健全各项制度

第一篇：健全各项制度

健全各项制度，构建科学有效的反腐倡廉长效机制

一、关于纪检监察工作

今年是烟台烟草“走在全国前列、争创行业标杆”强基础、上水平的关键一年。新的形势和任务，对反腐倡廉建设提出了更高的要求。党风廉政建设事关烟草事业的持续健康发展，关系企业的安全和谐稳定，必须下更大气力、尽更大责任，一以贯之地抓实抓好。在这里我讲三点意见。

（一）健全各项制度，构建科学有效的反腐倡廉长效机制。反腐倡廉，制度是根本。忽视制度建设，被动“刹车”、事后“纠错”，腐败问题必然纠而不止、查不胜查；只有适应发展需要，积极进行制度创新，反腐倡廉工作才能赢得主动。近年来，全市系统反腐倡廉制度建设取得了较大成效，当前要进一步巩固制度建设成果，不断建立内容科学、程序完备、有效管用的反腐倡廉长效机制。

一是坚持和完善决策保障机制。要认真贯彻执行民主集中制，进一步健全领导班子工作规则和议事程序，充分发挥四个委员会的作用。凡是事关干部职工利益、关系企业发展大局的重要问题，特别是“三重一大”问题，都要经过领导班子集体研究、有关委员会民主决策，坚决杜绝个人说了算。决策过程中，要善于听取各方意见和建议，比较优劣、权衡利弊、择优而行。要建立决策失误追究制度，凡违背决策程序出现重大决策失误造成严重后果的，要严格追究有关领导和人员的责任，切实保障决策的科学性和可操作性。二是创新和完善制度防控机制。要根据企业改革发展需要，认真查找卷烟经营、企业管理上存在的薄弱环节，健全完善相关规章制度和工作程序，努力从源头上预防和治理腐败。要立足于管好权，严格民主管理，推进办事公开，规范权力运行；要立足于管好钱，以省局（公司）资金监管系统试点工作为契机，扎实推进财务管理制度创新，进一步巩固落实“收支两条线”等财务管理制度，从根本上消除“小金库”、“小钱柜”的滋生环境；要立足于管好人，扎实推进人事制度创新，进一步完善民主推荐、公开选拔、任前公示、民主测评、挂职交流等干部选拔任用机制和监督管理机制，做到“重民意选干部，凭实绩用干部，建机制管干部”。

三是健全和完善权力运行监督机制。要围绕建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，进一步健全完善工程招投标、物资采购、重大事项报告和民主评议等制度规定。要按照上级关于进一步推进办事公开民主管理的要求，结合企业实际，明确公开项目，完善公开程序，有计划、有步骤地推进政务公开、企务公开。要健全落实领导干部述职述廉、诫勉谈话、考核评议和责任审计制度，及时发现、解决一些苗头性、倾向性问题。

（二）加强学习教育，增强干部职工廉洁自律意识。近年来，市局（有限公司）党委高度重视反腐倡廉制度建设，结合贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，积极开展制度创建活动，出台了一批廉政制度规定，促进了反腐倡廉工作的深入开展。但全市系统在制度学习、制度执行、制度落实上，仍存在这样那样的一些问题，使制度的执行效果大打折扣。这应当引起我们的高度重视。反腐倡廉工作成效，取决于各项廉政制度的执行。因此，每一名同志都要增强制度意识，在认真学习制度、严格遵守制度、带头落实制度上下功夫，做到常怀自律之心，恪守廉洁之行。

一是认真学习制度，让规章制度内化于心。加强党风廉政建设，首先要让广大干部职工学习了解制度，领会制度精神，熟知制度内容。要将常用法律法规和规章制度作为重要培训内容，组织各种形式的培训，并通过开展不同层次、不同主题的知识竞赛和专项活动，使干部职工全面掌握有关法律法规和行业、企业制度规定，增强遵规守纪和廉洁自律意识，进一步提高全市系统依法管理、依法经营、依法行政水平。二是严格遵守制度，让规章制度外化于行。制度的生命力在于执行力。目前，全市系统虽然已经建立了较为完善的制度体系，但在制度执行、制度落实上还不同程度地存在“失之于宽、失之于软”的现象。当前，要在狠抓制度落实上下功夫，着力提高制度的执行力。要建立制度执行监督机制，突出关键部位、关键环节、关键岗位，严格执纪，狠抓落实，确保令行禁止、政令畅通。要建立制度执行责任追究机制，把制度执行情况纳入领导干部述职述廉内容，接受干部职工评议监督，确保各项规章制度真正落到实处。监察部门要充分发挥职能作用，加强对制度执行情况的监督检查，对有令不行、有禁不止、随意变通等制度执行不力的行为，一经发现严肃查处。

三是带头落实制度，让廉洁自律成为全员的自觉行动。党风廉政建设是一项全员工程，需要全体干部职工的共同努力，其中领导干部带头落实《党员干部廉洁自律“八不”承诺》等制度规定，以身作则、率先垂范是关键的一环。“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”，2500年前的孔子就已经认识到表率作用的重要性，我们作为现代管理干部，更应该懂得这个道理。尤其是各单位、各部门主要负责人，要率先垂范，带头执行制度，做到行动先于一般干部、标准高于一般干部、要求严于一般干部，切实发挥榜样作用，树立公道正派、清正廉洁、遵规守纪的良好形象，带动广大干部职工不断增强纪律意识和法纪观念，提高遵守和执行从业纪律的自觉性。

（三）认真履行职责，全面提升纪检监察工作水平。

一要明确工作任务。“围绕中心，服务大局”是纪检监察工作的根本任务。在今年的工作会议上，党委确立了全市系统“1124”的“五三规划”总体思路。全市系统的纪检监察工作必须紧紧围绕这一中心，自觉服务这一大局，按照党委的总体安排去思考、去定位、去把握，确保党委的重大决策部署落实到位。要以“大安全”理念（规范经营安全、党风廉政安全、企业发展安全）为指导，从促进党员干部廉政勤政、保障企业持续健康发展出发，认真履行职责，扎实有效地开展工作，努力为企业发展营造风清气正的良好环境。二要创新工作方法。反腐倡廉，教育为先。要在全市系统继续广泛开展思想政治教育、预防警示教育和法制宣传活动，努力提高广大干部职工的廉洁勤政意识。要切实强化对关键部位、重要岗位和薄弱环节的有效监督，进一步拓宽监督渠道，完善监督措施，确保廉政监督到位。要进一步加强对基层工作的指导检查，帮助研究解决工作中遇到的新情况、新问题，促进纪检监察整体工作水平不断提高。

