浅谈惩防体系建设和反腐倡廉工作的新思路、新对策大全

第一篇：浅谈惩防体系建设和反腐倡廉工作的新思路、新对策大全

党中央提出，要“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”，这是我们党对改革开放以来反腐倡廉工作实践经验的深刻总结和理论创新，是对执政规律特别是反腐倡廉规律认识的深化，是做好反腐倡廉工作的根本要求和从源头上防治腐败的根本举措，也是一个带有全局性、战略性、根本性的新课题，更是我们党在长期执

政实践中对自身建设和反腐败斗争进行深入思考所形成的系统理论，标志着我们党在反腐败工作上结束了“摸着石头过河”的时代，反腐败斗争任务更实、方向更明、目标更清。实践反复告诉我们，教育不扎实，制度不完善，监督不得力，是腐败现象滋生蔓延的重要原因。反腐倡廉，教育是基础，制度是保证，监督是关键。贯彻落实好中央《惩治和预防腐败体系》，必须紧紧抓住教育、制度和监督这三个关键环节，做到标本兼治，综合治理。

一、深刻认识建立健全惩治和预防腐败体系和整体推进反腐倡廉工作的重大意义

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系是我们党在社会主义市场经济条件下，对反腐倡廉工作实践经验的深刻总结和理论创新，也是对反腐倡廉规律认识的深化，全面贯彻了党的十七大精神和“三个代表”重要思想，进一步指出了反腐败工作的努力方向；充分体现了对我国基本国情和反腐败斗争发展趋势的深刻认识，具有鲜明的中国特色和时代特征；正确处理了惩处与防范、治本与治标的关系，进一步揭示了反腐倡廉的内在规律。

这一体系具有三个特点：一是系统性。建立教育、制度、监督并重的惩治和防范腐败体系，是一个复杂的系统工程，既包含了从严治标、惩防并举的措施，又涵盖了注重预防、着力治本的内容；既立足于当前，又着眼于长远；既体现了党的意志，又反映了人民群众的意愿，深得党心、民心。二是完整性。教育是基础，解决领导干部“不想”腐败的问题；制度是保证，解决领导干部“不能”腐败的问题；监督是关键，解决领导干部“不敢”腐败的问题。三者相互依存，相互配套，相互促进，缺一不可，统一于反腐倡廉的全过程，统一于惩治和防范腐败的体系之中。三是互补性。教育、制度、监督三者目标一致，各有侧重，各有所长，优势互补。制度和监督以教育为基础；教育和监督靠制度做保证；教育和制度靠监督去落实。建立这个体系的目的就是为了加强教育，真正筑牢党员领导干部思想道德防线；就是为了健全制度，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制；就是为了强化监督，有效地防止权力失控、决策失误和行为失范，使党员干部不犯或少犯错误；就是为了能够积极主动地从源头上铲除产生腐败的土壤和条件，有效地预防和解决腐败问题。

二、当前惩防体系建设和反腐倡廉教育、制度、监督中存在的问题

改革开放以来，我们党始终坚持从严治党、从严治政，坚持标本兼治、综合治理的方针，在加强教育、监理制度、强化监督等方面采取了一系列措施，做了大量工作，党风廉政建设和反腐败斗争取得较好成效。但也还存在一些问题和薄弱环节。

（一）、惩防体系建设和反腐倡廉教育工作与新形势、新任务的要求不相适应。新形势对反腐倡廉教育提出了新的要求，同时大大增强了教育的难度。然而，有的部门和单位对此认识不深，反腐倡廉教育工作与新形势、新任务的要求不相适应。诸如，从书本到书本，从理论到理论，从文件到文件，不能满足实际要求的形式化、表面化的做法；把内涵丰富的真理、信仰、价值、理想教育简单化、庸俗化的做法；层次不分明、重点不落实，千人一面，千篇一律，不贴近实际，不针对问题空泛说教的做法；以思想灌输行政强制推行、单向接受的做法，以及图省事、走捷径，对别人的做法经验照搬照会，盲目跟从的做法；理论与实际脱节、学习积极性不高、主动性差、言行不

一、表里不一的“两面人”和“两层皮”等问题。还如，在领导体制和工作机制上有的把反腐倡廉教育仅看作是纪检监察机关的业务工作，没有把反腐倡廉教育与整个宣传思想工作和社会教育包括家庭美德、社会公德、职业道德、传统美德等教育有机地结合起来，未完全形成“大宣教”的格局，使反腐倡廉教育的广泛性、深入性受到很大局限。第三，在教育内容上，结合教育目标、任务、对象等进行认真研究不够，有的针对性不强，有的不全面。表现在：教育往往与党员干部的思想、工作、生活实际结合不紧密；缺少对领导干部的表率示范作用的宣传；在警示教育中往往注重揭露问题的触目惊心，对其后果的严重性分析不够等等。第四，教育形式上，对切实有效的教育途径、方法和手段的探索不够，充分利用现代传媒优势开展教育不够，缺少形象生动、丰富多彩的教育形式，致使教育的吸引力、感染力不强；有的以轰轰烈烈的形式代替实实在在、深入有效的教育，同时，一些单位在教育中紧一阵、松一阵的“一阵风”现象较为突出，“润物细无声”的经常性教育坚持得不好。所以，尽管在反腐倡廉教育上我们花了不少

精力，但效果不尽理想。

（二）、惩防体系建设和反腐倡廉制度不健全，一些制度得不到有效的贯彻执行。当前反腐倡廉制度建设中存在的主要问题在于：一是制度不健全。有的制度建设目前还是空白，使某些领域或环节无章可循、无法可依；有的制度不完善，缺乏相应的配套制度或实施细则，在具体操作中难度较大，甚至有的执行不下去；有的制度在实体方

面作出规定后，没有保证实体规定落实的程序性规定。同时制度建设中还存在缺乏系统性问题，不少是应急式地建立起来的单项制度规定，通盘统筹不够，甚至有的相互抵触；有的反腐倡廉制度的制定忽略了与部门业务管理制度规定相衔接，未融入到部门的业务管理中去，往往容易形成“两张皮”的现象。再则，反腐倡廉制度目前上升为国家法律的还较少，使有些制度的强制力、约束力不够。这些缺陷一定程度上影响—厂制度建设的科学性，使有的制度规定难以产生真正的实效。二是一些制度不管用，得不到有效的贯彻执行。这是影响制度权威性的问题，也是亟待解决的问题。有的制度在实际工作中并未严格执行，存在搞形式、走过场，使制度规定形同虚没。有的地方和单位执行制度随意性大，甚至有的对严肃的党纪政纪处分决定在执行中也打折扣。

