XX市出租汽车行业开展和谐劳动关系创建活动实施方案

第一篇：XX市出租汽车行业开展和谐劳动关系创建活动实施方案

XX市出租汽车行业开展和谐劳动关系创建活动实

施方案

为贯彻落实交通运输部、人力资源和社会保障部、全国总工会《关于在出租汽车行业开展和谐劳动关系创建活动的通知》（交运发„2012‟13号）以及自治区交通运输厅、人力资源和社会保障厅、自治区总工会《关于印发广西壮族自治区出租汽车行业开展和谐劳动关系创建活动实施方案的通知》（桂交运输发„2012‟41号）等文件精神，推动我市出租汽车行业构建和谐稳定的劳动关系，促进出租汽车行业健康规范发展，结合本市实际，特制定本方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，贯彻落实劳动法律法规和出租汽车管理相关政策，丰富拓展和谐劳动关系创建活动，形成出租汽车行业规范发展、和谐发展、科学发展的良好局面。

本着企业与驾驶员共同发展、构建和谐劳动关系长效机制和加强企业内部管理的工作原则，妥善处理好创建活动过程中的各种复杂问题，在确保行业稳定的前提下，鼓励企业实行公司化经营、员工化管理，树立改革创新理念，规范经营管理制度，树立民主管理理念，加强出租汽车企业党、工会、共青团建设，充分发挥各组织在构建和谐劳动关系中的积极作用，稳步推进和谐劳动关系创建工作的顺利开展。

二、目标任务

（一）总体目标 通过在出租汽车行业开展和谐劳动关系创建活动，推动出租汽车行业建立现代企业管理制度，全面贯彻落实劳动保障法律法规和政策规定，规范企业经营和用工管理，加强企业党、团、工会组织和企业文化建设，广泛开展关爱驾驶员活动，维护驾驶员合法权益，促进企业健康发展，推动形成规范有序、公平合理、互利共赢、和谐稳定的出租汽车行业劳动关系。

（二）具体目标 通过两年的创建活动，努力做到全市出租汽车行 1

业科学管理水平、守法经营意识、公平竞争能力明显提高，经营环境明显改善，市场秩序明显好转，行业服务质量和信誉度显著提升，企业与驾驶员关系和谐，行业管理部门、企业、驾驶员之间形成良性互动关系，培养一批有影响的先进典型，打造一批文明服务标兵，营造规范有序、监管有效、和谐稳定、服务优质的出租汽车市场体系，促进行业健康、稳定、规范、和谐发展。

三、活动时间和活动范围。

活动时间为2012年3月-2014年3月。活动范围为全市出租汽车行业，重点是各县（区）出租汽车企业。

四、活动内容

（一）规范出租汽车企业的劳动关系。

各县要以此次创建活动为契机，深入所辖出租汽车企业进行调研和摸底，全面掌握辖区内出租汽车企业与所属驾驶员的经营模式（公车公营模式、承包合作经营模式、挂靠经营模式），依法规范企业与驾驶员的劳动关系。对于已实行公车公营模式的企业，要建立完善的劳动规章制度，依法与其签订劳动合同，为其缴纳社会保险。对于尚未实行公车公营模式的企业（承包合作经营模式、挂靠经营模式），各县要按《XX市出租汽车客运管理办法（试行）》（百政办发„2010‟127号）的规定，逐步推行公车公营经营模式，依法规范出租汽车企业与驾驶员的劳动关系。

（二）规范出租汽车经营合同。

根据《劳动合同法》科学界定出租汽车企业与驾驶员之间的劳动关系，加强出租汽车经营成本核算，督促出租汽车企业按照权责对等、风险共担的原则，合理确定出租汽车经营承包等费用，规范出租车经营合同，明确企业和驾驶员双方的权利义务，保障驾驶员的合法权益。

（三）保障驾驶员休息休假权。

深入贯彻实施《劳动法》，切实保障驾驶员休息休假等权利，保护驾驶员的身体健康。探索实施出租汽车驾驶员休息制度，通过实行驾驶员代替班制度、减免休息日经营承包费用等手段，使驾驶员每周至少休息一天。

（四）广泛开展关爱驾驶员活动。

充分发挥出租汽车企业党组织、工会组织的重要作用，广泛开展关爱驾驶员活动：一是开展送温暖活动。鼓励企业以多种形式改善驾驶员福利。鼓励企业组织开展“夏天送清凉”、“冬天送温暖”以及在重大节假日向驾驶员发放纪念品、慰问品等关爱驾驶员的主题活动。二是开展帮困扶难活动。鼓励企业通过建立救助基金、关爱基金等方式，弘扬助人为乐的精神，帮助解决驾驶员在工作、生活上的实际困难。三是开展多种文化活动。完善企业内部文化设施，加强职工文化阵地建设，丰富驾驶员业余文化生活，鼓励企业组织优秀驾驶员参加各种文体娱乐、旅游文化等活动。四是开展思想交流活动。出租汽车企业要积极开展与驾驶员的思想交流活动，引导驾驶员树立正确的世界观、价值观、人生观。鼓励企业建立驾驶员心理健康咨询中心，开展心理咨询活动，化解驾驶员心理困惑，调解生活压力，使驾驶员安心、稳定工作。五是清理整顿出租汽车企业以高于车辆价格一次性 “炒卖或卖断”出租汽车产权和经营权或一次性收取多年承包经营费用，变相向驾驶员转嫁经营风险的行为，减轻驾驶员负担。六是规范企业内部车辆转让（转包）制度，防止车辆转让（转包）价格虚高，增加续营驾驶员的负担，同时禁止企业以“违约”为由变相收取车辆转让（转包）“手续费或违约金”。