三要加强组织领导。各单位党支部作为反腐倡廉建设的责任主体，要进一步加强领导，严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》等廉政法规，不断完善组织体制和工作机制；要把反腐倡廉建设纳入企业发展总体规划，通盘考虑、统筹谋划、协调推进，确保反腐倡廉各项任务措施落实到位。各单位主要领导作为党风廉政建设的第一责任人，要对本单位党风廉政建设和反腐倡廉工作负总责，结合行业实际，认真研究专卖执法中可能遇到的疑难问题和经营管理活动中可能发生的违规违纪行为，制定防范措施，切实管好自己、抓好班子、带好队伍；领导班子其他成员也要实行“一岗双责”，切实抓好职责范围内的反腐倡廉工作。监察部门要加强组织协调，各职能部门要守土有责、齐抓共管，形成共促廉政合力。市县两级班子要加强对纪检监察工作的指导，从政治上、工作上、生活上关心爱护纪检监察干部，全力支持纪检监察部门依法依纪开展工作，进一步提升全市系统的纪检监察工作水平。

二、关于审计工作

2009年的审计工作，紧紧围绕企业发展中心任务，认真履行审计监督和服务职责，在严肃财经纪律、加强内部监管、推动廉政建设等方面发挥了积极作用，为全市系统的又好又快发展提供了保障。回顾去年的审计工作，主要呈现以下几个特点：一是审计监督意识明显增强，同级审计不断深入；二是各单位遵守财经法律法规和行业规定的自觉性普遍增强；三是经济责任审计不断深化，审计质量和效率不断提高；四是与审计相关的制度规定日益健全，内部审计逐步走上了制度化和规范化轨道。

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，与新形势新任务的要求相比，与行业先进单位相比，我们的审计工作还存在一些差距和不足：一是对日常经营管理的跟踪审计，特别是对大项开支项目、工程建设项目的全程跟踪监督不够；二是习惯于用传统的审计思路和审计方法开展工作，创新意识还不强；三是审计工作还存在盲点，如经济合同审计还没有真正开展；四是审计队伍的整体素质还有待提高。对于以上问题，要在今后工作中，采取有力措施，切实加以解决。下面，我对今年的审计工作讲四点意见：

（一）增强三种意识，提升审计工作水平。内部审计是企业的“免疫系统”，根本目的是提高企业自身的“免疫力”，保证企业持续健康发展。一直以来，市局（有限公司）党委高度重视审计工作，大力支持审计人员开展审计监督，充分发挥了审计工作的保障作用。当前，审计工作人员必须增强三种意识，认真履行职责，进一步提升审计工作水平。一是增强责任意识。审计人员要牢记肩负的职责，重视所从事的工作，通过深入细致、积极有效的工作，为企业管理“问诊把脉”、找出问题、分析原因，并提出合理化建议。二是增强规范意识。要根据省局（公司）“整体规范提升年”活动的部署要求，严格落实与审计有关的各项法律法规和制度规定，逐步建立以制度约束行为，以流程规范行为，以监管制约行为，以审计监督行为的长效工作

机制。三是增强大局意识。要按照行业全面推行审计委派制的部署要求，精心准备、认真组织、积极参与，确保各项工作的顺利衔接和改革的顺利推进。与此同时，要加强审计队伍建设，强化学习培训，提升能力素质，推动审计工作创新转型。

（二）做好经济责任审计，夯实内部审计工作基础。开展经济责任审计，是强化对权力运行制约和监督的有效途径。要按照“凡提必审、离任必审”和任中两年审计一次的要求，扎实开展对各单位主要领导的任期和任中经济责任审计，充分发挥经济责任审计的评价、监督作用。要进一步完善经济责任审计内容，创新工作举措，积极探索符合系统实际的经济责任审计评价体系。要配合人劳、监察部门，加大对经济责任审计结果的利用力度，把审计结果作为评价、使用和问责干部的重要依据。

（三）突出工作重点，深入推进同级审计监督。一是把内控制度审计作为落实管理制度的着力点和突破点，通过对内控制度的健全性、合理性和有效性进行审计，及时查找内控盲点，不断健全完善相关内控制度。二是继续抓好财务收支审计，确保财务开支严格规范、合规真实。今年上半年，省局（公司）将通过交叉审计的方式，在全省范围内开展一次财务收支审计，审计部门要高度重视，提前做好协调准备工作。三是认真做好预算审计工作。重点审查预算编制的科学性、预算执行的有效性、预算调整的合规性、预算考核的完整性，形成对预算的事前、事中、事后的全方位审计监督。四是在认真做好重点审计事项的基础上，还要扎实做好经济效益审计、经济合同审计、物资采购审计、招投标审计等工作，逐步实现审计监督由 “事后纠错”向 “关口前移，事前防范，事中控制”转变。

（四）抓住关键环节，切实加强工程建设项目审计。2010年，全市系统预算中的资本性支出项目较多，特别是四大工程建设项目（新物流配送中心建设、芝罘区局（部）综合经营业务用房装修、机关办公楼及长岛县局（部）办公楼改造）已经或即将展开，审计部门要对这些投资项目进行全过程全方位审计监督，这是非常必要的。因此，审计部门要严格执行国家局和省局（公司）有关规定，聘请并配合中介机构着力抓好以下“四个环节”的监督：一是做好固定资产投资项目准备环节的审计监督。要对项目的立项、可行性论证、施工图设计、工程投资总额和投资计划、工程预算的编制与审核、工程招投标与合同的签订等前期工作加强审计监督。二是做好施工过程环节的审计监督，防止投资损失浪费。三是做好工程造价环节的审计监督。加强对工程造价的管理，竣工决算审计要严格按照管理权限实行内审和外审相结合的“双重”审计把关。四是做好工程项目财务结算环节的审计监督。重点对工程项目资金拨付是否合规、手续是否齐全完备、账务处理是否正确及时等内容进行审计监督。

三、关于深化推进用工分配制度改革工作

2008年以来，作为全省局（公司）系统用工分配制度改革的试点单位之一，我们根据省局（公司）统一部署，紧紧围绕“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的总体要求，切实加强领导，统筹安排，周密部署，积极稳妥地推进用工分配制度改革，顺利完成了改革的阶段性任务，有效调动了各层面的积极性。主要有以下几个特点：一是深入学习宣传，全面组织动员，系统上下都能正确理解改革、主动支持改革、积极参与改革；二是广泛发扬民主，精心设计方案，改革的各项配套制度切合实际、科学合理、系统全面；三是合理确定编制，科学设置岗位，体现了因事设岗、人岗匹配、精简高效；四是优化薪酬结构，调整收入分配，逐步缩小机关与基层一线、在册职工与聘用员工、在岗职工与离退休人员的收入差距，做到了平稳过渡、适度倾斜、有效激励；五是建立考核体系，实施全员考核，绩效考核工作在实践探索中逐步趋于规范、严谨、完善。

