许立全在市政府常务常务会议上的讲话

第一篇：许立全在市政府常务常务会议上的讲话

许立全在市政府常务(扩大)会议上强调 积极应对形势变化切实抓好四季度重点工作

10月24日上午,市委副书记、市长许立全主持召开市政府常务(扩大)会议,总结分析全市前三季度经济社会发展情况,针对当前存在的困难、问题和面临的宏观经济形势,研究下步措施,确保完成全年任务目标,及早筹划好明年工作。会议认真传达学习了党的十七届六中全会精神,听取了市统计局、经信委、发改委、商务局关于前三季度全市经济社会指标完成情况和工业经济运行情况的通报。

许立全指出,今年以来,面对复杂多变的国际国内形势,全市上下在市委的正确领导下,紧紧按照“一九五一”的目标任务和思路举措,狠抓落实,埋头苦干,攻坚克难,全力以赴推进经济社会更好更快发展,各项工作都取得了新的成绩,主要刚性任务目标完成较好,转型升级成效显著,重点区域发展和城乡建设步伐明显加快,重点领域改革取得较大进展,民生得到较大改善,社会建设不断加强。

许立全强调,当前,经济发展面临的外部环境仍十分复杂,总体形势比较严峻。做好第四季度工作,必须正确研判外部形势,找准内部存在的突出问题,充分估计形势的复杂性和严峻性,时刻保持清醒头脑,科学务实、积极应对,按照市委“一九五一”的要求抓好各项工作的推进,确保完成年初确定的各项目标任务,努力实现“十二五”良好开局。一是继续加大科学投入。要加快项 1

目建设进度,千方百计提高投速、扩大投量,优化投向、提升投效。要着力破解融资难问题,进一步扩大信贷增量,拓宽融资思路,切实做好各类新型金融融资产品,进一步加强项目储备库建设,争取国家和省更大的项目资金支持。要持之以恒地抓好招商引资,继续做好项目招商和产业链招商。二是努力提高工业经济质量和效益。要加快传统产业转型,加快结构调整,加快开发新产品,加大市场开拓力度,努力保持和提高市场份额。要抓紧培育新兴产业,加大支持力度,进一步膨胀现有规模。要大力扶持中小企业,增强小微企业自主发展能力。要进一步抓好企业管理,练好“内功”,切实提高竞争力。要加大节能减排力度,坚定不移地完成年度减排任务指标。三是推动服务业跨越发展。要加大服务业投入,加快服务业重点区域、重点产业发展,促进房地产市场平稳健康发展。四是扎实搞好农业生产,抓好秋冬农业生产,加快推进农田水利建设,加强农产品质量安全管理。五是全力保持进出口稳定增长。要大力开拓市场,发挥好骨干企业的支撑带动作用,加快“走出去”步伐。六是着力推进区域协调发展。要全面加快蓝黄“两区”建设,提升水平,提高内涵。要加快中心城市转型升级,开展好新一轮中心城市发展战略研究,加强对重点片区和核心区域的规划控制,加快重点工程建设。要提升小城镇发展水平,全面提升小城镇产业集聚和人口吸纳能力。要不断提升城乡社区建设和服务水平。七是加快推进综合配套改革。要加快推进今年确定的50个重点改革项目,尽快建立促进发展方式转变、实现科学发

展的体制与机制,为全省深化改革提供示范和借鉴。八是切实加强民生和社会建设。要切实做好就业工作,健全社会保障,加快建设文化强市,确保完成年初市政府承诺的10件实事,推进食品药品安全专项整治,强化安全生产和社会稳定,确保不出问题。许立全要求,做好下步工作,完成全年目标任务,关键在于切实转变作风,狠抓工作落实。要把抓落实作为做好工作的关键环节,在抓细、抓实上下功夫,瞄准目标任务,始终持之以恒,努力争创一流业绩。要树立务实的工作态度,求实效、说实话、报实绩。要在切实抓好换届工作的同时,心无旁骛干好本职工作。

第二篇：在市政府常务会议上关于经济运行分析的讲话

同志们：

省政府经济运行分析会每季度都会召开，共同分析研究经济运行形势。今天，我们召集大家进一步研究经济运行情况，目的就是希望大家对我市发展现状领会深领会透，统一思想，形成共识，明确下步工作的具体措施。下面，我再强调三个方面的意见。

一、正确分析形势，增强高质量发展的紧迫感

这次会议将我市主要经济指标在全省的位次，以及各产业集聚（开发）区、镇（街道）主要指标完成情况等印发给了大家。许多同志都认为“XX”的名次，没有准确反映我市发展状况，但这就是实实在在的统计数据。对XX来讲，排名“XX”出乎大多数同志的意料，特别是生产总值增速7%，低于全省平均水平，历史少有。XX作为改革创新示范区、试验田，省委、省政府给予了足够高的政治地位，是要XX在体制机制等方面不断创新，加快发展，探索路子，为全省做出示范做出表率。如果发展速度赶不上全省平均水平，XX特殊体制存在的价值就会大打折扣。三季度经济运行情况给了我们当头棒喝，对此，我们一定要从内部分析清楚根源在哪、责任所在。

