群众动嘴干部跑腿─前锋镇关于为民服务全程代理工作情况的汇报

第一篇：群众动嘴干部跑腿─前锋镇关于为民服务全程代理工作情况的汇报

群众动嘴干部跑腿

——前锋镇行政效能建设情况的汇报

今年以来，前锋镇按照区委、区政府的统一要求，注重结合实际，推行“四个一”便民服务工作模式，促进行政效能的大提升。

一、扭住一个核心─提高效率

前锋镇是广安火车站所在地，先后列入国家级开发区、四川省发展重点镇、广安市城乡统筹发展试验区、广安区前锋工业集中发展区。全镇辖20个行政村，3个社区居委，152个村民小组，36个居民小组，总人口5.6万人，辐员面积36.84平公里。前锋镇以其区位、交通优势的特殊性和作为一个人口、面积相对较多的大镇，窗口和示范作用十分明显。如何提升行政效能？我们深感压力巨大，为此，镇党委、政府在认真研究的基础上，围绕“为民、务实、清廉、高效”，把便民服务作为行政效能建设的主攻点。依托镇、村、组党员干部队伍，建立了18个镇便民服务中心办事窗口和23个村（社区）代办站，明确职能职责，建立健全相关制度，推行一次性告知、首办责任制、预约服务制等一系列便民措施，做到随到随办、未到约办、急事快办、特事特办。

今年以来，镇便民服务中心各窗口、村（居）代办站，为群 1

众分批办结信访、“农转非”、养老保险、再就业优惠证、建房、医保、计生、救灾救济、低保、新型农村社会养老保险等事项4000多件次，无一差错，便民服务中心现场办结率达到95％，按时办结率达到100%，代办率达到100％，办结时限比法定时限提速70%，深受老百姓欢迎。

二、围绕一个轴心一简政放权

按照“依法合规、统一实用、贴近民众”的原则。将区级部门下放乡镇的行政审批职能职权全部纳入便民服务范围，并将镇属部门、驻片区机构、派出机构及公共服务类的55个单位常用的35项镇本级行政审批、公共服务项目相对集中在镇政府办公大楼1-3楼，分区面向辖区公民、法人和其它组织提供行政审批和公共服务。积极创造条件，鼓励公共服务类的水、电、气入驻综合服务窗口，集中办公。对确实不能入驻的，在镇便民服务中心设立便民联络点，由综合服务窗口负责联系，再由这些部门办事窗口安排专人到镇便民服务中心接件办理。同时，优化和公开办事流程，注重理顺便民服务中心综合服务窗口与各站所室办事窗口的关系，避免交叉管理、职能不清的现象。

三、突出一个中心─优质服务

按照“相对集中、规范程序、导办引领、归口主办、跟踪督办、限时办结、办结反馈”的要求，着力提升服务质量和办事效率。一是设立导办引领服务台，便民服务中心配备导办员、接件员，负责导办引领、受理和协调处理群众申办事宜。村级代办站

在村级活动室办公，逢场天安排兼任代办员的村三职干部轮流值班，负责受理和代办群众申办事项。对能够现场处理的申办件，即收即办；不能现场办结的，由村代办员上报镇便民服务中心办事窗口部门主办。需报区政府相关职能部门办理的申办件，由镇便民服务中心办事窗口代理员负责到区政务服务中心办结后，通过回音壁、广播、电话等方式通知村代办站或群众取件。二是制作印发了《服务指南》300余套，作为便民服务工作依据。三是公示了便民服务中心各窗口、村级代办站的工作内容，包括代理范围、行政审批和公共服务项目、办理程序、收费依据、提交资料目录、办结时限、办结反馈、投诉举报受理等。四是明确了便民服务中心、代办站的工作职责、纪律和各项制度，供各窗口工作人员、村代办员共同遵守。五是规范制作了《便民服务接件登记表》、《便民服务代理交接单》等一系列表册，作为服务事项备查依据。