在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到用工分配制度改革只是取得了阶段性成果，目前仍存在一些问题和不足：一是人力资源管理等有关制度还需要进一步建立和完善；二是绩效管理中的岗位考核、绩效考核，有待进一步完善和细化，岗位考核结果的运用需要进一步探索和研究；三是薪酬管理的长效机制尚未完全建立；四是部分干部职工对自身岗位职责掌握得不够全面，履职能力还需要进一步提高；五是个别员工素质能力与岗位要求和企业发展需要还不相适应。以上问题，要在今后工作中，着力加以解决。对下一步工作，我讲三点意见。

一要在积极探索、完善提高上下功夫。要组织广大干部职工认真学习领会国家局、省局（公司）一系列新部署、新要求，真正吃透精神、把握实质，进一步明确下一步的工作任务和方向。要继续坚持“四个原则”，即尊重历史、面向未来、平稳过渡原则；群众公认、不留遗憾、确保稳定原则；精简高效、有效激励、适度倾斜原则；发扬民主、公平公正、依法依规原则，确保此项工作积极稳妥、规范有序推进。要增强创新意识，积极探索深化推进用工分配制度改革的新举措，针对推进过程中出现的问题，及时研究对策、矫正偏差、完善措施，确保改革按照既定的目标不断推向深入。对由于历史原因和现实条件的局限，还需要一定政策支持和时间过渡的问题，要努力争取政策、争取主动，把工作做在前面，切实增强工作的前瞻性和预见性。

二要在加大力度、强化措施上下功夫。深化推进用工分配制度改革是一项系统工程，需要统筹安排，突出重点，协调推进。一是进一步加强岗位管理。以正在开展的质量管理体系贯标工作为载体，进一步梳理完善岗位职责，细化明确工作标准，确保充分体现岗位价值。二是积极借鉴兄弟单位的好经验、好做法，结合考核运行情况，进一步修订完善岗位考核和绩效考核体系，做到标准统一、科学实用、便于操作，真正发挥绩效考核的评价和激励作用。三是进一步规范用工管理。严格控制各岗位编制定员，对人员的调整、增加要严格执行审批手续。进一步完善外聘员工发展晋升通道和日常管理机制，对政治素质高、综合能力强、业务素质好的优秀外聘员工，将打破原有身份界限，选拔到管理岗位上来，实现政治、经济待遇的逐步对接。此外，要依据《劳动合同法》及相关法规制度，尽快制定出台《烟台烟草系统劳动合同管理规定》，进一步规范员工劳动合同管理工作。四是根据省局（公司）统一部署，认真做好人力资源管理系统的建设、维护和培训工作，做到及时维护、准确应用、信息完整，进一步提升全市系统人力资源管理水平。五是进一步做好专卖、营销岗位的职业技能鉴定工作，重点抓好专卖管理员中级职业资格和营销人员高级职业资格鉴定，积极探索职业资格与员工成长的有效对接，不断提升广大基层员工的技能水平，努力打造一支素质硬、业务精、活力足的基层员工队伍。六是继续加强工资总额管理，从严控制、把好进度，确保工资总额发放不超过省局（公司）核定的额度。要继续坚持收入分配向一线倾斜、向聘用员工倾斜的原则，进一步缩小收入差距。年内，力争将在册在岗员工与聘用在岗员工的收入差距控制在3倍以内，充分调动一线员工的工作积极性。

三要在加强领导、确保实效上下功夫。用工分配制度改革无小事，每个问题都涉及到干部职工的切身利益，都关系到企业的持续健康发展，都影响到全市系统的和谐稳定大局。深化推进用工分配制度改革必须进一步加强领导，落实责任，强化一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各单位、各部门主要负责同志，要一如既往地予以高度重视，本着对党委、对企业、对广大干部职工负责的态度，全程参与、积极推动，做到高度关注此项工作，认真研究每个问题，妥善对待每件事情，确保组织领导到位。用工分配制度改革领导小组和办公室要做到机构不撤，人员不减，工作不松，保证此项工作深化推进，不断取得新的成效。这里强调一点，在用工分配制度改革问题上，对于工作不力的单位和人员，将严肃追究责任。

同志们，烟台烟草已经站在了新的发展起点上，进一步做好纪检监察和审计工作，继续深化推进用工分配制度改革，意义深远，责任重大。全市系统要认真贯彻落实上级系列会议精神，开拓创新，奋发有为，真抓实干，全力推动纪检监察和审计工作再上新台阶，推动用工分配制度改革向纵深开展，为实现烟台烟草“走在全国前列，争创行业标杆”目标作出积极的贡献！

第二篇：关工委工作各项制度健全取得成效

关工委工作各项制度健全取得成效

我校关工委建立了工作制度、会议制度、学习制度、调研制度、考核评比制度、资料收集管理制度等，在“ 五老”人员及村级领导与学校老师的积极配合下，对我校关工委各项工作的开展落到实处。

高度重视学生的习惯培养和素质提升坚持以“育人为本，德育为先”的方针，增强学生的爱国情感，规范学生的 行为习惯，树立学生的远大志向为出发点以主题教育为载体，开拓德育渠道，创新德育方法切实将各项工作认真开展。特别是安全工作学校领导高度重视，把安全工作放在首位，树立牢固的安全意识，在教学中把渗透了安全教育、法制教育、纪律教育融为一体，定期开展主题班会活动，加强学生的爱国主义教育、感恩教育、遵纪守法教育。

关心下一代工作，是培养建设中国特色社会主义事业接班人的大事，做好这一工作有着深远的现实意义和历史意义，我校党支部特别重视关工委小组工作，和关工委小组的自身建设，加强学习，坚持每学期召开一次关工委全体成员会议，组织全体教师学习，认真领会关工委工作的文件精神和上级布置的有关关工委的要求，交流工作情况，研究关工委工作的开展。我校全体教师积极参加学校的扶贫帮教活动，每人都向我校的扶贫工作献爱心，让许多贫困儿童和单亲孩子在精神上得到安慰，心灵上得到关心，这能让孩子从获信心找回自己从而更加努力学习。

