全县文明生态村创建活动大会讲话（含5篇）

第一篇：全县文明生态村创建活动大会讲话

文章标题：全县文明生态村创建活动大会讲话

在2006年全县文明生态村创建活动大会上的讲话

同志们：

今天这次会议是经县委研究决定召开的。会议的主要任务是回顾总结2005年我县文明生态村创建工作，对今年的创建工作进行安排部署。下面，我讲三个问题：

一、2005年创建工作简要回顾

回顾一

年来文明生态村创建工作，我们突出做到了“九抓”，创建工作取得了一定成效。

一是提高认识抓宣传。创建工作中，通过组织刷写（张贴）宣传标语、宣传漫画，印发明白纸，高音喇叭广播，组织外出参观，强化典型引导，创作群众喜闻乐见的文艺节目等多种形式的宣传引导，营造了创建文明生态村的浓厚氛围，激发了干部群众搞创建的热情，全县上下齐心抓创建的氛围更加浓厚。

二是健全组织抓保障。进一步健全完善了县、乡、村三级创建文明生态村工作组织，28名县级干部分包创建村，县直79个部门对创建村实施帮建，增强了创建工作的干劲，保障了创建工作有序开展。

三是“四化”切入抓环境。围绕“四化”建设，提出了“绿化抓时机，硬化抓投入，净化抓保持，沼气抓普及”的工作要求，“面上求全抓推广，点上求高抓深入”的工作方法，“以建为主，建管并重”的工作原则和“因村制宜，建立健全长效管理机制”的工作举措，坚持做到了道路硬化抓延伸，绿化面积抓拓展，净化范围抓拓宽，沼气普及抓加快，有力地推动了创建工作的开展。

四是组织参观抓提高。通过多次组织外出参观学习，党支部书记的思想进一步解放，创建热情更加高涨，在创建标准上上档次，在创建特色上求突破，涌现了一批高水平的创建村。

五是以人为本抓素质。创建活动中注重以“三个强化”提高了干部群众素质。强化教育。通过组织开展“文化科技卫生”三下乡“百万农民培训”、“双强教育”等活动，夯实了和谐社会的道德基础。强化评比。以组织开展“文明生态示范户”、“十星级文明户”评选，建立健全“三会两队”组织等，夯实了和谐社会的民风基础。强化阵地建设。着重规范了“六大阵地”建设，为创建工作创造了良好条件。

六是协调联动抓配合。通过组织发挥帮扶单位的支持帮扶、党员干部的带头示范、农民群众的创建主体、基层党组织的战斗堡垒四个方面的作用，创建合力更为凝聚，创建成效更为突出。

七是把握主题抓增收。坚持把创建与农民增收有机结合起来，大力推进农业结构调整，积极扶持和发展专业协会、中介组织、民间流通大户等各类流通组织，提高了农民组织化程度，增加了农民收入。

八是着眼长远抓机制。为确保创建实效，建立健全了以政府投入为引导、社会资本投入为辅助、广大农民和集体经济组织投入为主体的多渠道、多元化投入机制；建立健全了卫生保洁、道路养护、树木管护、基础设施保护等长效管理机制；建立健全了四方配合的督导检查机制和激励约束等四个方面的工作机制。

九是因地制宜抓特色。创建工作中注重从实际出发，与发挥好经济、文化等方面的既有优势相结合，突出了各自特色。[本文出自xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/]

总之，通过全县广大党员干部群众一年来的共同努力，创建文明生态村工作取得了更大进步，**个创建重点村全部通过市检查验收，全县创建村总数达到**个，占行政村总数的**。在肯定成绩的同时，创建工作还存在一些问题和不足，主要表现在：一是一些干部主动抓创建工作的意识还比较淡薄。突出表现为对创建工作不能主动去抓，而是推推动动，不推不动，有时推也动劲不大；等靠要思想严重，给多少钱办多少事，不给钱不办事的态度；满足于拿一部分帮建资金就行了，其它创建活动与自无关等。二是创建工作的长效机制有待进一步健全完善。2005年我们制定出台了一些长效管理机制，但抓落实的力度不够。工作中依然存在接受检查时一个样，检查结束又一个样的问题；创建村通过市检查验收后，创建工作无人问津，创建成果难以保持，更难以发展，某种程度上造成了一种劳民伤财的坏影响。三是创建资金筹措难度较大。我们的创建资金来源主要有两方面，即县直有关部门的帮扶和乡镇、村自筹。筹措资金“五个一点”的筹措渠道没有充分发挥好。去年，落实帮扶资金方面绝大多数单位能够按时间和要求完成任务，有些单位则拖拖沓沓，未能很好地完成帮建任务。四是创建工作发展不平衡。一方面，乡镇与乡镇之间发展不平衡，有的乡镇已经在多个村开展创建活动，有的乡镇只在一两个村推开；另一方面，村与村之间不平衡，有的村创建标准很高，而有的村则是很勉强，标准较低。

二、提高认识，突出重点，努力开创文明生态村创建新局面

（一）明确指导思想和任务目标

2006年创建文明生态村的指导思想是：以邓小平理论和“

三个代表”重要思想为指导，以建设社会主义新农村为统领，把创建文明生态村工作作为建设社会主义新农村的有效途径和重要内容，振奋精神，精心谋划，科学指导，进一步把创建活动引向深入，推动社会主义新农村建设扎实开展。

总体任务目标是：在巩固提高19个创建达标村创建成果的基础上，今年再使15个村的创建工作实现突破，到年底使全县25的行政

村建成文明生态示范村，全县农村创建工作水平整体上得到提升。

总体工作思路是：先进抓巩固，连线抓重点，一般抓普及，整体抓延伸。

先进抓巩固，即对19个创建达标村，重点在巩固提高上下功夫；连线抓重点，即在连线、成片开展创建活动的同时，将工作重点放在重点创建村，发挥创建重点村的示范带动作用；一般抓普及，即各乡镇在抓好重点创建村的同时，各村都要开展创建活动，首先从抓好“四化”、建设“六大阵地”等基础工作做起，为创建文明生态村奠定良好基础；整体抓延伸，即把文明生态创建活动向社区延伸，向城镇延伸，向中小学校延伸，开展好创建文明生态社区、文明生态城镇、文明生态校园活动。