市发改委每月都会对全市各产业集聚（开发）区、镇（街道）经济运行情况进行排名通报，有些同志可能都没有关注过，今天我们一起看一看今年前三季度排序：XX。适当时候，这份排名要在全市大会上再作通报，一定要让大家明白谁干得好、谁干得不好，不能干好干坏一个样，不能麻木不仁、无动于衷。前段时间，我已经签署意见，要求市发改委将排名情况报送四大班子所有领导审阅。今天会后，在座各位也要把这次会议精神和要求传达给党（工）委书记。

发展靠的是大家的共同努力，一季度、上半年成绩都是大家共同努力的结果，也正是因为这一成绩，我们进一步提振了信心，进一步振奋了精神。现在，第三季度经济运行出现了严重问题，我市面临全年目标考核、排名全省靠后等巨大压力，要扭转这种状况，必须奋起直追，更多地把精力向高质量发展方面倾斜。发展是主旋律，是永恒的主题，是最终的目标。大家一定认清当前形势，切实增强高质量发展的紧迫感。

二、抓紧补齐短板，提高科学发展的协调性

“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，这里，我重点强调一下“协调”。“协调”就是要补齐短板，发展慢并不是各项工作都不好，而是在有些方面落后。要清醒认识我们在哪些方面落后，抓紧补齐短板。目前来看，我市主要存在四块短板。一是高质量发展突出短板。补齐这一短板，就是要打好XX攻坚战。对此，市委工作会议已经作了全面安排部署，希望大家持之以恒抓好落实。二是服务业发展短板。服务业一直是我市经济发展的短板，增长速度慢，总量占比低。要着力推动服务业加快发展，市发改委要担负好牵头责任，首先注意剥离大型工业企业内部物流运输、贸易等服务业，有效增加服务业企业入库数量；其次要针对我市前三季度盈利性服务业负增长的现状，加快培育壮大新型服务业。同时，要指导各镇（街道）特别是城区办事处做好服务业发展工作。三是固定资产投资短板。近几年，我市固定资产投资增速一直处于全省靠后位次。要加大政府投资力度，重点是在前期谋划等基础性工作上加快进度。要着力扩大民间投资，进一步优化营商环境，提高办事效率，特别是招商引资方面，要进一步解放思想，创新方式，吸引更多优质外来投资项目。四是产业转型短板。产业结构中，“原”字头产业占比过半。目前，环保压力越来越大，“原”字头产品产量不仅不可能增加，甚至还要面临产量压减的困境。因此，工业发展必须走转型升级的道路，拉长产业链条，对原材料产品进行精深加工。当前要重点抓好产业转型升级，通过编制规划、制定政策、招商引资，推动深加工领域重大项目早日开工建设，早日成为工业发展的支撑力量。这里，我再强调一点，要加快完善引导扶持政策，鼓励本地企业和外来企业投资建设精深加工项目，特别是要发挥我市原材料生产优势，探索采用原材料赊销等方式，进一步提升招商引资的吸引力。同时，招商引资、产业转型要充分发挥和依靠企业的主体作用，要在全市企业中营造比业绩、比贡献的浓厚氛围。要开展以商招商、吸引合作伙伴来X投资竞赛活动，全市各家企业招商引资成效也要在明年全市工业大会上进行公布。

三、不断拉高标杆，争取高质量发展的更好成绩

一年辛苦忙碌，最终要靠发展成果来体现。我曾经讲过，其它指标是为了赢得参赛权，在大家都有资格参加比赛的情况下，就要以发展论英雄。省委、省政府对各地市进行排名，我们也对各产业集聚（开发）区、镇（街道）排名，只有通过好的发展成果才能树立良好形象，只有通过发展才能凝聚大家的力量，只有通过发展才能赢得尊重，不管历史还是现在，发展成果始终是一把“度量尺”。我们的自豪感来自于发展成果，没有发展成果就谈不上自豪感，正是过去的发展成果成就了XX今天的地位。而今天的发展成果会直接影响未来一个时期外界对XX的看法，所以希望大家继续拉高标杆，创优争先。具体到今年近期工作，大家要明确三个方面。一是明确目标。今年《政府工作报告》确定的全年目标任务、重点工作，是市委研究确定的，是市政府对全市人民的庄严承诺，不管遇到多大困难，都要全力以赴努力兑现，否则，我们无法向全市人民交代。各单位、各部门都要坚持目标不变、标准不降，千方百计确保实现。二是明确位次排名。只有位次排名靠前，XX才能在全省有地位和话语权，在全省会议上，才能有更足的底气、更多的话语权。如果排名靠后，即使省委、省政府没有提出批评，我们也会感到如坐针毡、面上无光。因此，一定要确保各项指标位居全省前列。三是明确工作责任。每项指标都有责任单位，要想方设法尽快扭转被动局面，确保各项工作走在全省前列。会后，市发改委要对各项指标责任单位作进一步明确，年底考核中，排名全省前五位的给予表扬；排名后五位的，要在全市大会上点名批评。这里，大家要清楚认识一点，批评是施加压力，目的是让大家更好地调动积极性，早日把指标赶上去。总的来说，高质量发展的旗帜必须高高飘扬起来。攻坚克难、扭转被动局面最终要靠能干的人，在依法依规做好其他工作的前提下，发展质量越高，发展速度越快，说明领导干部的能力越强。市发改委要坚持月排名制度，同时探索方式方法，对其他部门进行排名，通过排名使大家凝心聚力，把主要精力放在发展上。现阶段各项工作千头万绪，部门主要负责同志要善于统筹协调，学会“弹钢琴”。希望通过各单位、各部门的努力，全市各项指标短期内实现位次前移，向省委、省政府，向全市人民交上一份满意的答卷。

