市长在创卫巡回看变化汇报会上的讲话

第一篇：市长在创卫巡回看变化汇报会上的讲话

同志们：

今天上午，市四套班子领导用半天的时间，对中心城区前阶段创卫工作进行了现场督查，刚才xx副市长又代表创卫指挥部对有关工作情况进行了通报。从现场所看的和通报所讲的，都使我们感到中心城区创卫工作取得了重大阶段性成果，城市面貌一新，到处是亮点。但在看到成绩的同时，也看到了工作中的不足。督查的目的不仅是要看到成绩，更重要的是让我们全体参战人员清楚看到工作上存在的问题，以明确下步工作的主攻方向。今天的督查活动非常好，达到了预期的目的。等一下，xx书记还将作重要讲话，借这个机会，我先谈三点意见，供大家在落实宋书记指示时作为参考。

一、务必坚定信心，紧咬目标，全力推进

坚定信心，就是要全面正确认识创卫的目的、意义和面临的形势，坚定不移地推进创卫工作。xx已经获得了国家园林城市、全国绿化模范城称号，为我市再争国家卫生城市奠定了良好基础。虽然督查发现了许多问题，但只要我们能发现问题，并着手解决问题，一举拿下市委、市政府既定的目标是完全有希望的。

紧咬目标，就是要按照确立的目标坚定不移地走下去。这个目标就是“一次申报、一定成功、一举摘牌”，但更重要的是创卫的过程。只要把创卫过程中的每项工作抓紧、抓实、抓好，最终摘牌就是水到渠成的事情。检验我们工作成效的标准就是“一次申报、一定成功、一举摘牌”。如果不能做到这三个一，就会影响我们在老百姓心中的信誉和形象，也会引发所有参战人员的各种不良情绪，因此，必须按照三个一的要求，紧咬目标，一举拿下。

全力推进。今天看到的情况，是成绩当中有不足，很多不足之处反映出的都不是大的问题。细节决定成败，在下一步的明查暗访和验收时，如果成功了，就是因为我们工作细节上过了关；如果失败，很困难就是今天发现的细节上没过关。创卫工作任务还很艰巨，时间上进入了倒计时，工作上进入了冲刺阶段，因此，我们必须全力推进，同时，必须紧盯不足，把问题逐个解决。

二、务必把握标准，强化措施，狠抓落实

简而言之，就是针对创卫工作中存在的问题和不足，一要梳理，二要建档，三要盯死，明确分工，明确责任，按照标准，逐项逐条抓落实，一项一件抓到位。各挂点的部门领导，要认真地梳理、排查，部署力量，盯死看牢，整改到位。所有在座的领导，不仅要尽领导的责任，还要通过创卫，成为创卫专家，起专家的作用：眼睛要敏锐一点，心思要细腻一点，手脚要硬朗一点，强化措施，狠抓落实。

三、务必整合资源，落实责任，形成合力

创建国家卫生城市是一项“关系着人人、人人有关系”的民心工程，是我们共同的责任。创卫工作不是哪个领导的事情，也不是哪个部门的事情，更不是临时突击那么简单容易，因此，我们要绷紧创卫这根弦，上下拧成一股绳，齐心协力，齐抓共管，进一步整合资源，落实责任，形成合力，尤其是袁州区政府和各责任部门，必须树立主体意识，全力以赴，真抓实干，把思想和精力统一到创卫大局中来，作为当前一项重要工作来抓。要充分发动群众、依靠群众，把市民的文明教育、开展群众性创建活动，作为创卫的基础工作。让群众在教育中提高，在宣传中促进，在环境中陶冶，在参与中养成，在约束中强化，使创卫成为每一个市民的自觉行动。

创卫工作时间紧、任务重、要求高，让我们团结起来、行动起来，拿出十足的信心、耐心和决心，全力以赴，全心投入，全员参战，力争一次申报、一次成功、一举摘牌，向市委、市政府和全市人民群众交上一份满意的答卷。

第二篇：市长在创卫巡回看变化汇报会上的讲话

文章标题：市长在创卫巡回看变化汇报会上的讲话

市长在创卫巡回看变化汇报会上的讲话

（2006年12月22日）同志们：

今天上午，市四套班子领导用半天的时间，对中心城区前阶段创卫工作进行了现场督查，刚才xx副市长又代表创卫指挥部对有关工作情况进行了通报。从现场所看的和通报所讲的，都使我们感到中心城区创卫