四、紧扣一个重心─依法规范

一是规范工作制度。按照“功能完善，统一规范”的要求，建立了便民服务导办咨询机制，在镇政府一楼设立了各站所室办事窗口楼层分布图和便民服务办事流程图。建立完善了首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度。每个办事窗口设立首问责任岗1个，明确岗位职责要求；推行首问事项登记制、服务双岗制、去向留言制，加强对首问岗位履行首问责任的监督措施。梳理办事流程，规范办事程序，精简办事环节，公布承诺办结时限，严格限时办结，不断提高办事质量和效率。如：今年前锋村、前红村、集建村、龙镇村、红辉村80多户共300多名农民因能源通道建设土地被征用后，急需办理“农转非”户口迁移和养老保险，村代办员立即为村民提供全程代办服务，仅15天就顺利地为村民们办好了户口迁移和养老保险手续。事后村民们感动不已：“要是由我们自己去办，还不晓得要跑多少路，花多长时间才能够办下来哦！有了代办服务，群众办事方便多了！”

二是规范监管制度。便民服务中心将所有办结事项在“回音壁”上面向社会公示，同时公示举报电话，接受服务对象和社会各界的全程监督。为防止代办中发生负面影响，凡对涉及经济代办的事项，须书面委托授权，慎重代办；涉及当事人必须到场的事项，禁止代办，如：婚姻登记、计生普查、协助调查等；涉及当事人须缴纳法定税费的事项，严禁代理人借机乱收费和“吃、拿、卡、要”，否则，按相关规定严肃处理。

三是规范考核制度。制定了便民服务中心目标绩效考核办法，实行以标准定岗，以责任定人，以绩效考人、定量细化落实。推行考核分倒扣管理办法，镇办便民服务中心公室具体负责对便民服务中心各窗口、代办站所有人的日常监督管理及考勤工作，坚持“每周一小评、每月一大评、半年小总结、年终大总结”，按考核情况重奖严惩。

二0一0年七月

第二篇：为民服务全程代理工作汇报材料

实行为民服务全程代理制，是落实科学发展观的具体体现，是农村综合改革的需要，在县委的正确领导下，我镇从讲政治、讲大局的高度把为民服务全程代理作为“一把手”工程、民心工程，强力推进，取得了一定的成效。

一、基本情况

××镇位于××县的南大门，是我县三个文明建设的重要窗口，辖13个村委会，1个居委会，41个

基层党组织，其中村党总支8个，村支部25个，现有人口50453人，党员1069人。

二、主要做法

1、成立组织：为加强此项工作的领导，镇成立了为民服务全程代理工作领导小组，党委书记杜峰同志任组长，领导小组下设办公室，专人办公。

2、宣传发动：充分用会议、广播广泛宣传为民服务全程代理有关事宜，致群众的一封信发到户，服务手册发到村，村干部人手一册，群众10户一册。

3、完善了代理网络建设：镇设立为民服务全程代理室，村设立了为民服务全程代理收点，做到“四有”：即有牌子、有办公场所、有工作制度、有必要设施。

4、人员落实：镇为民服务全程代理室实行主任带班制，4名业务精通的工作人员任代理员，村两委员成员都是村级代理员，轮流值班，早九点晚五点。

5、遵循原则：本着为民、公开、法治、效能、求实原则进行为民服务全程代理，村一级代理，镇二级代理，县三级代理。

6、服务项目：为民服务全程代理服务项目共分二类，即a类，全程代理项目108项;b类，咨询服务类项目167项。

7、把握四个环节，镇村在为民服务全程代理中，着重把握四个环节，受理、登记、转送、回复，责任到人，充分尊重群众意愿，不搞强行“代理”，“强制”服务，能够在镇办结的为二级代理，一般在17个工作日内办结。所有代理项目，均坚持免费无偿，群众有需要的急办件，也可到县、镇服务中心直接办理。

三、取得成效

为民服务全程代理工作，通过镇村努力，从4月份以来已为群众服务代理100多项，群众满意率100%，通过为民服务全程代理，实现了三变：即变群众跑为干部跑，变多次办为一次办，变暗的办为明的办;二提：即一是行政效率提高，二是干部水平提高;一为：即为人民服务。达到了“三不”，即村民办事不出村，村干部办事不出镇代理室，镇干部办事不出县行政治服务中心。

