工程创优经验介绍(杜军民)[5篇范文]

第一篇：工程创优经验介绍(杜军民)

工程创优经验介绍

（杜军民）

全面开展工程创优工作，有利于提高工程质量，促进行业发展。工程创优工作是企业工作中的主要组成部分，建精品、创品牌是企业提高工程质量，争取市场份额，扩大经营的手段之一，也是最能体现企业施工水平和管理水平的活动之

一。工程创优工作是一个系统、全面的工作，是以提高工程质量、建筑精品工程为目的，不能是为了创优而“创优”。根据我公司的创优经历，以创鲁班奖为例，总结如下经验：

一、根据不同的工程，确定不同的创优目标：

由于工程类型和规模的不同，奖项的不同，对工程的要求也各不同。不同的工程，对应的规模要求也不相同。一般情况下，奖项越高，对工程的要求就越高。首先，决定创优目标的第一个条件就是工程规模，工程规模要符合奖项的要求才能符合申报条件。其次，工程的设计也非常重要，就鲁班奖而言，设计必须节能环保、新颖大方，工程施工难度大、技术含量高。再次，工程施工过程中应用“四新”的数量也要满足建设部推广的“10项新技术”要求。特别是2010年以来，创鲁班奖工程的项目，必须取得省级新技术示范工地证书才能申报，否则不予受理。

二、做好策划工作：

一个全面、细致、精准、高标准的策划就是一个良好的开端。从技术方案的准备到工程实体质量的控制，从施工资料的收集整理到申报资料准备，从项目班子的配备到资金的落实都需要一个好的策划。策划主要注意的问题是：

1、方案、技术交底：根据工程特点，全部、细致的做好所有方案和交底，不能缺项。方案和交底的内容齐全、切合实际、针对性强，论证、审批等签字手续齐全。

2、人员的组成和分工：工程创优是贯穿于整个施工过程的，为了确保整个过程顺利实施并达到目标要求，完全有必要成立创优小组，按照创优目标的不同，确定人数的多少和技术力量的配备。以鲁班奖为例，创优小组一般包括现场组和资料组，无论现场组还是资料组，又分为土建、电气、水暖三个小组。并制定小组的工作计划、工作纪律，阶段性目标等。

3、资金计划，打造精品工程需要人力、物力的投入，根据创优目标的不同，工程规模的不同，预留创优资金，专款专用。工程创优所发生的费用，可以计入项目成本。

三、做好沟通工作

工程开工前，与建设、监理、设计以及分包单位做好沟通，达成共识，同心协力，共创优质，特别是分包单位，由于专业工种的限制，总包不一定有技术力量监控分包工程质量，所以与分包单位在创优目标、质量要求方面的沟通至关重要。设计单位在相关资料的收集、整理、签字、盖章方面。如果图纸会审、设计变更等资料的注册章，出图章等需要设计配合。现场竣工验收后，评优检查，设备的维护保养需要甲方和物业单位的配合等等，有了相关单位的全力配合，工程创优工作才能得以顺利进行。

四、配好班子，成立小组

配备一个强有力的项目班子，严格落实策划：过硬的管理班子，高水平的施工队伍是精品工程的有力保障。

工程开工前，根据工程规模、特点，公司从所有专业技术干部中，挑选精兵强将，组成一个精干高效、战斗力强的项目领导班子。选择技术全面、经验丰富、专业技能过硬的各专业能手，组成一支精锐强干的作业队伍，从组织机构上加强保障。项目经理部设立行政指挥组、工程技术组、质量安全组、测量放线组和材料检验组，这些职能组在项目经理领导下开展工作。工程创优小组成员并入项目组，参与项目的整个施工过程，并监控项目质量是否达到优质工程的标准，一旦发现偏差，及时汇报给相关领导，及时纠偏。

五、抓好过程落实

1、无论是哪一道工序，施工前要做样板，必须落实好样板引路，并从样板施工的过程中，发现问题，总结经验，确保在正式施工时一步到位。

2、施工过程中的每个环节都要做到高标准严要求，每个细节都做到精细施工，起点一定要高，绝不能降低了标准，该方的方、该圆的圆，该通线的一定要通线。特别是在屋面、地下室、公共走道等部位，更应该加强管理，不留任何遗憾。

3、施工中大量采用建设部推广的“四新”技术，通过“四新”应用，提供

质量、节约资金。项目技术班子还要多开展QC活动，不仅质量创优，技术也要创新。

六、做好资料的收集和整理工作

无论是工程竣工验收还是工程评优，都离不开查验资料，要把资料的重要性提升到和工程质量一样重要的位置。为工程的竣工验收，档案已经，优质工程申报和复查奠定坚实的基础。

作为总包单位，施工过程中，除了收集整理好总包自己的资料，还要督促分包单位的资料也要一并收集齐全，且必须统一标准，定期检查验收，发现偏差，及时纠正。收集文字资料的同时，还应该收集音像资料，特别是“四新”技术的应用方面，重点难点施工部位，工程亮点等均应保留照片或录像资料。在材料的检验方面，室内建筑材料除了物理性能检验，还应该进行放射性检测。

七、DVD的基本要求

DVD 汇报材料的重要性不低于工程实体质量，五分钟的DVD是工程全部信息的载体，画面清晰，解说词精练，速度适宜，音乐声柔和，能够向评委非常清楚的展示工程质量特色，让评委给出客观公正的评选。特别要提醒的是，DVD制作的版本不要太高也不要太低，太低没有合适的设备播放，太高很多软件（或）设备打不开，无法播放，将对评优工作造成非常不利的后果，送往北京的DVD一定要试播没有问题才可以往上送。

其实鲁班奖的创优工作牵扯很多方面，如：前期策划、过程控制、资料收集、逐级评优和申报、现场检查路线、专家组接待、汇报会和总结会的安排等等很多，一时也难总结完全，以上只是我参加创鲁班奖过程中的部分体会，共同行参考。

第二篇：工程创优经验

漫谈建设工程创优质

一、18载创优业绩辉煌

金华市的建设工程创优质活动，自1992年设立“双龙杯”优质工程奖以来，在各级政府建筑主管部门、建筑业行业协会、广大建筑施工企业和项目经理的共同努 力下，共已创出了“双龙杯”优质工程591项，同时，还创出了省“钱江杯”优质工程202项，国优 “鲁班奖” 工程21项，国优“银质奖”工程8项；另外，还在市外、省外创出市优、省优工程千余项。

18年来的实践证明，建设工程的创优质活动对于全面提高建设工程的质量；对于推进建筑行业的科技进步和工法工艺创新及“四新” 技术的应用；对于提高建筑施工企业质量管理素质，造就一支综合素质过硬的项目经理和工程技术管理队伍；对于提高项目经理、企业、行业的声誉品牌和竞争能 力，都发挥了极其巨大的作用。创优活动为金华市建筑业从“泥木工仓库”向“建筑大市、强市”的跨越作出了重大的不可磨灭的贡献。

二、创优形势不容乐观

建设工程创优质活动所发挥的作用和所作出的贡献的现实，要求我们政府、协会和企业，应按照科学发展观的要求，把这项工作做得更好。可是，值得业内同仁高度 关注的是，近年来，创“双龙杯”优质工程的数量正在逐年减少。创出“双龙杯”优质工程最多的一年是2005年，共创出66只“双龙杯”优质工程，2008 年降到41只，2009年降至27只。申报“钱江杯”优质工程的数量也在逐年下降，前几年各建筑施工企业申报“钱江杯”优质工程的数量，要高出省建协给金 华市指标数的一倍以上，而2008年，省建协给金华的指标（包括义乌市）是19项，却只申报了17项，2009年，省建协给金华的指标（包括义乌市）仍是 19项，而最后只有13项工程申报。

三、政策激励很有必要

出现以上情况的原因是什么呢？比较统一的说法是：政府对创优工程的政策激励力度不够大。事实也说明，这确是重要原因之一。

1995年12月，市政府出台了一个鼓励建设工程创优质的文件：即《金华市人民政府关于鼓励施工企业创优质工程的通知》（金政发[1995]247号）。文件规定，创优工程与企业资质升级、企业评先、招投标加分、项目经理评优评级挂钩，并实现优质优价、经济奖励等。2007年2月出台的《金华市人民政府关 于促进建筑业持续健康发展、加快建筑强市建设的通知》（金政发[2007]14号）中，也规定“每年对在本行政区内创出省级以上优质工程的本市建筑业企业 和项目经理（不含参建），由市政府通报表彰，并给予适当奖励。”近些年，凡能较好执行市政府对创优质工程的鼓励政策的地区，创优的热情就高，创出的优质工 程就多；凡是没实施创优激励政策的地区，创优热情就低，有的地区甚至已多年没有创出优质工程了。

