县农业局机关效能建设规章制度

第一篇：县农业局机关效能建设规章制度

县农业局机关效能建设规章制度汇编

机关效能建设规章制度

一、采取局长对全局机关效能建设工作负总责，局领导班子其他成员对各自分管部门的机关效能建设工作负领导责任，各股站分级负责的工作制度。

二、具体分工和内容

1、在县委、县政府领导下，局长主持局机关效能建设全面工作，研究决定本局机关效

能建设的目标任务和工作方案、重大措施和重要案件处理，对其在机关效能建设岗位责任范围内实施的行为承担行政责任。

2、书记协助局长管理政务工作，主抓机关效能建设的日常工作，审查向上级机关报送的机关效能建设有关材料。

3、各副局长协助局长管理各业务部门的机关效能建设工作，对其在机关效能建设岗位责任范围内实施的行为承担行政责任。

4、机关效能建设办公室主任负责机关效能建设的日常工作，及时了解、掌握各股室机关效能建设工作的情况；起草局机关效能建设方面的重要文件；做好有关文件材料的上传下达、跟踪落实，反馈情况；及时提供有关情况，为领导决策提供依据；受理群众对本局工作人员行为的投诉。

首问责任制度

首问负责制是针对群众对机关内设机构、职责分工和办事程序不够熟悉，为了方便群众办事，实行的一个工作制度。

一、到我局办事或电话咨询有关事项，第一个接受询问的工作人员即为首问责任人。

二、首问负责人职责

1、负责接待有关农业政策和农业法规的查访及投诉。

2、负责接听、记录有关单位和群众电话。

3、负责对来人来访、来电询问的问题直接办理或转交有关股室办理，作好答复办理情况记录。

三、首问负责制工作程序

1、首问负责人要主动、热情地接待每位来电、来访人员，并向来访人告知自己的姓名、职责和办公联系电话。

2、对来人、来电所反映的重大问题要及时汇报领导，由领导安排处理。

3、对来人、来电所反映的问题，属首问责任人所在科室职责范围的事，要按有关规定及时办理，不能当场办理的，要落实“一次性告知”制度，即向当事人一次解释清楚有关办理的事项、需补充或携带的材料，以及如何办理等；不属于首问责任人所在股室职责范围的事，首问责任人要负责引导来办事的群众到相应的股室，并移交承办股室的领导或经办人员办理；属于业务不明确或首问责任人不清楚承办股室，首问责任人要及时请示领导，协助、协调有关科室一同解决。

4、对群众的一般性咨询，要做到全面、细致介绍，让群众确实听得明白，感到满意。

5、办理的事项不属于本单位业务范围内的，首问责任人要给予耐心说明，并尽可能告知其办理的部门。

四、首问负责人岗位要求

1、做到接待热情、礼貌，一把椅子、一杯开水、一次说清；说话温和文明，来有迎声、问有答声、走有送声。

2、有违反本规定的，给予批评教育，有重大失误、失职造成严重后果的，给予纪律处分。

五、违反本制度的将按有关规定给予诫免教育。

服务承诺制度

一、服务承诺制度的总体要求

坚持全心全意为人民服务的宗旨，文明办公、秉公办事、不以权谋私，自觉维护勤政廉政的形象，向广大群众作出更高质量的服务承诺，对违诺作出处理或处罚并向社会公开，接受公众监督。

二、服务承诺制度的主要内容

1、严格按照国家法律法规和有关规定及政策办理业务。

2、按照各类业务办理规程，向群众提供服务指南，公开办理程序，提高工作透明度，接受社会监督。

3、办理各类业务实行限时办结制度，按照效能要求，在规定或承诺的时限内办理完毕。

4、对于需要进一步补充完善资料方可办理的事项，承办人应当一次性告知所补资料内容，待补齐有关资料且具备办理条件后，在规定或承诺的时限内办理完毕。

5、接待单位及群众来访要做到举止文明、礼貌周到、文明用语，对提出的问题耐心解答，对重大疑难问题做好记录和汇报。

6、经办人员外出，应委托或由主管领导安排其他同志代理其业务，并负责转达。正常上班时间，坚守工作岗位，能办的马上就办。重大或紧急事项需研究或请示后才能办理的，实行预约服务、延期服务。

三、违反服务承诺制度的处理

1、经办人员在办理业务时举止不文明、态度不和蔼的，给予批评教育；态度粗暴，与来访者发生争吵的，给予诫勉教育并责令其向当事人赔礼道歉；对情节严重，造成恶劣影响的，根据有关规定追究其相应责任。

