办税服务厅发展刍议

第一篇：办税服务厅发展刍议

办税服务厅发展刍议

2011-03-16 10:37:55 | 来源：江西省国家税务局 | 作者：赖俊勇

办税服务厅是指税务机关为纳税人、扣缴义务人集中办理涉税事项，提供纳税服务的机构和场所。它的存在，对于增强纳税人法制意识、改善征纳关系、规范税收管理以及在公众中树立良好的税务形象，都具有十分重要的意义。那么，办税服务厅是如何走进人们的视野，今后，根据形势的发展又将发生什么样的变化？本文将围绕这些问题作点研究。

一、办税服务厅的由来、功能及其重要性

（一）办税服务厅的由来

办税服务厅是新税收征管模式的产物。1997年，国家税务总局下发《关于深化税收征管改革的方案》，提出新阶段税收征管改革的任务是：建立以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查的新的征管模式。从此，办税服务厅应运而生。办税服务厅首先是作为一种场所存在的。在《关于深化税收征管改革的方案》中，国家税务总局根据“集中征收”的要求，提出要“合理设置办税服务场所”，要求“在城市和县城以及其他交通便利、纳税人较为集中的地方，应当本着相对集中、讲究实用、方便纳税和不扩大基建规模的原则合理设置办税服务场所”。

之后，在1998年，国家税务总局下发《国家税务总局关于印发<全国税务系统办税服务厅规范化服务要求>的通知》，再次明确“办税服务厅是税务机关为纳税人办理日常税务事宜和提供税务服务的场所”、“办税服务场所的名称统一为办税服务厅”。

1999年，国家税务总局下发《国家税务总局关于推进和深化城市税收征管改革的实施意见》和《国家税务总局关于推进和深化农村税收征管改革的实施意见》，对“办税服务厅”作为“一个场所”又一次进行了强调。在《国家税务总局关于推进和深化城市税收征管改革的实施意见》中，强调：“为使纳税人能够得到良好的服务，应当在税务机关设置办税服务场所。办税服务场所的名称统一为办税服务厅。”《在国家税务总局关于推进和深化农村税收征管改革的实施意见》中，强调：要因地制宜，因陋就简在税务分局（或税务所）设置办税服务场所，允许规模不同，形式各异，不求豪华，但求实用。办税服务场所的名称统一为“办税服务厅（室）”。

办税服务厅作为一种机构正式登上历史舞台，最早可追溯到2003年左右。当年，在《国家税务总局关于印发<国家税务总局关于进一步规范国家税务局系统机构设置的意见>的通知》中规定，“各级国家税务机关及其内设机构级别应与同级政府职能部门及其内设机构级别相一致。”2005年，在国家税务总局印发《纳税服务工作规范（试行）》中，指出：“办税服务厅是税务机关为纳税人办理涉税事项，提供纳税服务的机构或场所”，则是对办税服务厅在真正意义上作为一个机构的一种补充或明示。

自新征管模式提出以来，办税服务厅的建设经历了快速发展、不断完善的过程。随着税收征管改革的深入和税务信息化水平的提高，目前，办税服务厅已成为涵盖税务登记、纳税申报、税款征收、涉税审核（批）文书受理、发票发售、缴销、代开以及税收咨询、办税辅导、税法宣传、税收资料发放等各类事项的综合性服务载体。据中国税务报记者报道，截至2008年底，全国税务系统共有办税服务厅18206个，其中国税系统办税服务厅7144个，地税系统办税服务厅11062个。

（二）办税服务厅的功能

办税服务厅的功能，主要是“集中”办理涉税事项和提供纳税服务。

“集中”包括两个方面的含义。一方面，表现为地域上的集中；另一方面，表现为业务上的集中。两者互为依托，相互补充。没有地域上的集中，业务集中就失去了依靠；没有业务上的集中，地域集中就失去了意义。

地域上的集中表现在1997年国家税务总局下发的《关于深化税收征管改革的方案》中，该文提出：“在城市和县城以及其他交通便利、纳税人较为集中的地方，应当本着相对集中、讲究实用、方便纳税和不扩大基建规模的原则合理设置办税服务场所”。

业务上的集中体现在1998年国家税务总局出台的《国家税务总局关于印发<全国税务系统办税服务厅规范化服务要求>的通知》中，该文要求：“办税服务厅内要按服务功能设置窗口，使纳税人需到税务机关办理的各项涉税事务都能方便地在办税服务内集中统一办理”。2004年，国家税务总局在《关于进一步规范国家税务局系统机构设置明确职责分工的意见》中再次强调，“根据税收征管工作需要和便利纳税人的原则，一般应将纳税人到税务机关办理的各种涉税事项，集中到办税服务厅统一受理和办理”。

（三）办税服务厅的重要性

办税服务厅存在的重要性是显而易见的。1998年国家税务总局出台《全国税务系统办税服务厅规范化服务要求》，明确指出：“办税服务厅是纳税人检验税务机关工作质量和效率的窗口，也是征纳双方直接沟通的重要枢纽。它对于增强法制意识、改善征纳关系、规范税收管理以及在公众中树立良好的税务形象，都具有十分重要的意义”。

