劳动社会保障局“四五”普法工作总结

第一篇：劳动社会保障局“四五”普法工作总结

文 章

来源 莲山 课件 w w

w.5 Y k J.cOM公文在区委、区政府的领导和区人大、政协的监督下，我局认真贯彻落实“三个代表”，以协调劳动关系、构建和谐社会为主题，紧紧围绕全区劳动保障工作任务，积极开展了“四五”普法工作。把“四五”普法结合到日常各项工作之中，以加强依法行政为重点，以劳动保障法律法规宣传活动为载体，较好地完成了“四五”普法工作任务。

一、认真抓好劳动保障法律法规的学习教育工作。

为全面提高本局全体工作人员的法律水平，不断提高他们的依法行政水平，我局按照“四五”普法要求制定的学法教育计划，采取自学与集中辅导相结合的方式，认真开展劳动保障法律法规的学习教育工作。

1、建立完善业务例会和业务学习制度。各科室在每周五下午定期组织业务碰头会，学习有关政策法规和业务知识，进行业务工作交流；每月初定期召开中层干部工作例会，认真学习劳动保障法律法规及业务政策知识；每季度末定期组织召开全局业务工作学习交流会。

2、认真做好“四五”普法工作。按照苏州市劳动和社会保障局的有关要求，征订了43套《劳动和社会保障“四五”普法读本》和《劳动和社会保障法律政策问答》等普法教材，做到人手一套。

3、认真学习《宪法修正案》。按照区委宣传部、区司法局、区依法治区领导小组办公室的要求，认真学习宣传贯彻《中华人民共和国宪法修正案》，着重学习《宪本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络法》的指导思想、有关社会保障制度等方面的精神，树立依法治国的观念，确立依法治国首先依宪治国的理念，并把学习宪法与实践“三个代表”，坚持立党为公、执政为民，大兴求真务实的工作作风结合起来；与树立和坚持科学发展观结合起来；与认真开展“四五”普法工作结合起来，确保了宪法在劳动保障系统的有效实施。

4、扎实开展《行政许可法》的学习宣传工作。组织全局工作人员认真学习《行政许可法》，使他们准确理解、正确把握、深刻领会其精神实质，明确《行政许可法》所确立的行政许可原则和有关行政许可制度，规范了行政许可的实施行为，提高依法行政的能力和水平，推进劳动保障部门的职能转变。同时，还配合区法制办在元和镇开展了《行政许可法》的上街宣传活动，发放有关宣传材料，使广大职工群众、用人单位熟悉《行政许可法》的主要内容和精神实质，了解其享有的各项权利，增强维权意识。今年以来，我们在重点学习《宪法修正案》、《行政许可法》的同时，还认真组织学习了新出台的《江苏省劳动合同条例》，国家《工伤保险条例》和《江苏省社会保险费征缴条例》等专业性法规，学习其主要内容，掌握其精神实质，确保了劳动保障法律法规政策的有效实施，推动了劳动保障工作的深入开展。

二、广泛开展《劳动法》及其配套法规的宣传活动。

《劳动法》是各级劳动保障部门的当家法，涵盖了劳动和社会保障工作的全部内容。2001年以来，我局针对相城区建区之初劳动保障管理基础薄弱的状况，积极争取区委、区政府的支持和关心，争取各级各部门的协作和配合，采取区镇上下联动、部门左右互动的方式，每年都开展了《劳动法》宣传活动，从源头着手，从基础抓起，通过我们深入广泛长期的社会宣传，全区各类企业和广大劳动者的劳动保障法律意识大为增强，营造了良好的劳动保障管理氛围和法治环境，为全区劳动保障工作的深入开展提供了有利条件，夯实了坚实基础。

**年，我局在区委、区政府的正确领导下，在认真抓好劳动保障各项业务工作的同时，在全区范围内，广泛深入持久地开展了《劳动法》宣传月活动，声势之大、规模之广，前所未有。宣传活动从四月份开始动员布置，五月份全面展开，九月份基本结束。四月下旬，区政府召开了动员大会，区政府王勤林副区长就《劳动法》宣传活动进行了全面动员，并提出了具体要求。我局秦康林局长就《劳动法》宣传活动方案作了具体安排和说明。会后，全区各镇相继成立了劳动保障工作领导小组，全区上下迅速掀起宣传贯彻落实《劳动法》及其配套法规政策的热潮，形成了区镇联动、部门互动、社会各界共同参与的良好氛围。宣传活动分为组织动员、分层培训、巡回宣传、执法检查、总结整改五个阶段。活动采取分层培训、设点摆摊、现场咨询、上街宣传、上门宣传等形式。在各镇主要街道悬挂横幅标语48条，配备2辆宣传专用车，利用高音喇叭播放宣传录音带，在全区范围内巡回宣传。共接待现场咨询8000多人次，编印和发放劳动保障政策汇编35000册。在大造声势、大力宣传本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络的同时，组织有关人员261人，举办了3期培训班，聘请苏州市劳动保障局领导授教讲课。上门宣传和执法检查是宣传活动的又一项主要内容。在“送法律、送政策、送服务”的逐户上门宣传的基础上，对区内各类企业贯彻执行《劳动法》的情况进行了执法大检查。检查内容涉及劳动合同、社会保险、工资支付、禁止使用童工等12个方面。具体工作步骤和方法，在各类企业开展自查自纠的基础上，会同区总工会、各镇劳动保障办公室、工会，抽调部分工作人员组成三个检查小组。对有职工投诉举报行为的企业优先确定为被检查单位。据统计，被检企业达1600多家，涉及职工57900多人，在检查中，及时纠正违规行为的企业有76家，对19家企业发出限期改正指令书，对1家严重违反禁止使用童工规定的企业进行了行政处罚。通过检查，共补签劳动合同26000多份，补鉴证24000多份，共补缴社会保险费530万元，新增参保人员5500人。

