在全市规范中小学办学行为工作会议上的讲话

第一篇：在全市规范中小学办学行为工作会议上的讲话

在全市规范中小学办学行为工作会议上的讲话

副市长刘晓晨

今天，我们在这里召开全市规范中小学办学行为工作会议，认真分析当前我市基础教育工作面临的新形势、新任务，深入落实省政府办公厅《关于规范办学行为深入推进素质教育的意见》，动员全市各级各类学校进一步统一思想，强化措施，明确重点，创新工作，规范中小学办学行为，以促进全市素质教育的深入实施，办好人民满意的教育。下面，我再强调三点意见：

一、提高认识，进一步增强规范中小学办学行为的自觉性

当前，基础教育正面临着四个重大转变：一是从重视速度、规模的发展正转向更重视内涵发展和质量提高；二是从重视义务教育的普及正转向义务教育的均衡发展；三是从重视学生的文化知识学习正转向更重视学生学习能力、实践动手和创新精神的培养；四是从重视升学教育正转向回归教育规律的教育。近年来，我市基础教育取得了可喜成绩，义务教育全面普及，高中阶段教育快速发展，优质教育资源进一步扩充，为我市经济社会发展提供了较强的、基础性的人力资源保障，学生、家长及社会对教育的认同度进一步提高。

但由于多方面的原因，目前妨碍素质教育实施的一些深层次的观念性、体制性障碍尚未消除，部分学校校长对规范办学和素质教育的认识还存在误区，存在消极应付、打擦边球现象;素质教育理念还没有充分内化为领导干部和教师自觉的教学行为，学校之间素质教育的推进不均衡；一些地方和学校仍存在违背教育规律的不规范办学行为，如按成绩排位并奖惩，不按国家课程计划开齐开足课程，补课多、考试多、作业多，学生睡眠少、锻炼少，使学生承担了过重课业负担和精神压力，严重损害了学生身心健康。这些问题扰乱了教育教学秩序，阻碍了素质教育的实施，偏离了基础教育科学发展的正常轨道，成为社会关注的热点难点

问题。这种状况不根本改变，势必影响一代人甚至几代人的健康成长，势必影响到劳动者素质的全面提高，进而影响国家的前途和民族的未来。

教育是战略性、基础性的资源，不规范的办学行为只能培养出畸形之才，绝不可能培养出全面发展的富有创造精神的人才。

有鉴于此，加强学校管理、规范办学行为成为了当前基础教育面临的一项十分紧迫而重要的任务。规范办学行为的根本目的就是要进一步端正办学思想，从制度上保证素质教育的实施和学生的全面发展。这项工作不是改革，也不是新政，而是一种回归，使教育回归到国家教育方针政策上来，回归到国家课程方案和要求上来，回归到面向全体学生上来。因此，进一步规范中小学办学行为，是全面贯彻教育方针，深入推进素质教育，实现基础教育科学发展的内在要求和重要保证，也是破解教育热点、难点问题，办人民满意教育的现实需要和重要途径。抓好这项工作对促进基础教育，乃至整个教育的健康持续发展具有十分重要的意义。各级各有关部门和学校要以对国家和民族高度负责的精神，充分认识抓好这项工作的重要性、紧迫性和遵循科学办学规律办学的必要性，进一步增强责任感和自觉性，克服畏难情绪和观望思想，真正把这项工作抓实抓好。

二、突出重点，切实规范中小学办学行为

今年，教育部制定下发了《关于当前加强中小学管理 规范办学行为的指导意见》，省政府办公厅在7月专门下发了《关于规范办学行为 深入推进素质教育的意见》，10月，省教育厅也专门下发了贯彻省政府办公厅《意见》的实施意见。9月，市政府办公室也下发了《关于规范办学行为 深入推进素质教育的意见》。这是当前和今后一个时期我市规范中小学办学行为，全面实施素质教育的基本要求和准绳。我们一定要把思想和行动迅速统一到国家和省、市的统一部署和要求上来，坚定不移地抓好落实。对此，我提两点要求：