2、在办理业务过程中，对于申报事项有明确规定需要补充完善的内容，没有一次性告知的，或对条件具备的申报事项没有按时办理的，或其他

违反服务承诺制度的事项，视具体情节，对有关责任人给予批评教育、诫勉教育直至效能告诫。

3、对于工作中存在故意刁难、以权谋私、吃拿卡要等问题的工作人员，经核查属实后，按照党纪、政纪有关规定处理。

四、投诉办法：

广大人民群众来我局办事，如果认为有未按承诺服务的，可向局机关效能建设领导小组投诉，投诉

电话：*****

政务公开制度

一、公开原则

凡是法律法规和规章要求、以及政府及政府机关作出的具有普遍约束力的行政决定，只要不属于党和国家秘密事项，都要对外公开。政务公开应坚持实事求是、民主监督的原则，做到方便群众，利于监督，提高办事效率。

二、公开内容

政务公开分为对外公开和对内公开。好范文版权所有

(一)对外公开的内容

1、局机关行政职能、职责范围、农业执法法律法规、政策依据和标准及农业执法情况；

2、年度工作计划和执行情况；

3、机关办事内容，办事依据，办事条件，办事程序，办事过程，办事时限和办事结果；

4、机关办事纪律，服务承诺，违纪违诺的投诉途径、处理办法；

（二）对内公开的内容：

1、领导干部履行岗位职责和廉洁自律情况；

2、领导干部年度考核和执行党风廉政建设责任制的考核情况和结果；

3、干部人事管理情况，包括选拔任用、人员录用、评优评先、人员分流等；

4、干部、职工福利待遇情况；

5、干部、职工关心的其他重要事项。

三、公开形式

设立对外政务公开栏、对内政务公开栏，并开展网上政务公开，公布效能投诉电话、服务咨询电话。

四、公开程序

每季度局办公室制定方案，提出公开的内容、范围、形式，提交局长办公会讨论通过后，组织实施。

限时办结制度

一、各项统计、普查、专项调查等工作必须在规定的时限内完成。

二、人大、政协的“建议”、“提案”，必须在规定时间前办理完毕，并上报办理结果。

三、上级机关和领导转办、交办的事项，一般在一周内办理完毕，并上报办理结果。

四、对统计信息咨询和群众来访事项，能马上办理的，立即办理；需要会议研究决定的，一周内办结，复杂问题一月内办结；不符合政策规定的，耐心解释，做好思想工作。

失职追究制度

一、失职追究

指机关工作人员在执行公务过程中，由于不负责任、不履行或不正确履行职责，构成失职行为，致使国家、集体和人民群众的利益遭受损失的，必须追究其行政及经济责任。

二、失职的种类

1、不贯彻党的方针政策和国家的法律法规，不认真解决职责范围内出现的有关问题。

2、对分管范围内工作，有关人员发生效能低下，作风恶劣，违纪违规问题长期失察、管理措施不严或放任错误的行为。

3、在工作中不负责任，发生严重事故或国家、集体财物被盗窃，诈骗、浪费、造成较大损失的。

4、在工作中作风拖拉、办事不力、推诿扯皮、造成国家、集体和个人经济损失的。

5、违反保密规定，对需经党组研究决定的重要事项(如：项目审批、资金分配、人事任免等)，在正式文件下达前，通风报信，造成不良后果的。

6、在执行公务活动中，接受对公正执行公务有影响的宴请或参加用公款支付的营业性场所的高消费娱乐活动。

7、工作时间擅自离岗外出。好范文版权所有

8、其他失职类错误。

三、失职追究及查处

1、机关工作人员因失职造成的损失，根据情节，由直接责任人、直接领导或间接领导分别承担责任。

2、机关工作人员因失职但未造成损失、未构成违法、违纪的，视情节给予告诫。

3、机关工作人员因失职造成损失的，按党纪国法进行查处。

4、机关工作人员因严重失职造成国家重大损失，构成犯罪的，移交司法机关处理。

绩效考核制

一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求，以提高干部队伍素质为核心，以落实机关效能建设的各项制度为重点，通过考核，进一步强化机关工作人员的效能意识，促进机关转变作风，增强服务功能，提高工作效率，健全监督制约机制，强化内部管理，从源头上预防和治理腐败，建立一个办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系。

二、考核范围：局机关和局属具有行政管理职能的局直属事业单位全体工作人员。

三、考核内容：包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩，以德为首。德指思想素质与道德品质表现，政治态度与理想信念，依法行政，思想作风，工作作风，廉洁自律和社会公德、职业道德；能指业务能力，管理能力，文字能力，创新能力和业务学习情况；勤指工作态度，勤奋敬业表现，出勤情况，吃苦精神，事业心和责任感；绩指工作实绩，工作数量，工作质量，工作效率和贡献。

四、考核办法：实行百分制，其中德20分，能20分，勤20分，绩40分。

五、考核时间：每一年进行一次，年度绩效考核应于次年的1月份内结束。

六、考核等次分为优秀、称职(合格)、基本称职、不称职(不合格)四个等次。

七、考核结果在一定范围内通报，并作为年度评优、评先、培训以及调整职务的依据。

八、绩效考核机构：局机关效能建设领导小组在局党组领导下，负责绩效考核。

第二篇：机关效能建设规章制度

机关效能建设规章制度汇编

机关效能建设规章制度

岗位责任制

一、各股（室）、二级机构要根据所承担的职能，制定部门和每一位工作人员的岗位职责，包括每个岗位的工作范围、工作目标、履行岗位职责的具体要求以及对不履行职责所产生的后果应承担的责任等内容，做到任务明确，责任到人。

