乡镇纪委干部作风建设总结汇报材料

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第一篇:乡镇纪委干部作风建设总结汇报材料

文章标题:乡镇纪委干部作风建设汇报材料

建立六大机制确保风清气正

近年来,我镇在县委、县政府的正确领导下,在县纪委的具体指导下,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,以落实党风廉政建设责任制为抓手,以加强党员干部作风建设为重点,与时俱进,勇于探索,标本兼治,攻坚克难,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争,为全镇经济社会跨越发展、崛起腾飞提供了坚强后盾和有力保障。

一、狠抓教育引导,建立健全“不愿为”的自律机制。把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育的总体部署,形成了党委统一领导、纪检宣传共同配合的党风廉政宣传教育格局。一是打造冬训平台。持续、扎实地开展党员冬训,以党章、法规、政策、国情、县情等为主要内容,组织全镇党员干部深入学习马克思主义中国化的最新理论成果,认真学习《廉政准则》等党纪法规,切实做到在思想政治上同党中央保持高度一致,在具体上同县委、县政府的重大决策保持高度一致。二是坚持典型引路。结合“艰苦奋斗、勤廉为民”主题教育,举办7次党风廉政、党纪条规和廉文学习培训,扎实开展乡村干部学习吴仁宝、学习身边典型活动,学习他们立党为公、无私奉献、执政为民的精神,进一步坚定理想信念,不断加强党性修养,努力增强推动跨越的责任感、使命感。三是加强警示教育。在坚持典型引路、榜样带动的同时,我们还以反面典型为镜子,教育党员干部筑牢党纪国法和思想道德两道防线。先后组织党员干部收看省领导干部警示教育电视电话会议实况和《职责与犯罪》、《辉煌与堕落》等影片,并在全镇范围提倡“正三观、扬三气、增三力”活动,教育党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,弘扬共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,不断增强创造力、凝聚力和战斗力,确保全面完成各项目标任务。

二、狠抓制度完善,建立健全“不能为”的防范机制。扎实开展反腐倡廉“制度建设推进年”活动,建立了以制度管人、以制度管事的良好机制,进一步规范了干部行为,增强了办事透明度,并有效预防了职务犯罪。一是加强专项研究。深入研究党风廉政建设和反腐败斗争新形势、新任务,研究腐败案件发生的规律与特点,并根据镇情实际,找出可能导致腐败的薄弱环节,有针对性地建立和完善制度体系,堵塞政策和程序上的漏洞,使权力运行始终处于制度的约束之中。二是健全管理制度。根据法律法规和调研成果,先后制定了《重大事项报告制度》、《民主管理制度》、《农村财务制度》、《合同承包制度》、《村民代表议事制度》等制度,出台了《关于建立健全惩治和预防腐败体系实施意见》和《建立健全惩治和预防腐败体系实施意见任务分解表》,并督促和指导各单位各部门制定了贯彻《实施意见》的具体办法和实施方案,自上而下建立了一套完整的惩防体系。三是狠抓制度落实。去年,我们把反腐倡廉细化分解为27项任务,落实到每一位党政班子成员,细化到各办、各线,班子成员切实承担起了管辖范围内的党风廉政建设责任;实行一年两次责任对象谈话制度,共对全镇80余名镇、村(居)干部进行了廉政谈话。党政班子成员还结合元旦、春节前困难党员、老干部及村干部家属慰问,对村干部及其家属进行了一次廉政教育,希望他们一如既往支持对方的廉政建设,共同肩负起廉政建设的使命,确保党风廉政建设制度得到有效贯彻落实。

三、狠抓案件查处,建立健全“不敢为”的惩处机制。查办案件是贯彻“党要管党、从严治党”方针的重要体现,是加强党风廉政建设和反腐败的基本要求,也是加强党风政风建设的有效手段。一是坚持有案必查。在办案中,我们千方百计拓宽信访渠道,整合信访资源,建立信访举报制度,切实加强基层信访举报,定期排查案件线索,做到有案必查、有查必果。二是突出查办重点。始终以维护群众利益为重点,严格落实涉农收费公示制,深入开展农民负担专项治理,切实纠正在土地征用、拆迁补偿等中存在的损害群众利益的行为,保证了搬迁顺利进行。三是全力支持纪委的。县纪检监察机构改革是我县纪检监察的一大创举,县纪委农村三室设在我镇,是对我镇的高度信任和大力支持。为此,我们严格按照县委部署,切实为开展创造良好的条件和宽松的环境,在解决办公硬件设施的同时,积极支持和配合纪委查案办案,对发生在农村基层干部中的贪污受贿、以权谋私以及群众反映强烈的热点案件,做到发现一件、查处一件,决不姑息迁就。近几年,全镇共对发生严重违纪违法案件单位的21名领导干部进行了责任追究。

四、狠抓过程监控,建立健全“守规矩”的监督机制。失去监督的权利必定产生腐败,强化监督是防止滥用权力的关键。围绕管好“权、钱、事、人”四个方面,我们始终坚持镇党委主要领导负总责、纪委重点抓落实,从强化管理和监督入手,采取有效措施,加强对重点对象、重点领域、重点部门、重点环节的监

