【农业】国家农业综合开发土地治理项目管理流程5篇

第一篇：【农业】国家农业综合开发土地治理项目管理流程

国家农业综合开发土地治理项目管理流程

一、前期工作阶段

1、总体规划：

县级农发办事机构依据国家农发办及省级农发办事机构规划，以及本县农业和农村经济发展总体规划，结合当地农业综合开发后备资源情况，编制本县农业综合开发土地治理项目五年总体规划。

2、前期准备：

①以“农民要办”为前提，加强政策宣传，提高农民参与农业综合开发的主体意识；

②项目申报单位提出立项申请前，应由村民委员会采取民主方式征求农民是否愿意实施土地治理项目和是否自愿筹资投劳，并出具相关证明材料。

3、编制项目建议书：

①县级农发办事机构要指导乡镇等项目申报单位编制项目建议书。

②项目建议书按国家农发办有关要求编制。

4、建立项目库：

①项目建议书经省（地）级农发办事机构或委托县级农发办事机构实地考察（审查）合格后，方可存入项目库；

②项目库实行动态管理，根据实际情况及时调整充实。入库项目材料应存入计算并报上级农发办事机构；

③县级农发办事机构采取竞争立项办法，从项目库中选择扶持项目。

5、编报可行性研究报告：

①依据经审查合格后的项目建议书，由有资质的单位或县级农发办事机构组织专家编制可行性研究报告；

②项目可行性研究报告按国家农发办有关要求编制和上报；③可行性研究报告将作为年度项目实施计划的编制依据，各级农发办事机构须加强可行性研究报告的编制工作，确保质量。

6、评估审定：

①省级或委托地级农发办事机构对所有项目可行性研究报告进行审定或审查；

②地级农发办事机构组织专家对所有项目进行实地考察，省级农发办事机构抽查；

③省级农发办事机构根据可行性研究报告审定或审查意见和项目实地考察结果，择优确定项目；

④需国家农发办组织评估审定的项目可行性研究报告须在中央财政投资控制指标下达前报送国家农发办；

⑤项目评审应建立责任制，明确评估人员的职责。

二、申报批复阶段

1、下达投资控制指标：

①省级农发办事机构根据国家农发办下达的中央财政投资控制指标及项目计划编报要求，下达各地级或县级投资控制指标和项目计划编报要求；

②县级农发办事机构将上级下达的投资控制指标和计划编报要求及时下发给项目申报单位。

2、编报年度项目实施计划：

①根据经审定的可行性研究报告和项目计划编报要求，县级农发办事机构编制年度项目实施计划；

②年度项目实施计划的主要内容按国家农发办有关规定；③县级农发办事机构编制的年度项目实施计划经地级、省级农发办事机构逐级审查汇总后报国家农发办审批。

3、审批年度项目实施计划：

①国家农发办审核批复省级农发办事机构上报的年度项目实施计划；

②省级农发办事机构根据国家农发办批复，向地级或县级农

发办事机构批复具体年度项目实施计划，或经地级批复县级具体年度项目实施计划。同时，省级将批复的具体年度项目实施计划报国家农发办备案；

③项目实施单位须严格按批复的年度项目实施计划施工；④年度项目实施计划一经批复，不得随意变动，如确需调整、变更和终止的，应按国家农发办规定的权限报省级或国家级农发办批准。

4、编制初步设计：

①根据经审定的项目可行性研究报告和批复的年度实施计划，编制项目初步设计；

②由具备相应资质单位或有能力的县级农发办事机构编制；③初步设计应报省级或地级农发办事机构组织审定，或委托相关技术部门审定；

④有条件的地区项目初步设计也可依据经审定的项目可行性研究报告在申报年度项目实施计划之前编制。

三、项目实施阶段

1、项目工程实施：

①对主要单项工程的施工和主要设备、材料的采购实行招投标制；

②主要单项工程的施工应实行工程监理制；

③项目主要建设内容实行公示制；

④建设期内要定期检查项目任务完成情况、资金使用情况等，并报上级农发办备案；

⑤项目工程实施完后，要进行工程决算。

2、资金管理：

①坚持“专账核算、专人管理、专款专用”的原则；②项目资金应及时足额筹措到位；

③实行县级财政报账，应根据工程的进度及时拨付财政资金；

④项目资金（包括农民筹资投劳）使用情况实行公示制；⑤项目工程实施完后，要进行财务决算。

四、验收管护阶段

1、项目验收：

①项目工程竣工后，县级农发办事机构要进行竣工验收准备；

②地（市）级农发办事机构要检查县级的验收准备情况；③农业综合开发竣工项目一般由省级农发办事机构进行验收。部分竣工项目可以委托地级农发办事机构验收。省级农发办事机构在对竣工项目组织验收的基础上，提交验收考评申请并附验收总结报告；