（三）、惩防体系建设和反腐倡廉监督不到位，监督体制机制不完善。一是刚性不强。权力监督的权威性没有得到充分发挥，特别是对党政“一把手”监督不到位，下级对上级的监督难以有效地实施：二是力度不够。对领导干部日常监督不到位，致使风气不正，歪风邪气严重。三是弹性过大。法制不健全，权力的自由裁量弹性过大；群众监督机制不健全，群众监督缺乏有效的知情、表达和参与机制，监督的渠道不畅。四是人治色彩较浓。现行的监督体制存在人治的色彩。同时，舆论监督机制也不健全，舆论监督作用难以充分发挥。

三、建立健全惩防体系建设及整体推进反腐倡廉教育、制度、监督的对策思考

针对以上问题，我们着重从以下方面进行了探索：

（一）、树立标杆，切实发挥领导干部的表率作用

领导干部是标杆、是旗帜，领导干部作好表率是推进工作落实的“领头羊”。落实《实施纲要》，加快构建惩防腐败体系，必须发挥领导干部的“三个表率”作用。

一是做学习宣传上的表率。领导干部要以精益求精的态度，力求全面准确地理解和掌握《实施纲要》的主要内容和精神实质，做到真学真懂真用。

二是做组织领导上的表率。领导干部要按照党风廉政建设责任制和一岗双责的要求，认真负起组织领导的责任，切实抓好所辖范围内贯彻落实《实施纲要》的各项工作，认真解决职责范围内的问题，督促有关部门积极履行职责，做到把构建惩防腐败体系工作与所辖范围内的改革措施、业务工作和队伍建设紧密结合，一起部署、检查和考核，相互兼顾，相互促进。

三是做遵守执行上的表率。领导干部要把《实施纲要》规定的各项要求作为法宝来严格遵守，做到既认真接受组织教育、自觉接受制度约束、主动接受来自各方面的监督，又要坚持教育、制度、监督三者并重，加强对身边人员进行教育管理。

（二）、摒弃观念，建立由教育、制度、监督组成的有机统一惩防体系。

构建惩防腐败体系，必须以教育造势、以制度制势、以监督定势。三者合一、共同作用、相互促进，就可以制导不愿腐败的大趋势、制动不敢腐败的大态势、制就不能腐败的大局势。因此，必须彻底扬弃过去的观念和作法，主动寻求构建惩防腐败体系的新思路、新途径和新办法，通过教育送“清醒剂”，通过制度建“防火墙”，通过监督打“预防针”三者合一、共同作用的效果。

1、创新模式，形成教育并重格局。在运用好已有教育手段的同时，坚持教与育并重，突出领导者这一关键，重点提高领导者素质。一是将领导者作为重点对象，明确其客位地位，教育从领导者入手。二是建立廉政教育科学评价体系，确定教育效果评价的要素、指标，重点放在对领导者的考评上。三是赋予教育机构权威，使纪委教育职能真正得到彰显，同时加强廉政教育工作者的教育，使之具备良好的个体素质和业务水平。四是注重教育方式方法的更新换代，突出教育的丰富性、适应性、针对性、灵活性和实效性。

2、规范制度，形成制与执机制。廉政制度体现了权力内在制衡原则，具有强大的裁断力，能起到制止和控制的作用。一是规范制度建设，提高制度化水平。要使制度尽可能地与形势发展相适应，将缺陷、漏洞等减小到最低程度，不断提高一体化、配套化水准。二是加大执行力度，发挥制度防止控制作用。制度作用主要体现在执行与落实的好坏上。制度不仅要规定能干什么、不能干什么，更要对不这样干将会怎样作出明确答复，用严厉手段打击任何违背制度的行径，令行禁止、言出必践。

3、理顺体制，形成监督长效机制。理顺监督体制，形成监督与被监督良性运行的格局。一是赋予监督者以独立性权威性。《党内监督条例》确定了各级纪委是党内监督的专门机构，但是对纪委监督的独立性和权威性的文件、法规还没有正式出台。提高纪委监督的独立性，应扩大纪委在办案惩处、巡视督查等方面的自由裁量权；提高纪委监督的权威性，应明确纪委监督与党委决策、政府执行的地位具有相对应的等量处置权。二是完善监督制度，提高民主参与程度。监督制度不完善是导致权力异化的外因，对权力制衡也少了法规意义上的着力点，因而完善监督制度要从提高民主参与程度入手，走好民主程序、杜绝暗箱操作，削弱分解权力，增强监督效果。三是多管齐下，形成监督合力。监督不能搞“单打一”，要综合运用监督形式，发挥好纪委组织协调作用，将同级与上下级、群众与舆论监督结合，把权力置于阳光之下，使监督落实到位。四是发挥监督发现纠错功能，分析研究腐败的成因、特点和规律，寻找思路、对策和方案，最大限度地防止和控制腐败。

（三）、建立健全工作保障机制，整体推进惩防体系构建

扎实有序推进构建惩防腐败体系各项工作，必须依靠机制制度作为根本保障。一是要实行党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，纪委组织协调的领导体制，明确各自职责。二是要建立责任分解制度。在科学制定贯彻落实《实施纲要》具体措施和办法的基础上，实行责任分解，把任务和责任落实到单位、落实到部门、落实到人，限期完成。三是要建立责任考评制度。明确责任考评标准，将构建惩防体系工作情况考评纳入党风廉政建设责任制检查考核的重要内容，将考评情况纳入党风廉政建设责任制考核结果的运用范畴，作为领导干部业绩评定、奖优罚劣、选拔任用的重要依据，作为衡量党建成效的主要方面。四是要建立责任追究制度。对措施不力、工作进展缓慢的单位进行通报批评；对因人为因素造成工作落实不力的，要严格追究有关责任人的纪律责任。