对此，国内媒体也多有提及，如中国税务报记者蔺红就认为：“规范和加强办税服务厅建设，为纳税人创造良好的办税环境，对于提高纳税服务质量与效率，提高纳税人税收遵从度和满意度具有重要作用”、“办税服务厅是征纳双方沟通的主要桥梁，是展现税务机关和税务人员形象的重要窗口。”

二、现阶段办税服务厅建设面临的一些矛盾或挑战

现阶段，税务部门办税服务厅建设进程中至少存在着以下三方面的矛盾或挑战：

（一）税务系统人力资源配置与办税服务厅人力资源要求方面存在着冲突或矛盾。从功能定位上看，目前，办税服务厅主要承担着一些服务性的职能。服务性岗位在人力资源方面的要求是：对学历方面的要求不一定要太高，但是要求业务操作熟练、反应敏捷。这一要求与税务系统的人力资源配置存在冲突或矛盾。现阶段，税务系统的人力资源在存量上趋于老化，较难适应大厅繁杂的事务性工作；在增量上，按照税务系统人员的公务员身份特点和凡进必考的原则，对新进的一些大学毕业生，如将其安排到大厅岗位工作又显得有点大材小用。因此说，现阶段税务系统人力资源配置方面与办税服务厅人力资源要求方面存在着冲突或矛盾。

（二）当代政府治理新工具的出现对办税服务厅建设造成冲击或影响。21世纪行政管理发展的一个基本趋势是：政府管理方式的创新，特别是市场化工具、工商管理技术和社会化手段在政府管理中的大量引入。其中，市场化工具指的是，政府利用市场这一有效的资源配置手段，来达到提供公共物品和服务的具体方式。它包括民营化、用者付费、管制与放松管制、合同外包等，这些都可以用来帮助政府达到政策目标。工商管理技术是把企业的管理理念和方式借鉴到公共部门中来，吸取有效经验达到政府的政策目标。它包括战略管理技术、绩效管理技术、顾客导向技术、目标管理技术、企业流程再造技术等。社会化手段是指政府更多地利用社会资源，在一种互动的基础上来实现政策目标，如社区治理、志愿者组织、公私伙伴关系等。在我国，随着市场经济的不断成熟和加入WTO，行政体制改革的深化以及政府职能的转变，迫切需要借鉴西方政府的一些改革经验，在政府管理方式上进行创新，以此推动政府绩效及效率根本性的提高。近些年，我国开展的行政审批改革，逐步破除了以行政干预为主要内容的旧的行政管理方式，为新的政府工具的引入以及改进政府管理方式创造了条件。税务部门是政府的一个重要组成部门，这些新工具的引入，势必对税务部门的管理和自身建设产生非常深刻的影响。其中，像用者付费、合同外包、顾客服务、流程再造、志愿者服务等工具的引入，将明显地影响到今后办税服务厅建设的走向。

（三）电子政务建设的推进对办税服务厅的存在带来一定的挑战。改革开放以来，我国

电子政务建设日新月异，其发展已经经历了起步阶段、政府与用户单向互动阶段，目前，正向政府与用户双向互动阶段、网上事务处理阶段迈进。电子政务的出现，使政府管理和服务方式发生了非常深刻的变革。一方面，帮助政府实现了过去所不能实现的效能；另一方面，改进了政府绩效，使政务处理的速度更快，更为公正，更能以顾客为中心。特别是在电子政务基础上的全天候、无缝隙服务，不仅为顾客提供了所需的个性化选择和多样性参与，满足了顾客更高层次的需求，也减少了顾客与政府部门的不必要的直接接触，从而避免了如官僚主义、相互推诿、公文旅行等诸多问题，最大程度减少了顾客使用公共产品和服务过程中的成本。税务部门作为政府的一个重要组成部门，电子政务的发展，要求税务部门顺应形势，作出相应的调整或变革；要求税务部门打破部门、时间和地域限制，充分利用网络优势，为纳税人提供统一、互动、高效、全方位的网上办税服务。比如，建立以网上申报为主体，上门办税、电话办税、邮寄办税等方式为补充的多元化办税体系，以方便纳税人快捷办理各种涉税事项；完善现有网上办税功能，拓展网上办税业务范围，推广网上办理税务登记、发票领购、业务表单下载和增值税专用发票远程认证等涉税事项；开发全国统一的电子申报系统，为网上办税提供技术支持；坚持安全、有序、可控的原则，在增值税一般纳税人中稳步推行防伪税控系统网上抄报税。通过以上一些工作，逐步完善以全国统一的税务网站群、纳税服务热线为核心内容的“一体化”纳税服务信息平台，基本建立健全以即时互动、功能多样、便捷高效为主要特征的“网上税务局”，最终实现纳税人足不出户就能完成所有涉税事项的办理或了解。而这些，给现行办税服务厅人员的坐台服务模式带来冲击或挑战。