④国家农发办对竣工项目验收每三年进行一次考评。

2、工程管护：

①明确已建工程产权归属，落实管护主体，及时办理移交手续；

②建立健全运行管护制度，保证项目工程正常运转，长期发挥效益。

3、建后评价：

项目竣工验收并运行一年后，应对项目工程效益进行综合评价并将有关情况上报农发办事机构。

摘自《中国农业综合开发》2005年第10期

第二篇：农业综合开发土地治理项目

农业综合开发土地治理项目 可行性研究报告编制要求

可行性研究报告是项目管理程序中的重要组成部分，是提出建设项目计划以前根据项目建议书进行的研究工作。其目的是对拟建项目进行投资方案规划、工程技术论证、社会与经济效益预测和分析，并经过多方面的计算、分析、论证和比较评价，为项目决策提供可靠的依据和建议。其作用是：作为上级部门评估、审定项目的依据，作为项目进行扩初设计、设备定货、施工准备等前期工作的依据。

（一）可行性研究的依据

农业综合开发项目可行性研究的主要依据：1.财政部《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第29号）；2.国家农发办《关于印发国家农业综合开发分类项目可行性研究报告提纲的通知》；3.农业综合开发土地治理项目建设标准（国农办[2004]48号）及有关行业技术规范；4.有关基础资料。

（二）可行性研究的方法和步骤

1.收集资料。包括项目区自然条件，水土资源条件，社会经济状况，现有基础设施情况，地方财力，农口有关部门本地区发展的规划，农业品种结构和种植情况，省批准的项目计划投资和任务，有关行业技术规范等。

2.分析研究。按照可行性研究内容，根据收集的资料，对项目区水土资源条件、项目建设的必要性和可行性、项目建设规模、建设内容、开发治理措施、实施进度、投资估算、资金筹措及综合效益进行分析。在综合分析研究的基础上选择项目建设的最优方案。

3.编写可行性研究报告。经过认真分析论证，按照规定的格式和要求编写可行性研究报告。报告初稿完成后应组织有关部门的专家进行论证，根据论证意见对报告进行修订、补充、完善。

（三）可行性研究报告的审批

一般农业综合开发申请立项实施的项目，其可行性研究报告经委托具备相应资质（丁级以上）的单位编制，报经省级主管部门评估论证后，由省级主管部门批复立项。

（四）可行性研究报告纸张和字体要求

纸张：标准纸A4；字体；宋体小三字；行间距：1.5倍行距。

（五）可行性研究报告封面格式 国家农业综合开发标志

××县（市、区）××××年国家农业综合开发土地治理 ××项目可行性研究报告 项目执行单位： 负 责 人：

可行性研究单位： 单位负 责 人： 项目负 责 人： 复 核 人： 编 制 人： 编 制 日 期：

农业综合开发土地治理项目 可行性研究报告编制提纲 第一章 项目设计提要 1.1 项目建设背景

1.2项目区范围、规模、主要建设内容与工期 1.3投资估算和资金筹措 1.4项目效益

1.5组织实施和管理 第二章 项目概况 2.1 自然概况

2.1.1地理位置及范围，涉及的乡（镇）、村名； 2.1.2水文气象

2.1.3地形、地貌及土壤 2.1.4水资源

2.1.5耕地种类、数量及开发潜力 2.1.6自然灾害 2.1.7工程地质 2.2 社会经济状况 2.2.1人口及劳力 2.2.2土地利用现状 2.2.3农业生产水平

2.2.4地方财政与农民收入 2.2.5农业科技服务体系状况 2.3现有基础设施

2.3.1项目区水利工程现状（灌溉、排水、防洪等）2.3.2项目区现有交通与电力情况 2.3.3现有农业机械及农机服务设施 第三章 项目建设的必要性和可行性

3.1项目区农业和农村经济发展的制约因素 3.2项目建设的必要性

3.3项目建设的可行性（项目建设条件、设计方案技术可行、经济、社会、生态环境效益）第四章 水资源评价及供需平衡分析

4.1项目区水资源概况（总量、构成、特点）

4.2供需平衡分区（根据地形、耕地和水资源分布情况进行供需平衡分区）

4.3项目区现有水利工程在P=75%-90%的情况下的来水量、可供水量、现状需水量（含灌溉定额分析）及供需平衡情况分区。现状灌溉水利用系数建议0.4-0.55。

4.4项目区设计水平年（P=75%-90%）水利工程来水量、可供水量、农田需水量及供需平衡分析（分区表格）。设计水平年灌溉水利用系数建设取0.65-0.72。第五章 规划设计

5.1 指导思想

根据国家和省有关农业综合开发方针政策，结合当地实际情况提出指导思想。应按照发展现代农业、推进社会主义新农村建设的总体部署，围绕提高农业特别是粮食综合生产能力和促进农民增收的目标，加强农业基础设施建设，建设高标准基本农田，保护和改善生态环境，努力提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，切实增强农业尤其是粮食综合生产能力；努力提高农业效益和竞争力，切实增加农民收入。5.2设计原则 因地制宜，统筹规划，山、水、田、林、路综合治理，农业、水利、林业、科技措施综合配套。

5.3设计标准和依据

水库及拦河坝防洪标准按《水利水电工程等级划分及洪水标准》。灌溉标准按《灌溉与排水工程设计规范》，灌溉保证率取P=75%-90%。排涝标准按5年一遇，24小时暴雨量24小时排完。建筑物级别按《水利水电工程等级划分及洪水标准》。

田间排灌系统工程及机耕路规划设计标准按福建省地方标准《基本农田建设设计规范》（DB35T/T165-2002）。

《造林技术规程》GB/T15776-2006 《造林技术规程》DB35/T84-2005 《主要造林树种苗木质量分级》GB/6000-1999 《主要造林树种苗木质量》DB35/T517-2004 5.4建设规模