（二）站在建设社会主义新农村高度，充分认识创建活动的重要意义

建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的一项重大历史任务，也是今年中央农村工作会议和中央一号文件的主题。创建文明生态村与建设社会主义新农村都与全面建设小康社会目标保持高度一致性，而且在建设内容和方法上，是相互包容、相互促进的。从具体要求和措施来看，省委提出的“经济发展、民主健全、精神充实、环境良好”的创建文明生态村总要求，与党中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村的总要求是一致的；省委制定的创建活动的方针原则和政策措施，与中央农村工作会议提出的社会主义新农村建设的“五项原则”也是一致的。总之，创建活动的生动实践和取得的成就，为我们更好地推进社会主义新农村建设奠定了基础，创造了条件，提供了经验。因此，扎实开展好文明生态村创建活动是建设社会主义新农村的一重要载体。根据建设社会主义新农村的20字总要求不断丰富创建内容，提高创建水平，改进创建方式，使之向深度和广度拓展，这是我们义不容辞的重要职责。

（三）科学谋划，突出重点，稳步扎实地推进创建文明生态村活动健康开展

从实际出发，着力做到四个坚持：

1、坚持规划先行，确保创建工作有序开展。创建文明生态村，规划要先行。没有规划，创建工作就没有目标。各创建村要本着立足当前，着眼长远的原则，制定好“两图一规划”。“两图”即现状图和规划图，“一规划”即按照“五新一好”（建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌、创建好班子）要求制定好创建文明生态村规划。规划要经村民会议和村民代表会议讨论后实施，“两图”要上墙或通过橱窗、展板公示。

2、坚持把握主题，围绕社会主义新农村建设，全面落实20字总要求。

①着眼于生产发展、生活宽裕和影响农村改革发展稳定的主要问题的解决，努力促进农村经济发展和农民增收。一是转变增长方式促增收。通过推广农业新技术、新品种，使用新机具，提高农业科技贡献率，提高以粮食生产为中心的农业综合生产能力，实现增长方式转变，促进农民增收。二是推进农业产业化经营促增收。因村制宜调整产业结构，确定主导产业；围绕主导产业发展农产品加工业；发挥好7个省市级农业产业化龙头企业的示范带动作用，推进农业产业化经营，使农民在农产品加工增值的过程中增加收入。三是提高组织化程度促增收。全县围绕五大产业，各村围绕主导产业，积极培育发展专业合作经济组织，提高组织化程度，有效抵御市场风险，增加自身收入。四是落实政策促增收。认真落实各项惠农政策，加大各级对农村的支持帮扶力度。五是转移劳动力促增收。建立和完善县、乡镇、村三级农村劳务输出管理网络，拓宽农民增收渠道。

②做到“五个强化”，打造“乡风文明”。一是强化农村劳动力技能培训。加快发展农村义务教育，提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，为解决“三农”问题提供精神动力、智力支持、思想保证。二是强化思想道德建设。深入贯彻公民道德建设实施纲要，大力实施公民道德建设工程，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，在全社会倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤奋自强、敬业奉献的基本道德规范，引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观，坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻，形成团结互助、平等友爱、共同前进的人际关系，努力打造崇尚科学、弘扬正气、文明和谐的良好村风。三是强化县乡村三级公共文化设施建设。村级文化阵地建设要达到“一场、一室、一墙、一街”的“四个一”标准。“一场”即集休闲娱乐健身于一体的文化广场；“一室”即图书室；“一墙”即漫画墙；“一街”即法制文化科普一条街。四是强化业余文化队伍建设。主要是建立健全“三会两队”，即红白理事会、道德评议会、妇女禁赌会，文艺宣传队和秧歌队。五是强化载体建设。通过广泛开展文化科技卫生“三下乡”、“文明生态示范户”、“十星级文明户”、“和谐家庭、和谐村组、和谐村镇”等群众性精神文明创建活动，不断提高村民的思想道德和科学文化素质，提升乡风文明水平。

③坚持“建管并重”，保持“村容整洁”。一是按照“绿化抓时机、硬化抓投入、净化抓保持、沼气抓普及”的基本要求，搞好“四化”建设。一抓道路硬化。创建文明生态村，道路硬化是重中之重。目前，我县各村的主街道已基本硬化，重点是搞好主街道两侧附路和小街小巷的硬化。街巷的硬化可因地取材，因村制宜，砖路、石板路、石子路都可以，要视当地条件确定。硬化道路时要注意排水系统的建设，或边沟排水或地下管道排水。创建村必须安装路灯，在社会及帮建部门帮助下，在专业人员的指导下，群众可以自己动手，以降低硬化成本。二抓造林绿化。森林是地球之肺，是陆地生态的主体。创建文明生态村，必须把植树造林放在重要位置。农村绿化要与农民增收结合起来，要把经济和生态结合起来，主要是栽种乔木，既培育林业产业，又最大限度地改善生态环境。对村内、村周边、“四荒”、地边的空闲地带，要广植、密植乔木，使村民生活在农村森林中，以延年益寿，减少疾病，提高生活质量。植树时节已经到来，各乡镇、村要做好植树绿化的计划，除了村内街道，还要注意抓好环村林带、道路两旁植树绿化。三抓环境净化。提倡全民动手、人人参与，集中清理“五乱”，只要每家每户清理掉自己的“五乱”，村里的“五乱”就基本解决了。要继续完善长效保洁机制。各创建重点村都要实施好“五个一”工程，即统一制定《村环境卫生制度公约》，公开上墙，每村要组织一直保洁队伍，配备一部垃圾清运车，设一个垃圾密闭收集池，确定一个垃圾集中填埋场，建一条文明卫生示范街。四抓推广沼气化。沼气建设是一项利国利民的生态富民工程，是推广清洁能源，发展循环经济，彻底革除生活陋习的有效抓手。我县在沼气建设方面工作进展较快，已具备了较好条件基础。我们要乘势而上，抓好示范，力争建一个成一个。要解决好技术问题，通过方方面面的共同努力，使我县沼气建设再上新水平。二是因村制宜，建立健全卫生保洁、道路养护、树木管护、基础设施保护四个方面的长效管理机制。