督和管理,加大从源头上预防和治理腐败的力度。一是加强党内监督。严格执行《党章》中关于党内监督的五项制度,坚持重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经集体讨论决定的制度,对重点、重大事项推进不力、失职失察的,坚决进行责任追究。就我镇来说,随着镇域开发力度的不断加大,为防止土地征用资金流失,确保合理使用资金,镇党委研究出台了专门办法,成立了重点工程监督小组,对各项重点工程实施全过程监督。二是加强财务监督。按照单位资金所有权、使用权和审批权“三权不变”的原则,严格执行“村财镇管”、支书主任“双签字”制度,使村居财务纳入制度化、规范化、标准化管理轨道。实行财务集中管理以后,首先从制度上和财务收支的运作程序上作出了明确规定,尤其是在容易出现违纪违规的环节设置了必要的控管措施,从而使财务管理体制具有前瞻性和预防性功能,铲除了产生浪费和违规违纪的土壤,彻底解决了“小金库”问题,增强了农村基层的公开性和透明性,做到了“群众明白、干部清白”,密切了党群、干群关系。三是加强审计监督。坚持把村级和基层站所财务审计作为推动基层廉政建设的关键环节,切实加强过程审计、离任审计,推动村务公开、政务公开,强化民主管理、民主监督,促进基层规范化建设。按照上级规定,认真做好镇管干部经济责任审计,重点加强对财务清理移交、收入支出、债权债务、集体资产等方面进行审计,对出现问题的,严格按规定处理,情节严重的坚决进行责任追究。

五、狠抓环境建设,建立健全“促发展”的推进机制。风清气正的政务环境是经济发展软环境的重要组成部分,加强党风廉政建设、打造风清气正的政务环境是我们始终放在心上、抓在手上的一件重要。一是党员干部重服务。作为县城镇,我们面对繁重的发展任务,坚持做到不等不靠、不推不拖,以“首战用我、用我必胜”的气魄,全力为全县大局搞好服务、勇挑重担。精心服务全县重点工程,紧紧围绕西双湖开发、城北新区建设、县开发区建设、出入口改造等重点,成立征地拆迁、手续办理、项目服务、保障等四个组,切实做到要钱出钱、要人出人,只谈贡献、不讲条件,确保“逢山开路、遇河搭桥”,实现全县重点工程建设在我镇一路绿灯。二是倡导人人讲诚信。坚持以党建带共建、以党风促民风,以弘扬“东海精神”为抓手,把加强信用建设列入重要日程,逐步建立包括政府、企业、中介组织和个人在内的全社会信用体系,全面打造、建设“诚信政府”,做到言必行、行必果,保持政策的连续性和相对稳定。建设“诚信企业”,配合有关部门建立企业信用评价体系,积极帮助企业协调贷款。开展“诚信市民教育活动”,加强职业道德、社会公德和诚信美德教育,增强全民信用意识,努力在全镇上下形成“做诚信之人、办诚信之企、兴诚信之举”的良好风尚。三是上下一心保稳定。坚持教育为主、预防为先,扎实开展集中整治经济发展环境专项行动,实行形势分析每月例会制度,定期排查社会不稳定因素,对信访苗头问题提前介入、耐心说服、到位处理,成功地预防、化解了多起重大信访事件,基本达到了县委、县政府提出的“三不出”要求。

六、狠抓组织领导,建立健全“创一流”的保障机制。将党风廉政建设责任制列入党委、政府的重要议事日程,层层分解,责任到人,形成了“镇党委统一领导、纪委组织协调、站所各负其责、群众支持参与”的反腐败领导体制和机制。一是建立健全组织机构。全镇49个单位均成立了由一把手任组长、班成员为组员的落实党风廉政建设责任制领导小组,明确了领导小组成员各自的职责,并根据人员变动及时调整领导小组成员,确保组织领导到位、机构正常运行。二是层层签订责任状。近年来,我镇采取自上而下层层签订党风廉政建设责任状、实行目标管理等办法,明确各单位、各部门一把手的任务和责任。每年底一把手均在各自的管辖范围向群众和主管领导述职述廉,报告落实责任状的情况。镇三套班子领导向社会公开作出廉政勤政承诺,欢迎群众监督。全镇服务单位主要负责人也在各自的范围内向社会公开作出廉政勤政承诺,各单位每年的民主生活会均把廉洁自律、履行承诺的情况和落实责任制的情况作为对照检查的重要内容,确保落实。三是严格考核。高度重视责任制的考核,制订严密可行的考核方案和科学量化的考核标准,把当年领导班子和领导干部抓党风廉政建设和自身反腐败各项任务和完成情况、责任制的落实情况逐项计分、全面考核,并注重考核结果的运用,普遍将考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对评定为“差”的,取消当年评先、评优资格;领导干部评定为“差”的,一年内不得提拔,切实强化压力传递、推动落实。

在看到成绩的同时,我们还清醒地认识到,我镇党风廉政建设和反腐败斗争所面临的形势还很严峻,我们的距离上级的要求、群众的期望还有一定的差距。下一步,我们将认真贯彻落实本次会议精神,进一步创新思路,深入推进党风廉政建设和反腐败,切实为全镇经济和社会事业发展保好驾、护好航!

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督和管理,加大从源头上预防和治理腐败的力度。一是加强党内监督。严格执行《党章》中关于党内监督的五项制度,坚持重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经集体讨论决定的制度,对重点、重大事项推进不力、失职失察的,坚决进行责任追究。就我镇来说,随着镇域开发力度的不断加大,为防止土地征用资金流失,确保合理使用资金,镇党委研究出台了专门办法,成立了重点工程监督小组,对各项重点工程实施全过程监督。二是加强财务监督。按照单位资金所有权、使用权和审批权“三权不变”的原则,严格执行“村财镇管”、支书主任“双签字”制度,使村居财务纳入制度化、规范化、标准化管理轨道。实行财务集中管理以后,首先从制度上和财务收支的运作程序上作出了明确规定,尤其是在容易出现违纪违规的环节设置了必要的控管措施,从而使财务管理体制具有前瞻性和预防性功能,铲除了产生浪费和违规违纪的土壤,彻底解决了“小金库”问题,增强了农村基层的公开性和透明性,做到了“群众明白、干部清白”,密切了党群、干群关系。三是加强审计监督。坚持把村级和基层站所财务审计作为推动基层廉政建设的关键环节,切实加强过程审计、离任审计,推动村务公开、政务公开,强化民主管理、民主监督,促进基层规范化建设。按照上级规定,认真做好镇管干部经济责任审计,重点加强对财务清理移交、收入支出、债权债务、集体资产等方面进行审计,对出现问题的,严格按规定处理,情节严重的坚决进行责任追究。