所以，为了推动建设工程的创优工作，作为政府出台一些激励创优的政策措施是完全必要的。但是，作为企业，作为项目经理，将创优的动力、热情完全寄托在政府的激励政策上，把自己创不出优质工程的原因推到政府的激励创优政策力度不强上，也是有失偏颇的。

四、创优是企业生存发展的需要

推动建设工程创优质既是社会发展进步的需要，是政府和协会的应尽责任；同时也是建筑施工企业和项目经理提高信誉品牌，提高竞争力，增强生存发展能力的需要，也是企业和项目经理应尽的社会责任。

试想：如果一家建筑施工企业自成立以来，从没有创出过优质工程，那么这家企业的资质等级能不断晋升吗？这家企业的市场竞争力能不断提高吗？这家企业能走出 去开拓市场吗？这家企业能够做大做强吗？这家企业能被评为诚信企业、先进企业吗？这家企业还有生存发展能力吗？这家企业的董事长、总经理、总工程师乃至员 工们面对广大用户，面对建筑同行，面对社会还有面子吗？还有光彩吗？还好意思吗？不感到心中有愧吗？

同样，如果我们的项目经理、建造师们干了几年、十几年还创不出优质工程；那么也会很难接到工程，很难获得优秀项目经理的称号，其任职资格等级也很难晋升，在同行面前很没有面子，很没有光彩；不但没法向社会交待，就连儿女面前都交待不了。

总而言之，建设工程创优质也是建筑施工企业、项目经理、建造师本身生存发展的需要。所以，如果企业和项目经理因为在招投标中，没有对优质工程加分的激励措 施，没有对优质工程进行经济奖励，就认为创优质工程没花头，就没有创优质工程的积极性了；那不但是不够明智的，也是不够尽职尽责的。

五、学习中天集团和潘有华的创优理念

中天建设集团的质量宗旨是“每建必优、精细管理”。他们视工程质量为企业的生命。他们并没有因为政府对建设工程创优激励力度不强而减弱了创优的积极性。他 们在公司内部有行之有效的创优管理办法和激励措施，有优秀的创优文化，“每建必优”已成为全体干部员工的自觉行动。该公司每年都有一批工程被评为市优、省 优、国优工程，已创出国优工程13项（不包括参建的工程），其中“鲁班奖”优质工程12项，占全市21项“鲁班奖”工程的57%.因受申报数量限制，他们 只好先在公司内部评审挑选，否则，获优质奖的工程数量还会更多。中天集团创优热情为什么会持续不减？因为他们认为“每建必优”是企业生存发展、做大做强做 优的需要，认为“精心缔造美好家园”是企业应尽的社会责任。

中天得到持续健康又好又快地发展，各项经济技术指标，企业的各个方面的建设都走在全省、全国的前列，成为全省产值第一、全国纳税第一的建筑施工企业；其重要原因得益于他们有正确的创优文化和辉煌的创优业绩。晟元集团项目经理潘有华同志的质量目标也是“每建必优”。他所承建的工程几乎都达到了优质的标准。只要工程的规模达到评优标准的，均创出了市优或省优和国 优工程。他担任项目经理20多年来承建的30多项各类工业与民用建筑工程中，合格率达100%，优良率达99.7%.有8项工程获得金华市优质结构工程 奖，15项工程获得金华市“双龙杯”优质工程奖，8项工程获得省“钱江杯”优质工程奖。2007年，他承建的永康市人民医院病房楼工程获得了全国工程质量 最高奖——“鲁班奖”。潘有华的创优质工程的动力是什么呢？他说：一是为了报效公司，是公司培养了他，他只有创出很多优质工程，为公司争光，提高公司的信 誉和竞争力，才能对得起公司的培养；二是为了对用户和社会负责，只有把优质产品奉献给用户才能对得起用户和社会；三是为了自己的心安，一个工程要使用几十 年、上百年，作为承建者要对工程质量终身负责，只有把工程做好了，才不会出现质量投诉，才能使自己能够心安理得地过日子，同时也是对儿女负责，不让儿女因 他们的父辈承建的工程质量出了问题而受得影响。潘有华的创优理念说明，建设工程创优是一个项目经理的基本的道德和良心。

潘有华的创优理念和创优业绩，在中国建筑行业内“竖起了建筑工程创优标杆”。由此，他不但连年被授予市、省或全国的优秀项目经理的光荣称号，2005年还 喜获全国劳动模范的殊荣。2008年，他以“竖起了建筑工程创优标杆”的业绩，成为“改革开放”30年中国建筑业30名“先锋人物”之一，成为中国建筑业 项目经理的先锋代表。

六、政府、协会、企业同心同力抓创优

综上所述表明，为了使我市建设工程创优质活动能得到科学、持续地推进，需要政府、协会、企业形成合力。

1、政府要抓政策、抓激励

各级政府要进一步加大激励建设工程创优的政策措施。百年大计，质量第一。工程质量关系到国家和人民的生命财产安全，关系到行业和企业的生存发展。建设工程 创优活动作为全面提高行业工程质量的有效抓手，政府从政策措施上予以推动激励是完全必要的，十分应该的，应该十分坚决地、理直气壮地对优质工程实施奖励政 策。宜从以下几个方面对创优质工程进行激励。

①和企业的技术资质等级挂钩，和项目经理或建造师的执行资格等级挂钩，把创优质工程列为技术资质和执业资格等级评审的条件之一。

②和企业及项目经理的市场准入资格挂钩，把创优质工程作为市场准入的必要条件之一。

③和企业及项目经理开拓业务挂钩，实现优质工程在招投标中加分的政策。

④和企业及项目经理评先评优挂钩，把优质工程作为企业评先、项目经理评优的重要条件之一。

⑤和经济效益挂钩，实现优质优价，进行经济奖励。

2、协会要抓服务、抓指导

建筑协会要进一步加大对创优工程的指导服务。要纠正重结果、轻过程，重评审评比、轻过程指导服务的偏向。可在以下几个方面着重抓好指导服务工作。

①进行前期调查论证，确立创优目标。对各单位在建工程进行调查摸底，凡法定建设程序、工程规模具备创优条件，建设单位有创优意愿，施工单位和项目经理有创优决心的工程，在施工单位申报的基础上，通过专家论证，确定创市优、省优、国优的目标。

②加强创优过程的指导服务，确保创优成功。对已列为创优目标的工程，要组成由有关各方组成的创优小组，制订和落实创优措施，加强创优过程的咨询服务。通过 培训、参观交流、QC小组攻关等活动，攻克技术难关，争取把所有问题都克服解决在创优过程中，确保一次性创优成功，避免在评审检查时返工整改。③加强总结交流，提高创优水平。一年一度的优质工程评审结束后，各企业和项目经理都要认真进行创优工作总结，并形成书面总结资料。建筑协会可适时召开创优 总结研讨会，组织参观交流、书面交流和专家点评。要对创优过程中发明创造的新技术、新工艺、新工法、优秀QC小组成果进行论证评估，申请专利，编印成册，以利在今后的创优工作中加以推广运用。对创优过程中存在的困难和问题也要加以研讨和总结，探索克服这些困难和问题的办法和措施，力求类似的困难和问题不在 以后的创优工作中重复发生。通过年复一年的创优实践、总结、提高，促使全市的创优水平不断地上台阶、上档次。

3、企业要抓措施、抓落实

①要构建创优文化。要向中天集团和潘有华同志学习，进一步提高创优的社会责任感，要从骨子里认识到工程创优是自己生存发展的必要条件，树立起“每建必优”的创优理念和决心。

1994年10，市政府、市建工局和市建筑协会联合组团进行创优质工程的调研中，形成了创优的三点共识：第一，为了企业生存和事业发展，必须要创优质工 程；第二，优质工程是可以创出来，关键在于对创优工作有足够认识，有“创优观念”；第三，创优是不亏本的，既有经济效益，又有社会效益，名牌效应是十分明 显的。这三点共识，成为我市创优文化的重要内涵。中天集团的实践告诉我们，创优质工程要有优质文化为指导。