以上三点意见，希望参会单位会后认真传达落实，结合实际对各项工作进行安排部署，切实把广大干部职工的积极性调动起来，凝心聚力，扎实工作，不管开创XX高质量发展新局面。

第三篇：在市政府常务会议上的发言

在市政府常务会议上的发言

下面，我将我们外向型经济线年前重点工作及明年工作思路作一简单汇报：

一、关于年前重点工作

年前，我们外向型经济主要是抓好四项工作，全力冲刺四季度，确保利用外资南通动态领先，力争名列前茅。一是抓外资到帐。围绕成熟度较高的项目，主动介入，靠前服务，积极破解项目推进难题，力争签约项目年内到帐，洽谈项目年内签约。特别是紧盯韩国乐天、法国欧尚等签约项目，进一步加大拆迁、土地挂牌等工作，确保年内韩国乐天外资到帐。二是研究制定明年利用外资和民营经济工作考核办法。继续发挥考核奖惩办法的激励机制，明年利用外资考核办法，在加大“奖”的力度基础上，注重“罚”的效应，进一步在全市营造招商引资浓烈氛围，引导各园区、各乡镇比拼赶超、争当利用外资排头兵，确保继续实现利用外资南通动态领先的目标。三是抓园区贡献率。引导四大增长极以转型升级为思路，以沿海开发为契机，加快功能配套建设，加大重大项目推进，在提升核心竞争力的基础上，不断提升贡献份额，真正起到主阵地的支撑作用。特别是加强开发区在园区功能提升、文化提升、重大项目推进等工作上的力度，加大海门国际数码港、复旦科创等项目的推进力度，推动法国欧尚、韩国乐天等项目迅速开工，加快海隆重工、海新重工

等项目建设，引导上钢船板、希能重工等企业多做贡献，确保年内全省开发区评比中不后退、不掉队，维护全省十强的地位不动摇。四是抓外资储备。充分发挥市招商局统筹协调作用，加强全市5支专业招商队伍的配合协作，实现资源互通，信息共享。积极开展各类招商活动，重点做好12月中旬上海对德产业介绍会活动，积极推介当前海门在沿海开发、跨江联动等两大战略下所显现出的独特优势，力争再抓住一批项目信息，为明年利用外资工作奠定基础。

二、关于明年工作思路

明年全市外向型经济总体思路是：继续抢抓世界500强、中字头企业加快战略项目布点的机遇，牢固树立招商引资全市一盘棋思想，积极呼应沿海开发与跨江联动两大战略，加快转型升级步伐，不断提升园区核心竞争力，确保开放型经济南通动态领先。

一是加快形成园区开发新特色。围绕“转型升级全面提升，园区特色迅速彰显，综合实力全面增强”的思路，加快园区转型升级步伐，提升核心竞争力。在开发区，全力构筑“三区九园”错位发展新格局。其中，海门港工贸区以海新重工、海隆重工、中远钢构等企业为重点，不断发展壮大装备制造产业园；以新通海沙西部整治为契机，迅速启动现代物流园；同时，加快建设5平方公里高新技术产业园。滨江新城区全面推进“中国海门国际科技产业园”建设，重点做好复旦科技创业园、海门国际数码软件园、上海医工院科

技产业园等三大园区建设，确保明年上半年全面开工建设。中心商务区以巴塞利亚药业、慧聚药业等服务外包企业为主体，加快建设省级“服务外包示范园”；不断培育壮大科技创新孵化园，确保明年入驻企业10家以上；以法国欧尚、韩国乐天等重大外资服务业项目落地为契机，不断提升繁荣商贸商务核心园建设水平。在临江新区，坚持“国际化、精品化、特色化”定位不动摇，狠抓项目建设和招商引资，各项指标在明年实现翻番，力争三年建成“百亿级园区”。二是狠抓产业规划编制。进一步完善四大增长极产业规划，为园区招商奠定基础，推动产业集群化发展。特别是注重将《沿海发展规划》和跨江联动战略发展定位与各园区产业规划相结合，进一步突出各园区在沿江、沿海开发战略中的主阵地作用，提升园区贡献率。三是加快沿江港口群建设。推动海门港开发出形象，重点加快新通海沙西部综合整治工程，力争2011年3月份全面完工。加快推进海新重工、海隆重机、上钢船板、中远钢构等专用码头建设，启动新江海河挖入式万吨级港池码头和现代物流园区码头建设，打造长江北岸一流的现代物流园，为充分发挥腹地资源优势，拓展开发空间提供有力支撑。同时，组建专门班子，积极做好沿江沿海口岸开放的报批工作，牢牢把握江海开发的主动权。四是提升市招商局统筹能力。进一步强化市招商局统筹招商引资工作的地位，明确市招商局的权力和责任。在权力方面，今后市招商局可以统筹全市5支招商队伍，开展各类招商活动避免