（四）、完善机构建设，提高纪检监察干部队伍能力。

纪检监察部门，作为构建体系工作的专设机构，是各级贯彻落实《实施纲要》、加快构建惩防体系的中枢，担负着服务决策、组织协调、督查指导等重要责任。各级纪检监察部门的高效运转，关系到构建惩防体系整体工作的有效推进。一方面，要加强纪检监察部门日常运转的管理。包括建立日常工作机制，建立定期汇报制度、进度分析制度、督查指导制度、情况通报制度等。特别要发挥督促指导作用，对工作意见的提出、任务责任的分解，确保目标、措施和要求的落实。另一方面要站在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，着力提高纪检监察干部五种能力。一是政治鉴别能力。政治上的清醒与坚定是做好纪检监察工作的前提与基础；二是服务大局能力。纪检监察工作是党的事业的重要组成部分，围绕中心、服务大局的纪检监察机关开展工作的根本原则；三是运用政策能力。纪检监察干部既要正确把握各项政策规定，又要从实际出发把掌握政策与运用政策有机结合起来；四是开拓创新能力。构建惩防体系建设，要求我们把握规律性、富于创造性，要不断创新意识，勇于冲破不合时宜的旧观念；五是拒腐防变能力。提高拒腐防变能力是对纪检监察干部最根本、最重要的要求，我们必须保持高度的警觉和清醒的头脑，按照“三个代表”重要思想和“八荣八耻”及“八个良好风气”的要求，落实科学发展观，进一步增强党章意识和纪律观念，牢固树立拒腐防变的思想道德防线，努力成为忠于党、忠于人民、忠于纪检监察事业的政治上合格的干部。

总之，教育是基础，就要深化教育，不断提高党员干部的思想道德素质，增强廉洁自律意识，使党员干部不想腐败；制度是保证，就要健全制度，堵塞漏洞，使党员干部不能腐败；监督是关键，就要强化监督，及时制止和查处各种违纪违法行为，使党员干部不敢腐败。让我们高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以改革创新的精神、科学严谨的态度、真抓实干的作风、切实有效的措施，加倍努力，狠抓落实，努力建设有特色的惩治和预防腐败体系，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果，为经济社会又好又快发展做出新的、更大的贡献。

第二篇：加强惩防体系建设(新)

加强惩防体系建设 提高预防腐败能力

（在机关党员干部“廉政教育日”活动会上的讲话）

殷 杰

（2010年12月10日）

同志们：

根据市纪委工作的统一部署，今年5月10日、12月9日在全市党员干部中开展“廉政教育日”专题教育活动，对此，局党组高度重视，纪检组和监察室按照两次活动的通知要求都做了充分的准备。今年5月11日，我局组织机关全体同志赴镇江句容监狱开展警示教育活动，随后又组织相关处室“实权人物”参观市廉政教育基地，使大家受到了一次深刻的教育。今天的活动，我们将安排一堂辅导课，一堂警示教育课。今天上午的辅导，本来是由张跃局长亲自进行的。由于身体的原因，今天的活动他参加不了，但他十分重视这项工作，专门作了部署，明确了要求。根据局党组的安排，下面由我结合个人学习体会，作一次专门辅导，谈谈对《加强惩防体系建设，提高预防腐败能力》的认识。下午组织到扬庙看守所接受警示教育。想通过授课辅导这样的形式，使机关全体党员同志进一步了解建立健全惩治和预防腐败的主要精髓、主要内涵，进一步认清新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的重要性、紧迫性，严格遵守《廉政准

带动作用。同时要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节中。对于广大党员干部和公务人员，则应强化党章、党员保障条例和公务员法的教育，并对其进行法制教育和职业道德教育，帮助其树立公仆意识，养成良好的职业道德，以岗位文明促进党风廉政建设，还要通过反面典型的自我忏悔、以案明纪、以案说法、以案示警等形式，在党员干部中开展警示教育，让其自觉养成不想腐败、不愿腐败的廉政意识，形成以廉为荣、以贪为耻的廉政风气。同时，我们还要积极接受社会公民 “八荣八耻”的强化教育，培育公民的政治主体意识和监督意识，接受并参与公民以国家主人的姿态积极开展对权力的监督与制约，以形成一种抑制腐败现象的良好社会氛围。

二要突出教育重点，增强教育的针对性。反腐倡廉教育要注意突出重点，针对不同对象确定教育内容，做到重点对象重点抓，重点领域重点抓。对领导干部的反腐倡廉教育，要以正确的权力观、地位观、利益观和“两个务必”、“八个坚持八个反对”，特别是今年刚刚颁布的《若干准则》等教育为重点，以清廉、为民、务实、创新为从政道德的核心，督促领导干部加强党性修养，使他们按照“自重、自省、自警、自励”的要求，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之想、常省自身之过，自觉做到慎初、慎微、慎独，始终保持共产党人那种蓬勃朝气、昂扬锐气和浩

重视教育在反腐败中的重要作用，但也必须清醒地认识到，仅仅依靠说服教育，是无法真正有效地预防和惩治腐败。腐败分子自身思想上的堕落固然是腐败发生的主观原因，而制度缺陷则是腐败发生的客观诱因。落实“党要管党”需要多管齐下，其中思想教育是重要和必须的条件，而加强制度建设和体制创新，加强对权力运行的制约和监督，则是根本的保证。只有创新体制，运用有效的体制去制约监督权力，才能遏制党内腐败，才能确保党的生命力与战斗力，才能在新形势下继续保持先进性。要建立健全反腐倡廉各项制度，就必须不断进行廉洁高效制度的创新，抓住容易滋生腐败的关键部位和环节，探索形成“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的防范机制和“不必为”的保障机制等廉政制度体系。

一要提升党内民主的透明度。建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度。实行领导职务的公开选拔、民主推荐、任前公示，以提高透明度。进一步完善党务公开、政务公开、事务公开等办事公开制度，全面提升党的制度化建设水平，形成按制度办事、靠制度管人的运行机制，防止腐败行为的发生。

二要加强用权行为的公开性。要按照民主、公开、竞争、择优的原则，深化干部人事制度改革，扩大党员和群众对干

秉公办事，按章操作。所有重点项目和合同要按照有关规定及时报纪检监察部门，重大复杂项目，可请纪检监察部门全程介入，全程监督。二是加强主人翁意识。首先要意识到，大家都应该树立主人翁意识，积极主动为集体着想，而不要认为单位的事就是领导的事情，从而对单位的相关情况漠不关心。要树立主人翁意识，在做好自己本职工作的同时，多为集体想一想，我们每个人在实际工作中，只有以主人翁的姿态，才能干好工作，完成各项工作任务。我们要将自己置身于单位这个组织中，每做一件事都要认认真真地去做好，每个人都应该在自己的工作岗位上主动工作，不消极怠慢。每个工作岗位都有每个岗位的重要性，因此我们必须实实在在的做好每件事，每项工作，才能保质保量地完成好任务。三是增强法律意识。维护法律尊严。法律意识是一种观念的法律文化，对法律的制定实施都非常重要，我们只有增强法律意识，才能少犯错误，不犯错误，只有用法律约束自己，才能做守法的明白人。

