种学习形式提升思想境界、拓宽理论视野、改善知识结构、增强实际能力，推进纪检监察机关思想政治建设、纪律作风建设、素质能力建设不断迈上新台阶。

四是打造阳光政务。加大纠风治乱力度，要求执法执纪部门，在抓好落实受理行政投诉办法、责任追究办法、绩效评估办法和信息公开管理办法等四项制度的基础上，制定和完善具体的阳光政务相关配套制度，完善工作保障措施，规范行政审批行为，提高办事效率，促进依法行政。

第二篇：市纪委监察局2011年工作思路

市纪委监察局2011年工作思路

（2010年12月）

2011年，市纪委监察局将紧紧围绕市委、市政府的中心工作，抓住“一条主线”（以建立健全惩治和预防腐败体系建设为主线）；搞好“两个服务”（服务经济协调发展、服务社会和谐稳定）；突出“三个注重”（注重思想预防、注重治本功能、注重制度建设）；完善四个机制（行政权力监控运行机制、农村党风廉政预警防范机制、案件信访连锁反应机制、完善群众支持和参与反腐工作机制）；实现“五个突破”（在教育的针对性、监督的有效性、制度的执行力、惩处的威慑力和队伍的战斗力上实现突破），把反腐倡廉融入我市经济发展和社会建设之中,全力保障全市经济发展和社会稳定。

一、服务发展稳定大局，为建设现代化新药都提供可靠保障 加强监督检查，全力保证中央、省、市重大决策部署的贯彻落实。会同有关部门加强对宏观调控、结构调整、自主创新、保障和改善民生等政策措施落实情况的监督检查；进一步加强对市委、市政府中心工作和重点工作落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。

二、坚持源头治本，加强惩治和预防腐败体系建设

提高组织协调能力，协助党委抓好反腐倡廉任务的责任分解、责任考核和责任追究，加强监督检查，形成齐抓共管、各负其责的良好局面。紧密结合实际，创造性地开展工作，不断探索有效解决腐败问题的方法和途径

三、强化教育和监督，进一步规范领导干部廉洁从政行为 进一步加强对《廉政准则》学习和贯彻，深入开展正面典型示范教育、反面典型警示教育、党纪政纪条规教育和岗位廉政教育活动；进一步深化党员领导干部报告个人有关事项制度，加强监督检查，对隐瞒不报、弄虚作假的，要视情节严肃处理；积极推进党务公开，全面推行党的基层组织党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权；进一步深化政务公开、村务公开和公共事业单位办事公开，畅通公开渠道

四、坚持关注民生，认真解决群众反映强烈的突出问题 认真开展纠风治乱工作，进一步完善治理公路“三乱”快速反应机制；加大对治理超限超载工作的监督力度；加大对教育乱收费的监督检查，纠正医药购销和医疗服务中不正之风；对存在的商业贿赂现象进行专项治理；严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故涉及的腐败案件。

深入开展民主评议活动，对参评单位的分类、评议方式进行改进，不断增强民主评议的科学性和实效性。

五、加强作风建设，密切党同人民群众的血肉联系

坚持领导干部定期接访、定期下访、及时阅处群众来信等制度，对群众反映的问题要及时反馈、限时办结；加强对领导干部八小时之外的监督，进一步密切党同人民群众的血肉联系；加强和改进执法监察、廉政监察和效能监察，促进行政效率和服务质量的提高。

六、推进基层民主，加强农村党风廉政建设

深入抓好农村“三资”代理和村监会建设工作，巩固完善农村“三资”管理成效，总结完善前期“三资”管理经验，不断深化委托代理工作；总结村民监督委员会试点运行经验，力争2011年在我市所有农村全面推行。

加强对执行党的农村政策情况的监督检查，严肃查处农村基层党员、干部违纪违法案件；建立健全涉农信访问题，排查化解机制扎实解决农村信访问题；围绕强农惠农政策落实情况开展监督检查，确保直补工作公开、透明、阳光操作。

七、抓好队伍建设，提高纪检监察干部的履职能力

牢牢抓住提高干部履职尽责能力这个核心，以开展“岗位练兵、科技强兵”活动为抓手，全面锤炼纪检干部政治素质，强化班子能力建设，提升岗位实践能力，激活自我发展能力，全面加强纪检监察机关自身建设。