重复招商、资源浪费。在责任方面，市招商局要系统编制全市招商项目，为各类招商活动提供保障。五是提升服务效能。明年，在全市开展“百家外企评服务”活动，并实行考核奖惩，由市委、市政府对考核优势的前三位部门实行奖励，对后三位部门诫勉谈话。

第四篇：在市政府常务扩大会议上的讲话

明确目标突出重点强化责任狠抓落实—xxx同志在市政府第xx次常务(扩大)会议上的讲话

同志们:市“两会”刚刚胜利闭幕,我们就召开这次政府常务(扩大)会议,主要任务是贯彻落实“两会”精神,专题研究目标任务分解和如何强化措施狠抓工作落实的问题。“两会”结束之后,市政府立即组织专门班子,根据人大代表、政协委员提出的意见和建

议,对《政府工作报告》进行认真修改完善。待这次会议研究确定后,正式公开发布。刚才,长青同志宣读了《市政府关于分解2006年重点工作目标任务的通知(讨论稿)》,体现了抓重点、抓具体、早分解、快行动的工作要求。可以说,随着市委三届四次全会、市委经济工作会和这次“两会”的相继召开,今年和今后五年全市经济社会发展的目标任务已经明确,干什么的问题已经解决。今天,就是要集中解决为啥干、谁来干、怎么干的问题。下面,我着重就如何抓好落实讲四点意见:

一、提高认识

为政之要,贵在落实。实施“十一五”规划,做好今年工作,关键在于落实。没有落实,再好的规划也是空中楼阁,再好的思路也是纸上谈兵,再好的会议精神也是画饼充饥。实践反复证明,落实出生产力,落实出凝聚力,只有落实,才能取信于民。我们一定要充分认识抓落实的重要性,进一步增强抓落实的自觉性和责任感。

抓落实是实现目标的基础。解放思想、与时俱进的新思路、新探索,只有落实在具体措施上,才能成为开创新局面的强大动力;发展的新任务、工作的新举措,只有落实在具体工作中,才能成为全市上下的自觉行动。总体上看,虽然今年主要经济指标预期增速较去年略有降低,但仍高于“十一五”平均增速,还是一个比较高的目标。要在去年高速增长的基础上完成今年的目标,决不是轻而易举的。如果抱着松口气、歇歇脚的态度,稍有懈怠,今年的各项目标就可能难以完成。我们必须咬紧目标,只争朝夕,加倍努力,狠抓落实,确保完成,力争超额完成。

抓落实是加快发展的关键。空谈误国,实干兴邦。近年来,我市经济社会发展之所以取得了令人瞩目的成就,靠的就是扑下身子真抓实干,靠的就是锲而不舍持续突破。当前,各地发展步伐进一步加快,区域竞争日趋激烈,我们面临不进则退、慢进亦退的严峻挑战。要战胜挑战,缩小与先进地市的差距,实现“三市”奋斗目标,建设富强美好和谐新xx,就必须加快发展。从国际国内大环境、国家宏观政策、自身条件来看,xx也具备大发展的诸多有利条件和难得机遇。我们必须进一步增强责任感、紧迫感和忧患意识,充分把握有利条件,紧紧抓住发展机遇,积极应对各种挑战,狠抓各项工作落实,奋力推动我市经济社会又快又好发展。

强化落实是加强政风建设的迫切需要。能不能抓落实,不仅是个工作能力问题,也是衡量我们领导干部思想素质、工作作风的基本标准。当前,我们在工作作风和推动工作落实上还有不少差距,还存在许多不适应的问题。在一些地方和单位仍不同程度地存在着重部署、轻落实,重安排、轻行动,重承诺、轻兑现,重形式、轻效果的现象,官僚主义、形式主义和教条主义仍然存在,群众意见很大。对此,我们必须从抓落实入手,把科学发展观贯穿到推动工作落实的全过程,明确为谁创造政绩、创造什么样的政绩,坚持说实话、办实事、求实效,多做打基础、管长远、增后劲、惠百姓的工作,努力创造经得起群众、实践和历史检验的政绩。要抱着对人民、对xx、对历史高度负责的态度,始终保持一种昂扬向上、奋发进取的工作激情,把全部心思放在干事上,把主要精力花在抓落实上,切实履行自身职责,把人民群众的愿望实现好、维护好、发展好,努力在有限的工作时间和职务任期内,为xx经济社会发展做出更多更大贡献。

确保落实是政府的庄严承诺。有诺必践,践必有果。在刚刚结束的市人大、政协会议上,代表、委员们对《政府工作报告》进行了认真审议,对去年和“十五”时期政府工作普遍比较满意,对“十一五”时期和今年政府工作安排一致表示同意,这是对政府工作的极大关心、鼓励和支持,也是对政府工作的有效监督。完成《政府工作报告》中各项目标任务,是我们向全市人民作出的庄严承诺,也是政府各部门义不容辞的光荣职责,必须毫不动摇、不折不扣地落实,努力向市人大代表、政协委员和全市人民交上一份满意的答卷。只有这样,我们才无愧于人民群众的信任,无愧于时代发展的要求,才能称得上一个高度负责任的政府。

二、突出重点

抓住主要矛盾,突出工作重点,是抓落实的一个重要方法,也是一条成功经验。没有重点,眉毛胡子一把抓,工作就无法取得突破,必须明确主攻方向,分清轻重缓急,集中精力抓重点,通过组织重点突破,带动全局工作上台阶。