沙坝小学关工委

第三篇：各项制度范本

生产经营单位各级安全

生产责任制及安全生产规章制度

范本

2013年9月

____________（单位名称）安全生产责任制

一、主要负责人（董事长、法人代表）安全生产职责

（一）生产经营单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面领导责任；

（二）按照法律、法规要求，建立健全安全生产管理机构，配备专职（或兼职）安全生产管理人员，并保证必要的资金投入；

（三）认真贯彻执行国家和本事有关安全生产、劳动保护方面的法律、法规及规章，并检查执行情况；

（四）安全生产工作应列入本单位重要议事日程，每月组织召开一次安全生产工作专题会议，研究布置本单位的安全生产工作，组织、协调生产安全事故隐患治理及生产安全事故应急救援工作。

二、主管领导（经理）安全生产工作职责

（一）主管领导是单位安全生产管理工作的直接领导者，对单位安全生产工作负直接领导责任；

（二）认真贯彻执行有关安全生产法律、法规、规章及相关规定。负责领导、协调本单位安全生产管理工作，分析、预测安全生产形势，依法履行安全生产管理职责，并保证安全生产投入的有效实施；

（三）负责建立、健全并督促落实安全生产责任制和各项安全生产规章制度；

（四）负责督促、检查本单位的安全生产工作，及时消 除生产安全事故隐患，确保生产安全；

（五）负责上报本单位的生产安全事故，协助有关部门做好生产安全事故调查处理工作；

（六）负责部署、组织实施生产安全事故应急救援工作；

（七）负责安全生产宣传教育培训工作；

（八）负责落实安全生产监管部门布置的工作。

三、车间主任工作职责

（一）认真贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规章和相关规定以及本单位的有关制度。对本部门生产安全负全面责任；

（二）定期进行安全生产检查，针对问题，及时采取具体措施，在保证安全的条件下进行生产。确保安全生产工作经常化、制度化、具体化、标准化；

（三）定期对从业人员进行安全生产教育培训。特殊工种人员取得特殊作业操作资格证书后，方可上岗。新招用、换岗、离岗6个月以上的从业人员必须在上岗之前进行安全教育培训；

（四）组织制定临时性生产任务的安全生产方案及措施，并严格执行；

（五）负责编制本车间安全生产技术计划措施，并组织实施，不断改善劳动安全条件；

（六）发生生产安全事故时，要及时组织救护，注意保 护现场，按规定上报。配合相关部门做好事故的调查处理工作；

（七）认真做好劳动防护用品的发放工作。教育从业人员正确使用劳动防护用品，并检查使用情况。

四、班（组）长职责

（一）认真执行有关安全生产的各项制度规定，模范遵守安全操作规程，对本班（组）生产安全工作负责；

（二）对本班（组）从业人员定期进行安全生产教育培训，指定专人负责新上岗人员劳动过程中的安全；

（三）严格执行交接班制度，定期进行安全生产检查，杜绝“三违”现象，发现问题及时解决。对不能解决的问题，要采取有效控制措施，并及时上报。

（四）组织本班（组）从业人员认真吸取同行业生产安全事故教训，提出有效防范措施，发生死亡、重伤事故，要立即抢救，保护现场，及时上报；

（五）严格落实安全生产奖惩制度，将安全生产工作纳入班（组）经济考核工作中。

五、从业人员安全生产职责

（一）认真学习有关安全生产方面的法律、法规、政策及安全生产技术，严格遵守各项安全生产规章制度。不擅离职守，不违章工作，不酒后作业，不野蛮作业，不从事与工作无关的作业。在生产过程中，对周围的作业人员的安全负 责，做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害；

（二）工作前后认真检查、清点自己所使用的机械设备和各种工具，保证安全可靠。不得私自改动设备的功能、结构，保持作业现场整洁，做到安全生产、文明生产；

（三）根据安全操作规程和岗位特殊规定，正确穿戴劳动防护用品，正确使用安全器具；

（四）遵守劳动纪律，听从领导及安全管理人员的指挥，积极参加本单位组织的各种安全生产培训及考核，对相关的安全生产管理工作提出改进意见和建议；

（五）发生事故和危险，应立即报告，采取必要的抢救措施，注意保护事故现场，配合事故调查人员的工作；

（六）在生产经营过程中，从业人员对违反安全生产规章制度的人和事，有义务予以制止和纠正或报告有关部门。

单位名称 年 月 日

_____________（单位名称）安全管理制度

安全生产教育培训制度

一、安全生产培训的主要内容

（一）安全生产的法律、法规、规章和方针、政策；

（二）安全生产责任制、安全操作规程；

（三）突发事件的处理方法及紧急自救、互救知识；

（四）劳动防护用品、用具的使用和保管；

（五）生产安全事故案例；

（六）劳动纪律；

二、从业人员岗前安全生产教育

（一）新从业人员上岗前必须进行厂级、车间级、班组级“三级”安全培训、培训时间不得少于24学时；老员工每年培训时间不少于8学时。

（二）从业人员调离工作岗位或离岗半年以上重新上岗前，以及采用新技术、新工艺、新材料或使用新设备进行生产的、应对从业人员进行有针对性的安全生产培训，培训时间不得少于4学时。

（三）特种作业人员必须经过专门的安全知识与安全操作技能培训，考试合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗。