（一）着力解决热点难点问题。当前，应从人民群众普遍关心、社会反映强烈的热点、难点问题入手，集中力量解决严重违背教育规律，影响学生健康发展的突出问题，重点规范考试行为、教学行为、招生行为、办班行为、教师行为及教育宣传行为等。重点整治以下六个问题：一是在职教师有偿补课和参与社会收费培训；二是占用学生节假日集体补课和上新课；三是随意增减课程、下达升学指标并以考试排名排位；四是高中招生秩序不规范、对高考信息进行炒作行为；五是有的学校安全管理机制不健全的问题；六是对民办教育的约束、监管机制不健全。市、区县教育行政主管部门要标本兼治，一方面采取有力措施集中整治中小学办学行为中的突出问题，并务求在近期内整改工作见到实效；另一方面，又要在深化教育教学改革、健全制度、完善机制上下工夫，着力构建规范办学行为，建立和完善推进素质教育的长效机制。特别是要抓好民办教育规范办学问题，市教育局要确保于本月底前制定下发《防范民办学校风险的实施意见》，加强对民办学校办学行为的规范和风险防范。同时，要提高民办学校的准入门槛，加大对民办学校办学行为监管力度，防范以安全和资金为重点的民办学校风险；对出现严重不规范办学行为的民办学校要果断处置，防患于未然。

（二）努力改善办学条件。基本的办学条件保障是规范办学行为、深入实施素质教育的基础。各区县政府要切实履行责任，进一步加大公共财政投入，优化配置各类教育资源，改善农村学校、薄弱学校办学条件，提高教师整体素质，促进中小学教育均衡协调发展，努力办好每一所学校，为规范办学行为和推进素质教育提供基本保障。

三、加强领导，确保规范中小学办学行为工作取得实效

规范中小学办学行为，既是重大的民生问题，又是复杂的系统工程，涉及面广、社会关注度高，各级政府务必强化对该项工作的监管、指导，确保工作取得实效。

（一）强化政府科学领导。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，区县政府要切实担负起领导责任，成立相应的领导机构，建立责任制，切实加强对该项工作的监管指导，及时研究和解决规范办学中遇到的困难和问题。总之，要在全市范围内迅速建立并形成“政府主导，教育部门组织实施，各有关部门协同配合”的工作机制，力争在较短时间内规范中小学办学行为工作取得阶段性成效。

（二）加大督导检查力度。各区县要建立相关督导检查和问责制度，做到有报必查、有查必纠、有责必惩。各区县政府、教育行政主管部门要把规范办学行为纳入对政府教育工作督导的重要内容，开展专项督导和随机抽查，督导评估结果要作为表彰奖励、行风评议、政绩考核的重要依据。教育行政主管部门要把规范办学行为纳入对部门、学校有关评优和表彰奖励，纳入对校长、教师的考核、评优选模。市上将专门组织力量对这项工作落实情况进行督查。同时，实行严格的问责制度，对重大违规事件要严肃责任追究，对违规区县、部门和学校坚决予以查处。对所辖区域内出现重大违规办学行为的，要追究相关领导和责任人的责任。

（三）正确引导社会舆论。各区县政府、教育行政部门和学校要充分利用各种媒体，通过多种渠道和形式，广泛深入宣传规范办学工作的重大意义、国家和省市相关政策、各地的先进经验和先进典型。相关媒体要开辟专栏，编发系列节目进行经常性的宣传报道。通过强有力的宣传工作，引导全社会切实转变教育只为升学服务的目标观，树立“教育为提高国民素质，为社会主义现代化服务”的目标观；转变“以考试分数为唯一评估手段”的质量观，树立“学生整体素质提高，个性特长充分发展”的质量观；转变“只重视少数尖子生，轻视大多数学生”的教育观，树立“面向全体学生”的教育观，在全社会营造有利于推进素质教育的浓厚舆论氛围，争取全社会的理解和支持。

