申论写作技巧：文章主副标题基础知识

第一篇：申论写作技巧：文章主副标题基础知识

申论写作技巧：文章主副标题基础知识

一、什么是主副标题?

主标题是议论文全文的核心主旨精神，可以直接表达，也可以含蓄表达，也就是我们中文写作手法上通常讲的“实写”和“虚写”;副标题是对主标题即主旨精神的进一步解释说明，是对正文主要内容的高度归纳概括，也就是说为了让考官明明白白清楚我们所持观点，必须“实写”。如果同学们的主标题虚写了，副标题也虚写，导致的结果就是玄之又玄、云里雾里，让考官完全不知道你到底在写什么。

【例】“小棋盘 大智慧——论科学决策在国有企业改革中的运用”

【解析】这个主副标题中“小棋盘大智慧”就是主标题，采用“虚写”的手法，既含蓄地表达了自己的观点，同时语言另辟蹊径、创新感强，增强了文章的可读性，而“论科学决策在国有企业改革中的运用”这个就是副标题，通过直抒胸臆的方式准确地表达自己的观点和正文的内容，做到对主标题意思的具体阐释。

总结一下：针对考试来说，议论文写作的主标题宜虚不宜实，副标题宜实不宜虚。

二、主副标题之间逻辑关系?

很多同学碰到议论文写作时认为我只要把框架一定、论点一摆、论证一放，这议论文水平就相当高了，其实不然，顶多算是形似，但神未至。也就是这样的议论文光有靓丽的外表，没有实质的精神内涵，和美女同理。体现精神内涵的方法有很多，其中一种就是要有严密的逻辑：句与句、层与层、段与段等，当然，作为文章的眼睛、考官的必看—主副标题之间有没有逻辑关系、有什么样的逻辑关系成为了彰显我们缜密思维能力、建立评卷人第一印象的关键。由于上个自然段已经讲过主副标题是“虚写”和“实写”的关系，因此，主副标题之间的逻辑是递进或层进，请各位同学一定要牢牢把握这一点。

第二篇：申论写作技巧：文章主副标题拟定方法

申论写作技巧：文章主副标题拟定方法

一、主副标题的拟定

由于副标题是“实写”，也就是归纳概括正文的主要内容，比较容易拟定。如果还有同学觉得操作起来不方便，可以给大家一个公式：副标题=话题+角度，直接套用，找到正文谈论的对象和如何谈论的，就行了。比如：正文谈论的对象是“农村环境污染”问题，而我是通过“法治建设”这个解决措施去谈的，那么根据副标题拟定公式，我的副标题可以拟定为“农村环境污染治理还需法治建设”。

主标题则可以在副标题内容的拟定基础上，运用对偶、比喻、拟人、引言等修饰手法抽象、拔高加以确定。比如：根据上个自然段拟定的副标题“农村环境污染治理还需法治建设”可以联想到，如果法治建设严格一点点、进步一点点、完善一点点，农村的环境污染问题就会在很大程度上加以改观，所以可以写主标题“以小步迈大步”，再联想，又可以想到阿基米德讲过的“给我一个杠杆，我就可以撬动地球”，我们的主标题还可以运用引言式修饰写成“杠杆撬动地球”甚至更多，在这里不再一一列举。

二、主副标题的书写格式

主标题：

(一)如果字数少，居中即可;

(二)如果字数多，左起空四格，在第五格开始写就好。

副标题：

抬行，在主标题的第三个字下开始划破折号，破折号一笔拉通占两格，然后开始写副标题。

最后，值得一提的是，无论是主标题还是副标题在书写时都不加除了破折号和单引号之外的其他标点符号。

第三篇：申论主副标题[模版]

一、申论作文主副标题拟制的几种情况

每年的公务员考试申论作文都会有一些变化，其中一个重要方面是拟制主副标题要求的变化。考德上公培专家研究发现纵观历年申论真题，这种变化主要体现在以下几个方面：

1.给定主标题但没有明确提出“必须拟制副标题”

案例1：“给定资料6”中的题字“岁月失语，惟石能言”能触发人们许多思考和感情，请参考“给定资料”，以“岁月失语，惟石能言”为题，写一篇文章。（2013年国考副省级作文题）

案例2：请以“从‘怒江水电开发’说开去”为题，写一篇文章。要求：结合给定材料，自选角度；符合题意，观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅。（2008年国考地市级职位作文题）

案例3：请以“人与自然”为题，写一篇文章。要求：参考给定材料，观点明确，内容充实，结构完整，语言生动；对在“人与自然”问题上的某种错误倾向，应恰当阐述，给予澄清。（2008年国考副省级以上级职位作文题）

案例4：结合“给定资料”，以“家底”为题，联系实际，写一篇文章。（40分）要求：中心明确、联系实际恰当、内容充分；语言通顺、条理清楚、结构完整。

2.给定主标题明确要求拟制副标题或给定副标题明确要求拟制主标题

案例5：认真阅读“参考文献2”，结合给定资料内容，以“从2009年中央一号文件所想到的”为副标题，自选角度，写一篇议论文。要求：自拟主标题，观点明确，分析深入，内容充实，结构完整，语言生动流畅。（2009年重庆市、辽宁省、福建省、海南省考试题）

案例6：根据材料内容，结合我国实际，以“谈国民文明素质的提高”为副标题，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。

案例7：参考给定资料，以“作好水资源这篇大文章”为题目，联系实际，写一篇文章。（40分）要求：（1）自选角度，并根据自己选定的角度拟一个副标题；（2）中心明确，内容充实，结构完整，语言流畅；（2010年山东、天津公务员考试申论作文题）

二、申论作文主副标题拟制应对措施

在给定主标题但没有明确提出“必须拟制副标题”的情况下，我们的总体应对措施是“可加可不加”，如果确有把握就加“副标题”。“可不加”是因为题干没有明确提出“拟制副标题”的要求，阅卷标准也不会将此作为扣分理由；“可加”，是由这一类主标题具有的抽象性和广泛性特点所决定的，而且加副标题以后可以收到更好的效果。