工作取得了重大阶段性成果，城市面貌一新，到处是亮点。但在看到成绩的同时，也看到了工作中的不足。督查的目的不仅是要看到成绩，更重要的是让我们全体参战人员清楚看到工作上存在的问题，以明确下步工作的主攻方向。今天的督查活动非常好，达到了预期的目的。等一下，xx书记还将作重要讲话，借这个机会，我先谈三点意见，供大家在落实宋书记指示时作为参考。

一、务必坚定信心，紧咬目标，全力推进

坚定信心，就是要全面正确认识创卫的目的、意义和面临的形势，坚定不移地推进创卫工作。xx已经获得了国家园林城市、全国绿化模范城称号，为我市再争国家卫生城市奠定了良好基础。虽然督查发现了许多问题，但只要我们能发现问题，并着手解决问题，一举拿下市委、市政府既定的目标是完全有希望的。

紧咬目标，就是要按照确立的目标坚定不移地走下去。这个目标就是“一次申报、一定成功、一举摘牌”，但更重要的是创卫的过程。只要把创卫过程中的每项工作抓紧、抓实、抓好，最终摘牌就是水到渠成的事情。检验我们工作成效的标准就是“一次申报、一定成功、一举摘牌”。如果不能做到这三个一，就会影响我们在老百姓心中的信誉和形象，也会引发所有参战人员的各种不良情绪，因此，必须按照三个一的要求，紧咬目标，一举拿下。

全力推进。今天看到的情况，是成绩当中有不足，很多不足之处反映出的都不是大的问题。细节决定成败，在下一步的明查暗访和验收时，如果成功了，就是因为我们工作细节上过了关；如果失败，很困难就是今天发现的细节上没过关。创卫工作任务还很艰巨，时间上进入了倒计时，工作上进入了冲刺阶段，因此，我们必须全力推进，同时，必须紧盯不足，把问题逐个解决。

二、务必把握标准，强化措施，狠抓落实

简而言之，就是针对创卫工作中存在的问题和不足，一要梳理，二要建档，三要盯死，明确分工，明确责任，按照标准，逐项逐条抓落实，一项一件抓到位。各挂点的部门领导，要认真地梳理、排查，部署力量，盯死看牢，整改到位。所有在座的领导，不仅要尽领导的责任，还要通过创卫，成为创卫专家，起专家的作用：眼睛要敏锐一点，心思要细腻一点，手脚要硬朗一点，强化措施，狠抓落实。

三、务必整合资源，落实责任，形成合力

创建国家卫生城市是一项“关系着人人、人人有关系”的民心工程，是我们共同的责任。创卫工作不是哪个领导的事情，也不是哪个部门的事情，更不是临时突击那么简单容易，因此，我们要绷紧创卫这根弦，上下拧成一股绳，齐心协力，齐抓共管，进一步整合资源，落实责任，形成合力，尤其是袁州区政府和各责任部门，必须树立主体意识，全力以赴，真抓实干，把思想和精力统一到创卫大局中来，作为当前一项重要工作来抓。要充分发动群众、依靠群众，把市民的文明教育、开展群众性创建活动，作为创卫的基础工作。让群众在教育中提高，在宣传中促进，在环境中陶冶，在参与中养成，在约束中强化，使创卫成为每一个市民的自觉行动。

创卫工作时间紧、任务重、要求高，让我们团结起来、行动起来，拿出十足的信心、耐心和决心，全力以赴，全心投入，全员参战，力争一次申报、一次成功、一举摘牌，向市委、市政府和全市人民群众交上一份满意的答卷。

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第三篇：在创卫巡回看变化汇报会上的讲话

文章标题：在创卫巡回看变化汇报会上的讲话

在创卫巡回看变化汇报会上的讲话

在创卫工作处于关键时刻，步入冲剌阶段，采取这么一种形式，召开这么一个巡回看变化的会议，很及时，也很必要，充分表明了市委、市政府的态度，创卫工作不因时而变、因人而易、因事而废。会议开始时，我们市、区几套班子领导，巡回督查了创卫工作。一共

看了10个点，应该说，这些点都不错，很有代表性，亮点很突出。巡回看结束后，又听取了xx同志关于创卫工作情况的汇报。可以说，对创卫工作进展情况，大家有了进一步的了解。刚才，xx同志作了重要讲话。讲得很好，很全面，很到位，操作性和针对性都非常强，请大家认真领会，扎实贯彻。下面，我再强调三点意见，供大家研究参考。概括起来就是“三个务必”：[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一站在手，写作无忧!]

