《找矿突破战略行动纲要(2011—2020年)》

第一篇：《找矿突破战略行动纲要(2011—2020年)》

国务院关于《找矿突破战略行动纲要(2011~2020年)》 《纲要》明确了今后一个时期我国地质矿产勘查工作的目标任务：通过实施找矿战略，实现新的重大突破，形成一批重要矿产资源战略接续区，建立重要矿产资源储备体系，为经济平稳较快发展提供有力的资源保障和产业支撑。

一、要加强基础地质调查与研究。推进重点成矿区带基础地质调查和综合研究，查明资源潜力和勘探开发前景。加快重点成矿区带的矿产远景调查，寻找新的找矿靶区。加强基础地质和成矿理论研究，研发和推广矿产勘查新技术新方法。

二、要加强重要矿产勘查。加强主要含油气盆地的地质勘查和老油气区的新领域深度挖潜。勘查开发以页岩气、煤层气为重点的非常规油气资源。通过整装勘查，增加重要矿产资源储量，形成大型矿产资源基地。开展老矿山深部和外围接替资源勘查，延长矿山服务年限。

三、要实施以企业为主体的矿产资源节约与综合利用示范工程，发展矿产资源领域循环经济。实施找矿突破战略行动，要充分发挥市场机制作用，建立多元化投资平台。

国土资源部制定了《找矿突破战略行动总体方案》，还下发了《关于设立首批找矿突破战略行动整装勘查区的公告》，在全国设立首批47片找矿突破战略行动整装勘查区。

据悉，国土资源部提出了阶段目标，即3年实现地质找矿重大进展，5年实现找矿重大突破，8到10年重塑矿产勘查开发格局。

第二篇：广西出台找矿突破战略行动实施方案

广西出台找矿突破战略行动实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于转发国土资源部等部门找矿突破战略行动纲要（2011—2020年）的通知》精神，经自治区人民政府同意，8月13日，自治区人民政府办公厅转发自治区国土资源厅、发展和改革委员会、科技厅、财政厅《广西壮族自治区找矿突破战略行动实施方案（2011－2020年）》，要求各地各部门加强组织领导，明确职责分工，积极筹措资金，全面实施地质找矿新机制，努力完善矿业权管理，确保广西找矿突破战略行动三年有重要进展、五年有重大突破、八至十年重塑矿产勘查开发格局。

《方案》明确广西找矿突破战略行动目标任务：一是用3 年时间，取得地质找矿重大进展。完成国家和自治区级整装勘查区的基础地质调查，完成重要成矿区带找矿远景区1∶5万区域地质调查、地球物理（航空）调查、地球化学调查、遥感地质调查和矿产远景调查工作量的50%；新发现10－20处重要矿产资源大中型矿产地，初步形成2－3 处大中型资源勘查开发基地；建立2 个矿产资源节约与综合利用示范基地。二是用5 年时间，实现地质找矿重大突破。完成重要成矿区带找矿远景区1∶5 万区域地质调查、地球物理（航空）调查、地球化学调查和矿产远景调查工作量的75%；形成3－5 个重要矿产资源大中型勘查开发基地；完成大中型矿山综合开发技术经济评价和潜力评估；建立3 个矿产资源节约与综合利用示范基地；重要金属和非金属矿产资源回收率与共伴生矿产综合利用率较2010 年提高3

－5 个百分点。三是用8－10 年时间，重塑矿产勘查开发格局。完成重要成矿区带内1∶5 万区域地质调查、地球物理（航空）调查、地球化学调查和矿产远景调查，完成重要成矿带地物化遥综合研究和系列图件编制；完成铝土矿、锰矿、稀土矿等整装勘查区或重点勘查区的勘查工作；累计新增铝土矿、锰矿、铅锌矿、煤矿、高岭土、水泥用灰岩等矿产资源储量21亿吨以上，以及特种矿若干吨；新打造5－10 处矿产资源开发后备基地；重要金属和非金属矿产资源回收率与共伴生矿产综合利用率较2010 年提高5 个百分点以上，实现15%以上难利用矿产转化为可利用资源；初步形成锡多金属采选冶一体化产业集群、生态型铝产业循环经济区、生态型锰产业精深加工基地、稀土稀散金属战略性新兴产业基地、建材产业基地、有色金属产业深加工基地、外向型钢铁产业集群、核能产业和炼化产业基地等矿产勘查开发和矿业发展格局。

