坚持党的群众路线,建设学习型、服务型、创新型支部、服务中心工作

第一篇：坚持党的群众路线,建设学习型、服务型、创新型支部、服务中心工作

坚持党的群众路线，建设学习型、服务型、创新型支部、服务中心工作

作为一名党员干部，要坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系，贯彻党的群众路线，不仅是方法问题，更是立场问题。

原材料中心是上海局技术保障主战场，中心支部在贯彻上级政策方针，在建队伍、聚人才，服务中心工作、为民办事的职责中，更应牢牢站稳群众立场，坚决贯彻党的群众路线，不断提高党员管理和党员激励科学化、提升群众满意度。在党的群众路线教育实践活动中，按照上海局党的群众路线教育活动认真抓好落实，着力建设学习型、服务型、创新型组织和支部，切实围绕中心工作取得业绩。

一、虚心向服务对象学习、向群众学习，不断做好中心实验室建设的大格局 党的十八大提出，要“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。这是新形势下全面提高党的建设科学化水平的重要战略任务。

原材料中心应该在学习、服务、创新等方面作出表率。中心在未来的实验室建设上有几个大动作，经历大发展、大建设时期。在各个阶段工作中，工作的实践性、基础性很强，在这种情况下，我们只有认真贯彻落实党的群众路线，倾听工作对象、群众的呼声，反映企业、群众的意愿，才能创造出让群众更满意的工作业绩。我们的党支部为充分发挥组织文化的“凝聚、激励、导向、约束”作用，推进精细化管理和规范化建设，实现服务效能提升，全支部以精神引领、制度保障、行为示范、廉政建设四项文化建设为重点，全力打造“学习型、创新型、服务型、廉洁型”机关。

支部以更加注重精神文化建设为导向，升华职业道德。提升党员工作水平。来升华全体干部职工职业道德观。以更加注重制度文化建设为基础，增强创新能力。研究围绕学习科学理论，岗位业务，组织开展集中学习培训，引导干部职工加强个人自学，提高干部职工整体素质，形成终身学习制度，特别是党的群众路线教育实践活动一系列汇编材料。积极调研，撰写调研报告，促使全体干部职工创新工作，提高科学决策水平。同时，加大人才培养制度执行力度。班子的领导、分中心负责人及部门业务骨干与年轻干部职工“结对子”，进行传、帮、带，传授（交流）业务知识，帮助理清工作思路，以先进带后进。以更加注重行为文化建设为重点，提高服务质量。尝试团结工团内组织开展“岗位练兵”活动，以提高工作质量、加强规范服务、廉洁服务为突破口，不断创新服务方式、细化服务措施、拓展服务领域、提高服务质量。以更加注重廉政文化建设为主线，打造勤廉队伍。着力加强作风建设和纪律整顿相结合，重点规范机关考勤制度、工作纪律和服务态度，落实廉政责任制、梳理廉政风险防控体系.逐步提高作风建设水平。定期和不定期组织干部职工观看廉政警示教育片、赴警示教育基地开展警示教育，增强干部职工廉洁意识。

二、以抓好落实服务对象的诉求为出发点和落脚点，在三型党组织中突出服务功能

始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人为本、执政为民的理念，坚持与人民群众心连心、同呼吸、共命运，是推进转向各项工作发展根本要求。在建设服务型党组织工作中，应从以下几个方面做起：一是牢固树立大局意识、责任意识和服务意识。二是完善帮扶服务对象的服务制度和各类信息公开制度，实现联系帮扶服务对象全天候化常态化。坚持党政领导走访服务对象深入了解需求，全力推进合作.三是积极参加各类检测服务政企平台、发挥作用。摸清需求，提供适销的服务。利用实验室开放日等工作扩大原材料中心服务的品牌效应，形成相辅相成的合作模式。四是要加强对干部职工的教育培训。邀请经验丰富的领导干部和基层干部，进行专题讲座和经验交流，进一步提高干部职工的工作本领，使干部在思想上贴近群众，在工作上依靠群众，在服务上维护和发展好群众利益。