三、办税服务厅的未来发展走向

根据国家税务总局《办税服务厅管理办法（试行）》规定，现行办税服务厅的主要职责包括：办理纳税人、扣缴义务人税务登记事项；办理纳税申报、认证、税款征收等事项；办理发票发售、代开、审验、缴销等发票管理事项；实施税务违法的简易处罚；开展纳税咨询，提供办税辅导；公开涉税事项，宣传税收政策；受理涉税审批申请，办理备案事项；办理其他相关事项。随着形势的发展，今后，这些职责可能通过以下一些方式或途径分别实现：

（一）网上办税服务厅。随着电子信息技术的迅猛发展，今后，网上办税功能将得到进一步完善，网上办税业务范围将得到进一步拓展，办税服务厅现有的纳税申报、税款征收、专用发票认证、实施税务违法的简易处罚、税务公开、政策宣传等业务将逐步可以依托网上办税服务厅实现。而随着12366热线建设的推进，办税服务厅现有的纳税咨询、办税辅导等职能也可通过全国统一的人工坐席或自动语音方式实现。届时，选择虚拟的网上办税服务厅办理涉税事项将成为多数纳税人的首选。

（二）用者付费。用者付费是指纳税人在消费税务部门提供的公共服务时也要适量交费，谁消费谁付费。用者付费至少具有如下一些优点：一是能够克服免费提供纳税服务所导致的对资源的不合理配置和消费；二是无偿提供纳税服务将导致无目的的税务开支，在一定程度上将损害社会公平。随着税务代理等社会中介机构的发展和纳税人需求的多样性增长，将来，一些专门提供税收筹划、纳税辅导的中介机构将大量存在并发挥着作用，届时，办税服务厅诸如政策宣传、纳税辅导等功能将充分剥离，纳税人有关税收咨询、纳税辅导等方面的需求将更多地通过税务机关（办税服务厅）以外的其他机构得到满足或实现。

（三）合同外包。合同外包是指把民事行为中的合同引入到公共管理领域中，它的成立以合同双方当事人协商一致为前提。在西方一些国家，合同外包被视为既能提高服务水平又能缩小政府规模的重要途径，是降低成本、节约开支的有效手段。在不久的将来，办税服务厅内一些无法通过网上办税实现、又无法通过税务代理完成的职能，将可能通过签订合同的形式，外包给相关方。比如，办税服务厅现有的税务登记、受理涉税审批申请、办理备案事项、税务违法的简易处罚以及发票发售、代开、审验、缴销等发票管理事项，将可能以合同外包的方式，外包给一些具有一定资质、承担公共管理职能的社会机构来得以实现。

（四）志愿者（或非营利组织）服务。在我国，随着政府职能的转变，志愿者或非营利组织作为一种政策工具的地位和作用将日益重要。志愿者（或非营利组织）服务在税务部门的引入，除了可以减少对办税服务厅纳税服务行政的需要外，将使得一些纳税服务需求得到创造性地迅速确认并满足。比如，今后，办税服务厅像诸如提供政策宣传、开展纳税咨询、提供办税辅导等职能，将非常容易地依托志愿者（或非营利组织）服务来得到补充。综合上述情况，笔者认为，在可以预见的将来，随着网上办税服务厅的大规模构建以及合同外包、用者付费、志愿者（或非营利组织）服务等社会化工具的出现，办税服务厅的功能将逐渐淡化，最后，办税服务厅将逐步淡出人的视野，最终将退出历史的舞台。

第二篇：办税服务厅工作总结

办税服务厅工作总结

20**年上半年，办税服务厅在局党组的正确领导和大力支持下，在相关科室及广大纳税人的密切配合下，科室全体工作人员团结合作、齐心协力，以年初确定的工作主线为指导认真落实各项工作安排和部署，以“大走访”活动要求为基准牢固树立“人民税务为人民”的治税宗旨，践行区局“说话和气、办税认真、依法征管、人民满意”的工作要求，全年围绕组织收入这一中心，优化纳税服务，提升税收质量，同时重点抓好制度落实、加强党风廉政教育和精神文明建设，积极创新工作模式，构建征纳和谐环境，使得办税服务厅在落实岗位职责、工作流程，提升工作效率、服务礼仪等方面都迈向了一个新的台阶，圆满地完成了各项工作任务。现将上半年的工作情况总结汇报如下:

一、20**年上半年组织收入及总体工作情况

截止6月30日，我局共组织各项收入16208万元，其中办税服务厅组织各项收入5461万元。截止6月30日共办理税务登记证452户（其中个体344户、企业73户、外来施工企业报验登记35户），变更341户，注销210户（其中个体152户、企业58户），办理停歇业7户，外管证151份，非正常户13户，定额核定441户，发票核定132户，减免税40户，截止目前我局登记正常纳税人5131户，其中：个体工商户3850户（未达起征点3775户、三方协议扣款40户、银行扣税户35户）、企事业单位943户。2013年上半年共受理新办证及二手房交易732户，共入库各项税收近546万元。发售机打发票39835份，定额及手工发票1794本，代开一体票1222份，开具完税证1454份，开具缴款书2894份，代开建筑业发票317份，日平均接待纳税人次182人次，每个窗口日接待人数46人次。

