镇江市知识产权战略纲要

第一篇：镇江市知识产权战略纲要

镇江市知识产权战略纲要

为贯彻落实国家和省知识产权战略纲要，加快创新型城市建设，全面提升我市知识产权创造、运用、管理和保护能力，促进全市经济社会跨越发展，特制定本纲要。

一、引言

1．随着知识经济的兴起和经济全球化的深入发展，知识产权日益成为世界各国发展的战略资源和竞争能力的核心要素，成为增强自主创新能力的重要支撑和掌握发展主动权的关键，发挥着越来越重要的作用。完善知识产权制度已经成为国家和地区发展科技、经济和增强核心竞争力的必然选择。

2．经过多年发展，全市知识产权事业取得了一定成效，知识产权运用能力明显提高，综合管理体系基本形成，知识产权数量和质量稳步增长，在全市经济社会发展中的作用不断突出，2008年被国家知识产权局批准为“国家知识产权示范城市创建市”，为镇江市实施知识产权战略奠定了良好的基础。但从总体上看，还存在全社会知识产权意识不强、自主知识产权核心技术较少、专业人才匮乏、管理服务体系尚不健全等问题。进一步完善知识产权制度，充分发挥知识产权对经济社会发展的促进作用，是我市亟需解决的一项重大课题。

3．当前，我市正处于跨越发展、后发先至的关键时期，在新一轮发展中，坚定不移地实施知识产权战略，着力提高知识产权创造、运用、管理和保护能力，对于促进经济结构调整和发展方式转变，树立法治、诚信的城市形象，提高企业市场竞争力和区域核心竞争力，推进自主创新能力建设和创新型城市建设具有重大意义。

二、指导思想和发展目标

（一）指导思想

4．以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的方针，以创建全国知识产权示范市为抓手，以提升自主创新能力为核心，以增强知识产权制度运用能力为重点，以发挥市场主体作用和实现知识产权的市场价值为突破，以建立和完善知识产权保护的法制环境为基础，以优化知识产权政策为导向，为我市建成创新型城市，实现跨越发展提供强有力支撑。

（二）发展目标 5．5年发展具体目标（2010—2014年）：

——知识产权创造能力显著提升。专利申请量、授权量年均增长15%以上，发明专利申请量年均增长20%以上，专利密度、百亿元GDP专利授权量以及百亿元GDP发明专利申请量保持省内先进水平。商标注册量年均增长10%以上，驰名商标和省著名商标总量达到220件。版权登记量年增长10%以上、计算机软件著作权登记量年增长20%以上。集成电路布图设计登记量、植物新品种授权量显著增长。

——知识产权管理体系更加健全。全市知识产权行政管理协调机制、组织战略实施的功能进一步强化，知识产权行政管理机构进一步健全。文化、教育、科技、产业、金融、商贸、人才等政策措施与知识产权制度的衔接更加紧密。

——知识产权服务体系更加完备。建成面向企业的知识产权综合服务平台，建立知识产权人才培养基地，形成一批知识产权服务机构，知识产权服务能力不断提升。

——知识产权运用水平明显增强。全市规模以上工业企业知识产权投入大幅度增加，知识产权产业化水平快速提升。驰名商标和著名商标企业销售收入占规模以上工业企业销售收入的比重达到40％，版权产业和计算机软件产业销售额年均增长20%以上，力争形成一批具有自主知识产权和知名品牌、管理制度健全、运用知识产权参与市场竞争能力强的知识产权优势企业。

——知识产权保护环境不断优化。全社会尊重和保护知识产权的意识普遍提高，企业的知识产权主体意识明显增强。知识产权的政策体系更加完善，维权援助机制、预警机制和行业自律机制进一步健全，盗版、假冒等侵犯知识产权违法行为得到有效遏制。

6．10年发展目标：

到2020年，全市知识产权创造、运用、管理与保护能力显著提高。形成以企业为主体、市场为导向的自主知识产权创造体系；流转顺畅、运行高效的知识产权运用体系；诚信守法、执法有力的知识产权保护体系；科学规范、协调有力的知识产权管理体系；功能完备、支撑有力的知识产权服务体系。形成一批拥有自主知识产权核心技术和知名品牌、国内外竞争能力较强的优势产业和企业。形成一个对促进自主创新、推动经济发展、繁荣创新文化的知识产权制度。

三、重点任务

（一）推动知识产权创造 7．推进重点领域的知识产权创造。围绕装备制造、绿色化工、新材料等主导产业做强，实现高端化，创造一批关键技术、核心技术的自主知识产权，增强产业发展支撑能力；围绕新兴能源、功能纤维、智能电网设备、生物医药、软件产业等新兴产业做大，实现规模化，创造一批形成跨越发展优势的核心知识产权，引领新兴产业高起点发展；围绕汽车零部件、船舶及配套设备、眼镜等特色产业做精，实现品牌化，创造一批行业领先的知识产权，提升“产业集群”的发展内涵。