一要紧扣主要目标。今年政府工作的主要目标已经确定:全市生产总值增长13以上,一般预算收入可比口径增长14,全社会固定资产投资增长18以上,城镇居民人均可支配收入增长8,农

民人均纯收入增长7,城镇登记失业率控制在4以内,还有很多非量化目标。这些目标是市政府结合“十一五”发展规划、立足我市实际,本着“跳起来摘桃子”的原则确定的,既是落实科学发展观、实现又快又好发展、构建和谐社会的要求,也是政府各部门理应承担的岗位职责,是应该实现、能够实现、必须实现的。抓住了这些重点目标,就抓住了工作重心;只有不折不扣

落实好这些目标,才能确保完成人代会确定的各项任务。因此,政府各部门一定要把完成这次会议下达的目标作为基本要求,一切围绕目标干,再大困难不改变,自我加压,上推标杆,确保完成或超额完成。

二要突出重点工作。实现主要目标,要靠重点工作支撑。各级政府、政府各部门,尤其是主要负责同志,必须抓好影响全局的重点工作、重点项目、大个企业、重要载体及群众关心的热点、难点问题,做到靠前指挥、扭住不放、一抓到底,集中人力、物力、财力,全力实现突破。今年《政府工作报告》所确定的八项重点工作涉及面较广,都必须抓紧抓好、抓出成效,尤其要把社会主义新农村建设、工业经济、对外开放和构建和谐社会四个方面作为重中之重,集中攻坚,务求突破。建设社会主义新农村是我们这个农业大市重大而长远的历史任务,也是放在今年《政府工作报告》首位的重点工作,必须高度重视。要抓紧制定建设规划和实施方案,尽快研究出台扶持政策,探索建立长效机制,加大投入,扎实推进新农村建设。工业是立市之本,是建设富强xx的希望所在、关键所在。要大力实施“工业强市”战略,力促工业经济做大做强。围绕八大工业支柱,每个产业建立一个专门班子,逐产业研究发展问题;分管领导要深入重点企业,现场办公,帮助企业解决难题,加速发展壮大;市属企业改制要尽快拿出可操作的方案,采取得力措施,力争年内基本完成改制任务。对高新区、生态工业园区、龙升工业园区和官庄、鸭河等市重点工业区,要配强力量,理顺体制,创新机制,加大力度,加快推进,快出成效。扩大开放是今年市委、市政府决心狠抓、力求大突破的又一重点,要积极开展“xx对外开放推动年”活动,以开放促改革、促创新、促环境、促发展。要把招商引资作为“一号工程”来抓,量化分解招商引资目标任务,创新举办“两节一会”,动员全市上下开展多形式招商引资活动,营造大开放带动大发展的氛围。各部门要早作安排,扎实做好筹备工作。构建和谐社会是全面建设小康社会的重大任务,也是经济社会发展的奋斗目标。要把和谐社会建设与政治建设、经济建设、文化建设一同安排,把以人为本体现到具体措施上,更加关注社会公平公正,更加关注弱势群体,千方百计扩大就业,健全社会保障体系,稳步提高居民收入水平和生活质量,大力发展各项社会事业,扎实做好安全生产和社会稳定工作。政府各部门要充分发挥职能,在落实政策、完善制度、资金扶持、加强服务等方面做好配合,形成构建和谐社会的强大合力。其它几项重点工作,也要积极落实,力争都有所突破。

三要抓好重大项目。实现跨越发展,投入是关键,项目是核心。省委、省政府要求我们在“十一五”末再造一个“新xx”。实现这个目标要靠啥?必须靠项目。可以说,没有项目,工作就没有抓手,发展也就无从谈起;没有大项目,就不可能有大发展、大跨越。要牢固树立大项目支撑大发展的观念,把项目建设贯穿于经济工作的各个领域,将工作的精力和重心向项目倾斜。继续实施项目带动战略,靠项目推动经济结构调整,靠项目提升产业竞争力,靠项目拉动经济增长,靠项目增强发展后劲。尤其要集中抓好重大项目建设。今年,我市安排102个重点建设项目,总投资431亿元,计划完成投资144亿元。其中,以“两电”为首的85个重点工业项目,计划完成投资60亿元;以4条高速为主的交通项目,计划完成投资80亿元,还有一批农业、城建、社会事业等项目,以及总投资303亿元的7个前期项目。这批项目投资额大、拉动力强,事关全市发展大局,一定要确保如期保质保量完成投资建设任务。要按照在建项目抓进度、抓投产,前期项目抓报批、抓落地,意向项目抓签约、抓落实的要求,精心组织,强力推进。要继续落实重点项目领导分包制,进一步强化项目工作责任制,充分调动方方面面抓项目的积极性。有关部门和项目责任单位的一把手要切实负起责任,严格对照目标要求,集中力量,奋力攻坚,加快进度,争取项目早开工、早建成、早投运、早见效。