一、思想认识务必再提高

创卫工作，从4月份启动以来，在市创卫指挥部的统一指挥下，经过市、区两级的共同努力，取得了阶段性的成效。刚才，xx市长、xx副市长都讲到了。应该说，这些成绩的取得，是来之不易的，说明大家付出了艰辛的努力。但是，对照创建国家卫生城市的标准，仍然存在着群众参与度有待提高、硬件设施建设有待加强、工作机制有待进一步健全等许多不足和差距。当然，存在这些不足和差距，有客观的因素，但主要是主观上的问题，思想认识上的问题。所以，进入冲剌阶段，对创卫工作的思想认识务必再提高，具体从三个方面来提高：

第一，创卫意义重大，我们要有战之必胜的信心。创卫工作既是打造城市品牌、建设江南生态休闲城市的有力抓手，也是加快经济社会发展、构建和谐小康xx的重要举措，更是改善群众生活环境、提高群众幸福指数的必然要求。市党代会提出，要“让处处都有好环境，家家过上好日子，人人感觉好心情”。朝着这个目标努力，靠什么？一靠加快经济社会发展，二靠不断改善人居环境。创建国家卫生城，既可以促进城区基础设施建设，完善硬环境；又有利于提高广大市民的文明程度，优化软环境；更为重要是，它将极大地激发群众的自豪感，增强他们建设家乡的责任感，形成小康宜春建设的强大合力。近几年来，我们深入开展了一系列城市创建活动，并先后荣获了省级卫生城、园林城、文明城、造林绿化最佳城市和全省“双拥”模范城，全国绿化模范城、国家园林城和全国畅通工程一等管理水平城市的称号。这些都说明，抓城市创建，我们有经验、有基础、有成效。只要我们认识统一，增强信心，全力以赴，就一定能确保创卫成功。

第二，创卫任务艰巨，我们要有攻坚克难的决心。创建国家卫生城是一项艰巨的工作，标准高、任务重、压力大。说标准高，是因为国家卫生城市的标准涉及10大方面、65个大项、270多个小项。说任务重，是因为对照创建国家卫生城的标准，无论在硬件设施上，还是群众参与等软环境上，都有差距，可以讲是困难不少，问题不少。说压力大，是因为声势已经造出来了，广大市民的参与热情也调动起来了，如果创卫不成功，那么就会挫伤群众的积极性，说句实话，我们也脸上无光。所以，创卫工作只能成功、不能失败，我们一定要有这种责任感，无论困难有多少，难度有多大，都要迎难而上，打赢这场攻坚战。

第三，创卫时间紧迫，我们要有一举摘牌的雄心。按照市委、市政府原定计划，明年3月份要进行申报，而且提出了“力争一次申报、一次成功、一举摘牌”的总体要求。距离3月份，只有100来天了，时间非常紧。能否在申报前，做好充分准备，确保软硬设施达标，不仅需要我们要有战之必胜的信心，下定攻坚克难的决心，而且还需要我们树立一举摘牌的雄心。大家都记得，我们成功地承办了第五届全国农运会，用小米加步枪的方式，写下了小城办大事的辉煌，很大程度上靠的就是这种雄心，我们摘取了城市创建一个个的金字招牌，靠的还是这种雄心。只要我们有这种雄心壮志，发扬连续作战的精神，再接再厉，一鼓作气，奋力冲刺，我们就一定能一次申报、一次成功、一举摘牌。

二、推进力度务必再加大

在这个关键时刻，冲剌阶段，大家一定要咬住目标，振奋精神，鼓足干劲，全力以赴推进创卫工作。突出做到“四点”：

一要突出重点。目前，创卫工作头绪繁多、工作繁杂、任务繁重，只有突出重点，“纲举目张”，才能确保工作有序、有力、有效。具体做到“三抓”：一抓重点工作。主要是健康教育、环境卫生、卫生防疫、基础设施，这四块工作涵盖了创卫的各个方面，是创卫成功的关键，务请大家抓紧、抓实、抓好。二抓重点力量。主力军是袁州区政府和中心城区管委会，主战场是8个街道和58个社区，主人翁是广大市民和城区学生，下一步一定要把这几股力量汇集起来、整合起来、联动起来，形成强大的创卫合力。三是抓重点地段。特别是改制企业职工居住区、背街小巷、集贸市场、城乡结合部等地段，必须高度重视，认真对待，切实抓好。