五、狠抓环境建设,建立健全“促发展”的推进机制。风清气正的政务环境是经济发展软环境的重要组成部分,加强党风廉政建设、打造风清气正的政务环境是我们始终放在心上、抓在手上的一件重要。一是党员干部重服务。作为县城镇,我们面对繁重的发展任务,坚持做到不等不靠、不推不拖,以“首战用我、用我必胜”的气魄,全力为全县大局搞好服务、勇挑重担。精心服务全县重点工程,紧紧围绕西双湖开发、城北新区建设、县开发区建设、出入口改造等重点,成立征地拆迁、手续办理、项目服务、保障等四个组,切实做到要钱出钱、要人出人,只谈贡献、不讲条件,确保“逢山开路、遇河搭桥”,实现全县重点工程建设在我镇一路绿灯。二是倡导人人讲诚信。坚持以党建带共建、以党风促民风,以弘扬“东海精神”为抓手,把加强信用建设列入重要日程,逐步建立包括政府、企业、中介组织和个人在内的全社会信用体系,全面打造、建设“诚信政府”,做到言必行、行必果,保持政策的连续性和相对稳定。建设“诚信企业”,配合有关部门建立企业信用评价体系,积极帮助企业协调贷款。开展“诚信市民教育活动”,加强职业道德、社会公德和诚信美德教育,增强全民信用意识,努力在全镇上下形成“做诚信之人、办诚信之企、兴诚信之举”的良好风尚。三是上下一心保稳定。坚持教育为主、预防为先,扎实开展集中整治经济发展环境专项行动,实行形势分析每月例会制度,定期排查社会不稳定因素,对信访苗头问题提前介入、耐心说服、到位处理,成功地预防、化解了多起重大信访事件,基本达到了县委、县政府提出的“三不出”要求。

六、狠抓组织领导,建立健全“创一流”的保障机制。将党风廉政建设责任制列入党委、政府的重要议事日程,层层分解,责任到人,形成了“镇党委统一领导、纪委组织协调、站所各负其责、群众支持参与”的反腐败领导体制和机制。一是建立健全组织机构。全镇49个单位均成立了由一把手任组长、班成员为组员的落实党风廉政建设责任制领导小组,明确了领导小组成员各自的职责,并根据人员变动及时调整领导小组成员,确保组织领导到位、机构正常运行。二是层层签订责任状。近年来,我镇采取自上而下层层签订党风廉政建设责任状、实行目标管理等办法,明确各单位、各部门一把手的任务和责任。每年底一把手均在各自的管辖范围向群众和主管领导述职述廉,报告落实责任状的情况。镇三套班子领导向社会公开作出廉政勤政承诺,欢迎群众监督。全镇服务单位主要负责人也在各自的范围内向社会公开作出廉政勤政承诺,各单位每年的民主生活会均把廉洁自律、履行承诺的情况和落实责任制的情况作为对照检查的重要内容,确保落实。三是

严格考核。高度重视责任制的考核,制订严密可行的考核方案和科学量化的考核标准,把当年领导班子和领导干部抓党风廉政建设和自身反腐败各项任务和完成情况、责任制的落实情况逐项计分、全面考核,并注重考核结果的运用,普遍将考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对评定为“差”的,取消当年评先、评优资格;领导干部评定为“差”的,一年内不得提拔,切实强化压力传递、推动落实。

在看到成绩的同时,我们还清醒地认识到,我镇党风廉政建设和反腐败斗争所面临的形势还很严峻,我们的距离上级的要求、群众的期望还有一定的差距。下一步,我们将认真贯彻落实本次会议精神,进一步创新思路,深入推进党风廉政建设和反腐败,切实为全镇经济和社会事业发展保好驾、护好航!

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第二篇:乡镇纪委干部作风建设总结汇报材料

文章标题:乡镇纪委干部作风建设总结汇报材料

建立六大机制确保风清气正

近年来,我镇在县委、县政府的正确领导下,在县纪委的具体指导下,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,以落实党风廉政建设责任制为抓手,以加强党员干部作风建设为重点,与时俱进,勇于探索,标本兼治,攻坚克难,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗

争,为全镇经济社会跨越发展、崛起腾飞提供了坚强后盾和有力保障。

一、狠抓教育引导,建立健全“不愿为”的自律机制。把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署,形成了党委统一领导、纪检宣传共同配合的党风廉政宣传教育工作格局。一是打造冬训平台。持续、扎实地开展党员冬训工作,以党章、法规、政策、国情、县情等为主要内容,组织全镇党员干部深入学习马克思主义中国化的最新理论成果,认真学习《廉政准则》等党纪法规,切实做到在思想政治上同党中央保持高度一致,在具体工作上同县委、县政府的重大决策保持高度一致。二是坚持典型引路。结合“艰苦奋斗、勤廉为民”主题教育,举办7次党风廉政、党纪条规和廉文学习培训,扎实开展乡村干部学习吴仁宝、学习身边典型活动,学习他们立党为公、无私奉献、执政为民的精神,进一步坚定理想信念,不断加强党性修养,努力增强推动跨越的责任感、使命感。三是加强警示教育。在坚持典型引路、榜样带动的同时,我们还以反面典型为镜子,教育党员干部筑牢党纪国法和思想道德两道防线。先后组织党员干部收看省领导干部警示教育电视电话会议实况和《职责与犯罪》、《辉煌与堕落》等影片,并在全镇范围提倡“正三观、扬三气、增三力”活动,教育党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,弘扬共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,不断增强创造力、凝聚力和战斗力,确保全面完成各项目标任务。