④完善乡村治理，推进“管理民主”。一是加强班子建设，夯实组织基础。要以“两委”换届和开展第三批保持共产党员先进性教育活动为契机，选好配强村“两委”班子，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障。二是健全自治机制，落实“四项权利”。主要是建立和完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度，以《村民自治章程》为“准则”、以“一事一议”自主筹资筹劳为特点的民主管理制度，以村务公开为重点民主监督制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。三是规范村务运作，推行“四权”机制。即党支部决策权，凡村里的重要工作都必须由党支部讨论做出决定；村民会议和村民代表会议的表决权，在党支部做出决策后，必须召开村民会议和村民代表会议讨论表决，进行修改或完善；村委会的执行权，村委会按党支部的决策和村民（代表）会议表决，对每项工作制定出具体的执行措施，保证全部落实；村民监督小组的监督权，监督小组及时对村务活动实行监督。

3、坚持深化改革，稳定和完善农村基本经营体制。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村的基本经营制度，必须长期坚持并不断完善。一是认真做好土地二轮延包扫尾工作。按照有关规定依法签订承包合同，向农户发放土地承包经营权证书。二是健全完善农业承包合同纠纷仲裁委员会，并切实发挥好作用。三是有条件的地方，可根据自愿、有偿原则依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。

4、坚持协调联动，凝聚合力搞创建。创建文明生态村，建设社会主义新农村是一项涉及方方面面的系统工程，需要全社会的共同参与，各方面积极支持相互配合。乡镇和村之间、市县工作队与乡村之间、帮扶部门之间要多沟通、勤协调、善配合。创建办和县级领导要发挥好谋划指导作用，乡镇党委政府要发挥好沟通协调作用，创建村干部群众要发挥好创建主体作用，党员、村民代表要发挥好带头示范作用，基层党组织要发挥好战斗堡垒作用，帮扶单位要发挥好支持帮扶作用。通过发挥好六个方面的作用，凝聚成开展创建活动的巨大合力，推动创建活动不断取得新的成效。

三、加强领导，狠抓落实，确保创建工作收到实效

（一）要高度重视。各级各部门特别是主要领导一定要把创建文明生态村工作摆上重要议事日程抓紧抓好，在原先创建基础上，进一步明确创建目标和工作思路，结合实际完善工作措施。

（二）要明确责任，抓好落实。无论是主要领导、分管领导、帮建部门、包村干部都要切实明确搞好创建活动的具体职责任务，并以高度责任感履行好应尽职责。当前，县直各部门要抓紧时间对本部门帮建工作队伍进行培训，然后到帮建村进行调研，明确帮建项目；各乡镇在做好本乡镇创建规划的基础上，重点指导创建重点村谋划好创建工作，明确阶段创建工作重点，加强同县直帮建部门的联系与沟通，尽快签订帮建协议；各创建重点村要充分做好广大群众的思想工作，以最大的热情搞好创建活动。

（三）要抓好督导检查。继续实行四方配合的督导检查机制。县创建办要切实负起日常督导检查的责任，及时发现问题、解决问题，推动创建工作往深里做，往实里做，确保创建活动收到实效。

同志们，今年的创建目标已经明确，前进的号角已经吹响，让我们以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，投入到文明生态村创建工作中来，真抓实干，努力把创建文明生态村工作提高到一个新水平，推动社会主义新农村建设扎实深入开展。

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第二篇：河北省文明生态村创建活动调查

河北省文明生态村创建活动调查

发布时间：2009年08月13日 10:21

来源：《求是》期号：2005.2作者：河北省精神文明建设委员会办公室课题组

２０世纪３０年代，河北省定州等地曾经发生过旨在改变农村“愚、穷、贫、弱”的“乡村建设运动”，但在当时腐朽的社会制度下，仁人志士的美好愿望根本不可能成为现实。７０年后的２１世纪初叶，燕赵大地上展开了一场以人为本、推进全面协调可持续发展的乡村革命——文明生态村创建活动，河北广大农村由此发生日新月异的变化。实践证明，这项活动抓住了推进农村物质文明、政治文明和精神文明建设的结合点，是解决好“三农”问题和全面推进农村小康建设的重要载体。

创建文明生态村：农村全面建设小康社会的时代要求

河北是一个农业大省，２００３年全省乡村人口占总人口的７９．５％。经过半个世纪特别是改革开放２０多年的艰苦奋斗，农村面貌发生了巨大变化，农民生活总体上达到了小康水平，但这种小康还是低水平、不全面、不平衡的。２００３年河北省农民人均纯收入仅是城镇居民收入的４０％。千百年来形成的落后生活方式以及脏乱差的居住环境，进一步拉大了农村与城市的距离，“有新房无新村”、“屋内现代化，屋外脏乱差”是许多农村的真实写照。农民综合素质低的问题仍然突出，２００３年全省农村人口平均受教育年限低于城镇居民２年以上。农村发展滞后，农民素质偏低，是影响河北实现全面建设小康社会奋斗目标的“瓶颈”。

很明显，河北要实现全面建设小康社会的目标，重点、难点都在农村。而加快农村小康社会建设步伐，就必须探索农村全面、协调和可持续发展的新路。２００３年初，省委书记白克明同志在深入农村调研后指出：能不能抓住历史机遇，通过适当的方式促使农民的生活环境和精神面貌发生一个历史性的变化，进而推进农村经济社会协调发展，不仅关系到我省全面建设小康社会的进程，更是对各级党委执政理念和执政能力的严峻考验。就是在这样的背景下，省委作出了创建文明生态村的重大战略决策。

