万安县工商局“创业服务年”工作汇报

第一篇：万安县工商局“创业服务年”工作汇报

万安县工商局按照国家工商总局“四个结合”“四个只有”的要求，全局上下更新理念，立足职能，积极服务创业大局，结合省、市局、万安县委、县政府创业服务年工作要求，出台了以打造“四个平台”、实施“两项工程”、开展“七项活动”为主要内容的创业服务年工作方案，广泛动员，明确目标，落实责任，狠抓工作落实到位，万安县工商局“创业服务年”工作汇报。一年来，全局创业服务年工作呈现出以下六个特点：一是“四个平台”（市场主体登记信息发布平台、企业信息公开查询平台、企业登记网上办理平台、12315短信服务平台）建设便民、高效、务实，为投资者、经营者投资经营决策提供了优质服务；二是“扩量提质”工程助推作用明显，我局放宽登记条件，认真落实去年制订的“服务县域经济发展25条”，推行上门服务，首办责任制、一线工作法等措施，全年新发展个体工商户1396户、私营企业83户、农民专业合作社23户，各完成全年任务的111.6%、138%、115%；引导帮助创业服务一条街发展个体工商户42户，注册资金135万元，从业人员71人，私营企业3户，注册资本180万元；三是“一社一标”品牌创建工作成绩喜人，帮助引导企业创“著名商标”1件，引导帮助企业、专业合作社商标申请39件；四是“经纪活农”更好地活跃了农村经济，帮助成立经济人协会1家，发展经济人116户，从业人数879人；五是深入开展“行政指导和谐监管”活动，全局共进行行政指导157次，建立“送法上门”联系点26户，走访企业联系点56次，开展了工商法律法规宣传活动，印制了《流通领域食品安全法律法规知识手册》1000余册，免费发放给全县的食品经营户；发布工商法律法规宣传短信2000余次；六是党员“1+X”创业帮扶与“创先争优”工作相结合，全局党员群众走访个体工商户800余户，企业60余家，捐款5110元，帮助挂点村弹前乡阳坑村的困难户解决生产生活实际困难，资助寒门学子4200元；为个体工商户、私营企业牵线搭桥，与县邮储银行在个私会员中联合举办了3场“千万送贷产品推介会”，为辖区260多位经营电子、百货、家具装饰、农资、建材的个私企业主，详细介绍了“千万送贷活动”，共为全县1600多户个私企业发放贷款6400余万元，工作汇报《万安县工商局“创业服务年”工作汇报》。一年来，实实在在的创业帮扶工作，得到县委、政府和社会各界的一致肯定。

第二篇：工商局中小企业服务年”工作汇报

工商局

“中小企业服务年”工作汇报

工商局的“中小企业服务年”活动，在市局和县委、县政府的正确领导下，认真按照《“中小企业服务年”活动实施方案》的要求开展工作。经过一年来的努力，已取得了较好的效果。现将工作情况汇报如下。

一、充实机构，落实意见，夯实基础

为深入贯彻落实省、市局关于开展好“中小企业服务年”活动的部署安排，促进中小企业“十二五”良好开局，积极应对国内外挑战，优化经济发展环境，解决中小企业经营困难，推动我县经济平稳较快发展，根据省市局要求，充分发挥工商职能作用，我局一是成立工商行政管理局“中小企业服务年”活动领导小组。由党组书记、局长陈大庆担任组长，副组长由党组成员、副局长孙磊担任，各股室负责人为成员，为“企业服务年”活动的扎实开展奠定了坚实的基础。二是召开会议。先后召开了股所长和全体人员会。会上，认真学习了关于“中小企业服务年”工作的文件、会议精神，宣传开展中小企业服务年活动的目的意义，使全体同志深刻认识到开展企业服务年活动的意义所在，使其全身心的投入到活动中。三是积极响应县委、县政府号召，以县政府《关于开展企业服务年活动实施方案》镇政37号文的有关要求和省市工商局《全省工商系统开展“企业服务年”活动实施方案》为指导，制定了《工商系统开展“中小企业服务年”活动实施方案》，方案从指导思想、目标要求、工作重点、阶段步骤、工作要求等方面予以明确，为搞好 “中小企业服务年”活动奠定坚实基础。

二、采取措施，扎实推进，快速开展

工商局在“中小企业服务年”活动中，通过采取措施，开展各种活动，有效促进了中小企业服务年活动的开展。

（一）是开展十大服务。在投资咨询服务上。利用掌握的各类市场主体市场信息及时对外发布，及时解答投资人的政策法律咨询，帮助投资人规避投资风险，提高投资水平。在市场准入服务上。进一步降低准入门槛，放宽登记条件，支持企业做强做大。特别是在支持农民专业合作社的发展上，采取强力措施，服务农民专业合作社健康发展。通过强化宣传，做好服务工作（畅通登记绿色通道，为农民提供相关的法律法规和政策的咨询服务，提供示范样本，规范登记格式）、简化办照程序、缩短办照时间（对无需前臵审批的农民专业合作社，申请人可通过电话查询名称使用情况，并可办理名称预留，将名称核准程序与设立登记程序合而为一，减少了申请人往返次数。大幅缩短办照时间，从《条例》规定２０个工作日缩至１个工作日），提高了工作效率。截至目前，工商局已接受群众咨询90多人次，全县共发展农民专业合作社100户。在检验服务上。积极推进网上年检、委托年检、预约年检、上门年检，实行年检独立审核制和及时办结制，提高年检效率。如对工业园区30余家企业的年审工作，统一实行随到随办或预约上门年检。对华新地毯集团公司下属25个地毯分厂营业执照的年审工作，按照规定，应当有各分公司先到当地工商所预审后，再到工商局进行年审。今年工商部门采取上门服务。由华新地毯公司将25个地毯分厂的营业执照进行收集，工商局派出专门人员到公司进行集中年审。在抵押融资服务上。发挥工商机关动产抵押登记的职能，引导企业“以资产换资金”，解决企业在技术改造和扩大生产需要的资金问题。泰昌信用担保有限公司于去年3月成立后截至目前，共为23家工业园区企业融资贷款2900多万元。在品牌创新服务上。积极当好县委、县政府“品牌兴县”参谋，积极指导企业实施品牌战略。在市、县确定实施“四个带动”战略后，我们充分发挥工商行政管理职能，把“四个带动”与正在深化的“企业服务年”做到有效对接。我们以“品牌带动”为契机，一是积极认真进行品牌现状调研，搞好“品牌带动”前期准备工作。二是积极协助县委、政府召开商标品牌战略座谈会。根据企业使用商标情况，提供参加会议的企业名单，确保会议达到预期效果。三是通报全县商标使用的现状。我们根据镇平经济发