四、以监督制约为核心，形成环环相扣监督网络 惩治和预防腐败，监督是关键。要通过强化监督，有效防止权力失控、决策失误和行为失范，使党员干部不犯或少犯错误，从源头上减少腐败问题的发生。

一要强化监督意识。对《党内监督条例》进行细化分工的同时，要创造良好的党内监督氛围，使全体党员干部都愿意参与监督，都会监督，都敢监督。积极推行政务公开，将职责范围、管理权限、办事程序、服务标准、办结时限、工作纪律及监督投诉办法等一并公开，使干部群众有更多的知

健全完善和强化权力制约机制，使每个领导党员干部树立监督意识，明确人人都是监督者和被监督者，防范出现“个人逃避监督”的现象。

党员干部的廉洁，一靠教育，二靠制度，三靠监督，这是廉政问题的三个互相联系、缺一不可的三个方面。党员干部要自觉接受廉政教育，接受并运用制度管理，保证教育的针对性和有效性；同时要不断通过制度建设强化监督，保证监督规范化和制度化，从而真正达到惩治和预防腐败。

第三篇：惩防体系建设和反腐倡廉工作情况汇报-定

青海省地方税务局2009

惩防体系建设和反腐倡廉工作情况汇报

（2009年12月14日）

考核组的各位领导，同志们：

我代表省地税局党组就2009惩防体系建设和反腐倡廉工作情况报告如下。

2009年，按照省委、省政府、省纪委的工作部署和要求，我们紧紧围绕税收中心工作，认真落实党风廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系，不断加强廉政教育，完善制度机制，强化权力监督制约，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正不正之风，切实提高反腐倡廉建设成效，为地税事业的科学发展提供了有力的保证。

一、加强组织领导，扎实推进地税系统惩治和预防腐败体系建设 省局党组充分认识建立健全惩治和预防腐败体系的重要意义，围绕中心，突出重点，认真抓好地税系统党风廉政建设和反腐败工作。一是按照法治公平、规范高效、文明和谐、勤政廉洁的要求，以坚持完善惩治和预防腐败体系为重点，把惩治和预防腐败的思路、方法和举措有机融合到依法治税、税收改革、税收管理、纳税服务以及干部队伍建设等各项工作部署中，分别在工作会议、半年总结会、党风廉政工作会和党组会议上，就反腐倡廉工作和作风建设作了安排和部署。在制定《青海省地方税务局建立健全惩治和预防腐败体系2008年-2012年工作思路及任务分工意见》和《青海省地方税务局建立健 全惩治和预防腐败体系2008年-2012年实施办法分阶段工作安排》的基础上，把教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等重点工作与反腐倡廉日常工作结合起来，狠抓工作落实，确保了惩治和预防腐败体系建设分阶段、有步骤地扎实推进。二是坚持以党风廉政建设责任制为抓手，突出抓好责任落实，着力完善责任明晰、齐抓共管的反腐倡廉工作领导体制机制。按照党风廉政建设责任制的要求，将反腐倡廉工作任务逐项进行细化和分解，明确目标和要求，与各州、地、市局签订党风廉政建设责任书。健全党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，狠抓了各项工作的落实。省局党组强化“一把手”的第一责任人意识，落实领导班子成员职责范围内的直接领导责任和各有关部门的责任，抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，在组织领导上分兵把口、各司其职，保证了反腐倡廉工作有人抓、有人管、有人负责。三是坚持以惩防并举、注重预防为核心，积极支持纪检监察部门履行监督职能。定期听取工作汇报，协调解决出现的问题和矛盾，为纪检监察部门履行职责创造条件。严格落实纪检监察机构设臵和人员配备的规定，加强了纪检监察力量。重视纪检监察干部的业务培训，加强了各级纪检监察干部的培训教育工作。

二、严格规范领导干部从政行为，廉洁自律工作不断深化 认真贯彻胡锦涛总书记在十七届中纪委第三次会议上提出的 “六个着力、六个切实”的要求，加强了领导干部廉洁从政教育。认真落实关于主要领导不直接分管人事、财务和基建工作，其他班子成员不 得同时分管征收管理、税务稽查工作等要求，加强了党组内部监督。认真落实《党内监督条例》、《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法（试行）》和《青海省地方税务局关于约束领导干部行为及责任追究若干规定》，切实抓好领导干部重大事项报告、民主生活会、诫勉谈话和述职述廉等制度的落实，规范领导干部的从政行为。省局与22名处级干部进行了廉政谈话，集中听取了州地市局纪检组长述职述廉。认真开展巡视监督，派出巡视组对西宁市局、黄南州局领导班子就贯彻执行党的路线方针政策、落实省局工作部署、行政管理、税收执法、领导班子建设、干部选拔任用、行业作风建设、财务管理、落实党风廉政建设责任制等情况进行了督查巡视, 防止和纠正了违反人事、财经纪律的行为。对4个州（地、市）局主要领导干部进行了经济责任审计。

三、推进地税廉政文化建设，增强反腐倡廉教育的吸引力和感染力

把反腐倡廉宣传教育纳入税收宣传教育总体部署，融入学习实践科学发展观活动之中，围绕社会主义核心价值体系和地税文化建设，积极推进具有地税特色的廉政文化建设，努力完善反腐倡廉宣传教育工作格局。一是开展经常性教育。完善各级党组理论学习中心组学习制度，制定学习计划，不断丰富反腐倡廉教育的内容，深入开展理想信念、优良传统、党纪国法、职业道德、税收执法风险和预防职务犯罪教育，组织干部到海北爱国主义教育基地接受爱国主义教育，邀请省纪委的同志进行廉政专题授课，教育和引导干部树立和弘扬优 良作风，进一步夯实拒腐防变的思想基础，促进了地税人员遵纪守法、忠于职守、爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁从税。二是进行警示教育，组织干部观看警示教育片、到省职务犯罪预防中心听失足者现身说法，教育干部明辨是非，自觉抵制不良思想的侵蚀。把权力观教育作为重点，组织领导干部开展“从我做起、对我监督”，算清人身账、家庭账、经济账、政治账的教育和承诺，增强地税干部拒腐防变能力，解决好“人该怎样做、法该怎样执、权该怎样用”的问题。三是开展主题教育，组织干部职工进行 “四讲四树”活动，即：讲敬业，树勤政为民形象；讲法制，树秉公执法形象；讲廉洁，树为税清廉形象；讲文明，树优质服务形象，有效地弘扬正气。四是开展特色教育，以廉政文化宣传月活动为契机，开展了思想深刻、形式多样的家庭助廉、构建税收廉政文化电子网络、廉政书画摄影展览、巡回演讲、读书思廉等活动，推进了具有地税特色的廉政文化建设，形成了“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚。