四要办好四个重要事项。人大交办的议案是涉及全市人民特别是市区人民关注的重大问题,有关领导牵头,由一位副秘书长承办,有关部门参加,深入调研,拿出方案,分步推进,务求今年取得实效。要认真做好油田官庄、鸭河电力能源工业区设立的调研工作。这是一件事关xx未来战略发展的大事。要尽快成立专题调研组,聘请资深专家参与,做好设区的调查论证工作,为最终决策和向上申报做好准备。制订出台中心城区发展总体规划和土地利用总体规划,是做大做强xx中心城市必须首先解决的问题。规划、城建、国土、发改等有关部门要密切配合,积极做好对上衔接,加大工作力度,争取早日通过审批。要完成进一步规范、理顺市区管理体制的调研。由市旅游局牵头,组织力量,尽快编制出市区旅游业发展规划。

五要扎实办好十件实事。今年,市政府继续提出办理好关系群众切身利益的十件实事,总投资近14亿元,涉及财政、发改、教育、农业、劳动、卫生、交通、环保、城建等多个部门,工作联动性强、协调量大,任务艰巨。这十件实事万众瞩目,翘首以盼,高度关注。办的如何,直接关乎民计民生,关乎政府形象;成效如何,取决于我们的工作态度和工作力度。政府已向群众公开承诺,必须坚定不移地把这十件实事办实办好。各级各部门要带着感情,把办理实事作为基本职责,不打折扣地全部落实到位。市政府对每件实事都明确了责任领导和责任单位、责任人,下步还要建立工作台帐,明确要求,细化进度,全程督导,定期通报,确保十件实事件件落到实处,让群众得到实惠。

三、明确责任

抓落实,必须明确责任,解决谁去干、谁负责、干到什么程度的问题。工作责任不清,再美的发展蓝图、再好的政策措施,都可能落空,必须明确责任,狠抓落实。

一要细化分解任务。为了把《政府工作报告》确定的工作任务落到实处,市政府办公室对各项重点工作逐项进行了细化分解,下发了《关于分解2006年重点工作目标任务的通知》,进一步明确了主要任务、责任单位和责任人,明确了分管领导,提出了工作标准及时限要求。《通知》把全市重点工作及主要目标任务细化分解到有关市直单位和各县市区政府。市政府各部门要认真对照各自承担的工作任务,超前谋划、深入研究,把各项工作任务进一步分解、细化、量化,对每一项重点工作,都要做到定目标、定计划、定班子、定责任、定奖惩,提出时限要求和具体措施,明确主管领导、具体科室和责任人,落实到班子成员、基层单位、工作人员身上,逐级加压增责,逐项落实到位。

二要明确领导责任。抓领导、领导抓是抓好各项工作的坚强保证。只有把领导的责任落实,才能保证工作的落实。各位政府组成人员和有关单位的责任人,都要进一步强化责任意识,按照《政府工作报告》确定的目标任务,抓好工作落实。各位副市长要按照各自分工,发挥好牵头作用,管好分管战线,强化组织领导,根据工作进展情况,有计划、分阶段地抓协调、搞“会诊”,攻坚克难,跟踪问效,推动部门抓好落实。各级各部门一把手既是加快发展的第一责任人,也是督查落实的第一责任人,对本地区、本部门承担的主要任务,必须亲自抓、负总责,交任务、提要求、定时限,认真研究部署,强化督促检查,推动工作落实。对分管领导、每个工作岗位,也要明确在抓落实中应承担的职责,使每一个环节都有明确责任,每一个岗位都能尽职尽责。

三要健全责任明确的执行机制。市政府组成人员和政府各部门,要明确各自承担的工作任务,早启动、早落实,主动工作,不等不靠,一切往前赶,争取工作主动权。要进一步明确责任主体,该谁负责,谁就要负责;该达到什么标准,就达到什么标准,决不能放松要求、降低质量,更不能变味走样,切实做到层层有目标、人人有责任、个个有压力。要进一步健全上下一致、责任明确的执行机制,形成一级抓一级、一级对一级负责、环环相扣、层次分明的目标责任体系,做到事事有人管、事事管到位、事事办得好。对这次会议确定的各项工作任务,年中政府要听汇报、看进度,年底要看成效、比差距,各项工作都要布置好、落实好,完不成的要在一定范围内说明原因。

四要建立责任落实情况报告制度。为确保各项工作落到实处,也为了使各级各部门认真履行职责、践行政府承诺,今年我们要实行重点工作推进情况和部门责任落实情况报告制度。各位市长就分管工作和承担责任的落实情况,每月调度一次,每季度向市政府常务会报告一次;市政府各部门要定期向市政府汇报所承担重点工作目标的进展和落实情况。已办结的要报结果,正在办理的要报进度,没有完成的要说明原因,出了问题的要追究责任,务使今年各项工作环环相扣、件件落实。

四、强化措施

抓好工作落实,必须改进加强政府自身建设。要大力推进效能政府、法治政府、阳光政府、民本政府和廉洁政府建设,强化抓落实的保证措施。

一要改进和加强目标管理责任制。实践证明,实行目标管理是促进政府工作落实的有效途径。要抓紧调整完善目标管理体系,改进目标管理方法,层层细化分解任务,强化目标运行监控,充分发挥目标管理的导向作用。今年《政府工作报告》中确定的工作任务,能纳入目标管理的,原则上都要纳入目标管理。要把各项指标量化到全年各个时段,定进度、定要求、定质量、定奖惩,规范、严格目标考评,加大奖罚力度,促使各级咬定目标抓发展,争取提前超额完成任务。