三、主动听取群众需求，回应群众的新期待，不断推进原材料中心多点实验室建设。

继续原材料中心的和谐进取高效精神，年内在检测机构整合与原材料中心多点实验室建设中着力点也要遵循“从群众中来，到群众中去”的工作原则，按照群众的要求和需要开展创新。一要始终秉持改革创新精神。改革创新是一个政党永葆生机的源泉，一个领导建设创新型国家的党本身首先要有创新精神。以改革创新精神全面推进党的建设，全面提高党的建设科学化水平，引导广大党员通过学习和实践，不断增强创新意识和创新能力，不断增强党组织的创造活力，不断以新思路、新方法、新路径解决改革发展中的难题。二要不断推进党的建设的实践创新、理论创新、制度创新。坚持实践创新，就是要重视实践，坚持实践第一的观点；勇于实践，有敢试敢闯的劲头；敢于实事求是，按规律办事。坚持理论创新，就是要坚持和发展中国特色社会主义理论体系，要发展就要进行理论创新，就要不断深化对建设中国特色社会主义规律和执政党建设规律的认识，为新的实践提供新的指导。坚持制度机制创新，就是敢于在制度建设上破旧立新，建立科学执政、民主执政、依法执政的制度，推进党的建设科学化、制度化、规范化。三要建立健全鼓励创新的机制。既要埋头苦干，更要创新巧干，既要破除落后的体制机制弊端，更要通过完善制度机制充分激励创新，使创新成为一种常态，形成善于创新、勇于探索的风气和氛围。作为打造三型党组织一部分，采取科学定位，高标准规范服务内容，突出“服务党员、服务群众、服务企业、服务发展”四个方面，建设学习型、服务型、创新型执政党是顺应世情国情党情新变化的客观要求,与党所处的客观条件和执政环境相联系。从世情看，当今世界正处于大发展大变革大调整时期，世界多极化和经济全球化迅猛发展，科技日新月异，知识经济已经成为一种重要的经济形态，创新能力成为衡量综合国力和国际竞争力的核心因素。从国情看，我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段，处于改革发展的攻坚期和社会矛盾的凸显期，从党情看，党所处的历史方位发生了深刻变化，也

要求执政党的功能实现相应的转变。世情国情党情的深刻变化使党面临的“四大考验”更为复杂和严峻，这在客观上对党的建设提出了严峻挑战。通过不断学习来提高自身素质和解决实际问题的能力，通过全面服务来赢得广大群众的支持、信赖和拥护，通过持续创新来应对和破解改革发展中的困难和问题，在实践中抓紧抓好。

第二篇：建设学习型、服务型、创新型党组织

建设学习型、服务型、创新型党组织

党的十八大报告首次完整提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的目标和任务，对新形势下加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，全面提高党的建设科学化水平，具有重大现实意义。

一、提出建设学习型、服务型、创新型执政党的目标，是对马克思主义建党学说的重大发展

提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党目标，充分表明我们党对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。

第一，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，是对建党九十多年来实践经验的科学总结。重视学习、善于学习，是我们党优良的政治传统。我们党的历史就是一部创造性学习的历史。每当面临重要的历史关头或者要解决重大现实问题，党都善于通过学习来提高认识、解决问题、推动实践。致力服务人民、造福人民，是我们党坚守的政治责任。延安时期，毛泽东同志就系统阐述了为人民服务思想。十六届六中全会首次提出建设服务型政府要求。十七大以来，中央进一步提出，党要始终坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。坚持与时俱进、改革创新，是我们党优秀的政治品质。党领导中国人民在革命和建设中取得的每一次重大胜利和成就，都是实事求是、改革创新的结果。党的十六届五中全会明确提出建设创新型国家重大战略思想。十七大强调，“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。

第二，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，是保持党的先进性和纯洁性的内在要求。保持和发展党的先进性和纯洁性，必须坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装自己，用人类文明发展最新成果丰富完善自己，始终保持理论和实践上的先进和纯洁；必须坚持立党为公、执政为民，在为人民服务实践中汲取群众智慧，赢得最广大人民群众的信赖和支持；必须不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，使我们党永葆生机活力。

第三，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，是新形势下党应对各种风险考验的根本保证。面对“四大考验”、“四大危险”，只有更加重视学习、善于学习，才能不断提高驾驭全局、宏观决策、综合协调、知人善任和处理复杂问题能力，使我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列；只有坚持为民服务、夙夜在公，才能获得人民的信任与支持，不断夯实党执政的群众基础，使我们党在任何风险和考验面前始终成为全国人民的主心骨；只有不断解放思想、开拓创新，才能有效破解改革开放和现代化建设中遇到的各种难题，妥善应对复杂多变的国际国内形势，使我党始终成为建设中国特色社会主义事业坚强领导核心。

二、努力建设学习型、服务型、创新型执政党的目标，是具有丰富而深刻内涵的科学体系

建设学习型、服务型、创新型执政党，是有机统一的目标体系，建设学习型政党是前提和基础，建设服务型政党是核心和关键，建设创新型政党是动力和保障，三者共同服务于确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。