（五）建立健全出租汽车价格调整机制。

加快城市综合运输体系建设，科学界定城市公共汽车和出租汽车的功能定位。建立健全出租汽车价格调整机制，充分发挥价格的调节作用，实行运价与燃油价格的联动，通过调价疏导燃油价格上涨等因素对运输成本的影响，保持与城市公共汽车合理的比价关系。

（六）开展学先进、树正气活动。

各县（区）要总结表彰见义勇为、好人好事、服务标兵等先进典型和模范，树立先进，弘扬正气，提升服务，提高出租汽车行业的凝聚力和向心力。同时要积极开展学习雷锋活动，强化和提升出租汽车行业从业人员职业道德素质和修养。

（七）完善出租汽车运营配套设施。

各县要积极主动地争取政府支持，一要加大对出租汽车运营基础设施建设投入，在交通枢纽、商业区、宾馆饭店、旅游景点、学校、医院等乘客密集区域设置出租汽车待客免费专用停车泊位，规划建设出租汽车、服务站点，解决驾驶员“停车难、就餐难、如厕难”等困难。二要研究建设全市出租汽车营运调度、统计GPS总平台，实行“电召”，提高出租汽车营运效率，有效掌握出租汽车营收数据。

（八）建立出租汽车驾驶员联络员会议制度。

为拓宽驾驶员诉求反映渠道，各县应建立出租汽车驾驶员联络员会议制度，定期召开驾驶员联络员会议，听取联络员的意见、建议和诉求。充分发挥联络员作用，借助联络员宣传和解释出租汽车政策，消除化解矛盾，维护出租汽车行业稳定。

五、活动步骤

（一）动员部署阶段（2012年 3月至6月）

按照交运发[2012]13号文和桂交运输发„2012‟41号文要求，结合本市实际，制定本市开展创建活动的具体实施方案，明确具体要求、工作目标、主要步骤和具体措施等内容，通过派人参加自治区主管部门组织的创建活动培训、召开专门会议等方式对创建活动进行动员部署；各项工作要落实到部门、到企业、到岗位、到人员；要利用广播电视、报刊杂志等新闻媒体和门户网站多渠道进行广泛宣传发动，营造良好氛围，激发出租汽车企业和广大出租汽车驾驶员参与活动的积极性和主动性。

（二）全面实施阶段（2012 年 6 月至2013年12 月）

按照交运发[2012]13号、桂交运输发„2012‟41号文件要求和本方案，精心组织，加强指导，做到有计划、有步骤、有措施、有载体、有创新地开展和谐劳动关系创建活动；要定期（每季度或每半年）对本市创建活动的开展及落实情况进行检查、汇总和分析，及时发现亮点，查找存在的问题；要对创建活动过程中涌现出的见义勇为、好人好事和服务标兵等先进典型和模范进行表彰和奖励，并通过媒体予以大力宣传。

（三）总结考核和表彰阶段（2013年12月至2014年3月）在创建活动期间，市交通运输局、市人力资源和社会保障局、市总工会将根据各县创建活动情况组织开展检查和考核工作，并对创建活动中涌现出的优秀单位、企业及个人进行表彰和奖励。

1.考核方式

市交通运输局、市人力资源和社会保障局、市总工会将组成考核组，通过查看相关材料、询问或暗访各县出租汽车驾驶员和市民等方式，对各县创建活动开展情况进行检查，根据检查结果评选出创建活动优秀单位、企业和个人。

2.考核内容

（1）各县创建活动工作制定及落实情况（查阅各县创建活动工作方案及工作开展材料）；

（2）各县创建活动信息上报情况（查阅各县按季度上报的创建活动信息，包括行业内部好人好事和典型事迹的宣传及上报等）；

（3）各县规范出租汽车企业与驾驶员签订劳动合同及承包费用协商制度建立情况（通过查阅出租汽车企业与驾驶员签订的劳动合同及管理部门推进此项工作的措施或方案进行考核）；

（4）各县出租汽车行业工会等团体组织建立及工作开展情况（通过询问、查阅行业团体章程、组织机构、会议记录、开展活动计划及安排等情况进行考核）。

（5）重点检查2011年1月1日起批量新增或更新出租汽车的企业是否存在违反《XX市出租汽车客运管理办法（试行）》（百政办发„2010‟127号）的规定，不实行公车公营，以高于车辆价格一次性 “炒卖或卖断”出租汽车产权和经营权或一次性收取多年承包经营费用，变相向驾驶员转嫁经营风险等行为或存在车辆转让（转包）价格虚高、以“违约”为由变相收取车辆转让（转包）“手续费或违约金”等行为及整改情况。

3.表彰及奖励

市交通运输局、市人力资源和社会保障局、市总工会将对创建活动中涌现出的优秀单位、出租汽车企业和驾驶员进行表彰和奖励。对于特别优秀的，还将向自治区推荐参加更高级别的评选。