二、制订岗位责任制

要科学、合理、严密，体现效率原则和权利、义务相对应原则。要在保证工作质量和充分履行职能的前提下，尽量简化工作程序，方便群众办事。

三、加强对岗位责任制执行情况的监督检查。岗位职责中能量化的要尽量量化，并制定科学、合理的量化考核标准；不能量化的要提出明确的、具体的要求，作为考评依据。

四、定期组织考评，并把考评结果同评优、评先、职务晋升和奖惩挂钩。

工作人员首问首接责任制度

为规范办事程序，明确工作人员责任，杜绝办事拖拉、推诿扯皮等现象，保证来计生委办事人员能得到及时、高效、优质的服务，根据我委实际，制定本制度。

一、首问（接）责任人

本单位工作人员对来委办事（包括办理业务、上访、投诉、咨询等）的人员要主动热情招呼，不得互相推诿、冷淡办事人员。主动接办人员、来办事者先找到的人员或首先接电话的人员即为该事项的“首问接责任人”。

二、首问（接）责任人的职责

（一）首问（接）责任人负有主动、文明、礼貌、热情接待来办事者的责任；

（二）首问接责任人要向来办事者主动出示胸牌，问明来意。对来电话者，要主动告知对方单位和工号，问清对方意图；

（三）对来访内容在自己职责范围内能答复或解决的，首问责任人对属于自己职权范围内的事项，必须受理接办，并按照有关规定和程序予以办理；

（四）首问责任人对不属于本部门或本人职权范围内的事项，要解释清楚，并引领来委办事人员到有关科室部门，落实承办单位和责任人。对电话咨询的，要告知负责答复部门的电话和联系人。

（五）首问责任人对不属于本单位办理范围内的事项，要认真说明理由，介绍或联系到其他职能部门办理。

三、违反本制度者，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。

顶岗工作制度

一、顶岗工作制度是指在工作日内，岗责任人因各种事由不在岗，岗责任人应顶岗的工作制度。

二、实行顶岗制度的目的是为了确保限时办结制、政务承诺制、办事预约制等制度的有效落实，更好的提高工作效率和办事效率。

三、各股室都要确定岗，避免出现无人顶岗现象。

四、岗责任人在顶岗期间应做好本职工作，并享有岗责任人的职责权利，对岗的工作认真负责。

五、岗责任人因事由不在岗，必须提前一天做好工作的移交，因特殊原因来不及移交的，岗责任人要主动顶岗。

六、因推诿扯皮等原因造成工作失误的，按《过错责任追究制度》的有关规定追究在岗责任人的责任。

限时办结制度

一、限时办结制度是指群众到人口与计划生育部门办事，在符合法律法规及有关规定、手续齐全的前提下，应当根据政务服务承诺，在承诺期限内办结群众提出的有关事务。

二、承诺期限

⒈办理《流动人口婚育证明》、入户粮关系证明、非农一孩生育证、独生子女父母光荣证等有关证件的，应当随到随办。

⒉对群众的申诉、举报或投诉，在法定期限内作出是否受理答复，并及时依法处理。

⒊对因特殊原因不能及时办理各类证件的，应向服务对象说明具体情况。

三、未按上述规定时限办理的，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。

服务承诺制度

一、服务准则。根据本单位工作实际，制定便民利民的服务标准和原则，规范办事程序，提高办事效率。

二、承诺内容。根据职权范围、工作职责，结合群众关心的热点问题，确定服务承诺内容。服务承诺的内容应包括服务的具体事项、服务时限、行诺监督及投诉办法以及违诺责任等。

三、公开承诺内容。应在办公场所醒目位置设置办事程序流程图等公布承诺内容。

四、行诺监督。通过设立服务承诺监督台、投诉电话和举报箱或举办群众接待日活动等方式，接受对违诺行为的监督和举报。要认真受理群众的投诉和举报，及时调查处理，并向当事人反馈。

五、违诺处理。本单位人员违反承诺制的行为，要从行政论文、法律、经济论文等方面作出处罚规定，并严格执行。给当事人造成损失的，要按承诺的标准予以赔偿。

办事预约制度

一、办事预约制度是指当事人因工作需要或情况，需要预约办理有关事务或进行上门服务的，计生委应

第三篇：海口市农业局机关效能建设第一阶段情况小结

海口市农业局机关效能建设第一阶段情况小结

为了认真贯彻落实市委、市政府关于加强机关效能建设活动这一重大举措，从4月开始，我局在市效能办和市机关工委的精心指导下，采取了一系列措施，通过狠抓学习教育，完善制度建设，加大工作力度，查找问题制定整改措施，进一步把思想统一到了市委、市政府的部署上来，把行动统一到了提高办事效能的要求上来，有力地促进了各项工作的按时完成，提高了办事质量和工作效率。现将我局加强机关效能建设教育活动的有关情况汇报如下：