8．建立以企业为主体的知识产权创造体系。加强高新技术企业知识产权制度的建设，在高新技术企业和规模以上普遍建立知识产权工作机构。发挥龙头企业品牌和技术优势，重点建设一批国家级、省级研发机构和检测中心，在一些关键技术领域知识产权创造上取得突破。支持有条件的企事业单位以自有核心专利技术为基础，参与自主知识产权标准的研究和制定。加强知识产权优势企业培育，支持创新要素向企业集聚，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的知识产权创造和运用机制。

9．促进其它领域知识产权创造。实施“品牌兴农”工程，鼓励地理标志的申请，推动地理标志的开发。引导具有一定产销规模和镇江特色，具有原产地地理标志特征的农产品申请注册商标，扶持发展具有镇江地方特色的老字号品牌。开发具有镇江特色的民间文化资源，在挖掘整理民间文化资源和开展非物质文化遗产保护工作的同时，注重创新，有效利用并积极保护其版权。

10．调动全社会知识产权创造积极性。在全社会倡导创新文化，弘扬创新精神，鼓励各类社会组织和团体参与和实施知识产权创造，支持企业开展技术革新等活动，激发全社会的发明创造热情。

（二）促进知识产权运用

11．推动专利技术成果的实施和产业化。引导企业采用知识产权转让、许可、质押等方式实现知识产权的市场价值。引导高校、科研机构的具有自主知识产权的科技成果向企业转移，或以无形资产入股或作为注册资本创办企业。以拥有自主知识产权的关键技术、专利、品牌等为纽带推动企业兼并重组。加大市级各类专项资金对自主知识产权转化应用项目的支持力度。

12．促进商标应用。加强商标培育工作，建立品牌建设的长效机制，加大引导、培育和扶持力度，支持企业争创中国驰名商标和省著名商标，形成一批享誉国内外的知名品牌。发挥商标在农业产业化中的作用，推动涉农企业和农户注册和使用商标。引导涉外企业开展涉外商标注册，拓展国际市场。鼓励拥有商标的企业开展利用商标权对外投资和国际化经营，提高自主商标的国际知名度和影响力。

13．推动版权产业化。扶持发展新闻出版业、广播电视业，文化娱乐业等核心版权产业。加快软件园区建设，做强做大软件产业，培育拥有自主版权、多元投资主体的企业集团，形成特色版权产业优势。发展动漫游戏、网络传媒、广告设计等现代创意产业和工业品设计、集成电路布图设计等技术版权产业，促进版权兴业，带动经济发展。鼓励版权登记，开展版权贸易，加大版权保护力度，严厉打击各类侵权盗版行为。

14．促进其他领域知识产权应用。加强对植物新品种的培育与利用，发展我市丘陵地区的特色高效农业。积极支持科研机构、企业开展植物新品种的研究培育和专有权的申请。制定地理标志产品扶持政策，挖掘和培育农产品地理标志资源。提高企业及相关机构的商业秘密保护意识和运用能力，指导企业建立健全商业秘密管理制度，发挥商业秘密在企业发展和商务合作中的特殊作用。加强传统文化的挖掘整理与传承保护。

（三）加强知识产权保护

15．加强知识产权保护体系建设。健全举报投诉、维权援助、司法保护、行政执法和海关备案等制度，强化知识产权保护协作机制。完善市、县两级行政执法体系，加快辖市、区知识产权行政执法能力建设，提高行政执法水平与效率。

16．加大知识产权保护力度。加强流通领域的知识产权保护，开展联合专项执法，查处盗版、假冒专利等知识产权侵权行为。探索建立统一受理审判知识产权民事、行政和刑事案件的知识产权法庭，积极推行知识产权民事、行政和刑事案件“三审合一”的试点工作。加大对恶意侵权、重复侵权等行为的制裁力度，降低权利人的维权成本。研究和完善网络域名、生物技术、地理标志产品、民间文艺、非物质文化遗产等特殊知识产权的保护措施。完善展会监管机制，加强对各类展会的知识产权监管。

17．建立知识产权预警与维权援助机制。建立知识产权预警机制，开展重点领域或者重点企业知识产权预警分析以及对国际知识产权制度及规则的研究。成立市知识产权维权援助中心，设立维权援助资金，完善维权援助工作机制，重点对涉外知识产权纠纷和中小企业给予援助。成立知识产权司法保护联系点，提高企业的知识产权维权意识和水平。

（四）优化知识产权服务

18．加强知识产权服务体系建设。加快知识产权中介服务机构的培育和引进，鼓励创办知识产权中介服务机构，重点引进国内外知名的知识产权代理、法律服务、资产评估、风险投资等紧缺的专业化中介服务机构，完善区域知识产权中介服务体系，提升服务质量和水平。鼓励中介机构做强做大，拓展服务领域，开展连锁经营。引导知识产权中介机构与企业建立长期合作关系，为企业提供优质、高效的知识产权服务。引导金融机构进入知识产权转化利用领域，开展知识产权的质押贷款等服务。