——摘自《副市长刘晓晨在全市规范中小学办学行为工作会议上的讲话》（2009年12月4日）

第二篇：在全省规范中小学办学行为推进素质教育工作会议上的讲话

同志们：

今天，省政府在此召开全省规范中小学办学行为、推进素质教育工作会议，主要任务是以科学发展观为指导，结合我省实际，贯彻落实全国加强中小学管理规范办学行为会议精神，安排部署加强学校管理、规范办学行为、推进素质教育工作，进一步认清形势、统一思想、明确要求、突出重点、强力推进，大力促进新时期新阶段我省基础教育又好又快发展。刚才，笃运同志对这项工作做了具体安排，我都同意。郑州市、焦作市、灵宝市教体局和省第二实验中学作了很好的发言，从中我们也受到了很大的启发。下面我谈几点意见，和大家交流沟通，希望能形成高度共识，共同推动这项工作有效开展。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好规范中小学办学行为、推进素质教育工作的责任感和紧迫感

本周可以说是省政府的教育工作周。周一省政府召开了常务会议，研究了中小学校舍安全工程的问题，庚茂省长做了重要指示；周二庚茂省长主持召开河南省中长期教育改革和发展规划纲要领导小组会议，研究规划纲要中涉及的重大问题；周四省政府召开了全省中小学校舍安全工程电视电话会，对中小学校舍危房排查鉴定和校舍安全工程的规划实施进行了再动员、再部署；今天我们又召开全省规范办学行为推进素质教育工作会议。可见省政府和有关部门对教育工作的高度重视。我和今天参加会议的各市政府分管教育的同行，还有各地教育局的同志们，都深受鼓舞，我们要抓住机遇，把教育工作做得更好，全面推动各项工作再上新台阶。

今天会议的主题是规范中小学办学行为、推进素质教育。这个题目实际上可分为两个部分：前一部分是规范办学行为，后一部分是推进素质教育。前面是条件，后面是结果；前面是讲办法、措施，后面是讲目的、目标。核心是以规范中小学办学行为为突破口，促进素质教育得到很好地实施。素质教育是一个很大的题目，是教育工作的主题。关于素质教育的问题，我们过去也做了许多工作，但从总体上还是感觉政策措施还不太系统，推进过程中遇到很多阻力，尝到了不少的酸甜苦辣。我本人在这一方面也有不少的体会。对于素质教育来说，不同的人有不同的见解和说法。尤其是在考试机制还在强制发挥指挥棒作用的情况下，我们在推进素质教育时遇到了一些体制机制方面的问题，再加上受根深蒂固的传统教育文化的影响，推进起来困难还比较大。我们都知道，过去劝学的时候都说“万般皆下品，唯有读书高”、“头悬梁、锥刺股”等，劝学无止境，没有人太多地顾及到人的身心健康和人的全面发展，很少有人注意到全体国民整体素质的提高。受根深蒂固的传统教育文化影响，推行素质教育过程不会是一帆风顺的。但是大家也应看到，新中国成立以来，尤其是改革开放以来，我国的经济社会已经发展到了一个新的阶段，由过去处于一种滞后的状态到现在与发达国家比较接近的水平，取得举世瞩目的成就，融入到全球化发展的历史进程中。在这种情况下，如果我们还要沿袭一些旧的教育文化观念，如果我们的教育偏离素质教育太远，偏离全球一体化发展轨道太远的话，我们的国家在今后的发展中还会出现不少的问题。由于受环境资源的制约，特别是在创新型人才培养方面的缺陷，在经济社会发展的过程当中，我们还有不少被动的地方。如果说这种状况得不到根本的改善，素质教育得不到很好的实施，我们的发展不仅不会从被动转为主动，还可能是从被动转为更被动，甚至到了后来还会落伍。这一点，党和国家看得非常清楚，因此，决定下决心推进素质教育，千方百计培养适应未来国际竞争的各种创新型人才，努力建设人力资源强国。所以，我们要充分认识到推行素质教育是党和国家建设人力资源强国的一个战略决策，是实现中华民族伟大复兴的一个根基所在。如果从这个高度来认识问题的话，我们就会获得高度一致的共识，就会义无反顾、勇往直前地来推行素质教育，无论遇到什么样的困难，总会想方设法一步一个脚印地扎实推进。