从２００３年３月开始，以唐山市为主，在全省１１个区市的部分农村开展文明生态村创建活动试点工作。经过上下的共同努力，创建活动取得了显著的成效。凡是创建文明生态村的地方，农村人居环境、精神面貌和党群

干群关系都发生了明显变化，物质文明、政治文明和精神文明出现了协调发展的可喜局面。２００４年４月，河北省出台《关于在全省农村广泛开展创建文明生态村活动的意见》，进一步明确了创建文明生态村的任务、目标、标准、要求，制定了创建文明生态村的“三步走”战略步骤，要求各级党委、政府团结和带领广大农民群众投入文明生态村创建活动。至此，创建文明生态村活动便在燕赵大地形成燎原之势。

创建文明生态村：农村全面建设小康社会的有效载体

创建文明生态村，就是坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以改善人居环境为突破口，以提高农民素质和生活质量为根本，以“经济发展、生活富裕、精神充实、环境良好”为主要内容，协调推进物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设，建设富裕、民主、文明的社会主义新农村。

——道路硬化、街院净化、村庄绿化，改善农民居住环境，是创建文明生态村的突破口。在农村建设小康社会，工作千头万绪。从哪里入手呢？这是影响整个发展过程能否实现良性循环的关键。河北省从农民反映强烈、生产生活急需解决也有条件解决，又最能凝聚民心的道路硬化、街院净化、村庄绿化的“三化”入手，可谓找到了农村建设小康社会的突破口。

道路硬化，就是根据行政村的经济实力，修建水泥路、柏油路、沙石路甚至砖路；街院净化，就是治理柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑等现象；村庄绿化，就是在庭院和街道两侧植树，在各个角落种植经济林木，利用荒山荒坡、废弃地营造环村林带。“三化”改善了农村人居环境，提高了农民的生活质量。一年来全省已有２６５７个村初步实现了道路硬化、庭院净化、街道亮化、村庄绿化。曲周县一位７１岁的老人感慨地说：“我活了这么大岁数，想都不敢想咱庄稼人也能过上城里人的生活！”——物质文明、政治文明、精神文明和生态文明一起抓，是创建文明生态村的基本特色。物质文明、政治文明、精神文明和生态文明，是创建文明生态村活动的灵魂。离开这“四个文明”的协调发展，创建活动就失去了方向、目标和意义。文明生态村创建活动体现在物质文明方面，就是农业产业化水平不断提高，农村二、三产业逐步壮大，农民收入逐年提高，衣食住行条件不断改善。为此，河北各地纷纷结合实际制定村庄建设规划，进行产业结构

调整，着眼发展生态经济和旅游经济。邢台市前南峪村经过多年艰苦治山，已经成为远近闻名的生态经济区和旅游风景区。抚宁县董家口村有我国保存最完整的明长城，旅游资源得天独厚。该村组织村民清理垃圾，改造旱厕，拆除私搭乱建，美化环境，吸引了越来越多的游客。

文明生态村创建活动体现在政治文明方面，就是党支部和村委会坚强有力，村民自治机制完善，农民民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利得到保障，农民自我教育、自我管理的能力不断增强。河北省坚持把创建文明生态村活动与推进农村民主政治建设结合起来，形成了良性互动局面。各地在创建过程中，无论是规划的制订、资金的筹集使用，还是工程招投标、质量监督都交给村民讨论决定，从而使村委会的民主自治特色更加鲜明，干部作风进一步转变，农民民主意识明显提高，干群关系得到极大改善。在２００４年初进行的村委会选举中，唐山市６１０个试点村村委会主任连选连任的比例高于全市平均２３．５个百分点。

文明生态村创建活动体现在精神文明建设方面，就是农民群众的思想道德和科学文化素质不断提高，社会风气不断改善，教育、文化、卫生和体育事业进一步发展。为了满足正在富裕起来的广大农民的精神文化生活需求，各个试点村都建设了一个有图书、电视、锣鼓乐器、体育器材的文化室和一个户外活动场地，健全了红白理事会、道德评议会、禁赌会等群众自治组织。“十星级”文明农户评选活动则把文明创建落实到农户，促使群众自我改善人际关系，营造互助互爱、和睦相处的家庭氛围和乡里氛围。文体设施的完善，村规民约的制定，自治组织的健全，取得了移风易俗的显著效果，红白喜事大操大办、赌博、虐待老人和封建迷信等不正之风得到有效抵制，村民的精神面貌发生了可喜变化。

文明生态村创建活动体现在生态文明建设方面，就是人居环境清洁，生态环境良好，社会秩序稳定，群众生活质量不断提高。在创建过程中，全省各地按照产业运作、社会帮建的模式建造沼气池，并与养殖业、种植业有机结合，发展循环经济，带动生态农业的发展。在一些沼气池建得比较好的地方，出现了“肥猪池上养，鸡兔笼中喂，地上果菜鲜，葡萄空中挂，做饭不用煤，增收又洁净”的喜人景象，初步实现了农村经济发展与维护生态平衡、净化人居环境的良性循环。与此同时，各地因势利导，强调“绿化”，支持“绿化”，增强农民环保意识，发展生态农业，组织农民在村庄周围、村路两旁、庭院

内外植树种草。一年来，在全省４７００多个试点村，柴草乱垛、垃圾乱倒、污水乱泼、粪土乱堆、禽畜乱跑的现象有了很大改观，同时植树１５３０．２万株，初步实现了“村在林中、院在树中、人在绿中”。