第三篇：市纪委监察局2011工作思路

XX市纪委监察局

2010年工作思路

（2009年12月2日）

2010年，市纪委监察局将紧紧围绕市委、市政府的中心工作，抓住“一条主线”（以建立健全惩治和预防腐败体系建设为主线）；突出“三个注重”（注重思想预防、注重治本功能、注重制度建设）；完善“四个机制”（反腐倡廉组织协调机制、行政权力监控运行机制、农村党风廉政预警防范机制、目标考核奖惩机制），构筑“六个支撑”（教育引导、制度约束、监督制衡、改革创新、纠风治乱、惩处保障），把反腐倡廉融入我市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设之中,促进全市经济持续发展，保障社会和谐稳定。一是加强宣传，发挥教育在惩防体系中的基础作用。完善大宣教格局，创新宣传载体，拓宽教育范围，延伸教育内涵，丰富教育形式。邀请省、市领导和专家举办干部警示教育讲座；利用廉政教育基地对党员干部进行党性、党风、党纪教育；深入开展廉政文化“六进”活动；利用农村“廉政书屋”加强对农村干部的宣传教育；适时召开典型案件发布会对干部进行警示教育。

二是完善机制，发挥制度在惩防体系中的保障作用。进 1

一步落实党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，加强沟通和协作配合，增强整体合力。完善对拟提拔干部任前廉政考试制度；深入完善纪工委监察分局巡查制度；建好新的行政服务中心，完全取代现在的临时服务中心办公大厅，28个应进部门以及应进事项全部进入，正常开展工作；巩固完善农村“三资”管理成效，总结完善前期“三资”管理经验，力争全市所有农村实行“三资”委托代理。

三是强化督导，发挥监督在惩防体系中的制衡作用。围绕市委政府中心工作，展开执法监察，加大为党委政府保驾护航力度。对重点项目建设、重大政策落实，开展监督检查。对房地产开发领域突出问题进行专项检查；成品油网补贴政策落实展开监督检查；对照“十个严禁”加强对机关工作作风建设的监督检查力度；对各项惠农政策的落实情况进行监察。

四是坚持创新，发挥改革在惩防体系中的推进作用。建立健全行政权力运行程序化和公开透明机制。抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节，建立完整的监控体系，在前期国税、交通、工商、建设、地税、民政等八个试点单位基础上，总结成功经验逐步在其他单位推广；总结完善特聘助审员制度，保证查办案件的严肃性和公正性，有效提高案件审理质量；对纪工委、监察分局工作运行机制进行积极探

索，充分发挥纪工委、监察分局的作用，切实加大对辖管单位监督的力度和深度，拓展监督的领域，延伸监督的触角。

五是专项治理，发挥纠风在惩防体系中的保障作用。巩固治理公路“三乱”成果，进一步完善快速反应机制；每季度开展一次对教育乱收费专项检查；进一步加强对药品招标采购、医疗服务、医疗收费的监督检查；下大力度集中整治商业贿赂，查处一批有影响力的典型案件。

六是查办案件，发挥惩处在惩防体系中的威慑作用。不断更新办案理念、拓宽办案思路、改进办案方式、完善办案体制机制，下大力气查办大要案和经济案件，提高案件质量，确保大要案和经济案件均要占案件总数三分之一以上，努力查出一批有影响力、有威慑力的典型案件

第四篇：市纪委监察局2011工作思路及举措

市纪委监察局

2011年工作思路及举措

XX市纪委、监察局

（2010年11月3日）

十一五期间，xx市纪委、监察局在市委、市政府的正确领导下，全面落实科学发展观，真抓实干，改革创新，党风廉政建设和反腐败各项工作取得显著成效。为我市经济平稳较快发展、社会和谐稳定，提供了坚强的纪律保障。

2011年，按照上级纪委和市委、市政府的部署，按照“保民生、保稳定、保发展”的工作思路，围绕中心、服务大局，深入推进党风廉政建设和反腐败工作开展。总的思路是：围绕“一条主线”（以建立健全惩治和预防腐败体系建设为主线），搞好“两个服务”（服务经济协调发展、服务社会和谐稳定）；突出“三个注重”（注重治本功能、注重思想预防、注重制度建设）；完善四个机制（行政权力监控运行机制、农村党风廉政预警防范机制、案件信访连锁反应机制、完善群众支持和参与反腐工作机制、），实现“五个突破”（在教育的针对性、监督的有效性、制度的执行力、惩处的威慑力和队伍的战斗力上实现突破），把反腐倡廉融入我市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设之中,开拓创新，狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。1

一、加强监督检查，保证中央和省、市委重大决策部署落到实处

在市委、市政府的统一领导下，加强监督检查，全力保证中央、省、市委重大决策部署的贯彻落实。会同有关部门加强对宏观调控、结构调整、自主创新、保障和改善民生和新农村建设等政策措施落实情况的监督检查。进一步加强对市委、市政府中心工作和重点工作落实情况的监督检查。健全对重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度以及纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。