二、狠抓制度完善,建立健全“不能为”的防范机制。扎实开展反腐倡廉“制度建设推进年”活动,建立了以制度管人、以制度管事的良好机制,进一步规范了干部行为,增强了办事透明度,并有效预防了职务犯罪。一是加强专项研究。深入研究党风廉政建设和反腐败斗争新形势、新任务,研究腐败案件发生的规律与特点,并根据镇情实际,找出可能导致腐败的薄弱环节,有针对性地建立和完善制度体系,堵塞政策和程序上的漏洞,使权力运行始终处于制度的约束之中。二是健全管理制度。根据法律法规和调研成果,先后制定了《重大事项报告制度》、《民主管理制度》、《农村财务制度》、《合同承包制度》、《村民代表议事制度》等制度,出台了《关于建立健全惩治和预防腐败体系实施意见》和《建立健全惩治和预防腐败体系实施意见任务分解表》,并督促和指导各单位各部门制定了贯彻《实施意见》的具体办法和实施方案,自上而下建立了一套完整的惩防体系。三是狠抓制度落实。去年,我们把反腐倡廉工作细化分解为27项任务,落实到每一位党政班子成员,细化到各办、各线,班子成员切实承担起了管辖范围内的党风廉政建设责任;实行一年两次责任对象谈话制度,共对全镇80余名镇、村(居)干部进行了廉政谈话。党政班子成员还结合元旦、春节前困难党员、老干部及村干部家属慰问,对村干部及其家属进行了一次廉政教育,希望他们一如既往支持对方的廉政建设,共同肩负起廉政建设的使命,确保党风廉政建设制度得到有效贯彻落实。

三、狠抓案件查处,建立健全“不敢为”的惩处机制。查办案件工作是贯彻“党要管党、从严治党”方针的重要体现,是加强党风廉政建设和反腐败工作的基本要求,也是加强党风政风建设的有效手段。一是坚持有案必查。在办案工作中,我们千方百计拓宽信访渠道,整合信访资源,建立信访举报制度,切实加强基层信访举报工作,定期排查案件线索,做到有案必查、有查必果。二是突出查办重点。始终以维护群众利益为工作重点,严格落实涉农收费公示制,深入开展农民负担专项治理工作,切实纠正在土地征用、拆迁补偿等工作中存在的损害群众利益的行为,保证了搬迁工作顺利进行。三是全力支持纪委的工作。县纪检监察机构改革是我县纪检监察工作的一大创举,县纪委农村工作三室设在我镇,是对我镇工作的高度信任和大力支持。为此,我们严格按照县委部署,切实为开展工作创造良好的条件和宽松的环境,在解决办公硬件设施的同时,积极支持和配合纪委查案办案,对发生在农村基层干部中的贪污受贿、以权谋私以及群众反映强烈的热点案件,做到发现一件、查处一件,决不姑息迁就。近几年,全镇共对发生严重违纪违法案件单位的21名领导干部进行了责任追究。

四、狠抓过程监控,建立健全“守规矩”的监督机制。失去监督的权利必定产生腐败,强化监督是防止滥用权力的关键。围绕管好“权、钱、事、人”四个方面,我们始终坚持镇党委主要领导负总责、纪委重点抓落实,从强化管理和监督入手,采取有效措施,加强对重点对象、重点领域、重点部门、重点环节的监督

第三篇:干部作风建设总结汇报材料

在深入开展作风建设年和创先争优活动之际,xxx县委组织部结合“讲党性、重品行、作表率”活动巩固提高年工作部署,广泛开展以丰富内容学先进,深入基层转作风,规范行为树形象活动,不断加强组织部门自身建设。

一、以丰富活动内容学先进

为充分发挥先进典型示范带动作用,进一步激发组工干部学先进、比先进、赶先进的积极性,通过DVD光盘组织全体干部进一步集体学习《太行之子、组工楷模》xxx同志情景报告会,号召全体组工干部把王彦生同志的精神落实到工作中去,要向他那样强化对党的事业无限忠诚,无私无畏、公道正派的政治品格;增强牢记党的宗旨,对群众真切关怀、真心帮助、真诚服务的公仆情怀;保持对工作高度负责,注重学习、开拓创新、奋发进取的精神状态;树立严以律己、宽以待人,克己奉公、清正廉洁的优良作风。通过业务工作评比、强化职责分工、完善各项制度、加强督促通报等措施,深入开展以“讲党性、比修养,讲能力、比业绩,讲程序、比规范,讲责任、比奉献,讲纪律、比形象,讲报务、比效能”为内容的“六讲六比”活动,在各自的岗位和工作中,以实际行动,争做优秀组工干部。

