劳动和社会保障局“五五普法”自查报告[范文大全]

第一篇：劳动和社会保障局“五五普法”自查报告

根据县委办《县“五五”普法依法治理总结验收工作实施方案》（德办发23号）的文件要求，我局结合单位“五五”普法工作开展情况，认真进行了自检自查，现将科技局“五五”普法工作开展的主要情况报告如下：

一、普法基本工作情况

（一）领导重视，指导有力，保证了“五五”普法工作得到顺利开展

“五五”普法工作自开展以来，我局领导就认真学xxx省、州、县有关“五五”普法工作的文件，认真领会文件的精神实质，“五五”普法工作思路，充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性，把法制宣传教育工作作为我们工作中的一个重要组成部分，作为一项经常性工作来抓。为切实加强普法与依法治理工作，推动法制建设，我局围绕县“五五”普法规划，明确工作目标和主要任务，细化了工作步骤，提出了具体要求，及时成立了县劳动和社会保障局“五五”普法工作领导小组及办公室，确保普法宣传教育工作健康有序的开展。

（二）加大工作力度，狠抓学法用法

1、开展形式多样的法制宣传活动

结合劳动保障法律法规学习，采取集中学与自学相结合，学习法制理论与学习法律条文相结合的方法，继续坚持和完善领导干部法制讲座制度、领导干部学法律制度，增强领导干部学法效果。一是抓好宪法的学习，着力提高全局干部职工的宪法意识。二是学习与劳动保障相关的法律法规。三是学习与群众生产生活密切相关的法律法规。四是学习与群众生产生活密切相关的法律法规。重点学习了《行政许可法》、《物权法》等法律法规，落实学法内容、时间、效果和质量，为法制宣传工作的开展营造了良好的学习氛围，提高了执法队伍科技执法的水平。

2、紧密结合劳动保障部门法制建设的实际，不断加强劳动保障工作者队伍建设，努力提高全社会劳动保障意识，积极组织干部职工参加县司法局、人事局等部门组织的干部法律知识考试，参考、合格率达100%。通过各项学习考试活动的开展，提高干部职工学法、用法的自觉性和学习法律、业务知识的热情，收到良好的宣传教育效果。

（三）推进依法行政，全面实行服务承诺制

为认真贯彻党的十七大精神，深入实践“三个代表”重要思想和科学发展观，推进依法行政，从根本上转变工作作风，我局积极开展宣传教育工作，把各级党委、政府的各项方针政策贯彻落实到群众中去，增强全体干部职工“廉洁、高效、务实、服务”的便民意识，树立单位的良好形象。进一步优化服务，认真落实首问责任制、限时办结制等制度，公开政策法规、服务项目、办事程序、承诺时限等增强了办件的透明度，提高了行政审批效能。

（四）建章立制，规范管理，提高依法行政水平

几年来，我们通过建章立制、实行领导干部学法制度、加强民主制度建设、推行政务公开，不断探索和加强依法行政工作。安排相应法制宣传教育专项经费，建立健全科技法制宣传、教育、培训等工作制度，保证普法工作的顺利实施。“五五”普法以来，由于我们认真地抓了普法宣传教育工作，使“五五”普法工作在我局打下了坚实的基础。干部职工人人学法、个个懂法，自觉地遵章守法已经蔚然成风，从未发生违纪违法问题，在社会上树立了良好形象。

二、存在不足

“五五”普法期间，虽然我局取得了一定的成绩，但是与县“五五”普法与依法治理工作要求还有差距。具体体现在：普法宣传教育不够深入，不够广泛，形式较单一，存在普法的受众面前不平衡问题；普法与依法治理工作结合的不够紧密，普法工作的效能还没有完全转化为依法治理的实践；普法工作制度和措施不够完善，影响了普法的实际效果。