②要建立创优保证体系。工程一承接到手，就要确立起创优的目标，要把工程创优作为一个系统工程来抓，根据创优大目标，细抓子目标、分目标，实施“精细管理 ”。每个大小目标都要有切实可行的创优措施，包括思想政治工作，职工的物质生活和精神文化生活，生产生活的环境保障、工程款和民工工资、技术工艺、材料设 备、安全文明生产、QC小组活动、与建设各方主体的协调配合、奖罚标准等等方面，都要确保创优的严密措施。把创优目标分解到每一道工序，要把措施落实到每 个环节，把责任落实到每一个人，建立起全面、全员、全过程的创优保证体系。

在前面提到的那次创优质工程的调研中，我们还总结了创优夺魁的6条经验：一是要树立强烈的创优意识和坚强的创优决心；二是有明确的创优目标和具体的创优计 划；三是有过硬的创优项目经理和素质优良的施工队伍，以及有各关科室的配合协调，通力合作、全力支持；四是有鼓励创优的政策和严格的考核奖罚制度；五是不 断总结，不断创新、巩固成果、发扬成绩，继续拼搏，继续前进；六是积极争取上级领导，当地主管部门和建设单位的大力支持。这虽然是创优活动初期的经验，但 对指导当前的创优工作，仍然有借鉴意义。特别是在创优的鼓励政策方面，不管政府对企业有没有鼓励政策，中天集团对项目经理们创优鼓励政策则从来没有停止 过，而且力度很大，在一年一度的总结表彰大会上当场兑现。而有的企业的项目经理创优积极性不高的重要原因之一，是企业对项目经理创优质工程的支持力度、激 励力度不够，认为建设工程创不创优质是项目经理自己的事，舍不得拿出钱来奖励创优质工程，这是不够明智的做法。建议这类企业学学中天集团的做法，在企业内 部实施创优质工程的激励措施。

总而言之，对于建设工程创优质的工作，政府、协会和企业要共同努力，政府抓政策、协会抓服务、企业抓实施，三个方面形成合力，同心同力，开创我市创优质工程的新局面。

（作者：金华市建筑业行业协会副会长兼秘书长 李文相）

追求卓越管理 铸造品牌中天

中天建设集团有限公司董事长 楼永良

中天集团的前身是一家创建于解放初的老企业。现以房屋建筑、房地产开发、交通路桥为主要经营板块。集团通过两次改制，已经逐步发展成为特色鲜明的大型企业集团，从２０００年起进入全国最大企业集团５００强行列，２００３年，位列全国民营企业５０强。

近年来，社会美誉度逐年提升。创出中国建筑工程鲁班奖８项，国家优质工程银质奖３项，建设部优质样板工程２项。创出省部级以上优质工程奖３００多项。先后被评为全国用户满意企业、全国质量管理效益型企业、全国工程建设质量管理优秀企业。２００４年荣获“全国质量管理奖”，成为全国建设行业第二个获此殊荣的企业。

中天集团的管理特色

一、卓越的领导、先进的价值观与企业文化体系

随着社会主义市场经济体制的建立和完善，企业的竞争逐步摆脱单一的规模强势或产品形式竞争，更多地体现为企业领袖与企业整体文化内涵、价值观念的取向。

在建筑行业内，中天集团以团结务实、管理规范著称。

十多年来，企业逐步确立了“诚信、务实、创新、领先”的核心理念，并在此基础上不断探索，依据现代企业精神和中天集团的实际，挖掘出人本观、用人观、危机观等十多项价值观，逐步完善起企业的价值观体系。

为使企业文化及价值观更好地传播和深入人心，中天集团早在１９９６年就推出了ＣＩＳ系统，为业内领先。２００３年，根据企业的发展需要，对原有的ＣＩＳ系统进行了全面的改版升级，同时提出了“真心缔造美好家园”的企业使命和“品牌中天”的企业目标。

二、系统的战略和策略管理

“无战略无以图将来”。中天集团高层认为，战略的核心在于正确、有效地定位以获得持久的竞争优势。因此，我们注重战略策划、制定，以及系统的管理。

同时，我们还根据市场形势和企业实际，成功实施了结构调整策略。在结构调整上，较好地体现了新兴产业与传统主业之间的衔接，既有横向拓展，又有纵向延伸，形成产业链，有利于发挥公司优势，最大限度地提高边际收益，提高集团的整体竞争力和抗风险能力。

三、准确的市场定位与满足顾客需求

开发“大市场”，这是中天集团一直信奉的市场策略。我们认为，建筑市场要从机会市场走向能力市场，今后的机会更多的是要以能力去发现、开拓、利用，企业要从经营机会走向经营能力。

２００３年，中天集团开始实施区域化运作管理模式，这是经营机制的一项重大创新。集团公司作为法人，按下放生产经营权、强化审计权、控制财务人事权的原则，对各区域性公司进行授权管理，实现扁平化管理，并使信息传达更为畅通。

四、系统的知识管理

作为利用组织智力或知识资产以创造更大价值的过程，知识管理的重要性日渐为中国企业所认同，一些企业也开始了富有成效的尝试和探索。

１９９９年，中天集团开始架构计算机信息系统，Ｌｏｔｕｓ Ｄｏｍｉｎｏ／Ｎｏｔｅｓ系统正式在总部和七大区域公司间运行，为企业的知识管理提供了高效和优质的平台。２００３年，我们决定在全集团范围内建设广域网系统。

五、富有特色的“人本化”管理

只要是上规模的企业，“硬件”的差距不会太大，真正的差距是在“软件”，即人的因素。在过去几年中，中天集团将西方先进的人力资源管理理念与中国国情、企业实际结合起来，在构建员工队伍、挖掘员工潜力、改进员工绩效、提升员工素质、保障员工权益等方面做了一些有益的探索。

１．经过１９９６年和２００１年两次深化改制，企业员工身份得到置换，企业用人制度与市场完全接轨，建立了以合同履行为主体的新型劳动关系，整合出一支充满活力的、精干的员工队伍。

２．重视新进员工的角色转换，注重培养其中天人意识，增强其对中天理念的认同、对企业情况的了解。对新进大中专毕业生实行“拜师制”，由老员工一对一帮助和辅导新员工尽快熟悉情况，掌握岗位基本要求，并进行科学合理的评价。

３．从２００２年开始导入新的绩效考核机制，如今已健全为一整套先进的、有中天特色的绩效管理体系。

４．形成了有中天特色的培训教育管理体系，出台了进企培训制、持证上岗制、现场交流制、经理轮训制、Ａ级Ｄ级员工培训制等一系列保障制度，建立了中天中学、中天员工培训学院、民工学校三大培训基地，建立了中天内部讲师队伍。

５．实施轮岗制和上挂下派制度，每年需有１０％—２０％比例的人员换岗，不搞岗位终身制，借此培养一批后备经理人员。

六、“每建必优 精细管理”的工程管理方针

工程管理是企业创造价值的最重要过程之一，是企业形象的重要窗口，是企业竞争力的重要体现形式。工程管理既需要完备的技术体系，更需要高效的管理机制和优秀的质量文化的支撑。

１．２００２年，中天集团提出了“每建必优 精细管理”的工程管理方针，“每建必优”是指每个项目要达到业务优、组织优、队伍优、管理优、质量优、安全文明、经济合理、创造价值、用户满意等方面要 求，“精细管理”就是要求各项工作要做到精心组织、精心管理、精心施工、精益求精、细致入微、丝丝入扣。

２．根据行业特点，自行组织编制了《中天集团顾客服务指南》，设计了顾客满意度调查表。

３．总结多年的管理经验，编制下发了《精品工程细部做法汇编》、《文明标化工地细部做法汇编》、《中天施工技术》、《民工学校教材》和《企业施工工艺标准》，并成为企业内共享的资源。