二、抓紧解决人民群众反映强烈的突出问题，以反腐倡廉建设的新成效取信于民

坚决查处违纪违法案件，继续保持惩治腐败的高压态势。严肃查办在领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为。严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故涉及的腐败案件。倡导勤俭节约，狠刹奢侈享乐、铺张浪费歪风。大力推进工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理工作。

三、深化行政权力运行监控机制建设，加快推进惩防体系建设

深入推进行政权力运行监控机制建设。重点加强对政府投资较大项目中的行政权力运行监控机制建设；加强对腐败现象易发

多发重点领域和关键环节的监控，将政府采购作为重点，全过程开展廉政风险评估管理工作和深化公开透明工作；加强对涉及人民群众切身利益的重要行政权力运行情况的监控，进一步健全完善廉政风险评估防范机制、程序化和公开透明机制、绩效考核和责任追究机制，发挥行政服务中心平台作用，增强工作实效性。

四、加强作风建设，密切党同人民群众的血肉联系

切实加强领导干部作风建设。坚持领导干部定期接访、定期下访、及时阅处群众来信等制度，对群众反映的问题要及时反馈、限时办结。纪检监察机关要加强对作风建设情况的监督检查，加强对领导干部八小时之外的监督，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

加强和改进执法监察、廉政监察和效能监察，促进行政效率和服务质量的提高。严格落实首问首办责任制、限时办结制、AB岗工作制、责任追究制等制度，健全绩效考评办法，完善绩效考评方式，健全信息收集、效能投诉和处置机制。大力加强电子政务建设，探索实施行政执法电子监察，不断增强政府的公信力和执行力。

五、强化教育和监督，进一步规范领导干部廉洁从政行为 以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念和廉洁从政教育，不断提高广大党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。深入开展正面典型示范教育、反面典型警示教育、党纪政纪条规教育和岗位廉政教育活动。进一步深化党员

领导干部报告个人有关事项制度。加强监督检查，对隐瞒不报、弄虚作假的，要视情节严肃处理。积极推进党务公开。全面推行党的基层组织党务公开。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。进一步深化政务公开、村务公开和公共事业单位办事公开，畅通公开渠道。

六、深化体制机制改革，推进源头治本工作

推进行政管理体制改革。进一步加大行政审批制度改革力度，在巩固已有成果的基础上，积极探索非行政许可审批事项的削减、合并、下放，继续开展规范行政处罚自由裁量权工作。深化干部人事制度改革。推进财政管理体制、投资体制、金融体制和国有资产管理体制改革。

七、强化素质建设，建一流纪检监察干部队伍

一是强化政治责任。党委、政府要认真落实党风廉政建设责任制的有关规定，承担起推进反腐倡廉建设的政治责任。纪检监察机关要在党委的统一领导下，提高组织协调能力，协助党委抓好反腐倡廉任务的责任分解、责任考核和责任追究，加强监督检查，形成齐抓共管、各负其责的良好局面。

二是强化改革创新。市纪委及乡镇纪委要在贯彻中央、省、市部署的同时，紧密结合实际，创造性地开展工作，不断探索有效解决腐败问题的方法和途径

三是强化廉政氛围。要充分发挥舆论媒体的阵地作用，大力宣传党的反腐倡廉方针政策、法律法规，反腐败斗争新成果，坚

定信心，鼓舞士气，引领风尚。要充分挖掘内涵，整合资源，扩大外延，丰富载体，推动廉政宣传工作向纵深发展，在全社会营造浓厚的反腐倡廉氛围。

四是强化队伍建设。牢牢抓住提高干部履职尽责能力这个核心，锤炼政治素质，强化班子能力建设，提升岗位实践能力，激活自我发展能力，全面加强纪检监察机关自身建设。

为圆满完成保定市下达目标考核任务，在下一步工作中，我局将加强对承担考核任务的部门进行督导检查。在市委、市政府的统一领导下，以更加奋发有为的精神状态，更加良好的工作作风，更加扎实有效的措施，推动各项任务的落实，创造更加辉煌的业绩，为建设现代化新药都做出新的更大贡献。