第一，学习型建设是“三型”目标的基础，反映了我们党认识把握人类社会发展规律、社会主义建设规律和党执政规律的科学路径。建设学习型执政党，就是要使学习科学理论和先进知识在全党形成制度、形成风气，通过学习，不断提高思想理论素养，增强战略思维能力和辩证思维能力；通过学习，不断改造主观世界，提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力；通过学习，不断提高各级党组织和党员干部应对复杂局面、解决实际问题能力；通过学习，不断焕发创造激情，提高创新能力。

第二，服务型建设是“三型”目标的核心，体现了我们党执政理念和执政方式的历史升华。建设服务型执政党，就是要把服务作为党执政的根本价值取向，服务发展，围绕中心创新发展理念，把握发展规律，破解发展难题；服务群众，强化宗旨意识，转变服务作风，提高服务效能，实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益；服务社会，协调社会关系，规范社会行为，化解社会矛盾，解决社会问题，保持社会和谐稳定；服务党员，建立健全政治上关心、工作上支持、生活上关爱党员机制。

第三，创新型建设是“三型”目标的动力，彰显了我们党实事求是、与时俱进的理论品格和实践品格。建设创新型执政党，就是始终把改革创新作为共产党人不变的精神价值来追求，推动理论创新，根据不断变化的形势任务创新党的理论，用发展着的马克思主义指导新的实践；推动实践创新，善于发现新情况，总结新经验，破解新难题；推动制度创新，改革完善党的执政方式和领导方式、领导体制和工作机制，使党的工作更富有生机活力。

三、实现学习型、服务型、创新型党组织建设目标，是新形势下推进党的建设的重大系统工程

把各级党组织建设成为学习型、服务型、创新型党组织，是实现建设学习型、服务型、创新型执政党目标的基础性工程。结合当前实际，应注重做好以下几方面工作。

第一，突出坚定理想信念、坚守共产党人精神追求这个重点，推进学习型党组织建设。一是丰富学习内容。突出抓好思想理论建设、党性教育、道德建设，推进十八大精神进教材、进课堂，广泛学习哲学、历史、优秀传统文化，学习现代市场经济、现代国际关系、现代管理等方面知识。二是创新学习载体。根据十八大部署规划好新一轮大规模教育培训干部，深化“三统一推”干部教育培训模式，探索利用延安革命圣地等红色资源加强党性教育新途径。三是完善长效机制。建立健全科学的“考学”、“评学”、“奖学”机制，激发党员干部自觉学习内生动力和学以致用能力。

第二，坚持以人为本、执政为民这个核心，推进服务型党组织建设。一是创新实践载体，拓展服务渠道。抓好中央部署的以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育活动，深化“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”活动，建立健全党员干部直接联系服务群众常态化机制。二是完善组织设置，健全服务体系。加大在非公企业、社会组织、农民专业合作社、产业链等领域建立党组织工作力度，扩大党组织和党的工作覆盖面，确保哪里有群众，哪里就有党组织、就有党组织服务。三是强化服务功能，提高服务水平。深化村级党组织“升级晋档、科学发展”、城市“文明社区、和谐家园”创建活动，选优训强基层党组织带头人队伍，健全党员立足岗位创先争优长效机制。

第三，把握以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程这个动力，推进创新型党组织建设。一是创新领导班子和干部队伍建设。深化“三位一体”目标责任考核、领导班子综合研判，优化领导班子配备和干部队伍结构，建设高素质执政骨干队伍。二是创新党内民主建设。完善党的代表大会制度，改革党内选举制度，强化全委会决策和监督作用，扩大党内基层民主。三是深化干部人事制度改革。探索考实干部“德”的新途径，完善竞争性选拔干部方式，推广“无任用推荐”，加大从基层一线遴选干部力度，破解干部能上不能下问题。四是创新人才队伍建设。加快确立人才优先发展布局，推进体制机制改革和政策创新，激发人才创造活力和创业激情。五是创新基层党组织建设。推进组织设置创新、领导班子建设创新、工作机制创新、党员教育管理创新，发挥基层党组织战斗堡垒作用。

第三篇：关于建设学习型、创新型、服务型处室实施方案

市供销社办公室创建“学习型、服务型、创新型”处室实施方案

为落实市委《关于进一步加强和改进机关建设工作的意见》，根据市供销社党委2011年工作要点的部署和要求，为进一步提高服务领导、服务基层、服务群众的能力和水平，结合办公室实际，现制定实施方案如下：