二要破解难点。目前，我们的创卫工作难点仍然不少。比如，集贸市场、“五小”行业、除“四害”、老居民小区等卫生整治任务还很艰巨，小街小巷改造、城中村改造形势还很严峻，等等。大家都十分

清楚，按照我们的实际情况，受各种条件的限制，有的问题一时是难以解决的。但是，办法总比困难多，只要我们迎难而上、排难而进，肯动脑筋、会想办法，问题最终都会迎刃而解。同时，我们还可以主动邀请国家、省里的有关专家来宜春指导工作，一来帮助我们工作，另一方面也可以联络感情，为将来的明查暗访打好基础。

三要扫除盲点。从我们以往的迎检经验来看，丢分往往不是丢在大项上，而是丢在小项上，丢在细节上，丢在盲点上。比如，待建工地的卫生，关停企业厂地，无人管理地带，都很容易成为创卫的盲点。国家暗访调查，更多的是查薄弱环节，很可能卫生最差、管理最乱的地方，就被他们看到了。所以，要抛弃任何侥幸心理，认真查漏补缺，力争不留空白点、不漏薄弱点。缺什么就补什么，哪项不达标，整改措施就跟到哪里，确保每一项指标、每一个步骤、每一个环节都想周全、弄明白、抓到位。

四要扩大亮点。今天看的都是工作中的亮点，体现了我们的工作成效，反映了各自的工作特色。下一步，要让这些亮点“开花结果”。一方面，对已有的亮点，要进一步要巩固、深化、提升，使亮点更亮；另一方面，要充分发挥亮点的示范带动作用，以点带面，变点为片，扩大成果。比如今天我们看的正荣街小餐饮行业，可以说是小餐饮整治中的亮点，我们就要以此为样板，进一步规范提高，形成带动效应。

三、组织保障务必再强化

进入冲剌阶段，到了紧要关头，创卫工作的组织保障必须再强化。具体要做到“四抓”：

一是领导重视抓创卫。领导的重视程度，决定了创卫的力度、工作的进度。市创卫领导小组和指挥部牵头抓总，要靠前指挥。各包片市、区领导要挂点常抓，深入创卫一线，推动工作落实。各职能部门要各司其职，守土尽责。联创联建包片挂点单位要全力抓，责任到人、压力到位、落实到点。其他各单位也要配合抓，为创卫工作出力、鼓劲、壮势。抽调的专职创卫人员，要确保时间到位、精力到位。各级创卫办要敢抓敢管，不怕得罪人。我们常说人改造环境，环境也能改变人。这几年，我们通过持之以恒抓创建，市民的归属感、认同感更强了，都会积极参与配合。可能有的市民对创卫有些做法，一时难以理解，但只要我们把城市美化了、亮化了，净化了，群众最终会理解的。总之，要通过强化领导，形成创卫工作层层有人抓、处处有人管、天天有进展的良好格局。

二是完善机制抓创卫。创卫工作点多、线长、面广，在这么短的时间里，要完成这样一个庞大的系统工程，完善一套好的机制尤为重要。农运会后，我们城市环境一直保持得很好，关键也在于有一套好的机制。深化创卫，必须在完善健全工作机制上动脑筋，想办法，化心思。当前重点要完善三个机制：一是明确的责任机制。认真对照创卫工作标准，逐项、逐条落实挂点领导、包抓单位和责任单位，明确时限要求，保证工作进度，使整个创卫工作责任到人，分工配合，有序推进。二是健全的督查机制。我们在创卫工作中，已经建立了比较完善的督查体系，还要建立专业督查队伍。现在关键是要落实到位，在层层发动的同时，达到处处“触动”，人人行动。三是长效的管理机制。大家都知道，创卫工作是一项反复性很强的工作，边整边乱的现象经常发生。所以，在抓好申报前突击整改的同时，要建立健全长效的管理机制，真正把创卫作为一项日常工作来抓，长抓不懈，紧抓不松，不断得到巩固和深化创卫成果。