三、下一步打算

普法工作是一项长期的社会系统工程，任重而道远，要长抓不懈。针对以上不足，今后我们将认真总结落实“五五”普法与依法治理工作存在的不足和取得的经验，不断开创普法宣传教育工作的新局面。一是加强对普法工作的领导，逐步建立普法宣传教育的长效机制；二是抓好普法队伍建设，提高人员依法行政能力；三是加强对普法工作的督导，实现社会保障服务和法制宣传教育互相促进；四是创新普法形式，发挥网络技术在社会保障与依法治理中的独特优势，提高宣传质量和宣传效果。

第二篇：劳动和社会保障局“五五”普法工作总结

以来，我局在县委、县政府的正确领导下，认真开展“五五”普法工作，取得了显著成效，为全面总结今年“五五”普法工作，科学谋划下阶段普法工作，现将工作情况总结如下：

一、统一指导思想，提高普法认识

劳动保障行业涉及面广，热点、难点、历史问题多，直接关系人民群众切身利益，我局在构建社会主义和谐社会的历史进程中负有重要责

任，必须深入开展普法工作，向企业和社会公众宣传与之相关的法律、法规、规章，提高干部职工依法调处各类利益关系和正确处理各种劳资矛盾的能力，营造政府部门依法行政、企业依法用工，劳动者依法维权的良好法制氛围。

我局及局属各事业单位高度重视实施“五五”普法规划，明确了工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全区经济社会发展大局和构建社会主义和谐劳动关系的目标，深入普法教育，提高全劳动保障系统干部职工的法制意识，严格依法行政，强化依法治理，完善监督机制，全面推进我县劳动保障行业的依法规范、依法管理和依法运行，切实保障企业和劳动者的合法权益，为我县劳动保障行业的全面发展创造良好的法治环境。

二、明确领导责任，完善工作机制

劳动保障法制宣传教育工作是一项任务艰巨、内容丰富的系统工程。局领导对此非常重视，成立了“五五”普法领导小组和办公室，把劳动保障法制宣传教育工作作为劳动保障工作一项重要内容来抓，列入重要议事日程。定期召开领导小组会议，明确全年法制宣传教育工作的指导思想，工作目标和任务，要求局属各单位（部门）加强对新一轮法制宣传教育工作的领导，结合各自实际，制定工作计划，指定专人负责，确保本单位（部门）法制宣传教育工作顺利开展。

三、围绕中心、注重热点

在普法内容选择上，我们始终围我局的中心工作有针对性的开展工作，将干部职工、所属企业、服务对象所关注的热点、难点问题作为普法的主要切入点。通过普法教育帮助干部、职工、家属提高认识，从而为顺利开展各项工作奠定基础。认真组织全局干部职工进行法制教育统一考试，参试率100%，全部为优秀。

通过“五五”普法工作的开展，全局干部职工法制观念进一步增强，依法办事的能力明显提高，学法、用法的自觉性增强，依法自我保护意识增强，对打造“平安”，促进我局各项工作的顺利开展起到了积极有益的作用。但总体来看，离高标准、严要求还有距离，主要是普法范围还不够广泛，普法效果还不够明显，影响社会稳定的各类问题还较多存在，开展全民普法的任务还相当艰巨。但我们相信，只要我们奋发图强、不断进取、同心同德、真抓实干，这项工作一定能做得更好，普法工作一定能够取得更大的成绩。

第三篇：人事劳动和社会保障局五五普法工作规划

文章标题：人事劳动和社会保障局五五普法工作规划

根据区委、区政府《关于转发区委宣传部、司法局的通知》（___发［2006］8号），为进一步做好人事劳动保障法制宣传教育工作，结合我局实际，制定第五个五年规划和2006工作计划。

一、人事劳动保障法制宣传教育第五个五年规划

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕深化干部人事制度改革和实施人才战略以及劳动保障制度改革的要求，继续深入开展人事劳动保障法制宣传教育，坚持法制教育与法制实践相结合，进一步提高人事劳动保障工作者的法律素质以及全体公民的法律意识和法律素质，全面推进人事劳动保障法制建设，实现人事劳动保障工作的依法管理，开创人事劳动保障工作的新局面。