一、指导思想

积极围绕市委、市政府的“发展上水平，干部下基层”的工作大局，坚持为农服务方向，立足于办公室建设，以学习为基础，以服务为主旨，以创新为动力，着力在转变观念、改进作风、强化服务、提高效能上下功夫，减去和完善办公室各项工作制度、管理制度和岗位责任制度，风气正、作风硬、战斗力强，团结协作，举止文明。不断提高学习力，杨成终身学习和工作学习化、学习工作化的习惯，自觉地汲取新知识、熟悉新领域、掌握新技能，提高服务能力。结合办公室实际，进一步强化服务能力，进一步树立服务是机关第一要务的观念，改进服务领导、服务基层、服务群众的方式方法，努力提升决策参谋、督查督办、综合协调、后勤保障的能力和水平。勇于求实创新，善于把上级精神与办公室业务工作结合起来，运用新思维、新办法创造性地完成各项工 1

作，实现工作新突破、人员素质新提高。严肃机关纪律和工作人员行为规范，坚持廉洁从政，杜绝损害群众利益及吃拿卡要报等行为。

二、创建标准

（一）通过建设学习型机关，进一步树立终身学习的理念，营造人人爱学习、人人想学习、人人真学习的良好学习氛围，建立健全各项学习制度，实现解放思想、优化知识结构、开阔眼界、提升能力、增强综合素质的目的。

1、学习内容

一是政治理论。深刻领会党的十七大精神实质，系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想为重要的科学理论体系，用先进的理论武装头脑指导工作实践。

二是业务知识。根据办公室每位工作人员不同岗位的工作特点，在抓好各办公室业务知识学习的基础上，促使每一位机关干部熟悉并掌握其他工作人员的业务工作，进一步提高机关干部服务能力和水平。

三是学习其他相关知识。学习现代经济、科技、社会管理和法律知识，及时了解和掌握反映当代经济、政治、文化、社会等各领域发展的最新进展。

2、健全学习制度

学习时要有专人负责详细记录，学习时间、参加人员、学习内容、发言提要、讨论主题要进入专门的学习记录本。因故不能参加学习的要提前请假，说明原因。要做好学习人员的签到工作，保证学习人员的出勤率，防止学习活动流于形式，确保学习活动取得实实在在的效果。

（1）按照学习计划，坚持自学，每周学习时间不低于2小时；

（2）每周三机关集中学习；

（3）举办相关知识辅导或讲座；

（4）收看各类教育片；

（5）坚持读书活动，全年开展一次“我为基层服务”主题活动;

（6）每人结合各自岗位，写一篇心得体会文章。

（7）建立每季一考制度，在每季度末每人上交学习笔记并集中展评。

（8）开展服务基层调研活动，办公室每名工作人员要深入基层供销社开展调研，及时掌握基层的第一手资料，并拟出详细的调研报告，就具体问题深入思考、提出建议。

3、深入学习，务求实效

一是统一思想，提高认识。加强学习是提高干部综合素质的迫切需要。机关干部必须做学习型的干部，这是时代发展的客观 3

要求，是衡量工作能力的重要标准，是做好各项组织工作的重要保证。每位干部要提高认识，把学习视为自己义不容辞的责任。

二是统筹兼顾，科学安排。处理好学习与工作的关系，做到学习与工作有机统一，努力使学习工作化，工作学习化。每一个干部都要按照统一安排，结合各自的工作实际，制订工作计划，确保各项学习任务得到落实。

三是融会贯通，学以致用。通过不断学习业务知识来提高干部的业务水平，通过不断实践来丰富工作经验，把知识和经验的积累升华为思维模式的更新，进而转化为工作创新的源泉和动力。通过学习，有效解决在工作中存在的问题，真正使思想有明显提高，作风有明显转变，工作有明显推进。

（二）通过建设服务型机关，进一步树立服务是机关第一要务的观念，改进服务领导、服务基层、服务群众的方式方法，努力提升决策参谋、督查督办、综合协调、后勤保障的能力和水平，为党委、政府决策部署和工作落实提供有力保证。

1、行为规范。进一步强化办公室宗旨意识，规范服务行为：一是在工作上积极主动，做好各项工作记录和资料的积累、对看到的情况、问题积极反馈给领导。二是在处理日常事务工作中，要多动口向业务处室和其他同事请教，对不清楚的情况、要勤问、勤催办，超越职权范围的要及时向领导请示，不能随自己的意志 4

去办，随时向同事和群众多动口了解各方面的工作情况，实事求是，及时向领导汇报。三是结合实际，熟悉各项工作动态，与有关部门多多请教，相互交流，完成各项工作。四是要养成勤于思考、善于思考的习惯，才能逐渐提高服务作水平。

2、落实责任。办公室今年将严格《市供销社办公室岗位责任制》相关规定将具体责任细化到岗到人，建立《办公室责任追究制度》、《办公室信访接待制度》、《办公室信访接待制度》和《办公室宣传工作实施细则》并严格落实。