从“岁月失语，惟石能言”这一标题看，其本义是指，流逝的岁月是无法将曾经发生过的历史告知后人，只有现实的事物（石头）能够让后人知道曾经发生的历史。但“为什么只有现实的事物（石头）能够让后人知道曾经发生的历史？”，其含义是抽象的、模糊的，如果仅仅以此主标题为标题，很难让读者（阅卷老师）一看就明白作者的观点。但联系给定资料，我们可以发现，这里的“石”指的是雕刻在石头上的“原古先民们对生活的勇气和情感”，只有把这些“原古先民们对生活的勇气和情感”记载下来，它才能像石头一样永世流传，才能够发挥它对后人的教育作用。因此，考生如果能够在“岁月失语，惟石能言”这一主标题下加一个关于传统优秀文化资源保护方面的副标题（保护传统优秀文化资源时不我待），就可以使文章的主题（或作者的观点）更加直接，更加明确。

岁月失语 惟石能言

——保护传统优秀文化时不我待

“从‘怒江水电开发’说开去”这一主标题与上述情况相类似。“说开去”说什么呢？考生如果能够从给定资料中提炼出“关于水电开发与环境保护方面关系”（例如：水电开发与环境保护必须二者兼得）的副标题，就可以实现标题的“灵魂作用”。

从‘怒江水电开发’说开去

——水电开发与环境保护必须二者兼得

“家底”和“人与自然”这一类主标题也具有“含义广泛”的特点，如果考生能够掌握主副标题的拟制规则，能够根据给定资料科学拟制副标题，不仅可以让阅卷老师对考生的观点一目了然，而且可以降低作文的写作难度。

家 底

——摸清人口家底，促进科学发展

人 与 自 然

——水电开发必须以人与自然和谐相处为最高目标

在给定主标题明确要求拟制副标题或给定副标题明确要求拟制主标题的情况下，则必须拟制副标题。如何根据给定的主标题和资料主旨拟制副标题以及如何给定的副标题和材料主旨拟制主标题，则必须掌握主副标题的拟制规则。

三、申论作文主副标题拟制的一般规则

主副标题拟制规则很多，根据申论命题的基本情况，我在这里介绍三种拟制规则。

1.大、小搭配

这种搭配方式适用于给定主标题要求自拟副标题、主标题具有含义广泛的特点的情况下。这里的副标题起限定写作角度，或者起突出写作重点的作用。在申论作文题干的要求中一般有“自选角度”的提示。例如，2010年国考地市级申论作文：结合给定资料中的具体事例，以“海洋的健康”为题目；自选角度，写一篇文章。我们可以在“海洋的健康”主标题下加“海陆联动，促海洋健康”副标题。

海 洋 的 健 康

——海陆联动，促海洋健康

如果添加了“海陆联动，促海洋健康”副标题，文章写作的重点就在于“分析为什么要建立海陆联动机制以及怎么建立海陆联动机制”这两个方面了，其它的解决海洋健康的措施要围绕这个副标题来提炼了。

又如“家底”这个主标题，其含义相当广泛，它既可能指的是一个国家之“家底”，也可能指一个小家之“家底”，既可能指一个国家的资源、环境、经济收入、国防实力等基本情况，也可能指一个国家的人口、人才等基本情况，但根据“家底”这一主标题和给定资料的主旨，我们可以在“家底”主标题下加“摸清人口家底，促进科学发展”这一副标题。

家 底

——摸清人口家底，促进科学发展

添加了“摸清人口家底，促进科学发展”的副标题后，不仅明确了文章的写作重点，而且与给定材料的主旨紧密结合，起到了降低写作难度的作用。

2.具体与抽象搭配

这种搭配方式可以适用于给定主标题自拟副标题的情况，也可以适用于给定副标题自拟主标题的情况。总的原则是，在主标题与副标题之间，做到一个抽象一个具体，如果给定主标题很具体，那么拟制的副标题可以抽象一点，反之，如果给定的副标题很具体，则主标题则抽象一点。我们首先以案例5来加以说明。

案例5：认真阅读“参考文献2”，结合给定资料内容，以“从2009年中央一号文件所想到的”为副标题，自选角度，写一篇议论文。要求：自拟主标题，观点明确，分析深入，内容充实，结构完整，语言生动流畅。

这里是给定了副标题，而且“从2009年中央一号文件所想到的”这一副标题具有抽象性的特征，想到什么？在题干中并没有体现，从命题人的意图看，是要求考生从“参考文献2”中进行提炼，而且提炼出的主题必须是具体的，换句话说就是要回答“从2009年中央一号文件所想到的”的主题。那么“参考文献2”又是一些什么内容呢？我们看看材料。

参考文献2《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（简称“2009年中央一号文件”）摘录：

土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。坚持依法自愿有偿原则，尊重农民的土地主体地位。任何组织和个人不得强迫流转，也不能妨碍自主流转。按照完善管理、加强服务的要求，规范土地承包经营权流转。

“参考文献2”的主要内容是农村土地流转的“三不”原则，即不改变土地集体所有性质，不改变土地用途，不损害农民土地承包权益”，所以，我们就可以从“农村土地流转必须突出农民的主体地位”、“农村土地流转不能改变土地用途”、“农村土地流转不能改变农村土地性质”三个方面随意选择一个方面进行主标题的拟制。

农村土地流转必须坚持农民主体地位不动摇

——从2009年中央一号文件所想到的 农村土地流转不能改变农村土地性质 ——从2009年中央一号文件所想到的 农村土地流转不能改变土地用途 ——从2009年中央一号文件所想到的

3.核心观点加说明的搭配

例如，总书记在访问非洲时的演讲稿题目就属于这一类型。永远做可靠朋友和真诚伙伴

——在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心的演讲

四、主副标题搭配失当例析

1.主副标题内容重复型

案例分析：

暴 雨 进 逼 淮 河

——干流全线超警戒水位，苏睆大部分将有大雨来袭

这里的主标题就是讲“暴雨进逼淮河”，长达十九个字的副标题仍然是“暴雨进逼淮河”的意思，显然属于内容重复的主副标题，不如将主标题改为“淮河告急！”，这样下面的副标题就起到了说明“淮河告急”程度的作用。如果用“暴雨进逼淮河”作为主标题，副标题就完全可以删掉不要。