2003年，在去年大张旗鼓开展《劳动法》宣传活动并取得显著成效的基础上，继续大力开展宣传活动。一是联合区总工会开展了《劳动法》、《工会法》、《江苏省实施〈工会法〉办法》宣传月活动。以“两法一办法”及相关法规政策为主要内容，以劳动合同和集体合同为抓手，重点宣传职工工资支付原则、标准及工作时间、休息休假等有关规定、用人单位和劳动者必须依法参加社会保险以及违反“两法一办法”应承担的法律责任。活动采取区镇联动、上街宣传、设点摆摊、现场咨询等方式，在各镇主要街道或路口共悬挂横幅标语28条，发放《劳动保障实务手册》和《工会法》单行本各2000多本。二是针对全区规模型、科技型、创新型企业，组织开展了“访外企、联百企、走私企”的上门宣传活动。继续以“送法律、送政策、送服务”为活动内容，更好地服务企业、方便企业。为了使活动顺利开展，成立了由局领导和中层干部组成的五个工作小组，分片包干，明确任务，明确责任，落实措施，逐户上门走访了500家企业，向企业负责人宣传讲解《劳动法》及相关法规政策，并发放了《劳动保障实务手册》、《职工维权手册》、《医疗保险政策汇编》、《社会保险业务操作指南》各2000多册。三是配合农保试行，大力开展农保政策宣传。试行农村养老保险是区委、区政府实践“三个代表”、落实“两个率先”的具体体现，是确保广大农民老有所养的重要举措，是一项民心工程、实事工程。为确保全区农保试行工作如期展开，我们在组织领导和制度落实到位的基础上，在区政府召开动员大会的基础上，及时制订了培训计划，组织举办了农保政策知识的分层培训，编印了40000多册农保政策知识实用手册，印发致全区农民的一封公开信，分发到每一个农民手中，把政策交给农民，为农民答疑解难。通过宣传工作，提高广大农民对农保的认识程度，提高他们参保的自觉性。

部门良好的窗口形象。

2004年，我局开展了“走镇、进村、访企”的以农保为主题的宣传月活动，走访了全区100多个行政村和100家重点企业，与村领导、农户代表、企业负责人直接见面座谈，倾听群众的呼声，了解百姓的民情，沟通基层的关系。走访过程中，共发放有关宣传材料达54000份（册），解答解决了有关农保、城保等方面的一系列热点难点问题。如：有的群本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络众反映老年农民享受养老金待遇审批手续办理速度慢，我们通过调研，发现问题出在区镇衔接的环节上，我们立即进行了整改，由此解决了办理速度慢的问题。为巩固活动取得的成效，又制定了详细的培训计划和方案，组织举办了5期农保专题培训班和3期工伤保险业务培训班，参加人员累计达460多人次。通过走镇、进村、访企，既达到了宣传法律法规政策的目的，又缩小了劳动保障部门与老百姓之间的距离，融洽了感情、加深了了解、减少了误会，为稳步推进“五险”联动，大力实施农村养老保险，全面推行劳动合同管理，努力构筑社会保障体系营造了良好的社会氛围、打下了坚实的管理基础。

今年，我局为进一步增强全区劳动保障意识，营造良好的劳动保障管理氛围，规范企业用工行为，完善劳动合同制度，巩固提高“城保”、“农保”扩面成果，切实维护劳资双方的合法权益，全力构建和谐劳动关系。结合先进性教育活动，社会各界对做好劳动保障的呼声越来越强，并在提出意见和建议时普遍认为我区的劳动保障工作还要进一步加强社会宣传力度，进一步加强执法监察力度。为此，我局党组决定将四月份确定为全区“劳动保障进万家”宣传月。从4月5日起，在全区范围内大力开展劳动保障法律法规、业务知识宣传培训活动。活动形式采用区镇联动、村企互动，活动的组织以我局为主、各镇（街道、区）配合，各劳动保障事务所与我局有关同志共同参与。整个宣传活动分为设摊宣传与培训、重点辅导与典型引导两个阶段。4月5-16日为第一阶段，每天上午在镇（街道）主要路口悬挂横幅标语、上街设摊咨询、发放宣传资料、解释解答疑难问题；下午在镇举办劳动保障业务政策和具体操作知识培训班，组织镇（街道、区）分管领导、劳动保障事务所相关同志和企业劳资干部参加。4月18-29日为第二阶段，我局抽调部分骨干人员到各镇（街道、区）选定的3-5家重点企业进行上门辅导，对企业存在的突出问题有针对性地提出指导意见、整改方案和措施，同时进行专题宣传，提高企业业主的劳动保障管理意识。典型引导主要由区农保中心结合长效管理示范村达标工作，帮助和指导相关村开展达标活动。为使“劳动保障进万家”宣传月活动顺利进行，我局成立了由胡建国局长任组长的宣传月活动领导小组及办公室，提供了强有力的组织保证。

三、依法行政、注重实效，全面推进劳动保障各项工作。

1、农村养老保险得到巩固。截止5月底，全区113个行政村（居委会）中，已有109个村（居）实施农保，覆盖率达到96.5%；全区农保覆盖总人数254609人，占全区农村人口比例90.3%；缴费人数达136682人，参保缴费率达90.4%；已有58005人按月享受了农保待遇，享受覆盖率达94.7%。

2、劳动就业工作顺利开展。今年以来，我们每逢星期六免费举办了20期劳动力招聘市场，联系组织了567家单位进场招聘，提供各类就业岗位6625个，进场应聘的有10509人，达成录用意向的有2450人。到目前为止，免费为204名下岗失业人员举办了计算机、财务等8个专业的再就业技能培训，免收培训费14.6万元。

3、城镇社会保险稳步扩面。截止5月底，全区养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人员分别达到43476、35971、20610、17305、17305人，比去年底的参保人数分别增加3008、3852、1896、2919、2919人，分别完成了全年扩面任务的60%、77%、48%、73%、73%。1—5月，各险种入库基金共为8630万元，其中：养老、医疗、失业、工伤、生育保险分别为5883、2347、244、96、96万元。

4、两个确保工作扎实巩固。今年1—5月，共支付社会保险各项待遇7963万元，其中：为6910名离退休人员发放支付养老金3236万元，为1096名失业人员发放支付失业救济金167万元，为65378人次就诊就医人员支付医药医疗费861万元，为93名参保人员支付工伤、生育保险待遇145万元，为58005名老年农民发放支付生活费3554万元。

5、劳动监察工作得到加(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)强。劳动监察工作包含受理投诉案件和开展专项检查两大重点内容。在投诉案件的受理方面，今年以来，我局共受理本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络群众举报128件，其中：立案66件。立案查处案件中，责令补签劳动合同1520份，追发工资91.22万元，涉及职工1056人，责令66家企业为2630名职工职工办理参保手续，共补缴社保费8.73万元；在专项检查的开展方面，组织开展了工资支付、打击非法职业中介、女职工权益保护等三次专项检查。在各镇自查的基础上，我局再抽查了333家企业，涉及职工26962人，责令补签劳动合同1540人，补发拖欠工资392.3万元，涉及6087人。取缔非法职业中介52户。文 章

来源 莲山 课件 w w

w.5 Y k J.cOM公文

第二篇：劳动社会保障局“四五”普法工作总结

劳动社会保障局“四五”普法工作总结

在区委、区政府的领导和区人大、政协的监督下，我局认真贯彻落实“三个代表”，以协调劳动关系、构建和谐社会为主题，紧紧围绕全区劳动保障工作任务，积极开展了“四五”普法工作。把“四五”普法结合到日常各项工作之中，以加强依法行政为重点，以劳动保障法律法规宣传活动为载体，较好地完成了“四五”普法工作任务。