为确保实现目标任务，《方案》要求，一是加强组织领导。自治区地质找矿战略行动领导小组统一组织领导全区找矿突破战略行动，自治区有关部门和市、县人民政府要加把找矿突破战略行动列入重要议事日程，精心组织实施。

二是明确职责分工。自治区国土资源厅为总负责单位，各市、县（市、区）人民政府要为地质找矿战略突破行动创造良好的工作环境，各地勘单位要充分发挥找矿主力军的作用，高质量完成所承担的地质任务，努力实现地质找矿重大突破。

三是要积极筹措资金。积极争取国家地质大调查经费、老矿山

找矿经费、矿产资源节约与综合利用专项奖励资金、矿产资源综合利用示范基地建设资金、地质勘查基金等中央财政专项资金，统筹协调好中央和地方政府及企业出资的地质找矿工作，努力吸引社会资金参与找矿突破战略行动。从2011 年起，自治区财政通过探矿权采矿权使用费和价款收入、矿产资源补偿费收入，每年统筹安排一定地质找矿突破战略行动矿产勘查资金，并逐年提高。进一步确立社会资金在商业性矿产勘查中的投资主体地位，通过合理规划布局和矿产资源开发整合，积极引进技术先进、资金雄厚的大型矿业企业投资，开展整装勘查区、重点勘查区的矿产勘查和后续开发工作。

四是要全面实施地质找矿新机制。全面实施“基础先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查、快速突破”的地质找矿新机制，探索建立地质找矿项目资金联动机制、责任共担和地质资料共享机制、地质找矿利益共享激励机制，完善地质勘查工作监管及绩效考核机制，充分调动地勘单位和科技人员的积极性，加快科技创新及人才培养，促进地质找矿突破战略行动取得成效。打造以市场为导向的多元投资制度平台，促进政府、企业、地勘单位多方联动，公益性地质调查与商业性矿产勘查有机衔接，资本与技术紧密结合，勘查开发一体化，地质找矿与矿业权管理及地勘单位改革发展协调推进。加强矿产资源管理制度创新研究，坚持矿业权按计划有偿出让制度，促进矿业权的合理布局和资源合理配置。进一步完善矿业权价款征收和使用管理办法，合理分配权益，兼顾矿产资源所在地的利益。坚持“谁投资、谁受益”的原则，切实保护矿业权人的合法权益。

五是要大力完善矿业权管理。进一步完善矿业权管理制度，构建公开公平规范有序的勘查市场，加大并规范市场配置矿业权和矿产资源的力度，严格国家出资矿业权管理。全面落实矿业权设置方案制度和有计划竞争出让矿业权制度，严格执行探矿权限期完成勘查制度。强化探矿权检查，加大矿产资源开发整合，引导探矿权人加大投入，促进整装勘查，实现找矿突破。进一步强化矿产勘查开发市场秩序监管，建立执法监察共同责任机制，加强基层监管力量。落实政府监管主体责任，建立政府统筹协调、部门密切联动的执法监管制度，严肃查处违法违纪行为，建立违法勘查查处退出制度。加强自治区重要矿产的矿业权管理，建立矿产资源储备制度。铝土矿、稀土等自治区优势矿产，原则上由财政资金完成普查和必要的详查后，再根据国家和自治区产业政策、自治区铝工业和稀土工业布局要求出让矿业权和配置资源。

六是努力营造良好的舆论氛围。加大地质找矿突破战略行动的宣传力度，开展“找矿突破在行动”基层宣传工作，营造全社会参与、支持地质找矿工作的良好氛围。

第三篇：找矿3年突破行动方案1.07

甘肃省加强找矿三年突破行动方案

（2012年—2014年）

为贯彻落实国务院《找矿突破战略行动纲要（2011—2020年）》，根据《甘肃省人民政府关于加强找矿工作的意见》，编制甘肃省加强找矿三年突破行动方案。实施周期为2012～2014年。