应根据项目区实际、项目建设的必要性和可行性确定项目建设规模（具体明确项目建设范围、面积、投资、各个项目的数量及工程量）。5.5规划布局

因地制宜、统筹规划，山、水、田、林、路统一规划，水利、农业、林业措施合理布局。5.6最佳方案选定

灌溉水源选择、灌排方式和衬砌形式选择、道路通达布局、防护林合理设置。第六章 开发任务和建设内容

6.1开发任务

土地治理范围、地点、类型和规模。6.2主要建设内容 6.2.1水利措施

1、水源工程。新建、改建、扩建、加固小二型水库（库容100万m3以下）和山塘及拦河坝工程的座数、集雨面积、总库容、高度、长度和工程量。

2、机电排灌站。新建、续建、改造总装机容量在500KW以下机电排灌站的数量、装机容量、流量、泵型、泵房面积，配套的35KV以下输变电设备及数量。

3、机电井。新打、修复机电井的数量、平均深度、单井出水量，配套机、泵和10KV以下输变电设备及数量。

4、灌排渠道工程。支渠以下灌排渠道（5m3/s）开挖、疏浚、衬砌及埋设地下灌排水管道的长度、工程量，配套渠系建筑物数量及工程量。

5、管灌工程和蓄水池工程。管灌类型、管道型式和长度尺寸，蓄水池座数、大小尺寸、容量及工程量。

6、防冲护岸工程。长度、高度、结构型式、工程量。

7、其它水利措施。6.2.2农业措施

1、机耕路。新建、修建机耕路所需砂石料，长度及工程量。

2、改良土壤。改良土壤、培肥地力所需绿肥种子，秸杆还田，机械平整土地等。

3、良种基地。优良品种的购置、繁育、推广及加工所需的工程设施、配套设备等。

4、农村户用沼气工程。建设农村户用沼气工程所需的材料、数量、容量、补助标准等。

5、购置农业机械及配套农机具的种类、数量及补助等。

6、其它农业措施。6.2.3林业措施

营造农田防护林、防风固沙林、水源涵养林、水土保持林等所需的苗木购置（或苗圃建设）及工程措施。逐个小斑开展设计，附小斑设计一览表。6.2.4科技措施

重点支持良种和良法的推广应用，搞好先进适用技术的组合配套，加强对农民的技能培训等。

第七章 投资估算和资金筹措

为适应我省农业综合开发土地治理项目建设的需要，规范土地治理项目估算的编制，依据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》，参照财政部、国土资源部财建[2005]169号文颁发的《土地开发整理项目预算定额标准》，结合我省的实际情况，制定农业综合开发土地治理项目估算的编制方法。

一、估算文件由编制说明、估算表格组成。

（一）编制说明主要内容包括：

1、估算编制依据：估算文件编制的原则和依据、人工预算单价、材料预算价格、设备价格、定额采用、费用计算标准及依据。

2、按项目划分说明各项措施的主要工程量和投资估算。

3、资金筹措方案。

（二）估算表格：（格式附后）

估算表1：土地治理项目建设内容和投资汇总表 估算表2：土地治理项目估算表 估算表3：材料预算价格汇总表 估算表4：施工机械台班费汇总表 估算表5：建筑（安装）工程单价表

二、项目划分：根据农业综合开发土地治理项目的性质，分别按水利措施、农业措施、林业措施、科技措施、其他工作及措施划分。

三、定额采用：

1、建筑安装工程：采用财政部、国土资源部财建[2005]169号文颁发的《土地开发整理项目预算定额》（试行）。编制估算时，单价扩大5%计算；建筑工程材料如发生二次转运，可根据运输条件适当安排二次运输费及人工费。

2、施工机械台班费：采用财政部、国土资源部财建[2005]169号文颁发的《土地开发整理项目施工机械台班费定额》（试行）。

3、以上定额缺项的，可参照相应专业定额补充。

四、工程单价由直接工程费（含人工、材料、机械费）、措施费、间接费、利润、税金组成综合单价计算。

1、人工预算单价分区表，见附表1。

2、材料预算价采用工程所在地造价管理站或物价部门发布的建筑安装工程材料综合信息价格。

3、施工机械使用费按台班费定额计算。

4、措施费费率汇总表，见附表2。

5、间接费费率汇总表，见附表3。

6、利润：（直接工程费+措施费+间接费）×3%。

7、税金依据《福建省建设厅关于建设工程造价税费调整的通知》（闽建筑［2002］60号文）的规定计取。

税金=（直接工程费+措施费+间接费+利润）×3.381%

五、其他工作及措施

1、项目管理费：依据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》执行。

2、工程监理费：依据《国家农业综合开发土地治理项目工程建设监理办法》执行。

3、勘察设计费可按项目财政资金投入的2%以内安排,按实际支出数计入项目工程成本。附表1 人工预算单价分区表 适用地区 工资区

人工工资(元/工日)六类工资区

龙岩市辖区、南平市辖区，永安市、宁德市、漳平市、建阳市、武夷山市、邵武市、政和、福鼎、霞浦、寿宁、周宁、长汀、连城、屏南、古田、永定、上杭、福安、柘荣、闽清、福清、永泰、罗源、长乐、连江、建宁、泰宁、将乐、光泽、浦城、松溪、清流、宁化、顺昌、沙县、尤溪、武平、明溪、建瓯、大田 26.40 七类工资区 福州市辖区、泉州市辖区、漳州市辖区、三明市辖区、莆田市辖区、莆田县、石狮市、闽侯、晋江、同安、南安、安溪、仙游、永春、德化、惠安、平潭、龙海、华安、长泰、东山、漳浦、诏安、云霄、平和、南靖 26.84 附表2 措施费率汇总表 序号 工程类别 计算基础