一、认真抓好劳动保障法律法规的学习教育工作。

为全面提高本局全体工作人员的法律水平，不断提高他们的依法行政水平，我局按照“四五”普法要求制定的学法教育计划，采取自学与集中辅导相结合的方式，认真开展劳动保障法律法规的学习教育工作。

1、建立完善业务例会和业务学习制度。各科室在每周五下午定期组织业务碰头会，学习有关政策法规和业务知识，进行业务工作交流；每月初定期召开中层干部工作例会，认真学习劳动保障法律法规及业务政策知识；每季度末定期组织召开全局业务工作学习交流会。

2、认真做好“四五”普法工作。按照苏州市劳动和社会保障局的有关要求，征订了43套《劳动和社会保障“四五”普法读本》和《劳动和社会保障法律政策问答》等普法教材，做到人手一套。

3、认真学习《宪法修正案》。按照区委宣传部、区司法局、区依法治区领导小组办公室的要求，认真学习宣传贯彻《中华人民共和国宪法修正案》，着重学习《宪法》的指导思想、有关社会保障制度等方面的精神，树立依法治国的观念，确立依法治国首先依宪治国的理念，并把学习宪法与实践“三个代表”，坚持立党为公、执政为民，大兴求真务实的工作作风结合起来；与树立和坚持科学发展观结合起来；与认真开展“四五”普法工作结合起来，确保了宪法在劳动保障系统的有效实施。

www.xiexiebang.com

4、扎实开展《行政许可法》的学习宣传工作。组织全局工作人员认真学习《行政许可法》，使他们准确理解、正确把握、深刻领会其精神实质，明确《行政许可法》所确立的行政许可原则和有关行政许可制度，规范了行政许可的实施行为，提高依法（新世纪范本网http://www.xiexiebang.com，原创范本免费提供下载基地。）行政的能力和水平，推进劳动保障部门的职能转变。同时，还配合区法制办在元和镇开展了《行政许可法》的上街宣传活动，发放有关宣传材料，使广大职工群众、用人单位熟悉《行政许可法》的主要内容和精神实质，了解其享有的各项权利，增强维权意识。今年以来，我们在重点学习《宪法修正案》、《行政许可法》的同时，还认真组织学习了新出台的《江苏省劳动合同条例》，国家《工伤保险条例》和《江苏省社会保险费征缴条例》等专业性法规，学习其主要内容，掌握其精神实质，确保了劳动保障法律法规政策的有效实施，推动了劳动保障工作的深入开展。

二、广泛开展《劳动法》及其配套法规的宣传活动。

《劳动法》是各级劳动保障部门的当家法，涵盖了劳动和社会保障工作的全部内容。2001年以来，我局针对相城区建区之初劳动保障管理基础薄弱的状况，积极争取区委、区政府的支持和关心，争取各级各部门的协作和配合，采取区镇上下联动、部门左右互动的方式，每年都开展了《劳动法》宣传活动，从源头着手，从基础抓起，通过我们深入广泛长期的社会宣传，全区各类企业和广大劳动者的劳动保障法律意识大为增强，营造了良好的劳动保障管理氛围和法治环境，为全区劳动保障工作的深入开展提供了有利条件，夯实了坚实基础。

**年，我局在区委、区政府的正确领导下，在认真抓好劳动保障各项业务工作的同时，在全区范围内，广泛深入持久地开展了《劳动法》宣传月活动，声势之大、规模之广，前所未有。宣传活动从四月份开始动员布置，五月份全面展开，九月份基本结束。www.xiexiebang.com 四月下旬，区政府召开了动员大会，区政府王勤林副区长就《劳动法》宣传活动进行了全面动员，并提出了具体要求。我局秦康林局长就《劳动法》宣传活动方案作了具体安排和说明。会后，全区各镇相继成立了劳动保障工作领导小组，全区上下迅速掀起宣传贯彻落实《劳动法》及其配套法规政策的热潮，形成了区镇联动、部门互动、社会各界共同参与的良好氛围。宣传活动分为组织动员、分层培训、巡回宣传、执法检查、总结整改五个阶段。活动采取分层培训、设点摆摊、现场咨询、上街宣传、上门宣传等形式。在各镇主要街道悬挂横幅标语48条，配备2辆宣传专用车，利用高音喇叭播放宣传录音带，在全区范围内巡回宣传。共接待现场咨询8000多人次，编印和发放劳动保障政策汇编35000册。在大造声势、大力宣传的同时，组织有关人员261人，举办了3期培训班，聘请苏州市劳动保障局领导授教讲课。上门宣传和执法检查是宣传活动的又一项主要内容。在“送法律、送政策、送服务”的逐户上门宣传的基础上，对区内各类企业贯彻执行《劳动法》的情况进行了执法大检查。检查内容涉及劳动合同、社会保险、工资支付、禁止使用童工等12个方面。具体工作步骤和方法，在各类企业开展自查自纠的基础上，会同区总工会、各镇劳动保障办公室、工会，抽调部分工作人员组成三个检查小组。对有职工投诉举报行为的企业优先确定为被检查单位。据统计，被检企业达1600多家，涉及职工57900多人，在检查中，及时纠正违规行为的企业有76家，对19家企业发出限期改正指令书，对1家严重违反禁止使用童工规定的企业进行了行政处罚。通过检查，共补签劳动合同26000多份，补鉴证24000多份，共补缴社会保险费530万元，新增参保人员5500人。

2003年，在去年大张旗鼓开展《劳动法》宣传活动并取得显著成效的基础上，继续大力开展宣传活动。一是联合区总工会开展了《劳动法》、《工会法》、《江苏省实施〈工会法〉办法》宣传月活动。以“两法一办法”及相关法规政策为主要内容，以劳动合www.xiexiebang.com 同和集体合同为抓手，重点宣传职工工资支付原则、标准及工作时间、休息休假等有关规定、用人单位和劳动者必须依法参加社会保险以及违反“两法一办法”应承担的法律责任。活动采取区镇联动、上街宣传、设点摆摊、现场咨询等方式，在各镇主要街道或路口共悬挂横幅标语28条，发放《劳动保障实务手册》和《工会法》单行本各2000多本。二是针对全区规模型、科技型、创新型企业，组织开展了“访外企、联百企、走私企”的上门宣传活动。继续以“送法律、送政策、送服务”为活动内容，更好地服务企业、方便企业。为了使活动顺利开展，成立了由局领导和中层干部组成的五个工作小组，分片包干，明确任务，明确责任，落实措施，逐户上门走访了500家企业，向企业负责人宣传讲解《劳动法》及相关法规政策，并发放了《劳动保障实务手册》、《职工维权手册》、《医疗保险政策汇编》、《社会保险业务操作指南》各2000多册。三是配合农保试行，大力开展农保政策宣传。试行农村养老保险是区委、区政府实践“三个代表”、落实“两个率先”的具体体现，是确保广大农民老有所养的重要举措，是一项民心工程、实事工程。为确保全区农保试行工作如期展开，我们在组织领导和制度落实到位的基础上，在区政府召开动员大会的基础上，及时制订了培训计划，组织举办了农保政策知识的分层培训，编印了40000多册农保政策知识实用手册，印发致全区农民的一封公开信，分发到每一个农民手中，把政策交给农民，为农民答疑解难。通过宣传工作，提高广大农民对农保的认识程度，提高他们参保的自觉性。