二、2013年工作亮点纷呈

（一）加强制度落实，理顺征管流程，切实提升工作效率

1、认真落实各项制度，严纪律，强队伍。根据单位工作安排，制定了本科室2013工作计划及目标，并于年初与科室干部签定了党风廉政、纠正部门和行业不正之风、及综合治理等责任书，以确保各项工作有序开展。要求干部严格落实各项制度及税收政策，并将制度的落实纳入“纳税服务标兵”的评选以及执法检查的重点考核项目，做好科室内部及科室间的制度落实双向监督，严格工作纪律，提升征收工作队伍的整体执行力。

2、理顺征管流程，切实提升工作效率。结合《税收征管质量评价体系》的修订以及征管软件的系统更新，实施组织科室人员对流程进行学习规范，保证文书流程、表证单书、操作流程更加规范，同时加强内部信息资料的流转和共享，节省信息重复流转的时间，切实提升工作效率。

上半年，区局对征管软件的模块进行了两次修改，我科室认真研究模块新修改的功能，及各项注意事项对征收人员进行系统的培训，保证征收人员能够准确运用，降低差错率，提升工作质量。

（二）优化创新、精益求精，争创一流服务

1、内外协作，整合资源，打造高素质征收队伍。上半年办税服务厅人员有新进有离岗，从加强内外监督，提升工作质量的角度对人员岗位进行了调整，用ab岗的形式对临时聘用、实习人员进行培训和岗位监督，同时对新进的正式人员进行岗位系统培训确保了迅速进入工作岗位。上半年工作效率较去年下半年有明显提升，纳税人满意度逐渐提升。在工作模式上不断创新尤其是在纳税人聚集时合理调配工作任务，在保证工作分配公平、合理的基础上，充分调动大家的工作积极性、主动性，营造出了一种轻松、快乐、和谐的工作氛围。

与后台票证管理人员共同研究制定了《票证审核管理办法》，有效加强了票证使用人和审核人的责任心，降低了差错率，也激发了票证使用人票证审核的创新意识，例如交叉互审、科所长抽审，有效提升了票证质量。前后台的协调配合也及时发现前台征收人员出现的各项问题，加强监督的同时，及时整改出现的问题，有效提升了工作质量。

2、创新工作模式，争创一流服务。始终以区局“人民税务为人民”的治税宗旨为原则，坚持为纳税人提供满意贴心、温馨周到的服务，充分应用叫号机的排队优势，与“科所长轮班制”相结合有效避免了纳税人排队引发的争执和重复排队的现象，尤其是双显屏的使用实现了办税全程透明化和服务管理信息化，有效降低了差错率，节省了纳税人的时间，提高了办税效率，纳税人满意度不断提升。

3、采取多种措施加强效能建设，保证政策落实。

一是通过整合服务资源，对纳税人要求办理的各项涉税事宜，实行“一窗通办”的同时，加强信息的内部流转，环节紧扣，限时办结，延时服务，做到责任到人、办事到位，交叉互补，全员参与，人人执行，个个遵守；

二是简化办税程序，减少审批手续和审批环节，大范围推广“免填单”的使用，畅通科室间的信息流转渠道，进一步规范了税收执法程序； 三是加强推广“税库银”横向联网申报，刷卡缴税，为纳税人提供便捷服务的同时，降低征收人员职业风险；

四是坚持“未达起征点户”简并征期（半年一次）申报，按半年周期将未签字户信息传递给管理科进行催报催。保证契税“家庭唯一生活用房”优惠政策宣传到位、审核到位，为纳税人提供全方位服务的同时确保政策执行不偏差。

五是规范台帐管理，按月对征管资料进行分类整理归档，便于资料的调取和信息审核与共享。同时科所长对所有归档资料进行纸质电子的信息比对和提供资料齐全的审核，发现问题进行整改，无法整改造成影响的实施责任追究。

六是按照区局2013年3月停止使用手工发票的要求，在规定时间完成了旧版发票的清理缴销，并对极大发票实施有序推广，对纳税人做到了一对一的辅导，保证了手工换机打后纳税人开票的正常。同时分两批对税控收款机进行了推广，对纳税人提出的问题和使用中出现的问题及时解决，保证了发票的供应、开票的正常。继续加大发票超定额补税力度，针对领购发票的固定业户严格执行缴销超定额补税制度，以票控税成效显著，按季传递发票超定额补税信息，给管理科及时提供全面准确的信息，为管理科提高管户质量提供依据。

七是贯彻落实每月、每季一星纳税服务标兵的评比，同时对志愿者的评比加入票证差错率和作废率的考核，切实调动了科室干部工作的主动积极性和责任心，提高了纳税服务质量。

八是实施科所长审核制度，科所长对所有代开票项目进行签字审核，把握所开项目的准确性，弥补非正式人员代开发票政策掌握不准的缺陷，降低开票风险，并实时对征收人员的各项工作进行抽审，并对发现的问题进行归类，及时整改。同时按月对所有信息全面审查，包括税务登记信息的准确性、所有申报开票数据的税率、税目、税款所属期等信息的正确性，并对发现的问题通报限期整改，无法整改造成影响的进行按月的考核追究。