四、把税收体制机制改革与健全内控机制结合起来，着力强化源头治理

为预防税收管理过程中可能存在的 “暗箱操作”，我们把内控机制建设作为税收体制机制建设的重要内容，结合税制、征管、内部行政管理等改革，完善内部岗责体系，优化流程，健全和规范制度，从源头和机制上防范腐败风险。

一是推进办税公开和信息公开。认真落实《政府信息公开条例》，在税收执法方面充分保障纳税人的知情权、参与权、表达权、监督权，公开税收法规、岗位职责、办税程序、服务标准、办税时限、违章处罚、工作纪律等，使纳税人交“明白税”、“放心税”，促进了税收执法的公开、公平和公正。在内部行政管理方面，重大事项和重要决策在适当的范围公开，促进行政管理的科学化、民主化和制度化。近期开展的机构改革工作，我们就方案、方式方法、个人的选择方向等问题向干部广泛征求了意见。

二是完善税收执法的内控机制。进一步明确岗位和工作责任，健全各项管理制度，合理分解权力，规范和优化工作流程，深入查找容易导致腐败的风险点，建立健全责任明晰、制度完备、合理分权、流程规范、制约有力、监督到位的部门内控机制。制定《减免税管理办法》，强化内部管理和责任落实，加强减免缓税的审批管理，省局审批税收减免严格坚持了基层审核上报、主管业务处室实地复核、局长办公会讨论决定等程序。适应信息化和专业化的需要，落实和完善税收管理员、纳税评估、个体纳税户税款集体核定、税收票证管理、税务稽查、重大税务案件集体审理等制度，进一步优化征管业务流程，加强了征收、管理、稽查各环节的业务衔接。依托自主研发的《地方税务信息管理系统》，对办税业务采用信息化管理，纳税定额评定、申报审核、开票都进行程序化设臵，使税收执法权力的运行在计算机的监控下始终处于可控制、可预防、可改进的状态，形成地税人员与计算机的双控机制，避免暗箱操作和人情税、关系税等人为因素，有效抑制了腐败行为的发生。加快税收执法责任制电子化考核软件的升级推广工作。《地方税务信息管理系统》设定54个考核率、212个过错追 究行为、424个考核点，通过电子考核软件对征收管理、税务稽查、税收法制和税务执行等执法环节实施过程控制、日常监控和执法考核，每月月末自动执行考核指令、自动生成考核结果，使每个被考核单位的征管情况，每位执法人员的执法情况都可以随时查询核对，使考核结果更加快捷、客观、透明，推进了税收执法责任考核的自动化。截至10月底，全系统共追究过错责任1656人（次），其中：经济惩戒1332人（次），批评教育172人（次），责令书面检查64人（次），通报批评人29人（次），责令待岗14人（次），取消执法资格45人（次）。

三是加强领导班子的民主集中制建设。坚持和完善决策程序、议事规则以及集体领导和个人分工相结合的工作制度，不断提高领导班子民主决策的能力，做到了凡属税收政策性的大事、事关全局的要事，以及干部的调动、推荐、任免和奖惩，重大基建项目的安排和大额资金使用等都由领导班子集体讨论决定。重视开好党员领导干部民主生活会，坚持把开好民主生活会、开展健康的党内生活作为加强自我教育的有效方式，民主生活会前广泛征求意见，会上认真开展批评和自我批评，会后认真制定整改措施，提高了民主生活会的质量。

四是建立公开、公平、公正的用人机制。推行和完善民主推荐、民主测评、竞争上岗、考察预告、任前公示、任职试用期等制度，扩大人事工作的透明度。制定《集中调整补充处级后备干部工作方案》，将后备干部管理与领导干部选拔有机结合在一起，注重竞争上岗因素的融入，又注重在实践中发现、培养和考察干部，通过民主推荐（占总分20%）、考试（占总分30%）、审议（占总分10%）、考察（占总分 25%）和党组票决（占总分15%）等程序，对全系统处级后备干部进行了集中调整和补充。根据省委、省政府的工作要求，以进一步转变职能、明确责任、优化结构、提高效率为目标，认真实施省局机关机构改革方案，制定《副处级领导职位竞争上岗实施方案》，目前正在开展部分副处级岗位的竞争上岗工作。

五是完善和落实财务管理制度。严格落实地税系统预决算管理、财务管理、会计核算管理、资产管理、基本建设管理等制度，在经费分配上遵循公正、透明、略向艰苦地区倾斜的原则，除工资实行财政统发外，公用经费根据税收征管现状、信息化程度、地区差异实行区别对待，分类下达预算，杜绝了基层“跑钱、要钱”的行为。目前，18个基层机关实行了报账制。在2003年取消原有省局机关处室的资金账户的基础上，整顿和规范银行账户的管理使用，加强预算外资金管理，在今年省上组织的“小金库”检查中，全系统没有发现违反财经纪律私设“小金库”的行为。在大额经费审批上，一律经过局长办公会集体讨论决定，同时定期公开财务收支情况，增加了财务工作透明度。对各类基建项目严格遵守基本建设程序，对达到招标条件的项目严格按照《招标投标法》，统一纳入当地的建筑市场进行管理。对未达到招标条件的项目，由基建小组、监察、计财等部门组成的有关人员进行招标并监督执行。认真贯彻落实《政府采购法》，对全系统税务制服的制作以及省局机关的网络设备、办公设备、车辆购臵等严格按采购程序进行了采购。与此同时，对未纳入政府采购目录或达不到集中采购条件的项目，由省局机关部门集中采购领导小组办公室组织实施 了部门集中采购，有效地避免了需求单位与供应商发生商业贿赂的风险。牢固树立“过紧日子”的思想，认真执行中央、省委有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，制定加强厉行节约、压缩经费预算支出的实施意见和机关公务礼品赠送管理办法，认真解决了严禁公款大吃大喝，借培训、考察的名义公款旅游，讲排场、比阔气、奢侈浪费等问题。