最近，国家和我省都在研究制定中长期教育改革和发展规划纲要。这是进入新世纪以来，第一次出台这样一个规划。家宝总理亲自担任国家中长期教育改革和发展规划纲要领导小组组长，分管教育工作的刘延东国务委员是工作小组的组长。正因为这项工作非常重要，所以这个领导机构是分为两层的，一个是由国务院总理任领导小组组长，负责统筹协调；一个是由国务院分管领导当工作小组组长，负责具体实施。在我省，郭庚茂省长担任组长，我作为分管，具体牵头做这件事情。这次规划的制定很特别，国家规划和地方规划同步进行，有九个省（区、市）同时在做地方规划。在制定我省规划的过程中，我有一个深刻的体会，因为规划是研究确定到2020年，也就是今后12年教育工作的发展方向、重点任务，包括我们常讲的6大块，包括学前教育、义务教育、普通高中、职业教育、高等教育、继续教育等，还有改革开放对外合作的问题，这几大任务，另外还有政策措施保障的问题，算起来还是比较复杂的。不管是国家的还是省里的规划，我相信很快就会跟同志们见面。我在这里跟同志们交流一下体会，也就是如何把握这个规划的精神实质的诀窍。这个诀窍就是尽管规划纲要有这么多内容，这么多页数，要想把握整个规划精神实质，只要脑子装着素质教育这个主题，一切事情可能都会非常清晰。学前教育强调的是素质教育，义务教育特别强调的是素质教育，高中阶段的教育也讲到的是素质教育，到职业教育、高等教育、继续教育都讲的是素质教育。应该说素质教育是各类教育的一个纽带，把整个教育体系衔接起来，不管是从学前到小学到初中到高中然后到高等教育、职业教育、继续教育，涉及教育的改革发展里面都贯穿着素质教育这条主线。无论是中长期规划中确定的今后教育发展的走向、重点工作任务的安排还是政策措施的保证，都是围绕素质教育这个主题。

可能有人会说，教育当前面临的最主要的问题是提高教育质量的问题，尤其是讲到高等教育时总这么说，另外再加上教育公平，要讲质量和公平。没错，规划纲要里面重点工作安排主要涉及到教育的质量和公平，这是两个重点。但归根到底，教育质量和教育公平还是围绕素质教育来实施、来保证。提高教育质量眼前说的最多的，第一个是社会适应能力的问题。培养的人才要有沟通和交流能力，要有社会责任和爱心，这决定一个人在社会上扮演一个什么样的角色问题；第二个是创新能力的问题。个人的创新能力问题决定国家的创新能力；第三个是服务社会能力问题。各个阶段的教育，尤其是高校教育和职业教育培养人才都有一个服务经济社会能力的问题，这在规划纲要里面又叫实践能力。这三种能力，即社会适应能力、创新能力和服务社会能力，是衡量教育质量的标尺，让学生具备了这三种能力，我们的教育就是成功的。所以我说质量这个主题，也是围绕素质这个主题来的。关于教育公平。早些年我们的教育主要是精英教育，经济社会发展到今天，我们的教育应该是一个大众化的教育。过去，一个人考上大学是多不可思议的事情呀！现在高等教育已经进入大众化阶段，就是因为经济社会高度发展之后，教育也必须适应这个形态。教育公平概念的内涵，就是全社会的成员都应该受到公平的、良好的教育。素质教育里面讲到两个“全”，一个是全体公民，一个是人的全面发展。不管是讲质量也好，讲公平也好，都要围绕素质教育这个主题。不管关注点在那儿，采取什么样的手段，都是要达到素质教育这个目的。可能有些同志说现在教育上存在很多问题，要改革，改革是教育发展的动力，这没错。这次规划纲要里面把改革的问题和开放的问题，作为重要内容，用了很大的篇幅。里面涉及一些大的改革问题，比如说，高招和中招考试制度改革问题。开始就讲了，推行素质教育面临的现实问题，就是考试机制这个指挥棒发挥的作用太强烈、太强大了。所以，大家平常说素质教育非常好，但做起来，受到这些机制的阻碍，难以推进。我刚才还与笃运同志交流，现在初中、高中都有学业水平考试，还有综合素质评价，那么，应该如何与现行的高考这种形式结合起来，改革方向应该逐步明确。刚才我讲到用素质教育作为纽带在教育的各个环节间架起桥梁，以后在高校招生的时候，可能会更注重平时的水平考试和综合素质评价结果，到升学的时候，通过一门或两门综合科目来测试能力，体现综合水平就行了，这样可以全面体现素质教育在各个环节中发挥的作用。国外的GRE考试就是综合能力的测试，看学生的平时成绩，然后再加个GRE就可以了。一方面注重学生平时各方面的成绩，另一方面是到了升学考试时有一个综合的考查。考试制度的改革也要围绕素质教育进行。如果大家能够从历史到现实的比较，从国家发展进程的需求，从实现强国梦和民族复兴的根基来考虑这些事情，我们就会达成一致共识，切实增强做好规范中小学办学行为、推进素质教育工作的责任感和紧迫感。规范中小学办学行为、减轻学生过重的课业负担，只是推进素质教育里面的一个基础性工作，做好这项工作，只能说是万里长征迈出了第一步。当然，这一步是非常重要的，如果把这一步的工作做好了，下面就能更好地推进素质教育实施。