一、总体目标

（一）总体目标。

开展全省基础地质调查工作，查明成矿地质条件，圈定找矿靶区，为地矿产勘查提供新的基础资料与信息。围绕北山、祁连山、西秦岭成矿带和鄂尔多斯陇东盆地，以寻找大型、超大型矿床为重点，争取实现形成有宏观影响的找矿成果。

通过行动计划实施，大幅度提高地质工作程度，增加煤炭、铀、铁、锰、铜、铅锌、金、钨钼、稀有金属、水泥灰岩、高纯硅石、重晶石等资源储量，促进社会资金对矿产勘查开发的投入，提升省内资源保障和供给能力。大投入、大规模勘查，使省内国有地勘队伍得到了锻炼，矿山企业开发能力和资源综合利用水平得到提升。项目管理体制不断优化，矿业开发规模和效益将跃上新台阶，公益先行、基金衔接、商业跟进、整装勘查、快速突破的勘查新机制不断充实，矿产资源管理水平进一步提高，甘肃矿产资源勘查开发新格局逐步形成。

3年突破行动计划，累计完成1:5万矿产远景调查面积10万平方千米，提交大型规模以上矿产地45处，预期提交煤炭165亿吨、铁矿石5.3亿吨、锰2000万吨、钒10万吨、铜70万吨、铅锌110万吨，金400吨、钨22万吨、钼26万吨、铷5000吨。

到2014年，力争使煤炭生产能力达到1亿吨/年,新增产能6370万吨，新增产值289亿元；金属采选生产能力达到2150万吨/年，新增产能1150万吨，新增值67亿元；非金属矿产生产能力达到6500万吨/年，新增2180万吨，新增产值97亿元。

（二）阶段目标。

年—2014年每年完成1:1万基础测绘330幅，建立现代测绘基准点20个。

（二）能源矿产勘查。以陇东煤炭资源富集区为重点，确定勘查区20个，主要分布在宁县和盛—泾川县荔堡、宁县付家山、庆城县东部、灵台县独店、泾川县高平等地，为陇东煤炭资源勘查开发基地建设提供资源保障。积极开展河西缺煤区北山盆地、潮水盆地资源勘查，实现河西缺煤地区的找煤突破。加强靖远、窑街等老矿区深部和外围找煤，为稳定煤炭产能打好基础，确定重点勘查项目6个。兼顾龙首山三岔—独峰顶、崇信县新集子等地区铀矿普详查。预期提交大型能源矿产地15处。

2012年投入经费16.7亿元，完成灵台县独店、合水县东—宁县北部、合水县西—宁县北部等煤炭详查项目6个，查明煤炭资源量58亿吨。2013年投入经费17.8亿元，完成正宁县罗川东部、庆城县高楼—合水县板桥详查项目5个，提交煤炭资源量64亿吨。2014年投入经费13.9亿元，完成合水县瓦岗川、靖远煤田外围刘川、白银市平川区魏家地深部等普、详查项目9个，煤炭资源量43亿吨。

三年投入经费48亿元，主要由省级地勘基金和大型企业共同出资。主要承担单位为甘肃煤田地质局、省有色地勘局、省核工业地质局。

甘肃煤田地质局2012年—2014年组织实施重点勘查项目21个，预期提交大型矿产地14处。省有色地勘局2012承担矿产勘查项目1个，预期提交矿产地1处。省核工业地质局2012—2014组织实施重点勘查项目 6个，预期提交大型矿产地1处、中型5处。

（三）金属矿产勘查。以北山、祁连山、西秦岭主要成矿带为重点，开展金属矿产资源勘查工作。主攻矿种为铁、锰、钒、金、铜、铅锌、稀有金属等，勘查区主要分布在北山营毛沱—玉石山、阿克塞县青砂沟、肃南县卡瓦、岷县寨上—马坞、文县石鸡坝-阳山、西和县崖湾—大桥等区带；实施白银厂、西成矿田、大水金矿深部及外围老矿山资源勘查，安排重点勘查项目37个，预期提交大型规模以上矿产地25处。