为民服务全程代理工作，虽取得了一定的成绩，但仍存在着不足，我们决心进一步强化措施，完善为民服务工作，使群众满意。

第三篇：AA乡为民服务全程代理工作汇报材料

AA乡为民服务全程代理工作汇报材料

实行为民服务全程代理制，是落实科学发展观的具体体现，是农村综合改革的需要，近两年，在县委的正确领导下，我乡从讲政治、讲大局的高度把为民服务全程代理作为“一把手”工程、民心工程，强力推进，取得了一定的成效。

一、基本情况

AA乡位于##县的东南部，东与##县接壤，南与本县··镇相邻，西北接··镇、··镇，是我县偏远的农业大乡。全乡辖13个村委会，246个自然村，近6.8万人，拥有40个-基层党组织，其中村党总支12个，村支部29个，现有党员1380人。

二、主要做法

1、成立组织：为加强此项工作的领导，乡及时调整充实了AA级为民服务全程代理工作领导小组，党委书记！！同志亲自任组长，领导小组下设办公室，办公室设在便民服务大厅，明确了一名分管负责人为服务中心主任，财政、民政、计生、公安、土管、劳务服务等部门分别明确了专门办公人员。

2、宣传发动：充分用会议、广播广泛宣传为民服务全程代理有关事宜，印制《致群众的一封信》12000份，并发放到户，服务手册发到村，村干部人手一册，每村民组长人手一册。

3、完善了代理网络建设：乡设立为民服务全程代理服务中心，村设立了为民服务全程代理室，乡村做到“四有”：即有牌子、有办公场所、有工作制度、有必要设施。

4、落实人员：乡为民服务全程代理服务中心实行主任带班制，6名业务精通的工作人员任办理员，村村两委员成员都是村级代理员，村级实施每日轮流值班，从星期一到星期六的早9时到12时，下午3时到五时均有一名村干部在村部受理群众托办事宜。

5、遵循原则：本着为民、公开、依法、实效原则进行为民服务全程代理，村一级代理，乡二级代理。为民服务全程代理服务项目共分全程代理项目及咨询服务类项目共200多项，几乎包括了村民的所有对公共服务的需求。

7、把握四个环节。乡村在为民服务全程代理中，着重把握四个环节，受理、登记、转送、回复，责任到人，充分尊重群众意愿，不搞强行“代理”，“强制”服务，能够在乡办结的为二级代理，一般在15个工作日内办结。所有代理项目，均坚持免费无偿，群众有需要的急办件，也可到县、乡服务中心直接办理。

三、取得成效

为民服务全程代理工作，通过乡村努力，元至5月份，已为群众服务代理123多项，群众满意率98%以上，通过为民服务全程代理，实现了三变：即变群众跑为干部跑，变多次办为一次办，变暗的办为明的办;二提：即一是行政效率提高，二是干部水平提高;一为：即为人民服务。达到了“三不”，即村民办事不出村，村干部办事不出乡服务中心。

为民服务全程代理工作，虽取得了一定的成绩，但仍存在着不足，如对群众的宣传还不够深入，没有做到家喻户哓、人人皆知；个别村在村部值班不正常；乡便民服务大厅时常有部门缺岗现象。我们决心进一步强化措施，明确责任，强调纪律，完善为民服务工作，尽最大力量，做好群众工作，力求使群众满意。

第四篇：大溪河镇为民服务全程代理工作开展情况

大溪河镇为民服务全程代理工作开展情况 县行政服务中心：

9月4日在电信局参加会议后，我们及时于下午把所有的材料拉回镇里，第二天并把会议和精神向镇主要领导作了详细汇报，主要领导很重视，于7日上午在镇里召开了镇直部门负责人、代理员、村两委成员和全体镇干部会议，会上学习了县委的为民服务全程代理实施方案，并结合9月4日下午的会议精神进行了布置和要求。