部门良好的窗口形象。

2004年，我局开展了“走镇、进村、访企”的以农保为主题的宣传月活动，走访了全区100多个行政村和100家重点企业，与村领导、农户代表、企业负责人直接见面座谈，倾听群众的呼声，了解百姓的民情，沟通基层的关系。走访过程中，共发放有关宣传材料达54000份（册），解答解决了有关农保、城保等方面的一系列热点难点问题。www.xiexiebang.com 如：有的群众反映老年农民享受养老金待遇审批手续办理速度慢，我们通过调研，发现问题出在区镇衔接的环节上，我们立即进行了整改，由此解决了办理速度慢的问题。为巩固活动取得的成效，又制定了详细的培训计划和方案，组织举办了5期农保专题培训班和3期工伤保险业务培训班，参加人员累计达460多人次。通过走镇、进村、访企，既达到了宣传法律法规政策的目的，又缩小了劳动保障部门与老百姓之间的距离，融洽了感情、加深了了解、减少了误会，为稳步推进“五险”联动，大力实施农村养老保险，全面推行劳动合同管理，努力构筑社会保障体系营造了良好的社会氛围、打下了坚实的管理基础。

今年，我局为进一步增强全区劳动保障意识，营造良好的劳动保障管理氛围，规范企业用工行为，完善劳动合同制度，巩固提高“城保”、“农保”扩面成果，切实维护劳资双方的合法权益，全力构建和谐劳动关系。结合先进性教育活动，社会各界对做好劳动保障的呼声越来越强，并在提出意见和建议时普遍认为我区的劳动保障工作还要进一步加强社会宣传力度，进一步加强执法监察力度。为此，我局党组决定将四月份确定为全区“劳动保障进万家”宣传月。从4月5日起，在全区范围内大力开展劳动保障法律法规、业务知识宣传培训活动。活动形式采用区镇联动、村企互动，活动的组织以我局为主、各镇（街道、区）配合，各劳动保障事务所与我局有关同志共同参与。整个宣传活动分为设摊宣传与培训、重点辅导与典型引导两个阶段。4月5-16日为第一阶段，每天上午在镇（街道）主要路口悬挂横幅标语、上街设摊咨询、发放宣传资料、解释解答疑难问题；下午在镇举办劳动保障业务政策和具体操作知识培训班，组织镇（街道、区）分管领导、劳动保障事务所相关同志和企业劳资干部参加。4月18-29日为第二阶段，我局抽调部分骨干人员到各镇（街道、区）选定的3-5家重点企业进行上门辅导，对企业存在的突出问题有针对性地提出指导意见、整改方案和措施，同时进行专题宣传，提www.xiexiebang.com 高企业业主的劳动保障管理意识。典型引导主要由区农保中心结合长效管理示范村达标工作，帮助和指导相关村开展达标活动。为使“劳动保障进万家”宣传月活动顺利进行，我局成立了由胡建国局长任组长的宣传月活动领导小组及办公室，提供了强有力的组织保证。

三、依法行政、注重实效，全面推进劳动保障各项工作。

1、农村养老保险得到巩固。截止5月底，全区113个行政村（居委会）中，已有109个村（居）实施农保，覆盖率达到96.5%；全区农保覆盖总人数254609人，占全区农村人口比例90.3%；缴费人数达136682人，参保缴费率达90.4%；已有58005人按月享受了农保待遇，享受覆盖率达94.7%。

2、劳动就业工作顺利开展。今年以来，我们每逢星期六免费举办了20期劳动力招聘市场，联系组织了567家单位进场招聘，提供各类就业岗位6625个，进场应聘的有10509人，达成录用意向的有2450人。到目前为止，免费为204名下岗失业人员举办了计算机、财务等8个专业的再就业技能培训，免收培训费14.6万元。

3、城镇社会保险稳步扩面。截止5月底，全区养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人员分别达到43476、35971、20610、17305、17305人，比去年底的参保人数分别增加3008、3852、1896、2919、2919人，分别完成了全年扩面任务的60%、77%、48%、73%、73%。1—5月，各险种入库基金共为8630万元，其中：养老、医疗、失业、工伤、生育保险分别为5883、2347、244、96、96万元。

4、两个确保工作扎实巩固。今年1—5月，共支付社会保险各项待遇7963万元，其中：为6910名离退休人员发放支付养老金3236万元，为1096名失业人员发放支付失业救济金167万元，为65378人次就诊就医人员支付医药医疗费861万元，为93名参保人员支付工伤、生育保险待遇145万元，为58005名老年农民发放支付生活费3554www.xiexiebang.com 万元。

5、劳动监察工作得到加强。劳动监察工作包含受理投诉案件和开展专项检查两大重点内容。在投诉案件的受理方面，今年以来，我局共受理群众举报128件，其中：立案66件。立案查处案件中，责令补签劳动合同1520份，追发工资91.22万元，涉及职工1056人，责令66家企业为2630名职工职工办理参保手续，共补缴社保费8.73万元；在专项检查的开展方面，组织开展了工资支付、打击非法职业中介、女职工权益保护等三次专项检查。在各镇自查的基础上，我局再抽查了333家企业，涉及职工26962人，责令补签劳动合同1540人，补发拖欠工资392.3万元，涉及6087人。取缔非法职业中介52户。

www.xiexiebang.com

第三篇：劳动社会保障局“四五”普法工作总结

在区委、区政府的领导和区人大、政协的监督下，我局认真贯彻落实“三个代表”，xiexiebang.com版权所有，全国公务员共同的天地!以协调劳动关系、构建和谐社会为主题，紧紧围绕全区劳动保障工作任务，积极开展了“四五”普法工作。把“四五”普法结合到日常各项工作之中，以加强依法行政为重点，以劳动保障法律法规宣传活动为载体，较好地完成了“

四五”普法工作任务。

一、认真抓好劳动保障法律法规的学习教育工作。

为全面提高本局全体工作人员的法律水平，不断提高他们的依法行政水平，我局按照“四五”普法要求制定的学法教育计划，采取自学与集中辅导相结合的方式，认真开展劳动保障法律法规的学习教育工作。

⒈建立完善业务例会和业务学习制度。各科室在每周五下午定期组织业务碰头会，学习有关政策法规和业务知识，进行业务工作交流；每月初定期召开中层干部工作例会，认真学习劳动保障法律法规及业务政策知识；每季度末定期组织召开全局业务工作学习交流会。