2.主副标题分离型

案例分析：

家 底

——对老人和养老的“清算”

我们暂且不考虑副标题的及其不严谨的用词（作者是否要与老人“算账”？）及其留给读者的“不孝子孙”的嫌疑，我们从主副标题的搭配看，主标题是“家底”，而从一个国家而言（当年的申论给定资料）“家底”指的一个国家的国情和国力，但副标题的含义与主标题则风马牛不相及。

3.抽象与抽象搭配

从‘怒江水电开发’说开去

——鱼与熊掌必须兼得

无论是主标题还是副标题都是抽象的，都没有直接回答“说开去”的主题。

考德上公培预计，公务员招录考试申论作文在拟制主副标题方面还会进行考察，考生必须根据具体的命题情况做出科学的选择。我的建议是，如果是明确提出“自拟副标题”或“自拟主标题”的要求时，我们就按照主副标题的上述拟制规则正确地进行主副标题的拟制，如果给定了主标题，没有提出“自拟副标题”的要求时，我们可以加副标题，也可以不加副标题，如果要加副标题，一是有需要，二是有把握，三是使题目更精彩！否则不加！（作者：考德上公培首席辅导与研究专家 周前宜）

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第四篇：2017国考申论文章写作技巧

2017国考申论文章写作技巧

命题方向

命题方向一：文化产业、价值观与舆论引导

建议考生关注“网络直播”、综艺节目的明星效应、“教科书改革”、“《电影产业促进法》的颁布”等话题，树立正确价值观。

命题方向二：经济全球化下的机遇与冲突

建议关注“逆全球化”的浪潮，中国在过去一轮的全球化中是最大的受益者之一，在未来中国需要履行更多的大国义务，参与重塑世界经贸秩序。

命题方向三：家庭伦理关系

建议关注以下观点：注重家庭、注重家教、注重家风。同时要重视目前中国离婚率上升的趋势。

命题方向四：社会组织发展

建议关注“枢纽型”社会组织的建设，并做好严格的管理监督。

命题方向五：农村的发展与改革

建议关注农村集体产权制度的改革，同时要留意农村电商和精准扶贫等方式，是从大的层面去改变了农村的生产方式。

命题方向六：新常态下的产业升级与消费升级

消费升级来自群众生活水平的改善，而产业升级则来自消费升级的倒逼机制。我们需要把消费尽量留在国内，这就要求国内产品的质量要跟上消费需求。

命题方向七：心理健康与生理健康

中产群体的焦虑感在上升，心理层面的健康需要被重视。同时国人的生理健康意识也在上升，引发了全民健身热潮。

命题方向八：实体经济与虚拟经济

建议考生重点关注一系列问题：供给侧改革、史上最严的环保法能否改变实体经济中的传统经济发展模式的缺陷、“资产荒”、金融如何支持实体经济、如何提升中低收入群体的收入扩大内需。

命题方向九：人工智能带来的社会变革

建议考生理解人工智能时代即将带来，尤其是2016年“阿尔法狗击败世界围棋高手”的案例，人工智能将在未来对人类社会带来重大的变革。

命题方向十：城市化所带来的社会变迁

中国的城市化进程不断加快，带来了一系列社会变迁。城市化应如何合理地推动下去，值得讨论。

解题技巧

抓住题目当中的关键信息：文种、作答对象、目标三个方面。通过对这三个关键信息的分析，得出贯彻执行题的作答思路。这样，大家就可以直接去材料中提取答案要点了。

首先，分析贯彻执行题的文种，对题目的格式要求进行确定。一般情况下，贯彻执行题的格式如下所示： 标题

主送单位：

正文××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。发文单位 发文日期 有一些文种的格式较为特殊，但是在事业单位写作中属于低频考点，如：讲话类稿件(如：讲话稿)、网络文章类(如：短文)、文章前言类(如：编者按)等。格式分别如下：(一)讲话稿： 讲话稿 主送单位：

正文××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。(二)短文： 标题

正文××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。(三)编者按：

编者按：正文××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

注意：当题目中出现：草拟、提纲、不必考虑格式等关键信息时，本题不用呈现完整格式。

其次，分析贯彻执行题的作答对象，即分析题目让你答什么，由此找出这道题的关键信息，也是贯彻执行题的重要采分点。抓准作答对象，高分不再难。一般情况下，作答对象分为：问题、原因、影响、做法四类。下面，我们以实际题目为例进行讲解：

例一：根据背景材料反映的社会道德建设存在的主要问题，整理出一份汇报提纲，供上级领导审阅。(20分)要求：条理清楚，简明扼要，字数不超过300字。

这道题的作答对象是：社会道德建设存在的问题。因此，本题的答案中主要信息就是社会道德建设中存在的问题。

最后，分析贯彻执行题的目标。即写这篇文章的目的是什么，这在题目中往往会有提示。由目标信息，我们可以梳理出完整的作答思路。

例一：根据背景材料反映的社会道德建设存在的主要问题，整理出一份汇报提纲，供上级领导审阅。(20分)要求：条理清楚，简明扼要，字数不超过300字。

本题的目标是：向上级领导汇报。所以我们需要在作答对象之前写上一句总括句，以提示领导审阅。

二、实战演练

下面，我们以一道实际题目为例，看一看解题技巧究竟如何运用。

例： 【2014年4月26日某省市事业单位《综合知识》-文字综合类】近年来，“送孩子上下学”成为家长的烦心事。而校车的出现让家长们看到了新的希望。但面对频发的安全事故，家长们又纷纷叹气。假如你是某市教育局的一名工作人员，请结合给定材料，给学生家长写一封公开信，呼吁家长关注校车安全。要求：内容合理，符合实际，通俗易懂。500字左右。