临时设施费率(%)冬雨季施工增加费率(%)夜间施工增加费率(%)施工辅助费率(%)合计(%)1 土方工程 直接工程费 1 0．70.7 2.4 3 砌体工程 直接工程费 1 0．70.7 2.4 7 安装工程 人工费 20 20 直接工程费 0．7 0.5 1 2.2 附表3 间接费率汇总表 序号 工程类别 计算基础

间接费费率（%）1 土方工程 直接费 5 2 石方工程 直接费 9 3 砌体工程 直接费 7 4 混凝土工程 直接费 6 5 农用井工程 直接费 10 6 其他工程 直接费 5 7 安装工程 人工费 65 估算表1 土地治理项目建设内容和投资汇总表

单位：万元 编号 项目名称 单位 数量 合计 其中

主要建设内容说明 投资 财政 自筹 一

水利措施 1 小型水库 座 新建 座

扩建加固 座 2 拦河坝 座 3 修建排灌站 座 4 机电井 眼 新打 眼

修复配套 眼 5 输变电线路配套 公里

其中：线路 公里

变压器 台 6 灌排渠系工程

其中：开挖疏浚渠道 公里

衬砌排水渠道 公里

埋设排水管道 公里

渠系建筑物 座 7 节水灌溉 万亩

其中：喷灌 万亩

微灌 亩

渠道衬砌防渗 公里

管理输水 公里

集雨节灌 万亩 8 其他水利工程 二

农业措施 1 改良土壤 万亩 2 良种基地 万亩

其中：仓库平方米

晒场平方米

选种加工设备 台（套）估算表1 土地治理项目建设内容和投资汇总表

单位：万元 编号 项目名称 单位 数量 合计 其中

主要建设内容说明 投资 财政 自筹 3 机耕路 公里 4 农业机械 台（套）

其中：购置农用动力机械 台（套）

配套农机具 台（套）

配置植保机械 台（套）5 其他农业设施 三

林业措施 1 营造防护林 万亩

其中：农田防护林 万亩

水源涵养林 万亩

水土保持林 万亩 2 苗圃 亩 3 其他林业设施 四

科技措施 1 技术培训 人次 2 仪器设备 台（件）3 示范推广 项 五

其他工作及措施 1 项目管理费 2 工程监理费 3 勘察和设计费

注：以上项目可结合实施的具体情况做必要的删减 估算表2 土地治理项目估算表 编号

工程或费用名称 单位 数量

单价（元）合计（元）一

水利措施 1 扩建小型水库 座

土方开挖 m3 浆砌块石 m3 …… 2 拦河坝 座

清基土方开挖 m3 埋石砼 m3 …… 3 衬砌渠道 土方开挖 m3 砌石（干、浆砌石）m3 …… 二

农业措施 1 土壤改良 亩 …… 2 机耕路 Km 土方开挖 m3 路肩 m3 路面 m2 …… 3 农机设备及其他 三

林业措施

……（要细化措施）四

科技推广 …… 五

其他工作及措施 1 项目管理费 ……

（具体算到四级项目单价）合 计 估算表3 材料预算价格汇总表

单位：元 编 号

名称及规格 单位 预算价 估算表4 施工机械台班费汇总表

单位：元/台班 编 号

名称及规格 台班费 其 中 一类费用 二类费用 三类费用 估算表5 建筑（安装）工程单价表

定额编号： 定额单位： 序号 项目名称 单位 数量

单价（元）合价（元）一 直接费

（一）直接工程费 1 人工费 甲类工 乙类工 其他人工费 2 材料费 …

其他材料费 3 机械使用费 …

其他机械使用费

（二）措施费 二 间接费 三 利润 四 税金 合计

根据工程项目逐项套定额进行分析计算 第八章 综合效益分析

8.1经济效益

主要分析通过开发治理，项目区新增农产品生产能力、农业产值和农业增加值情况。8.2社会效益

主要分析农业生产条件改善、农民增收、地方财力增加、巩固完善农村承包经营机制、劳动条件改进效果、技术装备率、技术贡献等情况。8.3生态效益

主要分析防护林防护面积、森林覆盖率、控制水土流失面积、减少盐碱化面积、改良土壤等指标变化情况。

第九章 组织实施和运行管护

9.1 项目组织领导和实施管理

国家农业开发项目要在县级农业综合开发领导小组统一领导下，落实具体办事机构，有关部门分工协作，密切配合，项目组织实施要落实开发总项目和各子项目的具体负责人，分工明确，责任到人。9.2 运行管理与维护