九是加强与科室间的沟通协调，对发现的问题及时传递信息、互相沟通，促使政策的落实、征管的质量不断优化。

三、苦练精兵、激发潜能，争创一流人才

一是加强政治学习，提升政治素养。加强对征收人员政治学习的引导，尤其是对党的十八大会议专题学习，提升了科室人员的政治素养，培养对工作的热情。

二是开展岗位练兵。通过实施抽问、系统操作审核、模拟操作等方式举办办税服务厅人员岗位练兵，对办税服务厅人员的业务素质、协调能力、文明礼仪进行了演练，有效提升了窗口服务能力。三是加强对政策的学习和掌握。对各项新政策及时组织科室人员进行学习并对老政策结合工作的实际进行不断巩固，同时对如何落实政策进行规范，提升了业务素质，保证了政策的落实。

四是积极参与各项活动。积极参加单位组织的各项活动，培养干部协作力和团结帮助意识。

三、廉洁自律方面

本科室始终把贯彻落实党风廉政建设责任制当成工作的首要任务，并制定了廉政工作计划，分解了责任目标，与所内全体同志都签定了责任书，工作中将党风廉政建设与业务工作一起布置、一起检查、一起落实，保证了“一岗两责”的落实。在治理整顿行业不正之风上，主要抓好两个方面的工作。一是通过双向监督解决少数人员中存在的执法不严、不能按法办事的问题。要求所内的干部牢固树立法制观念，正确贯彻执行国家税收政策法规，做到依法治税，有法必依，执法必严，违法必纠，维护税法的严肃性。教育干部职工过好金钱关、人情关、权力关。二是提高服务质量。增强服务意识，创建文明窗口，坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，杜绝态度生硬、方法简单、办事拖拉、推诿扯皮等不良现象的发生。形成文明办税、敬业爱岗、优质服务的新风尚，努力塑造清正廉洁、文明高效的地税形象。认真落实区局党组提出的“三严”即“严格、严管、严厉”和“三风”即“勤奋学习之风、严格严谨之风、公平公正之风”要求，牢固树立起正确的世界观、人生观和价值观，一方面算好人生“七笔帐”不碰“四条高压线”，始终不做为税不廉，办事不公，吃、拿、卡、要、报、借等损害群众利益的事情,另一方面提高自身的责任感和使命感，珍惜现有的工作机会,努力提高自我约束能力和自我警醒能力，时刻不忘为人民服务的根本宗旨，自觉抵制当今社会物欲横流的诱惑，坚决把好权力观、金钱观、人情观，牢记“珍爱生命、承担责任、维护荣誉”的核心价值理念，做到踏踏实实做事，清清白白做人。到目前为止，本科室未出现任何违法违纪现象。

四、存在的主要问题

一是因窗口压力大组织科室内部学习、培训力度还不够，学习的深度还需要加强。

二是办税服务厅非正式人员的岗位执法风险点，需要进一步加强岗位间和科室间的审核把关，同时政策把握的不明确也一定程度上影响了办税质量和办事效率。

三是受志愿者服务期的影响，办税服务厅将面临人员流动性大，再培训压力大的问题。

五、下半年工作打算

一、精心组织，全力做好组织收入工作。一是全面贯彻坚持以组织收入为中心这个重要任务，确保税款及时足额入库；二是全面提升票证管理水平，降低开票差错率，提高票证审核正确率，票证检查面100%；三是充分发挥发票管控税源作用，认真贯彻学习新政策，不断规范我局代开发票管理工作；四是进一步加强企业与个体的纳税服务工作，提高纳税人对税法的遵从度,做到应收尽收，促进税收收增长。

二、以依法治税为目标，增强税收执法人员法制观念。一是逐步完善税收执法各项规章制度，做到有法可依，有法必依，执法必严良好局面；二是严格实行执法过错责任追究，对失职、越权、滥用职权、以税谋私等行为严肃查处，绝不姑息；三是坚持奖惩并举，严格执行违法责任追究的基础上，认真开展目标考核，充分利用考核办法，量化、细化考核指标，提高考核质量，推进税收法治建设。

三、健全机制，狠抓落实，提升纳税服务水平。以评选每月一星活动基点。将纳税服务融入税收工作各个环节，确立各个岗位的纳税服务职责和要求，建立健全纳税服务协作配合体系，切实配合“大走访”活动倡导人民税务为人民的治税宗旨，把做好纳税服务放在关系发展和稳定、关系和谐社会建设的大局中去考量。

四、规范内部机制，提高工作质量、效率。进一步规范办税服务厅岗责以及工作标准、工作流程、服务承诺、绩效考核、礼仪，健全部门协作机制，以全面提升服务质量效率。查找“一窗式”服务存在问题，合理调整设置，加强培训，充分发挥“一窗式”服务的优势。