展情况，在4月22日全县实施商标品牌战略大会上，通报了全县商标使用的现状，对存在的问题进行了认真的剖析，同时提出了四个方面的意见和建议。会上，县委常委、宣传部长田永朝对工商部门的发言和前期的工作给予了充分肯定。在具体工作中，在成立“四个带动”工作领导小组、制定《工作方案》的基础上。首先强化责任。要求各工商所所长为品牌带动的第一责任人，每位管理人员分包辖区各企业，大力宣传商标品牌带动工作的意义和作用，使企业深刻认识到商标品牌带动在企业发展和县域经济发展中的作用，增强了实施品牌带动的信心和决心。二是在广泛宣传、对逐个企业进行调查摸底的基础上，与厂长、经理沟通办理商标注册和申请驰名商标、著名商标的途径。三是积极和各级工商部门联系沟通。为了迅速推动商标品牌带动战略的实施，我们积极向市局、省局和国家商标局等有关领导和部门请示申报中国驰名商标及河南省著名商标的有关情况，全面部署和落实今年的申报工作。特别是华新地毯在申报国家级驰名商标过程中，我局派出专人，多次进京、赴省。通过不懈的努力，华新地毯喜获驰名商标，2011年5月27日被国家工商行政管理总局商标局认定为“中国驰名商标”。在知识产权保护服务上。严厉查处侵犯企业名称权、侵犯企业商标权等行为，及时化解股权纠纷。在信用指导服务上。帮助指导企业建立完善信用管理制度，利用工商机关掌握的企业登记监管信息，为企业经营提供资信调查服务。在打假维权服务上。建立全省知名企业保护网，积极与企业联合开展维权活动，大力查处侵犯企业合法权益案件，帮助企业挽回经济损失。在及时办结服务上。科学设定办理事项、受理条件和工作流程，返乡农民工、失业人员、残疾人、退役士兵、毕业2年以内的普通高校毕业生申请工商登记名称预先核准的，实行当场核准办结；申请个体工商户登记实行当日办结；申请企业登记除确需对申请材料内容进行实质性审查外的，实行当日办结；确需对申请材料内容进行实质性审查的，办理时限不得超过48小时。

（二）是开展帮扶工作。积极推行“三上门”服务做好企业帮扶工作。一是解决问题上门。年初，局从领导班子成员到各股（室）、所、对帮扶责任人进行重新调整。从领导班子成员到各单位负责人，做到分片包干，责任到人，帮扶责任人到企业必须深入生产一线，全面了解企业情况，并对存在的问题帮助整改，并协调有关部门解决实际困难。二是征求意见上门。结合行风评议，局定期上门走访征求意见列入考核目标。走访人携带征求意见表深入帮扶企业征求意见、建议，统一回收后收交个私协会。经过整理分类再交领导办公会研究，并制定具体措施，逐一解决。三是宣传法规上门。与多部门联合积极进行商标、广告以及《中华人民共和国合同法》、《消费者权益保护法》多种内容的法律法规培训，通过讲授法律法规、以案说法、以会代训、请进来、走出去等多种形式，向企业宣传法律法规。同时积极宣传红盾信息网作用，帮助企业整理信息材料，免费为企业制作网页，受到企业一致好评。

（三）是为重点企业服务。在工作中，我们明确专人，建立联系台帐，向重点企业发放联系卡，选准重点企业，实行重点服务和特事特办。如在企业走访中，局长陈大庆得知华新地毯公司在申报国家级驰名商标过程中，在申报程序和资料准备上都有难度时，不仅亲自安排商广股股长亲自指导，而且和一名副局长一起亲自赴省、进京。通过不懈的努力，华新地毯喜获驰名商标

（四）是开展四项行动。我局在企业服务年活动中，积极开展服务企业“四项行动”，有针对性地帮助企业解决面临的困难,取得明显成效。一是开展“送检助企”行动。在年检工作中，实行“送检上门”和“预约年检”，明确专人负责50家县重点企业的年检业务，对分支机构较多的大型企业，采取一企一议和集中办理，缩短了企业办理年检业务的时间。二是开展“护标强企”行动。针对我县品牌现状，制订重点企业商标保护方案，采取系统上下联动、县内外协作的办法，集中打击市内外各种“傍名牌”、仿冒和侵权行为。星邦油漆有限公司的“星邦”商标被评为“河南省著名商标”后，产品一直在市场上畅销不衰，随之而来的是仿冒该企业的产品激增，为此，在工商部门的大力支持下，共查处了6家仿冒该公司产品的企业，使该企业今年的销售额首次突破亿万元。三是开展“打假兴企”行动。充分发挥工商职能作用，帮助重点企业开拓市场、保持市场份额。围绕食品、成品油、酒类、家电、医药、机电和纺织、服饰等行业产品，积极开展同类相关产品打假治劣专项行动，有效保持和扩大重点企业产品的市场占有率，进一步提升重点行业应对危机、发展壮大的能力。2011年全县开展集中打假行动4次，办理打假治劣案件16起。四是开展“融资活企”行动。通过落实动产抵押、股权出资出质登记工作，引导中小企业将股权盘活为流动资金，为企业开辟了融资新渠道。同时，组织中小企业进行有关股权质押法律法规知识培训，有效增强企业利用股权融资的意识，并主动与金融部门联系，为企业搭建平台，帮助企业解决融资难的问题。