⒉认真做好“四五”普法工作。按照苏州市劳动和社会保障局的有关要求，征订了套《劳动和社会保障“四五”普法读本》和《劳动和社会保障法律政策问答》等普法教材，做到人手一套。

⒊认真学习《宪法修正案》。按照区委宣传部、区司法局、区依法治区领导小组办公室的要求，认真学习宣传贯彻《中华人民共和国宪法修正案》，着重学习《宪法》的指导思想、有关社会保障制度等方面的精神，树立依法治国的观念，确立依法治国首先依宪治国的理念，并把学习宪法与实践“三个代表”，坚持立党为公、执政为民，大兴求真务实的工作作风结合起来；与树立和坚持科学发展观结合起来；与认真开展“四五”普法工作结合起来，确保了宪法在劳动保障系统的有效实施。

⒋扎实开展《行政许可法》的学习宣传工作。组织全局工作人员认真学习《行政许可法》，使他们准确理解、正确把握、深刻领会其精神实质，明确《行政许可法》所确立的行政许可原则和有关行政许可制度，规范了行政许可的实施行为，提高依法行政的能力和水平，推进劳动保障部门的职能转变。同时，还配合区法制办在元和镇开展了《行政许可法》的上街宣传活动，发放有关宣传材料，使广大职工群众、用人单位熟悉《行政许可法》的主要内容和精神实质，了解其享有的各项权利，增强维权意识。今年以来，我们在重点学习《宪法修正案》、《行政许可法》的同时，还认真组织学习了新出台的《江苏省劳动合同条例》，国家《工伤保险条例》和《江苏省社会保险费征缴条例》等专业性法规，学习其主要内容，掌握其精神实质，确保了劳动保障法律法规政策的有效实施，推动了劳动保障工作的深入开展。

二、广泛开展《劳动法》及其配套法规的宣传活动。

《劳动法》是各级劳动保障部门的当家法，涵盖了劳动和社会保障工作的全部内容。年以来，我局针对相城区建区之初劳动保障管理基础薄弱的状况，积极争取区委、区政府的支持和关心，争取各级各部门的协作和配合，采取区镇上下联动、部门左右互动的方式，每年都开展了《劳动法》宣传活动，从源头着手，从基础抓起，通过我们深入广泛长期的社会宣传，全区各类企业和广大劳动者的劳动保障法律意识大为增强，营造了良好的劳动保障管理氛围和法治环境，为全区劳动保障工作的深入开展提供了有利条件，夯实了坚实基础。

××年，我局在区委、区政府的正确领导下，在认真抓好劳动保障各项业务工作的同时，在全区范围内，广泛深入持久地开展了《劳动法》宣传月活动，声势之大、规模之广，前所未有。宣传活动从四月份开始动员布置，五月份全面展开，九月份基本结束。四月下旬，区政府召开了动员大会，区政府王勤林副区长就《劳动法》宣传活动进行了全面动员，并提出了具体要求。我局秦康林局长就《劳动法》宣传活动方案作了具体安排和说明。会后，全区各镇相继成立了劳动保障工作领导小组，全区上下迅速掀起宣传贯彻落实《劳动法》及其配套法规政策的热潮，形成了区镇联动、部门互动、社会各界共同参与的良好氛围。宣传活动分为组织动员、分层培训、巡回宣传、执法检查、总结整改五个阶段。活动采取分层培训、设点摆摊、现场咨询、上街宣传、上门宣传等形式。在各镇主要街道悬挂横幅标语条，配备辆宣传专用车，利用高音喇叭播放宣传录音带，在全区范围内巡回宣传。共接待现场咨询多人次，编印和发放劳动保障政策汇编册。在大造声势、大力宣传的同时，组织有关人员人，举办了期培训班，聘请苏州市劳动保障局领导授教讲课。上门宣传和执法检查是宣传活动的又一项主要内容。在“送法律、送政策、送服务”的逐户上门宣传的基础上，对区内各类企业贯彻执行《劳动法》的情况进行了执法大检查。检查内容涉及劳动合同、社会保险、工资支付、禁止使用童工等个方面。

具体工作步骤和方法，在各类企业开展自查自纠的基础上，会同区总工会、各镇劳动保障办公室、工会，抽调部分工作人员组成三个检查小组。对有职工投诉举报行为的企业优先确定为被检查单位。据统计，被检企业达多家，涉及职工多人，在检查中，及时纠正违规行为的企业有家，对家企业发出限期改正指令书，对家严重违反禁止使用童工规定的企业进行了行政处罚。通过

检查，共补签劳动合同多份，补鉴证多份，共补缴社会保险费万元，新增参保人员人。

××年，在去年大张旗鼓开展《劳动法》宣传活动并取得显著成效的基础上，继续大力开展宣传活动。一是联合区总工会开展了《劳动法》、《工会法》、《江苏省实施〈工会法〉办法》宣传月活动。以“两法一办法”及相关法规政策为主要内容，以劳动合同和集体合同为抓手，重点宣传职工工资支付原则、标准及工作时间、休息休假等有关规定、用人单位和劳动者必须依法参加社会保险以及违反“两法一办法”应承担的法律责任。活动采取区镇联动、上街宣传、设点摆摊、现场咨询等方式，在各镇主要街道或路口共悬挂横幅标语条，发放《劳动保障实务手册》和《工会法》单行本各多本。二是针对全区规模型、科技型、创新型企业，组织开展了“访外企、联百企、走私企”的上门宣传活动。继续以“送法律、送政策、送服务”为活动内容，更好地服务企业、方便企业。为了使活动顺利开展，成立了由局领导和中层干部组成的五个工作小组，分片包干，明确任务，明确责任，落实措施，逐户上门走访了家企业，向企业负责人宣传讲解《劳动法》及相关法规政策，并发放了《劳动保障实务手册》、《职工维权手册》、《医疗保险政策汇编》xiexiebang.com版权所有，全国公务员共同的天地!、《社会保险业务操作指南》各多册。三是配合农保试行，大力开展农保政策宣传。试行农村养老保险是区委、区政府实践“三个代表”、落实“两个率先”的具体体现，是确保广大农民老有所养的重要举措，是一项民心工程、实事工程。为确保全区农保试行工作如期展开，我们在组织领导和制度落实到位的基础上，在区政府召开动员大会的基础上，及时制订了培训计划，组织举办了农保政策知识的分层培训，编印了多册农保政策知识实用手册，印发致全区农民的一封公开信，分发到每一个农民手中，把政策交给农民，为农民答疑解难。通过宣传工作，提高广大农民对农保的认识程度，提高他们参保的自觉性。