六、工作要求

（一）加强组织领导

为加强组织领导，市交通运输局、市人力资源和社会保障局、市总工会成立XX市出租汽车行业开展和谐劳动关系创建活动领导小组

（以下简称“XX市创建活动领导小组”）。

组长：龙宗福 XX市交通运输局局长

副组长：梁靖宁 XX市交通运输局副局长

XX市人力资源和社会保障局副局长

XX市总工会副主席

组员：农达强 XX市交通运输局人事科科长

杨维全 XX市道路运输管理处处长

赵刚 XX市交通运输局综合运输管理科科长

XX市人力资源和社会保障局劳动关系科科长覃和华 XX市交通运输局工会主席

XX市总工会法律工作科科长

XX市创建活动领导小组下设办公室，设在XX市交通运输局综合运输管理科。

办公室主任：赵刚 XX市交通运输局综合运输管理科科长 办公室副主任：马瑞宏 XX市道路运输管理处副处长

办公室成员：由市交通运输局、市人力资源和社会保障局、市总工会相关科室人员组成。

市创建活动领导小组负责对全市创建活动组织、指导，并对各县创建活动进行检查、考核、表彰和经验推广。

市交通运输局负责牵头指导各县做好创建活动，并开展创建活动领导小组办公室日常工作。

市人力资源和社会保障局负责指导各县出租汽车企业与出租汽车驾驶员协商制订和签订劳动合同，纠正企业与驾驶员签订违反政策规定的不合理经营合同并督促各县出租汽车企业建立驾驶员收入和工时定额标准，参加社会保险、开展承包费用协商及劳动争议调处和劳动监察等。

市总工会负责指导各县出租汽车行业建立行业工会组织，逐步建立出租汽车驾驶员与出租汽车企业及行业管理部门的沟通机制，建立和完善集体协商和职代会制度，维护出租汽车驾驶员的合法权益。

各县要成立由交通运输、人力资源社会保障、工会等部门领导参加的创建活动领导小组，负责具体活动实施工作，建立工作机制，明

确责任分工，加强沟通协调，形成统一领导，各司其职、齐抓共管，共同配合的良好工作局面。

（二）注重舆论引导和信息收集

各县要加强创建活动的宣传工作，利用电视广播、报刊杂志、网络、简报等新闻媒体和门户网站多渠道宣传各自创建活动的进展情况、成效和经验，营造良好的舆论和社会氛围，让社会大众和出租汽车驾驶员了解创建活动的意义，并积极参与到创建活动中来。

各县要主动收集和整理创建活动的素材，撰写相关稿件，分析和总结创建活动的阶段性成果和不足，查找问题和原因，并将和谐劳动关系创建活动的开展情况形成文字材料按季度上报市创建活动领导小组。

（三）加强宣传，树立典型

各县要以本次创建活动为契机，通过在出租汽车行业创建“文明班组”和“文明车队”等形式广泛开展学习行业文明创建活动，要以行业文明创建为载体，构建出租汽车行业发展的坚强精神支柱，促使全市出租汽车行业从业人员牢固树立服务人民和奉献社会的宗旨观念，恪守爱岗敬业的职业道德以及攻坚克难和锐意创新的进取精神。

对创建活动中涌现出的特别优秀出租汽车企业、驾驶员和管理人员，除进行表彰外，还要向全社会进行宣传、树立典型，增强行业文明创建活动的社会影响力。

为开展好此次创建活动，请各县确定1-2名创建活动联络员，于2012年 6月30 日前将创建活动联络人员名单及本地创建活动工作方案报知市创建活动领导小组办公室，并于每季度第一个月10日前将上季度的本地和谐劳动关系创建活动开展情况形成文字材料报市创建活动领导小组办公室。

联系人及电话：赵刚，0776-2998609，***。

第二篇：全省出租汽车行业全面开展精神文明创建活动

全省出租汽车行业全面开展精神文明创建活动

四川省交通厅2009年06月10日

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5月27日，经请示四川省政府同意，由四川省交通厅、省建设厅、省总工会联合向全省各市州人民政府发出《通知》，从当日起在全省出租汽车行业进一步开展精神文明创建活动，标志着全省出租汽车行业深入开展精神文明创建活动由此全面展开。

此次创建活动是交通运输部、全国总工会在全国出租汽车行业的统一部署，旨在全行业实现科学发展观和社会主义核心价值体系深入人心，管理科学、规范，服务文明优质，促进行业健康稳定发展，为构建和谐社会、和谐行业做出新贡献。通知要求，各级政府及相关部门要把创建活动摆在突出位置，列入议事日程。各相关部门领导要高度重视，认真履行牵头职责，精心部署，形成齐抓共管，共创共建的创建格局，狠抓工作落实。

为加强组织领导，由省交通厅、省建设厅、省总工会三部门成立全省出租汽车行业精神文明创建活动协调领导小组，负责创建活动的指导和督导工作。随《通知》同时下发了《四川省出租汽车行业精神文明创建活动方案》。《方案》明确了指导思想，活动目标，参加活动范围，以及详细的活动内容。创建活动分四阶段进行，从6月份开始为宣传发动阶段。同时结合本地实际制定《实施方案》，明确目标任务，加强宣传，形成良好氛围。6月至12月为创建实施阶段。做到有组织有领导，创新载体，要与正在开展的“讲文明、树新风”活动有机结合，使创建活动扎实推进。2010年5月为总结表彰阶段。各地要对创建活动进行全面总结，在总结的基础上推荐表彰一批优秀驾驶员，先进单位和先进个人。2010年6月至12月为巩固提高阶段，适时组织经验交流活动，积极探索创建长效机制，巩固创建成果。（厅运管局）