（二）目标、对象和内容

1、目标

进一步广泛深入开展人事劳动保障专业法制宣传教育，全面提高人事劳动保障工作者的法律素质，全面提高人事劳动保障工作的法治化管理水平，努力提高全体公民的人事劳动保障法律意识和法律素质，自觉维护法律的严肃性，遵法守法。通过普法规划的实施，努力实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，全方位推进人事劳动保障工作的依法治理。

2、对象

人事劳动保障法制宣传教育的对象是：区、乡（街道、开发区）政府（办事处、管委会）工作部门人事劳动保障机构的工作人员；企事业单位从事人事劳动保障管理的人员；全区公务员；广大干部职工。

3、内容

深入学习宣传邓小平民主法制理论、江泽民同志关于加强法制建设的重要论述和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方针，学习宣传宪法和国家基本法律，学习宣传社会主义市场经济的法律法规和与加入世界贸易组织相关的法律法规，学习宣传国家行政管理的法律法规，学习宣传廉政建设和严肃干部人事工作纪律方面的政策法规，注重培养人事劳动保障工作者的现代法制观念和良好的职业道德，全面提高广大人事劳动保障工作者的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的水平。

密切联系人事劳动保障制度改革和发展，学习宣传人事劳动保障法制基础知识和人事管理方面的法律、法规和规章。在此基础上，结合本职工作，突出重点。人事劳动保障部门的工作人员，重点学习与履行职责相关的人事劳动保障政策法律法规；公务员重点学习公务员法及其配套法规；广大企业职工重点学习劳动保障法律法规知识。

（三）工作措施

1、建立法制宣传教育制度

（1）建立局机关工作人员学习制度。采取多种形式开展学习活动，确保每个工作人员的学习时间每年不少于40小时，其中，要安排时间组织集中学习，学习内容除时事政治外，要有相当长的时间用于安排人事劳动保障法律法规方面的学习。

（2）逐步推行人事劳动保障工作岗位证书制度。对人事劳动保障工作人员有计划地组织培训和考试考核，将考试考核的成绩作为取得人事劳动保障工作岗位证书的一个必备条件。

（3）建立和完善公务员培训制度。认真组织公务员的法律知识培训，重点是“5 x”培训，统一组织考试。

2、加强学习培训，确保普法任务的完成普法学习要根据实际需要，采取自学、集中学习讨论、举办法制讲座和举办培训班等多种形式进行。要结合实际情况，制定切实可行的学习培训计划，五年内对从事人事劳动保障工作的人员轮训一遍。

3、采取多种形式，增强普法效果

积极组织多种形式的人事劳动保障法制宣传教育活动，开展人事劳动保障法律法规咨询、人事劳动保障法律知识竞赛、开辟法制专栏等活动，充分发挥广播、电视、报刊、网络等大众传媒的作用，争取宣传范围更广，受众更多，宣传效果更好。在每年的全国法制宣传日（12月4日），要集中组织开展各种形式的人事劳动保障法制宣传教育活动，增强全社会对人事人才和劳动保障工作的了解与支持。