要根据项目不同工程特点制定有效的运行管护制度与措施。根据落实开发项目的经营管理体制，明确所有权和经营权；健全工程管护制度，确保各项工程设施完好，能长期发挥效益。第十章 环境影响与评价

10.1环境现状与分析

10.2项目实施对环境的影响 10.3环境影响评价 第十一章 结论和建议

11.1可行性研究结论 11.2问题与建议 附录

（一）附表。国家农业综合开发项目区基本情况表，项目区现有水利工程设施情况表，设计水平年水资源供需平衡表，国家农业综合开发计划报表，土地治理项目主要建设项目表。

（二）附图

附图1：项目区位置图 附图2：项目区现状图

附图3：项目区工程规划布局图（采用1：10000比例的地形图、图标、图例按统一标准制作，并有完整图签）。

附图4：各项目工程规划设计图。

第三篇：2011年国家农业综合开发土地治理项目

2011年国家农业综合开发土地治理项目

科技推广实施方案

2011年国家农业综合开发土地治理项目实施在邕宁区新江镇那云村。为了贯彻落实好项目的科技推广工作，辐射带动全镇农业综合生产能力和促进农民增收目的，特制定本工作方案

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实中央和自治区党委、政府关于发展现代农业、推进社会主义新农村建设的总体部署，围绕提高农业特别是粮食综合生产能力和促进农民增收的目标，加强农业基础设施建设，建设高标准基本农田，努力提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率；围绕现代农业产业体系建设，以优势主导产业和农业龙头企业为依托，以产业化经营为主线，加强粮、棉、油等大宗优势农产品及特色优质农产品基地建设，努力提高农业素质、效益和竞争力，切实增加农民收入。

二、基本情况

那云村位于新江镇的西北面，距镇政府所在地3公里，距城区12公里，全村辖6个坡，20个村民小组469户，总人口2349人，共有耕地面积5586亩，其中水田1836亩，旱地3750亩。云村属亚热带大陆性季风气候，长夏无冬，春秋相连，降水量充沛，土质良好，适宜多种农作物生长，农村经济以甘蔗、蔬菜、畜牧三大支柱产业为主。其中韭菜是那云村的一个新兴产业，2010年全村种植面积380亩，年收韭菜10刀，亩总产量达8000公斤亩，年收入10000元以上，是南 1

宁市有名的韭菜村。

三、概述(包括意义和必要性，总体目标和示范内容等)

(一)意义和必要性

科技推广是农业综合开发土地治理项目的一项重要措施。农业综合开发土地治理项目科技推广措施，是指通过示范、培训、指导以及咨询服务等，把优良品种和先进适用技术普及应用于项目区农业生产的过程。加强土地治理项目科技推广工作，是将农业、林业、水利等措施形成的生产能力转化为产品的重要途径。改善农田基本生产条件能解决粮食由低产到中产，由中产到高产，关键要靠良种、良法的推广和应用。同时，加强农业综合开发科技推广工作，也是推进农业生产节本增效，转变农业增长方式，建设节约型农业，减少农业生产污染，改善农村生活环境，培养新型农民的一项重要措施。

(二)总体目标和示范内容

1、总体目标

在新江镇那云村那云坡建立一个“甘蔗双高生产示范基地”，大面积推广应用甘蔗标准化栽培技术规程，实现甘蔗高产高糖，以推动新江镇甘蔗产业的发展；在那蚕坡建立150亩韭菜新品种引进种植示范基地，掌握新品种的农艺性状，筛选适应本地种植推广的韭菜新品种。集成推广高产高效韭菜栽培技术，提高韭菜产量和品质。

2、示范内容

围绕土地治理项目的总体要求，把科技推广工作的重点放在生产发展上，以提高农业科技自主创新能力和集成先进适用农业技术为重点，大力发展现代农业，充分发挥科技引领和带动作用，促进农业高

产、优质、高效、生态、安全，实现农村全面协调可持续发展。示范内容如下：

（1）按照甘蔗标准化生产技术规程，建立200亩高产高糖甘蔗生产示范基地，示范辐射面积2000亩，示范基地严格按照DB450100/T1—2005《糖料甘蔗高产栽培技术规程》，配套推广农业机械深耕深松、增施有机肥、节水灌溉、黑色地膜覆盖、科学病虫防治等综合技术，以提高甘蔗单产和品质。通过项目实施，应用推广2项以上甘蔗高产栽培新技术，总结一套实现甘蔗高产高糖的栽培技术。示范区甘蔗平均亩产7吨，辐射区年平均亩产6吨，分别比2010年增产10%以上；

（2）建立韭菜新品种高产高效示范基地150亩，推广面积800亩，示范基地严格按照无公害蔬菜生产技术规程，推广科学喷灌、物理防虫、科学使用生物农药和有机肥等综合技术，探索韭菜全年生产的配套技术措施，提高韭菜产量和品质。示范基地韭菜年平均亩产量达到8000公斤,推广区平均亩产量为7500公斤，均比常规种植的韭菜品种亩增产10%以上。

（3）建立1个“乡村科技网点”，为全村80％以上的人口提供信息服务；建立1个村级“乡村教室”，年内培训农村劳动力3000人次以上；建立1个农村“乡村科技书屋”，至2011年底，藏书量达1000册以上，且长期对群众开放。