2012年投入经费13.5亿元，开展敦煌市方山口、肃北县公婆泉铷矿、（五）矿产资源开发。煤炭资源开发，确保尽快建成正宁县核桃峪、宁县新庄、环县马福川、刘园子、灵台邵寨等大型矿山；开工建设肃北吐鲁—红沙梁煤矿南井田、红沙岗煤矿井田、山丹长山子煤矿、天祝臭牛沟、灵台南井田、崇信赤城南等16个重点项目。2012年投入经费10.8亿元，安排开发项目2个； 2013年投入经费11亿元，实施项目7个；2014年投入经费10亿元，安排项目7个。3年总投资639亿元，主要由大型矿山企业出资。

金属矿产开发，完成文县阳山金矿、碌曲县拉尔玛金矿、西和县大桥金矿、肃北县七角井子铁矿、黑山铜镍矿、鹰咀山金矿、成县厂坝铅锌矿及肃南小柳沟钨钼矿等14个矿山开发项目。加快钢铁、有色金属、稀贵金属等重点资源开发。2012年投入经费7.9亿元，安排开发项目8个； 2013年投入经费49亿元，实施项目10个； 2014年投入经费7亿元，安排项目3个。3年总投资93亿元。主要有大型矿山企业出资。

非金属矿产开发，重点组织实施肃南县豁硌河、漳县苟家寨、成县牛斜山水泥用灰岩矿和敦煌市伊塘湖钾镁盐等9个重点项目。其中2012年投入经费7亿元，安排开发项目3个；2013年投入经费40.6亿元，实施项目4个；2014年投入经费33亿元，安排项目3个。3年总投资81亿元。主要有大型矿山企业出资。

煤炭资源开发项目由华能集团、华亭煤业、靖煤集团、中水电集团、酒钢集团等大型企业集团实施；金属矿山开发项目主要依托金川公司、酒钢集团、白银公司、中金集团等省内外大企业组织实施；非金属矿山由中材祁连山、酒钢公司负责。

本计划确定的75个重点勘查项目区中，分布在酒泉市22个、庆阳市15个、陇南市8个、天水市、白银市、定西市、张掖市、平凉市、武威市4个、兰州市、甘南州3个。资源开发项目39个，分布在酒泉市5个、庆阳市7个、陇南市5个、张掖市4个、平凉市、武威市、天水市、甘南州各3个，定西市、兰州市各2个，金昌市、白银市各1个。

按照项目管理，集中投入，快出成果的原则，督促探矿权人加快勘查，环境评价等相关报告核准、审批。指导做好矿产资源勘查开发过程中的环境保护工作。

（七）省林业厅。负责基础地质调查、矿产资源勘查、开发项目中涉及占用林地和各级各类自然保护区准入审批。

（八）省工信委。负责管理核工业地质勘查队伍，指导核工业地质勘查工作，协调解决矿产勘查开发行动项目实施中存在的问题。

（九）审计厅。会同省财政厅对重大项目的资金使用情况进行审计。

（十）省国资委。负责加强对其监管资源型企业的监督管理，指导落实行动计划。

（十一）各市州政府。负责项目用地供应、化解矛盾纠纷，营造保障行动计划顺利实施的工作环境，加强矿产资源勘查开发活动的监督管理，配合指挥部组织的现场检查、质量验收等活动。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

行动计划由甘肃省政府统一领导，组织实施，省级相关部门配合。在省找矿突破战略行动指挥部的领导下，各成员单位要结合各自职责，共同推进行动计划的运行。指挥部半年召开一次调度会，适时研究出台调控措施，确保行动计划各项工作有序开展。国土资源厅与涉及行动计划的各市州政府共同牵头，市直有关部门和地勘单位参加的找矿行动办公室，着力改善甘肃地质工作的外部环境，维护地质勘查秩序，依法保护探矿权人的合法权益，保障各项地勘工作顺利实施。