４．在行业内，中天集团最早通过职业安全健康、质量管理和环境管理三体系贯标，贯标工作有效持续运行。

５．通过多年的努力，中天集团在创优、创文明标化工地方面成绩显著，在数量和质量上行业领先。

七、高度的的社会责任感

建筑产业已经成为国民经济的支柱性产业，在创造经济效益的同时，也产生了巨大的社会效益。创造财富是一种社会责任，支配财富、善待财富更是一种社会责 任。中天集团每年在建项目数百个，为社会创造了几万个就业机会，也上交了几千万的税收。同时，本着高度的社会责任感，以实际行动参与社会公益性事业，为社 会的和谐发展尽一分力。

全国质量管理奖创奖经验

中天集团从２００２年开始引入卓越绩效模式，决定创全国质量管理奖。经过３年的努力，终获成功。

一、创奖过程

中天集团于２００２年接触全国质量管理奖标准，引入卓越绩效模式。我们确信，这对公司的管理将会起到积极的推动作用。为此，公司确定了专门的副总裁和部门分管这项工作。并派各部门骨干参加全国质量管理奖标准培训。同年参加了初次申报工作。

２００３年，公司确定一位副总裁为创奖分管领导，组建了由各部门负责人组成的创奖小组，制定了严密的创奖计划；派人参加国家组织的培训、请专家来公司培训及公司内部培训。

同时公司十分重视夯实内部管理基础工作，练好内功。收集相关资料——收集国内外标杆、先进企业管理资料，进行比较学习。

通过这次组织申报，公司获２００３浙江省质量管理奖

２００４年，集团组建了以总裁为首的创奖小组，制定严密创奖计划，并以文件下发，进一步明确了创奖目的和意义，全国质量管理奖对提升管理的作用；分析了 我公司参与此次评审的优势和劣势，获得全国质量管理奖的概率；决定由集团公司总裁挂帅，集团公司总工、工程管理部直接组织落实，各部门、各公司经理上阵并 指定专人配合。

二、创奖体会

１、领导重视

中天集团在创奖过程中，在关键节点上，都是集团总裁亲自挂帅，作指示作

动员。对申报的材料亲自进行审核。各部门负责人亲自编写材料，以确保材料的真实性。领导把整个创奖过程看作是公司的管理改进过程，在整个过程中不松懈。

２．全员参与，强化培训

全国质量管理奖的创奖工作牵涉到每一个员工，要追求卓越绩效管理模式，需要所有的员工参与，并熟悉管理奖标准；所以，公司除了专门组织培训以外，还在许 多会议的议程上增加全国质量管理奖标准培训。例如公司总裁办公会议、经理会议、员工培训班都进行了全国质量管理奖培训。经过培训学习，使所有员工对本职工 作、及与公司的战略规划之间的关系更加清晰，工作更有效率。

３．注重基础工作

要争取获得全国质量管理奖，主要工作是要做好公司的管理工作，使公司的管理更加规范、先进。按照全国质量管理奖的标准来指导公司的管理工作。使公司的管理模式尽量向质量管理奖的标准靠拢。例如全面制定和梳理公司管理制度及所有管理流程。

同时应实事求是地编写申报材料。充分挖掘企业的管理特色。

在创奖的过程中，要充分借鉴外脑，请大学教授、专家来公司上课，指导。例如我们请中国人民大学的教授为我们作培训。

４．争取双推荐

争取行业协会（中国建筑业协会工程建设质量管理分会）与省质量协会（浙江省质量协会）双推荐。

５．精心组织现场评审

为了争取获得全国质量管理奖，为了迎接全国质量管理奖专家的现场评审，主要做了以下工作。

总裁亲自作现场评审动员报告，明确工作的重要性。

所有员工重新学习全国质量管理奖标准。

所有部门对本部门的工作做好电子文档，以便于向评审专家汇报。

尽可能地挖掘公司的管理特色。

注重现场评审过程管理，以取得较好的评审效果。

三、获奖后的持续改进 从某种意义上讲，创建全国质量管理奖真正目的是为了提升公司的管理水平，提升公司的竞争力。使企业能够沿着公司的中、长期规划及远景目标方向发展。获奖是 次要的。所以，我们更加重视获奖后的持续改进工作，对评审中发现的问题，和我们自己发现的问题，进行深刻的反思，并请管理大师、专家为我们出谋划策。同时 公司专门成立管理持续改进小组，在管理专家的指导下，对公司的管理向着卓越绩效模式的方向推进。

全面推行标准化管理 打造一流京石客运专线 2009-7-28 16:33:19 《铁路建设报》特约通讯员：陆洪平李博凌 阅读355次

客运专线作为中国铁路建设最高水平的竞技舞台，中铁一局始终把“六位一体”为核心的标准化建设作为建设世界一流客专目标的重要手段，把客运专线的 新标准、新技术、新工艺、新要求作为铁路客运专线建设的出发点与落脚点，贯穿于客专建设的全过程。

完善体系，坚持规章制度标准化

京石客专是中铁一局参与修建的第五条目标速度350公里的客运专线，作为中铁一局标准化建设成果的“试金石”承载着众多的的希望和重托。由中铁一局担 任施工的京石铁2标线路全长京石客专全长283.672km。地处京畿门户，位于涿州市至保定市之间，里程范围线路长度为91.9正线公里，其中桥梁 81.62公里，占管段全长近90%，合同工期33个月，合同总价约57亿元。

制度是标准化管理的重要保证。“夫未战而庙算胜者，得算多也。”深谙兵家常理的项目经理郭秀春带领队伍一进场，就看准了这一点，紧紧围绕京石公司“打 造世界一流客运专线”的要求，从建章立制入手，建立了科学合理、切合实际、操作性强、种类齐全的各项规章制度。提出了“施工进度领先、安全质量受控、项目 管理标准、信用评价争先、成本管理高效、科技成果丰硕、项目党建优秀、企业文化突出、项目团队和谐、职工之家幸福”的十二大项目管理目标，全面推行标准化 管理。

客运专线与一般铁路干线相比，决不是速度160与350的区别，而是思想观念、工作标准、工艺水平和管理水平的新飞跃，必须要有一套完善、规范、符合 标准的制度体系作保证。为此，中铁一局京石项目部从构建结构清晰、职责分明、运行稳定、体现“六位一体”管理要求，实施有规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核的管理制度入手。在健全各种规章制度的同时，把铁道部标准化建设的相关制度，贯穿项目施工的全过程。根据京石公司筹备组《标准化建设管理体系文 件》和中铁一局《工程项目管理标准》，先后制定了安全质量、施工工艺、过程控制、工期保证、环保控制、成本控制和员工培训八大管理体系，形成了以安全、质 量、进度、投资、环保、科技创新“六位一体”为着力点的，涉及施工行为、执行、操作等方面的综合管理体系。在工程管理制度方面，建立了施工技术交底制度、施工过程质量检查制度、工序质量检查验收制度、隐蔽工程质量控制制度、特殊季节质量控制制度、技术资料管理制度等12项施工管理制度，全过程确保工程每道 工序、每个环节全面受控。同时，根据所承担工程的特点，结合实际，对各部门、各岗位的职责进行了明确划分，完善了各岗位责任制。通过标准宣贯培训班，开展 全员大培训活动，使参建员工熟悉标准、掌握标准、执行标准，确保工程施工得到有效控制和保证。科学制度体系，使中铁一局京石项目部上场后即在一个高标准的 正确轨迹上运行。

精干高效，坚持人员配备标准化。

在人员配置标准化建设中，项目部根据工作岗位的要求，从其他客运专线抽调精兵强将，从公司范围选派具有丰富施工管理经验的优秀管理者组建了新的项目管 理团队，项目部经理、常务副经理、总工、安全总监大都具有多年铁路施工和管理经验，各分部管理及施工人员也大多是从郑西、武广、石太等客运专线抽调过来的 精兵强将，具有丰富的客专施工经验。人员配备标准上体现一个“高”字，实现了岗位设置、人员素质满足管理需求的标准化。