第三篇：劳动关系和谐企业创建活动实施方案

文章标题：劳动关系和谐企业创建活动实施方案

根据余政办[2006]64号《关于继续开展创建百家示范企业活动的通知》精神，经研究决定，开展***区“和谐劳动关系示范企业”创建工作。

一、实施步骤

（一）发动布置阶段（１－３月）

制订好创建活动方案和办法，在2006年工业经济工作会议上进行动员和布置，下达

创建任务。

（二）实施创建阶段（４－９月）

对照创建条件，由企业自愿填写《和谐劳动关系先进企业申请表》，所在镇乡、街道工会汇总后于4月3０日前上报区总工会。期间组织企业进行和谐劳动关系专题培训２－３次；为了解企业在创建过程中的问题和困难，召开座谈会１－２次，及时协调解决；借鉴外地和谐劳动关系先进企业的经验，拓宽思路，促进企业和谐劳动关系的创建，计划外出参观考察１次。

（三）评审阶段（１０－１２月）

区总工会组织有关部门进行评选，按分值高低列出１２家报***区创建百家示范企业领导小组审定，确定１０家作为***区“和谐劳动关系先进企业”，在全区工业经济工作会议上给予表彰奖励。

二、评定程序

（一）申报：企业对照“和谐劳动关系示范企业”评选标准进行自评，总分在80分以上的企业填写《***区和谐企业劳动关系示范企业申请表》并附事迹材料，报***区总工会。

（二）检查：***区总工会会同有关部门对申报企业进行检查验收，并由区创建百家示范企业领导小组确定评选单位。

（三）公示：验收合格的审定通过“和谐企业劳动关系示范企业”的单位，通过新闻媒体向社会公示，接受社会监督。

（四）命名：公示后，由区政府命名“***区和谐劳动关系示范企业”，并在给予表彰奖励。

**市***区总工会

《劳动关系和谐企业创建活动实施方案》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读劳动关系和谐企业创建活动实施方案。

第四篇：公交出租汽车行业文明创建活动实施方案

公交出租汽车行业“规范管理、诚信服务”文明创建活动实施方案

为深入贯彻落实市委、政府将“公交便民工程”列入2012年为民承办的二十件实事的重大部署，提升公交出租汽车行业的经营行为和服务质量，进一步巩固客运企业规范化建设活动成果，结合市委、政府及上级业务主管部门关于开展营造风清气正的发展环境活动的有关精神，决定在全市公交出租汽车行业开展以“规范管理、诚信服务”为主题的文明创建活动。特制定本方案。

一、指导思想

以“服务人民，奉献社会”为宗旨，提炼和推广行业核心价值理念，努力提高公交出租车从业人员的职业道德、文明素养和服务技能，不断提升公交出租车服务能力和服务水平，促进我市客运管理工作迈上新的台阶。

二、工作目标

通过文明创建活动的开展，进一步完善企业内部管理机制，规范公交出租汽车经营行为，切实解决公交出租汽车行业中群众反映比较突出的热点、难点问题，抓典型、创品牌、树行业文明新风，塑造规范有序、和谐稳定、严格监管、服务优质的公交出租客运新形象。

三、组织机构

为确保活动顺利开展，成立灵武市交通运输局公交出租汽车行业“规范管理、诚信服务”文明创建活动领导小组：

组 长： 副组长： 成 员：

领导小组下设办公室。

四、活动内容

（一）公交车以行车文明、服务文明、形象文明为活动内容。

行车文明：遵守《交通安全法》，文明驾驶、礼貌行车，执行车辆保养制度，车辆技术状况保持良好，全年无交通违章和有责事故。

服务文明：着装整洁、佩证上岗，服务热情、态度友好；按规定线路行车，按规定站点停靠。

形象文明：车体车厢整洁、设施齐全、敬业爱岗、乐于奉献；拾金不昧、见义勇为。

（二）出租车以思想文明、经营文明、语言文明、行车文明、车容文明和仪表文明为活动内容。

思想文明：出租车从业人员要对文明创建活动高度重视，积极贯彻落实行业管理部门和所属企业关于文明创建活动 2 的各项部署；日常运营过程中，保持良好的职业道德，能够扶老携幼、见义勇为、拾金不昧。

经营文明：出租车驾驶员要严格遵守业务规范，做到不拒载、不宰客。主动帮助旅客提放行李，主动给乘客提供发票；主动帮助不明路况的外地乘客寻找目的地；主动提醒乘客带好随身物品下车。

语言文明：常讲“五句话”：“您好！很高兴为您服务！”、“请您关好车门，请问您去哪里？”、“请带好随身物品！”、“下车时请注意安全！”、“谢谢！再见！”等。大力推行使用普通话，对乘客语气可亲、态度和蔼、微笑服务、不讲粗话、脏话。