部门良好的窗口形象。

××年，我局开展了“走镇、进村、访企”的以农保为主题的宣传月活动，走访了全区多个行政村和家重点企业，与村领导、农户代表、企业负责人直接见面座谈，倾听群众的呼声，了解百姓的民情，沟通基层的关系。走访过程中，共发放有关宣传材料达份（册），解答解决了有关农保、城保等方面的一系列热点难点问题。如：有的群众反映老年农民享受养老金待遇审批手续办理速度慢，我们通过调研，发现问题出在区镇衔接的环节上，我们立即进行了整改，由此解决了办理速度慢的问题。为巩固活动取得的成效，又制定了详细的培训计划和方案，组织举办了期农保专题培训班和期工伤保险业务培训班，参加人员累计达多人次。通过走镇、进村、访企，既达到了宣传法律法规政策的目的，又缩小了劳动保障部门与老百姓之间的距离，融洽了感情、加深了了解、减少了误会，为稳步推进“五险”联动，大力实施农村养老保险，全面推行劳动合同管理，努力构筑社会保障体系营造了良好的社会氛围、打下了坚实的管理基础。

今年，我局为进一步增强全区劳动保障意识，营造良好的劳动保障管理氛围，规范企业用工行为，完善劳动合同制度，巩固提高“城保”、“农保”扩面成果，切实维护劳资双方的合法权益，全力构建和谐劳动关系。结合先进性教育活动，社会各界对做好劳动保障的呼声越来越强，并在提出意见和建议时普遍认为我区的劳动保障工作还要进一步加强社会宣传力度，进一步加强执法监察力度。为此，我局党组决定将四月份确定为全区“劳动保障进万家”宣传月。从月日起，在全区范围内大力开展劳动保障法律法规、业务知识宣传培训活动。活动形式采用区镇联动、村企互动，活动的组织以我局为主、各镇（街道、区）配合，各劳动保障事务所与我局有关同志共同参与。整个宣传活动分为设摊宣传与培训、重点辅导与典型引导两个阶段。月日为第一阶段，每天上午在镇（街道）主要路口悬挂横幅标语、上街设摊咨询、发放宣传资料、解释解答疑难问题；下午在镇举办劳动保障业务政策和具体操作知识培训班，组织镇（街道、区）分管领导、劳动保障事务所相关同志和企业劳资干部参加。月日为第二阶段，我局抽调部分骨干人员到各镇（街道、区）选定的家重点企业进行上门辅导，对企业存在的突出问题有针对性地提出指导意见、整改方案和措施，同时进行专题宣传，提高企业业主的劳动保障管理意识。典型引导主要由区农保中心结合长效管理示范村达标工作，帮助和指导相关村开展达标活动。为使“劳动保障进万家”宣传月活动顺利进行，我局成立了由胡建国局长任组长的宣传月活动领导小组及办公室，提供了强有力的组织保证。

三、依法行政、注重实效，全面推进劳动保障各项工作。

⒈农村养老保险得到巩固。截止月底，全区个行政村（居委会）中，已有个村（居）实施农保，覆盖率达到；全区农保覆盖总人数人，占全区农村人口比例；缴费人数达人，参保缴费率达；已有人按月享受了农保待遇，享受覆盖率达。

⒉劳动就业工作顺利开展。今年以来，我们每逢星期六免费举办了期劳动力招聘市场，联系组织了家单位进场招聘，提供各类就业岗位个，进场应聘的有人，达成录用意向的有人。到目前为止，免费为名下岗失业人员举办了计算机、财务等个专业的再就业技能培训，免收培训费万元。

⒊城镇社会保险稳步扩面。截止月底，全区养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人员分别达到⒍⒈⒑⒌人，比去年底的参保人数分别增加⒏⒉⒍⒐人，分别完成了全年扩面任务的、、、、。—月，各险种入库基金共为万元，其中：养老、医疗、失业、工伤、生育保险分别为⒊⒎⒋⒍万元。

⒋两个确保工作扎实巩固。今年—月，共支付社会保险各项待遇万元，其中：为名离退休人员发放支付养老金万元，为名失业人员发放支付失业救济金万元，为人次就诊就医人员支付医药医疗费万元，为名参保人员支付工伤、生育保险待遇万元，为名老年农民发放支付生活费万元。

⒌劳动监察工作得到加强。劳动监察工作包含受理投诉案件和开展专项检查两大重点内容。在投诉案件的受理方面，今年以来，我局共受理群众举报件，其中：立案件。立案查处案件中，责令补签劳动合同份，追发工资万元，涉及职工人，责令家企业为名职工职工办理参保手续，共补缴社保费万元；在专项检查的开展方面，组织开展了工资支付、打击非法职业中介、女职工权益保护等三次专项检查。在各镇自查的基础上，我局再抽查了家企业，涉及职工人，责令补签劳动合同人，补发拖欠工资万元，涉及人。取缔非法职业中介户。

第四篇：劳动和社会保障局某年四五普法工作实施情况总结

====年是“四五”普法工作实施阶段的最后一年，也是重要的一年，半年来，我局按照“四五”普法规划和县委普法办的具体要求，结合本单位工作实际，狠抓落实，有效推进了我局干部职工学习法律法规知识，增强法律意识和依法行政的深入开展，使我局“四五”普法工作取得了较好的成效，现将半年来的工作情况总结如下：

一、加强组织领导，突出学习重点，有效提高广大干部职工法律素质。根据我局“四五”普法总体规划和县委普法办的具体要求，我局领导班子高度重视普法学习，并始终将此项工作作为局内的一项重要工作来抓，年初制定了普法计划，并认真实施。针对“四五”普法工作提出的新的目标和要求，我局严格按照规划的安排和计划，在抓好全体职工学法用法的同时，着重抓好局内领导干部和执法监察人员的普法工作。在每月至少一次的职工集体学习中，专门安排一些法律法规的学习内容。半年来，我局干部职工学习了《劳动保障监察条例》、《行政许可法》、《******自治县自治条例》等法律法规、规章。在工作中，坚持把学法、普法和依法行政相结合，自觉依法办事。根据法律法规和政策的要求，我们进一步拓展政务公开渠道，规范政务公开内容，全面清理规范性文件，精简行政审批事项，制定了《**县劳动和社会保障局各项规章制度》，进一步健全了公开、透明、高效、规范政务公开制度体系。

通过学习使全系统干部职工基本具备了现代法制观念，法律意识得到进一步增强，法律素质有了较大提高。同时也有效提高了全系统干部职工依法决策、依法行政、依法管理和依法办事的能力，实现了由注重依靠行政手段管理向注重运用法律用段管理的转变，全面提高了依法行政的水平。为进一步促进我县劳动保障事业的不断发展创造良好的法制环境。