19．构建知识产权服务平台。围绕我市优势产业及重点领域，建立包括专利、品牌、版权等知识产权信息公共服务平台，提供全面、快捷、便利的服务。指导企业制定实施专利战略，建立专利文献等知识产权信息利用机制。推进知识产权市场建设，建立专利展示交易中心。指导辖市、区开展知识产权公共服务，在省级以上科技企业孵化器普遍设立知识产权服务中心，提供集知识产权代理、维权援助、咨询服务为一体的综合服务。

（五）强化知识产权管理

20．加强知识产权管理体系建设。建立健全辖市（区）知识产权管理机构，建设一支相对稳定的高素质知识产权管理队伍。加强对知识产权中介服务机构和从业人员的管理，提倡诚信经营、优质服务，强化失信惩戒。

21．推进企事业单位的知识产权管理。引导和支持企事业单位加强知识产权管理人才的培养和引进，建立知识产权管理机构及制度。实施企业知识产权管理标准化工程，引导企业加强专利、商标、版权、商业秘密等知识产权管理。

22．发挥驻镇高校在知识产权创造和运用中的支撑作用。支持江苏大学、江苏科技大学知识产权学科建设，充分发挥高校文献资料丰富，人才集中以及学科种类齐全的优势，建设面向企业的专利信息服务平台。通过产学研合作将高校知识产权创造优势转化为地方产业发展优势。依托高校资源优势，建设知识产权人才培训基地。支持江苏省知识产权研究中心面向全市开展知识产权研究。

23．加强重大经济、科技活动的知识产权管理。加强科技、经济、贸易、知识产权部门工作协调，推进知识产权审议制度和工作机制建设。建立重大经济活动的知识产权审议及风险评估制度，强化政府支持的重大技术和装备引进、技术改造等项目知识产权前置审查制度，防范和降低知识产权风险。加强和完善重大科技计划项目知识产权的管理，避免重复研究和侵权。加强公共领域知识产权管理，在拥有自主知识产权的企事业单位的改制、兼并、破产和重组过程中，加强知识产权监管，避免无形资产的流失。

四、保障措施 24．加强组织领导。完善市知识产权联席会议制度，定期召开工作会议，具体承担战略组织实施工作，制定专项行动计划，及时研究解决战略实施过程中出现的新情况、新问题。市知识产权联席会议办公室承担战略组织实施的日常工作。市各相关部门，负责本部门、本系统知识产权战略的制定和实施。各辖市（区）政府、新区管委会建立健全知识产权联席会议或领导小组，将知识产权战略的实施工作纳入重要议事日程，制定本地区知识产权工作目标、任务和措施。

25．强化政策引导。各级政府设立知识产权专项资金，建立财政对知识产权工作投入的稳定增长机制。完善专利申请的资助和奖励政策，对本市企事业单位和个人的重大发明专利以及向国外申请专利所需申请费、实审费给予补贴。允许企事业单位将当年实际发生的知识产权经费支出全额计入管理成本。政府项目资金优先向拥有自主知识产权、具有良好发展前景的项目或产品倾斜，重点扶持具有自主知识产权项目的实施和产业化。知识产权中介服务机构从事技术服务的收入，免征营业税和教育费附加,代收代缴的国家各类规费，在计算营业税基数时予以扣除。支持企业实施知识产权战略，贯彻《江苏省企业知识产权管理规范》，扶持重大知识产权的推广应用和核心专利技术的实施与转化，引导企业使用正版软件，加强相关政策的衔接和落实。

26．完善奖励机制。对在知识产权事业发展中作出重要贡献、知识产权创造和运用中取得重大成就、知识产权保护中有突出贡献的单位和个人进行表彰和奖励。组织“市优秀专利奖”的评选，对获得国家和省专利金奖的企事业单位或个人给予奖励；对新认定的中国驰名商标、省著名商标的企业以及优秀版权作品给予表彰或奖励。对被新批准为国际标准、国家标准的主要起草单位按相关政策和规定予以一次性奖励。加大职务发明奖励力度，专利权所有单位对外转让专利权取得的税后收益，可提取不低于20%的比例奖励发明人或设计人。自行实施的发明、实用新型专利实施后可每年从税后收益中提取不低于5%、外观设计专利实施后可每年从税后收益中提取不低于1%作为发明人或设计人的报酬。

27．建设人才队伍。大力开展知识产权培训和人才培养，形成由政府推动、需求导向的多层次知识产权人才培养和培训机制。加快知识产权人才引进步伐，鼓励企事业单位、中介服务机构面向国内外招聘高层次、复合型知识产权人才。实施知识产权人才建设“113”工程，培养1000名具有较强知识产权管理和运用能力的企业知识产权工程师，100名具有较高知识产权专业知识的后备人才，培养或引进30名具有较高素质的知识产权专业人才。

28．提高全民意识。加强知识产权文化建设，并作为创新型城市建设的重要内容。广泛开展知识产权知识的宣传普及活动，将知识产权法制宣传纳入普法教育五年计划，在各级党政机关领导干部及公务员培训中增设知识产权课程。发挥新闻媒体在知识产权宣传教育中的作用，加强对知识产权相关法律法规、典型案例、重大事件、重要活动的宣传报道。引导全社会形成尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化氛围，为知识产权事业发展营造良好社会环境。