三，强化思想认识，积极搞好宣传。

一是利用镇平电台、电视台大力宣传“企业服务年”的内容，宣传《工商局关于开展“中小企业服务年”活动，大力支持我县企业应对危机持续发展的意见》，使全社会深刻理解“中小企业服务年”的内容。二是召开服务企业发展政策宣讲会。为扎实推进深入学习实践科学发展观活动，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，破解当前企业面临的困难局面，4月20日，我局召开了服务企业发展政策宣讲会，主要目的就是结合“大走访”收集上来的建议意见，围绕“政府所想、企业所需、工商所能、法规所依”的原则，大力宣讲工商部门在服务企业发展方面的政策法规，帮助企业拓宽思路、树立信心、做大做强。注册股、市场监管股、商广股分别就股权出资和出资问题、如何利用动产抵押登记，盘活企业资产、商标权抵押和如何争创著名商标和驰名商标问题进行了宣讲。宣讲内容围绕应对当前经济危机展开，实用性和针对性都很强，对于企业了解现有法规政策，充分利用现有资源，盘活资产，树立品牌、做大做强企业有较强的指导意义。各乡镇街工办主任以及60家企业代表参加了会议。

我局在“中小企业服务年”活动中，按照市局及县委、政府的要求做了一点工作，取得了一点成绩，但与上级的要求还有一定的距离。在下一步的工作中，我们将进一步加大工作力度，采取得力措施，确保企业服务年活动取得新效果。

工商行政管理局

二0一一年十一月十六日

第三篇：工商局创业服务年活动情况汇报

按照XX市委、市政府和省工商局对创业服务年活动的统一部署，我局以科学发展观为指导，认真巩固去年机关效能年活动的成果，紧扣重点，立足职能，在提供政策支持、培育创业主体、规范执法行为、创新服务举措、提高服务效能、提升队伍素质等方面狠下功夫，坚持高位部署、高标准落实，做到思想发动到位、政策支持到位、服务措施到位、扎实落实到位，全力推进创业服务年活动的深入开展，工商局创业服务年活动情况汇报。现将我局创业服务年活动前一阶段开展情况汇报如下：

一、加强组织领导，提高思想认识

1、迅速传达贯彻，提高思想认识。在全省、全市和全省工商系统创业服务年活动动员大会召开后，我市各级工商部门迅速召开了党组会和全体干部职工动员大会。市工商局先后三次召开党组会和五次机关效能领导小组专题会，认真传达、学习了省、市关于开展创业服务年活动动员大会的会议精神，对去年机关效能年活动开展情况进行了认真总结和剖析。于2月26日召开了全市工商系统创业服务年活动动员大会，对创业服务年活动进行了全面动员和部署；3月12日，结合全市工商系统党风廉政建设工作会议，对全市工商系统创业服务年活动进行了再动员、再部署、再要求。组织开展了创业服务年活动专题学习和知识考试，目前，我局正在组织开展“我为创业出金点子”征文活动。通过动员，全市工商系统做到了行动迅速、认识统一，形成了人人关心和参与创业服务年活动的浓厚氛围，为切实开展好创业服务年活动奠定了坚实的思想基础和群众基础。

2、立足工商职能，精心制定实施方案。我局根据市委、市政府和省工商局创业服务年活动方案精神，结合实际，高标准制定了《XX市工商局开展创业服务年活动实施方案》，共确定了15项重点工作，即:配合抓好市五项重点工作，组织开展两项活动（评选创业先进典型活动和效能建设回头看活动），搭建四个平台（市场主体登记信息发布平台、企业信息公开查询平台、企业登记网上办事平台、12315短信服务平台），实施八项工程（重点项目服务“绿色通道”工程、个私经济“扩量提质”促创业工程、商标品牌创建助创业工程、“银企对接”活创业工程、创业带就业兴创业工程、“经纪活农”帮创业工程、“和谐监管”护创业工程、“打假扶优”优创业工程）。我局多项自选动作得到了市效能办和重点工作牵头单位的充分肯定，其中“银企对接”和“送政策、送法规上门”两项工程由市效能办和我局联合开展，为我市工商系统创业服务年活动的顺利开展开好了头、起好了步。

3、加强组织领导，明确责任要求。根据创业服务年活动的内容，全市各级工商部门都调整和充实了机关效能建设领导小组，市工商局“一把手”任组长，靠前指挥，副局长、纪检组长任副组长，各科（室、局）主要负责人为成员，领导小组办公室下设综合协调组、检查督导组、宣传报道组。进一步明确了工作责任，做到事有专管之人、人有专司之责，形成一级抓一级、各负其责、上下联动、齐抓共管的工作机制。市局机关专门抽调了两名业务精干人员专职从事创业服务年活动日常工作，并配备了专门的办公室、电脑、打印机、电话等，为创业服务年活动的顺利开展提供了坚强的组织保障和物质保障。同时，为确保我局创业服务年活动15项重点工作落实到位，我局下发了《XX市工商局2010年创业服务年活动工作任务、内容和责任安排》，把创业服务年活动工作任务细化为23项，每一项都明确了主办、协办部门、具体责任人和完成时限，做到了任务实在、目标明确、操作具体，强化了活动的规范性、程序性和责任性。

二、立足职能，紧贴创业服务主题，为市委、市政府做好决策参谋

2009年，为积极应对国际金融危机的冲击，我市工商系统深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻省工商局和XX市委、市政府的各项工作部署，紧紧扭住“三保一弘扬”不放松，坚持改革创新，善谋实干，服务大局，转变工作作风，提高服务效能，扎实开展了机关效能年活动，相继出台了一系列具体举措，切切实实为推动个体私营企业发展、返乡农民工和高校毕业生创业就业办实事解难事。为更好地服务我市经济发展，我局充分利用和挖掘现有资源优势，积极为党委政府建言献策，当好决策参谋。于今年3月，分别向XX市委常委、省工商局等领导呈报了《XX市流通领域食品安全监管情况分析报告》、《关于实施商标战略工作的情况报告》、《2009市场主体信息分析报告》、《关于全市打击传销工作的情况报告》，这些报告得到了领导的高度重视和批示：这些报告写得很好，数据详实，分析到位，操作性强，工作非常重要，希望继续抓好各项具体工作，赞成市工商局所提下步工作意见。特别是对当前流通领域食品安全情况分析高度重视，要求我市食品领导小组办公室就食品安全情况进行认真研究，适时召开会议，研究解决；对我市工商系统商标工作批示：这项工作抓得很好，值得抓，要充分发挥商标在我市经济发展中的重要作用。这些领导的批示是对我局工作的肯定和鞭策，让全市工商系统干部职工更加明确工作的方向、目标和思路，更加坚定加强市场监管、服务地方经济发展的信心和决心，特别是为全市工商系统更好地开展创业服务年活动注入了强大的动力。