3、提高工作效率。办公室每名工作人员要坚持真抓实干，脚踏实地，从细微处着眼，从小事做起，确保每件事情做实、做细、做精。坚持乐于奉献，淡泊名利，耐得住寂寞，守得住清贫，勤勤恳恳，任劳任怨。坚持严谨务实，认真细致，按照科学化、规范化、精细化的要求，一丝不苟地做好各项工作，力求精益求精，努力追求完美。努力做到上级满意、基层满意、群众满意。

（三）通过建设创新型机关，进一步树立创新超前意识，推进机关工作和管理模式创新，激发创新思维、创新潜能、创新活力，让干部职工始终保持与时俱进、奋发有为、锐意进取、勇于创新的精神状态，促进各类创新人才竞相涌现，各类创新成果竞相迸发。

1、明确目标。鼓励办公室工作人员按照科学发展观要求，紧 5

紧围绕本职工作创造性地开展工作。推进观念创新、工作方法创新，进一步开拓思路，转变工作作风，优化发展环境，提高行政效能。

2、落实责任。将2011工作目标细化，落实到岗，责任到人。鼓励思想解放、工作创新，善于把上级精神与办公室工作实际结合起来，创造性地完成各项工作。

3、体现成果。结合办公室工作任务，2011年至少有一项创新成果或工作经验在供销系统内产生引领效应，在市级以上媒体进行宣传或在简报上予以转发，形成较好的经济、社会效益，使办公室工作有新突破，人员素质有新提高，处室建设上新台阶。

三、创建要求

（一）强化学习习惯，建设学习型机关。营造学习氛围，加强机关文化建设，大力倡导自主学习和团队学习，做到“工作学习化、学习工作化”，努力使学习成为一种习惯。丰富学习内容，结合不断发展变化的新形势，加强政治理论学习，坚持用科学的理论武装头脑； 结合岗位工作实际，加强政策法规和业务知识学习，努力提高办事的能力和水平；结合提升综合素质的需要，加强领导艺术和工作方法的学习，做到开口能说，提笔能写，遇事能办。坚持学以致用，坚持学习理论为提升思想境界服务、为指导工作服务、为提升能力服务、努力使学习成果转化为工作成果。6

创新学习载体，坚持每周组织一次分散自主学习活动，每月组织一次集中学习活动，每季度围绕中心工作、重点工程或项目推进、社会热点难点问题组织一次乡内走访调研活动，每年组织一次赴县外学习考察调研活动，丰富干部的知识，开阔干部的视野。强化学习保障，积极鼓励和创造条件让干部参加各类领导干部公开选拔考试。

（二）强化四种能力，建设服务型机关。强化综合能力。深入开展调查研究，围绕“十二五”规划，加强重大紧急信息报送工作，提高信息工作的整体质量和水平。强化督查督办能力。紧紧围绕重大决策部署、领导批示和交办事项、推动工作有效落实。强化组织协调能力。强化运行保障能力。精心组织会务，重视会前、会中、会后等关键环节； 接待充分体现特色，内保工作，外树形象；高度重视机要保密，确保安全、畅通；坚持勤俭、节约，大力建设节约型机关。

（三）强化创新意识，建设创新型机关。培育创新理念，加大思想解放力度，不断树立新观念、接受新事物、创造新思路，从大处着眼，从小处着手，努力让每一位机关干部各展所长、各尽所能。推进机制创新，建立健全协作机制，做到办文、办会、办事既有合理分工又有相互协作，既尽量减少工作交叉，又最大限度增强工作合力，确保办文零毛病、办会零失误、办事零差错。7

围绕中心工作，结合机关实际，制定科学有效的创新目标体系，优化机关人员和物资配臵，促进资源向创新领域倾斜。加快办公手段创新，推进信息化建设，建立信息通讯平台，充分发挥电子信息为工作服务的功能，努力实现公文处理自动化和无纸化办公，进一步提高工作效率。

建设“三型”处室，既是当前和今后办公室一段时期的长远工作目标，更是做好工作的重要动力源。全体干部职工要全身心投入，让创建活动入脑入心，做到学以致用；要让创建活动成为推进工作的重要载体，成为指导实践的有力工具，成为检验工作成效的有效标准。各办要紧紧围绕“三型”处室建设，统筹兼顾，弹好钢琴，谋划好工作，将“三型”处室建设贯穿到每一项工作中，体现在每一个环节上，实现与各项工作的有机整合和相互促进。