第二篇：贯彻全区知识产权战略纲要

为认真贯彻落实科学发展观，全面提升我区知识产权创造、运用、保护和管理能力，转变经济发展方式，推动全区经济社会科学发展、跨越式发展，建设和谐富裕新宁夏，根据国家知识产权战略纲要，结合我区实际，制定本纲要。

一、序言

（1）实施知识产权战略是实现科学发展的内在要求。我区处于工业化、城市化双加速阶段，第三产业发展加快，居民消费类型、消费行为正在发生重大转变，知识与技术越来越成为经济社会发展的重要推动力。面对全区经济社会发展转型的新形势，必须坚定不移地实施知识产权战略，把加强知识产权创造、运用、保护和管理，作为实施“科教兴宁”、“人才强区”战略的重要基点，作为推进产业结构升级和经济发展方式转变的重要环节，不断增强自主创新能力。这是建设创新型宁夏的必然选择，是实现科学发展的内在要求。

（2）实施知识产权战略是增强核心竞争力的关键环节。知识产权是自然人或法人对其智力劳动成果依法确认并享有的权利，包括专利、商标、版权、商业秘密、植物新品种、集成电路布图设计、地理标志，以及从遗传资源、传统知识、民间文艺等特定领域产生的权利。随着经济全球化进程的不断加快和科学技术的迅猛发展，知识产权已成为经济社会发展的重要战略资源。加快实施知识产权战略，积极采取适应区情的知识产权政策措施，不断提高知识产权的创造、运用、保护和管理能力，对于提高我区核心竞争力，加快构建全方位、多层次、宽领域的内陆开放新格局，推动跨越式发展具有重大战略意义。

（3）实施知识产权战略是适应知识产权快速发展的需要。经过20多年的发展，我区知识产权工作取得了显著成绩，知识产权拥有量快速增长，知识产权工作体系初步建立，企事业单位运用知识产权的能力明显增强。但我区各类知识产权质量还不高，重大自主知识产权偏少，知识产权管理服务体系还不完善，尤其是知识产权人才缺乏，知识产权与经济社会发展结合不紧密等问题比较突出。抓紧实施知识产权战略，从全局和战略高度推进知识产权发展，全面提升我区知识产权综合能力，是适应当前和未来竞争的迫切需要。

二、战略目标

（一）指导思想。

（4）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的方针，以提高特色优势产业知识产权创造能力为重点，以促进知识产权产业化为方向，以增强自主创新能力和核心竞争力为目标，积极营造良好的知识产权法治环境、市场环境、文化环境，促进经济发展方式转变，为建设创新型宁夏和全面建设小康社会提供有力支撑。

（二）战略目标。

（5）远期目标：到2020年，知识产权意识普遍深入人心，知识产权法规政策体系进一步完善，知识产权人才队伍基本适应经济社会发展需要，自主知识产权的数量和质量大幅提高，企事业单位运用知识产权的能力明显提升，知识产权制度对经济发展、文化繁荣和社会建设的促进作用充分显现。特别在特色优势产业拥有一批核心与关键技术，培育壮大一批拥有自主知识产权、竞争力强的优势企业，沿黄经济区进入全国知识产权工作先进行列，有效支撑创新型宁夏建设。

（6）到2015年的目标：

——版权：作品自愿登记和计算机软件自愿登记保持年增长10%以上。版权产业快速发展。

——植物新品种：培育研发一批农牧、林业优良植物新品种。植物新品种授权总量达到30件以上，争取将具有资源优势和技术优势的单个属种列入国家级新品种测试基地。

——商业秘密：引导市场主体依法建立商业秘密管理制度，70%以上的高新技术企业和科技型企业及所有大企业、大集团全部建立商业秘密管理制度。

——特定领域：地理标志、遗传资源、传统知识和民间文艺等得到有效保护与合理利用。

三、战略重点

（一）提升特色优势产业发明专利和知名品牌拥有量。

（7）煤电化产业。以服务宁东基地建成国家重要的大型煤炭基地、“西电东送”火电基地和化工产业基地为目标，在建设安全高效现代化矿井、大容量高参数大型坑口电厂、超高压直流输电、智能电网、煤制烯烃、煤制油、煤炭液化、煤制天然气等关键领域，从研究实验、公共服务、技术开发、企业技术创新和创新服务五个层面，推进知识产权基础能力建设，构建以重点实验室、工程实验室、工程（技术研究）中心、企业技术中心、技术创新服务中心等为重点的知识产权创造链条，加强技术研发和品牌培育，形成一批发明专利和自主品牌，提高市场占有率和知名度。适应世界科技和经济发展新趋势，引进一批关键专利技术，加大消化吸收再创新力度，促进资源优势向经济优势转变。

（8）新能源产业。重点围绕高纯硅、多晶硅、单晶硅、光伏电池、太阳能发电、风力发电等领域，积极研发对产业发展有重大带动作用、具有自主知识产权的核心技术和关键技术，形成一批发明专利，促进新能源产业从原材料生产、加工装配为主，向自主研发制造转变。