一、基本情况

我局的机关效能建设学习教育活动在市机关效能建设领导小组的指导下，从4月9日开始至今，学习教育活动进展顺利，效能建设成果明显。

（一）抓好思想动员，端正认识态度。一是局党组高度重视，组织领导得力。为了搞好机关效能建设学习教育，局党组召开7次专题会议，统一思想，提高认识，紧贴党组班子和单位建设实际，研究制定了《海口市农业局2008年机关效能建设实施方案》、《海口市农业局机关效能建设教育月活动工作方案》、《海口市农业局机关效能建设动员部署和专题教育安排表》和《海口市农业局机关效能建设第一阶段工作任务分解表》。为了加强组织领导，成立了以党组书记、局长甘运明为

组长的效能建设领导小组和效能办公室。局属各单位也相应成立了以一把手任组长的效能建设工作小组，制订了效能建设工作制度、督查办法，确定效能建设联络员等，形成组织严密的效能网络。明确了具体的目标任务和落实措施，提出了建设“五型”（学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型）机关的目标，明确局党组书记和各支部书记为机关效能建设工作的“第一责任人”的工作目标，并且做到“第一责任人”亲自组织人员搞调查，亲自作动员，亲自收集资料作好备课，亲自作专题辅导，从而保证了机关效能建设学习教育阶段的顺利进行。二是进行了深入广泛、扎实细致的思想动员。4月9日上午，我局召开局机关干部和下属单位领导共51人参加的机关效能建设动员大会。会上，梁其海副局长传达了市机关加强效能建设动员大会精神并宣读了《海口市农业局加强机关效能建设实施方案》。市农业局党组书记、局长甘运明结合实际做了动员讲话，并且从更新观念、提高认识、内强素质、外树形象等六个方面对机关效能建设提出了具体要求。通过动员辅导，大家进一步明确了市委、市政府开展机关效能建设活动的目的意义和要求，提高了思想认识，增强了我局机关干部对搞好这次效能建设的紧迫感和责任感。

（二）抓好学习辅导，着力提高综合素质。从4月9日召开局机关效能建设动员会开始，我局共进行了5次专题辅导，组织机关干部认真撰写了心得体会。先后分别学习了《胡锦涛

总书记来海南视察时的重要讲话》精神；《加强机关效能建设，创建“五型”机关》的辅导辅导；“三观”（发展观、权力观、法制观）教育；《效能建设基础知识》讲座；《效能建设十项制度》内容解读；《爱心、凝聚、效能》专题辅导；帮助干部职工认清了搞好机关效能建设的重要意义和现实意义，明确机关效能建设的目标任务和具体要求。截至5月底，我局领导干部和全体机关干部每人都写了一篇心得体会文章，准备装订成册，作为学习交流资料。通过专题教育和认真组织撰写心得体会，促进了机关效能建设，收到了很好的教育效果。

（三）抓好制度建设，增强纪律意识。在开展机关效能建设活动中，市农业局在加强思想教育引导的同时，注重加强制度建设，通过实行挂牌上岗制、岗位责任制，规范了机关办事程序和办公秩序。如局机关从开展机关效能活动以来，制作了“三牌”（重点工作督办栏、领导干部活动公示栏、科室人员动态公示栏），重点工作督办栏中对每项工作完成的时限、要求和责任人进行公示，并由办公室主任专门负责每天将局领导公务活动情况、干部职工日常工作动态和局领导、各业务科室完成主要工作目标任务的督办落实情况一一进行公布，做到了工作任务明细、目标责任明确、活动情况清楚。做到了“三个有利于”，有利于机关干部之间互相监督，有利于信息舆论公开监督，有利于规章制度执行落实。同时，我局为各个办公室还制作了《遵守“六不准”工作纪律》警示牌，挂在办公室的墙上，时刻提醒机关干部要遵守“六不准”工作纪律，使“六不准”工作纪律人人皆知，深入人心，自觉变成个人工作作风和养成良好的工作习惯。

（四）抓好“一线工作法”，切实转变工作作风。市农业局把大力推行“一线工作法”作为切入点，把深入基层、深入群众解决实际问题作为密切党群干群关系，加强机关效能建设的有效措施。如今年春节前后，为应对低温阴雨的灾害天气，市农业局领导班子成员和下属单位负责人分成四个工作组到田间地头组织指挥抗灾，指导帮助农民抓好瓜菜扩种和春耕生产，及时将瓜菜种子、农药化肥、防寒等物资发送到农民手中，组织农业专家到田间地头现场传授瓜菜防寒和管理技术，联系协调各地瓜菜运输商来海南收购冬季瓜菜。由于抗灾扩种指导有力，去冬今春我市瓜菜生产克服了低温灾害天气的影响，呈现产销两旺的良好势头，共完成冬种瓜菜种植面积19.05万亩，比去年增加近4万亩。至5月下旬，我市瓜菜运销出岛共计26.92万吨，销售产值6.6亿元,比去年增长26%。