安全生产检查制度

一、定期检查

（一）班组检查。由班组长（姓名）负责，每天对本班组进行安全检查，发现问题及时解决。

（二）车间检查。由车间主任（姓名）负责，每周定期对生产车间进行安全检查，并对检查出的问题进行处理，及时解决。

（三）厂级检查。由主要负责人（董事长、法人代表）负责，每月定期对本单位进行安全生产大检查，对检查出的问题及时解决。

二、季节性安全检查

（一）雨季：检查生产区内重点防汛单位，如工棚、架子、危险房屋等。对电器设备及线路进行全面检查，对避雷设施进行检测；

（二）夏季：进行防暑降温工作的检查。

（三）冬季：对水路、管道、受伤易损坏的设备、原材料、供暖设备等进行安全检查； 劳动防护用品配备和管理制度

一、采购

劳动防护用品的采购必须遵守以下原则：

1、质量符合国家标准或行业标准。

2、应到定点经营单位或生产企业购买特种劳动防护用品。

3、采购的一般劳动防护用品应有相应产品合格证，特种劳动防护用品应有三证一标志即：产品生产许可证、产品合格证、安全鉴定证、安全标志。

二、保管

1、_____________（部门名称或人名）负责劳动防护用品的入库保管。

2、劳动防护用品的存放仓库必须干燥通风符合存放要求条件。

三、发放

劳动防护用品应按公司规定按时发放，不得以货币或其他物品代替。

四、使用

1、公司有责任教育和监督所辖员工按照劳动用品使用规则和防护要求正确使用劳动防护用品，凡经过教育和处罚仍不按规定佩戴为蓄意违章，按相关制度进行处罚。

2、_____________（部门名称或人名）要建立并 妥善保管个人劳保领用卡,按时记录发放的劳动防护用品，定时核对工种岗位劳动防护用品的种类和使用期限。

3、劳动防护用品使用前要进行必要的检查。

五、更换、报废

1、在使用或保管贮存期内遭到损坏、或超过有效使用期，予以报废。

2、防护用品在使用中出现破损或超过使用期限，要以旧换新，方可领用。

特种作业人员管理制度

一、为加强特种作业人员的管理工作，提高特种作业人员的安全素质，防止伤亡事故，促进安全生产，根据安全生产法、生产经营单位安全培训规定、安全生产培训管理办法、特种作业人员安全技术考核办法、特种设备作业人员监督管理办法等国家法律法规和规章，制定本制度。

二、现有特种作业人员的作业种类如下：

1、_____________（种类），人员名称

2、_____________（种类），人员名称

三、_____________（部门名称或人名）负责本单位特种作业人员日常管理和培训教育工作。

四、特种作业人员应具备与本种作业相应的身体条件和相应的文化程度，并且经市安全生产监督管理局（特种设备作业人员经市质量技术监督局）考核合格，取得“特种作业操作资格证”，方可上岗作业。

五、取得“特种作业操作资格证”的特种作业人员，必须按国家规定的期限进行复审，复审不合格或未复审的，由市安监局或质监局吊销其“特种作业操作证”，不得继续独立从事特种作业。

六、特种作业人员必须在“特种作业操作资格证”规定的本工种作业范围内从事独立作业，并随身携带原件，接受上级部门和企业安全生产管理人员的监督检查。

设备安全管理制度

一、设备安全保养：

1.每台设备设立设备保养记录卡，专人、定时执行设备保养，做好记录。

2.设备操作和维护人员必须随时注意设备运行状况，发现问题及时报告和处理。

二、设备安全运行：

1.设备的所有图纸、说明书等数据由_____________（部门名称或人名）保存。

2.设备操作人员负责在开动机器前对本岗位使用设备进行检查。

2.生产岗位操作人员检查设备时，发现设备不能继续运转时，先停止运行，再立即通知主管，由当班维修人员进行维修，作好记录。

三、设备安全操作：

1.特种设备操作人员须经过培训，考试合格后方可上岗。

2.一般设备操作人员上岗前须指定专人进行上岗前培训，并保留培训记录。

3.设备操作人员在操作设备时须严格执行安全操作规程。生产安全事故报告和调查处理制度

一、伤亡事故报告程序，根据伤亡事故的严重程度不同而不同。

1、轻伤事故

发生轻伤事故后，应由负伤者或事故现场有关人员将事故发生的时间、地点、经过、原因等，立即报告车间主任（姓名），由车间主任（姓名）在当日（当班）下班前报告_____________（董事长或法人代表）。

2、重伤事故

由负伤者或事故现场有关人员直接或逐级报告_____________（董事长或法人代表）。再由_____________（董事长或法人代表）于1小时内向当地安全生产监督管理部门报告。

3、死亡事故

由负伤者或事故现场有关人员直接或逐级报告_____________（董事长或法人代表）。再由_____________（董事长或法人代表）于1小时内向当地安全生产监督管理部门报告。

二、事故的善后处理

1、协助上级有关部门做好事故调查处理及赔偿工作。

2、按照《工伤保险条例》的有关规定给予赔偿。

3、利用事故案例，开展安全生产教育，从中吸取教训。

安全生产奖励和惩罚制度

一、奖 励

对认真执行安全生产方针政策、各项安全生产制度，防止事故发生和职业病危害作出贡献的车间、部门、个人，有下列情况之一的，给予适当奖励：

1、对安全生产有所发明创造、合理化建议被采用有明显的效果者。

2、制止违章指挥、制止违章作业避免事故发生者。

3、及时发现或消除重大事故隐患，避免重大事故发生者。

4、对抢险救灾有功者。

5、积极参加公司、部门组织的各种形式的安全生产活动，被评为先进个人。

6、对消防、安全工作和其它方面做出特殊贡献者。

二、惩罚

有下列情形之一者应予惩罚：

1、事故责任者。

2、违章指挥或强令职工冒险作业导致事故发生者。

3、违章违纪，情节严重，性质恶劣者。

4、破坏或伪造事故现场隐瞒或谎报事故者。

5、事故发生后，不采取措施，导致事故扩大或重复事故发生者。

6、对坚持原则，认真维护各项安全生产工作制度人员打击报复者。

7、其它各种违反安全生产规章制度造成严重后果者。

8、对提出的整改意见有条件整改而拖延整改的责任人。

9、擅自挪用消防器材、损坏消防器材者。

生产安全事故隐患排查治理制度

一、工作目标

认真开展安全生产专项整治活动和隐患排查治理专项行动，突出重点，深入排查治理生产过程中的事故隐患。

二、排查治理内容

1、安全生产责任制建立及落实情况；

2、生产设备（特种设备）等的运行记录和检测记录；

3、生产现场情况；

4、安全教育培训情况；

5、特种作业持证上岗情况；

6、应急预案制定及演练情况；

三、事故隐患的排查整改

对排查出的安全隐患，在规定时间内登录大兴区安全生产监管系统，进行隐患自查自改申报工作.操作规程范本

砂轮机安全操作规程

1、砂轮有下列情况之一者，不准使用：

（1）没有出厂合格证，或成份、粒度、尺寸、以及额定线速度不符合要求。

（2）轻敲检查，声音嘶哑。

（3）受潮、有裂纹或碰撞伤痕，中心孔铅套松动，或轴孔配合过紧。

2、砂轮机两测夹盘必须时钢质材料，且直径应相等，不宜小于砂轮直径的三分之一。夹盘端面要平整，与砂轮接触面一般应为夹盘面积的八分之一。在夹盘与砂轮之间，必须加1-2毫米的软垫，并均匀紧固夹盘。