（9）新材料产业。进一步发挥钽、铌、铍、钛等稀有金属材料的专利优势，强化自主创新，在生产技术和系列产品深度开发方面形成一批发明专利，形成专利集群，建成具有世界影响力的钽铌铍钛产业核心技术研发基地。以铝镁合金及轻金属材料、碳基材料、复合材料为重点，立足自主创新，加大产学研联合创造力度，在金属材料及深加工技术领域联合创造一批发明专利，推进产业链向下游高端方向延伸。

（10）先进装备制造产业。围绕数控机床、仪器仪表、大型铸件、精密轴承、智能化成套输电设备等关键领域，加强原始创新，形成一批包括专利权、集成电路布图设计权与计算机软件版权在内的核心技术和关键技术。推动知识产权在研发、生产、销售、售后服务中的应用，形成持续创新机制，促进新型装备制造产业不断升级。

（11）生物医药产业。在巩固生物发酵、生物医药、生物制剂等已有专利的基础上，坚持自主创新，重点在有效成份提取、分离和纯化等关键技术领域，加强知识产权自主创造，实现重大突破，掌握一批拥有自主知识产权的核心技术。在干细胞分离及干细胞产品研发领域形成一批高质量的发明专利和pCT国际专利。在优势道地药材、回族药物及其制剂的工艺创新、新药研发方面，保护奠基性、首创性的发明创造和改进后的发明创造，形成专利保护网，赢得专利竞争主动权。

（13）清真食品和穆斯林用品产业。围绕宁夏清真食品穆斯林用品设计中心、认证中心、博览中心、加工中心、物流中心建设，研究开发适宜阿拉伯国家及穆斯林地区市场需求、具有自主知识产权的新产品、新技术、新工艺，制定清真食品穆斯林用品国家标准，构建国内统一、国际认可的哈拉相互认证机制，推动宁夏清真食品穆斯林用品认证向行业标准和国家标准转化，努力把宁夏打造成具有国际影响力的清真食品穆斯林用品生产基地、中阿特色优势产业对接基地、中国面向阿拉伯国家和伊斯兰世界的人才培育基地，使宁夏建设成为中国清真食品穆斯林用品进入穆斯林世界、世界穆斯林产品进入中国的重要通道。

（14）文化旅游产业。结合实施重点带动战略和旅游精品战略，引导旅游企业和有关方面加大对外宣传促销力度，提高旅游服务水平，培育一批旅游服务驰名商标和著名商标。加快各级风景名胜区、红色旅游景区、文物保护单位、文化遗址、自然保护区、森林公园、地质公园、湿地公园等申请旅游服务商标。大力开发回族穆斯林文化，建立具有浓郁穆斯林特色的休闲度假区，推进回族穆斯林文学、音乐、舞蹈、服饰，以及具有民族传统和地域特色的剪纸、绘画、刺绣、雕刻、编织、乐器等民族民间文化资源的开发利用和知识产权保护，培育文化品牌，促进独具特色的文化产业大发展。大力发展出版业、新闻传媒业、广播电视业、影视制作业、文艺创作与表演业、文化娱乐业、动漫制作业、广告业等核心版权产业，使之成为文化产业的重要组成部分。

（二）建设知识产权密集区和示范区。

（15）以沿黄经济区为依托形成知识产权密集区。发挥沿黄经济区的区位、人才、科技和产业等优势，培育一批具有自主知识产权的主导产品和核心技术，形成一批拥有自主知识产权的大企业集团；以知识产权强县工程为依托，加大中小企业知识产权创造、运用、保护和管理力度，使知识产权成为县域经济发展的新支撑；积极培育国家级、自治区级知识产权示范市、县（区）。力争在沿黄经济区形成若干个具有自主知识产权、产业特色突出、核心竞争力较强、知识产权密集的县域经济区。

（16）以各类园区为依托形成知识产权示范区。大力推进宁东能源化工基地、银川经济技术开发区、石嘴山经济技术开发区、银川高新技术产业开发区、吴忠农业科技园区、银川农业科技园区等园区（基地）知识产权的创造、运用、保护和管理，推动园区（基地）发展的驱动力从资源优势、比较优势向知识产权优势转变。建立园区（基地）知识产权联盟，鼓励园区（基地）知识产权转让、许可、交叉许可，促进产业配套。培育一批具有自主知识产权和国际竞争力的大企业、企业集团，壮大一批拥有密集知识产权产品的专、精、特、新中小科技型企业，消除零专利企业，促进自主知识产权产业化、集群化发展。充分发挥园区（基地）知识产权创造、孵化、引领和辐射作用，通过知识产权示范园区的引领带动，促进全区自主创新能力不断提高。