（四）步骤

人事劳动保障法制宣传教育“五五”规划从2006年开始实施，到2010年结束，分三个阶段实施：

1、准备阶段（2006年上半年）

抓好工作部署、制定方案工作，为落实今后几年的工作打好基础。建立“五五”普法领导小组。

2、实施阶段（2006年下半年—2010年）

根据本规划的要求，结合本局工作实际，制定人事劳动保障法制宣传教育的计划，作出具体安排，认真组织实施。

3、总结验收阶段（2010年）

按照本规划确定的目标和要求，认真组织好本部门的总结工作，接受区普及法律常识办公室组织的验收。

二、2006工作计划

1、认真抓好领导学法活动的开展。按要求完成学习任

务，做好笔记。

2、每季组织一次局机关全体工作人员的集中学习。学习内容是与本部门工作密切相关的法律法规，以新出台的法律法规为主。

3、年内组织一次对劳动监察或人事、劳动争议案例的研讨活动，做到法律教育与法制实践相结合，通过案例分析推动学法工作的开展。

4、配合市劳动局组织乡（街道）、居社会保障平

台人员的专业培训、考核、发证，做到持证上岗。

5、按上级统一部署安排好公务员“5 x”培训。及时抓好《公务员法》配套法规的学习宣传工作。

6、开展送法进企业活动。积极组织人员上门宣传人事劳动保障法律法规，到企业组织人事劳动保障法律法规讲座不少于2场。在全国法制宣传日组织多种形式的宣传教育活动。

7、在《___报道》开辟专栏宣传有关人事劳动保障知识，全年不少于2次。

8、建好电子信息网站，大力宣传法律法规和本局开展法制宣传教育工作情况。

《人事劳动和社会保障局五五普法工作规划》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读人事劳动和社会保障局五五普法工作规划。

第四篇：县劳动和社会保障局“五五”普法自查总结

为不断推进我县劳动和社会保障系统依法治理工作，全面提升全县劳动保障系统干部职工、用人单位和广大劳动者的法律意识，增强保障机构人员管理水平和依法行政能力，为创建和谐县构建良好的法制平台，县劳动和社会保障局按照《县劳动和社会保障局劳动保障系统法律宣传教育“五五”普法工作规划》（劳社发〔〕90号）全面推行依法行政，切实加强法制建

设，在劳动保障系统和服务对象的用工单位全面开展“五五”普法活动，切实加大普法、学法、用法力度，取得了显著成绩。现将“五五”普法教育工作开展情况自查总结如下：

依法治国，建设社会主义法制国家，是党和政府管理国家，社会事务的基本方针。为巩固“四五”普法成果，切实做好“五五”期间的法制宣传教育工作，进一步推进依法行政和依法治理工作，局党组高度重视，在认真总结“四五”普法教育工作的基础上，结合工作实际和劳动保障法律法规特点，认真规划全面部署“五五”普法工作。对法制宣传教育普法工作领导小组成员进行调整和明确分工职责，由县劳动和社会保障局局长任组长，副局长为副组长，各部门负责人为成员，对“五五”普法工作列入局党组工作议程进行了统一安排部署，形成了普法工作齐抓共管的良好局面。在推进工作中做到了“三个纳入”：即纳入了到各工作计划；纳入了局党组和职工政治学习计划；纳入了工作目标考核。每年专门召开了普法工作领导小组会议3次，研究普法治理工作，并在年初制定了全法制工作计划。由于领导高度重视，我局“五五”普法依法治理工作做到了机构人员、工作和经费三落实。

普法工作的基本做法：

一是领导带头学法，形成制度，充实领导干部依法执政理念

健全和完善组织机构、机制、职责，我局从局领导做起，坚持把学习法律知识作为一个重要内容，全年集体学法在两次以上，学法有记录、有笔记、有体会。结合工作实际，局领导带头查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足，并提出整改措施，积极改进。牢固树立了依法行政、依法治理的观念。

二是筑牢干部职工学法基础，全面提升干部职工执政能力、优质服务的综合素质

为了搞好普法教育，党组在经费相当紧张的情况下，为全体职工购买“五五”普法有关的《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》录音、图片、光碟和制作各类普法图板等法律资料，不断增加“五五”普法所学的法律、法规内容，方便干部职工开展自学。利用职工政治学习的平台，请省市劳动保障系统专家来我局对干部职工进行辅导学法。在本局机关利用职工政治学习进行辅导学法的同时，还安排职工参加法制科组织的学法培训和行政执法人员到省市进行专门培训。通过学习和培训，使我局干部职工的法制意识和法律素质以及依法办事能力得到了进一步提高。