行车文明：出租车驾驶员要严格遵守运行服务规范，每位出租车驾驶员都必须要遵守交通法规和操作规程，持证上岗，集中精力，谨慎驾驶，礼貌行车，确保旅客安全。

车容文明：出租车驾驶员要严格遵守车容车貌规范，安全服务设施齐全有效。车身外观整洁，无脱漆，缺损现象。车内清洁无异味，车门开关自如有效。

仪表文明：驾驶员衣着整洁，举止端庄。车内不抽烟，行车途中不随意接打电话，男性驾驶员不留长发。

（三）公交出租企业以完善内部管理机制、强化行业作风建设、强化安全生产管理、强化从业人员培训教育为活动内容。

完善内部管理机制：修订完善车辆管理制度、驾驶员管理制度、文明驾驶制度、卫生检查制度、质量信誉考核制度、驾驶员服务规范、驾驶员职业道德规范等。

强化行业作风建设：各企业要强化公交出租汽车从业人员的监督管理，规范经营行为，对乱收费、拒载、随意调头、故意绕道、语言不文明、车容车貌不整洁等影响行风的不良行为进行严肃处理。

强化安全生产管理：严格落实企业安全生产主体责任，不断修改完善企业安全管理制度，建立安全生产责任长效机制。

强化从业人员培训教育：以《宁夏回族自治区道路运输管理条例》、《公交出租汽车驾驶员规范服务手册》等为重要内容，举办多种形式的安全运输、优质服务培训班，形成浓厚的舆论氛围。

五、实施步骤

此次活动自2012年3月20开始，到12月31日结束，整个活动共分三个阶段进行：

第一阶段：宣传动员阶段（3月20日—3月31日）

企业制定文明创建活动方案，召开动员大会，并通过多种宣传媒体，营造文明创建活动浓厚氛围，使全体从业人员充分认识活动的目的、意义，全面了解活动要求和创建标准，积极投入创建活动；各企业按照按照公交车“文明驾驶员”、“优秀票员”、出租车“服务明星”、“标兵的士”四种类型确定争创个体，引导发动广大从业人员及营运车辆参与文明创建活动。

第二阶段：组织实施阶段（4月1日至11月30日）各有关客运企业继续深入推进规范化建设，对业已形成的各项内部管理制度作进一步的修订完善，强化对营运车辆和从业人员的日常监督管理。；按照活动内容，加强从业人员教育培训，开展自查自纠，对群众反映强烈的公交出租行业“热点、难点”问题，认真剖析原因，有针对性地提出整改措施和解决办法，同时，随时接受行业管理部门检查、监督、考核。

第三阶段：总结表彰阶段（12月1日—12月31日）根据企业推荐和日常检查、考核情况，活动领导小组严格按照相关评选标准（考评标准附后），评选出公交车“文明驾驶员”10名、“优秀票员”10名、出租车“服务明星”10名、“标兵的士”10辆，对公交出租企业进行考核，评选出优胜名次，给予物质奖励和通报表彰。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展文明创建活动，既是贯彻落实科学发展观的重要举措，也是促进公交出租车规范运营，提高服务质量和经营管理水平的重要保障措施，又是赢得广大市民信赖的民心工程。各企业要建立健全组织领导

机构，切实加大对文明创建活动的投入，确保创建活动深入扎实开展。对于创建活动中措施乏力、工作消极、被动应付的单位和个人，局党委将取消其各种评先评优资格，并适时进行通报批评。

（二）精心组织，强化措施。企业要按照实施方案的统一部署和要求，认真制定切实可行的创建方案，责任到人、到岗；要结合企业内部管理工作，采取全面检查和抽查、明查和暗访相结合等方式进行考评，确保把文明创建活动落到实处；要把精神鼓励与物质奖励结合起来，有效引导广大从业人员积极参加创建活动。

（三）突出重点，注重实效。企业是文明创建活动的关键环节，要采取有效措施，组织一些有针对性、容易接受的特色活动，激发从业人员参与的主动性和积极性。通过开展创建活动，切实帮助广大从业人员解决突出矛盾和现实困难，解决社会普遍关注和群众反映强烈的突出问题，确保文明创建活动取得实效。

（四）确定载体，创新形式。文明创建活动过程中，各有关客运企业要注重活动载体的确定，注重将创建活动与争创“工人先锋号”、出租汽车“双百竞赛”及争创“巾帼文明示范岗”等活动紧密结合起来，要创新活动形式，丰富活动内容，形成良好的工作格局。

（五）注重宣传，树立典型。各有关方面要广泛利用电视、网络、简报、横幅等多种方式，加大对文明创建活动的宣传，宣传文明创建活动的进展情况、成效和经验，营造浓厚的舆论氛围；要及时总结好的经验做法，培养一批先进集体和先进个人，广泛利用交流会、座谈会等方式，总结、推广和交流先进经验，充分发挥典型示范作用，推动活动向纵深发展。

第五篇：我县开展劳动关系和谐企业创建活动情况

我县开展劳动关系和谐企业创建活动情况

我县自2006年8月以来，在县委的正确领导下、县政府的大力支持下，认真按照市委、市政府关于开展创建劳动关系和谐企业活动的要求，紧密结合实际，以机制创新为核心，以职工维权为重点，以企业发展为目标，大力开展创建“劳动关系和谐企业”活动，有力地推动了“以人为本、利益兼顾、互利双赢、共同发展”的企业新型劳动关系的建立，有效地促进了职工权益的实现和企业的健康发展。现将有关情况简要汇报如下：