二要建立公开通报制度。对今天这次会议确定的各项目标任务分解情况,《xx日报》、xx电视台等新闻媒体要开辟专版,全面公布。今后,新闻媒体要盯住这些目标任务,及时把各项工作任务的进展情况、落实情况、完成情况向群众公布,形成持续公开报道的长效机制,使政府各项工作和承诺置于群众的监督之下,促使各有关责任单位和责任人强化责任、狠抓落实。要深入开展政风行风评议活动,组织人大代表、政协委员、企业界人士和群众代表对政府部门的工作进行视察、评议,通过采取强有力的监督措施,促进工作落实。

三要加大督查力度。强化督查是抓落实的重要手段。要加强督查力量,改进督查方法,强化督查手段,提高督查水平。坚持把定期督查和不定期督查、全面督查和重点督查、常规督查和突击督查、领导督查和专人督查结合起来,多层次、全方位加大督查力度,及时协调解决落实中的困难和问题。各级领导要带头督查,多到一线、多去现场、深入群众推动工作,对各自主管工作的落实情况要做到心中有数、指导有方、督促有力。市政府督查室、目标办要充分发挥职能作用,对于《政府工作报告》中确定的各项目标任务,一月一检查,一季一通报,半年一初评,年底搞总评,确保各项工作任务顺利推进。

四要加大奖惩力度。考核奖惩是评价落实成效的得力举措。要建立科学的绩效评价体系和考核方法,真正做到奖勤罚懒、奖优罚劣。今年我们确定完成的各项目标任务,年终都要进行考核。根据各项任务的完成情况,严格兑现奖惩。对成绩突出的单位,要推广经验、给予重奖,使他们政治上有地位,经济上得实惠;对任务完成不够理想的,要通报批评、限期整改;对于不能按要求完成目标任务的部门,主要负责人要向市政府作出书面检查,属于主观原因造成的要追究责任。总之,要通过严格兑现奖惩,形成真抓实干的浓厚氛围。

五要建立抓落实的联动机制。要坚持分级负责、分工负责。各级领导要以身作则、率先垂范、作好表率,坚持大员上前,靠前指挥,一级带着一级干、一级干给一级看,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级政府领导和政府部门,要按照分工,积极履行自身职责,千方百计组织主管工作新突破,争先创优,奋发有为,为服务和促进xx经济社会发展大局做出积极贡献。各部门要强化协调推进意识,分工不分家,共奏主旋律,既要承担各自责任,搞好份内工作,又要相互衔接、相互提醒、相互通气、相互补台,形成主管部门牵头负责、相关部门协调配合、整体联动的工作机制。

六要狠抓作风建设。过硬的作风是抓落实的保证。要大力倡导深入实际的工作作风,调查研究在一线、靠前指挥在一线、埋头苦干在一线、问题解决在一线、创造业绩在一线。要进一步精简文件,减少会议和各种不必要的应酬,切实使各级领导从文山会海中解脱出来,把时间和精力用在研究工作和狠抓落实上。要大力倡导说干就干、干就干好的作风,对定了的事情,要扭住不放,沉下心来,扑下身子,真抓实干,把各个环节、每个部位摸清吃透,一个问题一个问题解决,一步一步往前推进,抓具体、具体抓,抓反复、反复抓,锲而不舍,百折不挠,直至抓成办好,确保各项工作落到实处。

同志们,抓好落实,百业俱兴;落实不力,一事难成。今年是“十一五”的开局之年,刚刚结束的“两会”为我们描绘了“十一五”的美好发展蓝图,能否把这一宏伟蓝图变为现实,关键要看我们抓落实的功夫和成效。全市上下各级各部门要进一步增强抓落实的紧迫感和责任感,以饱满的热情、昂扬的斗志、扎实的作风,全力以赴抓好落实,圆满完成今年各项目标任务,为建设富强美好和谐新xx奠定坚实基础。

第五篇：在政府常务会议上的讲话

任宇江市长在政府常务会议上的讲话

（根据录音整理）

今天我们在这里召开政府常务扩大会议，各街道办事处和承担责任单位的负责同志列席会议。主要议题是听取各战线2007年以来各项工作进展情况，包括政府工作报告中任务推进情况、73个向上争取项目进展情况、自治区和呼伦贝尔市为人民群众办实事落实情况。

刚才，各位副市长己经将工作落实情况进行了汇报。近期，呼伦贝尔市召开第一季度形势分析会，我市各项指标排在中游偏上位置，一些旗市的增速让人吃惊，当然这里有偶然因素。希望我们的各项指标都能平稳增长，各项工作有条不紊地推进。从总体上看，我对一季度运行状态比较满意，各条战线状态都不错。

今年政府工作报告确定了七项任务和八项措施，政府办己分解为125项任务，并落实到单位。我们要加大督查力度，要有落实，要有进展，要结合各自的工作特点，用不同的形式去检查落实，通过这种方式推动工作。下面，我再讲几点意见：

一、政府工作报告任务落实方面

一是农村富余劳动力转移工作。劳动和社会保障局、各乡镇、街道办事处在这项工作上想了许多办法，信息报送得很及时，目前看状态都不错，还要继续加大工作力度。虽然春季劳务输出高峰期己过，但在春耕生产结束后还将有一个高峰，各相关部门工作力度不要减，要全力以赴推动劳务输出工作。