四、工作步骤和任务

2011年1月至2011年 6月：做好项目的宣传、落实示范基地、引种、育苗、定植等工作;

2011年7月至2011年11月：指导农民做好两个示范基地、管理、收

割工作，同时做好“乡村教室”、“乡村科技书屋”、“乡村科技网点”建设工作；

2011年12月至2012年1月：做好两产业示范基地产量验收工作； 2012年2月至2012年3月：做好项目的示范再推广工作； 2012年4月至2012年5月：写好总结材料，结题项目。

五、投资估算

（一）建立一个甘蔗“双高示范基地”，引进甘蔗新品种进行试种，以找出一个适合本地的优良品种，计划投资8.4万元。主要用于引进甘蔗新品种柳城03/182及新台糖22号健康脱毒种苗各50亩，并对示范区进行肥料补贴，每亩补贴100元。

（二）建立一个韭菜新品种高产高效示范基地，引进韭菜新品种5个以上，并进行试种试验，计划投资8万元。主要用于购买韭菜新品种、肥料补贴、试验经费、购买滴灌器械等。

（三）建立1个村级“乡村教室”，年内培训农村劳动力3000人次以上，计划投资6万元。主要用于购买黑板、椅子、课桌及培训经费等。

（四）建立一个“乡村科技网点”，为全村80％以上的人口提供信息服务，计划投资3.5万元。主要用于购买电脑、打印机、安装宽带网、建立信息发布栏等。

（五）建立1个农村“乡村科技书屋”，至2011年底藏书量达1000册以上，且定期对群众开放。预计投入资金2.1万元，主要用于购买图书、书架、阅读书桌等。

六、组织实施及保障措施

（一）加强组织领导。

成立新江镇土地治理项目领导小组，组长由镇长担任，副组长由分管新农村副镇长担任，成员由农业服务中心、土地所、财政所等有关部门组成，下设项目办公室，办公室设在农业服务中心，由农业服务中心主任担任项目办公室主任，具体负责项目日常工作，处理和协调项目实施工作。

成立邕宁区新江镇土地治理项目科技推广工作实施小组和技术小组，并聘请广西农科院蔬菜研究所及甘蔗研究所专家进行技术指导，由农业服务中心牵头具体制订项目实施计划和组织项目实施。

（二）项目采用政府引导，农民参与的办法，实行“合作社+农户”模式运作。严格按照无公害技术规程组织生产，进行科学喷灌、应用频振式杀虫灯、诱虫黄板、生物农药等无公害化措施开展植物病虫害综合防治，推广科学施肥，推广应用有机肥、生物菌肥。以实现农业生产无公害，并组织专家进行无公害认证，形成品牌，从而提高经济效益。

（三）加大宣传教育力度

积极开展各种形式的宣传教育，要精心部署，广泛动员，让广大村民充分了解“2011年国家农业综合开发土地治理项目科技推广”的重要意义，把广大群众的积极性调动起来，引导和动员广大农民自觉投身到科技推广建设中来，各单位和各村要加大宣传力度，及时宣传科技推广的好处、好经验，形成浓厚的氛围。

（四）认真做好科技培训，提高农民科技素质。

为了保证项目顺利实施，必须做好农民的培训工作。一方面，进

村入户举办培训班，直接面对农民，避免农业新技术在培训过程中打折扣；另一方面，和农民面对面问答和现场指导，具体问题具体回答；再次是技术人员直接驻村指导科技示范，选择科技意识强的示范户，通过新品种、新技术的直接扶持，起到直接宣传带动和示范作用。同时采用印发宣传资料等形式进行宣传，使项目区家喻户晓，人人皆知，每户至少有一份技术明白纸，至少有1名技术明白人。

（五）加强资金管理，确保使用安全。

项目资金管理要严格执行财务管理制度，遵循预算程序和项目内容规模以及投资额度，做到专款专用。

（六）搞好项目规划，保证各项技术措施的落实。

在项目实施过程中，顺应自然规律，优化调整品种和种植结构，改革耕作制度，科学平衡施肥。搞好新技术、新品种的引进、试验、示范及其配套技术的示范推广。严格按照计划进度进行检查指导，发现问题及时解决，技术指导服务人员全年进行技术跟踪服务，搞好不同时期性状调查、测产和总结。

新江镇农业服务中心2010年11月3日

第四篇：国家农业综合开发土地治理项目流程图

国家农业综合开发土地治理项目流程图

前期工作阶段

总体规划；

县级农发办事机构依据国家农发办及省级农办事机构规划，以及本县农业和农村经济发展总体规划，结合当地农业开发后备资源情况，编制本县农业综合开发土地治理项目五年总体规 划。