五、加强税法宣传教育。进一步加强税收政策的宣传，认真解答纳税人涉税事宜咨询，营造良好的税收法治环境。

六、努力造就高素质干部队伍。探索多种激励方法，采用利益激励、制度激励、精神激励相结合的综合激励办法，调动干部的积极性和创造性，激发干部工作动力，发挥党员先锋模范作用。营造积极向上、敢想敢干的工作氛围。同时做好实习和临时聘用人员的引导、培训、监督工作。

七、着力推进党风廉政建设。加大落实廉政准则的力度，严格执行税务系统领导干部廉洁从政“八不准”，增强廉洁自律意识，坚决杜绝“吃、拿、卡、要、报”等税收违法行为。扎实做好党风廉政教育工作，树立正确的人生观、价值观，为纳税人提供优质服务。

第三篇：办税服务厅2010工作总结

搞好纳税服务，争创特色品牌

——办税服务厅2010工作总结

今年以来，我们围绕“作风建设年”的工作主题，以有效地促进纳税服务水平为目标，结合办税服务厅的工作实际，扎实开展标准化建设，争创特色服务品牌。一年来，我们主要抓了以下几个方面的工作。

一、抓服务主体

为树立执法关联服务、管理交织服务、权利体现服务的理念，从爱岗敬业、团结协作、服务质量、行为规范等方面着手抓大厅队伍的建设。

1、换位思考增强爱岗敬业意识。为教育职工珍惜工作，改变空洞说教作法，九月份组织大厅工作人员到XX、XX两镇生产企业参观体验，与工人开展心连心，感受创业艰苦。7月份组织大厅工作人员到电信营业厅参观学习，体会别人的服务工作和服务水平。6月份我们还开展了“岗村对结”活动，使他们感受到工作来之不易，工作责任心增强了，热情服务意识增强了。

2、重视关爱活动，打造团结协作团队。我们把以人为本、和谐发展的理念融入到每一项工作中，落实到每个干部身上。办税服务厅女同志多，孩子小，工作繁杂，时间要求严，加班多，为了将办税服务厅建成能够留住人、吸引人的温馨家园，首先在安排工作中考虑到公平、在管理中体现公正、既注重规范，又注意人性化。生日献花，生病探望、健康体检等关爱活动，让大家切实感受到大家庭的温暖，激 发他们努力工作的动力，增强了“雁行千里排成行、团结协作齐飞翔”的团队精神。

3、开展业务培训、提升服务水平。为适应一窗多能的工作需要，结合办税服务厅工作人员的实际，我们实行“结对帮学”和定人帮带，同时在5月、8月份组织了两期办税服务厅及延伸窗口工作人员的税收业务和服务礼仪知识培训，11月份开展了一次办税服务厅工作人员的业务比赛活动。通过培训帮带和促学，使干部的综合业务素质和实际工作能力同步提高，使岗位能手、业务骨干脱颖而出，为推行一窗多能创造条件。

4、强化日常管理，规范服务行为。一年来我们本着工作务实和管理创新的思路，一是狠抓各项制度的落实，特别在业务处理、工作纪律、环境卫生、服务规范上下功夫，通过绩效考核、日常督导检查，有效地杜绝上班迟到、早退、脱岗、玩游戏、违规违纪等不良现象。二是合理安排岗位。10月份办税服务厅人员有较大的变动，我们针对个人的性格特点、能力水平以及综合素质进行合理定位，使人尽其用、用尽其才。

二、抓服务载体

我们突出重点、充分发挥办税服务厅“示范窗口”的导向作用，抓好服务载体的优质化建设。

1、优化办税服务环境。县局新建了办税服务厅，加强了办税服务厅的硬件和软件建设，按照省局关于标准化办税服务厅建设的要求，在黄石西塞山、武汉洪山区办税服务厅学习考察后，结合自身实际布局了办税服务功能区，配置相应的设备、设施和办公用品，设计了表 格样本簿，方便纳税人填写各种文书，给纳税人营造了“走进国税门、亲如一家人”的和谐氛围。

2、推行服务举措。我们把纳税人的共性需求和个性需求相结合。一是推行科技服务。强化多元化申报，大力开展网上报税，全县XX户一般纳税人，已有XX户纳税人实现了网上申报，5月份，我们推行了财税库银联网，全县XXX户企业XXX户个体户成功实现税款直达。同时利用现有的信息技术，全面实现了同城通办，全县纳税人可以选择方便的办税场所办理涉税事宜。二是推行特色服务。我们在实行服务承诺、预约服务、延时服务等个性化服务措施的基础上，向纳税人发放500余张服务监督卡、预约服务卡、评议投诉卡，办税服务厅搬迁后，推行了局领导值班制，保证了办税服务厅的管理和协调。总之通过开展导税服务让纳税人顺心；开展特色服务让纳税人舒心；开展自助办税让纳税人省心；开展文明服务让纳税人暖心。