3、严肃纪律抓创卫。有的同志反映，创卫工作推进难、进展慢，一个重要原因，就是部门之间缺乏协作精神，主动配合不够。只要是多个部门协同作战的，芝麻绿豆大的小事，也要市领导出面协调，这不仅耽误了时间，也牵扯了精力。我们对创卫工作明确牵头部门，并不是说哪个部门“大”点，哪个部门“小”点，完全是为了工作的需要。大家一切从全局出发，强化协作意识，主动搞好配合。作为牵头部门，市委、市政府把任务交给了你们，你们就是特派员、监督员、指挥员，就要大胆开展工作，大胆牵头实施。这里重申：工作不达标绝不放过，整改不到位绝不放过，责任不追究绝不放过。特别是对被动应付、工作拖拉、踢球扯皮，导致脱节断档，进展缓慢，影响全局的，一律予以曝光，严肃处理。

4、浓厚氛围抓创卫。开展创卫活动，是全市人民的共同事业，既要注重政府引导，更要广泛发动群众。要不断增强宣传发动的广度、深度、力度，充分运用公开信、横幅、宣传手册、传单和标语等形式，大张旗鼓地宣传创卫，营造创卫工作的强大舆论声势，使创卫工作的任务、标准、要求，家喻户晓、妇孺皆知。要注重发挥工青妇等群众团体的作用，加强教育和引导，进一步叫响“创建卫生城，不做旁观者”的口号，真正形成全员参与、全民动手、全力以赴的创卫工作格局。

总之，大家要群策群力，狠抓当前，奋力拼搏，决战100天，确保实现市委、市政府提出的“一次申报、一次成功、一举摘牌”的创建目标！

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第四篇：市水务局创卫汇报材料

重点投资重点建设全力推进污水设施建设

生态是海南发展的核心竞争力，“生态立省”是时代的抉择。按照省委提出的“生态立省、开放强省、产业富省、实干兴省”的战略部署，以及省政府《关于加快推进全省城镇生活污水处理设施建设的实施意见》的要求，“加大环保投入，加快城镇污水和垃圾处理等设施建设，到2012年，××市的垃圾和污水处理必须全部达标”。近年来，在省委、省政府的领导下，××市委、市政府认真落实科学发展观，把环境保护工作放在重要位置，高度重视污水处理项目的实施建设，全力推进节能减排工作，重点投资、重点建设，力争全面完成城镇污水治理目标。

一、污水处理设施现状

截至××年8月，××市生活污水集中处理率达76.8%，已建成并投入使用的主要污水处理设施有：××污水处理厂，日处理能力8万吨,采用曝气生物滤池工艺，设计排放标准一级A，配套污水管道总长约128公里、污水提升泵站9座和排海管道

3.7公里；××污水处理厂升级改造和中水回用工程，总投资9500万元，升级改造规模为8万吨/日，中水回用2.0万吨/日，采用曝气生物滤池工艺，设计排放标准一级A，中水主要用于绿化浇灌，现已投入运行；鹿回头半岛污水处理厂，日处理能力1.0万

1吨/日，中水回用，采用BC/O特殊生物槽处理工艺，设计排放标准一级A；××污水处理厂一座，日处理污水能力1.5万吨，中水回用，二级生化处理，配套污水管道总长约12公里；××区小型污水处理厂一座，日处理污水能力0.1万吨，中水回用，二级生化处理，配套污水管道总长约14公里；此外，××片区、××片区已建有小型污水处理设施，运行良好。

二、污水处理设施建设规划和在建工程情况

为全面落实省委、省政府提出的污水处理建设目标，××市政府出台了《××市污水处理设施建设工作实施方案》，做到规划科学、措施到位，力求以项目建设带动我市治污能力的整体提高。

1、××水质净化厂工程。项目位于××市原××镇附近，占地面积约60亩，建设内容为规模3万吨/日(一期1.5万吨/日）的三级污水处理厂1座和收集污水泵站1座，构筑物包括污水处理构筑物、再生水处理构筑物及配套的生产和生活的房屋。采取工艺：预处理+A/A/O微曝氧化沟法+微絮凝纤维转盘过滤+二氧化氯消毒工艺。深化处理后的再生水，用于落笔洞开发区及市区的绿化浇洒、水景补充、道路浇洒、洗车、市政等方面。项目主要工程总投资××万元，现完成投资××万元，占总投资27.3%。

2、××污水处理厂工程。××第一污水处理厂工程位于规划北区藤桥镇居住区的西南角，占地22.06亩，规模为1.0万吨/日，配套泵站两座，项目概算××万元，已完成投资637.73万元，占总投资的12.28%。××第二污水处理厂工程位于××东线西侧的规划5号路口附近，占地73.6亩，规模为2.0万吨/日，配套泵站六座，项目概算××万元，已完成投资1095.84万元，占总投资的14.45%。