为切实加强参建人员对推行标准化管理和实施标准化意义的认识。项目部对各类进场人员、尤其是一线作业人员，坚持先培训后上岗的原则，确保施工现场的所 有岗位和技术工人100%经过培训，100%持证上岗。针对客运专线施工的特殊要求，项目部编写了各个工序的质量控制要点、工艺要求的“口袋书”，发至现 场管理、技术人员人手一册；还先后派出项目经理、总工程师和工程部、安质部长，参加铁道部组织的客专施工技术培训，并采取现场观摩、外请专家授课和导师带 徒、以老带新等方式，分别对试验、钢筋、捣固、模板、墩身施工等施工人员进行培训，确保每个参建员工都能以娴熟的技能，在各自的岗位上标准作业。为使员工 接受客运专线新工艺、新方法、新验标等新知识，根据工程进展情况，我们适时开展了各种业务培训和专题培训，针对项目部、分部、作业层三个层级，采取多种培 训措施，全面提高参建员工素质。一是在开工之初，以高速铁路施工技术和管理为重点，加强工程试验、安全质量、物资设备、计价合同以及特种作业（设备）操作 人员的取（复）证培训工作，以满足施工生产的需要；二是在项目推进过程中，组织项目全员认真学习客专施工的新理念、新方法、新标准，学习客专施工的技术规 范、质量验收标准，为客专施工做好人才培养和知识储备。一年来项目部采取“请进来，走出去”的方式，多次邀请客专施工的专家对项目部管理人员进行培训，对 作业层人员进行技术交底和操作技能培训，持证上岗，做到学习到位、观念到位，行动到位。针对关键工序、特殊工艺、技术难点，专程从铁道部、中南大学邀请专 家、博士为技术人员授课；互动交流，虚心向兄弟单位学习，项目部三次组织分部总工、工程部长、现场主管工程师、资料员等，深入京沪高速铁路现场学习、互动 交流。截止目前，全管段陆续举办安全、质检、试验检测人员、物资设备、计划财务、施工技术、现在管理规范、信用评价、特殊工种和专业技术培训班141期，培训人员达8167人次，为京石客专建设提供了强有力的智力支持。

突出重点，坚持过程控制标准化。

在过程控制标准化建设中，项目部以安全、质量、进度为重点，抓细节、抓落实确保执行标准不走样。

安全管理。严格按照刘部长提出的“不做违法的事、不违章作业、不用低素质的人、不当老好人、不吝啬投入、不存在侥幸心理”指示精神，切实抓好四个到 位：一是组织机构到位。严格按照标准建立健全了项目部和各分部管理机构，明确安全管理责任，将安全生产的任务、责任明确落实到具体岗位、具体人员，并逐级 签订了安全责任书；二是措施到位。项目部针对各道工序、各个环节、各个岗位，都有相应的安全控制措施，作到在标准的指导和约束下进行施工；三是现场管理到 位。项目部将高空作业、大型设备、跨线跨路施工等列为安全控制的重点，落实安全技术措施和监控措施、安全责任和应急预案，做到防患于未然。现场作业前，进 行安全交班、岗位描述，明确工作目标任务，强调安全注意事项。作业中坚持上标准岗，干标准活，严格落实安全措施，使生产过程安全、科学、有序、高效。现场 作业后，认真履行交接班规定，对安全状况进行说明、上报；四是责任追究到位。项目部建立了责任追究制度，严格规定无论什么人在安全上出了问题，均坚持“四 不放过”原则，从严从重，深入追究，一追到底，从而警示教育大多数人切实增强安全责任意识，真正吸取教训，举一反三。通过“纵向到底，横向到边，组织到 位，工作到点，责任到人，事前预警，过程严控，梯度推进，纵深发展”的安全生产网络格局，在很大程度上提高了广大员工的安全意识及思想觉悟，有效地预防了 各类安全事故的发生。

质量管理。关口前移，堵住质量隐患源头。原材料的优劣，是保证工程质量的第一道、也是最重要的关口。为严把工程质量的原材料“入口关”，项目部从思想 上高度重视，加大对原材料的监控力度，对水泥、钢材、砂石料、添加剂等材料，项目部一律货比多家，招标采购、统一供应，所有进场材料中心试验室都坚持全程 跟踪样品，确保样品和进场原材料的一致性，按规定的时间、频次、技术标准、对符合要求的原材料样品进行严格的试验检测，从源头上控制好材料的“入口关”。同时，加强原材料的进场验收、分类标识和现场保管工作，确保原材料的可追朔性，严格过程管理，确保原材料“进场关”。开工初期，个别分部为降低成本，私自 进了一些砂石料，因质量不能达标，被坚决清理出场，还有两个工点，定做的桥墩钢模板达不到精品工程要求，也被坚决废掉重做，并给予了严厉的经济处罚，在内 部通报批评。虽然给项目部带来了一些经济损失，但从源头上把住了工程质量关，也从思想上强化了广大职工的质量意识。

第二，以检查为手段，消除质量隐患。一是以集中检查和日常检查相结合为手段。根据不同阶段质量管理工作重点，通过不定期日常检查，针对发现的问题，以 《整改通知书》的形式，指定责任人限时完成整改，并及时进行跟踪复查。其次，把京石公司、铁道部质量监督等上级部门组织的安全质量大检查作为加强和改进安 全质量管理的有力手段，针对通报的共性问题，项目部认真开展自查自纠工作，分类汇总梳理，实现闭合管理，定期进行复查，防止出现反弹，确保管理不留死角，使上级的检查真正促进项目部质量管理水平。

第三，加大监控力度，规范施工程序。严格报验程序，坚持每道工序都要经过作业队自检、项目分部复检、监理工程师验收确认的程序，未经监理工程师同意，决不进入下道工序施工，杜绝蛮干、盲干现象；提高技术交底的针对性，严格按照施工规范和作业指导书组织施工。

第四，运用典型引路，提升整体质量水平。坚持每一新的项目或新工序全面铺开前先建试验段、示范点，由工程、安质部门确定“示范点”的工艺标准，细化精品工程保证措施，制定作业指导书和操作手册，抓出样板，总结经验，然后召开观摩会、现场会，组织学习、全面推广。

目标管理。为确保高标准建好京石客专，项目部围绕生产重点、难点和阶段目标，抢抓节点突破重点，分阶段开展竞赛活动，使竞赛活动真正成为促进项目建设 进度的助推器。按照京石公司劳动竞赛的主题，项目部深入开展了以“建功京石,永争一流”和“三大战役”为主要内容的劳动竞赛，首先，做到组织到位。项目部 把劳动竞赛工作作为一项重要内容，纳入议事日程，与施工生产融为一体，统筹考虑。在参建分部之间展开八比八赛”（比进度、安全、质量、环保、科技攻关、精 细管理、文明施工、精神风貌，赛均衡生产、安全受控、工程优良率、环保落实、技术创新、管理水平、标准化建设、项目形象）。建立健全纵向到底，横向到边的 竞赛网络体系，保证了层层有人抓，处处有人管。其次，做到宣传到位。利用各种会议、板报、橱窗、宣传标语等宣传形式，加大对参战员工的形势教育和思想教育 力度，从讲政治的高度明确建好京石铁路的意义、责任，从而提高了干部员工建好京石铁路的认识。再次，做到检查到位。为保证劳动竞赛有效实施，项目部制定下 发了竞赛活动管理办法。坚持对各单位竞赛活动进行跟踪指导，坚持日常检查，季度检查考核。把劳动竞赛的任务细化分解到部门、到班组，全面落实到人。做到了 劳动竞赛有目标，各个部门有责任，人人肩上有指标，形成了上下互动、全员联动促竞赛的喜人局面。

2009年二季度为保证时间过半任务过半，项目部组织开展“三大战役”劳动竞赛。明确了各阶段具体目标。即：第一战役“突破关键节点，确保运架畅通 ”。第二战役“攻克控制重点,确保均衡生产”。第三战役“持续掀起高潮，确保目标”。为促进“三大战役”各个阶段节点目标全部实现，针对各时间节点任 务，开展了“五比五看”（比节点，看谁进度最快；比安全，看谁控制最好；比质量，看谁样板最多；比成本，看谁管理到位；比现场，看谁标准规范）单项对手 赛，从而为确保目标的实现奠定了基础。