（五）抓好职能转变，创建服务型机关。我局把转变职能，创建服务型机关作为加强机关效能建设的重要内容狠抓落实，实现由管理型机关到服务型机关的转变。局领导班子成员重点围绕市委市政府提出“建设全省农产品加工和物流中心，生态农业和科技农业示范基地，畜牧业、设施农业、农产品出口和标准化建设大市，以及观光农业和三次产业联动的示范区”的都市农业发展思路，对我市生态农业示范带的养殖小区、沼气建设等情况进行深入调研，每人撰写至少一篇以上的有情况、有分析、有对策的调研文章。找准符合我市生态立市的发展战略，大力发展农业循环经济，创建生态养殖小区，推进大中型沼气工程建设，有效地解决规模养殖场的治污、节能增收问题。目前，我市已建成9100个户用沼气池，58个大中型和33个联户型沼气池，沼气用户达12000多户，实施循环农业经济面积5万多亩。在举办学习培训班方面，改变过去集中办班的培训模式，按照“缺什么、培训什么”的原则，组织精干的专家队伍到各区镇的田间地头对农民进行手把手、面对面的实用性培训，着力培育一批技术骨干，培育一批示范点和示范基地，增强农民生产经营“造血”功能。今年一季度共举办各类田间地头培训班16次，受训农民1325人次。在转变文风会风方面，市农业局采取少开会部署，多到基层调研指导的方法，由局领导带领科室相关人员到各区政府通报、协调工作。如4月份，局长甘运明带领领导班子成员、业务科室负责人等相关人员到琼山、秀英、美兰等区，向区委区政府主要领导通报交流2008年我市农业工作的重点项目计划情况，商讨并解决了美兰区沼气服务站示范点建设、秀英区马坡洋瓜菜产业规划经费等11个问题。通过转变机关工作作风，转变工作思路方法，深入基层，接近农民，真正做到调查研究在一线、决策落实在一线，解决问题在一线，提高效能在一线。

（六）抓好信息服务，促进农民增收。市农业局在做好市场信息工作方面，注重加强信息服务调研工作，通过开设热线投诉电话、信息咨询服务电话，把冬种瓜菜信息、农产品价格信息、畜禽市场信息和农资价格信息及时准确地提供给农民，并且做好市场调查和预测，定期发布有关信息，及时与市统计调查队沟通协调，做到资源共享、信息互通。同时，开办“海口市农业信息网”，充分发挥现代网络媒体的资源优势，为打造海口都市农业、特色农业发挥媒体信息的功能作用。为了搭建信息服务的平台，增强农民抵御市场风险的能力，市农业局把进一步提高都市农业生产组织化程度，大力发展农民专业合作社作为加强农村经济信息工作的重要内容来抓。目前，通过我市17家龙头企业，带动了一批企业、农村能人以资金、技术、品牌参与农民专业合作社，全市共成立农民专业合作社128家，占全省的50%，有效地增强了农民的信息来源渠道、抵御市场风险的能力。