四、专项任务

（17）专利。以自治区战略需求为导向，在全区重点培育发展的战略性新兴产业领域超前进行专利布局，掌握一批核心技术的专利。大幅提升特色优势产业的专利特别是发明专利的申请量和授权量。引导支持创新要素、创新成果向企业集聚、转移，推动专利实施和产业化。建立健全专利公共服务平台，建立与自治区主要产业相对应的专利数据库，加强专利分析，促进专利开发，推动专利运用，提高专利利用率。加强对企业专利工作的支持和引导，形成以企业为主体的技术创新机制。支持企业、行业组织将专利纳入标准，参与技术标准的制定。建立有利于激发职务发明人创新积极性、有利于专利技术实施的利益分配机制。

（18）商标。引导企业增强创建自主商标的意识，支持各类企业在经济活动中使用自主商标。鼓励企业丰富商标内涵，形成一批驰名商标和著名商标。严厉打击假冒等侵权行为，切实保护商标权人和消费者的合法权益，维护公平竞争的市场秩序。充分发挥商标在农业产业化和现代服务业中的作用，大力挖掘具有地理标志特征的农副产品，促进农产品和服务质量提高，增强市场竞争力。

（19）版权。扶持新闻出版、广播影视、文学艺术、动漫创作、文化娱乐、广告设计、工艺美术、计算机软件、信息网络等版权相关产业发展，形成文化产业集群。合理开发历史文化资源，支持具有鲜明民族特色和时代特点作品的创作，扶持难以参与市场竞争的优秀文化作品的创作。以打击侵权盗版为重点，定期开展专项治理行动，依法打击盗版行为。搭建版权贸易平台，支持版权企业积极参加国内外举办的各类文化版权产品展销活动。

（20）植物新品种。扶持高产、抗病、抗逆等优良新品种的培育和引进，推动育种创新成果转化为植物新品种权。扶持一批在植物新品种权获取与运用方面成效显著的企事业单位和科研院所。完善资源提供者、育种者、生产者和经营者之间的利益机制，使品种权人、品种生产经销单位和使用新品种的农民共同受益。加大植物新品种权保护力度，完善品种权行政执法相关制度，切实保障植物新品种权人的合法权益。

（21）其他领域知识产权。引导市场主体依法建立商业秘密管理制度，依法打击窃取他人商业秘密的行为。依法普查地理标志资源，扶持地理标志产品，促进具有我区特色的自然资源和人文资源优势转化为现实生产力。协调遗传资源保护、开发和利用的利益关系，防止遗传资源流失和无序利用。加强对传统知识与非物质文化遗产的保护、开发和利用，挖掘民间文艺作品，加强民间文艺保护。加强集成电路布图设计专有权的保护和利用。

五、战略措施

（一）激励知识产权创造。

（22）组织和引导知识产权创造。将知识产权创造和拥有情况作为项目立项、科技奖励、认定高新技术企业、企业技术中心、工程实验室和研究中心的重要条件，纳入科技计划实施评价体系和国有企业绩效考核体系。建立自主知识产权优势企业培育与认定制度，明确自主知识产权优势企业的考核与认定标准。完善知识产权奖励制度，对获得国家和自治区级知识产权奖项的单位、人员给予奖励。

（23）强化企业创造知识产权的主体地位。引导企业建立健全知识产权工作机制，加强企业技术研发机构建设，提高企业创造和运用知识产权的能力。支持企业通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，增强知识产权产出能力，掌握核心技术专利，打造知名品牌，培育具有地域特色的知识产权。鼓励企业将知识产权纳入企业产品开发、技术研究、生产制造等各个环节，积极培育核心知识产权，增加知识产权储备。

（24）充分发挥高等院校和科研机构的重要作用。高等院校和科研机构应建立健全知识产权工作机构与管理制度，充分发挥自身人才和基础优势，围绕我区特色优势产业进行原始创新，形成一批原创性知识产权，并与企业积极开展技术合作，形成研发与生产相互促进的有效机制。

（25）鼓励群众性发明创造。激发全社会的发明创造热情和艺术创作积极性，推动群众性发明创造活动广泛开展。培养青少年的创新观念，鼓励开展各种发明创造活动。

（二）促进知识产权运用。

（26）鼓励知识产权转化运用。制定促进知识产权转化运用的政策措施，对具有良好市场前景的自主知识产权进行政策及资金扶持，重点对取得重大突破的核心技术给予支持，促其规模化、产业化。支持重大专利技术的后续开发、工业设计以及生产等相关活动，促进专利技术转化运用。鼓励科技型中小企业引进、开发和运用专利技术，支持企业通过转让、独占许可、专利联盟、特许经营、版权转让、兼并重组等方式获得我区发展所需要的知识产权，并通过消化吸收再创新，形成新的知识产权。

（27）实施知识产权优势企业培育工程。加大对知识产权优势培育企业的支持力度，帮助企业在核心技术领域获得更多的自主知识产权。充分发挥知识产权优势企业在行业、产业和区域发展中的龙头引领作用，带动非优势企业向知识产权优势企业转变。

（28）建立知识产权流转机制。发展知识产权交易机构，搭建知识产权交易平台，促进知识产权流转。引进建立知识产权评估机构，制定知识产权资产评估和质押融资办法，开展知识产权质押融资工作。将知识产权流转情况纳入科研绩效评价和考核内容，推动自主知识产权应用和产业化。