3、××污水处理厂工程。项目位于市高新技术产业园规划区，占地26.3亩，规模为1万吨/日，采用曝气生物滤池处理工艺（BAF）,工程概算总投资××万元。现正进行工程前期工作，已完成投资203万元，占总投资的5%。

4、××污水处理厂工程。项目位于××市××新城规划区内，规模为3万吨/日（一期1.5万吨/日），用地面积3.43公顷，采用曝气生物滤池处理工艺（BAF），项目总投资6573万元，已完成投资额1082万元，占总投资的16.5%。

5、所有在建及新建的市政道路建设实施雨污分离，配套建设污水管网。

三、主要措施

（一）加强领导，落实责任，全速推进

××市认真落实科学发展观，把环境保护工作放在重要位

置，全力推进节能减排工作。市政府成立了污水处理设施建设领导机构，制定了具体的工作方案，并将污水处理项目作为全市“一号”工程，加强领导，分解任务，落实责任。省委常委、市委书记××，市委副书记、市长××等市领导多次召开会议研究解决污水处理问题，并经常到施工现场检查指导，要求全市各相关部门通力协作，全力推进污水处理项目建设。按照市委提出的“两个24小时”和“两个一律”的要求，各项污水建设项目正紧锣密鼓地推进。此外，为了便于对项目建设的跟踪和督促，我市编制了《污水处理工作简报》共32期，及时向省污水处理设施建设工作领导小组办公室等有关单位汇报我市污水处理项目建设情况。

（二）严格程序，确保质量

在狠抓工程进度落实的同时，要求各单位注重“安全生产、文明施工”和“质量第一”的意识，做到进度、质量、安全齐抓并管。实行质量责任终身制，明确项目业主、代建、设计、监理等各单位责任，严把现场质量关，跟随工程进展全程监控，注重事前、事中、事后三个环节的控制，发现质量问题，及时督促整改，确保达到优质工程标准。各参建单位部门加强验收工作的计划性，搞好工程资料归档，对包括隐蔽工程在内的分部工程、阶段工程、单位工程，做到完工一批，验收一批，移交一批。

四、环保效益

随着各个污水处理厂的建成投产及配套管网的完善，将形成覆盖全市东、中、西部的较为完善的污水处理体系，全面解决三亚城区及周边地区的污水排放问题，污水处理规模达到24.6万吨/日，部分中水得到回用，将有效改善城市水环境，对于保护××市的生态环境质量，统筹人与自然和谐发展的生态××建设，推进“蓝天碧水工程”，改善城市生态环境，全面打造“美丽××”、“和谐××”具有十分重要的意义。

第五篇：市长在创文问题交办会上讲话

市长在创文问题交办会上讲话

同志们：

刚才xx同志对全国文明城市创建工作做了具体安排，现在就我市文明城市创建工作，讲三点意见：

一、肯定成绩

市委、市政府审时度势，谋定而动，全面启动全国文明城市、国家卫生城市、双拥模范城工作，确定了一条以创建促发展、以创建惠民生、以创建树形象，推动中心城区大变化的路子。多年来，我市经济社会高质量快速发展，产业结构迅速优化，民生工程相继实施，城市面貌日新月异，城市功能日益完善。

在今年上半年，市创文指挥部先后召开了三次会议，分别是4月27日、5月9日召开的创建全国文明城市、国家卫生城市工作推进会，在5月7日xx书记组织召开的“三城联创”动员大会上，对全市处级领导干部和各单位下发了创建文明城任务分解清单，要求承担点位观摩任务的单位，和分包社区、交通路段的单位，全员行动。处级干部靠前指挥，亲力亲为，以上率下，深入一线督导重大任务落实，以强有力的指挥决策机制，统筹协调、督办、指挥创文工作。在5月15日－16日省文明办组织河南省全国文明城市提名城市观摩交流互评活动中，我市取得位居小组第二名的成绩，这充分说明，我市经济社会的高质量发展推动了城市建设的高质量发展，为我们争创全国文明城市奠定了坚实基础。