二、以基层调研转变工作作风

结合作风建设年活动查找问题、集中整改阶段要求,继续开展“组织部长下基层”活动,把下基层活动作为加强组工干部队伍作风建设的重要载体,由部长带队,走出机关,多次深入乡镇、村开展调研座谈,查找工作不足,广泛听取干部群众对组织工作及组工干部个人的意见建议,力求在解决实际问题,全力推动各项组织工作中转变作风。一是加强结对帮扶,强化服务意识。帮助结对帮扶村进一步理清发展思路、指导党员发展等工作,解决实际困难和问题。单位筹资和动员全体干部捐款给结对帮扶的坪庄乡双树村、坪庄小学送去了价值13000多元的学生校服和农业物资。二是加强督促指导,强化责任意识。围绕基层党组织规范化建设、党建示范点、新建办公场所、干部培训工程工作等重点工作中,加强督促检查,严格要求,提高标准,进一步增强了组工干部的服务意识和责任意识,真正使作风在推动组织工作中得到转变,使干部群众真切感受到作风建设年活动带来的成效。

三、以规范行为提升组工干部形象

组织全体干部认真学习贯彻中组部提出的“十严禁”纪律要求,作为规范组工干部行为的铁纪律,并修订完善首问责任制度、学习制度等各项制度,建立健全以规范程序和强化职责为主要内容的工作制度,以规范组工干部行为为主要内容的“十严禁”监督约束制度,用制度规范组工干部行为,真正树立起公道正派的社会形象。

第四篇:乡镇纪委标准化规范化建设汇报

乡镇纪委标准化规范化建设汇报

乡镇纪委是推动农村基层党风廉政建设的重要力量,在密切党群干群关系、巩固党的执政基础等方面发挥着不可替代的作用。近年来,xx以“有队伍、有制度、有场所、有设备、有经费、有作为”为抓手,坚持问题导向,坚持稳中求进,大力推进乡镇纪委标准化规范化建设,打通监督全覆盖“最后一公里”,纵深推进全面从严治党。20xx年,全省乡镇纪委标准化规范化建设现场会在xx召开,xx经验在全省推广,并入选全省基层改革10个典型案例。

一、主要做法

(一)责任向一线压实。抓住“两个责任”这个“牛鼻子”,落实全面从严治党政治责任,由各级党委书记当“施工队长”,各级纪委当“施工员”,推进乡镇纪委标准化规范化建设。xx市委高位推动。早在20xx年,xx市委就下发了《关于加强乡镇纪检组织建设的实施意见》,对乡镇纪委的职责任务、组织机构、工作机制、队伍建设、领导保障等方面作出详细规定。近两年,xx市委对乡镇纪委标准化规范化建设又多次进行研究部署,将其纳入党风廉政建设责任制考核内容。xx市纪委积极统筹。协调组织、编制、人社、财政等部门,落实人员配备、编制、经费、装备等各项保障措施。出台《关于深入推进xx市乡镇纪委标准化规范化建设的实施办法》,建立定期交流经验、通报问题、改进提高工作机制。县乡狠抓落实。县乡党委切实扛起全面从严治党政治责任,一线指挥、靠前作战,在人、财、物上大力支持,为推进乡镇纪委标准化规范化畅通“绿色通道”。目前,xx全市100%的乡镇实现“有场所”“有设备”“有经费”,基本做到“有队伍”“有制度”,为推进“有作为”打下坚实基础。

(二)力量向一线倾斜。不断巩固深化乡镇纪委“三转”,使乡镇纪委有人员、有能力、有激情干事。配强队伍。从年龄结构、文化层次、编制性质等方面,选优配强乡镇纪委干部队伍,明确乡镇纪委书记分管的其他工作不超过1项,且不能是不利于监督职能发挥的工作。目前,xx市xxx个乡镇配备乡镇纪委书记xxx名,副书记和专职纪检干事xxx名,平均年龄xx岁,本科以上学历的占六成;全市xxxx个行政村(社区)配备纪检委员xxxx名。提升素质。仅20xx年,全市就培训乡镇纪委干部xxxx人次、村(居)纪检干部xxx人次,实现对乡镇纪委书记教育培训、跟班学习、抽调办案全覆盖。今年在全市纪检监察系统开展“能力提升年”活动,将提升乡镇纪委干部能力作为重要内容,并专门举办一期全市贫困县乡镇纪委书记进修班,对xx个贫困县xxx名乡镇纪委书记开展集训,有效解决乡镇纪委履职能力不足、执纪问责精准度不高等问题。正向激励。进一步打通乡镇纪检监察干部优进优出通道,完善交流和选拔任用机制,对工作能力强、业绩突出的基层纪检监察干部优先提拔重用。20xx年,全市有xx名乡镇纪委书记、副书记得到提拔重用。

(三)资源向一线配置。强化硬件支撑,在办公场所、设备、经费上给予充分保障。建好场所。乡镇纪委独立办公室和谈话室实现“两个100%”,其中配备软包谈话室的乡镇达73%,部分县(市、区)的乡镇还设有专门来访接待室,行政村为纪检工作提供必要办公场所。配齐设备。乡镇纪委办公室标准化配备电脑、打印机、复印机、录音笔、便携式执法记录仪、保密柜等办公办案设备,谈话室配备应急防护设施和视频监控设备,改变了过去办案凭“一根笔、一张纸”的状况。保障经费。将工作经费列入县、乡财政预算,并单独列支,全市各乡镇纪委平均办公办案经费为x万元/年,专职纪检干部全部享受纪检津贴。支持保障村纪检委员必要工作经费。如石城县纪委监委协调县财政保障了全县村纪检委员享受200元/月/人的工作补贴。