前 期 准 备

1、以“农民要办”为前提，加强政策宣传，提高农民参与农业综合开发的主体意识。

2、项目申报单位提出立项申请前，应由村民委员会采取民主方式征求农民是否愿意实施土地治理项目和是否自愿筹资投劳，并出具相关证明材料。

编制项目建议书

1、县级农发办事机构要指导乡镇等项目申报单位编制项目建议书。

2、项目建议书按国家农发办有关要求编制。

编制项目库

1、项目建议书建省（地）级农发办事机构或委托县级农发办事机构实地考察（审查）合格后，方可存入项目库。

2、项目库实行动态管理，根据实际情况及时调整充实。入库项目材料应存入计划机并报上级农发办事机构。

3、县级农发办事机构采取竞争立项办法，从项目库中选择扶持项目。

编报可行性研究报告

1、依据经审查合格后的项目建议书，由有资质的单位或县级农发办事机构组织专家编制可行性研究报告。

2、项目可行性研究报告按国家农发办有关要求编制和上报。

3、可行性研究报告将作为项目实施计划的编报依据，各级农发办事机机构须加强可行性研究报告的编制工作，确保质量。

评估审定

1、省级或委托地级农发办事机构对所在项目可行性研究报告进行审定或审查。

2、地级农发办事机构组织专家对所有项目进行实地考察，省级农发办事机构抽查。

3、省级农发办事机构根据可行性研究报告审定或审查意见和项目实地考察结果，择优确定项目。

4、需国家农发办组织评估审定的项目可行研究报告须在中央财政投资控制指标下达前报送国家农发办。

5、项目评审应建立责任制，明确评估人员的职责。

申 报 批 复 阶 段

下达投资控制指标

（一）1、省级农发办事机构根据国家农发办下达的中央财政投资控制指标及项目计划编报要求，下达各地级或县级控制指标和项目计划编制要求。

2、胰有农发办事机构将上级下达的投资控制指标和计划编报要求及时下达给项目申报单位。编报项目实施计划

1、根据经审定的可行性研究报告和项目计划编报要求，县级农发办事机构编制项目实施计划。

2、项目实施计划的主要内容按国家农发办有关规定。

3、县级农发办事机构编制的项目实施计划经地级、省级农发办事机构农级审查汇总后报国家农发办审批。

编报项目实施计划

（二）1、国家农发办审核批复省级农发办事机构上报的项目实施计划。

2、省级农发办事机构根据国家农发办批复，向地级或县级农发办事机构批复具体项目实施计划；或地级批复县级具体项目实施计划。同时，省级将批复的具体项目实施计划报国家农发办备案。

3、项目实施单位须严格按批复的项目实施计划施工。

4、项目实施计划一经批复，不得随意变动，如确需调整、变更和终止的，应按国家农发办规定的权限报省级或国家农发办批准。

编制初步设计

1、根据经审定的项目可行性研究报告和批复的实施计划，编制项目初步设计。

2、由具备相应资质单位或有能力的县级农发办事机构编制。

3、初步设计应报省级或地级农发办事机构组织审定，或委托相关技术部门审定。

4、有条件的地区项目初步设计也可依据经审定的项目可行性研究报告在申报项目实施计划之前编制。

项目实施阶段

项目工程实施

1、对主要单项工程的施工和主要设备、材料的采凤实行招标制。

2、主要单项工程的施工应实行工程监理制。

3、项目主要建设内容实行公示制。

4、建设期内要定期检查项目任务完成情况、资金使用情况等，并报报上级农发办备案。

5、项目工程实施完后，要进行工程决算。

资金管理

1、坚持“专帐核算、专人管理、专款专用”的原则。

2、项目资金应及时足额筹措到位。

3、实行县级报帐制，应根据工程的进度及时拨付财政资金。

4、项目资金（包括农民筹资投劳）使用情况实行公示制。

5、项目工程实施完后，要进行财务决算。

验收管护阶段

项目验收

1、项目工程竣工后，县级办事机构要进行竣工验收准备。

2、地（市）级农发办事机构要检查县级的验收准备情况。

3、农业综合开发竣工项目一般由省级农发办事机构进行验收，部分竣工项目一般由省级农发办事机构进行验收。省级农发办事机构对竣工项目组织验收的基础上，提交验收考评申请并附验收总结报告。

4、国家农发办对项目竣工验收每三年进行一次考评。

工程管护

1、明确已建工程产权归属，落实管护主体及时办理移交手续。

2、建立健全运行管护制度，保证项目工程正常运转，长期发挥效益。

建后评价

1、项目竣工验收并运行一年后，应对项目工程效益进行综合评价并将有关情况报上级农发办事机构。

第五篇：国家农业综合开发土地治理项目监理合同范本

国家农业综合开发土地治理项目

工程建设委托监理合同

（范 本）

工程名称：

委 托 人：

监 理 人：

国家农业综合开发办公室 编制

第一部分 建设工程委托监理合同

委托人 与监理人 经双方协商一致，签订本合同。

一、委托人委托监理人监理的工程（以下简称“本工程”）概况如下： 工程名称：

工程地点：

工程规模：

总 投 资：

二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分《标准条件》中所赋予的定义相同。

三、下列文件均为本合同的组成部分：

①监理投标书或中标通知书；

②本合同标准条件；

③本合同专用条件；

④在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。

四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。

五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支付报酬。

本合同自 年 月 日开始实施，至 年 月 日完成。

本合同一式 份，具有同等法律效力，双方各执 份。

委托人：（签章）监理人：（签章）

住 所： 住 所：

第一责任人：（签章）法定代表人：（签章）

开户银行： 开户银行：

账号： 账号：

邮编： 邮编：

电话： 电话：

本合同签订于： 年 月 日

第二部分 标准条件

第一条 下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义：

（1）“工程”是指委托人委托实施监理的工程。

（2）“委托人”是指县级农业综合开发办事机构或项目建设单位。

（3）“监理人”是指承担监理业务和履行监理义务，且具备相应建设监理资格或监理能力的单位。

（4）“监理机构”是指监理人派驻工程现场实施监理业务，负责履行委托监理合同的组织。

（5）“总监理工程师”是指经委托人同意，监理人法定代表人书面授权，派到监理机构全面负责履行委托监理合同的全权负责人。

（6）“承包单位”是指除监理人以外，委托人就工程建设有关事宜签订合同的当事人。

（7）“工程监理的正常工作”是指监理人依据法律、法规及有关的技术标准、设计文件和工程承包合同，对承包人在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面代表委托人实施的监督。委托人委托的监理工作范围和内容，双方在专用条件中约定。