——引导正确、方法适当、措施得力，是创建文明生态村活动的可靠保证。河北省创建文明生态村活动是自上而下推动的。这项活动能否深入、持久、健康地开展下去，关键在于是否引导正确、方法适当、措施得力。在创建活动中，河北省各级党委、政府坚持正确引导农民群众，向群众讲明活动能给他们带来什么好处以及他们在活动中有怎样的权利和义务，让群众明白为什么要干和怎样干，使“要我干”变为“我要干”，自觉自愿地成为活动的主体。为了保持并进一步发挥广大村民的积极性和创造性，在整个创建活动中，始终坚持维护群众的知情权和参与权，凡是创建中遇到的问题都如实地告诉群众，凡涉及到群众利益的事情都由群众讨论决定。同时坚持“边建边用”，让村民及时见到成效，并通过典型示范和干部示范引路。这些行之有效的方法，使农民学有榜样、干有奔头，投劳、投资积极性得到充分调动。唐山市文明生态村建设前期投入的２亿元资金中，农民筹资比例就达６２％。在创建活动中，河北省各级党委、政府坚持不搞“形象工程”，不搞一刀切。在实施步骤上，坚持规划先行、试点带动、整体推进。根据经济社会发展不平衡的特点，各地对文明生态村制定了示范型、普及型和过渡型三个标准；在创建模式上，则根据自身条件，分别构筑山区与平原、沿海与内地、城镇与农村等风格各异、特色独具的文明生态村格局。

创建文明生态村：全面且深刻的乡村革命

文明生态村创建活动，从决策到实施，从试点到全面推开，赢得了千千万万农民的衷心拥护和积极参与。这场以人为本，推进全面协调可持续发展的乡村革命，改变着千百年来的农村落后面貌，缩短着农村与城市在经济社会发展方面的巨大差距，这给我们带来了深刻的启示。

启示之一，全面建设小康社会，必须以农村全面建设小康为前提。中国绝大多数人口是农民，绝大多数国土在乡村。中国的农民问题是中国革命和建设的根本问题。时至今日，农村仍然是经济社会发展落后的区域，农民仍然是生活水平较低的社会群体，农业仍然是生产力发展水平较低的产业。这就是说，解决好农业、农村和农民问题，是实现全面建设小康社会奋斗目标的关键性难题。没有农村这个最广大区域的全面小康，没有中国农民这个最广大群体的全面小康，就不可能有全国的全面小康。河北省开展农村文明生态村创建活动，就是要通过这个活动，加快农村全面建设小康社会的进程，进而加快全省全面建设小康社会的进程。

启示之二，农村全面建设小康社会，是一场深刻的革命，需要坚持和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观。要善于站在经济和社会发展全局的高度审视“三农”问题，把农业发展放在整个国民经济发展中统筹考虑，把农村繁荣放在社会全面进步中统筹规划，把农民增收放在国民收入分配中统筹安排。河北省开展文明生态村创建活动，就是将科学发展观落实于农村全面建设小康社会的具体实践，就是要根本解决农村发展中经济“腿”长、社会“腿”短以及生态环境恶化等问题，实现农村经济社会协调发展和人的全面发展。

启示之三，农村全面建设小康社会是一项庞大复杂的系统工程，需要文明生态村这样有效的复合式载体。全面建设小康就是要使农村“经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实”。实施这样复杂的系统工程，用单打一的方式难以奏效，需要寻找与它的复杂性相一致的载体和方式。河北省开展文明生态村创建活动，正是从农民最关心的人居环境入手，融四个文明建设于一体，强调物质文明、政治文明、精神文明协调发展，发展循环经济，重视生态文明建设，从而牵住了农村工作的“牛鼻子”。

启示之四，农村全面建设小康社会，必须最充分地调动好、保护好、发挥好广大农民的积极性和创造性，激励他们通过自力更生，艰苦奋斗建设美好家园和幸福生活。农村全面建设小康社会，是广大农民实现自己根本利益，创造幸福生活和美好未来的共同事业。完成这个事业，归根结底要靠发挥亿万农民的积极性和创造精神。河北省创建文明生态村的实践证明：在经济上切实维护农民的物质利益，在政治上确实保障农民的民主权利，在文化上充分满足农民的需要，广大农民的积极性就会迸发出来并长久保持下去。

启示之五，农村全面建设小康社会是关乎我们国家长治久安的根本之举，要求加强党的执政能力建设。河北省委将创建文明生态村活动作为试金石，检验每一个党组织和每一个党员干部的执政能力；将创建文明生态村活动作

为磨刀石，磨砺每一个党员干部的意志、品格和能力；将创建文明生态村活动作为吸铁石，将最广大的农民群众凝聚和团结在自己的周围，从而有力地巩固了我们党的执政地位，促进了社会的和谐稳定。

启示之六，农村全面建设小康社会任重道远，需要放眼长远，立足当前，求真务实，进行坚持不懈的努力。由于历史的原因，中国农村经济社会的落后积重难返且又体现在各个方面。改变这个面貌，决非一朝一夕之功。正是充分认识到农村全面建设小康社会的长期性、复杂性和多样性，河北省委坚持“实事求是、因地制宜，统筹规划、分步实施”的原则，制定了用１６年时间（到２０２０年止）分三个阶段将全省农村全面建成文明生态村的实施步骤。在实施过程中，则强调解放思想、拓宽思路，因地制宜、量力而行，求真务实、艰苦奋斗。我们坚信，这样扎扎实实地一步一个脚印地坚持下去，全面建设小康社会的宏伟蓝图一定会变成河北农村的美好现实。

（课题组成员：曹保刚 盖伯琳 王彦坤 程珺红 马誉辉 张天云 陈刚 张宏波）

第三篇：大会讲话

同志们：

举世瞩目的上海世博会已经胜利闭幕，艰苦卓绝的世博安保工作也圆满结束。今年3月镇世博安保指挥中心成立到11月15日世博安保工作正式结束，全镇各级、各部门、各村（居）委、各企事业单位、各社会团体、广大的平安志愿者全力以赴，连续作战，用心血和汗水构筑了一道坚不可破的安全防线，取得了世博安保工作的全面胜利。世博期间，我镇没有发生一起干扰世博的事件，没有发生一起危害国家安全和社会稳定的政治事件，没有发生一起恶性刑事案件，全镇上下了解世博、宣传世博、参与世博、奉献世博的氛围浓厚。这一工作业绩必将成为我镇安全保卫工作的里程碑。