三是坚持把开展法制宣传教育工作同用人单位普法宣传教育工作有机结合起来

结合当地实际，每年按普法工作规划有序地组织并开展了丰富多彩的宣传活动。首先是结合我局就业用工招聘会、培训会、企业主专门培训会深入各镇区主要企业、街道、社区路口开展劳动法律法规宣传活动，法制人员现场接受群众咨询并讲解有关劳动法律知识。其次是在每年12月4日全国法制宣传日教育活动，县治县办普法宣传日“以案说法”有奖知识问答活动向广大市民散发普法知识宣传资料。再其次是以全面推进劳动合同制度三年规划和广泛宣传贯彻《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》工作中，将规范企业劳动用工关系同构建和谐劳动关系园区工作结合起来，狠抓企业的规范建设工作，将用心用力服务好企业同严格执法、依法行政工作结合起来，切实使劳资双方的合法权益得以保障，有力推进区域经济发展，确保一方社会稳定。我县成都现代工业港北片区和谐工业园区得到市上验收合格并推创省级和谐工业园区达标验收。第四是在醒目的位置悬挂宣传标语。整个活动散发法律、法规知识宣传资料共计30000余份。通过每次宣传活动，极大的使广大市民进一步提高了对法律、法规的具体认识，收到很好效果。

四是利用工作人员上岗培训、继续教育和职称考试开展法律培训

近年来，我们坚持利用开展职工上岗培训、继续教育和职称考试培训，将劳动法律法规知识作为培训的重要内容。仅全局干部职工参与行业法律法规和其他法律法规的普法知识试题测试、竞赛284人（次）。

五是利用网络宣传、学习法律法规

从起，我局干部职工通过在信息网站上及时下载国家新颁布的行政法律法规，刊载各地区、各部门的执法动态，进行学习交流，也将我局普法工作的基本做法、执法工作动态进行工作交流。为职工学习法律法规知识提供了一个很好的平台。

普法工作是一项长期的社会系统工程，任重而道远，要长抓不懈。我局将继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指针，采取切实可行的措施，进一步搞好“五五”普法，为全面提高全体公民特别是领导干部的法律素质，全面提高社会法制化管理水平，努力实现由提高全民法制意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变，全方位推进各项事业的依法治理，为依法治国，建设社会主义和谐社会做出积极贡献。

第五篇：宜宾市劳动和社会保障局关于报送五五普法工作自查报告的函

宜宾市劳动和社会保障局 宜劳社函„2010‟90号

宜宾市劳动和社会保障局

关于报送五五普法工作自查报告的函

市法建办：

2010年是贯彻实施“五五”普法工作的最后一年，是劳动和社会保障法律制度建设的重要时期，我局坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照《中共宜宾市委、宜宾市人民政府关于印发宜宾市全民法制宣传教育第五个五年规划（2006 年—2010年）》的通知（宜委发„2006‟13 号）、《四川省劳动和社会保障厅关于印发四川省劳动保障系统法制宣传教育第五个五年规划的通知》（川劳社发„2010‟23号）、《宜宾市法制建设和依法治市领导小组关于印发宜宾市五五普法检查验收工作实施意见的通知》（宜市法建„2010‟4号）等有关文件确定的工作目标、任务和要求，紧密结合全市劳动和社会保障工作大局，进一步加大普法工作力度，探索劳动和社会保障普

—1— 法工作的新思路和新举措，全面推动劳动和社会保障普法工作的全面贯彻落实，较好地完成了“五五”普法规划的各项目标任务，为劳动和社会保障工作发展营造良好的法治氛围。现将我局“五五”普法工作自查报告报送如下，请予以评议考核。