（二）强化目标管理。

指挥部根据行动计划既定目标，分下达指标，并对完成情况进行督促检查。组织专门力量，定期、不定期对各级、各部门、各企业工作进展情况进行督查，及时发现问题，及时督促整改。将行动计划工作纳入省政府目标考核范围，对完成任务的进行表彰奖励，工作成绩突出的实行重奖；对完不成任务的，进行通报批评。

项目承担单位向指挥部办公室报送季报、半年报和年报以及不定期专

第四篇：2013年找矿突破战略行动要力破“九关”

2013年找矿突破战略行动要力破“九关” 作者:王少勇 丁全利 于德福来源:中国国土资源报发布时间:2013-02-22

2月21日召开的全国找矿突破战略行动组织实施座谈会，对今年的找矿突破战略行动重点工作进行了部署，会议提出要以找矿突破战略行动为平台，将地质找矿、资源综合利用、地质科技创新、绿色矿山建设和矿政管理等工作统筹起来，共同推进，力破“九关”，着重抓好九方面工作。

一是加强业务体系建设，进一步完善部、省厅、地调局统筹联动、合理分工的工作机制，坚持和完善中央与地方地质找矿工作部署对接会制度，衔接好部省两级工作部署。二是加快推进整装勘查。组织开展检查督导和考核评价，研究解决工作推进中的重要问题，进一步完善专家咨询和技术指导工作制度，并做好经验交流与推广。三是加快整装勘查区矿业权投放。规范整装勘查区探矿权出让方式，保障社会资金进入整装勘查的渠道顺畅。四是加快推进油气资源勘查开发。继续开展全国油气资源潜力评价，探索引入企业加大常规和非常规油气资源勘查投入的竞争机制，强化监管与服务。五是加强老矿山找矿工作。六是推进矿产资源综合利用示范基地建设。提高重点项目实施成效与示范基地建设整体水平，推广重大成果和管理模式。七是继续抓好“三率”提升工作。做好“三率”现状调查评价，加快重要矿种“三率”标准建设，加大对先进技术的推广力度等。八是全面推进绿色矿山、和谐矿区建设。完善相关配套支持政策，构建绿色矿业发展的长效机制，开展“矿山复绿”行动，探索矿山地质环境治理新机制等。九是进一步加强科技和人才支撑。科技工作要面向地质找矿一线，推进科研项目与地质找矿实践紧密结合。

第五篇：提高地勘钻探技能 促进地质找矿突破1

提高地勘钻探技能 促进地质找矿突破

宁夏举办第一届地勘钻探职业技能竞赛

本报讯（记者 税玉海）经过精心准备，10月18日，由自治区国土资源厅、人力资源和社会保障厅、自治区总工会主办，宁夏地矿局、煤炭地质局、地质学会、中国建材宁夏总队协办的第一届宁夏地勘钻探职业技能竞赛在银川启动。本次竞赛设置固体矿产钻探工、工程地质工程施工钻探工、水文水井钻探工3个竞赛工种。来自宁夏地矿局、煤炭地质局、中国建材宁夏总队的23名钻工参加了理论知识和实际技能操作竞赛。竞赛组委会决定选取固体矿产钻探工种比赛成绩前3名、水文水井钻探工种比赛成绩前3名参加全国比赛。25日竞赛结束。

这次地勘钻探职业技能竞赛是宁夏50年来的第一次。通过竞赛，提高地勘钻探技能，促进地质找矿突破，并以此为平台和抓手，发现和选拔一批爱岗敬业、技能精湛的优秀技能人才，激励和带动更多技能劳动者创先争优，钻研技术，提升技艺水平和工作效率，促进地质找矿取得新突破，展示新时期地勘职工的精神风貌。

图片说明：

083：宁夏国土资源厅巡视员刘大钧宣布竞赛开始。091：部分竞赛组委会成员在钻机前合影。

138：在进行泥浆性能测定与密度调整竞赛。

141：在进行钻具组装竞赛。

146：钻探竞赛。

本报记者 税玉海摄影报道