二、按照目标规划，狠抓落实。

我局====年的普法工作，紧紧围绕经济建设为中心，致力于为改革、发展和稳定的大局服务，坚持调动和依靠广大劳动者和用人单位，来进行法制宣传教育。广大劳动者和用人单位是劳动保障普法教育的主体，只有充分调动他们学法、用法，才能使劳动保障普法教育有坚实的群众基础，才能使我们依法治县有一个良好的开端，才能提高劳动保障依法行政水平。本着这一原则，我局结合我县实际，在全面宣传国家法律法规的基础上，突出重点，有计划地宣传劳动保障法律法规、规章。按照规定，每年五月是我国劳动法律法规的宣传月，每年=—=月是我省劳动保障执法年审时间。结合工作实际，在州劳动和社会保障局的统一部署下，我局执法人员深入基层，大力宣传《中华人民共和国劳动法》、《行政许可法》、《劳动保障监察条例》、《工会法》、《失业保险条例》、《某省省劳动监察条例》、《关于加强建设等行业农民工劳动合同管理的通知》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》、《城市居民最低生活保障条例》等劳动保障法律法规。半年来，我局结合劳动保障执法年审、劳动法宣传月，共印发《劳动保障监察条例》===份，《关于加强建设等行业农民工劳动合同管理的通知》===份，《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》===份，其它有关就业、医保、社保业务的法规、规章====多份。结合劳务输出前培训，讲解劳动保护及劳动用工方面的法律知识共=期====人次。通过宣传教育，不仅提高了劳动保障执法人员依法行政水平，而且进一步提高了用工单位及劳动者欢迎光临　的法律意识。

总之，在“四五”普法的最后一年中，我局基本完成了“四五”普法的各项内容，也达到了最终目的，积累了一些经验，通过普法，为我县创造和谐的劳动关系打下坚实的基础，为实现我县依法治县奠定良好的开端。

第五篇：2009普法工作总结 市劳动和社会保障局

乌海市劳动和社会保障局 2009普法依法治理工作总结

2009，我局在市委、市政府的正确领导下，在市普法依法治市领导小组的具体指导下，按照《乌海市司法局、普法依法治市领导小组办公室关于考核2009普法依法治理工作的通知》（乌普治办发„2009‟18号）文件精神及《2009行政事业单位普法依法治理工作考核细则>的通知》（乌普治办„2009‟4号）的要求，积极推行依法行政，努力完善社会保障体系，切实维护用人单位和劳动者的合法权益，把深化依法治市、维护社会稳定作为第一要务，全面完成了各项普法依法治理工作，现将我局今年工作开展情况汇报如下：

一、领导重视，工作机构健全

2009年是实施“五五”普法规划的关键之年。我局对普法依法治理工作高度重视，建立健全了劳动保障系统工作领导机制，能做到有部署、有检查、有落实，保障法制宣传教育工作的顺利开展。

制定普治工作计划，明确目标。年初，按照《乌海市2009行政事业单位普法依法治理工作考核细则》的要求，为了把我局“五五”普法规划落到实处，结合工作实际，印发了《2009全市劳动保障系统普法依法治理工作计划》，部署了普法工作任务，明确了依法治理工作重点，有效促进“两个转变、两个提高”，即由提高全民法律意识向提高全民法律素质转变，由主要依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理

-1-转变。召开了普治专题会议，把普法依法治理工作列入各项指标考核内容，将普法依法治理工作目标分解到各科室，形成共同参与的联动机制，推进法制宣传教育工作不断深入发展，围绕劳动保障中心工作实施依法治理，为完善劳动保障体制营造了良好法治环境。

二、积极组织开展法制宣传工作

（一）编印和购置普法材料，为普法对象学习法律提供条件。按照我局“五五”普法规划要求，我局自2006年以来坚持每年征订《劳动保障专刊》等法规专刊，同时，还根据普法学习的需要，购置了法律书籍，如《劳动合同法》、《就业促进法》等，满足了机关普法工作的需要，并印制劳动保障法律法规材料如：《劳动合同法》、《就业促进法》、《工伤保险条例》。上述普法材料，对劳动保障系统普法具有针对性，对劳动保障工作者学法用法具有实用性，深受基层单位和普法对象的欢迎。

（二）组织依法行政法律知识培训和学习，提高公务员依法行政水平。一是组织依法行政法律知识培训和学习，提高公务员依法行政水平。我局认真贯彻落实普法实施方案，认真组织机关公务员参加市直机关公务员学法用法和依法行政培训活动，比较系统地掌握了依法行政理论。近两年共参加自治区、市法律培训班100人次，二是采取统一办班，分层次、分类别对全员职工进行了形式多样的普法教育培训。在系统内举行了全体干部职工普法统一考试。考试范围以《就业促进法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》政策法规知识为主，同时兼顾与劳动保障相关的法律法规知识，参考率为100%。

（三）组织开展法制宣传活动，在全社会普及劳动保障法律知识。按照我局“五五”普法规划和普法依法治理计划，深入开展劳动保障法律知识宣传活动。一是利用“12.4”全国法制宣传日宣传劳动保障政策法规。二是结合国家《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动合同法实施条例》的颁布，组织劳动保障系统和用人单位参加《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法实施条例》培训班，参培人数达到1000多人次。三是及时组织干部职工学习劳动保障相关法律法规。尤其是《就业促进法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法实施条例》颁布后，参取多种形式，在多个层面开展学习培训，掀起了法律学习的新高潮。四是利用劳动保障公众政务信息网进行法制宣传，为劳动保障工作者、企业及广大群众了解政策法规提供方便。五是利用新闻媒体宣传劳动保障政策法规，共参与新闻录制节目 次，通过电视台、广播电台发布劳动保障法律法规和维权公告。六是开展法律“六进”工作。开展法律进社区活动，深入街道、社区，结合劳动保障部门开展的“再就业援助活动”，积极开展《劳动合同法》、《就业促进法》宣传，散发宣传材料2000多份。结合社会保险扩面、城镇职工医疗保险、整治非法用工等专项行动；开展送法到企业活动。针对“两法”实施后劳动关系的协调和管理提出的新要求、新规定，我们主动上门为企业提供政策宣讲和培训，对发生劳动争议较多的企业进行了《劳动合同法》专题讲座，从而有效增强了企业依法用工的自觉性，有效预防和减少了劳资纠纷的发生。七是开展送法到企业活动。针对“两法”实施后劳动关系的协调和管理提出的新要求、新规定，我们主动上门为企业提供政策宣讲和培训，对

-3-发生劳动争议较多的4家企业进行了《劳动合同法》专题讲座，从而有效增强了企业依法用工的自觉性，有效预防和减少了劳资纠纷的发生。八是开展法律进单位、进机关活动。编印《劳动保障法律法规汇编》、《<工伤保险条例>政策汇编》等工具书，免费发送至用人单位和相关工作部门，强化劳动保障依法行政的履职能力。让劳动保障法律法规深入人心，家喻户晓。