一、加强组织领导，明确工作责任

2006年-2010年“五五”普法期间是我国全面建设小康社会的关键时期，开展法制宣传教育是全面贯彻落实科学发展观的重要举措，是构建社会主义和谐社会的重要保障，是社会主义市场经济健康发展的内在要求，是建设法治政府的具体实践，是保护人民群众合法权益的有效途径。在此期间，社会经济快速发展，一些深层次矛盾和问题逐步显现，人民群众的民主法治意识、政治参与积极性和维护自身合法权益的意识进一步提高，这就对劳动和社会保障普法工作提出了新的更高要求。我局高度重视新形势下劳动和社会保障普法工作的开展，为确保“五五”普法工作顺利进行，建立了“五五”普法工作领导机构，逐级抓落实，一是健全完善全面推进普法工作的领导责任制度，明确市劳动保障部门的主要领导为本部门“五五”普法工作的第一责任人；二是各分管领导在分管范围内对普法工作负直接责任，形成一级抓一级，逐级抓落实的领导责任体系；三是各科、室、队、中心负责人对本科室在具体工作业务中的普法工作负相应的直接责

—2— 任。我局在制定和实施“五五”普法工作总体规划的同时，还结合各阶段工作实际对各工作进行部署安排，督促检查和考评。从局机关到就业局、社保局、医保局，至各区县劳动和社会保障局都切实做到普法工作机构落实、制度落实、经费落实、任务落实，每年的普法依法治理工作有计划、有重点、有检查、有创新。

二、制定普法规划，落实工作任务

（一）自2006年至2010年，我局按照“五五”普法工作规划确定的目标、任务和要求，结合工作实际，制定工作计划，突出每年的普法宣传工作重点，做到措施有效、及时落实、认真反馈、积极推进，确保“五五”普法工作全面贯彻落实。

（二）以劳动和社会保障局领导干部、行政执法人员、机关事业单位工作者、农民工、中小型非公有制企业经营管理人员为重点普法对象，以宪法、国家基本法律制度、全面推进依法行政的法律法规和促进就业、保障劳动权益、劳动力市场监管等法律法规为重点学习内容，通过法条解析、案例剖析、知识测验等方式，采取自学、各科室组织学和单位统一组织学习相结合，使干部职工全方位、多角度地掌握相关法律法规。

（三）从维护人民群众的劳动和社会保障权利出发，制定专项规划，针对加强劳动力市场管理、深化社会保障体制改

—3— 革过程中可能出现的社会矛盾，积极开展面向社会的法制宣传教育，引导群众依法解决矛盾纠纷，依法维护自身的合法权益。

（四）建立和完善法制宣传教育的检查督促制度、工作激励制度和经费保障制度，积极开展法制宣传教育工作人员的学习培训，培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍，切实提高普法工作质量。

三、创新普法形式，拓宽宣传渠道

“五五”普法期间，全国人大常委会以及人力资源和社会保障部相继审议通过了《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国就业促进法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》（简称三法一条例）、《就业服务与就业管理规定》、《人力资源社会保障行政复议办法》等法律法规。这些法律法规从出台草案、立法颁布到实施推进，都有一个普及宣传的过程，普及宣传不到位，会给法治社会的建设带来很大的阻力。我局通过创新普法形式，拓宽宣传渠道全面推进法治实践。主要表现在注重“四个结合”，扩大普法宣传教育的深度和广度。

（一）法制宣传与专场活动相结合。开展“劳动保障和谐共享宣传年”活动、“春风行动”、“春暖行动”、“三法一条例”普法宣传月、“就业再就业政策宣传周”、“12.4—4— 全国法制宣传日”、“法律六进”、“维护农民工劳动保障权益普法宣传”、“劳动合同三年行动计划”、“平安计划”、“学三法，用三法”等专项宣传活动100余场。在这些专项宣传活动中，我局通过挂横幅、张贴法律宣传挂图、发放法律宣传手册、现场咨询、公众媒体宣传、在线访谈、阳光政务、上门宣讲、12333热线咨询等多种形式，大力宣传劳动保障法律法规，解答社会各界和人民群众普遍关心的问题，引导用人单位正确理解和解读劳动保障法律法规，进一步增强依法用工、守法诚信的自觉性。在“五五”普法期间，我局发送《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《工伤保险条例》、《最低工资规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》、《农民工维权手册》、《新就业再就业政策宣传册》、《四川省劳动力市场管理条例》等劳动保障知识读本和宣传挂图2470000余份，解答群众咨询约521000人次，开展进企业、进单位、进机关、进乡镇、进社区和进学校活动，上门宣讲约6000次。