按照县委和镇党委要求，我们于9月9日把第一批四个试点村各项材料及电脑桌、椅、插座全部购买齐备并及时送发到村部。这四个村也按要求布置妥当，目前只有七里村在楼上布置有点不太方便，其他三个村还可以。9月13日我们又把其他6个村的材料、电脑桌椅、插座等送到每个村部，其中有两个村在重建村部，估计十月初建好；有一个村在改建，本月底结束；其他三个村都有房子，我们已要求其抓紧时间安防盗门窗，迎接检查验收。其中试点四个村部的电脑安装情况正在紧张的安装试调中。

大溪河镇行政服务中心

二〇〇八年九月二十二日

第五篇：百色农事村办创新农村社会管理群众动嘴干部跑腿

百色农事村办创新农村社会管理群众动嘴干部跑腿

人民网记者 庞革平谢建伟

2011年05月03日00:00来源：人民网手机看新闻

“自从有了‘农事村办’，以前我们跑上跑下找不到人、办不成的事情，现在在家门口就可以办成了。”广西壮族自治区百色市田阳县新民村老党员李仕宽给自治区党委书记郭声琨写了封感谢信，表扬“农事村办”。

李仕宽信中所提的“农事村办”，是百色市正在积极探索创新的农村社会管理和服务工作机制。近年来百色市在距离乡镇政府所在地比较远，群众往来办事不方便的村，或群众居住比较集中但又远离乡镇政府所在地的中心自然屯设立“农事村办”服务站，县、乡各职能部门定期集中到服务站与村干部一起办公，为群众办理各种事务、提供便捷服务。

“农事村办”的核心是“农事”——农村的事、农民的事、农业的事，“农事村办”的关键在“村办”——“农事”的办理原则是不出村庄。“农事村办”推行以来，上通党委政府，下联村寨群众，成为民情冷暖的“温度计”，架起了党群干群关系的“连心桥”。

去年底，百色市的“农事村办”还在第一届全国基层党建创新论坛暨最佳和优秀基层党建创新案例颁奖活动上摘取了最佳案例奖。

足不出村享受公共服务农村群众方便实惠

百色市田东县祥周镇中平村村民黄树勇是村里香葱的收购大户，多的时候每天收购额有十几万元。他说，“以前取钱、存钱都得到镇上，不仅麻烦而且危险，现在在村里走几步路，或在家一个转账电话就可以搞定了，省时省力。”

田东县依托“农事村办”服务网络，建立了村级“三农金融服务室”，不仅帮中心农户、骨干农民安装转账电话，还将银行的自助系统安放到村里，村民足不出户、足不出村就可以享受到在城市才有的现代金融服务。

包括金融服务在内，田东县通过“农事村办”利用城镇服务资源，为农村群众提供生产服务、文化服务、政务服务等九大服务，使群众足不出村就办成了很多事情。

根据群众的习惯和需要，百色市实行定点定时集中服务与流动服务相结合、代办服务与上门服务相结合的“农事村办”制度。变“群众向上跑”为“干部向下跑”，变“分散办事”为“集中办事”，变“被动受理”为“主动服务”。

百色市委书记刘正东表示，我们就是要通过推广“农事村办”，努力让老百姓“少跑一趟路，少进一道门，少走一道程序，少找一个人，少花一点钱”，确保他们在最短的时间把想要办的事办好。

据刘正东介绍，目前，百色市已构建起县、乡、村、屯、户5级服务网络。全市共设立县（区）“农事村办”服务中心12个，乡（镇）服务中心135个，村级服务站点372个，服务基本覆盖了全市1804个行政村。

为更好地服务群众，百色市还对所有具备条件的服务站点都购置了电脑、打印机等现代办公设备，依托信息网络技术，让广大群众足不出村，就能通过网络办完事，大大提高了办事效率。

从“坐机关”到“跑基层”干部队伍作风转变

“能不能请交警部门到琴华社区来帮办摩托入户和年检？”