二、存在问题

少数干部对机关效能建设认识有待进一步不断提高，个别下属单位工作欠主动，效果不够明显。

三、下步打算

（一）制订措施，认真整改。对查摆出来的问题，认真进行分析梳理，研究制订切实有效的整改措施。逐项逐项抓好落实，确保整改效果。

（二）继续完善效能建设有关制度。逐步完善效能建设十项工作制度，使效能建设制度化、规范化、经常化，使效能建设目标任务落到实处、产生效果。

（三）继续大力推进“一线工作法”。结合农口实际，深入农村、深入基层，为农民办实事，使效能建设落到实处。

（四）继续清理审批事项，畅通办事环节。对进入“中心”的事项进行疏理，减少审批环节，缩短办事时限，提高办事效率，确保机关效能建设取得实实在在的成效。

第四篇：文化街道办事处机关效能建设规章制度

文化街道办事处机关效能建设规章制度

机关效能建设规章制度

一、首问责任制度

1、第一个接受询问的工作人员即为首问责任人，负有为来人服务的不可推卸的责任。

2、首问责任人不论与本人职责是否有关，都要热情回答与接待，帮助来人找到经办单位，不能视而不见，听而不闻。

3、属首问责任人职责范围的事，要按有关规定及时办理，不能当场办理的，要落实“一次性告知”制度，向当事人解释清楚有关办理事项、需补充或携带的材料、如何办理等事项。

4、不属于首问责任人职责范围的事，首问责任人要负责引导来人到承办部门，并交由承办人接待。

5、属于业务不明确或首问责任不清楚承办部门的事项，首问责任人要热心帮助了解；办理事项不属于本街道职责的，首问责任应耐心说明，尽可能提供帮助。

6、属电话咨询或举报的，接听电话人员为首问责任人。首问责任人应将来电反映的事项、来电人姓名、单位、联系方式等登记在册，并及时转告有关领导或部门办理。

二、限时办结制度

1、对法律、法规、规章明确办事时限的，要严格按规定的时限内办结，尽量做出缩短时限承诺。

2、对法律、法规、规章没有规定办事时限的，其时限根据实际情况，可以提前完成的要尽量提前落实。

3、对管理相对人或服务对象的申请、申办事项能当场办理的，应立即办理，不能当场办理的，应告知办事时限，不予办理的，应说明原因和理由，做出耐心解释。

4、对上级机关或领导批示文件必须按上级要求的办理期限内办结，对人民来信来访或投诉件的办理，能解决的当场解决，当日回复，一般情况下七日内回复，特殊情况15日内回复，做出准确答复或汇报。

5、对需要与其他部门联办或向其他部门移交的事务，有关责任部门或具办人员应尽快通知有关部门，共同协商提出办事时限，并予以公布、告知有关方面和服务对象。

三、服务承诺制

1、求真务实，秉公执法，坚持公开、公正、公平原则，热忱为领导、为基层、为群众服务，以社会和群众满意作为衡量我们各项工作的标准。

2、艰苦朴素，廉洁自律，不利用职权和职务之便为自己和他人谋取私利，严禁接受办事人员或办事单位的宴请、钱物和其他好处。

3、深入开展调查研究，耐心听取来自各方面的意见和建议，为领导决策服务，为社会各项事业发展服务，努力解决群众关心的热点、难点问题。

4、对来办事或来访人员一律做到一张笑脸相迎，一句你好问候，一杯热茶请喝，一张椅子请坐。充分发挥“窗口”作用，树立街道干部、街道工作新形象、新风尚。

5、总结工作经验，推广先进典型，纠正行业不正之风，努力和加强街道干部党风廉政建设，掌握党和政府的各项法律、法规和制度，模范执行机关纪律，并做好宣传解释工作。

6、设立举报电话，自觉接受社会监督，及时反馈检查及处理信息，力争在最短时间内向有关反面和人员作出准确答复。举报电话：2714493，2738947。

好范文版权所有

四、政务公开制

按照公开公平公正、依法行政的办事原则，全面提高街道决策过程、办事制度、办事程序等方面的透明度，特制定以下制度：

1、在机关醒目处设置政务公开图板，公开职能和责任、办事依据、程序和时限，作出明确的服务承诺制，接受社会广泛监督，方便群众。

2、公开具体办事依据、纪律、程序、要求和时限，公开承办部门及承办人姓名、职务和职责，公开有关事项审批程序、规则、办理条件及所需的相关资料和资格。

3、公开人员岗位职责，公开具办人员的身份和岗位职责。街道工作人员必须佩证上岗，办公桌上放置身份、职责座位牌，办公室挂出职能和责任显示图板。

4、公开各项收费标准、依据、范围及办理程序。要尽量简化办事程序，合并办理环节，做到一个窗口对外，一条龙服务，一站式办结。

5、公开热点问题。对社会广泛关注的最低生活保障金发放、再就业优惠证办理、征兵等工作事项，要通过各种渠道予以公示和公开。

6、公开办事结果。凡上级领导或各有关部门交办、协办的事务，尤其是社会关注的焦点问题，要在办结后，及时予以公开、反馈或上报，并听取、接受各方面的意见和建议。

文化街道办事处

二00六年二月二十日

五、否定报备制度

1、街道工作人员对前来办事人员要求办理的事项，认为不予受理或不能办理的，必须如实说明办理的基本依据、否定的理由，并报请有关领导审批、核实，不得擅自否定不办。

2、凡经办人员认为不予受理或不能办理的，必须由具体经办人员按要求填写《文化街道办事处否定报备表》，报请有关领导审批、核查。

3、有关领导接到《否定报备表》后，应及时区分不同情况，提出处理意见或予以纠正。

4、执行否定报备规定情况列入

第五篇：在农业局机关效能建设动员会上讲话

在农业局机关效能建设动员会上讲话

李胜奎

同志们：

根据县委的统一部署，今天我们召开局机关效能建设动员会。会议的主要任务是，贯彻落实上级关于加强机关效能建设的有关精神，统一思想，提高认识，全面动员，认真开展局机关效能建设活动，进一步推动和促进我县农业工作。下面，我就局机关效能建设工作讲三个问题。

一、充分认识加强机关效能建设的重要意义

为认真贯彻县委县政府的决策，切实抓好我局的机关效能建设工作，我局成立了局机关效能建设领导小组，并制定下发了《实施方案》。全体人员必须从全局和战略的高度，深刻认识加强机关效能建设的重大意义。