吉林市供销合作社 办公室

二〇一一年一月三日

第四篇：建设学习型服务型创新型机关党组织

建设学习型服务型创新型机关党组织

字数：327

5来源：唯实2013年4期字体：大 中 小打印当页正文下载

党的十八大提出了建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的目标任务，进一步回答了在新的历史条件下建设一个什么样的党、怎样建设党这个重大问题，为党的建设指明了方向。机关党的建设是党的建设的重要组成部分，以党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作，关键是将大会提出的党的建设任务要求落实到机关党建工作实践中，把学习的理念、服务的理念、创新的理念贯穿于机关党的建设全过程，不断提高机关党的建设科学化水平。

一、以思想理论建设为根本，大力推进学习型机关党组织建设学习型党组织是通过汲取学习型组织理念而形成的一种党组织发展模式，具有学习型组织的一般特点，但与学习型组织又有本质区别。集中体现在，党组织是政党组织的有机组成部分，是政治组织，其价值追求要服从服务于党的政治目标，具有鲜明的政治特性。因此，在建设学习型党组织过程中，既要积极学习借鉴学习型组织理论，拓展传统的学习内涵，不断提高党组织的学习能力、创新能力，又要体现党组织的特点和要求，切实增强学习型党组织建设的针对性实效性，真正使建设学习型党组织的过程成为党员学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强的过程。

以先进的学习理念引领机关党员干部加强学习。先进的学习理念是学习型党组织体现时代性的内涵要求。建设学习型党组织，不仅要发扬我们党重视学习、善于学习的优良传统和理论联系实际的良好学风，也要学习借鉴学习型组织理论，拓展传统的学习内涵，积极引导机关党员干部把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，通过学习促进工作，通过工作推动学习，在学习中创新，在创新中发展。在学习观念上应努力实现“四个转变”，即把阶段性学习转变为终身学习，把个人学习转变为团体学习，把被动学习转变为自发学习，把单纯学习转变为学习和研究问题相结合，真正把学习作为党的思想建设的重要特征，作为党的组织活动的重要内容，作为提高党组织战斗力的重要途径。

把加强思想理论建设作为学习型机关党组织建设的首要任务。善于运用理论创新成果武装党员、干部，是我们党推进事业发展的重要经验。推进学习型党组织建设，应始终坚持以思想理论建设为根本、以党性教育为核心、以道德建设为基础，引导机关党员干部认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，自觉学习、遵守、贯彻、维护党章，模范践行社会主义荣辱观，不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，坚定理想信念，坚守共产党人的精神家园。

把推动工作创新作为学习型机关党组织建设成效的重要体现。提高学习成果的转化和运用能力，是建设学习型党组织的关键环节。要坚持学以致用、用以促学，立足机关各部门、单位和机关党员岗位职责实际，确定学习目标，落实学习任务，努力把学习与思考结合起来，与研究解决工作中遇到的实际问题结合起来，与创新工作思路、完善工作举措结合起来，切实使学习的过程成为有效解决经济社会发展遇到的各种矛盾和问题的过程，成为推动各项工作取得更大发展的过程，成为党组织适应新的形势任务需要，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程。

二、以服务群众、做群众工作为主要任务，不断推进服务型机关党组织建设

党的十八大首次提出建设服务型马克思主义执政党，彰显了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，是新形势下对党的执政规律认识的深化和升华。各级党和国家机关是党联系人民群众的桥梁和纽带，机关党组织更应在建设服务型党组织上走在前、作表率。

深入开展党的群众路线教育。牢固树立群众观念是保持同人民群众血肉联系的首要前提。要切实把群众观点、群众路线教育作为机关党员干部思想政治建设的重要内容，教育引导机关党员干部增强为民意识、多干务实之事、保持清廉本色。特别是注重把加强理论学习与向基层学习、向群众学习、向实践学习结合起来，通过驻点调研、挂职锻炼、结对帮扶等措施，推动机关党员干部在密切联系群众、真诚服务群众中陶冶道德情操、锤炼意志作风，增强解决复杂问题、做好群众工作的实际本领。

切实把决策根植于人民群众之中。为民先要知民。党员干部只有深入一线，沉到基层，同基层群众打成一片，真切了解人民群众的所思所想所忧所盼，想问题、作决策、办事情才能符合人民群众的愿望和要求，才能真正实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。在江苏领导干部下基层“三解三促”活动实践中，省委、省政府主要领导带头吃住基层驻点调研，带头谋划推进经济社会发展的思路和办法。下基层的领导同志自觉站在基层和群众的角度看问题、找对策，形成了先扎下去了解实情、再提起来梳理问题，先聚集点上获得更多的感性认识、再扩展到面上寻求一般规律的“两先两再”工作法，进一步增强工作的科学性、针对性和实效性，有力促进了经济社会发展。