（三）强化知识产权保护。

（29）完善知识产权保护机制。加强知识产权执法队伍建设，提高执法人员素质，提升执法效率。建立健全知识产权司法鉴定与调查等制度，提高案件审理质量。建立健全跨部门、跨地区联合执法机制，完善重大案件会商通报制度、行政执法与司法机关之间的案件移送、信息通报、配合调查等工作机制，合理配置执法资源，提高执法水平。

（30）打击侵犯知识产权违法犯罪行为。依法打击假冒专利、假冒商标、盗版等知识产权违法犯罪行为。加大对恶意侵权、重复侵权等情节严重、影响恶劣案件的查处力度，维护权利人和公众的合法权益。加强知识产权海关保护，制止侵权货物进出境，维护公平竞争的外贸秩序。加强展会的知识产权监管。

（31）建立知识产权预警与维权援助机制。及时发布重点领域的知识产权发展态势报告和商标保护报告，对可能发生的知识产权侵权提出预警，对涉及面广、影响大的知识产权纠纷、争端和突发事件，制订预案，妥善应对，控制和减轻损害。发挥中国（宁夏）知识产权维权援助中心的作用，帮助市场主体依法应对知识产权侵权纠纷，对维权确有困难的知识产权权利人给予法律援助。

（四）加强知识产权管理。

（32）制定完善知识产权法规和规章。制定完善与全区经济社会发展相适应的专利、商标、版权、植物新品种、商业秘密等加强知识产权保护的法规和规章，积极探索地理标志、遗传资源、传统知识和民间文艺等知识产权地方立法，构建合理的资源获取与知识产权保护机制、利益分享机制，防止资源流失和无序利用。

（33）加强知识产权工作协调指导。建立自治区知识产权工作领导小组（办公室设在自治区知识产权局），统筹规划全区知识产权事业发展，协调解决重大知识产权事项，形成政府统一领导、部门相互配合、行业协会协同、社会公众参与的知识产权工作格局。建立知识产权统计指标体系，加强对知识产权工作的考核评价，促进全区知识产权管理能力不断提升。

（34）加强企事业单位知识产权管理。依托知识产权强县工程、知识产权优势企业培育工程、中小企业知识产权战略推进工程、知识产权试点示范工程等，推进各类企事业单位知识产权工作。鼓励支持企事业单位加强知识产权管理，制定知识产权信息检索和重大事项预警等制度，加强技术引进、合作研发等环节的知识产权和信息安全保护，提高利用知识产权的能力和水平。加强高等院校、科研机构知识产权管理，将取得知识产权的数量、质量及转化运用情况，纳入科技奖励、职称评定、职级晋升等评价指标，促进知识产权管理能力建设。

（35）建立重大经济活动知识产权审查制度。对政府投资或支持的重点项目、关键技术、装备引进、技术改造等重大经济活动进行知识产权审查，防范知识产权风险，避免资源浪费。对涉及国家利益并具有重要自主知识产权的企业并购、改制、合资以及技术出口等活动，进行知识产权监督和审查，避免知识产权流失和危害国家安全。

（36）建立科技项目知识产权管理机制。对重点科技研究、重大科技成果转化项目进行知识产权检索、分析和论证，以知识产权获取和保护为重点进行全程跟踪服务，避免无效研究和侵权。加强科技项目知识产权管理，将科研立项、验收、认定等纳入知识产权管理全过程。

（37）强化知识产权导向作用。在制定产业政策、科技政策等相关扶持政策时，充分体现知识产权的导向作用，引导企事业单位积极创造和运用知识产权。新产品开发、重大技术改造、知名品牌培育、科技支撑计划等专项资金要优先支持具有自主知识产权的产品和技术。对具有自主知识产权的企事业单位给予政策和资金倾斜。

（38）加大对知识产权工作的资金投入。加大财政对知识产权工作的投入力度，推进各类知识产权试点示范工程、知识产权优势企业培育工程、知识产权强县（市、区）工程、知识产权实施与产业化、知识产权信息化建设等工作。设立发明专利申请与维持专项资金，促进我区发明专利拥有量大幅提升。各市、县（区）可根据经济社会发展需要和财力状况，加大对知识产权工作的资金投入，为促进区域知识产权工作提供资金保障。建立知识产权奖励机制，对为全区经济社会发展做出重大贡献的专利技术、专利产品以及专利发明人给予奖励，对荣获中国专利金奖、中国专利优秀奖、中国驰名商标、版权创意金奖等全国知识产权奖项的单位给予奖励。企事业单位要相应建立知识产权利益分配与奖励制度，对在知识产权创造、运用和推广过程中做出贡献的发明人、设计人及推广服务人员给予奖励。

（五）建立健全知识产权服务体系。

（39）建立知识产权信息服务平台。通过专利、商标、版权、植物新品种等知识产权信息服务平台，实现资源共享。加强知识产权信息资源的运用，为企业自主创新、产品出口、技术引进、应对纠纷等提供服务。建立特色优势产业专利数据库，支持企业建立专利专题数据库。开展以专利文献信息为主的信息检索分析，提出专利预警，避免重大项目、重大工程专利侵权。