三、抓住重点，创新创特，高位部署和扎实推进创业服务年活动

今年，我局按照市委市政府和省工商局开展创业服务年活动实施方案确定的重点工作和工作内容，结合实际，着眼于履行工商行政管理职能，着力于在政策上做文章、在服务效能上下功夫，精心研究制订了一系列具体举措。

（一）巩固“三个缩减”，畅通注册登记渠道，提高办事效率

1、巩固“三个缩减”。去年，我局按照市政府行政审批“三个缩减30%”的要求，认真开展了行政审批清理规范工作，行政许可审批事项缩减率达到38%，单项行政审批时间由5天缩减到2天、缩减率达到60%，编排了行政审批项目实施流程图。今年，我局又组织开展了对行政审批事项缩减情况“回头看”活动，全市工商系统所有行政审批事项在局政务公示栏、红盾网上公示，自觉接受社会监督。

2、集中授权审批到位。我局按照市委市政府的要求，对行政审批做到了“两集中一到位”，即：行政审批权全部集中到注册窗口办理，注册窗口整建制集中到市行政服务中心上班；我局全面授权窗口负责人直接登记审核到位。严格实行了“一审一核”制，真正做到了“一个窗口”对外、“一站式”办理、“一条龙”服务。

3、提高服务效能，工作汇报《工商局创业服务年活动情况汇报》。全面推行了首问负责制、限时办结制、一次性告知制、AB岗责任制等机关效能制度。全面落实了特快服务、预约服务、上门协办服务、重点企业跟踪服务等服务措施，进一步提高了办事效率和服务质量。

（二）围绕“建立完善重大产业项目招商引资和管理协调推进机制”工作重点，落实“四项制度”

重点是针对我市五类重点项目，即“国家、省核准、备案项目”、“国家、省直接投资项目”、“国家产业政策招商项目”、“投资5000万元或500万美元新招商引资项目”和市政府确定的“2010年132项重点项目”。结合工商部门行政许可和服务效能工作实际，制定了《关于建立重点项目服务“绿色通道”的实施意见》，全面落实“四项制度”，开通“VIp式绿色通道”。一是重点项目“一对一”服务制度。我局将XX市政府确定的132项重点项目和其他重点项目进行分解，逐一确定责任单位、责任领导和责任人，实行全程跟踪服务。二是重点项目提前介入制度。责任领导和责任人主动靠前，上门为重点项目单位提供工商法律法规的宣传和服务，帮助协调涉及前置审批部门的关系，指导完善相关行政许可审批手续。三是重点项目联系制度。加强与有关职能部门的联动互补、信息沟通，及时做好重点项目的信息采集和反馈，研究服务措施，确保重点项目建设在工商部门不受“冷遇”，政策在工商部门不受“截留”。四是重点项目“绿色通道”制度。对重点项目在注册登记、商标广告、动产抵押等涉及工商部门办理的业务，开设“绿色通道”，实行专人负责，提供上门服务、预约服务和延时服务，最大限度地缩短办理时限，提高服务效能，确保不让一户落户XX的企业因为工商部门的原因而流失。

（三）围绕“建立健全投资创业服务体系”工作重点，努力促进地方经济发展

1、搭建平台，开展“银企对接”活动。在市效能办的精心指导下，我局积极探索银企合作机制，创新对接形式、丰富对接内容，提升对接服务水平，我市工商系统今年将举办30场以非公有制经济为主体、以拓宽融资渠道为主题的“动产抵押、股权质押、股权出资、林权出资与中小企业融资”项目推介会，切实帮助中小企业架起信贷桥梁，解决融资难题。市效能办、市工商局与中国银行XX市分行联合举办的首场“银企融资”项目推介活动，于4月20日在XX市中心城区举行，共有130户企业参加，现场有5户企业签约融资12.75亿元。通过这个活动，加强了银企之间的沟通合作，提高了工商部门的服务水平和社会影响度。

2、搭建好四个服务平台，提供信息服务。我们充分挖掘和利用管理数据资源，认真搭建四个信息服务平台，更好地为创业者提供有效服务。一是搭建市场主体登记信息发布服务平台。定期在工商网站披露全市各类市场主体注册登记、行业分布、投资规模、重（热）点行业等综合情况；二是搭建企业信息公开查询服务平台。方便企业、公众直接在网上查询全市各级工商机关登记注册的各类企业有关基本信息。目前，该平台已经开通，运行良好。三是搭建企业登记网上办理服务平台。开展企业登记注册有网上查询、网上名称预先核准、网上年检等工作。目前，外资企业年检平台已经开通，其他网上办理项目正在调试中。四是开通12315短信服务平台。根据工商市场监管信息和消费投诉热点，不定期向社会发布市场风险提示。

3、积极培育市场主体，明确发展目标。我局以发展个体工商户、私营企业、农民专业合作社为重点，努力促进市场主体扩量提质，制定下发了一系列针对性、操作性较强的实施办法，分别下达了今年全市新发展个体工商户40550户、私营企业2110户、农民专业合作社300户、新发展农村经纪组织2200户、新发展农村经纪人18000人、培训组织开展农村经纪人培训26期、新增注册商标600件、全面推进“一社一标（商标）”品牌创建工程等指导性目标，这些目标要求高，有的需要跳起来、付出艰苦的努力才能实现。这既是对自己压担子，更是全市工商系统为了确保创业服务年活动取得实效，为全面展开和加快推进我市经济社会科学和谐的追赶与跨越作出新贡献的重要举措。

（四）围绕“进一步优化创业环境”工作重点，出台政策支持

1、精心制定出台2个“20条措施”。我局分别出台了《关于积极促进服务农村经济发展的若干措施》（20条）和《关于积极服务个体私营经济发展的若干措施》（20条），为创业人员全方位提供政策支撑，全力服务和促进地方经济发展。同时，我局结合实际，出台的“自选动作”有9项在我市效能办、市人力资源和社会保障局出台的《XX市建立健全投资创业服务体系实施方案》中采纳。