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第三篇：规范中小学办学行为

规范中小学办学行为，减轻学生的课业负担

座谈会发言稿

尊敬的各位领导:

大家好！我是大连西岗中学的副校长牛思伟。对于国家、省、市关于进一步规范中小学办学行为，减轻学生的课业负担的决定，我认为非常及时而且非常必要。可以说这是一项利国利民的决策。因为学生是祖国的未来，更是国家的希望，尤其是我们作为教育主管部门和教育工作者，更应该把关心学生的身心健康成长作为我们义不容辞的责任和使命。因为学生课业负担过重问题违背了教育教学规律，严重的影响了学生的身心健康，是学生家长乃至整个社会比较关注的教育热点问题。

对于控制学生在校学习时间，严格执行早八晚五的决定，每天控制书面家庭作业总量，保证学生每天一小时校园体育活动，不随意增减课程与课时，不组织学生集体补课，不以考试成绩排名等等，这些市内所有学校几年前就已经执行了，效果非常好！但是在我市偏远的农村，执行起来与市内还有一定的差距。令人欣慰的是，在今年3月份大连市下发了《规范中小学办学行为，减轻学生过重课业负担实施方案》以后，农村学校也严格的按照规定执行了。

大家也许有疑惑，我为什么很详细的知道农村学校的具体执行情况呢。其实今天早晨我刚刚从农村瓦房店市13中学赶回大连参加这个座谈会的。去年9月份，大连市教育局实施了教师队伍建设工程‚五百一千‛的总体培训目标，每年安排100名优秀的骨干教师到农村支持教育，进行大连市推进区域间教育发展对口帮扶工作，我有幸的成为这100名支教教师的一员，作为西岗区19名支教教师的领队，我与大家一起到西岗区对口帮扶的瓦房店市的农村学校支教，我们的到来，受到了农村学校师生的热烈欢迎，因为我们带去了市内先进的教育理念和教学经验，甚至包括一些先进的管理经验。尤其是规范办学行为以后，向以前那样靠大量的留作业不允许了，题海战术更不可行了，这就迫使教师必须向45分钟的课堂要质量，也就是在课堂要精讲多练，力争达到高效课堂，这样教师必须精心钻研教材，认真备课。而农村教师的一些教育观念，教学方法和教学手段还比较落后，甚至运用多媒体教学手段都与市内教师还有很大的差距。作为我们这些支教教师到农村学校以后，要完成四个专题的示范引领任务，有‚教学指导‛‚班级管理指导‛‚校本研修指导‛‚师傅带徒弟‛等，我们要通过示范引领，与农村教师集体备课，进行听课、评课，研课，做课，指导教师进行校本研修活动，从而在一定程度上提高了农村教师的教育教学能力，提高了教育教学质量。