二、突出问题抓好整改

（一）测评体系有新变化

6月上旬，中央文明办印发了《2021年全国县级文明城市测评体系》，新体系有10个测评项目、72项测评内容、105条测评标准构成，对比2020年xx市文明城市创建工作操作手册，2021版测评体系及操作手册中实地考察和档案资料均有较大变化，资料部分变化在70％，实地考察内容变化在40％。

同志们，新的测评体系中央文明办已出台，市创文办按照测评体系，结合我市实际，对去年创建任务和测评标准进行了重新修改完善，《xx市2021年创建全国文明城市任务分解》（项创文〔2021〕3号、项创文〔2021〕4号）和《xx市2021年全国文明城市创建实地考察点位测评标准》已经下发给大家，7月份市创文办分别结合新体系对网报档案资料和实地点位测评标准的进行了详细的培训，市创文督导组按照最新测评标准对168个重点点位进行实地督导，督导出920条问题，以督办通知的形式下发到各单位，面对常态化测评和新的创建要求，全市各级各部门要进一步提高思想认识，按照新的测评标准认真全面排查，做好各自责任田的问题整改工作。

（二）部门领导重视不够

主要体现在各单位主要领导和分管领导对创文工作不够重视、研究不多。各单位一把手是本单位创文工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，对照新的测评体系，我市在文明城市创建工作中存在一定的问题，需要各责任单位对照标准，熟悉掌握本单位的工作任务、工作进展、工作成效；要做到亲自研究、指导、把关。当然，今年以来全市重点工作任务多，各单位承担任务重，对文明城市创建工作会有用力减弱。但是，离年底的测评检查也还有1个多月时间，时间紧，任务重，既要考虑疫情防控的因素，又要全力以赴落实文明城市创建的各项任务。这就要求文明城市创建要建立常态化创建的思维，不搞突击式创建、迎检式创建，要功夫做在平时，把文明城市创建工作作为本单位本部门日常性工作来抓。

要求“一把手”亲自抓部署。创文“一把手亲自抓”不是简单的“挂虚职”、走过场和只听汇报，而是实实在在的深度参与文明创建的全过程，认认真真将文明创建当成作为市委市政府中心工作来抓。为了谋划和部署好文明城市创建工作，要多组织召开各项专题会、推进会等，听取专项汇报，解决有关重点、难点问题；多次对创文工作方案亲自把关，研究制定推动具体工作的系列文件，并对部署的工作一抓到底、抓细抓实，形成了党委统一领导、党政齐抓共管的创建工作机制。“一把手”亲自抓协调。把创文工作放在突出位置来抓，不仅亲自抓、带头干，还挑最重的担子、啃最硬的骨头。能提交到一把手桌面上的问题和困难，基本上都是难啃的硬骨头。对于创文工作关键环节遇到的问题，要亲自协调，不仅仅关注问题本身的解决，还结合工作实际深入思考问题背后的问题，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把潜在问题、关键问题挖掘出来，再拿出有针对性的、标本兼治的解决办法。

（三）短板弱项问题较明显

通过观看创文问题视频片，省观摩互评组对我市暗访的17个实地考察点位，目前还有4个点位问题没有彻底整改（主次干道、农贸市场及周边、交通路口、公共广场）。不但这几个具体点位没有彻底整改，同类的点位一样存在类似问题，客观上是历史积压的问题，主观上是没有真正想办法解决。观摩互评组在xx的时间短，看的点位很有限，在我们45类2000多个具体点位的占比很小，但4个没有彻底整改的点位，恰恰就是我们的短板弱项。而基础设施建设是创城工作中的重点。我市基础设施建设失分较多的尤其在老城区表现突出，老城区主次干道两侧、背街小巷的硬化、亮化、美化，主次干道道路破损、部分道路黄土裸露、空中飞线、老旧小区提升质量不高等问题均不同程度存在；农贸市场道路、排水等基础设施标准不高，公厕不足、城区84个社区普遍存在活动场所不足，无规范的社区综合文化服务中心；垃圾清理不及时、墙体乱涂乱画、车辆乱停乱放、店外经营问题仍旧突出；以上问题需要我们引起高度重视，目前背街小巷、老旧小区、公厕、农贸市场提升整治行动已提上日程，各牵头部门要克服困难，加大工作推进力度，确保10月初省文明办到我市进行文明城市测评检查时取得好成绩。