五、整合监督资源，努力形成协调高效的监督格局

有效整合监督资源，把握监督重点，改进监督方法，提高监督质量和效率。一是加大执法监察工作力度,在保证各部门独立行使职能的同时，进一步整合调配法规、人事、计财和纪检监察等职能部门的监督力量，重点对减免税审批、缓税审批、重大涉税案件、领导干部选拔任用、基建工程招投标、政府采购、信息化建设、票证管理等工作进行执法检查，规范了权力运作和制约。二是改进监督方法，建立健全信息共享制度和联席会议制度，召开由税政、征管、纳税服务处、规费征收管理处、监察处组成的联席会议，就规范各项税收政策，严格控制税收减免、深入推进政务公开、健全税收管理制度、强化社保基金安全管理、完善领导干部廉洁自律等方面问题进行了分析查摆。三是加强与地方党委政府、纪委、审计以及公检法等相关部门之间的协调配合，主动争取支持和帮助，充分发挥好特约监察员和其他社会监督力量的作用。积极配合审计部门的监督检查，坚决纠正各种违法违规行为，举一反三抓好整改，对部分县局设立违规税款过渡账户的问题予以纠正，目前所设立的过渡账户已全部取消。推广纳税人参事制度，由政府部门、企业和个体工商业户的参事代表通过定期参与纳 税评估、民主评税等税收管理工作，加强对地税工作的监督，促进了征纳沟通互信。继续开展“万人评税风”活动，在第一批、第二批学习实践科学发展观活动中通过走访纳税人、人大、政协、地方党委政府和相关部门，采取发放廉政监督卡、在窗口单位设立接访点集中接访、地税干部向纳税人述职述廉、组织特约监察员进行明察暗访、召开税企座谈会、开展税企廉政共建、参加政风行风热线、参加地方政府组织的行风、政风评议活动等形式，自觉接受地方党委、政府、人大代表、政协委员和广大纳税人的评议监督，征集社会各界对地税部门执法、纳税服务等方面的意见和建议，有效解决了一些地税人员执法不规范、服务不到位、态度生硬等损害地税部门形象的问题。

六、深入开展纠正不正之风工作，政风行风建设取得成效 坚持“突出重点、纠建并举，内强素质、外树形象”的原则，在建立完善各项制度规定，进一步规范税收执法行为的基础上，不断加强自身建设，优化纳税服务，维护纳税人的合法权益，促进了部门风气的进一步好转。

一是加强地税机关作风建设。按照省委、省政府关于改进领导干部作风的要求，继续深入开展抓作风建设、促工作落实活动。举办全省领导班子思想政治建设研讨班，制定《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设实施意见》，推进了领导班子思想政治建设的科学化、制度化和规范化。按照“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的要求，认真查找和解决干部能力素质、思想观念、精神状态、党性党风党纪和工作作风等方面的突出问题，围绕提高工作效率、工 作质量等问题，开展效能检查，促进了工作质量和效率的提高。弘扬八个方面的良好风气，发扬艰苦奋斗精神，大兴求真务实之风，讲实话、察实情、办实事、求实效，大力精简会议和文件，改进了会风和文风。加强干部队伍管理，不断提高干部队伍素质和能力，深入推进“文明单位”、“文明机关”、“文明窗口”创建活动，保持了队伍的良好精神风貌和工作作风，推进了服务型、责任型、法治型和廉洁型地税机关建设。

二是加强纳税服务工作。把优化纳税服务作为践行科学发展观、改善形象的有力措施，牢固树立征纳双方法律地位平等、公正执法是最佳服务、纳税人正当需求应予满足的服务理念，制定《青海省地税系统纳税服务工作规程（试行）》，明确了纳税服务的工作流程与标准。开展“纳税服务年”活动，认真开展以查问题、找原因、抓整改、树形象为内容的纳税服务检查活动，通过完善办税服务厅各项制度、兑现服务承诺、落实首问责任和“一站式”服务，延长税收征收期，部分办税服务厅工作时间实行朝九晚五制度，简化办税程序，推进财税库银联网电子缴税、实施邮寄申报等措施提升服务层次，方便了纳税人办税。落实好政策解读、税法公告、纳税人维权等各项举措，认真排查化解由损害纳税人利益引发的矛盾纠纷，促进了征纳关系的和谐。

三是纠正损害纳税人利益的不正之风。加大对信访举报和案件的直接查处和督办力度，继续把治理和纠正税务人员“吃、拿、卡、要、报”问题作为工作重点，就地税人员在税务稽查、税额核定、各类涉 税事项审批等行使税收执法权过程中容易发生以税谋私的问题抓紧治理，认真解决地税人员收受好处的问题。纠正地税机关和税务人员参与税务代理中介业务、向纳税人强行推广纳税申报方式、乱摊派、推销商品、接受纳税人宴请、纳税人出资旅游、经商办企业等不正之风，有力维护了广大纳税人的合法利益。按照“两个减负”的要求，进一步简化办税程序，清理简并征管资料，通过优化征管业务软件切实减轻纳税人的办税负担和基层工作负担，征管资料由原来的420种简并为现在的206种。

以上汇报不妥之处，请批评指正。

第四篇：开发办惩防体系新思路、新举措（精选）

开发办惩防体系新思路新举措

教育方面: 积极开展提醒警示教育。每逢重大节日，组织干部职工进行节前廉洁提醒教育；对新任中层干部进行任前廉政谈话，打好廉政预防针；对领导干部婚丧嫁娶、乔迁新居、职务升迁、子女升学时，以多种形式进行廉政提醒，严禁借机大操大办、收钱敛财。

制度方面: 建立“一把手”主要负责人讲廉政党课制度。单位“一把手”每年为本部门的党员干部至少要讲一至三次廉政党课，班子成员要结合自身思想和工作实际，开好廉政建设专题民主生活会。

监督方面: 发挥各监督主体的作用。加强和改进党内监督;积极开展执法监察、廉政监察和行政效能监察;积极扩大群众监督。

改革方面：牢固树立惩防并举、注重预防的理念。坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬。

纠风方面：加大纠风工作力度。坚决纠正和查处截留挪用、克扣政府支农惠农补贴款等损害农民利益的行为。继续做好清理规范评比达标表彰工作。

惩治方面：强化督导，狠抓落实。惩治和预防腐败体系领导小组办公室要及时通报工作进展情况，切实解决存在的问题，推动活动顺利开展。对工作不力，问题较多、群众不满意的蹲点督导，限期整改，并予以通报。