上海世博会，万众期待，史无前例，世博安保工作同样史无前例，面对各类不安全、不稳定、不确定因素，面对各类历史遗留问题以及在经济社会发展中出现的矛盾，取得这样的成绩是来之不易的。今天，我们在这里召开大会，就是要深入总结世博安保工作的成功经验和重要成果，就是要广泛表彰世博安保工作中涌现出来的先进集体和先进个人，号召全镇人民学习他们的先进事迹，推进我镇经济社会又好又快发展。刚才，同志宣读了党委、政府的表彰决定，在此，我代表党委、政府，向战斗在世博安保工作第一线的广大平安志愿者、机关、村居委、企事业单位安保工作人员以及在背后默默支持你们的家属表示崇高的敬意！向大力支持、密切配合我镇世博安保工作的各界人士致以衷心的感谢！向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！

世博安保工作虽然结束了，但我们面临的稳定安全形势依然严

峻，决不能麻痹大意、掉以轻心，决不能“刀枪入库、马放南山”。必须清醒地认识到，世博安保的成功，不等于不稳定因素的消除，不等于各类矛盾已经解决，维护我镇平安稳定的任务仍然繁重艰巨，仍需要我们艰苦卓绝的努力。下面，我就做好后世博时期的社会稳定工作，再讲三点意见。

一是要认清形势，提高认识，进一步增强做好社会稳定工作的紧迫感和责任感。

发展是硬道理，稳定是硬任务。高东镇“撤二建一”十年间，经济建设取得了巨大成就，各项事业也都取得了长足进步，但是我们不得不看到近些年在发展中出现的各类矛盾、不稳定因素存在较大增长的趋势，对我们建设“外环线上亮点镇”产生了非常不利的影响。各级各部门一定要从讲政治的高度，充分认识做好当前和今后一个时期社会稳定工作的极端重要性，进一步增强责任感，真正做到思想上高度重视，工作上认真负责，措施上扎实到位，要以“每天都是世博会”的精神状态和责任态度对待社会稳定工作，把世博会期间的紧迫感和责任感继承下来，为促进全镇经济快速发展创造良好的社会环境。

二是抓好工作重点，积极化解各类社会矛盾，维护社会稳定 各级各部门要在世博安保工作的基础上，在取得的已有工作成绩的情况下，再接再厉，推进矛盾纠纷调处攻坚，努力在解决源头性、根本性、基础性问题上取得新的更大成效。就是要继续开展好“三不”工作，把社会矛盾的调决工作作为工作的重点，特别是群体性矛盾的调处。要进一步加大对撤村补偿、拆迁遗留和其他各类突出矛

盾的化解力度。围绕“重心下移、关口前置，源头预防、一线化解”的工作方针和“六化”的具体工作目标，做到早发现、早稳控、早化解，千方百计化解矛盾。新形势下要加强各类群体性事件规律的研究，完善工作预案，提高预防和处置能力，最大限度地减少群体性事件对社会稳定的冲击，把群体性事件造成的负面影响控制在最小范围，维护社会和谐稳定，服务经济社会又好又快发展。

三是建立和完善各项机制，落实各项维稳措施

我们在实践中已建立了一些机制并发挥了积极作用，比如“三不”工作机制，在今后的工作中要继续坚持和完善。当前，需着力在个方面继续努力。基层管理机制。矛盾纠纷大量存在于基层，因此化解矛盾纠纷的主要任务也在基层。所以必须建立以村（居）委为基础的适应新形势要求的社会管理体制和运行机制。突出的就是加强村（居）两委建设，增强人民调解信访代理工作站工作能力。要健全基层纠纷排摸信息员和人民调解员制度，发挥其长期工作生活在基层、社会触角广的优势，全方位收集和掌握各类苗头性信息，通过分析研判，作出科学预警和调解。群众工作机制。要牢固树立群众观点，认真研究和探索新时期做好群众工作的新思路和新办法，创新群众工作机制，建立群众工作网络，畅通联系群众渠道，吸纳群众参与社会管理，密切党群干群关系，有效发挥群众工作在化解疏导社会情绪、促进社会和谐方面的重要作用。力量整合机制。化解社会矛盾纠纷必须依赖社会各方面的力量，单打独斗不可能解决问题。要整合人民调解、行政调解、司法调解力量，实行“三调”并举，合力化解矛盾纠纷；要整

合部门力量，各司其职、各守其责、各尽其力，把分工负责与统一协调结合起来。

同志们，维护世博期间社会平稳的工作已经结束，然而社会稳定工作永远不会结束。全镇上下要继续保持不畏艰险、勇往直前、无私奉献的精神，继承世博精神，把高东的和谐稳定工作越做越好。

第四篇：大会讲话

考核大会讲话

刚才，区委常委、区纪委书记、本次考核组组长史宝元书记，已对这次考核工作的重要性以及主要任务和特点、要求做了强调，下面我就本次考核的内容作一说明：

本次考核主要任务有四项：

一、做一个报告。内容包括：（1）“2011目标任务完成情况自查报告”；（2）党委班子工作总结报告；（3）本人述职述廉报告。

二、组织测评，共七种表格1、2011目标责任考核征求意见表；

2、乡（镇）、办事处党委领导班子考核测评表；

3、目标责任考核测评表；

4、领导干部考核测评表；

5、2011目标责任考核社会评价互评表（由领导班子成员填写）；

6、领导班子及成员党风廉政建设考核评价表。

7、科级后备干部推荐表。

三、个别谈话，分两个部分：

1、班子成员及大学生村官代表、站所负责人对本乡（镇）、街道

办事处一年来的工作做出客观、公正评价（不少于20）人；

2、符合推荐条件的优秀后备干部征求意见。

四、推荐后备干部。正科1名，副科3名。

正科后备干部，42周岁以下（即1970年1月以后出生），具有全日制大专以上学历，任副科级职务满两年以上；副科在股站级和一般干部中推荐，年龄37周岁以下（即1975年1月以后出生），具有全日制大专以上学历，参加工作满四年以上。