(四)监督向一线延伸。将乡镇纪委标准化规范化建设与推动监察职能向基层延伸相结合、相促进。赋予监察职能。出台《关于县(市、区)监委向乡镇(街道)派出监察机构的实施意见》《县(市、区)监察委员会派出乡镇监察办公室履责办法(试行)》,各县(市、区)监委向乡镇(街道)派出监察办公室,实现乡镇监察监督全覆盖,根据授权赋予乡镇监察办公室相关职能,开展日常监督,受理信访举报,使用谈话、询问等调查措施,作出处分决定、提出监察建议等,让监督“一竿子插到底”。规范监督措施。编印《乡镇纪委(监察办公室)工作手册》,分综合工作、业务工作、队伍建设类等三类xx项,涵盖乡镇纪委(监察办)日常工作和基本业务,乡镇纪检干部人手一册,为乡镇纪委规范履职提供了“掌上字典”。拓宽监督渠道。开展“信访举报宣传进村(居)”活动,纪检干部走访收集线索,开通基层“微腐败”举报网络直通车,实现“两个微信群”(一乡一个“村务监督微信群”,一村一个“村务公开微信群”)全覆盖,做到指尖上的即时监督。如,xx县xx乡纪委根据村务公开群反映,迅速查实该村村主任截留土坯房改造补助的违纪问题,并对其立案审查。

二、工作成效

——乡镇纪委履责能力更加过硬。过去,乡镇纪委由于人员少、条件差、能力不足,不会、不善甚至不敢办案现象较为普遍,20xx年xx市乡镇纪委平均办案x件,有xx个乡镇纪委“零办案”,且相当一部分还是党员干部违反计划生育、参与赌博类案件。通过开展乡镇纪委标准化规范化建设,乡镇纪委有人干事、能干成事,履职能力得到显著提升,逐渐由“要我办案”变为“我要办案”,执纪监督更加精准有力。20xx年、20xx年乡镇纪委连续两年实现办案全覆盖,今年x-x月全市xx%的乡镇纪委已立案;20xx年立案xxx件、处分xxx人,增长xx%、xx%,平均每个乡镇立案3.2件,其中查处违反“六大纪律”就占了六成,办案数量和质量实现“双提升”。如,xx县xx镇纪委积极主动发现线索,仅去年就受理问题线索xx件,立案xx件,增长xx%,其中涉及扶贫领域的案件就有x件。

——群众正风反腐的获得感更加直接。此前,乡镇纪委职能定位不够清晰,纪委书记身兼数职,大量精力用在监督执纪问责以外的工作,“种了别人的田,荒了自己的地”。主责主业不突出,力量不集中,群众反映强烈的一些扶贫领域腐败和作风问题较长时间内得不到有效整治,群众有意见、有看法。开展乡镇纪委标准化规范化建设后,乡镇纪委“三转”更加到位,乡镇纪委书记只分管纪检监察工作,监督执纪问责的“拳头”握得更紧,有了时间和精力集中查处群众反映强烈、损害群众利益的人和事。仅20xx年,xx市就查处扶贫领域腐败和作风问题xxxx起xxxx人,分别增长xxx%、xxx%,其中查处村干部xxxx

人。群众切切实实感受到正风反腐就在身边,在xx市委组织开展的社情民意调查中,党风廉政建设工作满意度名列第一。

——基层全面从严治党成效更加显著。通过推进乡镇纪委标准化规范化建设,乡镇纪委协助党委抓好全面从严治党工作的职能发挥更加充分,全面从严治党“两个责任”在基层压得更紧更实。如,于都县罗坳镇纪委协助镇党委建立月谈机制,定期梳理党风廉政建设方面问题,由党委书记与班子成员、班子成员与分管部门和村(居)负责同志每月至少进行x次谈心谈话,该镇一村支部书记在谈心谈话时主动报告该村虚报虚增空心房整治面积、重复报账问题,镇纪委对其批评教育并责令整改,避免了问题进一步恶化。特别是xx以乡镇纪委标准化规范化为契机,较早赋予乡镇纪委监察权,将非党员的村、组干部及聘用的城管队员等行使公权力的人员纳入监察范围,在严格监督之下,他们更加知敬畏、明纪律、守规矩,工作作风持续向好,带动社风民风向上向善,汇聚起乡村振兴的强大正能量,20xx年xx市农村居民人均可支配收入增幅居全省第一。

三、实践启示

——深化乡镇纪委标准化规范化建设,必须坚持政治建设的工作站位。政治建设是党的根本性建设,决定党的建设和成效。乡镇纪检监察机关虽然层级不高、权责有限,但在政治建设上不能降低标准、放松要求,要坚持用党的政治建设统领纪检监察工作,推动基层纪检监察工作高质量发展。要强化政治担当。市、县、乡党委要提高政治站位,深入贯彻落实党章和国家监察法,把乡镇纪委标准化规范化建设作为基层政治建设的重要组成部分,纳入党风廉政述评工作的重要内容,主动担起全面从严治党主体责任,做到一级带一级、一级督一级,坚决避免“两个责任”在基层上紧下松、时紧时松的现象。要提高政治能力。强化上级对下级指导,尤其在监察职能向基层延伸过程中,要帮助基层解决好权与责、法与理的统一,使监督职能落地生根。强化“三个为主”的工作报告制度,提升同级监督及问题线索处置力度和效度。完善乡镇党风廉政履责提示制度,将有关问题以履责提示函形式发送给班子成员,推动主体责任、监督责任贯通协调、形成合力,打通全面从严治党“最后一公里”。