3、推行阳光办税、完善纳税人监督机制。我们在办税厅内设电子显示屏、触摸屏、宣传栏、公告栏，让纳税人了解最新国税政策和办税流程。做到了文明办税八公开，将税务登记、发票管理、资格认定、申报纳税、防伪税控、减免税六大类，分别印制成彩色折叠式宣传单，全方位向社会公布办税内容，保障纳税人的知情权、监督权。同时我们还设置举报箱、意见箱，提供留言簿、意见反馈卡，公开投诉举报电话，全年共收到合理意见和建议40余条。7月底，我们还深入开展“三问二访”活动，发放调查问卷500份，回收482份，收集到意见和建议主要有5个方面共21条。纳税人的满意和肯定，进一步调动了大厅工作人员争先创优的积极性。

三、抓服务提升

1、内部衔接与管理进一步规范。一是办税服务厅业务处理更加规范。针对大厅时常出错的实际，为避免业务处理和数据录入出错，人员调整后，设立总复核岗，对各岗位人员的业务处理情况及数据录入情况进行跟踪监控，建立《前台人员工作日志》、《总复核岗工作日志》、《首办负责和跟踪服务问题移交处理单》，确保工作事项的准确率、办结率和回复率均达到100%。二是部门业务流转更为规范。我们按照一站式办税指南规定的程序和时间要求，明确办税厅的综合管理岗人员，科室和分局指定的文书受理岗人员每周第一个工作日和最后一个工作日对正在流转过程中的工作事项进行查询核对，保证工作事项的办结率达100%。

2、简并业务流程。提高服务效率。一是清理办税流程。4月份组织相关科室和分局人员召开简并业务流程讨论会，对我县涉及的XX项业务进行梳理，把握优化流程的脉络，对我局“一站式”办税流程修改21处，减少了2个审批环节，印制了《XX县国家税务局办税服务指南》。二是清理办税资料。对税务机关需纳税人提供的资料进行清理，并从当前信息化、网络化的实际出发，对纳税人需提供资料进行精减，有效地解决纳税人重复报送报表的问题。三是清理办结时限。对各类事项的办结时间进行了清理，目的是对资料齐全的涉税事项，压缩办税时限，提高办税效率。在推行“两个一律”涉税业务，办税时限在原承诺的时限上缩短了三分之一。

3、促进征纳关系融洽，提升国税部门形象。优质高效的服务，引导纳税人不断提高税法遵从度，同时也提高了纳税人对国税部门推行 服务措施的认知程度，纳税人参入这些活动的积极性也明显提高。办税服务厅服务纳税人工作赢得了纳税人和社会各界的好评，国税部门服务形象进一步得到提升。

明年的工作打算：

1、加强办税服务厅的日常管理，提高工作人员的责任心和事业心。合理安排好轮值轮休，规范业务处理，严肃工作纪律，巩固今年特色工作成果，展示窗口示范作用。

2、加强办税服务厅工作人员的业务学习和业务辅导，使更多的人能适应一窗多能的工作需要。

3、以新办税服务厅为依托，及时推行有效的工作制度，探索满足纳税人素质化、效率化、人性化的服务举措，提高服务质量和水平，提升服务档次和形象。

4、认真总结、深刻反思。针对一年来，办税服务厅在工作中出现的失误和不足，认真研究寻找出现问题的原因。采取对症下药的办法，消除作风建设方面业务处理方面的突出问题。

纳税服务工作是一项永不竣工的工程。我们将严格按局领导的要求，发扬长处、克服不足、沉下心去、研究工作，进一步提高纳税服务水平。

第四篇：办税服务厅岗位职责

办税服务厅岗位职责

一、文书受理岗：负责税务行政许可审批项目文书的受理和回退；日常税务管理税务文书的受理和回退。

二、税务登记管理岗：负责纳税人设立、变更、注销税务登记的传递及信息录入；办理税务登记验证、换证的信息录入；税务登记证件遗失处理的核准。

三、发票管理岗：负责普通发票、增值税专用发票的发售、停止供应或恢复供应到发票等管理；发票验旧、交旧、丢失、被盗、流失发票的缴销管理；税眼用户卡的日常维护与核销；注销、变更税务登记及取消增值税一般纳税人资格时发票的缴销管理；代开增值税专用发票的核准。

四、申报征收岗：负责各税种纳税申报和征收，申报征收违章处罚，增值税专用发票抵扣联认证管理；负责增值税防伪税控企业报税管理；负责向分局管辖内的纳税人代开增值税专用发票和普通发票；开具红字增值税专用发票通知单；开具增值税一般纳税人丢失防伪税控开具增值税专用发票已抄报税证明单；开具外出经营活动税收管理证明。

五、信息综合管理岗：负责金税工程、征管软件维护、防伪税控系统管理、办公自动化安装维护等工作；负责计算机类固定资产实物管理。

六、税收会计统计管理岗：负责审核各项税收会计凭证，税收会计核算；各项税收的免、抵调库及税款退付；欠税、呆账税金的管理；负责编制税收会计、统计报表及分析，编制和分配税收计划、指导组织收入工作，进行税收预测分析。