一、创建工作基本情况

开展创建劳动关系和谐企业活动，是推进劳动关系和谐的一个实际措施和有效载体，也是促进经济健康发展、维护社会大局稳定的重要手段。为此，县委、县政府高度重视，专门制发了《中共射洪县委办公室、射洪县人民政府办公室〈关于在全县开展创建劳动关系和谐企业活动的意见〉的通知》（射委办发[2006]52号），全县各企事业单位认真按照文件精神，结合部门实际，着力加强劳动和谐机制建设，突出“坚持科学发展，构建和谐射洪”主题，抓住劳动关系建立、运行、监督、调处等关键环节，充分发挥广大职工在劳动关系和谐企业创建活动中的主体作用。各企业单位紧紧围 绕社会主义和谐社会建设，周密安排，精心组织，协调配合，积极推动创建劳动关系和谐活动广泛开展。初步形成了党政主导、三方协作、企业和职工积极参与的工作局面，调动了广大职工和企业的积极性，巩固和发展了三方密切合作共创和谐的工作格局,实现了企业发展、职工受益、劳动关系和谐稳定、工会影响不断扩大的多赢目标，为推进射洪经济社会又好又快发展作出了积极贡献。目前，已创建县级劳动关系和谐企业25个、创建市级劳动关系和谐企业28个（其中明星企业2个）、省级2个。

二、创建工作主要作法

1.深入调查研究，统一思想认识。为更好地推进和谐劳动关系创建活动顺利开展，县总工会围绕“坚持科学发展、构建和谐新射洪”的全县工作大局，积极组织和配合相关部门就“职工维权与构建和谐劳动关系企业”专题进行的深入调研。结果显示，全县企业劳动关系总体上是稳定的，大多数职工的权益得到了保障。但是职工合法权益的实现也遇到了一些新情况、新问题。部分企业在依法用工、工资分配、劳动时间、社会保险、民主管理、依法建会等方面不同程度存在侵犯职工合法权益的问题。面对这些问题，以前工会扮演的是“灭火器”角色，工作十分被动。为此，县总工会领导班子充分认识到：企业和谐是社会和谐的基础，创建劳动关系和谐企业，是建设和谐社会的重要内容，要实现主动、依法、科学维权，变事后的被动维权为事前的引导规范，必须进行工作方式方法的创新，从协调劳动关系的源头，即企业劳动关系和谐抓起，加大协调劳动关系工作的力度，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系；必须把维权工作纳入到社会建设和管理的总体格局之中，在各级党委的统一领导下，围绕党委、政府和广大职工普遍关注的重大问题，从提供服务、反映诉求、规范行为的要求出发，创新工会的维权机制、手段和途径，这是工会参与和推动解决当前劳动关系中各种问题的关键所在。

2.争取党政支持，确保顺利推进。一是把创建活动纳入全县经济社会发展大局中去部署和把握。为了认真贯彻落实中共遂宁市委办公室、市府办公室《关于在全市开展创建劳动关系和谐企业活动的意见》的通知精神，县总工会在县委、县政府和相关部门的支持下，在认真开展调查研究的基础上，结合省市的有关要求，起草了关于“在全县开展创建劳动关系和谐企业活动意见”，在征求县纪委、县委宣传部等16家党政部门意见之后，经县委、县政府领导同意，由县委办办、县政府办印发了《关于在全县开展创建劳动关系和谐企业活动的意见》的通知，要求各乡镇人民政府、县直各部门、各企事业单位认真贯彻落实。二是切实加强创建活动的组织领导。为确保创建活动的顺利开展，成立了 以县委常委、县纪委书记、县总工会主席李晓曦为组长，县委常委、副县长王统良为副组长，相关部门负责人为成员的射洪县创建劳动关系和谐企业活动协调小组。协调小组办公室设在县总工会，负责创建活动的日常管理工作。领导小组成立后，多次召开专题会议，及时协调创建活动中遇到的问题，对创建活动的指导思想、活动安排、评选条件、检查考核、评审程序、组织领导等问题进行反复研究，保证了创建工作朝着健康的方向发展。三是整合社会力量齐抓共推。在开展创建活动中，县创建活动协调小组积极整合社会各方力量，发挥各方面优势，营造创建氛围，形成了“党委统一领导、政府重视支持、工会牵头运作、相关部门积极配合、企业和职工有序参与”的创建活动工作格局。