——深化乡镇纪委标准化规范化建设,必须坚持稳中求进的工作方针。稳中求进,是指导新时代纪检监察工作高质量发展的基本方针。要适应“时”与“势”的变化,牢牢把握“稳”的内涵,更加突出强化“进”的措施,使乡镇纪检监察组织机构进一步健全、工作职责进一步明确、制度机制进一步完善、保障条件进一步改善、履职能力进一步提升、工作成效进一步显现。机构上要完善,在乡镇纪委做到“六有”的基础上,加强与编办、组织、财政等部门协调,使人员、经费保障到位。在村(社区)可设立纪检监察工作联络站,由村(社区)党组织纪检委员或村务监督委员会主任等兼任站长,配备兼职信息员,广泛搜集廉情信息和社情民意,激活监督“神经末梢”,解决乡镇纪委问题线索不足的问题。体制上要健全,强化上级纪委对下级纪委的领导和指导,严格落实查办案件是纪检监察机关的专责专权原则,并建立健全乡镇纪委向县纪委监委报告工作制度。激励上要跟进,开展“优秀乡镇纪委书记”“乡镇纪委办案能手”等评选活动,并加大向党委推荐使用乡镇纪检监察干部力度,特别是拓宽上级纪委从乡镇纪委选任干部的通道,让乡镇纪检监察干部工作更有盼头、有劲头。

——深化乡镇纪委标准化规范化建设,必须坚持问题导向的工作路径。问题在哪里,就要解决到哪里。随着“有队伍、有制度、有场所、有设备、有经费”的稳步推进,较好解决了乡镇纪委“三转”不够到位,一岗多用、一人多职,办公场所、条件及谈话室不达标影响办案质量等问题,下一步关键要在推进“有作为”上下功夫,着力解决好靠前监督“不力”、熟人监督“乏力”、监督缺少“合力”等监督“短板”。要从事后监督向事前监督上发力,推动监督关口前移,积极开展信访举报“面对面”摆摊接访,常态化进村入户走访,善于从“家长里短”中发现问题,抓早抓小。要从被动监督向主动监督上发力,适时组织开展乡镇纪委之间交叉监督检查、县直单位派驻纪检监察组协作监督检查,打破熟人社会人情干扰,提高监督主动性、针对性和实效性。要从静态监督向动态监督上发力,建立被监督对象廉政档案,及时记录、动态更新被监督对象参加组织生活、操办婚丧喜庆事宜等个人重大事项报告,让基层党员干部时刻感受到监督就在身边,自觉养成在监督下工作和生活的良好习惯。

——深化乡镇纪委标准化规范化建设,必须坚持人民满意的工作目标。坚持以人民为中心,是纪检监察工作的出发点和落脚点。推进乡镇纪委标准化规范化建设,要在让人民满意上下功夫,使人民切实感受到社会的风清气正、海晏河清,发自内心地更加热爱党、坚定跟党走。要更加突出工作重点。围绕中心,服务大局,强化对党委、政府中心工作落实情况的监督,当前尤其要在巩固深化中央、省委脱贫攻坚专项巡视整改成果,加大乡村扫黑除恶“打伞破网”力度,坚决破除形式主义官僚主义和整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾,提高行政服务质效和优化发展环境等方面上下功夫。要更加注重保障民生。聚焦群众痛点难点焦点,深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,开展民生领域专项整治,严肃查处在教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益的问题,让群众感到更多更直接的获得感、幸福感、安全感。要更加树立良好导向。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,及时为受到诬告陷害的乡村党员干部澄清正名,并严查诬告陷害行为,树立鼓励开拓有为、支持善作能为、问责无所作为、惩治腐败行为的鲜明导向,更好地激励干部担当作为。

第五篇:浅谈加强乡镇干部作风建设

浅谈加强乡镇干部作风建设

干部作风问题事关一个单位、一个团体的对外形象和影响。作风实,能始终代表最广大人民的最根本利益,对外形象就好,群众就信赖;作风不实,办不成事,群众就不信赖。乡镇干部直接与人民群众打交道,作风状况如何,不仅直接关系到党的路线、方针、政策能否在农村得到有效贯彻落实,而且直接影响到党和政府在人民群众的形象。为此,加强和改进乡镇干部作风建设是一个永恒的主题,也具有十分重要的现实意义。

一、乡镇干部作风现状及原因

近年来,通过狠抓干部队伍的作风建设,特别是通过开展“三苦”“四实”精神的学习,干部作风大为转变,有力地促进了各项工作的全面落实,深受人民群众的欢迎和信赖。与此同时,我们也必须清醒的看到,目前干部队伍的作风建设方面也还存在着很多问题,有的还相当突出。归纳起来,主要有以下几种类型:一是作风漂浮型。在做农村工作中,下村蹲不住,到村工作转一圈,当“邮递员”、传话筒,开开会,安排安排,部署部署,就认为把工作落实了。有的干部所包联的村,用“摇控”指挥,群众长期见不到人影。二是方法简单型。有的干部习惯于用计划经济体制下形成的思维方式做农村工作,对农村工作中面临的新形势,新任务认识不清,对农村出现的新情况、新问题缺乏深层次思考,拿不出切实可行的应对措施,找不到解决办法,不总结别人经验,自己又创造不出经验,动辄耍态度,工作方法简单粗暴。三是观念淡漠型。对群众缺乏深厚感情,指导工作指手划脚、指责训斥,无耐心,不做细致工作,不懂得动之以情,晓之以理,高高在上,伤害了群众感情,影响了党和政府在人民群众中的声望。四是不思进取型。这种类型的干部由于长期在一个地方工作,认为个人发展无望,表现在工作方面,安于现状,消极应对,平庸渡日,不求有功,但求无过。