2、组织开展“送政策、送法规”上门活动。我局将在市效能办的指导下，把市委、市政府出台的对个体私营企业适用的有关政策规定、法律法规编印成册，共印刷10万本政策、法律法规宣传册，于5月至6月上门赠送全市个体工商户和私营企业手中。

3、全面推行和谐监管。全面推进了行政指导工作，不断创优创业环境，出台了《在市场监管、行政执法中实行首违不罚的若干规定》，对创业经营者24种违法违规行为情节轻微的，下达行政指导书，督促其及时纠正，不予以行政处罚，实行“首违不罚”。但对严重危害人的身心健康安全、严重危害市场经济秩序（如传销、欺诈、虚假出资、商业贿赂等）、严重损害消费者权益以及严重违反国家法律法规的经营行为，则严查严办。

（五）围绕“深化机关作风建设”工作重点，争创“五型机关”、“五型干部”

1、创建“五型机关”。我局以学习型机关建设为切入点，把每周五下午定为市局机关学习日。按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，提出了机关干部“一知六会”的工作标准，即：知活动内容，会服务、会监管、会办案、会维权、会电脑、会写作。以干部职工绩效考核为手段，采取开展自学、培训、竞赛等方式方法，全面提高干部素质和能力，推动工作的全面开展。

2、完善规章制度。分别修订了《办公秩序管理规定》、《车辆使用管理规定》、《财务管理制度》、《学习制度》和《督查制度》等一系列制度，进一步提升机关管理水平，更好地发挥机关的表率作用。

3、加大督查力度，强化问责监督。为切实加强全市工商系统干部队伍的管理，着力纠正少数单位和工作人员存在的一些办事拖拉、推诿、敷衍等衙门习气，我局制定下发了《关于对工作人员乱作为、不作为、慢作为行为进行责任追究的实施办法》。对出台的政策、采取的服务举措，注重抓落实，不断加大督查的频率和力度，专门成立了由监察室、法规科、效能办组成的督查组，定期不定期的对全市各级工商部门畅通政令、履行职责、业务学习、市场监管、依法行政、服务效能和纪律作风等情况进行电话暗访和明查暗访，对督查中发现的问题在全系统进行了通报。目前，我局已开展了2次督查活动，下发了2个通报，对28个单位和2名干部职工进行了通报批评，并责成立即整改。我局“一把手”2次深入到基层分局、个体工商户和私营企业中进行明察暗访，及时发现问题，坚决查处违规违纪的人和事。

（六）围绕“营造服务创业的浓厚氛围”工作重点，广泛开展宣传教育

1、畅通咨询服务渠道。为了全方位、多角度地收集了解情况，我局在红盾网上开设了“创业服务年”活动专栏。向社会各界公开工商部门在创业服务年活动中的工作情况，公布了全市工商系统的效能投诉电话和投诉邮箱，开通了民声通道。全市工商系统的办公场所共设立创业服务意见箱186个。这些措施极大的方便了群众投诉和咨询。

2、编发专刊和宣传栏（墙）、简报。全方位报道了我市工商系统在创业服务年活动的新举措和新成效，积极营造创业服务年活动的浓厚氛围。截止目前，共印发工作简报61期，制作宣传专栏38块，悬挂宣传横幅40条，发表相关稿件信息82篇（条），其中：在国家级新闻媒体发表相关稿件13篇、在省级新闻媒体发表相关稿件26篇、在市级相关媒体采用活动信息43篇（条）。特别是我局创业服务年活动开展情况被国家工商总局政务信息采用1篇、省政府效能办采用3篇、市效能办采用5篇，《赣南日报》创业服务年活动专栏第一期对我局“24种首违不罚”进行了全文刊登。

3、组织开展服务创业明星评选活动。我局将在全市工商系统干部职工中组织开展服务创业明星评选活动，充分发挥明星的示范作用，用明星的事迹鼓舞人，用明星的精神激励人，用明星的经验启迪人，进一步激发和提升全市工商系统服务创业的热情和动力。

4、积极创新活动方式。如章贡区工商局在企业年检期间，派出工作人员到沙河工业园、水西有色冶金基地和水东农资市场，上门为100余户企业现场办理年检手续；宁都县工商局推行“七零式”服务新举措（方式“零距离”、事项“零积压”、质量“零差错”、受理“零推诿”、承诺“零失信”、态度“零投诉”、程序“零障碍”）；信丰县工商局开通县—乡（镇）两级个私协会网络培训平台，服务个私企业；上犹县工商局在全县巡回举办了服务企业创业发展培训班，向企业负责人发放宣传资料，免费进行创业和法律法规知识的培训。

我局在创业服务年活动中由于行动快、起步好，取得了一定成效，但仅仅是走了一小步，和市委、市政府要求相比，和兄弟单位相比，还存在一定差距和一些薄弱环节，如极少数单位和个人对活动开展还不够重视，思想认识还不到位；有的职能部门对工作推进不力，落实不够，进展不平衡；宣传工作不够深入，社会了解、认知度不够；少数单位和个人服务态度不好等影响创业环境的问题时有发生，对这些问题，我局将采取有力措施认真研究加以解决。总之，我局将以此次会议为契机，在市效能办具体指导下，认真学习和借鉴兄弟单位的好做法、好经验，进一步开拓创新，加大力度，强化措施，把“规定动作”做实做好、“自选动作”做特做精，确保创业服务年活动取得实实在在的成效，为我市经济社会的全面发展作出更大贡献。

第四篇：工商局创业服务年活动学习心得体会

工商局创业服务年活动学习心得体会

今年是实施“十一五”规划的最后一年，是应对国际金融危机的关键一年，也是实现我省科学发展、进位赶超、绿色崛起的重要一年。全省各级工商机关从全局和战略的高度，充分认识开展创业服务年对促进我省经济社会发展的重要意义，切实增强开展创业服务年活动的自觉性、主动性和坚定性。通过学习，我认为应从几