(一)分析文种：公开信。公开信属于我上面所说的一般类文种，所以需要考虑完整格式，即： 给家长的一封信

各位学生家长：

正文××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。市教育局

××年××月××日

(二)分析作答对象：频发的安全事故、校车带给家长的希望。对应于四类作答对象是：问题、好的影响。

(三)分析目标：呼吁家长关注校车安全。即文章需要有呼吁成分。通过对三类信息的分析，我们可以得出最终的思路： 给家长的一封信

各位学生家长：

频发的安全事故(问题)+校车带来的希望(好的影响)+呼吁家长关注校车安全 市教育局 ××年××月××日

希望大家能够多练习几道题目，真正将这一技巧“吃透”，这将对大家在考试中有及其积极的影响。

公务员考试申论技巧：如何做好应用文写作题

在近几年的公务员考试中，应用文写作题在国家和各省的申论试题中频繁出现，那么，如何做好这类试题呢？下面，申论写作网将从应用文写作题的作答基本要求方面为考生进行讲解。应用文写作题的作答基本要求主要体现在三个方面：一是作答的内容要求，二是作答的身份要求，三是作答的格式要求。

一、内容要求

考生在作答时要抓住问题的关键，答案要全面而简练。

1.根据题目要求确定内容

考生要根据题目中提出的作答任务和要求确定相应的作答内容。

【真题链接】“给定资料8”介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习。请你为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。(10分)

要求：概括全面、准确，揭示各位先进人物的精神实质。不超过200字。(2012·省级第一题·2)

【申论写作网分析】本题的作答任务是“为《内部学习资料》撰写一则‘编者按’”，具体内容是号召全体人员向先进人物学习。作答要求中明确“要揭示各位先进人物的精神实质”。所以这则编者按的主要内容就是要对各位先进人物的事迹进行概括，以揭示其精神实质。

2.根据文种要求确定内容

不同的文种，具体内容也不相同。例如，对于宣传稿等宣传通知类的试题，作答主要内容是对某个对象进行宣传，要素包括宣传的背景、理由、对策、号召等；而建议或指导意见等工作方案类的试题，作答内容应该包括问题的背景和内涵、解决问题的重要性与必要性、解决问题的对策等，其中应以解决问题的对策(工作方案)为重点。

【真题链接一】某市将召开一次加快发展社会保障事业的形势分析会。会上，某领导要就加快发展社会保障事业的必要性做主题发言。请结合给定资料7~8，为领导拟一份发言要点。(25分)

要求：全面、简洁、条理清晰，有一定高度。字数不超过500字。(2011·浙江·第二题)

【真题链接二】假定你是【给定资料二】中的那位记者，请将表格中的统计资料和说明的问题，以及自己的意见，用建议书的形式反映给当地村委会。(要求：1.篇幅500字左右；2.只写主文内容，抬头和落款省略；3.语言简洁顺畅、条理清晰、结构完整。)(23分)(2011·安徽·第四题)

【申论写作网分析】【真题链接一】文种为“发言要点”，属于宣传通知类试题，作答内容应围绕“加快发展社会保障事业的必要性”来展开，具体包括目前我国社会保障事业发展的现状(背景)、加快发展社会保障事业的必要性(理由)、加快发展社会保障事业的措施(对策)、呼吁性结尾(号召)，其中以加快发展社会保障事业的必要性为重点。

【真题链接二】文种为“建议书”，属于工作方案类试题，作答内容应围绕“如何解决资料中反映的问题”来展开，具体包括提出建议的背景、简述问题、提出建议等，其中以提出建议(解决问题的措施)为重点。

3.作答内容要架构清晰

架构清晰是指应用文类试题作答要有清晰的脉络和合理的逻辑。应用文类试题一般有较高的框架分。

应用文类试题要求要有严密的逻辑思维，考生在作答之前要先弄清楚解答的思路，要从材料的整体出发、大局出发，高屋建瓴地把握材料的主题和思想，统筹安排，然后脉络清晰、逻辑合理地把要表达的内容表述出来，如“情况——问题——原因——对策——意义”等。

【真题链接】国家某部门拟编写一本以黄河为主题的宣传手册，作为对青少年进行爱国主义教育的材料。宣传手册由四个部分组成，依次为“黄河之水天上来”、“黄河与中华文明”、“黄河的治理与开发”、“黄河精神万古传”。请参考资料，分别列出每个部分的内容要点。(20分)

要求：

1.切合主题；

2.全面、表述准确，有逻辑性；

3.不超过400字。(2011·省级·第三题)

【申论写作网分析】本题要从“背景与内涵——重要性与必要性——重要举措”(“是什么——为什么——怎么样”)三方面按次序作答，否则会直接打6分以下。

二、身份要求

应用文写作类试题作答时需要注意的身份要求有两个方面：一是自身的身份定位，二是执行相对方的身份定位。

身份定位不同，决定了职能范围、可采取措施和语言风格的不同。

【真题链接一】假设你是一名政府工作人员，阅读给定材料，结合我国城市更新工作中存在的主要问题，拟写一份《关于进一步做好城市更新工作的建议》提纲。(25分)

要求：措施建议合理可行，条理清楚，语言简练，字数不超过400字。(2011·北京·第三题)

【真题链接二】

假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料(20分)

要求：

1.体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水；

2.简明、通俗，利于老百姓理解；

3.不超过400字。(2010·425·辽宁等省·第二题)

【申论写作网分析】【真题链接一】的题目将考生设定为“政府工作人员”，执行的相对方应当是社会各界和人民群众。所使用的语言应该是庄重、严肃的书面语。【真题链接二】的题目将考生设定为“街道办事处工作人员”，执行的相对方为“当地居民社区”的居民。所使用的语言应该有亲和力和感染力。“政府工作人员”的职能范围决定其可采取的措施有“要以人为本做好城市规划，公平、合理调整城市各阶层社会群体的利益。做好基础设施、道路交通、生活空间的规划。”等。而这些完全是“街道办事处工作人员”的职能范围所不及的事情。

三、格式要求

从历年申论考试真题来看，应用文仍重在考查内容，而不是行文格式，考生在作答之前应认真审题，根据题目要求确定是否要按照格式书写答案。

1.无需考虑行文格式

有些题目在“要求”中注明只写主文内容，不考虑格式；或者在题干中要求只写提纲、要点等，这些题目在书写答案时无需考虑行文格式，条理清晰地写出答案要点即可。

【真题链接一】假定你是【给定资料二】中的那位记者，请将表格中的统计资料和说明的问题，以及自己的意见，用建议书的形式反映给当地村委会。(要求：1.篇幅500字左右；2.只写主文内容，抬头和落款省略；3.语言简洁顺畅、条理清晰、结构完整。)(23分)(2011·安徽·第四题)