3、砂轮机的防护罩和排尘装置应完整、防护罩保护的角度应不小于240度，中心线以上的开口度不应大于65度，防护罩与砂轮外圆的间隙应在20-30毫米之间。

4、砂轮机上支持工件的托架与砂轮外圆的距离应保持在3-5毫米，并位于砂轮水平中心线以下3毫米左右为宜。

5、安装好的砂轮机必须进行3分钟空转试验。无明显震动和其他问题时，方可投入使用。

6、砂轮旋转方向应与轴头螺纹旋向方向相反。正对砂轮选装方向不许站人。

7、不得用远离砂轮机的开关来操纵砂轮机的开停。

8、除修整刀具刃面外，一般不宜用砂轮的侧面磨削，对厚度小于20毫米的砂轮，禁止使用其侧面磨削。砂轮的圆表面出现不规则时，应及时修整。

9、磨削时，要握牢工件，并缓慢接近砂轮，用力不可过猛，不准两人在同一砂轮上磨削。

10、细小工件，必须用工具夹持，不准直接用手拿。

11、磨削工件时，必须戴防护眼镜，且不要正对砂轮旋转方向站立。使用手砂轮时，砂轮方向应避开人行道和设备，或加防护挡板。

12、使用风动砂轮机时，风管接头必须牢固，无罩的风砂轮除磨内孔外，必须加设防护挡板。

手工电弧焊安全操作规程

1、电焊工必须掌握一般电气知识，必须持证上岗，熟悉灭火技术和触电急救方法。

2、点焊机电源线长度不得超过3米。

3、电焊机外壳必须有良好的接地，焊钳绝缘必须良好。

4、雨天不准露天进行电焊。在潮湿地地带工作时，应站在绝缘物品上，并穿好绝缘鞋。

5、电焊机的电源接线，应由电工执行。

6、停机时，先停电焊机负荷，方可切断电源开关。

7、移动电焊机时，须停机断电。

8、焊接中突然停电，应立即切断电源。

9、在人多的地方焊接时，应设档光板。

10、操作时，人体不要接触在钢板或其他导电物件上。

11、焊接有色金属工件时，应通风排毒，必要时，操作者应戴过滤式防毒面具。

12、修理煤气管或在有泄露煤气的地方焊接时，要事先通知煤气站和安全、消防部门，并按有关规定采取可靠安全措施后，方可施工。

13、电焊机空载电压和工作温度，不得超过该机允许规定。

14、禁两台电焊机同接一个电源开关。

第四篇：其他各项制度

安全检查制度

为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，依据《建筑施工安全检查标准》JGJ 59----99，科学的评价项目部施工安全生产和文明施工情况，预防伤亡事故的发生，保障职工的安全与健康，特制订项目部安全检查制度：

(1)巡视检查：由项目部安全员每天对施工现场的登高作业、三宝四口、临边防护、机械安全、施工用电进行经常性的巡视检查，发现问题，及时处理。(2)班组每日上班前15min进行班前安全提示，对当天作业环境安全情况、注意事项、安全防护用品进行交待和检查。

(3)项目部每周一上午由项目经理带队组织一次安全生产、文明施工大检查。(4)接受并配合工程处、公司以及上级主管单位组织的安全、文明施工检查。(5)做好检查记录，对查出的隐患，拟定“三定”整改措施，及时整改并作好相关记录。对重大隐患，应立即停工整改，经复查合格后才能施工。

深圳华泰企业公司 南山水厂一期工程项目部

2006年8月29日

施工现场急救措施

现场急救是在施工现场发生伤害事故时，伤员送往医院救治前，在现场实施必要和及时的抢救措施是医院治疗的前期准备。

工地发生伤亡事故时，应立即做好三件事：

①有组织地抢救伤员；

②保护事故现场不被破坏；

③及时向上级和有关部门报告。

各种事故急救措施如下：(1)触电急救

发现有人触电时，应首先迅速拉电闸断电或用木方、木板等不导电材料，将触电人与接触电器部位

分离开，然后抬到平整的场地施行人工急救，并向工地负责人报告。(2)摔伤急救

当有人自高处坠落摔伤时，应注意摔伤及骨折部位的保护，避免因不正确的抬运，使骨折错位造成 二次伤害。

(3)食物中毒急救

发现饭后多人有呕吐、腹泻等不正常症状时，要及时向工地负责人报告，并拨打急救电话120。

亚硝酸钠是搅拌混凝土的添加剂，其形状很像食用的大粒盐，有人叫它“工业用盐”，它是一种有毒物质，千万不要当作食用盐使用。(4)煤气中毒急救

冬季采暖必须按照有关规定，统一安装炉具并设专人负责管理；不得随意安装炉具，防止发生煤气中毒。

发现有人煤气中毒时，要迅速打开门窗，使空气流通或将中毒者穿暖抬到室外，施行现场急救并及时送往医院。(5)毒气中毒急救

在井(地)下施工中有人发生中毒时，井(地)上人员绝对不要盲目下去救助。必须先向下送风，救助人员必须采取个人保护措施，并派人报告工地负责人及有关卫生主管部门。现场不具备抢救条件时，应及时拨打119、110或者120求救。(6)发现火险的处理方法

当现场有火险发生时，不要惊慌，应立即取出灭火器或接通水源扑救。当火势较大，现场无力扑救时，立即拨打119报警讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。

深圳华泰企业公司 南山水厂一期工程项目部

2006年8月29日

防火消防安全制度

(1)保持施工现场安全出口的疏散通道畅通无阻。(2)实行防火安全责任制度，项目经理为防火责任人。

(3)坚持三个月和不定期检修用电设备及线路、开关，切实杜绝和避免电气设备和线路故障引起火灾。

(4)加强教育和培训，逐步建立起定期对各班组进行消防防火教育。(5)对及时举报火灾隐患的班组和个人给予奖励200元/班，对违反消防条例，玩忽职守造成火灾的或发现火灾隐患不及时消除和通知的有关单位、班组和个人给予处罚。

(6)消防工作实行“预防为主，消防结合”的方针和“谁主管，谁负责”的消防管理原则。

(7)成立消防安全监督小组，监督班组消除火灾隐患，设立具有消防专业知识消防监督安全员。

(8)任何班组和个人不得堵塞消防通道或者损坏和擅自挪用拆除，停用消防设施器材。

(9)任何班组和个人不得违反消防安全规定，冒险作业。

(10)进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的特种作业人员必须持证上岗，严格执行动火审批和“十不烧”的规定。