（四）十大专项整治组发挥作用不强

5月份，我们制定了《xx市2021年创建全国文明城市国家卫生城市专项行动实施方案》（xx发【2021】12号）文件，文件制定下发几个月了，但就从目前各项工作进展情况来看，专项整治行动工作不深入、不细致，整体工作滞后，进展缓慢，作用发挥的不好。主要表现在思想上重视不足，没有形成齐抓共管的工作局面；整治工作不深入不细致，开展工作存在蜻蜓点水，针对性不强，覆盖面不广；部门之间配合不够，主要职能部门未起到主要协调作用，各部门间存在推诿扯皮的现象；十大专项整治行动整体滞后，创文工作形势严峻。

三、下一步工作

一是领导要上手。

各镇、各街道、各单位主要领导和分管领导是关键的少数，一定要做清醒人、明白人、局中人。要主动担当，敢于担责。要带头研究测评体系，对创建测评体系任务的难点、痛点、弱点、标准都要了然于心，不能以其昏昏使人昭昭。要带头部署，定期听情况、掌动态，深入一线解决问题，带头攻难点、抓薄弱点。要对照本单位创建任务，按照时间节点抓好谋划，大到一个活动小到一张图片的上报。

处级领导干部要靠前指挥、深入一线，轮番式、地毯式、高频率进行全面检查指导和督导督办，推动责任落实、工作落实。从群众最关心的问题抓起、改起，动员全市上下投入到文明城市创建工作中，组织发动群众参与文明城市创建。

二是部门要形成创建合力。

文明创建不是一个地方、一个部门的“家务事”，而是所有单位的“公事”，是共同的荣誉、共同的责任，要坚持谁主管谁负责、谁丢分谁负责。指挥部“三办九组”要充分发挥履行好统筹、协调、调度、推进、考评等职责，健全完善分包社区、路段责任机制。各镇、各街道要履行创建主体责任，主动挑大梁、打头阵、攻难关，守好主阵地、当好主力军、打好主动仗。城建城管、市场监管、文化旅游、教育、公安等主创部门要落实好主创责任，银行、医院、公交等窗口服务单位要加强日常管理，做到环境、秩序、服务、管理优质高效。比如，我们就拿测评点位主次干道的迎宾大道来说，这条道路上创文测评项31项，涉及公安局、城管局、交通运输局、办事处及各创文责任单位等，需要你们开展工作时不可搞关门式创建，要加强协同作战，形成创建合力。

这里要特别强调一下：驻项单位也要参与进来，不能把自己当成局外人，比如，火车站，是测评体系中非常关键的一个点位，必须按照29项测评标准不打折扣的完成创建任务。还有企业，也要积极参与，大家都在xx工作就是xx人，都要为xx争光，共同把责任扛起来、荣誉争回来。

三是全民要参与。

每个市民是城市文明的传播者、缔造者、塑造者，要坚持“创建为民、创建惠民、创建靠民”的理念，把创建活动与广大群众的获得感、幸福感紧密联系在一起，真正把创建的过程变成凝聚民心、集中民智、发挥民力、改善民生的过程，全面提高群众的关注度、参与度、知晓度、满意度。要通过全民参与，推动文明创建从“靠政府”到“靠大家”，群众行动从“要我做”到“我要做”，形成人人知晓、人人参与的良好氛围。要善于把动员群众和服务群众融为一体，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的优势和作用，兴起群众性精神文明创建的热潮，让广大市民在实际参与中真正得到实惠、受到教育、提高素质。要充分调动社会各方面积极性，整合社会资源，实现政府主导与社会参与良性互动，把争创全国文明城市的全部工作建立在最广泛、最深厚的群众基础和社会基础之上，形成人人争做城市主人翁，个个都为创建文明城市作贡献的氛围。

四是要强化督导问责力度。

市创文办要切实发挥作用，加大创文督导和检查力度。各镇、各街道、各单位要进一步加大本单位督查和行业督查力度，尽早发现问题，尽快解决问题。督查组成员一定要高度负责，真督严查，敢于动真碰硬，切实发挥好推动工作的利剑作用。十大专项整治工作组要主动扛牢责任，在专项工作推进中，各部门要认真负责，加强协作配合，做到有分工有合作，形成联动机制，组长要担当尽责下沉一线，解决推进中的具体问题。在创建工作中，对工作落实不力单位第一次下发督办通知，第二次要电视媒体通报，第三次进行纪律问责，通过严肃纪律倒逼责任单位主动学习研究、主动落实推进。下一步，对反复督办仍进展缓慢的单位，是文明单位的停发文明奖，严重者取消文明单位资格。