第五篇：2011年惩防体系建设和反腐倡廉工作总结

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2011年惩防体系建设和反腐倡廉工作

总结

2011年，市国资委按照市委、市政府和自治区国资委党风廉政建设和反腐败工作总体要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合单位实际，认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，继续完善规范权力、源头治腐的风险防控体系，着力推进反腐倡廉制度建设，以强化制度执

行力为重点，抓好教育、监督、惩治和作风建设各项工作。

一、惩防体系建设和反腐倡廉工作总结(一)加强惩防体系建设，推进党风廉政工作

根据市委《关于印发中共XX市委员会建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年实施方案的通知》（新克党发[2008]7号）精神，我委按照任务分解目标，结合自己的工作性质，制定了《市国资委建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作方案》，落实国资系统廉政教育、制度建设、监督制约并重的惩治和预防腐败体系建设工作，形成拒腐防变教育长效机制和权力运行监控机制。为落实惩防体系建设方案，我委成立惩治和预防腐败体系领导小组，相继制定了《XX市国资委贯彻落实反腐倡廉工作任务的分工意见》、《市国资委党风廉政建设责任制考核内容及责任追究办法》等文件，进一步明确工作责任和工作要求，全面落实党风廉政建设责任制。

对照《实施方案》任务分解表，我委将任务落实到具体科室，与各项业务工作密切结合起来，由各科室根据自己的工作任务和业务性质，制定国资监管工作的相关规定和制度，使我委能够依法依规履行国资监管工作职责，防止国有资产的流失，确保国有资产的增值保值。

1.规范企业国有产权变动的审批管理工作。制定了《XX市属企业国有产权变动审批管理暂行办法》、《国有资产评估管理规程》、《关于规范国有产权转让可能性变更有关问题的通知》、《XX市国有资产产权管理办事指南》等文件，明确了企业国有产权变动审批程序和审批权限，对资产评估工作实行了立项和备案制度，实施了产权转让全部进场交易制度，进一步规范、完善了企业国有产权变动行为。

2.加强国有资产投资管理和资产损失核销管理工作。为加快国有经济布局与结构的调整，提高科学决策水平，防止由于投（融）资决策不当造成国有资产损失，依据相关法律法规制定了《重大投融项目专家评审制度》，减少投资行为的盲目性，同时也杜绝投资过程中一人说了算的行为，减少发生腐败的途径和几率。为防范在资产核销审批过程中的腐败、违规行为，制定了《XX市属企业www.xiexiebang.com 免费管理资料下载网站 全部免费 无需注册 www.xiexiebang.com 免费管理资料下载网站 全部免费 无需注册

国有资产损失核销审批管理办法》，通过对资产损失核销权限的控制和资产损失核销程序的审定，以及资产损失核销处置的责任追究制度，建立了防止企业国有资产流失的约束机制。

3.充分发挥中介机构的监督作用。规范国有产权持有单位对中介机构的选聘及委托服务行为，制定了《选聘中介机构及委托服务管理暂行办法》，每年筛选公布一批符合条件的中介机构，有效规范企业在产权交易和资产评估和财务审计中的操作行为，保护了国有资产出资人及其他当事人的合法权益。4.完善公司法人治理结构。为规范企业董事会、监事会和经理层的职责，对部分监管企业的章程进行了审核修订，对董事及董事长、监事及监事长重新进行了委派和任命等。经多方努力，2010年我委专门增加了内设机构—监事会工作办公室，制定了《国有企业监事会工作制度》，培配了工作人员，目前正在学习、培训和熟悉情况，这些人员将作为专职监事委派到各监管企业，代表国资委履行监事会的工作职责。使监管企业逐步形成董事会、监事会与经理层各负其责、协调运转、有效制衡的机制。

5.加强企业负责人考核工作。按照管资产与管人、管事相结合，权利、义务、责任相统一的国资监管原则，我委先后制定了《监管企业负责人经营考核暂行办法》、《监管企业负责人薪酬管理暂行办法》、《关于规范XX市属国有企业负责人职务消费的指导意见》、《监管企业负责人突出贡献奖励暂行办法》等规范性文件，并从2008年起与所监管企业签订了《经营业绩责任书》。通过年初下达经营责任目标，终了对企业负责人经营业绩进行考核，并根据考核结果兑现企业负责人的绩效薪酬，建立起企业负责人责、权、利相结合的激励约束

机制。从2010起我委又对企业开展工资总额预算和企业负责人职务消费预算工作，将廉洁从业作为企业负责人经营业绩考核的一项重要内容 6.充分发挥监督主体的职能作用。随着国资监管工作的全面深入开展，针对监管工作中的薄弱环节，我委通过完善国有资产监管制度，进一步

堵塞漏洞，完善防治腐败的机制。我委相继印发了《XX市国有企业落实“三重一大”制度暂行办法》、《国有企业资产损失责任追究制》、《XX市国有企业领导人员选拨任用暂行规定》，从制度建设入手，加大了对国有资产监管力度，充分发挥监督主体的职能作用，逐步建立与现代企业制度相适应的惩治和预防腐败体系。

7.建立防治“小金库”长效机制。“小金库”治理工作是源头治理腐败的重要手段，从2010年开始，在全国范围内开展国有企业“小金库”治理工作。结合国有企业会计基础工作检查和会计信息质量检查工作，由市、区国资系统牵头，委托中介机构对市、区15家国有企业进行了“小金库”全面检查工作，没有发现企业存在“小金库”现象。“小金库”检查工作结束后，要求企业建立防治“小金库”长效机制，从加强教育、完善制度、深化改革、强化监督等方面建立健全相关规章制度，并加大制度的执行力度。通过制度约束使企业领导人强化法纪观念和廉洁从政意识，自觉筑牢思想道德防线，使他们不想腐败、不愿腐败、不敢腐败。

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8.落实党风廉政建设责任制。建立和落实党风廉政责任制，是推进惩防体系建设的核心工作，也是做好纠风工作抓手，我委始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作摆到重要位置来抓，做到党风廉政建设时时讲，党风廉政建设工作重点抓，明确反腐败和纠风工作的领导责任，做到责任层层分解，任务层层落实。我委成立不久，积极申请建立党支部工会组织，同时把党建及廉政建设作为重要工作来抓。根据我委实际，制定了《党风廉政建设责任制实施办法》。为落实党风廉政建设责任制工作，年初我委将国资系统党风廉政建设工作任务进行分解，国资委与各科室长签订《党风廉政责任书》、与科级以上干部签订《家庭廉洁承诺书》、与每位党员签订了《党员拒赌保证书》；处级以上干部还填写了《党员领导干部个人有关事项报告表》；要求领导干部从严要求自己、从严要求下属、从严要求家人。