凝聚各方力量，形成共建京石、共创业绩的良好局面。京石二标11个施工单位是从中铁一局集团11个子分公司调集组建的。为征得参战后方单位领导对京石 项目的全力支持，项目部建立情况通报制度，向他们介绍京石公司要求，通报该公司承建项目的进展情况和需要解决的问题，从而提高了他们对京石建设的关注度。二是广泛开展“共建京石”活动。深入拆迁户家中宣传京石铁路建设意义和征地拆迁政策，赢得沿线地方政府的支持和帮助。为使架子队与项目形成利益共同体，齐 心协力建好京石，我们坚持对架子队实行“五同”一体化管理，通过在各项目分部开办夜校，加强对他们的技能培训，加强对劳务工工资支付的监管，确保他们得到 应得的劳动报酬，从而增强他们对企业的认同感和归属感，极大地激发了劳务人员参与竞赛活动的热情，使之成为激励参建员工投身项目建设的精神动力。截止6月 25日项目部开累完成产值79655万元的107.3%，在京石公司组织的建功立业劳动竞赛二季度竞赛评比中获得第一名的殊荣,受到京石公司筹备组的通报 表彰。中华全国铁路总工会生产部、京石公司有关领导在专题检查了中铁一局劳动竞赛情况。对中铁一局开展的劳动竞赛活动给予了极高的评价。认为劳动竞赛有声 有色、扎扎实实，形成了比、学、赶、帮、超的良好氛围。

文明施工，坚持现场管理标准化

开工伊始，项目部即制定了《安全文明工地创建标准》，为有效地加强现场标准化的管理，项目部统一了全管段视觉识别系统。严格划分了生活区、生产区，并要求各区的布置按图施工。

首先，在设计上落实现场管理标准化要求。项目部制定了创建“标准化工地”规划。由主管领导和有关部门对施工现场进行调查，在摸清情况的基础上，编制 《标准化工地创建规划》。并将其纳入《施工组织设计》中。从建点伊始就给创建“现场管理标准化”提出了高的要求，为打造世界一流客专提供了保证和前提。其 次，在资源配置上保障标准化工地建设。建设“标准化工地精品”，就是要有“标准化”的要素配置。为此他们又从“施工人员，机械、检验检测设备，原材料，工 地试验室，制梁场，场容场貌”七个方面作了严格的限制。在过程控制中，他们还对施工范围内的钢筋、混凝土、桥涵、路基、轨道、房建、通信、信号、电力电气 化工程分层次、按专业进行控制。从检查内容、检查部门、检查方式、检查要求等方面都作了详细的“说明”，使作业队能够“按章行事”。根据项目部统一安排和现场标准化管理要求。各分部根据自身工点所处的地理位置和周围环境进行布置。生产、生活、办公分开设置，互不影响。驻地和施工现场都 砌上了围墙、安置电动大门，主要路口设置彩门，场地及主要道路的路面也都进作了硬化处理，并适当种植了花草树木，做了绿化、美化。其次，严格施工现场功能 划分。工地各办公室宽敞明亮，地面全部硬化，岗位职责、工作制度、图表上墙，文件资料归档整齐；工地会议室独立设置，按专业设计，配备了能满足30人以上 的会议需求，项目部组织机构、项目管理理念、质量、安全保证体系、工程施工平面示意图和形象进度图等全部上墙；工地活动室配备台球、乒乓球等设施；室外设 有羽毛球、篮球网架供员工休息娱乐；生产区按照统一的标准严抓混凝土拌和站、制梁场、工地试验室、钢筋加工场等硬件建设的同时，在施工地段布置“五牌一图 ”，墩台施工位置设置相应安全警示和工程质量标准等，狠抓施工便道、基坑开挖与防护、混凝土施工、钢筋加工等标准化作业，做到文明施工、精心施工。

为了防止标准化管理流于形式。项目部认真贯彻落实铁道部《铁路建设项目现场管理规范》，狠抓现场落实，加强京石铁路客运专线JS-2标段工程建设施工 现场管理。在执行过程中，主要有三项措施：一是项目部和所属各分部均成立了以主要领导为组长，各部门负责人参加的“铁路建设项目现场管理规范宣贯”活动领 导小组，明确具体职责和工作目标，项目部对各分部活动开展情况提出具体要求并随时进行检查督促，从组织上保证了活动的全面深入进行；二是及时组织项目管理 人员认真学习《铁路建设项目现场管理规范》，各分部还有针对性地对施工工人进行交底培训，学习、培训和考核做到了有记录、有签名、有试卷、有成绩；三是在 施工中，为了切实把“规范”融入到施工生产中，项目部结合施工生产实际，对路基、桥梁预制、拌合场站、材料加工、库房等生产区和辅助生产区的安全生产、文 明施工、职业健康、环境保护等，对照现场管理规范，积极开展自查活动，突出重点，强化手段，对检查存在的问题及时进行整改和落实。

深入开展“抓样板、树典型”活动，在学习兄弟单位先进施工经验的同时，组织各参建分部之间开展了相互交流，通过观摩标准较好的管理现场，提升项目现场 管理整体水平。实现了现场施工规范，基坑、水池、临边等安全防护设施完善，施工便道平整坚实，排水通畅，各类标牌、标识清楚、明显，现场人员全部按规定和 要求统一着装，持证上岗的基本要求。中铁一局京石项目标准化建设得到了京石公司筹备组的充分肯定，自开工至今，有两次现场会在中铁一局管段召开。

第三篇：创优工程

公路交通优质工程奖评选办法

(交通部2006年4月21日以交公路发[2006]178号发布)

第一章 总则

第一条 为鼓励公路建设从业单位加强质量管理，提高工程质量，发挥投资效益，依据《中华人民共和国公路法》和国家有关规定，制定本办法。

第二条 公路交通优质工程奖（以下简称优质工程奖）是全国公路建设行业最高质量奖，设一、二、三等奖。

第三条 优质工程奖原则上每年评选一次。

第四条 中国公路建设行业协会在交通部领导下负责优质工程奖评选工作。

第二章 评选标准

第五条 优质工程奖按下列标准评选：

（一）符合国家有关法律、法规、技术标准和公路工程勘察、设计、施工规范、规程的要求；

（二）管理规范，理念先进，方法科学，有所创新；

（三）推广使用新技术、新工艺、新材料、新设备，技术有创新；

（四）符合安全、环保、美观、和谐的要求；

（五）资金管理规范，竣工决算未超概算（包括修正概算），无工程款拖欠；

（六）实际工期未超过合同工期（含经批准延长的工期）；

（七）未发生过重特大质量安全事故。

（八）项目竣工验收工程质量和建设项目综合评定等级为优良，主体工程合同段质量等级评定均为优良； 第六条 优质工程奖一等奖的项目（合同段），其整体质量水平应达到国内领先水平；优质工程奖二等奖的项目（合同段），其整体质量水平应达到国内先进水平；优质工程奖三等奖的项目（合同段），其整体质量水平应达到国内较高水平。

第三章 申报条件

第七条 参评工程必须是列入国家或地方公路建设计划，按规定通过了竣工验收，自竣工验收至申报时限不超过两年。

第八条 参评工程可以是独立建设项目，也可以是项目中符合条件的合同段。独立项目已申报的，合同段不再单独申报。

第九条 以独立项目申报的，其工程规模和技术等级应满足如下条件之一：

（一）单座桥长≥3000M或单跨≥300M的独立特大桥或独立大型互通立交桥；

（二）3000米以上的独立隧道；

（三）50公里以上高速公路、一级公路（含交通工程设施）；

（四）100公里以上公路改、扩建工程。

第十条 以合同段申报的，其工程规模和技术等级应满足如下要求之一：

（一）特大桥、投资1亿元以上的大型立交桥；

（二）2000米以上的隧道；

（三）10公里以上高速公路、一级公路；

（四）50公里以上公路改、扩建工程；

（五）交通工程综合系统： 1、70公里以上高速公路且交通工程综合系统总造价3000万元人民币以上；

2、单座桥长≥2000M的独立大桥（包括引桥）且交通工程综合系统总造价2000万元人民币以上；

3、3公里以上的隧道群且交通工程综合系统总造价2500万元人民币以上；

第十一条 由国内企业勘察、设计或施工的国外和台、港、澳地区公路工程项目不列入评选范围。

第四章 申报办法

第十二条 符合条件的项目和工程只允许申报一次。

第十三条 以独立项目申报优质工程奖的，由项目建设管理单位提出申请，并须经项目所在地省级交通

主管部门审核和提出推荐意见；以合同段申报优质工程奖的，可以由一个施工单位或多个施工单位联合提出申请，并须经项目建设管理单位同意，且经项目所在地省级交通主管部门审核和提出推荐意见。