（二）法制宣传与媒体报道相结合。“五五”普法期间，我局通过户外宣传栏、报纸、杂志、电台、电视台、互联网、手机短信等多渠道、全方位、多角度地宣传报道劳动保障相关法律法规，拓宽普法宣传的广度。结合劳动保障工作的特点和具体情况，在《宜宾晚报》开办“劳动保障”专栏，在《宜宾日报》开办“政策传递”、“民生关注”、“和谐共

—5— 建”、“就业与再就业”专栏，大力宣传报道劳动保障事业发展规划，劳动保障工作经验，就业再就业和社会保险相关政策法规，农民工维权知识，典型案例分析，先进事迹等。同时，我局还不定期在宜宾电视台、宜宾广播电台、网站通过“行风热线”等现场解答观（听）众的问题，正确引导劳动者依法维权。举办全市社保机构和部分市属参保单位参加的社会保险知识电视竞赛，广泛普及和宣传社会保险知识，并制作《诚信社保、服务百姓》宣传光碟，提高用人单位和劳动者参保意识，突出法制宣传教育的时代性、针对性、实效性。我局已在报纸、杂志、电台、电视台、网站等发表文章、讲话、宣传报道等9342篇（次），发送普法手机短信37109条，召开新闻发布会22次，在公众媒体建立定期专栏16个，共刊登500余期。

（三）法制宣传与培训活动相结合。一方面，自2006年以来，我局建立健全干部职工法律学习、法律知识培训、考试考核等制度，对在职在编人员开展经常性的法律知识培训，每年学法不少于40学时，行政执法人员每年不少于15天的法律知识更新学习培训，市本级劳动保障机关和二级单位所有在职在编人员“五五”普法法律知识考试参考率和合格率达100%。选派劳动保障系统各单位相关人员200多人次，参加省组织的业务培训班学习。我局还经常性组织职工学习廉政文件规定和观看警示教育电视，切实筑牢拒腐防变思想

—6— 道德防线。通过学习培训考核，我局上下形成了学法、懂法、守法、用法的良好氛围，增强法律意识，进一步提高了行政执法人员的法律知识素养及依法行政工作能力，打造了一批通理论、懂法律、精业务、善宣传的新型劳动保障工作者。另一方面，以不断增强用人单位自觉遵守劳动保障法律法规的意识，提高劳动者特别是农民工的依法维权意识和维权能力为目的，组织企业、机关管理人员、劳资人员参加法律法规培训，组织下岗失业人员创业培训、农民工技能培训等，共开办法制讲座、培训班5631次，培训约82000人次。

（四）法制宣传与行政执法相结合。通过上街定点宣传、执法检查等方式，主动将劳动保障法律法规送到用人单位，指导和督促企业落实各项法律规定，耐心解答劳动者和用人单位的法律咨询，同时整治非法用工打击违法犯罪，开展系列专项执法检查行动，把法律法规宣传融于行政执法的过程中，帮助用人单位树立依法用工意识，提高劳动者依法维权意识，很好地达到法制教育目的，营造了经营者依法经营管理、职工依法维权的良好环境。

四、加强监督检查，规范行政行为

（一）健全依法治理各项制度，规范行政执法行为。一是进一步完善了规范性文件的清理制定、备案制度和行政执法证制度、行政处罚调查结果初审制度、重大行政处罚听证和集体讨论决定制度、劳动保障行政处罚文书制度、过错责任