三、健全各项制度，规范执法行为

（一）健全各项制度，规范执法行为。规范执法行为，推进依法治理。一是结合部门实际，研究制定了《乌海市劳动和社会保障局行政执法责任制暂行规定》，将行政执法单位的法定职责权限和行为规范纳入局属单位和科室目标考核内容，通过逐级分解目标、落实责任主体、检查考核并兑现奖惩等措施，加强和改善行政执法，促进劳动保障行为的法制化，确保各项法律、法规、规章的贯彻落实，努力改善环境，树立良好的执法形象。把行政执法责任制作为考评各级领导干部施政水平和政绩的重要内容，作为确认行政执法人员考核等次的重要依据之一。二是健全和完善了行政执法责任制度,对劳动保障行政处罚规定、行政处罚听证程序规定、行政执法证件管理规定、执法人员学习制度等方面做了相关规定和制度,保证了劳动保障行政执法行为的公正和规范。三是建立了《行政执法过错责任追究制度》、《行政执法公示制度》、《行政处罚自由裁量基准制度》、《行政执法案卷评查制度》《劳动保障行政复议程序规定》、《劳动保障监察程序暂行规定》等制度。逐步完善了规范性文件管理、行政处罚、听证、执法监督检查的各项规定，使行政执法工作有章可循，有规可依，增强了行政执

-4-法的严肃性，提高了依法行政的水平。今年共接受群众举报255件，为1795名农民工追回拖欠工资328.9万元，督促381户用人单位参加了社会保险；补缴社会保险费425.6万元，农民工工资支付长效机制基本建立，受到了服务对象的高度好评。

（二）认真贯彻落实政府信息公开工作，保障“阳光”行政。一是制定了《乌海市劳动和社会保障局政务公开实施方案》，规范了具体内容、运作方式和考核办法，要求劳动保障业务开展到哪里，政务公开就跟进到哪里。局党组对政务公开内容、范围以及实施办法进行认真研究，列入全年党风廉政建设重点任务之中，本着与岗位职责相对应的原则，确定政务公开具体标准、完成时限和保证措施。二是制定了工作规范和办事流程。对行政事项按照科学规范、方便群众的原则,制定了办事工作流程和工作规范。

四、坚持执政为民，扩大社会保险覆盖面

一是为完善社会保险制度体制，我们先后制定了《张掖市职工工伤保险办法》、《张掖市城镇企业职工生育保险办法》、《张掖市失业保险办法》、《张掖市城镇职工基本医疗保险暂行规定》等一系列市政府规章和规范性文件，此外，完善了城镇职工基本养老保险、企业补充养老保险、自由职业者参加养老保险和被征地农民基本保障构成的多层次养老保险体系；失业保险实行终解备案，开通个人申报工伤认定的绿色通道，使养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保障五大险种在我市均有法可依，合法、合理创新体制，将各类劳动者最大限度地纳入社会保险保障范围内。二是社会保险覆盖范围稳步扩大，保障能力显著增强。目前，全市参加养老、失业、医疗、工伤和生育保险参保人数分别达4.9

-5-万人、5.9 万人、9.1万人、4.5 万人和3.1万人，五项基金征缴额达到22082万元。4次调高了企业退休人员基本养老金水平，到2008年元月，人均达到914元/月，比2003年增长59.2%。全市企业退休人员全部实现了社会化管理，社区管理服务率达81.5%，基本实现了企业退休人员从“企业人”向“社会人”的转变。三是制定出台了全员依法参加医疗保险和灵活就业人员参保办法，较好地解决了困难企业和低收入阶层参加医疗保险的实际困难。城镇低保人员医疗保险工作步入正轨、城镇居民医疗保险全面启动。市社保中心积极开展优质服务窗口创建活动，2007年被评为全国劳动保障系统优质服务窗口。

五、加强劳动争议案件调解工作力度

加强劳动争议调解体系建设，构建立案前调解、开庭前调解、开庭调解、开庭后调解“四位一体”的调解体系，灵活运用调解手段，将调解工作贯穿于劳动争议仲裁全过程。随着普法工作的深入，劳动者法制观念、维权意识日益增强，来申请劳动仲裁的劳动者逐渐增多。今年全市、区两级劳动争议仲裁委员会共立案受理劳动争议案件397件，比上年同期增长180%，已结案395件，结案率为99%，涉及劳动者当事人635人，为劳动者挽回工资、医疗、工伤、经济补偿金等损失1094万元。劳动争议案件的调解成功率达到60%,使申诉人很快得到了补偿，被诉人也及时解决了问题，实现了仲裁法律效果和社会效果的有效统一。通过法律援助的形式，广泛开展了劳动保障法律法规宣传活动，上街为群众讲解法律法规政策、热心解答群众提出的涉及劳动保障问题，积极为企业与劳动者提供劳动政策方面的服务，主动排查争议隐患。通过深入的宣传教育和广泛的社会监督，企业经营者知法、-6-守法的多了，侵权事件也少了，保持了劳动关系和谐稳定。把信访关口前移，深入调查研究，力争把矛盾化解在萌芽状态之中，解决在基层，凡涉及劳动保障突发事件都得到了妥善解决。

六、存在的问题及下一步打算

存在的问题有：执法队伍人员素质参差不齐，普法宣传广泛性不够，专业法律法规掌握不够精，工作的创新意识还不够强等需要进一步强化的方面。下一步，我们将围绕“五五”普法规划确定的各项目标任务，扎实开展工作，确保普法后期工作的各项目标任务得到全面落实。一是广泛开展劳动保障法制宣传教育进企业、进单位、进机关、进乡镇、进社区、进学校活动。适应用人单位经营者、广大劳动者和整个社会对劳动保障法律知识的现实需要。进一步完善劳动保障法规政策咨询服务体系。面向社会提供政策解答、信息咨询和有关查询服务。二是围绕农民工面临的突出问题，强化开展农民进城务工法律培训和法律服务，引导农民工通过法定渠道、以理性合法的方式反映诉求、解决问题，维护自身的合法权益。三是加强监察执法，畅通投诉举报渠道，及时受理和查处侵害劳动者权益的案件，为守法经营的用人单位创造公平竞争的市场环境。四是加大劳动争议处理力度，进一步推进劳动争议仲裁机构实体化建设进程。要通过加大调解力度、简化仲裁办案程序、改革庭审方式等措施，切实提高劳动争议处理效率，实现对劳动合同争议的快立、快调、快审、快结，维护劳动关系和谐，确保社会稳定。五是宣传用人单位在守法诚信、维护农民工权益方面好的做法，宣传农民工岗位成才、返乡创业的先进典型，同时对严重侵害农民工权益的行为进行曝光。五是坚持依法行政，促进我市劳动保障事业又好又快发展。全力

-7-抓好就业再就业、社会保险、劳务输出、劳动者维权等工作，为我市经济发展和社会稳定做出了新的贡献。

二00九年十二月六日