第十四条 以独立项目申报优质工程奖的，申报材料包括：

（一）申报表（见附表1《公路交通优质工程奖申报表》）一式两份；

（二）公路工程竣工验收鉴定书、竣工验收质量鉴定报告、竣工验收建设项目综合评定表、竣工验收工程质量评分表、建设项目质量检验评定表等的复印件；

（三）项目简介（含项目平、纵面示意图或桥型图），反映主体工程的照片、附有解说词的光盘（时间不超过10分钟）；

（四）项目创新报告。对项目在理念、模式、手段、质量和技术等方面的创新内容和创新成果进行总结。

（五）项目执行报告，建设管理情况总结（包括质量、安全、采用的新技术、新工艺、新材料、新设备、环境保护、科研成果等），勘察、设计有关资料（工程测设路线总说明书、工程测量验收纪要文件和按部颁《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》编制的总说明书）；

（六）质量监督机构对项目质量评价、养护管理单位对项目使用情况的证明材料；

（七）主要参加建设的单位及承担的主要任务和做出的主要贡献。

第十五条 以合同段申报优质工程奖的，申报材料包括：

（一）申报表（见附表2《公路交通优质工程奖申报表》）一式两份；

（二）竣工验收鉴定书、合同段的公路工程施工管理综合评价表、竣工验收质量鉴定报告及建设项目质量检验评定表、公路工程交工验收报告、交工验收各合同段工程质量评分一览表、合同段交工验收证书等的复印件；

（三）工程简介，反映主体工程的照片、附有解说词的光盘（时间不超过10分钟）；

（四）施工总结报告（包括施工组织、管理、安全、质量总结，采用的新技术、新工艺、新材料、新设备和施工管理、环境保护、科研成果等内容）；

第十六条 申报材料必须真实、准确，并涵盖所申报工程的全部内容；申报材料中提供的文件、证明、印章等必须清晰、齐全。申报表统一使用计算机处理，A4纸打印，装订整齐。第十七条 申报材料（申报表一式两份、其它材料一份）于每年的九月三十日前报送或邮寄至中国公路建设行业协会，以后到达的申报材料列入下一的评选。

第十八条 申报单位应按有关规定交纳申报费。该项费用用于评奖的经费开支。

第五章 评审工作

第十九条 中国公路建设行业协会组织专家组成优质工程奖评审委员会，下设专业评审组，负责对申报材料的审查和现场复查。

第二十条 评审程序如下：

（一）中国公路建设行业协会汇总申报材料，进行复核性审查，将符合要求的材料提交专业评审组；

（二）专业评审组对申报材料进行初步审查，提出初评意见；

（三）对有疑义的项目和工程，专业评审组组织专家进行现场核验；

（四）汇总初评意见和现场核验结果，提交评审委员会；

（五）评审委员会采取投票表决的方式进行综合评审，确定获奖项目和工程名单；

（六）获奖项目和工程名单在有关媒体进行公示，报交通部备案；

（七）公布获奖项目和工程。

第二十一条 现场核验工作内容如下：

（一）以独立项目申报的，听取建设单位对项目管理和工程质量的介绍和评价意见；以合同段申报的，听取建设单位和施工单位对项目管理和工程质量的介绍和评价意见；

（二）查阅工程有关的资料；

（三）实地查验工程外观、质量水平；

（四）向专家评审委员会提交书面核验报告。

第六章 奖惩

第二十二条 对获优质工程奖的项目和合同段，由中国公路建设行业协会对项目建设管理单位和主要参建单位颁发证书。并通报表彰。

主要参建单位是指承担主要施工任务的施工单位和施工监理单位。

第二十三条 申报单位不得弄虚作假。违者，经核实，取消申报、评奖资格。

第二十四条 对于已经获得优质工程奖称号的项目和工程，若发现工程质量存在问题或隐患，经中国公

路建设行业协会组织专家进行鉴定确认属实，取消该项目和工程获奖称号。

第二十五条 评选工作坚持公正、公平、公开的原则。评审委员要秉公办事、科学严谨、认真负责、廉洁自律，违反规定的，取消评审委员资格并依法处理。

第七章 附则

第二十六条 本办法由中国公路建设行业协会负责解释。

第二十七条 本办法自颁布之日起施行。

第四篇：市“村村通”工程建设经验介绍

长治市地处山西省东南部，居太行山之巅，辖13个县(市区)、132个乡镇、3481个行政村，总面积13896平方公里，总人口319万。

长治市境内80为山地丘陵，自古交通不便，山高沟深。当年曹操北征路经此地，面对巍峨的太行山，写下了千古名篇《苦寒行》，“羊肠坂诘屈，车轮为之摧”的感叹，道出了行路之艰难。特殊的地理

条件在革命战争年代成为抗击日寇的根据地，八路军总部就设在武乡县王家峪村，朱德、彭德怀、刘伯承、邓小平等老一辈无产阶级革命家在这里指挥战斗，取得了一个又一个胜利，震惊中外的“上党战役”就爆发在这里。

改革开放以来，长治市把改善公路交通基础设施作为兴市富民的重要举措，取得了显著成绩。特别是近两年来，长治市委、市政府和交通部门在“三个代表”重要思想和党的十六大精神指引下，从人民群众的根本利益出发，全力实施“村村通”工程，仅2002年一年就修建通村水泥(油)路3138公里，2003年又在偏远山村修建1299公里，使全市3481个行政村中有3111个实现了“村村通”，通村比例达到了90，两年修建农村公路的里程是建国52年修建总里程的2.3倍，创出了全国农村路网建设的奇迹。国家交通部部长张春贤、原部长黄镇东、副部长胡希捷、冯振霖、原副部长李居昌和省委书记田成平、原省长刘振华、原副省长杜五安、省交通厅厅长王晓林等领导亲临视察后给予充分肯定，吉林、新疆、湖北、内蒙、河北、陕西、福建及全省各地市40多批6000余人次前来参观学习后，给予了高度的赞扬。人民群众将写有“民之路石”、“路在百姓脚下、碑在人民心中”、“惠及百姓、利在千秋”等字样的锦旗牌匾自发地送到了交通部门。今年3月30日，省政府隆重表彰全省农村公路建设先进县，我市占到三分之一，分别是壶关县、屯留县、沁源县、平顺县、襄垣县，其中壶关县为“标兵县”。

在实施“村村通”工程建设中，我们的主要做法和体会有以下几点：

一、典型引路，及时推广，形成村村通共识

长期以来，农村交通条件落后，一直是制约我市经济发展的一个“瓶颈”。由于道路交通不便，一些边远山区信息闭塞，通讯落后，农民思想观念陈旧；由于道路交通不便，农民种的农副产品运不出去，卖不到好价钱；由于道路交通不便，许多旅游景点“藏在深山人未识”，资源优势难以转化为经济优势；由于道路交通不便，偏远的村庄群众生病得不到及时治疗，小病拖成大病，甚至丧失了生命；群众诙谐地说：农村公路晴天“扬灰路”，雨天“水泥路”，盼修路、盼致富成为人民群众最迫切的愿望。

“要改变农村落后面貌，必须首先解决交通滞后的状况”，历届市委、市政府领导对此都有共识，但由于经济条件、自然环境等因素的制约，这一愿望一直无法变为现实。2001年，黎城县自逼加压，艰苦奋斗，仅用一年时间，完成投资3500多万元，新修通村水泥路220公里，新增通水泥路村167个，全县通水泥路村数由原来的50个增加到217个，占全县行政村总数的86.1，基本实现了村村通水泥路。黎城县论财力不算是富县，论人口不算是大县，论地形条件不算是平县，论公路基础设施也不能算是好县，能够在短短一年时间内实现突破性、跨越式发展，这充分说明，农村公路建设的制约因素最主要的不是经济条件差，自然地理条件差，而是思想不解放，没有开拓创新精神，没有艰苦奋斗、自力更生精神。黎城的经验、全市农村公路的现状和人民群众的迫切要求使我们下决心修建通村水泥路和油路。

市委、市政府经过充分研究后确立了用一年左右的时间，使全市85％以上的行政村实现通水泥(油)路的目标。在2002年年初的市委八届二次全体(扩大)会议上，我们把这项工程列为全市2002年的“五场硬仗”之一，在市十一届人大一次会议上，又确定为为人民群众办的10件实事之一。同时，通过组织到黎城参观，就地召开现场会、动员会以及在全市大造舆论，广泛宣传等措施，有效克服了一些干部群众的畏难情绪，使干部群众充分认识到，集中一年时间实施村村通，不仅是客观需要，而且积极可行，对农村乃至全市的经济社会发展具有十分重要的意义。并形成了以下五点共识：