目前，我们在农村学校支教已经进行八个月了，4月25日我们19位支教教师参加了在瓦房店市教育局召开的‚西岗区与瓦房店市‘区域组团 共同发展’对口帮扶工作推进会‛。会议总结了两地对口帮扶八个月以来工作所取得的成效，并对下一个阶段的帮扶工作进行了探讨和交流。总之，支教工作虽然辛苦，但半年多的付出，让我们收获很多，学生喜欢我们，教师欢迎我们，农村学校因为我们的支教而发生了一些积极的可喜的变化，我们感到欣慰，我们感到自豪。在余下的两个多月的支教工作中，我们将继续努力，争取更大进步。进一步的为落实规范办学行为，减轻学生过重课业负担做出我们应有的贡献！

第四篇：中小学规范办学行为50条

中小学规范办学行为50条

一、办学方向

1、树立和落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，认真落实教育法律法规和行政规章，遵循教育规律和学生成长规律，面向全体学生，为学生全面健康和谐发展奠定基础。

二、学校管理

2、坚持基础教育面向大众的性质，为提高国民素质服务，为落实人才强国战略服务。密切学校与家庭、社区的联系，建立社区教育管理机构，让家长、社区代表参与学校管理，监督学校日常教育教学。

三、德育管理

3、将德育工作作为素质教育的首要任务，深入开展公民道德教育、民族精神教育、理想信念教育、法治教育、心理健康教育。

4、教师实行一岗双责，既教书又育人，形成全员育人、全程育人的德育工作机制，把德育渗透到学校工作的各个领域和各个环节。

5、大力加强校园管理和校园文化建设，优化校园环境，力求净化、绿化、美化、秩序化、人文化、教育化，营造平安、文明、和谐校园氛围，使中小学成为弘扬正气、团结友爱、生动活泼、秩序井然的精神文明建设基地。

四、教学管理

6、落实课程标准，按照国家规定的教育教学内容和课程设置开展教学活动，不随意增减课程和课时。开展好技术、艺术、体育与健康、综合实践活动四个领域的教育教学工作。因地制宜开发学校课程，形成学校特色。

7、严格控制学生作息时间。走读生每天在校学习时间（包括自习）小学不超过6小时，中学不超过8小时。

8、学生每天集体体育锻炼不少于1小时。大课间体育活动和课外体育活动时间正常开展。

9、初中寄宿制学校学生晚自习结束时间不晚于21点；早上统一起床时间，不早于7:00。睡眠时间义务教育阶段学生不少于9小时。

10、义务教育阶段走读生早上到校时间不早于7:30（含星期一参加升国旗仪式），上课时间不早于8:00。

11、积极开展学生自主实践性学习。不占用学生自习时间上课或补课，学生自习时间不分配到学科。

12、按照规定安排寒暑假期和其他法定节假日，不利用节假日组织学生到校上课或集体补课，不收费上课和有偿补课。

13、学生家庭书面作业实行总量控制。小学一、二年级不留家庭作业，其他年级除语文、数学外不家庭作业，语文、数学书面作业每天不超过1小时；初中书面作业总量不超过1.5小时。提倡布置探究性、实践性的家庭作业。

14、实行校本教研制度，鼓励教师从事科学研究、学术交流，参加专业学术团体活动。建立各种业务档案，充分发挥业务档案材料在教育教学、教研科研中的重要作用。

15、选用国家和省颁布的教学用书目录规定的教材。学校开发课程不编写和使用教材。不向学生统一征订教辅资料，不接受任何单位和个人推销的省定教学用书目录以外的书刊和音像制品。

五、学生管理

16、招生工作。义务教育阶段学校坚持免试就近入学的原则，一律实行划片招生，不举行或变相举行选拔性考试。

17、建立科学的学生学籍管理制度，按照规定时间和要求注册学籍。学校建立学生辍学报告和和复学工作制度。义务教育阶段不开除学生学籍；建立处分学生的相关听证、申诉和复议等工作制度。

18、健全学生管理和学生自治组织，健全学生管理制度。以《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》为依据，加强学生日常管理，培养学生良好行为习惯。