第五篇：在文明生态村现场会上的讲话

同志们：

今天在孙田庄村召开的现场会，是一次关系全镇农村长远发展，关系4.6万农民群众切身利益，关系我镇文明生态村建设进程的重要会议，目的就是要动员全镇上下，特别是76个行政村的广大干部群众，以更加饱满的热情、更加坚定的信心，积极投身到文明生态村创建工作中来，加速文明生态村创建步伐，努力实现“走在全县最前列”的目标。

一、全镇文明生态村创建进度

自创建文明生态村活动开展以来，我镇党委、政府引起了高度重视，进行精心组织，科学安排，在市县领导及有关部门的大力扶持下，经过广大党员干部群众的努力，全镇文明生态村建设取得了阶段性成果。

1、以点带面，分类实施。

文明生态村创建以来，在成立以书记、镇长为组长的文明生态村创建领导小组的基础上，制定了全镇的总体规划，制定了实施方案，并且首先确定经济基础条件较好的十一个村作为文明生态示范村。如：孙田庄村定为市级文明生态示范村；赵官庄村定为县级普及村；上荆子、刘田庄、枣林、前双庙、康时庄、杨园子、前茶芽山、六百户、后上庄九个村为镇级文明生态试点村，做到以典型示范带动全镇文明生态村的创建工作。

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我镇根据各村不同的政治、经济、文化、设施等基础条件，把76个行政村分成不同类型，以“五化”、“三化”、“两化”为目标，以净化为突破口，对不同类型的行政村在创建标准，创建模式等方面划定不同期限，提出不同要求，做到同时展开、梯次推进、因地制宜、分类指导，目的就是使各村的创建文明生态村工作分期分批达标。

2、“三图一案”进展较快，“五化”、“三化”、“两化”工程进度不一。到6月底，我镇76个行政村，除了两三个村完成“三图一案”工作外，其余的村都已制定了规划方案，绘制了村庄现状图和规划图，一部分村虽已绘制了创建效果图，但完全符合要求的图只占少数。

3、抓住机遇，用足关系

镇党委、政府把文明生态村创建工作紧密地与“驻、访、帮、解”、村村通工程、小城镇建设等中心工作结合起来。积极和上级包村单位联系，争取社会各界对创建文明生态要在资金、物资等方面的支持与帮助，为加快文明生态村创建活动起到了积极的推动作用。在“驻、访、帮、解”活动中，通过多方联系，我们取得了上级市、县两级部分的大务支持，共协调资金133.55万元。

二、存在问题

我镇在文明生态村建设中存在的主要问题是：

1、村两委干部认识不到位。有些村干部对文明生态村认识片面，认为文明生态村创建工程庞大，而本村的物力、财力、人力有限，不足以创建文明生态村,不能正确客观地评价自己，存在畏难情绪，思想负担过重，致使信心不足，希望渺茫；有些人缺乏大局意识，不能妥当地处理创建文明生态工作与村里各项工作关系，错误地把创建文明生态村孤立起来，甚至寻找种种理由进行推拖，致使文明生态村建设进展缓慢停滞不前。

2、部分群众创建文明生态村积极性不高，多年形成的生活陋习难以改变，突出表现在：净化方面，自家庭院卫生不扫，死角垃圾太多，脏水乱倒，柴草乱放，特别是养殖圈舍的粪便乱堆，污水乱流；道路硬化时不出钱、不出工，绿化植树时不按规划乱栽，甚至不栽树。室内电气化，室外脏、乱、差的怪现象难以改变。这些现象足以说明，群众对文明生态村认识不全，导致积极性不高，缺乏文明生态村建设的理性认识。

3、规划方案缺乏科学性，有的村制定的规划方案不切实际，制定的目标过高或过低。有的村制定的规划不全面，实施步骤简单粗泛，目标任务不明确；三图不健全、不规范，各村现状图和规划图大部分是手工划制，与村现状极不吻合，图、案脱钩，三图与规划方案的内容不符。

4、文明生态村创建面小，范围窄，工作缺乏主动性。作为市级文明生态村的孙田庄村，在市县领导的关心和上级部分的帮助下，经过全体党员干部和群众的努力，该村文明生态村创建力度大、进度大，但是从开展这项工作以来，我镇的示范村始终是孙田庄一个村，典型示范的范围小，其余的村连最起码的净化都没有做好，有进度的村也只是在中心工作的带动下有些起色。村里群众的主观能动性和党员干部的模范带头作用发挥得不够，表现出很强的被动性和应付心理。

三、下步要求

上述问题如得不到彻底根治，将直接影响全镇文明生态村的创建进度和创建质量和创建目标。因此，通过这次在孙田庄村召开现场会，今后大家要从以下几方面做起，加快全镇文明生态村的创建活动，争取各村的文明生态村建设都有一个新的起色。

1、端正认识，要从思想上高度重视。创建文明生态村工作是省委省政府制定的一项宏观战略，同时也是农村工作的综合性工程，更是全面建设小康社会的重要内容。搞好文明生态创建，不单取决于经济实力，关键是干部的认识，根本在群众的观念。因此，各村两委干部要从讲政治、顾大局的高度，从思想上真正重视起来,把文明生态村的创建工作作为一项大事常抓不懈。

2、找准定位，让广大群众真正“动”起来。我们始终强调实事求是、量力而行的原则，这绝不是一句口号，需要我们去组织实施和认真落实。这次参观并不是让大家来看孙田庄的路、凉亭、路灯的景色，而是要让大家通过学习找准定位。孙田庄村在文明生态村的创建中，为我们提供了不同的标准和模式，在硬化方面，既有低标准的石子路，又有普通的柏油路，还有高标准的水泥路；在绿化方面，既有庭院绿化，也有环村绿化带；在净化方面，既有高标准的“四位一体”的沼气池，还有普通的沼气池等等。对照这些模式，各村要立足实际，做到以净化为突破口，逐步实现“五化”目标。创建文明生态村的“五化”建设就是净化、绿化、硬化、美化、亮化建设。抓好“五化”一定要从“净化”入手，所谓“净化”就是要做到“一建三改”，实现“六无”。“一建三改”就是建沼气池、改厕、改圈、改厨。“六无”即无脏水乱泼、无垃圾乱倒、无粪土乱堆、无牲畜乱跑、无柴草乱垛、无污水乱流。