（二）贯彻落实《廉政准则》，加强自身作风建设

《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的基础性党内法规，我委通过组织集中学习、参加培训、答题测试等形式，学习《廉政准则》具体内容，结合市委市政府关于打造世界石油城、实现我市跨越式发展和长治久安的战略部署，我委充分认识贯彻落实《廉政准则》对于加强和改进机关工作作风建设、创建全国文明城市的特殊重要意义。党员领导干部按照《廉政准则》“八个严禁”、“52个不准”、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于严禁领导干部大操大办婚丧喜庆事宜的通知》要求，对照自己的行为进行自查自纠。通过自查，领导干部能够自觉遵守《廉政准则》有关规定，正确行使权力，始终保持职务行为的廉洁性，能够做到自重、自省、自警、自励；积极倡导社会新风，发扬艰苦奋斗，勤俭节约的优良传统，坚持婚丧喜庆事宜简办，自觉做到“两带头”、“八不准”、“两报告”；对涉及到领导干部自身需要报告的事项能够自觉申报，不隐瞒，不迟报。通过检查对比，我委没有发生违犯《廉政准则》的行为。8月30日我委召开党员干部大会，采取背靠背的形式，征求干部职工对领导班子落实《廉政准则》情况的意见。党员干部本着对领导班子的负责，实事求是地对领导班子遵守《廉政准则》“八个严禁”、“52个不准”、执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、执行《关于严禁领导干部大操大办婚丧喜庆事宜的通知》情况进行评价。干部职工一致认为，班子及班子成员能自觉遵守《廉政准则》及相关规定，没有违规违纪行为。但也提出一些意见和建议，如理论学习不够扎实、企业调研不够深入、工作创新意识有待提高等，这些不足都需要在以后的工作中改进。通过强化学习制度，特别要加强对《廉政准则》的进一步学习，改进我委的工作作风，增强党员干部责任意识，不断提高工作效能。

（三）围绕重点关键岗位，开展廉政风险防控

根据市油田纪律《关于开展典型安全警示教育查找廉洁风险点活动的通知》（新克油纪发【2011】2号）文件精神，先后组织党员干部学习了《贪欲无厌、自毁前程》等十二篇典型案例剖析材料。委领导高度重视，亲自安排，提出要求，明确责任，分解任务，确保廉洁风险查找和管控工作取得实效。我委把警示教育活动与廉洁风险管控工作结合起来，对照典型案例，紧密结合我委各科室、各岗位，尤其是重要、关键科室、岗位的工作性质、职责权限以及工www.xiexiebang.com 免费管理资料下载网站 全部免费 无需注册 www.xiexiebang.com 免费管理资料下载网站 全部免费 无需注册

作制度、工作流程，认真分析，确定我委日常财务核算和企业国有资产交易两个科室5个岗位为风险岗位，实施动态评估和管理。并以此为切入点，进一步加强制度建设和源头治理工作。针对重点岗位先后制定了《XX市属企业国有产权变动审批管理暂行办法》、《XX市属企业国有资产损失核销审批管理办法》、《选聘中介机构及委托服务管理暂行办法》、《重大投融项目专家评审制度》、《国有资产评估管理规程》、《关于规范国有产权转让可能性变更有关问题的通知》、《XX市国有资产产权管理办事指南》及《市国资委内部财务管理制度》等相关管理制度。通过制度建设，加强惩防体系与内控管理的有机整合，梳理可控的业务流程，完善相应的工作制度和风险防控措施，深入推进惩防体系建设。

（四）开展廉政教育活动，增强自省自警意识

根据《市直机关学习贯彻〈廉政准则〉集中教育工作方案》的要求，结合我委的工作实际，首先组织党员干部集中学习了《廉政准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的相关内容，同时还开展典型案例的警示学习，先后学习了《贪欲无厌、自毁前程》等十二篇典型案例剖析材料。通过分析典型案例，对照的自己的业务工作，自觉查找思想作风及廉洁方面存在的问题，加强政治理论和法规纪律的学习教育，不断夯实党员干部及关键岗位人员廉洁从业的思想道德基础，筑牢法纪防线。在第十三个党风廉政教育月活动中，组织党员干部参观了矿史陈列馆，通过观看石油工人艰苦创业史，教育大家牢记“两个务必”，发扬大庆精神、XX精神，树立艰苦奋斗、勤勉敬业的良好形象，做到清廉奉献。同时组织党员干部参观了由市直机关工委和市检察院组织的惩治和预防渎职和侵权犯罪图片展，通过活生生反腐案例，教育我们大家不能放松廉政教育，不能放松思想防线，警示大家要增强拒腐防变的能力，抵御权力、金钱、美色的诱惑；要树立正确的世界观、权力观、利益观，做到忠诚事业。我委还组织党员干部积极参与文明委和市直工委组织的“党旗飘扬在油城”电子展板、红色短信征集、文明创建书法摄影展、廉政教育摄影展等各项廉政文化教育活动，并在活动中获得优秀创作奖。通过亲身参与活动，收集和学习廉政教育文明创建方面的文字图片资料，提高对反腐倡廉工作重要性的认识，从自身做起，带动和影响周围的人，树立爱岗敬业、廉洁奉公的良好形象。

二、廉政建设工作的建议和意见

（一）加强廉政建设工作的督查力度。惩防体系建立后，一些部门的制度建设没跟上，没有制度做保障，惩防体系建设工作无法落实；一些部门虽然建立了制度，但制度的执行却不到位，制度只是为了应付检查，形同虚设。所以建议加大惩防体系的制度建设和制度执行情况的督查力度。

（二）增加宣传教育形式的多样性。通过召开座谈会，经验交流会及现场观摩等形式会比读报纸念文件效果好，也可以将廉政教育宣传画、廉政公益广告进入到社区和居民区，使更多的人接受廉政文化的教育。

（三）提高纪检班干部的业务水平。打铁首先得自身硬，纪检干部大都是兼职人员，平时业务工作比较忙，没有时间学习和培训，缺少纪检工作知识和经www.xiexiebang.com 免费管理资料下载网站 全部免费 无需注册 www.xiexiebang.com 免费管理资料下载网站 全部免费 无需注册

验，建议每年组织纪检干部进行短期的业务培训，提高纪检干部的政治觉悟和业务水平。

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