1、加强机关效能建设，是做好新时期农业工作的必然要求。作为农业部门，当前任务繁重，各种惠农政策非常多，作为我们基层农业人员就要以高效优质的工作，创新的精神，务实的工作作风，按照科学发展观的要求，为人民群众谋利益。当前农业发展不断出现新的情况，对机关效能建设提出了新的更高的要求。我们必须加强机关效能建设，切实履行好机关行政职能，切实履行好我们每个人的工作职责，把“三个代表”的重要思想落到实处，把各项工作落在实处，实实在在为人民群众谋利益，为武城社会经济发展做出贡献。

2、加强机关效能建设，是进一步转变机关作风，提高办事效率的内在要求。当前人民群众的民主意识不断增强，对政府机关的监督力度不断加大。局机关工作总的情况是好的，但必须清醒地看到，效能建设中仍然存在一些不容忽视的问题，许多根本性的问题还没有解决，与人民群众满意度标准还有不少差距。归纳一下，我局机关作风还存在一些问题，主要表现在：一是个别科室和人员公仆意识淡薄，服务意识不强；二是工作漂浮，深入基层调查研究不够，下去检查工作走马观花较多，有的也不认真；三是有的科室和工作人员缺乏责任心，办事拖拉，推诿扯皮，工作能推则推，效率不高，有的仅满足于过得去，工作重点不明确；四是有的以局部利益为重，对本科室有利的事抢着干，无利的就不干，科室之间缺乏合作精神；五是个别工作人员业务素质、管理水平不够，基层同志来局联系工作或政策咨询时，不能给出满意的答复；六是制度执行、廉洁自律等方面也不同程度存在一些问题。机关效能建设存在的这些问题，如果不引起高度重视并切实加以解决，将严重影响局机关的形象，严重影响局机关职能的履行和综合效能的发挥，严重影响我县旅游业各项工作的开展。因此，我们一定要站在全局的高度，充分认识开展效能建设的重要意义，抓住机关效能建设这一有利契机，针对这些突出问题，切实采取措施，认真加以解决，使机关效能有实实在在的改观。

二、结合实际，明确重点，切实解决机关效能建设中存在的突出问题

我局机关效能建设必须坚持围绕中心工作，服务大局，以加强思想教育，建立完善制度，严格落实责任，严格责任追究，严格考核奖惩为抓手，切实转变机关作风，增强服务意识，规范行政行为，提高行政效率。

1、加强学习教育，提高干部职工政治和业务素质，提高认真履行岗位职责是法定责任的意识，增强责任心。抓教育是效能建设的基础。要坚持星期五集中学习，在机关效能建设电视电话会议上的讲话，学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政许可法》等。要通过学习教育，切实增强立党为公、执政为民的宗旨意识，特别是各级领导干部要牢固树立正确的政绩观和权力观，提高为人民服务的质量和水平；切实增强围绕中心、服务大局的责任意识，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，坚持在统筹中发展，在发展中提高；切实增强与时俱进、开拓创新的进取意识，顺应时代要求，锐意改革创新，努力做到走出**看**，立足玉环求发展；切实增强一诺千金、言出必行的诚信意识，依法办事，按政策办事，使诚实守信成为机关干部共同的价值取向和行为规范。

在抓思想政治和宗旨观念教育的同时，要抓好工作能力和业务素质培训。当前，社会经济快速发展，知识更新加快，需要我们不断学习。要积极创造条件，加大人力资源培养的投入，通过各类培训、学习，从整体上优化机关干部队伍结构，提高干部队伍素质，解决好机关工作中“不能为”的问题，提高执政为民的水平。

在学习、教育中，要紧密联系**业发展的实际，紧密联系自己的思想和工作实际，坚持高标准、严要求，对照检查工作中存在的问题，从自身做起，从现在做起，改进、提高工作效率和工作能力，努力创新服务方式，牢记高效、便民的原则，为服务对象和基层群众提供优质服务。

2、加强制度建设，提高行政效率，规范行政行为。抓制度是效能建设的重要一环。要按照县里的统一部署，从“精简”、“务实”入手，把该管的坚决管好。凡是有利于提高效率的，大家都要积极去做。

要学习、借鉴先进单位的经验，探索和建立服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推行政务公开，以公开评议制来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律，以绩效考评制来正确认识和评价干部的政绩，逐步实现以制度管人管事，真正把机关的正气树立起来。

这里需指出的是，制度的制订要有针对性、实效性，不能搞形式主义，尤其要加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为要严肃处理。对前几年制订的制度的执行情况要进行检查，执行得好的、大家反映也好的制度要坚持，过时的要修改，不行的要废除。制度制订了，就要严格执行，执行得不好的，要查明原因。