大家要认识到，农民群众是创建文明生态村的直接受益者，也是创建文明生态村的主体力量，要靠农民群众的力量，靠农民群众用自己的双手去建设自己的美好家园。历史的经验告诉我们，任何一项工作，只要群众真正理解了，真正动员起来了，就没有克服不了的困难，就没有解决不了的问题。因此，调动广大群众的主动性和积极性是创建文明生态村的前提和基础，但这不能停留在口头空喊上。教育和引导的力度，决定着农民群众对创建活动的认识和参与程度。我们开展创建文明生态村活动，必须把教育和动员农民群众作为一项重要任务来抓。要把创建活动作为一场伟大的教育运动，大力宣传创建文明生态村的重大意义，尤其要结合孙田庄村的新变化，把创建活动带来的好处向农民群众讲充分、讲透彻，使农民群众真正理解到创建文明生态村，干的都是他们自己想干的事，解决的都是他们迫切需要解决的问题，是他们自己的事业，从而使他们自觉投身到这一伟大的事业中来。要教育农民群众克服“等、靠、要”的思想，把农民群众在创建文明生态村中的责任和义务讲清楚、讲明白，使他们充分认识到，自己是创建活动的主体和主角，真正发挥主人翁和主力军的作用。充分调动农民群众开展创建活动的积极性，还有一个重要问题，就是要切实发挥农村党员干部的示范带动作用。说一千道一万，不如做出样子带头干。在创建活动中，我们的村干部怎么做，对群众有着很强的导向作用。你带头捐了款，带头出了工，带头作了奉献，群众就信服你，就支持你，就会自愿地跟着你干。孙田庄的文明生态要为什么会取得这么大的成绩，为什么孙田庄的群众觉悟都这么高，都能积极投身到文明生态村的创建中去，就是孙田庄的村干部起到了示范带动作用，他们都是工作在第一线，做给群众看，带着群众干，才得到了群众的支持和拥护，孙田庄的文明生态村建设才取得了可喜的成绩。希望今天来的村干部要积极向孙田庄的村干部学习，发挥带头作用和表率作用，在自己完成好净化、绿化、美化和为本村的文明生态村出资出力的基础上，带动群众做好自家庭院卫生，积极主动地建沼气池、建好沼气池，积极为道路硬化、村庄绿化出力出资。绿化和硬化方面可以从低标准做起，抓绿化可以从房前屋后植树做起，逐年扩大绿化面积。抓硬化可以从石子路硬化做起，紧紧抓住村村通工程的大好机遇，在物力和财力等方面可以采取向社会各界筹集，群众自筹等多种办法，逐步实现高标准的柏油、水泥路面硬化。这才是参加这次现场会的目的，也是我们举办这次活动的根本宗旨。

3、做好“三图一案”的“回头看”工作。各村对已制定的“三图一案”要进行一次校兑，一是看所定的规划是不是符合实际？按照要求还缺什么内容？二是看所定目标是不是切实可行？在规定内期限实现目标会遇到什么问题？三是看所定的实施步骤是不是经过细化？每个步骤是不是具有可操作性？四是看划制的“三图”是不是与实际相符合？与方案相符合？按照实际和规划方案的要求，“三图”还缺什么内容？

按照县委要求，我镇第一批文明生态试点村的效果图务必于7月10日前完成，其余村的“三图一案”工作必须于7月15日前完成，新制定的规划方案要符合实际，切实可行，“三图”要齐全规范。

4、积极争取社会各界的支持与帮助。我们要把创建文明生态村工作与当前的“驻访帮解”活动、小城镇建设、村村通工程、生态家园富民工程以及“三城”同创工作有机地结合起来。学习孙田庄村支部书记孟凡勤同志不屈不挠的精神。多方面地和驻村单位联系，做到多交流、勤沟通，与这些单位建立起深厚的感情基础，取得他们在物力、财力等方面的支持与帮助。

创建文明生态村活动是维护广大人民群众根本利益、践行“三个代表”重要思想的具体体现，是促进农村物质文明、政治文明、精神文明协调发展，解决“三农”问题的总抓手，是落实上级决策部署与维护农民群众根本利益的有机结合点。

我们在孙田庄召开这次现场会主要目的是要大家学习孙田庄村广大党员干部群众坚定不移跟党走的坚强党性，学习他们百折不挠、勇往直前的顽强意志，学习他们众志成城的强大合力，学习他们科学求实的工作态度，发挥广大农民群众主力军作用，发挥党员干部的核心和带头作用，唱响自力更生、艰苦奋斗的主旋律，让群众用自己的双手建设自己的美好家园。

全镇上下要把思想迅速统一到此次会议精神上来，统一到此次会议的工作部署上来，充分调动全镇干部群众的积极性，形成全镇动员、全民动手的创建高潮；要大力弘扬孙田庄村在创建文明生态村中的精神，全面开展创建活动，集中物力、财力，加快创建步伐；要创造性地开展创建活动，在因村制宜的基础上，坚持高标准规划、高质量建设、高水平管理，创新思路、创新模式、创新机制，切实把创建活动抓出水平、抓出成效、抓出特色。要进一步坚定信心，满怀豪情地投身到文明生态村创建工作中来；要按照“走在全县最前列”的要求，全面推开、加紧建设，迅速掀起文明生态村创建高潮；要坚持全面推进、重点推进、有特色推进的总体思路，突出重点，攻克难点，以发展农村经济、促进农民增收为创建工作的出发点和落脚点，促进农村各项事业的发展，在推进文明生态村建设的同时，推进文明生态镇的建设。

总之，镇党委、政府深信：这次创建文明生态村如一场“竞赛拉练”活动，我们广大党员干部要团结一心，上下联动，比出干劲，比出勇气，以战胜“非典”精神追赶目标，把这一利国利民的好事办好，抓出成效，为实现农村全面小康社会的奋斗目标做出新的更大贡献。