个方面思考做好工作：

一、统一思想，充分认识开展创业服务年活动的重要性和必要性

（一）开展创业服务年活动，是实现我省进位赶超、跨越发展的现实需要。实现进位赶超、跨越发展，是全省经济工作会议提出的重大战略目标。今年我省经济发展面临的形势依然十分复杂，不确定、不稳定、不可预料的因素仍然很多，全省经济运行中还存在不少矛盾和问题。同时，我省经济欠发达地位仍未根本改变，发展不足仍是主要矛盾。在这种形势和背景下，省委、省政府决定在全省开展创业服务年活动，是谋求全省人民的根本利益所在，也是实现我省进位赶超、跨越发展的现实需要。全省各级工商机关干部要切实把思想统一到省委、省政府对当前形势的科学分析判断上来，统一到今年经济社会发展的重大决策部署上来，按照省委办公厅、省政府办公厅印发的《省开展创业服务年活动实施方案》要求，把抓服务、促发展作为做好各项工作的基本点，为服务创业采取更加有力的措施，开展更加有效的工作，促进全省经济更好更快发展。

（二）开展创业服务年活动，是推进建设服务型工商机关的重要举措。为各类市场主体创造公平竞争的市场环境和提供良好的服务，是法律赋予工商机关的价值托付和职业使命。做到监管与服务的相统一，强化服务意识，改进服务方式，创新服务机制，提高服务水平是建设服务型工商机关的基本要求。监管是工商行政管理之“基”，服务是工商行政管理之“本”，开展创业服务年活动，要求工商行政管理机关全面落实科学发展观，进一步转变职能，规范和正确行使权力，提高行政效能，做到监管与服务相统一。工商机关只有将服务与具体的监管职责结合起来，在监管中体现服务，在服务中实施监管，才能从被动服务向主动服务转变，从承诺服务向需求服务转变，从共性服务向个性服务转变，才能提高工商机关的威信，亲密工商机关与群众的距离，使建设服务型工商机关的目标真正落到实处。

（三）开展创业服务年活动，是深化工商机关效能建设的客观要求。开展创业服务年活动，要求行政机关在创新创业措施、培育创业主体、优化创业环境上要有更好的作为，从服务创业的要求看，也是进一步检验机关效能建设水平的重要活动。近年来，全省各级工商机关从放宽市场准入、规范执法行为、加强机关效能建设、健全服务措施、提高办事效率等方面入手，初步建立起了忠于法律法规、坚持依法管理、严格程序规范、办事公开透明、注重人文关怀、担当社会道义的工作机制。我们在吸取机关效能建设宝贵经验的同时，在今年开展创业服务年活动中，我们要进一步提升服务理念，树立与时俱进、勇于争先的观念，树立顾全大局、服务发展的观念，树立清简务本、行必责实的观念，坚实机关效能建设根底。

二、把握重点，扎实开展创业服务年活动

（一）搭建好四个服务平台，为市场主体投资经营提供信息服务

在市场经济条件下，市场主体是最宝贵的。工商行政管理部门作为各类市场主体的法定登记注册机关，掌握着市场主体从新生、成长到发展乃至消亡的全过程信息。我们要充分挖掘和利用管理数据资源，认真搭建四个信息服务平台，更好地为创业者提供有效服务。

一是搭建市场主体登记信息发布服务平台。利用工商机关对市场主体的登记注册基础信息，进行市场主体登记信息综合分析，建立各类市场主体登记管理信息的收集和披露制度，定期在工商网站披露全省各类市场主体注册登记、行业分布、投资规模、重（热）点行业等综合情况，为我省加快经济结构调整，推动发展方式转变提供信息服务。二是加快推进12315行政执法体系建设，广泛深入开展多种形式的消费宣传教育和消费引导活动，倡导科学、健康、文明消费。

（二）实施两项服务工程，促进我省个体私营经济更好更快地发展。

由于工商部门停征了“两费”，对新开业的个体工商户实行登记“零收费”，进一步优化了个体私营经济的发展环境，加之各级政府出台了一系列鼓励自主创业的优惠政策，促进了我省个体私营经济的快速发展。也应看到，去年我省私营企业、个体工商户虽然有很高的增幅，但只占全国比重的%和%，总量少，规模小的格局并未改变。为服务我省个私私营经济更好更快发展，在今年开展创业服务年活动中，实施好两项服务工程。

一是实施个体私营经济“扩量提质”发展助推工程。个体私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分和促进经济发展的重要力量。工商机关要继续以增加私营企业、个

体工商户、农民专业合作社总量为重点，为个体私营经济营造宽松的创业环境。要按照“非禁即入”的原则，凡法律法规没有禁止的所有行业和领域，一律向个体私营经济开放。要继续执行好促进个体私营经济发展的有关政策，在法定范围内做到能宽则宽、能放则放、能减则减、能快则快、能优则优，大力拓宽个体私营经济提升竞争力的环境和空间。要进一步简化办事流程，严格兑现服务承诺，优化窗口服务，积极在政策、法律法规咨询和登记注册等方面提供全方位、多层次、高效率的服务。要执行好今年继续实施免收个体工商户开业登记费和营业执照副本工本费的相关规定。要严格落实好“五个严禁”，不得以任何形式利用工商行政管理权力强行收取个私协会会费。

二是实施“一社一标（商标）”品牌创建工程。实施农产品商标战略，是提高农产品附加值，引导农户、涉农企业在更高领域、更高层次上实现产业转型升级，提高我省农业产业化水平的重要途径。要按照每个工商分局联系指导一户农民专业合作社申请注册一件商标或培育一件知名商标、著名商标和驰名商标的要求，大力支持和服务我省名、优、特、新农产品品牌建设，提升我省农产品产业化水平和市场竞争力。要通过各种形式向农民专业合作社宣传商标知识和商标注册的作用，提高农民专业合作社对商标注册重要性的认识。要做好农产品品牌创建的调查摸底工作，梳理出一批重点骨干农民专业合作社，实行定向联系，对提出商标注册申请或申请知名商标、著名商标、驰名商标的农民专业合作社，工商机关要从初期开始介入，全方位、全过程进行帮助指导，使我省农产品品牌建设在做大产业规模、促进发展方式转变上实现新的跨越。