3、落实责任，严格追究，切实解决机关效能建设中的突出问题。机关效能建设领域广泛，内容丰富，任务繁重，必须突出重点，找准基层反映强烈的突出问题，采取切实有效的措施，逐个逐个地认真加以解决。刚才，我列举了局机关效能建设中存在的六个问题，这些问题，许多表现为基层同志到局机关“办事难”、“事难办”的问题。通过近年作风建设等活动，局机关门好进了，脸好看了，但是，“办事难”、“事难办”的问题依然突出存在。为此，我们要突出重点，切实解决好“事难办”的问题。“事难办”的问题，既有服务观念不够的问题，也有办事效率不高的问题，还有办事能力不强的问题，同时还有管理体制、机制的问题。但我想关键的一条是要严格落实责任制，严格责任追究制，严格考核奖惩制。机关“事难办”也好，“不愿为”、“不作为”也好，工作拖拉、办事质量不高等六个问题中的绝大部分，归根到底是事业心、责任心的问题。要提高事业心责任心，一要加强教育，二要明确岗位责任，责任到人，三要对履行责任进行监督检查，严格考核。一定要从严治政，务求实效，要一级抓一级，各科室从严管好自己的部门，科室负责人要率先垂范。开展机关效能建设，解决“事难办”的问题，一方面要增强自觉性和主动性，依靠自身力量和内部整顿的办法加以解决。另一方面，要虚心听取基层和群众的意见，自觉接受基层和群众的监督。要通过调查、开座谈会、投诉举报、明查暗访等多种形式，进一步集中基层和人民群众的意见，区别情况，查找原因，把解

决问题的措施落实到具体的部门、具体的办事人员，有的放矢地开展整改。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。通过抓点带面，整体推进局机关效能建设。

总之，局机关效能建设要让社会各界广泛参与进来，发动和依靠群众查找问题，根据群众反映的突出问题，积极加以整改，并自觉接受群众的评判和检验。

4、讲求实效，创新机制，扎实推进机关效能建设。效能建设是一项系统工程。我们抓这项工作，既要立足当前，也要着眼长远；既要着重解决存在的突出问题，也要努力探索解决深层次的问题。当前，我们在组织开展机关效能建设工作中，要重点在讲求实效，创新机制上下功夫。讲求实效，就是要按照局机关效能建设的实施方案，敢于触及矛盾，边整边改，尽早整改，认真解决基层和群众反映强烈的问题，以效能建设的实际成效取信于民。既要弘扬正气，总结、宣传机关效能建设中的先进典型，推进工作的开展，又要对作风问题严重、群众反映强烈的人和事，进行严肃查究，该批评的要批评，该处分的要处分，切实防止形式主义，防止做表面文章、走过场。创新机制，就是要结合全局工作的实际，围绕目标要求，在加强教育、规范制度、严格考核上进行创新和完善，特别是要在监督和考核的制度建设上抓出成效来，在明确岗位责任上创造出经验来。要针对各阶段的重点，提出切实可行的具体措施、办法，使效能建设活动更具针对性和可操作性。要善于借鉴、学习先进经验，改进和提高局机关效能建设工作的水平，扎实推进局机关效能建设。

三、加强领导，精心组织，确保机关效能建设取得实效

1、加强领导，注重协调。加强机关效能建设涉及面广、任务艰巨，必须切实加强领导和协调。局机关效能建设要在局党组领导下进行，要形成“党组统一领导，领导小组指导协调，科室单位各司其职，干部职工广泛参与”的工作机制。日前，局机关效能建设领导小组已经成立，从今天开始，局机关效能建设工作将全面开展。列入效能建设的局机关各科室要按照局机关效能建设领导小组及其办公室的部署和要求，认真做好效能建设的有关工作，积极开展效能建设活动。各科室要确定责任人，明确工作职责，落实各项任务。

2、精心组织，认真实施。具体提几点要求。一是要广泛动员，人人参与，明确任务，形成整个活动的良好开端，要专门组织学习，研究具体措施。二是要主动查找突出问题，提出整改措施，切实加以落实。三是要研究从整体上提高机关效能的问题，要从建立和完善机制、制度着手，提高机关整体运转效率。四是明确每个岗位的责任。五是加强检查、考核。通过检查、考核，形成机关工作的压力和动力，确保机关效能建设取得实效，促进今年各项旅游工作目标任务的顺利完成。

3、持之以恒，不断创新。机关效能建设贵在常抓不懈。机关干部职工必须充分认识这项工作的长期性和艰巨性，牢固树立打持久战的思想，并注重在建立长效机制上下功夫，推动机关效能建设走上法制化、规范化的轨道。与此同时，作为一项全新的工作，机关效能建设还需要不断探索、尝试和创新。对实践中摸索出来的好经验、好做法，我们要及时总结，不断完善，并根据不同时期、不同阶段的情况变化，梳理研究深化机关效能建设的新思路、新举措，以求在前进中不断取得新成效。

同志们，开展局机关效能建设，是今年我局工作中的一件大事。各科室以及全体机关工作人员要进一步统一思想，提高认识，以良好的精神状态，积极投入到机关效能建设中去。党员干部更要以身作则，率先垂范，确保机关效能建设取得扎扎实实的成效。通过效能建设，将局机关建设成为县委、县政府放心，全县人民群众满意的政府部门，以效能建设的实效，促进我县农业的持续发展。