目前干部作风方面存在的问题,其存在原因概括起来,主要有以下几个方面:一是放松了思想教育,致使政治理论素养较低。近年来,通过开展“三讲”、“四教育”、“三个代表”学习活动,开展“保持共产党员先进性教育活动”和“八荣八耻”教育活动,干部队伍的思想理论素养得到了一定提高。但也还存在着一些地方思想政治工作有所放松的问题,有的地方长期不组织开展干部集中学习教育活动,致使不少基层干部特色理论和三个代表重要思想理解不深,对党的路线、方针、政策知道很少,特别是对上级涉及农村的各项政策,规定知之更少,导致宗旨观念淡漠,服务意识淡化,干群关系紧张,甚至做出了一些损害群众利益,破坏群众感情的事。二是放松了技能培养,致使工作方法简单粗暴。在由计划经济向市场经济的转型时期,少数地方对服务型政府的建设认识不清,往往习惯于过去惯用的计划指令安排,而放松了对干部必要的技能培养锻炼,由此导致不少干部在指导农村工作中,对农业产业建设处于“门外汉”,无法实施有效地指导。三是机制不活致使干部安于现状,得过且过。目前存在的人权、财权、事权不统一,导致少数基层单位的工作人员出现了管理上的“真空”现象,上级主管部门的鞭长莫及管不着,基层政府无法管。基层工作人员无法开展正常活动,不少同志从参加工作到退休,都在一个乡镇,一个单位工作,致使安于现状,得过且过。

二、加强干部作风建设应注重“三抓”

(一)、抓领导,构建大纠风工作格局。一是领导重视作出表率。坚持把作风建设工作列入重要议事日程,做到工作周密布署,阶段工作具体指导,定人定责确保落实。二是明确主体强化责任。坚持把落实责任制作为深入推进作风建设工作、实现各项工作目标的“龙头”和重要抓手。按照“谁主管、谁负责”,“管行业必须管行风”的要求,每年将作风建设工作各项任务进行分解,逐一落实、明确责任主体,量化考核方法,严格责任考核和追究,保证了事有专管之人、人有专司之责。三是加强协调形成合力。坚持构建统一领导、齐抓共管的工作格局,加大组织协调力度。形成由主管部门负责、有关单位参与,具体负责制订方案、组织实施、推动落实。四是督查考评推动落实。坚持重点工作检查与整体工作督查相结合、上级检查与自查自纠相结合、明查与暗访相结合,注重工作质量和实效。形成激励机制,制定考评办法及时作出有针对性的决策。

(二)抓治本,建立健全纠风工作长效机制。一是强化制度创新机制。健全纠风工作的配套制度,出台纠风工作领导制度、协调制度、考核评议制度、督查追究制度等;健全源头治理的防范制度,包括民主集中制、政务公开等各项相关制度;健全约束权力运行的监督制度,同时健全效能建设投诉受理及责任追究办法等。二是强化监督评议机制。普遍实行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制等管理制度。采取多向联动、条块紧密结合、群众广泛参与的形式,每年组织开展评议,对后进实行问责。对群众提出的意见和建议,及时反馈促其整改。

(三)、抓落实,推动纠风工作深入有效地进行。一是认真落实农村义务教育“一费制”和择校生“三限”政策,清理取消块规收费项目,查处中小学乱收费案件,减轻中小学生负担。严格落实“两免一补政策”确保广大学生享受到宽松的教育环境。二是加强对减轻农民负担和农村税费改革各项政策及配套措施落实情况的监督检查,严肃查处涉农案件。四是围绕建设“畅通工程”、“通达工程”,上路明查暗访,进一步治理乡村公路“三乱”现象。五是坚持纠建并举,积极开展创建文明窗口、创建“人民满意的基层站所”活动,不断优化政务环境,提升政府形象。

三、新形式下加强乡镇干部队伍作风建设的思考

(一)强化学习,提高干部素质。要以强化宗旨观念和服务意识为重点,坚持不懈地开展政治理论学习,路线、方针、政策、法规学习和“三个代表”重要思想的学习,提高广大干部思想政治觉悟,法律政策水平,依法行动和廉洁从政能力,切实解决广大干部权为谁所用,利为谁所谋问题。要坚持学用结合的原则,切实加强基层干部围绕加快农村经济发展这一主题而开展的各类实用技术的培养,切实增强广大干部指导农村经济特别是解决产业发展技术难题的能力,拓宽工作思路和方法,切实解决工作方法简单粗暴问题。要切实加快“三苦”、“四实”精神的学习,大力倡导基层干部说实话、办实事、求实效、急群众之所急,想群众之所想,一切从人民群众的根本利益出发,积极主动,创造性地开展工作,做人民群众衷心拥戴的干部,进一步树立党和政府在人民群众中的威望。

(二)开展作风整顿,解决突出问题。要紧紧围绕全县干部作风集中教育整顿活动的总体部署,在抓好集中教育的同时,针对干部作风方面存在的突出问题,从关心、帮助干部增强培养,改进作风的愿望出发,坦诚相待,开展积极的批评与自我批评,深刻剖析干部作风问题产生的根源,有的放矢的制定整改,提高的措施方案,通过整改,真正达到改进作风,促进工作的良好效果。

(三)开展干部交流,激发工作活力。干部的长期“静止”,产生了安于现状,不求进取和精神不振,通过建立干部交流特别是一般干部的交流制度,使一般干部3至5年异地交流一次,并形成制度,既分化“小团体”,又消除了排外思想,激发工作活力,形成奋发向上,克难进取的良好工作氛围。

(四)强化领导,理顺条块关系。按照责、权、利相统一的原则,理顺乡镇,人、财、事权划分,不论是条条管理,或是块块管的,驻在一个乡镇,其共同目标都是维护这个地方的社会稳定,使这个地方的经济发展,共同为建设小康社会出力流汗,各单位、特别是单位领导,思想认识要统一,从讲政治、讲正气的高度,维护这个地方的统一领导,形成团结协作,步调一致、共谋发展的强大合力。

花塘乡:郭文龙

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