19、积极支持学生开展有意义的社团等社会实践活动，加强对社团活动的指导和管理。每学年参加社会实践活动的时间小学生不少于10天，初中生不少于20天。

20、认真执行家庭困难学生资助政策，建立家庭生活困难学生救助制度，帮助家庭贫困学生顺利完成学业。建立健全家庭生活困难学生救助档案。

六、教师管理

21、以《中小学教师职业道德规范》为基本依据，加强教职工思想道德建设，使广大教师能够遵章守纪，爱岗敬业，教书育人，为人师表，尊重学生人格，不歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生，维护学生的合法权益。

22、认真备课、上课、布置批改作业、辅导学生和组织课外活动；改进教学方式方法，引导、鼓励和支持学生自主、合作、探究学习，注重培养学生的独立思考能力、创新能力和实践能力，发展学生的个性特长；不向学生推荐任何教辅资料；不搞有偿家教。

23、重视教师培养、培训和发展中长期规划，促进教师教育观念、专业理论和技能的不断更新和提高，组织教师进修，开展校本培训和教研活动。

24、依法保障教师权益，不安排教师在法定休息日、节假日上课，不安排教师辅导学生晚自习。

七、评价管理

25、规范各种培训、竞赛和考试。坚决取消月考、周考，切实减轻学生课业负担。除市级教育行政主管部门批准的考试、竞赛以外，任何部门、学校和个人不得组织面向中小学生的统一考试、竞赛。校内一律不得举办与课程内容直接相关的各种培训班。义务教育阶段学校不得组织奥赛培训。

26、建立促进学生全面发展的评价体系。在中小学全面推行日常考试无分数评价。

27、义务教育阶段学校实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式，其中，初中学生实行以学业考试和基础性发展目标为主要内容的综合素质评价制度。学校为每个学生建立综合、动态的成长档案，全面反映学生的成长历程

28、小学学生学业成绩评价实行日常评价与期末考试评价相结合的评价办法，成绩评定实行等级制（一般为A、B、C、D四个等级）。

29、初中实行学业考试制度和基础性发展目标评价制度，学业考试成绩和基础发展目标评价等级作为学生毕业和升学的主要依据。

30、中小学校、班级不允许以任何方式公布学生考试成绩、按考试成绩给学生排名次等。

31、建立有利于促进教师职业道德和专业水平提高的科学的教师评价体系，不单纯以教学成绩评价教师。坚持内容全面、主体多元原则，综合考虑师德表现、工作态度、专业发展、工作量、工作难度和工作实绩等方面科学评价教师工作。

八、财务管理

32、明确学校不允许收费项目和标准。小学、初中段学生课本费，各种练习册、试卷等费用，教辅材料费、学具费、校服费、商业保险费、体检防疫费、取暖费等，学校为学生提供的存车、热饭、饮水等服务项目的费用；未经市级教育行政部门批准，学校、教师举办或与社会办学机构合作举办各种培训班、补习班、提高班等，向学生收费。农村学校自2009年起不再收取住宿费。

允许收费的项目，要求学校公示、公开，自觉接受学生家长及社会监督。

33、严格教辅材料管理。自2008年秋季新学期开始，义务教育阶段学生用的教辅材料统一纳入政府采购，随课本一同征订发行。未经省教育行政部门批准，不得面向学生证订发行省《义务教育地方课程教学用书目录》之外的任何教辅材料。学校不得以任何名义替书商等商贩宣传、推销图书资料及其他产品；学校及教师不得要求学生到指定书店购买学习资料，不得要求或组织学生统一订阅书籍、报刊等。

34、落实进城务工人员随迁子女接受义务教育免费政策。对符合我市规定的“有相对固定的住所，租赁住房期限达1年以上；有相对稳定的工作和收入，与就业单位签订的劳动合同达1年以上；有公安部门颁发的暂住户口证”三个条件的进城务工人员随迁子女，要按照相对就近入学的原则统筹安排在公办学校就读，免除学杂费，不收借读费，享受居民子女入学同等待遇。