(11)在宿舍区内，严禁燃烧容易引起火灾的东西。(12)不准带易燃、易爆物品进入施工现场。

(13)在施工现场生产作业区域内禁止吸烟，违反一次除写检讨外，并罚款500元。

深圳华泰企业公司 南山水厂一期工程项目部

2006年8月29日

治安保卫制度

(1)认真执行有关治安保卫的法律、法规、标准，做好治安保卫工作。(2)加强防盗、防火，维护职工作业环境不受破坏，协调处理职工矛盾，保持施工现场祥和气氛。

(3)严格执行佩带出入证制度，禁止无证人员随意进人施工现场。

(4)贯彻执行国家、地方政府有关消防保卫的法规、规定，协助领导做好消防保卫工作。

(5)负责施工现场的保卫，对新招收人员需进行暂住证等资格审查，并将有关情况及时通知项目组。

(6)严禁小孩、妇女在工地内停留。

(7)工地内严禁打架、赌博、酗酒及大声喧哗，如发现有此现象应加以制止，及按规定对当事人进行惩罚。

深圳华泰企业公司 南山水厂一期工程项目部

2006年8月29日

门卫制度

(1)门卫人员值班时间必须坚守工作岗位，不得随意擅离职守。

(2)严格执行佩带胸卡出入制度，外来人员须出示证件并登记后方可进入本工地，严禁小孩、无关人员进入工地。

(3)严格监督进入现场人员正确配戴安全帽。严禁穿拖鞋、硬底鞋、高跟鞋、光脚和打赤膊人员进入工地。

(4)严禁赌博、酗酒、打架、斗殴、卖淫嫖娼等丑陋现象发生。”(5)做好材料保卫工作，严防偷盗行为。凡出入车辆须经检查后，方可放行。(6)做好成品、半成品保护工作，防止各类破坏行为。

(7)加强现场巡视，严防火灾发生。发现火灾隐患及时督促整改，并及时报告项目经理部。

(8)加强对外来民工的教育及管理工作，协助督促做好工地文明施工及卫生工作，搞好工地环境卫生，严禁乱丢、乱倒垃圾。及时向项目经理部反映有关情况。

(9)协助公安派出所做好外来民工管理工作，如发生严重的打架斗殴、偷盗等恶性事件，应及时向附近派出所报警，或打110报警。

深圳华泰企业公司 南山水厂一期工程项目部

2006年8月29日

卫生管理制度

(1)划分区域负责人，实行挂牌制，做到现场清洁整齐。

(2)施工现场办公室、仓库、职工宿舍保持环境清洁卫生，班组宿舍的衣物、日常生活用品等摆放整齐。

(3)厨房卫生整洁，符合卫生检疫要求，炊事员须持定期体检健康证，上岗须穿工作服，戴工作帽及戴口罩，保持个人卫生和内外环境清洁卫生，做到生熟食品隔离，有防蝇、防鼠、防尘设施。

(4)保证供应符合卫生饮用水，茶水桶加盖锁。

(5)厕所必须落实专人清洁，保持时时清洁，便槽不得有积垢，严禁随地大小便。(6)工人作业地点和周围必须清洁整齐，做到工完料净场地清，不得留余料。垃圾集中堆放，及时清理。严禁随地丢垃圾，污水、废水不外溢。

(7)车辆进出清洗干净，不污染道路。(8)每周进行一次卫生大检查。

深圳华泰企业公司 南山水厂一期工程项目部

2006年8月29日

工地生活区管理制度

为维护本区工人利益，保证正常的工作次序和生活次序，特制订如下制度：(1)严格遵守和执行项目部制定的纪律和规章制度，服从领导安排。(2)严禁在本生活区内聚众赌博、打架斗殴和其他违法乱纪活动。

(3)执行用电用水制度。室内不准随意牵拉电线，接灯头、插座。早上7点钟以后要关灯，用完水以后要关闭水龙头。．

(4)工人入住本生活区，必须由班组长申请，经项目部领导签字同意。非本工地工作人员，一律不准住在本生活区。

(5)工人进场应按登记房号、床号就位，未经同意，不得更改。退场时，必须到登记处注销床号。

(6)爱护环境卫生，生活垃圾、剩饭、剩菜，必须扔到指定地点；每周进行一次环境卫生大清理，各班组必须派人负责本责任区的清洁工作。

(7)爱护公共财物，如有意损坏者，除照价赔偿损失，并将视情节给予罚款。

以上守则，请自觉遵守。

深圳华泰企业公司 南山水厂一期工程项目部

2006年8月29日

防火消防安全措施

一、建立防火安全制度

二、严格控制火源

1．施工现场建立集中吸烟区。2．严格执行动火审批制度。

3．严禁乱拉乱接电源电器，严防电器线路引起火灾。4．严格执行“十不烧”的规定。

三、按防火平面布置图，落实消防器材，挂设防火标志。

四、木工加工场及支模板的电锯旁必须每班清扫木屑、刨花，运到地面指定地点堆放。

五、建立一支由项目经理、技术人员、施工员、质安员、工人组成义务消防队。

六、加强防火安全教育，并在宣传黑板上宣传发生火灾事故的教训。

七、建立定期防火检查，更换灭火器药剂。

八、每个宿舍明确防火责任人，禁止使用电炉、煤油炉及大于60w的灯泡、禁止用电热棒烧水、禁止在宿舍燃烧纸张物品。

九、施工现场明确划分用火作业，易燃易爆材料堆积场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。

十、施工现场夜间配有照明设备，并保持消防通道畅通，安排义务消防队值班。

十一、同各班组签定防火安全协议书。

十二、施工现场用电，严格执行《施工现场电气安全管理规定》，加强电源管理，防止发生电气火灾。

十三、禁止在高空架空线下面搭设临时性建设物或堆放可燃物。

深圳华泰企业公司 南山水厂一期工程项目部

2006年8月29日 施工现场防扬尘、防噪声污染措施

一、施工现场防扬尘措施

1．高层或多层建筑清理施工垃圾，使用封闭的专用垃圾道或采用容器吊运，严禁随意凌空抛撒造成扬尘。施工垃圾要及时清运，清运时，适量洒水减少扬尘。2．拆除旧建筑物时，应配合洒水，减少扬尘污染。

3．施工现场要在施工前做好施工道路的规划和设置，可利用设计中永久性的施工道路。如采用临时施工道路，主要道路和大门口要硬地化，包含基层夯实，路面铺垫焦渣、细石，并随时洒水，减少道路扬尘。

4．散水泥和其他易飞扬的细颗粒散体材料应尽量安排库内存放，如露天存放应采用严密遮盖，运输

和卸运时防止遗洒飞扬，以减少扬尘。

5．生石灰的熟化和灰土施工要适当配合洒水，杜绝扬尘。

6．在规划市区、居民稠密区，风景游览区、疗养区及国家规定的文物保护区内施工，施工现场要制定洒水降尘制度，配备专用洒水设备及指定专人负责，在易产生扬尘的季节，施工场地采取洒水降尘。