3.突出工作重点，注重活动实效。一是科学制定标准，明确目标任务。创建劳动关系和谐企业的标准，必须体现“以人为本、利益兼顾、共谋发展、合作共赢”的要求；创建活动的目标任务，必须是企业得发展、职工得实惠。为此，在广泛调研、征求意见的基础上，县总工会会同县劳动保障局、县安监局联合下发了《创建劳动关系和谐企业考核验收标准》。二是制定实施方案，完善创建机制。实施意见下发各基层单位后，要求各创建单位严格制订实施方案，对照考核验收标准，查找差距，落实相关要求。全县42个申报单位制定了方案，完善和规范了相关规章制度，推进了企业依 法管理、科学管理。县邮政局党政工班子按照《意见》要求，建立健全了《集体合同》，充分发挥集体合同对劳动关系的“稳定器”作用。川投水务集团射洪有限责任公司在创建活动中坚持“两个结合”、“四个统一”助推企业劳动关系和谐。“两个结合”就是把创建和谐劳动关系与企业生产经营工作相结合，把创建和谐劳动关系与职工物质利益相结合，通过为员工办实事，办好事来充分调动广大员工的工作积极性，增强企业凝聚力；“四个统一”就是坚持服务大局与服务职工相统一，维护稳定与维权相统一，源头参与和具体维护相统一，制度建设与机制建设相统一，为创建和谐劳动关系发挥了重要作用。三是强化舆论宣传，不断扩大社会影响。在创建活动中，我们十分注重加强舆论宣传工作，以首批6个单位创市级劳动关系和谐企业为契机，积极选树典型，着力打造形象。重点宣传了沱牌集团、美丰化工股份、明珠集团等企业构建和谐劳动关系的经验，特别是美丰股份公司提出的“要让美丰员工体面生活，宁肯多花一千万也不能死伤一个员工”等和谐创业口号，充分体现了以人为本、和谐发展的理念，调动了广大员工与企业同舟共济、抱团发展的积极性。通过宣传，既促进了企业互相学习、取长补短，又较好地发挥了先进典型的示范效应，使各类企业学有榜样、赶有目标。四是强化组织协调，开展专项整治。县总工会坚持同劳动保障、安监、建设等职能部门密切配合、协调一致，切实加大对劳动关系、社会保障、农民工权益的执法检查力度，为创建工作提供了保障。近年来，开展多部门的劳动保障专项检查，检查企业近150家次，查处违法行为60多件。五是加强督促指导，促进规范运作。为推进创建活动顺利开展，创建办在搞好面上的指导的同时，制定了具体的工作计划和实施方案，并深入50余个直属基层工会、产业工会调查了解企业创建活动情况，针对各企业的实际情况提出整改、督导意见，具体指导企业的创建工作，确保创建工作始终按规范程序运作。六是严格审查考核，确保创建质量。为保证创建活动的质量和效果，我们规定了严格的审查考核程序。即自查、申报、考核、评审、公示、命名表彰。我们对重点“劳动关系和谐企业”，通过听汇报、查看档案资料、召开职工座谈会、发放调查问卷等方式逐个进行实地考核。如发现不达标的，当即取消申报资格，最后是评审。考核检查验收后，由劳动和社会保障局、经委、国资委、工商行政管理局、安监局、工商联县等县创建协调小组成员单位集体审定名单，并向县委、县政府作了汇报，在县电视台进行公示，接受社会和舆论监督。公示无异议后，最终才能确认为“和谐企业”，并由县委办、县政府办联合行文予以命名表彰。七是实行动态管理，严格复查验收。为确保创建活动不走过长，我们对劳动关系和谐企业实行动态管理制度。每年县总工会会同劳动保障局、县工商联（企业家协会）、县 经委、县安监局等部门对市县命名的劳动关系和谐企业进行不定期抽查，如发现标准达不到原申报条件的，实行黄牌警告，限期整改。对不能按期整改的，或整改不合格者及时进行摘牌处理；如被评为劳动关系和谐企业的单位出现发生重大责任伤亡事故或影响社会安定的群体性事件等问题，即取消其“劳动关系和谐企业”称号，逐步形成了“职工要维权、工会促维权、企业在维权”的可喜局面，使全县构建和谐企业工作大大前进了一步。

三、创建活动主要成果

我县创建劳动关系和谐企业活动的深入开展，有效地协调了企业劳动关系，较好地服务和推动了地方经济社会发展，有力地带动了工会各项重点工作和整体水平的提升，收到了党和政府满意、企业经营者欢迎、社会各界称赞、广大职工衷心拥护的多赢效果。其主要特点：

1.促进了经济发展，提高了企业民主管理水平。创建活动的开展，坚持了以人为本的科学管理理念，尊重人、爱护人、培养人和发展人的要求已经成为各个参加创建活动企业的自觉行动。由于创建活动既引导企业经营者保护职工利益，也教育职工学业务、学技能，不断提高自身素质，为企业发展做贡献，因此，开展创建活动以来，全县企业出现了“四多”的可喜现象。一是企业自觉保障职工合法权益的多了；二是企业经营者主动关心职工为职工解决生产生活困 难、办实事的多了；三是职工关心企业、热爱本职岗位、无私奉献的多了；四是职工对企业满意、对企业发展充满信心的多了。不论是本地职工还是外来务工人员，都更加关心企业、爱护企业，他们把个人利益同企业的兴衰紧密联系在一起，积极主动地向企业献计献策。2008年，全县职工提合理化建议4000多条，创造价值达3100万元，比去年增加17%。

2.促进了社会稳定，为构建和谐社会奠定了良好基础。通过开展创建劳动关系和谐企业活动，有效地化解和消除了劳动者与企业之间的各类矛盾，使劳动关系趋于协调和稳定，避免了大量劳动争议、集体上访和突发事件的发生，有力地促进了社会的稳定。在创建活动中，不少企业包括农民工在内的所有职工身份相同了，地位和机会平等了，人格得到同样的尊重了，遵纪守法意识增强了，文化技术水平提高了，文明道德程度提升了，由此产生了良好的社会效应，有力地推动了和谐社会建设。

3.促进了职工共建共享发展成果，增强了企业发展后劲。开展创建劳动关系和谐企业活动使企业和职工真正实现了双赢目标，激发了职工爱岗敬业精神，调动了职工群众的生产经营积极性、创造性。美丰股份公司通过开展创建劳动关系和谐企业活动，公司经济效益首次突破了3亿元大关，公司抓住“利益调整”这个关键，建立了“企业增效、员工 增薪、各有所得、永不满足”的激励机制，公司建立的工资协商机制已在我县部分企业推广。