【真题链接二】假设你是一名政府工作人员，阅读给定材料，结合我国城市更新工作中存在的主要问题，拟写一份《关于进一步做好城市更新工作的建议》提纲。(25分)

要求：措施建议合理可行，条理清楚，语言简练，字数不超过400字。

(2011·北京·第三题)

【申论写作网分析】【真题链接一】中“要求2”明确要求“只写主文内容，抬头和落款省略”，【真题链接二】要求写“《关于进一步做好城市更新工作的建议》提纲”，所以这两个题目都无需考虑行文格式。

2.需要考虑行文格式

有些题目在题干和“要求”中都没有对格式作出明确要求，考生就需要按照文种的格式来书写答案。

一般应用文主体部分的格式包括标题、主送机关、发文机关、发文时间等要素。若答案字数符合要求，最好把这些要素都囊括到答案中，即使不能全写，也要包括两到三个要素，其中标题不能缺少。

【真题链接】假如你是某社区工作人员，请你结合给定材料草拟一份《关于加强社区养老服务工作的建议》，供上级相关部门参考。(25分)

要求：(1)准确全面、切实可行；(2)条理清楚，表达简明，不超过500字。(2011·424·宁夏等省第三题)

【申论写作网分析】本题应按照《建议》的一般格式来作答。作答形式如下：

关于加强社区养老服务工作的建议

×××(领导)：

近年来，我社区中老龄人口持续递增，对于一些新的家庭结构而言，老龄人口扶养问题逐渐凸显。解决好老人的赡养问题，让其安度晚年，对于经济发展、社会安定极其重要。

为改进我社区养老服务工作，提高服务水平，特提出以下建议：

第一，加大对养老工作的宣传与引导，使居民充分认识到解决养老问题的重要性与必要性，整合各方面社会资源，形成浓厚的养老氛围。

第二，完善社区养老服务形式，除家政服务外，发展康复护理、医疗保健、精神慰藉等多种服务形式，既注重对老人物质照顾，也考虑对老人的精神照顾。

第三，加强对助老服务员的培养和教育，完善志愿者吸纳机制，增加养老护理人员的薪酬待遇，巩固和扩充养老服务人员队伍，以适应人口老龄化的变化发展需要。

第四，政府需加大对社区养老服务的资金投入，以完善社区养老服务的各项软、硬件设施，使每位老人都能享受到社区养老服务，实现社区养老服务普遍化。

××社区：×××

×年×月×日

其中“关于加强社区养老服务工作的建议”为标题，“×××(领导)”为主送机关，“××社区：×××”为发文机关，“×年×月×日”为发文机关。

2017国家公务员考试申论应用文常规格式及发言稿范文

“天下大事，必做于细。”应用文题型在公务员考试中常常占有一席之位。国考可谓必考题型，省考也是常客。然而该题型由于涉及文种庞杂，格式繁复，俨然成为考公路上的“拦路虎”，对此类题型，申论写作网建议考生，应联系实际，迅速联想该文种的常规“部件”，同时按照文种的常规格式进行作答，方能从容应答。

一、应用文常规格式与写作技巧

应用文的常规格式应包含五大要素，即“标题”“主送单位”“正文”“发文单位”“发文日期”。当然，这五大要素并不是在每一种文种都需完备。接下来将从形式与内容两个维度进行讲解。从形式上而言，如下：

标题(居中)

发文单位(顶格书写)

正文(分段书写)

发文单位(居右)

发文日期(居右)

从内容而言：“标题”=发文单位+关于+发文内容+文种。例如：市政府关于促进大学生就业的通知。“主送单位”即，接收方，这里分两种，如果“主送单位”是人，前缀可适当添加形容词，如“尊敬的”“亲爱的”，如果是机关单位，直接抬头单位名称。“正文”，则根据文种，根据材料，分段书写，体现逻辑。正文的开头部分，通常交代发文事由，即主题的定义、背景、现状、重要性、必要性„„通常采用目的式与缘由式开头。正文的主体部分，根据文种，根据材料，分段或分条书写。正文的结尾部分，常见有二：一是发出号召，希望„„、恳请„„;二是发出命令，现要求„。“发文单位”根据题干。“发文日期”可写考试当天，也可写“XX年X月X日”。

二、发言稿格式要求与参考范文

发言稿在格式上，五大要素可以不用齐全：如“发文单位”、“发文日期”可不用。在形式可如下：

标题

主送单位：

正文(分段书写)

在内容上，正文的开头=开场白+介绍自己+引出主题(可以交代背景、意义);正文的主体部分则找材料要点，并有条理组织好;正文的结尾部分，表示感谢，或者谦虚结尾。以2014年福建省省考真题为例：

假设你以BL集团发言人的身份参加一个企业家协会组织的关于品牌战略的论坛，请根据“给定资料2”写一篇发言稿，介绍一下BL集体在打造品牌方面所取得的经验。(30分)

要求：(1)内容具体、符合实际;(2)条理清楚，有概括性;(3)语言生动，对象明确;(4)不超过500字。

审清题干：题干中，直观可以发现，需要作答的文种是“发言稿”;“身份”是“BL集团发言人”;“场景”是“一个企业家协会组织的关于品牌战略的论坛”;“发文内容”是“BL集体在打造品牌方面所取得的经验”。

审清要求：“内容具体、符合实际”即依据材料概括、切记随意发挥;“条理清楚，有概括性”即注意逻辑分段，切记啰嗦大段摘抄;“语言生动，对象明确”即注意发言场合，适宜发言场景。“不超过500字”即注意控制字数。

参考答案：

企业家朋友们：

大家好!很荣幸能代表BL集团站在这里，更加感谢组织方能给予此次与大家交流探讨我集团关于品牌建设的经验的机会。

品牌是一个符号，是产品多方面因素的综合体，是产品表达自身信息的载体。然而，中国制造在世界很多领域没有话语权，没有定价权，国产品牌走不出国门，关键在于中国品牌文化元素没有得到国际认可。

BL集团是一家涉及多种门类，跨行业的集团公司。集团拥有“XX家纺”“休闲服饰”“XX西裤”等著名品牌。长期以来，BL集团注重进行全方位品牌经营和世界级品牌营销战略的努力。具体而言，一、开发文化审美附加值，提升文化审美度以及对消费群宽容度;

二、优选高效的品牌化战略与品牌构架推进品牌资产的增值，并最大限度合理利用现有品牌资产。

三、从品牌输入到品牌输出，是品牌无形价值扩大，国际市场地位提升。

文化的品牌是灵魂，是生动的生命。目前，我国正处于经济发展的上升期，随着消费者对时尚的追求以及购买力逐年提高，是打响原创品牌的好机会。因此，主动和系统的输出文化品牌机会难得!以上是我的发言，谢谢大家!