二、施工现场防噪声污染的各项措施 1．人为噪声的控制

施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度。尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。2．强噪声作业时间的控制

凡在居民稠密区进行强噪声作业的，严格控制作业时间，晚间作业不超过22时，早晨作业不早于6时，特殊情况需连续作业(或夜间作业)的，应尽量采取降噪措施，事先做好周围群众的工作，并报有关主管部门备案后方可施工。3．强噪声机械的降噪措施

(1)牵扯到产生强噪声的成品、半成品加工、制作作业(如预制构件，木门窗制作等)，应尽量放在工厂、车间完成，减少因施工现场加工制作产生的噪声。(2)尽量选用低噪声或备有消声降噪声设备的施工机械。施工现场的强噪声机械(如：搅拌机、电锯、电刨、砂轮机等)要设置封闭的机械棚，以减少强噪声的扩散。4．加强施工现场的噪声监测

加强施工现场环境噪声的长期监测，采取专人管理的原则，根据测量结果填写建筑施工场地噪声测量记录表，凡超过《施工场界噪声限值》标准的，要及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整，达到施工噪声不扰民的目的。

深圳华泰企业公司 南山水厂一期工程项目部

2006年8月29日

不扰民施工措施

为保证让施工现场周围的单位、居民有一个良好的工作、学习和生活环境，在施工过程中要严格执行以下不扰民施工措施：

(1)晚上10时至早上6时，原则上停止一切建筑施工活动，特别是噪声较大的施工活动，以免影响周围的单位、居民的休息。不可避免要在该时段内施工作业的，施工前要先取得周围的单位、居民或居；委会的同意，并到政府有关部门办理相应施工许可手续。

(2)施工过程中所产生的垃圾、废水、废气等有可能污染周围环境的，应采取相应措施及时处理，不可随意倾倒、排放。

(3)施工现场车辆进出场时，要避开每日上、下班(学)时段，不要造成施工现场周围交通不畅或发生事故。

(4)施工现场材料的运输车辆要冲洗干净，方可进出现场，运送散装材料的车辆要有防止散落、飘落的措施，防止污染周围地面。运送砂、石的车辆在卸车时，要避开居民休息时段，以免卸料噪声影响他人休息。

(5)施工过程中若造成周围环境地面及空气污染，应及时中止施工并采取有力措施及时清理、整改。

(6)施工现场周围设置安全警示牌，提醒路人注意施工可能对其造成影响。若施工需要破附近的路面或在路边挖坑，一定要设防护，夜间要设照明和警示灯。在近行人出入的附近施r，应设置封闭的防高空坠物走道，并悬挂安全警示牌。(7)教育好工人要遵纪守法，严禁施工人员骚扰附近单位、居民。(8)施工现场要公布施工投诉电话，虚心接受他人批评意见。

(9)要经常与当地单位、居委会保持联系、交流情况，经常征求其意见，及时消除施工带来的扰民隐患，切实做好文明施工。

深圳华泰企业公司 南山水厂一期工程项目部

2006年8月29日

第五篇：各项制度

——信访听证终结制度。主要是针对一些信访久拖不决、处理不到位，甚至出现缠访、重复访和越级访等问题，总结完善延安市的做法，在县以下纪检监察机关开展信访听证终结试点工作。由纪检监察机关牵头，组织信访当事人、相关部门和公众评判人员参加，对涉及领导机关、领导干部廉政勤政方面久拖不决的信访问题进行听证，做出处理结论，解决合理诉求，做好缠访群众的说服劝解工作。促其息诉罢访。这项制度搭建了信访当事双方面对面沟通的平台，拓宽了解决基层信访问题的方式和途径。增强了信访处理的透明度与公信力。——电子化政府采购制度。主要是针对政府采购存在的运行不透明、效率低下，容易导致暗箱操作、滋生腐败等问题，以现代信息、通信和网络等技术为手段，通过陕西省政府采购调子交易管理系统，实现从政府采购预算编制、计划报审、项目组织，合同签订、资金支付等全过程的网上采购和管理，用电子化方式排除人为因素的干扰，做到规范运行，阳光采购。形成监督制约机制。目前，这项工作正在有序推进，省财政厅及有关部门认真组织实施，已取得初步成效，促进了政府采购行为的规范运行和公开透明。

——基层医疗机构药品“三统一”制度。主要是针对基层医疗机构药品购销渠道复杂、同质不同价、质量难以监控，群众看病难、看病贵等问题，运用市场的、公开竞争的办法，按照“政府主导、多方参与、竞标竞价、合同配送”的原则，由省市县三级分级实施。省卫生行政主管部门面向全国公开网上招标，遴选同一药品价格最低的生产企业，市药品监管部门面向全国公开招标，遴选确定药品配送企业，将药品直接送达基层医疗机构，医疗机构不增加任何费用，按照“零差率”销售给患者。以期实现从源头上遏制医药回扣的不正之风，降低群众医疗负担。

——乡镇办案协作区制度。只要是针对基层信访举报量大，乡镇纪委办案力量不足、办案质量不高等问题，由县（市区）纪检监察机关统筹规划办案协作区，根据工作需要随时调遣协作区的办案力量，突破重大、复杂案件的办案协作方式。这项制度在不改变现行纪检监察行政体制和人员编制的情况下，整合了乡镇办案资源，探索出的协作办案的经验，提高了基层办案的数量和质量。

——乡镇公务接待“廉政灶”制度。针对乡镇公务接待负担重、支出多，甚至大吃大喝、铺张浪费，影响基层政府和干部形象等问题，由县（市区）政府投资为所辖乡镇统一建立机关灶，除承担干部就餐问题外，同时承担在乡镇进行的公务接待任务。这项制度改善了乡镇机关就餐条件和环境，体现了对基层干部的人文关怀，同时规范了乡镇是公务接待行为，减轻了基层接待负担，促进了党员干部厉行节约、艰苦奋斗作风的养成。维护了党和政府在群众中的地位和形象。

——廉政风险防控管理制度。针对权力运行的重点领域和关键环节，分析排查腐败易发多发的风险点，有针对性地采取防控措施，预防腐败问题的发生。

——重大建设项目派驻监察组制度。向政府投资的重大建设项目派驻监察组，加大监管力度，防止不廉洁问题发生。

——基层便民服务制度。建立县、乡、村三级便民服务中心，在惠农资金发放、政策咨询、信访投诉等方面，为群众提供便利服务。