积极创新联系服务人民群众的方式、载体。各地各部门的情况不同、职责不

同，做好新形势下群众工作、密切党群干群关系，需从各自实际出发，根据形势任务、工作重点、基层情况、参与对象的不同，设计活动载体和方式方法，提高活动的吸引力、影响力和实际效果。近年来，江苏形成了领导干部“三解三促”直接联系服务群众，机关党员干部“三走进三服务”普遍联系服务群众，基层党员干部“三代三帮”经常联系服务群众的生动局面，形成了多层次、全方位、广覆盖的党员干部联系服务群众实践载体，在保持党同人民群众血肉联系方面取得了明显成效。

三、以增强创造力、凝聚力和战斗力为目标，不断推进创新型机关党组织建设

坚持解放思想、改革创新，是我们党开拓前进的不竭动力。全面提高机关党建科学化水平，必须以发展的观点和创新的理念，认真研究探索新形势下机关党的建设的特点和规律，善于用新眼光分析形势、新办法化解矛盾、新思路谋求发展、新措施推进工作，使机关党的建设与时俱进、不断发展。

加强和改进机关党的基层组织建设。认真研究在新一轮政府机构改革及职能转变中机关党的基层组织建设中出现的新情况、新问题，不断扩大机关党组织和党的工作的覆盖面。针对一些社团、中介组织和行业协会从原有的行政隶属关系中剥离出来后人员、布局分散、类型多样、不同于传统的机关单位等情况，不断创新党组织设置，努力做到哪里有党员哪里就有党的基层组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。同时，进一步抓好党群共建，以机关党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，活跃基层，打牢基础。努力探索推进机关党内基层民主建设的有效途径和方式。党内民主是党的生命、活力和优势所在。认真落实十八大报告中关于积极发展党内民主的任务和要

求，必须进一步推进党务公开，增强机关党组织工作的透明度、公信力；逐步扩大公推直选机关基层党组织领导班子范围；进一步研究解决机关党组织监督难的问题，切实履行好机关党组织的监督职责。

不断推进机关党建制度创新。制度创新是机关党建创新的重要内容，也是机关党建创新发展的重要保证。从实践看，推进机关党建制度创新，应注重把握好三个环节：一是加强机关党建创新成果的推选、宣传和运用，及时把机关党建工作好的做法经验上升为制度规范，更好地指导和推动机关党建创新发展。二是注重从整体上推进制度建设，增强制度的系统性。坚持以党章为根本，以《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为基础，结合实际，建立健全党员教育、管理、监督、服务等制度规范，努力形成内容协调、配套完备、有效管用的制度体系。三是注重程序性制度建设，细化执行制度操作层面的规定和要求，堵塞制度本身设计上的漏洞。同时，切实加强对制度贯彻落实情况的督促检查，提高制度执行力，维护制度的严肃性、权威性。

（作者系中共江苏省委省级机关工作委员会书记）

责任编辑：戴群英

第五篇：建设学习型服务型创新型执政党

建设学习型服务型创新型执政党

作者 周多刚 徐中

2013-2-13 6:03:07来源：《 光明日报 》（2013年02月13日 03 版）建设一个什么样的党、怎样建设党，始终是党的建设的重大课题。党的十八大报告提出，“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。从建设创新型政党、马克思主义学习型政党到建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，党的建设目标日益完备和明晰，充分表明我们党对执政党建设规律的把握更加自觉、全面和深刻，体现了党的建设与时俱进的时代特色。建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党既是党的建设新的重大课题，也是一项长期的重大战略任务，需要不断深化对其基本内涵的认识，积极探索其实践路径。

建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的重大意义

建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党是对马克思主义执政党建设理论的继承与创新。善于学习、勤于服务、勇于创新，是建党90多年来党的优良传统，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。中国共产党是在马克思列宁主义的指导下建立的，党的几代中央领导集体在领导我国革命、建设和改革开放的伟大实践中，不断丰富和发展马克思主义执政党建设理论。毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，都包含丰富的执政党建设理论。十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，在形成和贯彻落实科学发展观的过程中，勇于推进实践基础上的党建理论创新，相继提出建设创新型政党、建设马克思主义学习型政党、建设服务型党组织等重大理论和实践课题。党的十八大以马克思主义的宽广视野，把全面推进中国特色社会主义伟大事业与全面推进党的建设新的伟大工程相结合，进一步明确提出建设学习型、服务型、创新型的马