第一，村通水泥(油)路是生产力发展的需要。世界经济发展的历史进程从交通这一角度看，可分为江河经济、海洋经济和路桥经济三大阶段。江河经济属于封建社会以前，当时由于生产力水平较低，人们征服自然的能力不强，经济发展与自然地理条件的关系十分密切，在这一时期，一些大江大河沿岸地区的经济得到了快速发展，经济中心往往集中在江河两岸。海洋经济属于资本主义时代，这一时期生产力有了一定的发展，资本输出在经济发展中占有特别重要的地位，资本输出地和资本输入地都集中在交通方便、信息灵通的海陆集合处，由此促进了沿海地区经济发展。路桥经济属于资本主义后期和后资本主义包括社会主义时代，在生产力迅速发展的基础上，信息技术改变了人

第五篇：镇“城乡清洁工程”经验介绍材料

念好“四字经”，扎实推进“城乡清洁工程”

——东源县顺天镇‚城乡清洁工程‛经验介绍材料 中共东源县顺天镇委员会 东源县顺天镇人民政府

2012年3月20日

我镇位于东源县北部，辖区内有11个行政村1个居委会，总人口2.3万人，总面积116平方公里。近年来，我们坚持把‚城乡清洁工程‛办成民心工程、领导工程、作风工程，按照‚三更加二明显‛和‚三普遍二提高‛的目标要求，从‚深、细、严、实‛四字经着手，扎实推进‚城乡清洁工程‛深入开展。截至目前，全镇已投入资金42万元，出动干群1200人次，开展各类大扫除活动40余次，清除卫生死角51处，新建设垃圾池38个、移动式垃圾桶120个，安装宣传栏12个，路灯亮化工程11.2公里，依法拆除违章建筑23处，取缔违规占道经营11起，纠正乱停乱放车辆36辆次，新筑排污渠硬底化3.4公里，卫生户厕普及率达100%。通过开展‚城乡清洁工程‛，全镇环境发生了深刻的变化，各种脏乱差现象得到了有效整治，城镇化管理水平有了明显提高，‚城乡清洁工程‛成效明显。

我们的主要做法是，念好‚深、细、严、实‛这‚四字经‛，扎实推进全镇‚城乡清洁工程‛深入开展。

‚深‛——就是认识深化，行动深入。一是将全镇广大党员干部的思想统一到‚城乡清洁工程‛这项上级的重大决策部署中来，从领导做起，从广大党员干部做起，积极推动‚城乡清洁工程‛开展。二是以广播、电视、电影、宣传车、宣传栏、宣传标语、文艺演出等群众喜闻乐见的方式，层层动员，让广大人民群 众参与到‚城乡清洁工程‛中来，从自己做起，共同建设美好家园。全镇召开大小会议30多场（次），发放《城乡清洁工程卫生守则》等宣传资料5000多份，张贴悬挂大小标语横幅500张（条）。三是以学校为阵地，以提升公民素质为抓手，以‚微笑〃秩序〃卫生‛文明践行活动、‚文明交通‘四让’活动‛、‚小手拉大手、清洁文明进万家‛活动等为载体，从小抓起，从学校抓起，牵动千家万户，教育和引导群众改变陋习，养成良好的文明卫生习惯，不断提高群众素质，提高群众参与意识，潜移默化、深入持久地开展‚城乡清洁工程‛。

‚细‛——就是从细节做起，细化目标、任务和责任。一是目标细化。用两年（2011年-2012年）时间，在全镇11个村、1个居委会实施‚清洁工程‛。通过全面开展城乡环境卫生整治，逐步实现‚三更加二明显‛，即圩镇环卫工作机构和队伍更加完善，卫生保洁制度更加健全，卫生设施、设备更加齐全，群众卫生意识明显增强，街道和各村卫生保洁水平明显提高。二是任务细化。通过全面开展城乡环境卫生整治，全镇实现‚三全部二提高‛，即全部村都建立起环卫队伍，并保障其经费；全部村配备齐环卫运输车辆，配齐清运工具；全部村设置垃圾收集池，实行垃圾集中处理；村民卫生意识有了较大提高，农村卫生保洁水平有较大了提高。三是责任细化。我们依照属地管理、条块结合、上下联动的原则，积极组织辖区内各机关、学校、私营业主、个体工商户和广大群众广泛参与，对道路、街巷、绿地、广场、单位庭院及每个家庭等进行全面清扫，做到每日一小扫，周末一大扫。做到‚户分类、村集中、镇处理‛三步曲处理垃圾。重点清理市场、江河沟渠两岸及单位企业内部等区域的卫生死角，对于造成‚五 乱‛的不良行为进行劝阻、处罚，在巩固和扩大治理‚五乱‛成果的同时，我们把‚五乱‛治理由圩镇向各村延伸，使治理工作深入到全镇每个角落。

‚严‛——就是制度严、落实严。一是建立‚分片包干‛制度。明确各村（居）对辖区内的‚五乱‛治理负总责，并层层签订责任状，一级抓一级，层层抓落实，将有关任务分解落实到各村（居）委会和各部门各个单位、各沿街店面，实行分片包干，分段负责，门前三包。二是建立联动快速反应机制和快速反应信息反馈制度，要求每日定时汇报，及时快速受理群众举报。三是建立严格的问责制。对村容环境卫生管理工作不重视、不努力、不作为的单位要严肃追究‚一把手‛责任，坚持把‚城乡清洁工程‛办成‚领导工程‛。四是建立健全效能督查制度，确保工作有部署、有检查、有考核、有监督，件件有着落，事事有回音。

‚实‛——就是作风实、措施实。一是作风实。从书记、镇长带头，深入一线劳动，深入农村检查，真真正正做到‚身体力行带着党员干部干，脚踏实地做给群众看‛。通过落实责任制，实施问责制，坚持把‚城乡清洁工程‛办成了‚作风工程‛，全镇广大党员干部纷纷积极投身‚城乡清洁工程‛，领导干部工作作风大大转变，党员干部队伍形象大大提升。二是措施实。

1、确保经费投入。重视硬件设施建设，先后投入资金32万元搞好硬件建设，为每个实施城乡清洁工程的村建立了一支环卫队伍，配备齐环卫工具，配送了一辆垃圾清运车等。

2、选好示范，抓两头、促中间。我镇给予每个示范村支持工作经费1万元，用于搞好清洁工程。为使此项工作长期得以实施，我们按每村每人每年下拨1元的标准给予卫生费补贴。

3、开拓创新，选好切入点，抓‚结合‛促工 作。如金史村与十星级文明户创建活动相结合，对随地吐痰、乱扔垃圾等不良行为教育引导，促使群众改变陋习，转变观念，提升素质；牛潭村与创建生态文明村活动相结合，引导群众优生优育，拒绝赌毒，勤学守法，严防山火，烧毁垃圾，干干净净，拆旧建新，美化村庄，心爱家园，当文明户；横塘村与扶贫‚双到‛幸福安居工程建设相结合，使群众住上环境优美、干干净净的新农村；大坪、党演、枫木村与村道亮化工程相结合，从而方便群众夜间活动；居委会与圩镇规划建设相结合，通过规划整治，创造良好的人居环境；等等。目前，全镇‚城乡清洁工程‛正与扶贫‚双到‛工作、‚创先争优‛活动相结合，在全镇范围内形成了你追我赶的良好发展态势，同时涌现了一先进个人和单位集体。

我镇‚城乡清洁工程‛工作虽然取得了初步成效，但与县委县政府的要求还有一定的差距，也存在一些问题和不足。今后，我镇将以这次会议为契机，进一步夯实基础，创新思路，继续努力，全面推进全镇的‚城乡清洁工程‛工作。一是纵深推进圩镇责任区的标准化建设；二是纵深推进整治村庄的成果巩固。以金史村和牛潭村为示范点，带动全镇其他村庄全面整治；三是纵深推进工作责任制的落实。四是纵深推进严管重罚和经费筹集工作，争取挂扶我镇9个村的深圳盐田对宜居村庄清洁工程经费的大力支持，实现镇村‚城乡清洁工程‛一体化。