七、重点税源监管岗：负责建立监控管理制度，确定重点税源监控对象，组织开展重点税源企业调查管理；负责编报税源报表和分析报告。

八、税收票证管理岗：负责领取、发放、结报和缴销税收票证，税收票证的日常管理，核算税收票证，编报报表。

第五篇：办税服务厅职责

办税服务厅职责：

负责办理税务登记、税种登记及相关基础数据的采集录入；负责办理纳税申报、税款征收、税款解缴、欠税公告、金税发售、报税稽核和受理各类行政许可申请等各种涉税事项；负责办理签定纳税人财税库银横向联网协议；负责纳税人票种核定申请受理审批事项；负责上报发票的印制计划及发票的领用、保管、发售、缴销和核查；负责享受优惠政策的纳税人资格的认定、年检（审）及减免税的审批、取消及备案管理；负责防伪税控系统最高开票限额的行政许可和稽核系统中一般纳税人档案信息采集和相关报表的统计分析工作；负责制定纳税服务管理办法、制度、措施，并对开展情况进行指导、协调、监督、考核；负责纳税人企业税收的催报催缴（核定征收的除外）；负责纳税人企业当年的征管资料管理。组织实施纳税辅导、咨询服务、税收法律救济等工作，受理纳税人投诉；调解税收争议；承担12366热线、网站纳税服务栏目、短信系统的运行管理工作。负责车辆购置税的征收管理工作。

办税服务厅岗位设置：

一、前台设置 “申报征收”窗口，主要负责：

1、负责办理税务登记（开业、停业、复业、变更、注销），外出经营税收管理证明的开具、核销；

2、负责各税种的纳税申报，税款、滞纳金、罚款的开具与入库（包括车辆购置税的申报征收管理工作）；

3、普通发票及增值税专用发票的代开；

4、发票发售、缴销、核销管理；

5、增值税防伪税控系统的报税、认证、红字发票开具管理；

6、受理“四小票”数据采集审核；

7、赣县建筑工程项目耗用材料发票；

8、其他工作。

二、后台设置 “综合服务”窗口，主要负责：

1、制定纳税服务管理办法、制度、措施，开展税收政策、法律、法规的宣传、咨询、税收法律救济；

2、受理纳税人投诉；调解税收争议； 12366热线、网站纳税服务栏目、短信系统的运行管理工作

3、受理、审批、转办、发放、传递各类涉税（待批）文书（金税发售、报税稽核、票种核定、享受优惠政策的纳税人资格的认定、年检（审）及减免税的审批、取消及备案、防伪税控系统最高开票限额的行政许可、企业所得税征收方式鉴定、出口退税审核、资产损失审批备案等）；

4、纳税人的催报催缴（核定征收的除外）及欠税公告；

5、纳税人企业当年的征管资料管理；

6、办理签定纳税人财税库银横向联网协议；

7、金税工程发售及一般纳税人档案信息采集；

8、发票的印制计划及发票的领用、保管、发售、缴销和核查；

9、税收票证管理；

10、其他工作。

办税服务厅受理业务的分类及流程 受理业务分类：

办税服务厅在受理各项税收业务时，对符合条件、手续齐备的即时受理，受理后根据办理各项税收业务的不同要求，将涉税事项分为即时办结、限时办结和上报审批三大类。

（1）即时办结类业务，是指纳税人资料齐全，不需要经过调查、查证可以当场办结的涉税事项，窗口做到即收即办。

（2）限时办结类业务，是指纳税人提出的申请需经调查、核实、现场查证后方可办结的各类涉税事项，窗口做到即时受理并在承诺时限内办结。

（3）上报审批类业务，是指纳税人提出的需上报审批的各类涉税申请事项，窗口做到即时受理并在一个工作日内上报审批。

办税服务厅受理业务流程：

办税服务厅受理各类业务的工作流程为窗口受理、部门流转、一窗出件，具体流程如下：

（一）即时受理、即时办结业务流程

1、即时办结业务内容：税务登记（开业、变更、停业）；各类纳税申报；发票领购、缴销、代开；增值税防伪税控系统的报税、认证、红字发票开具管理；“四小票”数据采集；发票增加用票量审批。

2.受理。核对纳税人提交的各类申请资料是否齐全，内容填写是否完整、规范，符合要求的即时办理。对资料不全，手续不完备，或不符合规定的，退回申请资料并一次性告知原因及需补充的资料、手续。

3.办理。对已受理的各项涉税申请，即时录入信息办结出件。

（二）即时受理、限时办结和上报审批业务流程 1.受理。核对纳税人提交的各类申请资料是否齐全，内容填写是否完整、规范，符合要求的即时受理，并按各项业务办结时限的要求通过CTAIS系统出具《税务文书领取通知书》；对资料不全，手续不完备的将申请资料退还纳税人，并一次性告知原因。

2.传递。综合服务窗口工作人员将已受理的各类申请资料信息录入系统，对需传递的各类手工纸质资料填制《税务文书传递卡》，并随电子信息传递相关部门，需多个部门办结的做好交接登记。3.出件。综合服务窗口依据传递回的审批信息进行文书销号，并打印通知书转交纳税人，对未通过审批的向纳税人告知原因，说明理由。