35、其他跨省、市、县市区流动人口的子女接受义务教育，需要缴纳借读费。小学每生每学期300元，初中每生每学期500元。

36、加强财务控制与监督，完善内部管理制度。坚持勤俭办学方针，提高教育经费使用效益。

37、加强资产和校舍档案管理。建立健全资产购入、使用、报废等环节的管理制度，明确管理责任。

38、加强校舍和校园环境管理。按规定进行校舍的建设和管理，未经批准不随意改动校舍结构和用途，不随意改建、扩建、拆除、出租、出借校舍。按规定、标准要求，对校舍进行维护、维修和保养。

39、建立健全校舍安全预警机制，定期对校舍进行查勘鉴定，发现险情立即采取应急措施，同时向上级报告，争取尽快彻底解除险情。不使用D级危房。

九、安全管理

40、建立健全安全教育和安全工作管理制度。建立校园安全突发事件应急预案，落实各项应急措施。

41、加强安全教育，增强师生的安全防范意识和自护自救能力。加强教学安全管理，确保教学安全；组织学生户外活动要有安全措施；组织学生校外活动有安全保障计划。

42、定期对校舍、设施进行安全检查，防火、防盗、防坍塌、防触电、防溺水、防滋扰、防中毒、防意外伤害等措施落实到位，及时消除安全隐患，预防发生事故。

43、加强门卫管理，禁止无关人员和机动车辆进入校园。建立学生宿舍安全管理制度，落实管理责任。

44、加强对学生车的管理。使用校车法定手续完备，制定并严格执行校车管理制度。严禁超载；不乘坐“三无”及超员车辆，坚决取缔不合格学生车。

45、学校要经常开展安全隐患排查，及时整改，防患于未然。

十、卫生管理

46、根据国家《食品卫生法》、《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规，制定完善的学校卫生工作制度并严格执行。

47、将食品卫生、饮用水卫生、传染病防治管理工作作为卫生工作重点，全面推行学校食品卫生监督量化分级管理，提高学校饮食卫生自身管理水平，逐步实现规范化管理。

48、制定突发性、群体性传染病和食物中毒应急预案，落实应急措施，一旦发生群体性传染病和食物中毒事件，立即向上级主管部门报告并按照应急预案及时采取处置措施。

49、制定和实施健康教育、健康咨询工作计划，增强学生健康卫生意识，增加学生健康卫生知识，促使学生养成良好卫生习惯。

50、按照要求开展教学卫生监督工作，确保学生食堂、宿舍、教室和其他生活、教学场所环境卫生，空气、光照和学生坐姿、用眼习惯等符合卫生要求。

第五篇：中小学规范办学行为问卷调查

规范办学行为问卷调查表

1、你每天完成课外作业用的时间是（）

A、1小时以内 B、1—1.5小时 C、1.5—2小时 D、2小时以上

2、你每天的睡眠时间为()A、不足7小时 B、7小时 C、不足8小时 D、8小时 E、9小时以上

3、你每天早上起床时间大概是（）

A、6:00 B、6:00—6:30 C、6:30—7:00 D、7:00—7:30

4、你每天上午到校时间大概是（）

A、7：00以前 B、7:00—7:10 C、7:10—7:20 D、7:20—7:30 E、7:30以后

5、学校教师有没有利用放学后、双休日、假期进行有偿补课（）

A、没有 B、有

6、学校和班级是否有按考试成绩给学生排名次现象（）（从A、B中选），你对排名次的态度是（）（从C、D、E、F中选）

A、有 B、没有 C、喜欢 D、反对 E、厌恶 F、无所谓

7、学校教师有没有强制学生购买或指定购买某种教辅资料（）

A、有 B、没有

8、你的老师有没有体罚或变相体罚过学生（）

A、没有 B、体罚过

9、你班美术、体育、音乐课能按课程表正常上课吗？()A、能 B、不能

10、你班的信息技术课能按课程表正常上课吗？（）

A、能 B、不能

11、你对上学的态度是（）

A、喜欢 B、讨厌 C、无所谓 D、完任务

12、你认为你们学校在管理上有哪些不足之处？教师有哪些不足之处？