第五篇：监察局纪委下一步打算

监察局纪委下一步打算

县（市、区）纪委书记岗位富于挑战性，一是原则性至上。工作中经常遇到人性中真善美和假恶丑因素的较量，党性、法纪、权力和人情私欲的博弈，公平正义与扭曲邪恶的斗争，既拷量他人也考验自己，能否碰真过硬，从这扇窗口折射出的状况是较真实的。所以觉得作为一名党的忠诚卫士，使命光荣责任重大；二是灵活性为要。必须在党委政府领导下开展工作，必须有主要领导的支持作坚强后盾，这是原则论又是方法论，自己重在组织协调、突出重点、务求实效上下功夫；三是发展性为本。在自己任上与时俱进，党风廉政建设能有看得见摸得着的变化和推进，致力于营造区域小气候和一定的影响力。同时又种好自己的一亩三分地，把委局机关打造一流机关。具体到区，中心城区的特殊性明显。政府职能残缺不全、市区共管就难做，现阶段最主要的工作任务就是堪称“天下第一难”的征地拆迁，70%的工作量和60%的干部都在直接从事征地拆迁工作。不把准这个工作定位，不融入这个大局，干部不能提拔、业绩无从体现、职能无从发挥。这几年围绕征地拆迁工作，我们在保驾护航上基本到位。下一步工作的初步设想是：

一、在推进中心城区征地拆迁（棚改）上，保驾护航显威力

今后三五年区工作的“重中之重”就是抓好征地拆迁和棚户区（危旧房）、城中村综合改造工作。近五年来服务中心城市建设，全区征地19596亩，房屋征收21933户，532万平方米。区棚户区（危旧房）、城中村综合改造工作，范围除沙河外其他镇、街道全涵盖，涉及到2.2万户，7.７万人、２．２万亩地、改造７２０万平方米建设面积，总投资额逾1000亿元，是区最大的投资项目和最大的民生工程。城市化快速推进，非法暴利驱使，区整治违法违规建设任务特别繁重。今年以来，出台了《区清理整治违法违规建设责任追究办法》、《关于对公职人员和开发商参与违法违规建设实行有奖举报的通告》等文件，加大查处问责力度，严厉查处党员领导干部、公职人员、村（居）组干部参与违法违规开发建设的行为，8月份，区里成立了联合办案组，已取得重大突破和阶段性成果。在棚改方面，出台了《区开展“清风伴棚改、阳光给力行”创建活动实施方案》、《区棚户区改造常驻工作人员月考核办法》，机关下派了15名干部参与棚改。下步，我们将抓好棚改工作人员的廉政警示教育，出台棚改工作全方位全过程公开公示及督查实施意见，保障棚改工作阳光进行。

二、在建设惩治和预防腐败体系上，制度建设夯基础 扎牢制度篱笆。制度不在多，在于精和管用。完善网上审批和电子监察系统建设，健全新增行政审批事项备案机制，尽快实现政务在网上公开、公共资源在网上交易、资金在网上运行（区里公共财力保障较好，操作也很规范，额度管理网上审批）、监督在网上实施，依靠科技手段提高审批效率和有效预防腐败；全面推进公务卡消费改革（去年5个，今年年初36个，明年全区所有行政事业单位推开）；重点是盯住用人、用钱、用地和用权四个大方面，立下过硬规矩，扎牢制度篱笆。国有、集体土地，这是区里最敏感最值钱最难管的资产，规划区里一亩几百万元以上，是监督的重中之重。办好大案要案，纪检监察机关才能有为有位有威。从重从快查处公职人员参与违法违规建设、干扰阻碍土地征收和棚户区改造等行为，查办权钱交易腐败案件。既当好外科医生，又当好保健大夫。推进惩防体系建设。根据近年来的分析研究，区干部特别是镇村干部出问题，绝大部分出在征地拆迁上，要把这些反面案例集结成册，用身边的案件来教育身边人。

（三）在提高执纪效能上，电子网络监督来助力

现在的电子警察和电子银行给我们启示，利用电子网络可以大大提高生产力。人员编制有限，这方面的潜力空间不可限量。适应这种形势，探索建立电子纪委监察系统，提升执纪效能。一是建立领导干部信访举报调查核实电子归档系统，内部联网随时调阅，可大大减少重复无效劳动。这样很多死文档可以变成活材料，科室内部好衔接，一把手可以知道一个时间段内一个干部一件举报的来龙去脉，在干部任用上好行使我们的话语权和监督权。二是建设电子监察系统平台，提升机关行政效能，在线监督管理，在线与百姓互动。

（四）几点不成熟的建议

1、建议每年组织县市区纪委书记外出学习考察1次以上，以开阔视野，增强团队意识。

2、建议在工程建设领域专项治理中，合理划分市区范围，凡区为业主单位的投资项目，由区牵头抓，市纪委责成市有关部门配合，事权在区里干部区管的，我们来抓更有利于治本管人。

3、建议市纪委监察局加强对市直部门单位公职人员参与违规违法建设的问责惩治力度。国有土地上我们区里看得见却管不了，我们发现市直部门单位的公职人员参与其中或纵容包庇。对违章建筑，水电是“卡脖子”手段，区里管不了。

4、建议加快市纪委办案场所建设，建设一个一流的办案场所，提高安全文明办案的保障力度。