抢分思路

申论文章写作造国考中处于压轴位置，其重要性不言而喻。写好申论文章，却又不是那么简单，在这里，就临场应对的角度谈谈这个问题。

不同于平常应试教育考试的文章，申论文章有其鲜明的特征，就是有明确的立意范围，不能任意发挥，所以，仔细审题，规划大思路，是申论写作的重要一环，更是避免文章跑题的关键一步。

尽量给作文能留下1个小时的作答时间，至少要用十五分钟来确立主题，对整体篇章的筹划和构思。看起来有些耽误时间，但这是文章写作实现高质量的必要条件，千古文章意为先，立意的高度和精准度，从根本上决定了一篇文章的质量，拿到题目匆匆动笔，写到中间发现跑题，那就悔之晚矣。

比如下面这道真题：

“给定资料3”引用了《论语》中的话：“不学礼，无以立。”请以这句话为中心议题，联系社会现实，自拟题目，写一篇文章。

要求：自选角度，见解深刻;参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;思路清晰，语言流畅;总字数1000~1200字。

如果仅仅从题干出发，就会从遵从礼仪的重要性谈起，但结合题意和材料，就会明白，“礼”在本材料中有更广泛的内容，代表的是不仅仅是古代的“礼”，也不仅仅是社会的规范和规则，而是指更广泛的有效提升国民素质的教育，所以，正确立意源于对材料、题干的综合思考、深刻理解，也就是读透出题人的心。

确定了总论点，接下来，就要规划分论点。分论点的选取也要结合材料内容，虽不能说就一定要运用材料中的论断，但要密切结合，尽量多用，达到与材料文意相连。

现今文章多用政论文，要么是分析型，要么是评论型，具体采取哪一种问题，要具体看题干要求和具体题目。

相对而言，分析型文章思路比较直接，对某个话题进行其内涵、外延多侧面分析，其分论点多用“××是××”，或者“××是××的原因(动力)”，“××源于(有利于)××”等句式，体现出解释内涵，或谈论其外延。

如果感觉自己有功力，对社会问题看法比较透彻，就可以尝试运用评论型框架成文。需要先点出需要评论的话题，接下来，从多个角度进行评论，文风可以和时评文风接近，行文相对更自由，但一定在要深入把握主题的基础上进行，一定要有明晰的内在逻辑。

构建完整体框架，就开始行文。

首先，看开头。抛开所有繁琐的理论，明白开头的核心工作就是在先提出一个宏观背景，要给出总论点，所以，要将两者建立起一个逻辑联系。一般的逻辑链路是，背景-问题-原因(影响)，由此可见，提出总论点。论述简练，留有余地，开启下文。注意，简洁干脆，直指主题最好，千万不要苦思冥想一些名言警句，时间来不及，能不能匹配也很难说，况且那只是装饰，真正的高水平文章都是以朴素见功力。

接下来，看主体。分论点论证段落。对于分析型文章，一般做法是首先阐释分论点，然后，摆事实讲道理，就是谈现状，然后谈原因、影响，深入分析。注意例证理证结合。不举无关紧要的例子，所有的例子，本身都在讲理，不写关系不大的名言，否则有凑足数之嫌。注意全方位运用对比论证，可以起到很强的说理效果。

对于评论型文章，注意要尽可能做到行文自然，逻辑明晰。对一个话题的评论，可以从多个侧面多个层次展开，并随着主题的引申发展，逐步走向深化。

最后，是结尾。结尾一般要回扣主题，注意，文章论述要重新回到总的层面，但论证方式要讲前面的论点进一步深入融合，并向更深处引申，实现文意的绵延。

作文是申论做答的重头戏，不能因为难就不敢面对，更不能因为得分不易就随意待之。深刻理解申论作文的特点，做好各方面的准备，从容应对，考出理想的成绩并不是空想。

第五篇：申论写作技巧

系统思考利于形成套路

申论考试越来越难，给定的材料从原来的3千字增加到8千字，阅读量也明显地增大，很多考生有点措手不及。

应对申论考试有一个最基本的原则，就是系统思考。有一句话说，人类要解决问题要进行系统思考，我们把这种方法、精神、理念应用到公务员考试上，也要进行系统思考。我们对公务员考试的这些题目，脑袋里应该有一个很清晰的框架，不管你怎么考，不管考什么，我都用这套方法来应对它，这样可以达到非常好的效果，可以轻松应考。

具体来说，怎么样才能系统思考呢？比如提出问题，我们应该怎么提出问题呢？有很多考生把提出问题当成摘抄材料，把给定的材料中自认为很重要的话摘抄一些，摘抄下来以后，认为自己就完成了概括。还有的同学，根据自己的主题，发表一些议论，发挥自己的主观能动性，提出自己的分析评论，要知道这些不是在第一题考察，而是在第二题或者第三题考察。第一题要概括材料所反映的主要内容。谈到系统思考，我们应该怎么样系统思考？概括主要内容我们应该怎么系统思考，概括主要问题应该怎么系统思考，再有概括影响、观点、思路等等，又应该怎么样系统思考？这都是有套路的。

第一概括主要内容，可能要用四段论来概括。概括主要问题可能要用三段论。概括影响、观点、趋势、思路等等，可能要用总-分-总的思路。

第二怎么样解决问题。从政府的角度来说，怎么解决问题？这是广大考生感到很难的一个问题。从政府的角度来思考怎么样解决问题，一般说，可以有七个方面。也就是说在看到任何一个问题时，可以从这七个方面来思考如何解决：