（三）开展五项服务活动，营造良好的创业氛围和环境

创业者只有在良好环境里才能生根发芽、茁壮成长。没有好的环境，创业就失去根基，发展就失去动力。全省各级工商机关要切实增强自觉性和主动性，充分发挥能动作用，积极开展好“五项服务活动”。

一是组织开展“创业典型”巡回宣讲活动。组织非公有制经济“创业典型”巡回宣讲报告团，充分发挥典型的引导示范作用，用典型的事迹鼓舞人，用典型的精神激励人，用典型的经验启迪人，让广大创业者学有所获，做有榜样，进一步激发和提升社会创业的热情和活力，促进我省非公有制经济更好更快地发展。

二是继续开展“经纪活农”联系帮扶活动。农村经纪人是活跃农村经济，推动农民走向市场的重要力量，对带动创业、促进就业、发展产业、增加农民收入起着十分重要的作用。全省各级工商机关要把发展壮大我省农村经纪人队伍作为创业服务的一项重要工作。要简化农村经纪人注册登记手续，指导农村经纪人使用并免费提供合同示范文本，帮助解决农产品在市场流通中发生的合同纠纷。要加大对农村经纪人有关法律法规知识的培训，提高农村经纪人队伍素质。大力支持和帮助农村经纪人通过商标注册、绿色产品认证、专利申请等方式，创建农产品品牌，不断提升市场竞争力。要建立农村经纪人帮扶联系点，注重发挥典型大户的示范作用，做大做强我省农村经纪人队伍

三是扎实开展“送法上门”宣传服务活动。良好的法治环境是促进创业的基本保障。要采取多种形式开展“送法上门”宣传服务活动，主动为企业提供法律咨询、指导，集中安排一段时间，向广大经营者和消费者重点宣传《食品安全法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《直销管理条例》和《禁止传销条例》等法律法规，把方便送到群众门口，把关怀送到群众身上，把法律送到群众心中，为保障人民群众消费安全，维护市场公平竞争秩序，保持和谐安定社会局面，营造有利于创业发展的市场法制氛围。

四是全面开展“行政指导”和谐监管活动。行政指导是充分运用建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示等便捷、灵活、多样的非强制性手段，对市场主体进行一种新的行政管理方式，是工商行政管理机关适应现代行政管理发展新要求，按照民主行政、服务行政的现代行政理念，构建和谐执法环境，营造良好创业环境的有效措施。实行行政指导监管方式与依法处罚并不是一对不可调和的矛盾，实行行政指导，使违法相对人能感受到监管机关是对自己的一种信任和尊重，主动减少或消除违法违规的行为，做到守法经营，健康发展；对严重违法行为，严格依法处罚，使违法相对人感受到法律的威严，在生产经营中必须做到诚实守信、公平竞争，共同维护社会公众利益。说到底，实行行政指导和严格依法处罚，都是达到市场监管同一目的，让执法更为规范，让执法更加“阳光”，为创业主体创造更多的社会财富营造一个良好的市场监管环境。

五是认真开展“效能建设回头看”活动。开展创业服务年活动，是继去年开展机关效能年活动的深入，也是对机关效能建设的检验。要进一步加强机关效能建设，一方面，要按照努力建设服务型、创新型、务实型、廉洁型机关的要求，对去年开展效能年建设活动查找出的问题进行检查。另一方面，要按照省效能办印发的《全省进一步优化创业环境实施方案》的要求，着力做好深化两项效能监测、重点开展三个方面专项效能监察，严厉整治四类影响创业环境的突出问题有关工作。开展“效能建设回头看”活动，要把解决存在的问题与落实责任结合起来，注重用制度规范从政行为，形成抓好效能建设的长效机制。

三、加强领导，确保创业服务年活动取得实效

（一）深化教育，切实提高开展创业服务年活动的思想认识

思想认识水平的高低在一定程度上决定着工作水平的高低。要开展好今年创业服务年活动，广大工商干部除需具有精深的工商管理专业技能与经验外，还应具备服务的品格和职业操守，把工商行政管理事业放到党和国家的整体事业中去考量，坚持权为民用，情为民系，利为民谋，责为民尽，以人民群众是否满意作为检验我们工作得失成败的标准。要把提高思想认识贯彻于创业服务年活动的全过程，深刻理解开展创业服务年活动的重大意义，紧紧把握开展创业服务年活动的目标、重点和要求，着眼于在服务大局上下功夫，着眼于在提高群众满意度上下功夫，着眼于在促进赶超进位上下功夫。省局对今年开展创业服务年活动所确定的各项工作，紧密联系了工商管理工作的职责和特点，全系统机关干部要清醒地把握大局、把握大势，始终把深怀江西崛起之心，善谋创业服务之举，恪守市场监管之责作为工作活动的准则，形成人人能关心和参与创业服务年活动的自觉意识，打牢开展创业服务年活动的思想基础。

（二）广泛宣传，努力营造开展创业服务年活动的浓厚氛围

开展创业服务年活动，是开放度很高的工作。全省各级工商机关要利用和各类市场主体接触多、联系紧密的特点，加强政策宣传，重点宣传中央和我省近年来出台的一系列支持创业发展的政策措施，激发劳动者的创业热情和活力。要认真组织好全省性的非公有制经济“创业典型”巡回宣讲活动，各地也要善于利用不同形式，注重宣传本地创业典型，充分发挥典型的引导示范作用。对工商部门开展创业服务年活动的各种举措，要采取上门宣讲、开辟专栏及利用各种媒体进行宣传，使各类市场主体能感知到工商部门在为创业服务营造崇尚创新的创业环境，进一步提升工商部门在社会的影响力、亲和力和公信力。

（三）精心部署，认真谋划和落实为创业服务的各项活动

把工商行政管理置于服务创业的大局中去思考、去谋划，是开展好创业服务年活动的前提。为使今年创业服务年活动能抓实并取得成效，省局已下发开展创业服务年活动的实施方案，提出了搭建“四个服务平台”、实施“二项服务工程”、开展“五项服务活动”的工作要求，并对这十一项重点工作制定了具体工作方案，这些是全系统上下必须做好的“规定活动”。各级工商机关也要明确工作机构，研究制定具体工作方案，确定责任主体，分解工作任务，明确工作要求，统筹工作安排，真正做到思想到位，组织到位，措施到位。在做好“规定活动”的基础上，各级工商机关应结合本地实际做好“自选活动”，注意掌握了解本地创业主体的新要求、新期待，研究解决遇到的新情况、新问题，真正做到民有所呼，必有所应；民有所求，必有所为；民有所忧，必有所谋，使我们开展的创业服务年活动更加符合当地的实际和创业者的需求意愿，更加注重把服务创业从长远去思考、去谋划、去推进。