2010年5月24日，田阳县坡洪镇琴华社区服务站工作人员杨永长分别接到琴华、央律、朝马、康浮、双达5个“农事村办”服务站的电话，很多群众提出了这样的要求。

杨永长当即把这一信息上报到县政务服务中心，该中心及时与县交警大队联系，县交警大队迅速进行安排。琴华服务站收到回复通知后，立即通过“农事村办”屯级服务点和信息宣传员把办理日期转告每位摩托车户主。2010年6月2日，县交警大队来到琴华“农事村办”服务站，为群众现场办理摩托车年检、入户、保险等业务，当天就办理年检151辆，入

户36辆。

这是“农事村办”5级网络服务的一次普通工作流程。“我们动嘴，干部跑腿。我们向‘农事村办’反映情况，在家门口就办好了手续！”琴华村村民黄卫明乐呵呵地说。

2010年以来，百色市整合乡镇各办、站、所的干部力量，组建了党政综合办公室、产业服务中心、社会服务中心和政策法律服务中心等乡镇“一办三中心”，对应办理村级“农事村办”服务站送达的各种服务诉求。

百色市长谢泽宇说，“一办三中心”把60%以上的乡镇干部放到村级“农事村办”服务岗位上，变群众到乡镇找干部为干部下村屯送服务，让党员干部在农村一线服务群众中得到了锻炼，赢得了民心。

从“坐机关”到“跑基层”，“农事村办”找到了转变干部作风的突破口。广西社科联主席庞汉生说，百色市把各部门和乡镇实施“农事村办”工作纳入效能建设考核内容之一，使基层党委政府工作方式由以管理为主转变为以服务为主，把服务窗口下沉前移，基层干部由被动服务转变为主动服务，成为服务工作的主体。

“农事村办”5级网络服务机制为一大批年轻的党员干部和一大批村干部提供了干事创业的平台，提供了锻炼机会，使基层组织干部队伍的综合素质得到了提高。田东县在2010年“公推直选”3名乡镇空缺党委委员中，有乡镇工作经验，特别是参与过“农事村办”工作的干部，在乡镇党员代表大会选举中得票率明显高于其他干部。

既“有人办事”又“有地方办事”基层党建得到夯实

在桂滇黔交界处，隔江相望的广西西林县鲁维村、云南罗平县舌坡村、贵州省兴义市安沙村3个村成立了联合党总支部，“农事村办”服务站的辐射范围从鲁维延伸至邻省的舌坡、安沙等周边村屯。三村联合党总支部以“农事村办”服务站为依托，建立起了鲁维、舌坡、安沙3村公共医疗卫生服务机制。群众在区域内任何一个村卫生室看病就医都可享受同等待遇。

“没想到我们贵州人还能在广西报销医疗费，而且被‘农事村办’全程代办了！”贵州省兴义市安沙村村民黄有家提起“农事村办”感受颇深：2010年10月，黄有家和妻子到广西走亲戚时，妻子突发疾病，就近在西林县马蚌乡卫生院住院医治。病愈出院后，鲁维村“农事村办”服务站及时与乡卫生院以及安沙村沟通协调，将他妻子的住院资料及联系电话留下，由村“农事村办”代办员全程帮助代办新型农村合作医疗报销事宜。没过几天，黄有家就接到马蚌乡农合办工作人员通知，到卫生院领取了住院报销医疗费1300元。

百色市委副书记黄志伟说，“农事村办”以党组织为核心，以党员干部为骨干力量，充分发挥基层党组织在农村的领导核心作用，为加强农村基层组织建设提供了抓手。

许多群众反映说，“农事村办”使基层干部“眼睛向下看，脚步往下走”，让大家不再担心有事找不到干部。在村级服务站，除周一至周五8小时正常上班外，还随时受理群众上门办理的事项，做到24小时随叫随到。

百色市在村里设“农事村办”服务站，并向下不断延伸建立服务点，解决了人口不集中、地处偏远山村“没地方办事”的问题。“农事村办”通过有效整合各部门的资金、技术、人才等资源，解决了基层组织一些“想办事没钱”的实际问题，让农村基层组织有人办事、有钱办事、有地方办事。