第一，教育手段。通过教育转变人的观念。观念是人行动的先导，只有解决了观念，人们才会想到去解决它。比如曾经有一道题目，考的是“党政干部欠债”的问题，要想解决这个问题，首先要让这些党政干部意识到欠债不还是不对的。可能有人觉得欠债还钱天经地义，不一定这样吧，很多大学生用国家助学贷款毕业之后，两年后换了好几个单位，他一想，反正找不到我了，我也不用还了，他就不还银行贷款了。要解决这个问题怎么办？首先让他意识到不还贷款是不对的。第一采取教育手段。第二采取行政手段。从政府的角度来说，最擅长的或者我们国家的政府最擅长的就是行政手段。

第二，行政手段。什么是行政手段，就是直接用下命令的方式解决一个问题。它具有什么特点呢？第一直接，直接针对要解决的问题。第二强制性，你如果不解决，我要处罚你。我们可以举一个例子，现在我们国家的房地产问题是一个很糟糕的问题，在我们的“国六条”实施细则里，就规定了这么一条“新开发的楼盘面积小于90平米的，不得低于70%”。这就是一种行政手段，就是说我直接告诉你应该怎么办，“下命令”，这是一种行政手段。所以考生们一定要从这方面进行考虑。

第三，经济手段。经济手段有它自己的特点就是间接性。比如房价问题，可能不是直接把房价调下来，而是要减少流通领域货币的供应总量，通过减少货币的供应量来控制投资，从而达到控制住房价格上涨过快的势头。还有一种特点就是自愿性。这是一种经济手段。

第四，管理手段。通过加强管理来解决问题。社会学、法律学的考生可能知道，管理学包括四大块：第一计划，第二组织，第三引导，第四控制。计划就是做好决策，组织就是配制好人、财、物等资源，引导主要是谈激励，再一个是控制。这是管理手段。

第五，法律手段。现在我们国家强调依法治国。政府更多的还要从法律的角度考虑如何解决社会问题。大致可以分为两个方面：第一是执法，第二就是立法。所谓的“执法”就是通过司法手段解决已经发生的问题，比如党政干部欠贷，通过起诉欠债不还的领导干部，强制收回他归还的贷款，这是一种执法。再一种是立法。我们可以规定建立一些关于贷款的规章制度，预防此类事件再次发生。这是立法的问题。第六，监督手段。现在我们还要强调监督的手段解决问题，也就是构筑一个体系，预防此类问题再次发生。说到监督，大家对中国的监督体系应该有一个很明确的了解。权力监督包括什么？党的监督、人大的监督、行政监督。行政监督包括上级对下级的监督等等。还有法律机构的监督。检察院、法院也可以作为监督的主体，我国人民政协也具有监督的职能。还有人民监督、群众监督、社会监督，社会监督又分为两个部分：第一一般的群众监督，比如上访、往来信、来访等等，再一种就是非常非常重要的舆论监督。

这都是应该注意的。

第七，伦理手段。所谓的“伦理”就是调整人与人之间的关系。要解决问题时，有时可以从这些方面进行考虑，促使建立自我约束的机制，加强自己的思想道德修养，尤其是反腐败问题等等，我们可以通过这样一种简单的手段，来解决。第三分析问题怎么进行系统思考。第一你要搞清楚分析原因，分析原因可能要搞清楚主要原因、次要原因、直接原因、间接原因、根本原因等等，考生应该掌握一些分析问题的方法。有三种基本的分析方法：第一利益分析法，第二供求分析法，第三种在考虑到一个问题时，要考虑到它涉及到哪些问题的主体。第四写文章，公务员考试一般有四种：第一种就是一般的议论文。第二种评论性的文章。第三种对策性文章。还有一种就是公文，意见、建议、报告等。申论性的文章就是一般讲的自选角度写一篇议论文。评论型，比如给出一个题目，解决农村农民问题的思路，对策性的文章，2006年的问题就是谈谈如何提高政府应对公共事件的能力，这就是一种对策型文章。可以作一点考试的意见、报告等等，是一个讲话稿，是一种公文式的。作为考生来说，要进行系统思考，四种不同的文章有四种不同结构要求，考生要好好把握。

申论的审题与立意

申论是公务员考试中必不可少的公共科目之一。写申论作文时的审题和立意也是很多人最头疼的问题之

一。给大家总结以下建议以供参考：

材料是申论文章的窗口，考生依据材料总结概括出的主要内容或反映的主要问题就是申论文章的精神实质，是申论写作的依据；申论的考试要求是对论证的限制，尤其是在申论考试中对考试要求的审题更是重要。所以考生一定要花足够的时间认真审题，以防止出现跑题、偏题、宽题、狭题的现象。

审题立意的具体过程一般如下所示：

第一步是读。包括读材料和读考试要求。读材料就是通过阅读找出材料反映的主要问题，这在前面概括内容、提出对策的过程中已经完成了。读考试要求的过程中，第一要审出文题类型方式，审清题意是要求根据材料任选角度，还是其他形式。命题与写作要求、写作手法是相互关联的。第二要审出限制条件，包括审清对论述的内容是否有限制，审出是否有“虚拟身份的设定”，审清字数限制。

第二步是分析。要针对材料反映的主要问题从不同角度进行分析，以得出不同观点。针对同一个问题，因为分析的角度不同，写出的文章也会完全不同。

第三步是立意，从上面分析得出的不同观点，选取最佳角度确立论点。立意一定要正确，正确的世界观、人生观和价值观是审题、立意的前提。从本质上说，立意是作者对待所写事物的观点、态度问题。在立意上，论点要准确、突出、有新意。找好角度，使中心准确。要确立的文章主旨与命题的含义保持高度一致，不偏离文题的主要指向。论点突出也是一定要确保的问题，要论点单

一、集中。论点是文章的灵魂，一篇文章只能集中就一个论题，从一角度，进行论证，才能指向明确。论点在文中表达要重复，为避免写作过程中出现跑题、偏题现象，在行文中要不时照应一下论点。