二是绿色食品节暨扎兰风情节要与旅游节庆活动联系起来，整合起来，要统一安排，周密部署，重点活动尤其要精，充分体现精品意识，努力吸引各方面的关注和支持，至少要引起呼伦贝尔市相关部门的重视。

三是加快市政府网站和绿色食品网的更新速度，及时更新网站内容，已确定的工作要尽快做，尽快实现市四大班子网站并网。

四是财政改革进展得不错。

五是各部门要全力以赴为进城务工人员做好服务，推动人口向城市和中心镇集聚。同时，严把人员素质关，合理控制低保人员进城比例。

六是主动接受人大、政协的监督。各部门要高效、务实、认真地办理人大建议和政协提案，充分认识市人大、市政协的监督对于推动市政府各项工作、促进全市经济社会又好又快发展的重要作用，积极主动接受人大的法律监督和政协的民主监督。在这个问题上，政府各部门认识要正确，要积极主动配合，这是是否有宗旨意识、是否能够摆正位置的具体体现。

七是再就业工作现在进展得很好，还要继续努力。

八是社区办公用房问题。现在政府办己经摸清了底数，社区、街道是政府工作的重要一环，今年要通过国有资产置换、房地产开发解决一部分，力争利用2-3年时间全部解决。

九是城建工作进展较为顺利。我们在行政职能上做了一些调整，现在己经基本稳定。要确保年内房地产开发面积达到30万平方米以上，竣工面积达到20万平方米以上。目前，全市房屋拆迁工作进展顺利，各相关部门要理解、支持、配合此项工作，这是大局，大家都要有这样的姿态。另外，新闻宣传也很重要，新闻媒体要为拆迁工作营造良好氛围，相关宣传稿件要经秘书长把关。从城市管理水平的高低可以看出政府管理城市的能力。要针对老大难问题，多想办法，多想招数，探索和建立城市管理长效机制，提高城市管理整体水平，使城市在各个阶段都能体现出不同的风格和特色。

十是土地整理项目。我再明确一下，关门山炕沿山村和雅尔根楚水甸沟村土地整理项目，年内确保有一个项目落地开工。

十一是社会事业。“两基”迎国检是当前重点工作，现在辍学形势还很严峻，各乡镇、办事处和相关部门一定要重视，在迎国检工作上不能有丝毫的侥幸心理，不能出丝毫的差错。新型农村合作医疗要保证想参与的人都能参与进来。城镇低保和农村低保要进一步提标扩面。相关部门要盯住扶贫项目，加大项目争取力度，确保项目早日开工建设。

十二是“一村一名大学生”工作。我们在财政十分困难的情况下，启动“一村一名大学生”培育计划，这是市委、政府的重要决策，大家都要开动脑筋，充分发挥出大学生的作用，政务信息化工作要在大学生所驻村率先推进。

十三是旅游工作。梧琼花度假村和雅鲁河漂流整合项目是旅游业发展的重点，旅游、文体广电、民族宗教等部门要积极参与，梧琼花度假村要在牌匾、建筑风格等方面充分体现民族特色，两个项目必须建成精品，切实提高我市旅游产业知名度和影响力。旅游促销活动要在绿色食品节暨扎兰风情节总体安排下统一运作。

十四是进一步加快蒙东绿色食品交易市场场馆的规划、选址等前期工作，努力推动绿色食品产业发展壮大。

十五是对俄劳务输出工作。要进一步调整管理机构和人员，努力培育扎兰屯劳务输出地域品牌。

十六是农林工作。现在正值备春耕生产之际，农资供应问题不大，土地墒情较好，备春耕工作好于往年。林业局要在短时间内改变工作局面，多为市里作贡献，要想办法推进“四旁植树”，明年公路主干线两侧植树要达到5-6排的规模。

十七是新农村建设。现在有许多工作我们己经做了，但没有汇总，感觉到没动静、没动作。我们将办公室设在政府办，由一位副秘书长牵头开展工作，就是要充分发挥和调动各部门的积极性，扎实有序推进新农村建设。

十八是固定资产投资。一季度，在呼伦贝尔仅海拉尔、阿荣旗等旗市完成任务，而我们的固定资产完成情况没有反映上去，会后要找问题出在哪儿，要在统计方法上注意，不能再出现这样的事。

十九是民族宗教工作。要高度重视少数民族茅草房改造项目，盯住项目，加大跑动力度，确保项目早日开工。

二十是移民工作尽快开展。

二、关于项目工作

一是各部门要全力以赴推动项目尽快开工建设，对年内无法实施的项目要尽早替换，确保项目开工数量和质量，通过项目带动，促进经济社会全面发展。

二是明确项目前期费为每位副市长10万元，项目前期费不是零花钱，要按照规范程序申请和使用，做到专款专用，确保资金发挥最大效益。

三是项目资金原则上不能挪用，要将资金用在项目上，用在与项目相关的工作上，用在与项目相关的单位上。

四是项目建设需要各部门的配合，要严格把握并落实各项减免政策。

三、关于自治区、呼伦贝尔市为民办实事落实情况

自治区、呼伦贝尔市为民办实事项目大部分己经落实到位，各部门一定要紧盯上级有关部门在我市投资的项目，积极与有关方面做好沟通、衔接，确保办实事项目全面落实。