—7— 追究制度、行政执法奖惩制度、劳动保障行政执法年检制度、劳动用工年检制度、企业规章备案审查制度、群众举报及受理制度等，通过制度建设和制度管理进一步规范了劳动保障行政执法工作。二是完善了监督制度，建立健全了行政执法责任制的一系列制度，如重大案件处理备案、回访、行政不作为追究，复议应诉、行政执法监督、考核奖惩、规范性文件制定、备案，执法证件管理、执法人员资格认证、法制业务统计等制度。三是全面推行了行政执法公示制度，并将举报投诉电话向社会公布，接受群众举报，做到了执法责任、执法程序、工作标准、违法责任公示，保证了行政执法的合法、公开、有效。

（二）积极开展清理活动，提高行政效能。按照省、市要求，根据执法依据和“三定”的规定，结合劳动保障工作实际，对行政许可项目、行政许可规定、行政许可实施主体进行了清理公示。对以市政府（市政府办公室）名义发布实施的涉及劳动保障业务类规范性文件进行了逐文梳理，共清理出规范性文件35件，提出继续有效意见的规范性文件8件，提出废止意见的规范性文件25件，提出失效意见的规范性文件 2件。

（三）强化行政执法监督，切实维护用人单位和劳动者的合法权益。自2006年以来，我局行政复议案件141件，其中：2006年32件，2007年16件，2008年42件，2009年24件，—8— 2010年1-6月27件；行政诉讼案件62件，其中：2006年9件，2007年7件，2008年15件，2009年19件，2010年1-6月12件。

（四）加强行政监察执法，切实维护劳资双方的合法权益。一是继续以规范劳动力市场秩序为重点，有针对性地对各类用人单位的劳动合同签订情况、工资发放情况、社会保险费缴纳等情况进行了专项监督检查。截至2010年六月，共检查各类企业3596户，涉及职工75238人，向违规企业发出整改指令书5384份、提出整改意见2034条，督促企业限期整改，净化了市场秩序。二是坚持双维护原则，妥善积极处理劳动纠纷，全市劳动关系总体实现和谐稳定。三是快速处理农民工欠薪举报案件。坚持对农民工举报投诉案件做到快立快结，有投必果。截至2010年六月，全市受理劳动争议案件30165件，结案率100%；受理劳动保障举报投诉案件4537件，为29056名劳动者追讨工资6153余万元。

（五）健全行政调解体系，构建和谐劳动关系。我局已成立了以局党组书记、局长龚平为主任，局党组成员、副局长华建伟、张仲均、丁建彰，党组成员、市就业局长李德勇、市社保局长周希岷、纪检组长吴定源，党组成员、市医保局长何静波为副主任，各科室负责人为成员的行政调解委员会。下设：社会保险（养老、医疗、生育、工伤保险）纠纷调解组，劳动关系（工资）纠纷调解组，就业及职业技能管理（失

—9— 业保险）纠纷调解组。具体调解工作按照工作职责要求，由从事该业务的职能科（局）及有关工作人员负责，并承担相应的调解主体责任。制定了组织规则、人员构成、工作流程等工作规章，完善了劳动保障行政调解机构和工作机制。

五、做好经验总结，推动“六五”规划

我局将在认真总结“五五”普法工作经验的基础上，挖掘更多的社会资源为我局的普法工作所用，加强工作的有效性和创新性。以提高用人单位执行劳动保障法律法规自觉性为重点，大力开展劳动保障法律法规宣传教育；以提高劳动者依法维权意识为重点，努力解决人民群众关心的热点难点问题；以提高劳动保障系统工作人员依法行政能力为重点，切实加强劳动保障法律法规学习培训考核，不断提高劳动保障执法工作水平，为促进我市经济建设和社会发展，维护社会和谐稳定，发挥应有的作用。积极开展调研,总结“五五”普法以来的经验和成绩，切实推动“六五”普法规划工作。

二0一0年六月二十一日

宜宾市劳动和社会保障局办公室

2010年6月22日印发

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