（8）“工程监理的附加工作”是指：①委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；③由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。

（9）“工程监理的额外工作”是指正常工作和附加工作以外，或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。

第二条 本工程委托监理合同适用的法律，是指国家的法律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。

第三条 监理人的义务与责任

（1）监理人在履行本合同义务期间，应认真、勤奋地工作，运用合理的技能协

助委托人实现合同预定的目标，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。

（2）监理工作要守法、诚信、公正、科学、遵守职业道德。

（3）监理机构定期向委托人报送：监理月报、每旬简报、阶段性工作总结和重大事件专项报告。

（4）监理人要按照国家的有关规定，建立监理岗位责任制和工程质量终生负责制，对工程建设质量要负责到底。

第四条 委托人的义务与责任

（1）委托人负责与监理人签订监理合同，协调外部关系，支付监理酬金。

（2）委托人提供与工程有关的前期工程资料、行政文件及与承包商签订的施工合同（副本）以及订货合同和采购协议。

（3）委托人应授权一名熟悉本项目情况、能迅速做出决定的项目负责人，与监理人联系，并解答和处理日常事务。

（4）在有条件的县，委托人应尽可能为监理人员提供必需的生活、工作的便利条件及使用农村信息网。

第五条 监理人的权利

委托人在委托的工程范围内，授予监理人以下监理权利：

（1）协助委托人选择符合规定的施工队伍，并具有对施工进度的检查、监督权。

（2）对工程设计中的技术问题有建议权，对工程质量有严格把关权，对不符合质量要求的工程有权提出整改。对项目上使用的材料、设备及施工质量有检验权。

（3）在项目承包合同约定的工程款范围内，对工程款支付有审核和签认权，对结算工程款的复核有确认与否定权。未经监理人签字确认，委托人不得支付工程款。

第六条 委托人的权利

（1）监理人员的配备，应事先征得委托人同意；监理人调换总监理工程师，应事先征得委托人同意。

（2）委托人有权要求监理人更换不称职的监理人员。

（3）委托人有权要求监理人及时通报工程情况。

第七条 监理报酬

正常的监理工作、附加工作和额外工作的报酬，按照监理合同专用条件中约定的方法计算，并按约定的时间和数额支付。

第八条 其它

（1）由于工程需要，委托人要求监理人员出差时，所需费用，由委托人承担。

（2）监理人如须另聘专家咨询或协助，所需费用由监理人承担。

（3）因违反或终止合同而引起的损失和损害的赔偿，双方应当协商解决。如未能达成一致意见，提交仲裁机关仲裁。

第三部分 专用条件

第二条 本合同适用的法律及监理依据：

（1）《国家农业综合开发土地治理项目工程建设监理办法（试行）》。

（2）国家相关政策、法规。

（3）国家先行的有关施工及验收评定标准。

（4）委托人和施工单位签定的正式合同、协议。

第三条 监理范围和监理工作内容：

（1）监理范围：

（2）监理内容：按照工程建设合同控制工程建设投资、建设工期和工程质量；协调有关单位间的工作关系。

（3）审核项目承包单位（或施工单位，下同）提出的施工组织计划、施工技术方案和施工进度计划。

（4）审查和控制工程建设所需施工材料、设备的质量，对不能满足施工质量要求的，要督促项目承包单位采取措施限期解决。

（5）督促、检查项目承包单位严格执行工程承包合同和国家工程技术规范标准，发现问题应及时指令承包单位采取措施进行处理，必要时应指令承包单位停工整改。

（6）组织工程建设质量综合评定，签署工程检验认可书和工程付款凭证。

（7）定期向监理委托人报告工程施工进度、工程质量和相关控制措施的情况。

（8）工程竣工后，整理合同文件和有关工程技术档案材料，参与工程竣工预验收和相关验收文件的签署，提交工程监理报告。

（9）在工程保修阶段，负责检查工程质量状况，承担质量责任，并督促承包单位保修。

第四条 委托人的常驻代表为。

第七条 委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付监理人的报酬： 工程监理费=实施监理的单项工程财政投资总额× %，即人民币 万元整。工程监理费的支付方式：

工程监理的附加工作报酬：（报酬=附加工作日数*合同报酬／监理服务日）双方同意用人民币支付监理报酬。

第八条 本合同在履行过程中发生争议时，当事人双方应及时协商解决。协商难以解决的，双方同意由仲裁委员会仲裁（当事人双方不在本合同中约定仲裁机构，事后又未达成书面仲裁协议的，可向人民法院起诉）。