（四）落实责任，形成开展创业服务年活动的良好工作格局

开展创业服务年活动，涉及面广，系统性强，需要全系统干部的广泛参与。要最大限度地凝聚全系统干部的智慧和力量，以科学严谨，真抓实干的精神，努力推动开展创业服务年活动的各项工作往深里做，实里做，形成开展创业服务年活动的良好工作格局。要实行责任定位，建立主要领导亲自挂帅，分管领导联系分管部门和基层单位工作责任制，对各项重点工作和活动层层分解量化，做到任务、人员、标准、时限“四明确”，使每位干部知道有活干，明白怎么干。要做到责任落实，以创业者最期盼、最急切、最急需解决的问题作为服务创业活动的着力点，把各项创业服务活动真正落到一线，使工作在一线推动，督办在一线进行，效果在一线体现，形象在一线树立。

第五篇：教育局创业服务年动员工作汇报

一段时间来，市教育局按照市委、市政府《新余市开展创业服务年活动实施方案》的统一部署和要求，认真抓好第一阶段学习动员的各项工作，着力在宣传发动、营造氛围、设计载体上下功夫，扎实推进创业服务年活动不断向前发展。现将市教育局创业服务年活动学习动员阶段工作情况汇报如下：

一、加强了组织领导。建立健全“主要领导统一指挥、分管领导齐抓共管、责任科室各负其责、职能科室密切配合、全体干部积极参与、社会各界共同监督”的领导体制和工作机制。为确保活动顺利推进，建立创业服务年活动领导小组，由市教育局机关效能建设领导小组具体组织实施。领导小组下设办公室(设在监察室)，负责活动的日常工作。

二、制定了工作方案。结合教育实际，着眼本系统影响创业投资、损害发展环境的突出问题，制定开展创业服务年活动的具体实施方案。按照全市开展创业服务年的活动要求，进一步加强作风建设，进一步优化教育环境，进一步增强教育战线广大党员干部的创业意识、创新意识、创优意识，切实把创业服务年活动的成效体现在服务创业、富民兴市的各个环节上，以更好的作风、更高的效率、更优的环境、更完善的服务，为推动全市创业服务提供强有力的人才和人力资源保障。方案还对活动时间与范围、内容与要求、方法与步骤、组织与实施等作了具体部署。

三、召开学习动员大会。2009年1月29日，召开了市教育局创业服务年活动动员大会，对创业服务年活动进行动员部署。会议动员教育系统领导干部一定要站在全局的高度，深刻认识开展这项活动的重要意义。并结合学习实践科学发展观活动，认真组织了教育系统领导干部学习省、市创业服务年活动动员大会精神，通过学习动员，进一步明确创业服务年活动的指导思想、目标要求、工作重点、方法步骤，充分认识开展创业服务年活动的重要性和必要性，切实增强搞好创业服务年活动的自觉性和责任感，营造人人服务创业、处处和谐创业、事事高效创业的良好氛围。

四、特色工作。一是广泛开展了“我为创业服务做什么”的大讨论和献计献策活动。教育机关干部要认识到多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障，多讲怎么办、少讲或不讲不能办，切实增强服务意识，提高办事效率、创优教育环境，服务地方经济。二是为经济开发区企业员工子女提供优质教学服务。利用市直教育系统的师资优势，与开发区学校实行“教师互派”交流和实行校长“上挂下派”制度。从2009年到2011年，开发区每年选派一定数量的年轻教师到市直优质学校上岗学习一年，同时，市直优质学校选派同等数量的骨干教师到开发区学校支教一年。每年安排几名学校副校长到市直优质学校挂职锻炼，同时，市直优质学校下派同等数量的优秀副校长到开发区学校挂职锻炼。三是做好职业院校与新余市工业园区企业对接的工作。大力推进“学校与企业对接，专业与市场对应，校长与厂长对话”，努力培养和培训大批技能型人才。加快职业院校实训基地建设步伐，完善职业教育综合实训基地与管理，动员全市职业院校学生到实训基地学习，增强学生综合实践能力。

五、下一步工作安排充分认识创业服务年活动的重大意义，把推进活动开展作为今年的一项重要工作来抓。按照创业服务年活动总体实施方案提出的要求，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的局面。具体抓好以下五个方面的落实：一是研究制定进一步加强机关作风效能建设长效管理机制，切实加强政风行风建设，认真开展民主评议活动，坚决纠正损害群众利益的不正之风，做到以制度管人、管事、管权，确保机关作风效能建设常抓长效，一以贯之。二是处理有关损害发展环境的违纪违法行为。对政令不畅、执行不力、推诿扯皮、效率低下，行政败诉、造成损失、行为不廉、形象不佳等行为，依据《新余市行政问责办法》开展行政问责；对违反效能建设规定、破坏投资发展环境的行为和案件，发现一起、查处一起，全力清除影响创业服务环境的“害群之马”，营造良好的创业氛围。三是坚持不懈开展中小学教育乱收费专项治理工作。严格规范教育收费行为，落实免费义务教育的各项规定，促进区域内义务教育均衡发展，加大监督检查力度，严禁“一边免费，一边乱收费”。执行公办普通高中择校生“三限”政策。四是以提升素质为重点，切实增强教育工作者的创业服务意识。把创业服务作为教师培训的重要教学内容，切实做好教师队伍、教育教学管理干部队伍“两支队伍”的教育培训工作，加快“双师型”教师队伍建设，加强和改进师德建设，加强领导班子和干部队伍建设，全面提升教育发展能力。五是切实做好行政审批工作，进一步提高审批效率。一般审批事项的审批时限由原来5个工作日提升为4个工作日，简单事项随到随办，及时办结。