克思主义执政党，把马克思主义执政党建设理论推进到新的历史阶段，意义重大、影响深远。

建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党是新形势下我们党积极回应人民群众新期待新要求而提出的重大实践课题。这是党敏锐把握时代发展脉搏，深刻分析党所处历史方位和执政条件、党员队伍组成结构等重大变化，清醒认识党面临的“四大考验”和“四大危险”，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的内在要求，是解决“不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力”这两大历史课题的根本出路。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们党只有不断学习、不断提高服务能力与水平、不断开拓创新、攻坚克难，才能适应世界形势的深刻变化，才能从容应对国内外各种风险和考验，才能带领人民夺取中国特色社会主义事业的新胜利。建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，与建设学习型社会、服务型政府、创新型国家相适应相促进，必将在实践中不断提高党的执政能力和领导水平，确保我们党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。

学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的基本内涵

什么是学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党？这是首先需要明确回答的问题。我们认为，学习型马克思主义执政党，主要是指坚持马克思主义基本理论和世界观、方法论，重视学习、善于学习，拥有不断更新知识以及获取各种知识的能力，并且能够把知识转化成为执政能力的执政党。服务型马克思主义执政党，主要是指以全心全意为人民服务为根本宗旨，以立党为公、执政为民为根本执政理念，把服务人民作为主要职能和工作任务，通过不断提高服务人民群众能力和水平，来提高党的领导力、管理力和凝聚力的执政党。创新型马克思主义

执政党，主要是指能够适应国际国内客观形势发展变化，坚持马克思主义基本原理，不断对党的纲领、路线、方针、政策进行调整、更新，以适应社会进步要求和时代发展潮流的执政党。

建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，必须正确认识和处理建设学习型、服务型、创新型执政党的相互关系。我们认为，建设学习型执政党是建设服务型、创新型执政党的前提和基础，建设服务型执政党是建设学习型、创新型执政党的根本出发点和落脚点，建设创新型执政党是建设学习型、服务型执政党的动力源泉，三者紧密联系、环环相扣，相辅相成、相互作用，构成一个有机的整体，作为党的建设新的目标要求，统一于党的建设新的伟大工程的实践中。党的十八大提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，是对新形势下党的建设经验的总结，进一步明确了党对自身组织变革、功能发展和形象塑造的目标和方向，必将凝聚起全党的共识，赢得广大人民群众的支持和拥护，促进完成党团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。

建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的实践路径

以加强思想理论建设为根本，着力推进学习型党组织建设。当前的首要任务是学习贯彻党的十八大精神，全面贯彻落实科学发展观，掌握和运用科学发展观的第一要义、核心立场、基本要求和根本方法，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。重点抓好思想理论建设这个根本，教育引导党员、干部坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义和共产主义的信念，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非，矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。在推进学习型党组织创建的实践中，牢固树立全员学习、终身学习的理念，丰富学习内容，创新学习形式，注重学习效果，使党员干部队伍整体素质不断提高，党性修养不断增强，先锋模范作用充分发挥。要结合工作实际，坚持学以致用、用以促学、学用结合，建立健全符合实际、行之有效的学习制度，建立健全管用有效的学习机制，用制度保障学习型党组织创建工作深入开展。

以服务群众、做群众工作为主要任务，着力推进基层服务型党组织建设。当前主要是加强党的群众路线教育，要强化党员、干部为民服务的意识，使他们把服务意识内化于心、外化于行，努力培养服务型党员、服务型干部。要强化基层党组织的服务功能，提升服务能力，建立健全组织体系、服务载体，逐步实现服务对象的全覆盖和服务内容的全方位，努力把基层服务型党组织建设落到实处。要建立健全基层服务型党组织建设的制度机制，实现服务的规范化和常态化，当前尤其需要完善党员干部直接联系服务群众的制度，让领导干部带着深厚的感情去做好群众工作，推动党员干部与群众保持最紧密、最经常的联系。要以群众满意为标准，建立完善服务群众的考核体系，形成组织评价和群众评价有机统一的服务绩效评价机制，促进广大干部和党员真正做好服务群众的各项工作。

以坚持解放思想、改革创新为根本要求，着力推进创新型党组织建设。党员、干部是建设创新型党组织的主体，要充分挖掘广大党员和干部中蕴藏的巨大创新潜力和能量，进而在全社会进一步形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围和良好风尚。要继续推进党的理论创新，坚持运用马克思主义的基本理论、观点和方法分析解决问题，从我国处在社会主义初级阶段的实际出发，不断丰富和发展马克思主义，使党的理论永葆生机和活力。要加强各级党组织的制度机制创新，以改革基层党组织的领导体制和工作机制为重点创新党的领导方式和工作方式，以坚持和健全民主集中制为重点创新基层党内民主制度建设，以

培养和选拔高素质的执政骨干为目标，继续深化干部人事制度改革，创新干部选拔任用机制和管理监督机制等等，使党的建设不断适应党的事业的发展要求，不断把创新型马克思主义执政党建设引向深入。

（作者单位：中共天津市委党校）