4.促进了劳动保障机制建设，从源头上维护职工合法权益。当前，企业劳动关系的突出问题主要是职工合法权益常常被侵害，业主不签劳动合同、拖欠职工工资和不给职工缴纳社会保险等时有发生。在创建活动中，我们抓住劳动关系关建立、运行、监督、调处等关键环节，一方面加强了同企业负责人的沟通和协商，晓之以理，动之以情；一方面深入企业、街道、车站发放维权卡、组织劳动保障法规竞赛增强职工法律意识、自我保护意识和维权观念，从而使这些问题的发生得到有效遏止。截止目前，全县建立平等协商、签订集体合同的企业有120个，有106个单位续签了集体合同，指导帮助职工签订劳动合同3800多份。建设工委为确保农民工权益不受侵害，在工作实践中摸索出了四项保障措施。一是实施资质审查。由建筑管理站审查外来施工队的资质，达不到要求的施工队不能进入建筑市场；二是审验资金证明。工程在办理施工手续之前，必须出具不低于工程造价30％的资金存入证明，以避免资金不足而产生工程款挤占农民工工资的问题；三是预缴保证资金。工程开工前，施工单位必须向建管站缴纳工程造价5％的农民工工资保证金，如开发商欺诈或拖欠农民工工资，可以直接从保证金中划拨；四是建立信誉机制。把拖欠农民工工资问题与企业资 质审查和施工企业参与建筑市场活动联系在一起，将其作为企业准入的主要依据，从而有效预防了拖欠农民工工资问题的发生。仅2008年，就为200多名农民工解决拖欠工资100多万元，同时对6个建设单位和施工单位提出了降级警告。全县开展创建劳动关系和谐企业活动以来，有力地推动了企业劳动合同、集体合同、工资协商、社会保险、安全生产等制度建设，有力地维护职工合法权益。各基层工会按照劳动关系和谐企业创建标准，积极帮助各指导职工与企业签订劳动合同，组织和代表职工与企业签订集体合同，通过沟通、协商，确保企业随着经济效益的提高，职工的工资也能同步增长，协助配合企业加强安全制度建设，及时化解矛盾，促进企业劳动关系和谐和职工队伍稳定。全县各基层工会组织在开展创建劳动关系和谐企业活动中的积极作为，进一步提高了企业工会的地位，使企业工会真正成为企业党政离不开、广大职工信得过、有为有位的“职工之家”。

5.促进了精神文明建设，企业社会责任感明显增强。全县各企事业单位通过开展劳动关系和谐企业活动，促进了企业快速发展，在取得显著经济效益的同时，注重加强精神文明建设，积极以履行社会责任为己任，推进企业与社会和谐发展。沱牌公司始终坚持“润泽人间”的经营理念，以反哺社会为己任，先后累计投入2.60亿元助教兴学，修路筑堤，赈灾济贫等公益事业项目，以实际行动回报家乡，奉献社会。四川美丰出资60万元捐助三所农村山区小学，帮助改善办学条件；先后出资400多万元设立公幕的“四川美丰教育基金会”，基金会先后资助了德阳、绵阳、射洪三地418名品学兼优、家境贫寒的农村大中小学生读书，资助资金达66万余元；公司还出资50万元建造美丰人造工业林，植树万余株，绿化荒山500亩，极大地提升了企业内外形象。

6.促进了企业民主管理，厂事务公开工作取得实效。企业工会把建立和发挥职代会作用、参与民主管理、促进厂务公开，作为创建“劳动关系和谐企业”的重要内容，职工的知情权、参与权、监督权和协商共决权得到了较好的落实。目前，全县已有120个企事业单位的职代会形成制度化、规范化，每年都能召开一至二次以上职代会。教育工会、明珠公司工会在召开职代会之前都对职工代表进行培训，并把各种方案、制度、计划和全年工作目标打印下发到职工代表手中，广泛征求职工意见，大大提高了职代会的质量。

四、存在的主要问题

创建劳动关系和谐企业活动在我县开展近3年以来，虽然取得了一定成效，但我们深切感到，由于创建活动开展的时间不长，尚处于不断完善和发展阶段，在广泛动员、吸引企业和职工参与等方面还有大量工作要做，一些问题还需要不断探索和解决：一是部分企业认识不足。创建企业中，省属企业好于地方国有企业，国企好于改制民企，民企好于 新建私企；二是发展不平衡。经济发展好的企业好于经济发展缓慢的企业。我县仍然存在部分行业未启动；三是工作保障不到位。部分企业创建组织工作中人力、物力、财力缺乏；工作人员素质与创建工作要求不相适应。在今后的工作中，我们将从以下四个方面继续深化和完善创建活动： 一是把握重点，突出实效，确保创建活动不流于形式。二是制定规划、明确目标，保持开展创建活动的持久力。三是坚持评先选优与创建劳动关系和谐企业相结合，运用好创建活动的成果。四是坚持宣传舆论引路，为开展创建活动创造良好氛围，叫响“共建和谐企业，共促企业发展”的口号，促使企业经营者变“让我创建”为“我要创建”，为创建劳动关系和谐企业做出新的贡献。