一般在确保论点集中、突出的方法是：文章的题目就是论点，第二段单独为一段，点明论点，每段结尾回扣总论点，倒数第二段总结论点。在写申论作文时候，论点要不落窠臼，要能见人之所未见，发人之所未发。

2012年福建春季公务员考试预计会在明年2月份左右启动报名程序，距今还有三个月的时间。总结给广大考生：三类常用议论文结构分别是

1、提出论题（怎么了）分析论题（为什么）归结论题（怎么办）

2、总分总

3、“起承转合”式，其优点主要体现在适应性强、富于变化，同时又便于把握。即：“起”为点题(破题，提出问题)，“承”为展开、拓宽，“转”为换角度，从反面论证，“合”是扣题，收束全文。采分点等于高分

申论答题中对采分点的注意点。归纳概括、综合分析、贯彻执行、提出对策四大类题型，一般都根据阅卷领导小组制定的标准答案按点给分。这个点，就是采分点。在申论试题均为主观题，但是除了最后一道文章写作题之外，其他题目都是有标准答案的。

在做这类题目时，抓好采分点才能使作答全面，条理清晰，这样，分数自然有很大的提升空间。申论，一定要字字珠玑，一字千金。

申论的采分点都是非常多的，而且是按照分值来安排采分点的。一般而言，采分点的个数不会少于5个，而分值会在10分左右，每个采分点的分值也不同。申论分数不高，很大原因在于回答不够全面，导致采分点不全或者基本没有采分点。福建公务员考试网提醒广大考生一定要有踩点意识，在规定字数允许的范围内，尽量多写要点，宁多勿缺。

在采分时，主要有两大要求：一是采分点要来源于材料，二是采分点要言简意赅。上面所说的尽量多写点是针对采分点的集合而不是想到什么写什么指字数。采分点都是有关键词的，这与“到材料中找答案”有大同小异甚至是异曲同工。有些题可以直接从给定材料中得出，也可以通过理解和分析给定材料间接得出采分点。

最后需要广大考生注意的是：采分点一定要言简意赅，尽量用几个关键词将采分点表达出来，不要出现过多描述性或数字性的词语，更不能照搬材料大段原文。一定要以节省篇幅书写其他采分点，避免因字数受限而导致遗漏采分点的情况。因为申论前面几道题作答字数大多在200~400字左右，切不可让一个采分点占了所有分数的字数份额。

大家在复习申论时，建议多看看热点时评以及时事新闻，然后自主练习写作能力和概括能力。

申论轻松过关五技巧

年年国考如沙场点兵，你争我夺为的是人生路途得以转折。平时的备战固然是重中之重，但考场上的种种技巧也不容我们忽视。拥有良好的“作战”诀窍很可能制胜千里，以防在最后的发挥时刻功亏一篑。如何让阵场上的自己更加英勇过人？怎样通过技巧让申论考试不再困难轻松过关？专家总结五大技巧供考生参考，助考生轻松过关。

一、态度最重要

卡耐基说过，态度决定高度。其意指饱满的热情能够带给你成功和一番不一样的天地。假使用在考场上，其实这即是自信的体现。积极的心态是摧毁任何阻碍的精神武器，亦是实力得到良好展现的精神保障。如果你是为了这场考试努力许久的人，倘若要求做到没有压力是不切实际的，况且在适当的压力之下能够让答题水平更加出色。但过大的压力会形成自卑或破罐子破摔的情绪，对于考试的热情也会大大降低。因此，首先要调节好考场情绪，题目难不难不重要，关键在于拥有积极的心态，想想自己平时的努力和周围的人给予自己的支持和赞扬，想想曾经做过的最好的卷子，当你可以被自己赞扬与欣赏的时候，自信的心态也会随之而来。

二、阅读有顺序

申论卷子形式很简单，前面是大段材料，后面附着几道问题。关键在于如何分配150分钟的答题时间。这便涉及到阅读材料和答题的顺序。倘若安排得当，将会大大提高考场效率。一般来讲，教育专家建议考生在拿到卷子之后先用五分钟浏览材料后面的所有题目，尤其是作文部分。因为作文的完成是基于对材料本身的理解与其反映的内容实质的深入挖掘，只有在对材料有了宏观上的掌控和把握之后，才能准确抓住作文主题，灵活运用材料，写出精彩的文章。而前面的客观题部分同样需要在脑子里形成印象再予以作答，带着问题去找对应段落是很有效的节省时间、提高效率的做法。

三、巧用草稿纸

有些同学对申论考场上发草稿纸这一做法不是很理解，行测用草稿纸演算这个正常，那么申论考试还需要用草稿纸么？答案是需要，而且不止一张。很多考生的草稿纸上只字未写，有的密密麻麻真的打起了草稿，这些做法都是不可取的。申论考场上草稿纸的真正用途在于帮助我们整合材料，梳理思路，因此最好多向监考老师索要几张，阅读过程中在纸上绘制出材料结构图，从主题出发发散至原因、争议、对策等各个环节，如此做便能大角度网罗答题要点，不至于因漏点而失分，同时也利于思路清晰的我们在作文部分大展拳脚，做到结构清楚，分析透彻，对策深入而切实可行。

四、工具要备好

考场上的必备工具同样要引起考生的重视，涂卡的铅笔是其中的必不可缺之一。首先选择时要挑选正规的2B铅笔，这样涂出来的颜色和纹路才能够被准确识别，否则因机器扫描失败而造成的零分成绩真的就成为了莫大的遗憾。其次铅笔要两头都削好，并且多带几只，尽量做到有备无患。除此之外如橡皮、黑色

签字笔、手表等也是需要带齐全的，让它们成为考试的最佳小帮手，避免手忙脚乱的现象发生。

五、卷面必整洁

人与人第一次交往中给人留下的印象，在对方的头脑中形成并占据着主导地位，这就是心理学上所说的“首因效应”。而字如其人，阅卷老师获取考生信息的第一步便是接触卷面字迹。第一印象的好坏直接影响成绩的浮动分数，因此保持卷面的整洁相当重要，字漂不漂亮无所谓，关键是看起来要很整齐，这同时也反映着一个考生在答题时是否认真的态度。如不想因老师看不清答案而扣分，就尽量交出一份规范整洁的卷子以舒缓阅卷老师的心情吧！