（40）发展知识产权中介服务组织。制定促进知识产权中介服务机构发展的政策措施，支持知识产权代理、评估、交易、法律服务等中介服务机构规范化发展。加强对知识产权中介服务机构和从业人员的管理，建立中介机构诚信信息管理、信用评价和失信惩戒等诚信管理制度，规范知识产权服务。

（六）加强知识产权人才队伍建设。

（41）加快知识产权人才培养。建立部门协调机制，统筹规划我区知识产权人才队伍建设。制定实施知识产权人才培养计划，加强知识产权行政执法和行政管理人才、企事业单位知识产权人才、知识产权中介服务人才、高层次知识产权人才队伍建设，重点培养知识产权代理、评估、交易、咨询、诉讼和专利信息分析等专业人才，加快培养一批懂专业、懂法律、熟悉知识产权国际规则的复合型人才。

（42）建设知识产权人才培养基地。依托我区相关高等院校，联合知识产权中介服务机构，通过自主培养与合作培养、系统培养与分类培养、长期培养与短期培养，大规模培养各级各类知识产权专业人才，重点培养企业急需的知识产权管理和中介服务人才。根据自治区重点产业发展需求，引进知识产权高层次创新人才，带动提高我区知识产权服务水平。

（43）优化知识产权人才培养环境。将知识产权人才队伍建设纳入自治区中长期人才发展规划，建立完善知识产权人才评价标准和专业技术评价体系，把知识产权获得数量和运用知识产权取得的经济效益，作为评审知识产权专业技术职称任职资格的重要依据。

（七）加强知识产权宣传与培训。

（44）加强知识产权宣传普及。建立政府主导、部门推动、新闻媒体支持、社会公众广泛参与的知识产权宣传工作机制，推动知识产权的宣传普及和知识产权文化建设。将知识产权法制宣传纳入普法教育、科普宣传计划，作为法制宣传的重要内容。建立完善知识产权新闻公开制度，及时发布我区知识产权保护状况、知识产权典型案例等，树立我区保护知识产权的良好形象。坚持集中宣传与经常性宣传相结合，通过“知识产权宣传周”、“世界知识产权日”等主题活动，编发知识产权刊物资料，组织媒体开展专题宣传和典型案例、重点事例宣传，形成知识产权意识深入人心、知识产权知识广泛普及、知识产权价值充分认同的社会环境。

（45）实施在职人员知识产权培训计划。将知识产权知识列入各级行政学院培训课程，列入专业技术人员继续教育内容，列入科研开发、经营、管理人员培训内容，广泛开展对领导干部、企事业单位管理人员、专业技术人员的知识产权培训。

（46）加强对青少年的知识产权教育。在中小学开展知识产权普及教育，引导学校开展青少年发明创造活动，培养青少年的创新能力，增强青少年尊重和保护知识产权的意识。

（八）扩大知识产权对外合作与交流。

（47）加强知识产权领域的对外合作与交流。建立涉外知识产权应对机制，做好涉外知识产权工作的协调与管理，保护企业在国际经济技术交流中的合法权益，保障经济安全。建立完善知识产权对外信息沟通交流机制，畅通知识产权对外信息发布和沟通渠道，促进优势互补。在中国·阿拉伯国家经贸论坛框架下，创办中阿知识产权高峰论坛，开展知识产权交流活动，搭建中阿双方知识产权合作新平台。

六、保障和评估

（48）加强组织领导。各市、县（区）人民政府要从全局和战略高度加强知识产权工作，把实施知识产权战略纲要纳入经济社会发展总体规划和计划，尽快研究出台配套政策和措施办法。自治区知识产权工作领导小组负责协调指导全区实施知识产权战略纲要的各项工作，落实本纲要提出的目标任务、政策措施等。各市、县（区）人民政府、自治区相关部门要完善落实领导责任制和工作责任制，切实推动本战略纲要有效实施。

（49）加大对知识产权战略实施工作的投入。随着地方财政收入的增长和经济社会发展的需要，逐步增加实施知识产权战略的资金投入。鼓励现有的科技、教育、文化和经济发展等专项资金支持实施知识产权战略。充分运用各种财税手段和政策机制，引导支持市场主体加大对实施知识产权战略的资金投入力度。各市、县（区）政府要保证实施知识产权战略的必需经费，为知识产权战略实施工作提供必要的财力保障。

（50）制定知识产权战略推进计划。自治区知识产权工作领导小组要根据本纲要制定推进计划，将战略任务按进行分解，明确任务分工。各成员单位要结合各自的工作职能，制订相应的实施方案，并抓好工作落实。

（51）建立战略纲要调整和评估机制。根据战略纲要推进计划，制订相应的考核标准，对纲要实施情况进行实时跟踪，定期评估。自治区知识产权工作领导小组负责做好定期评估和综合评估工作。并根据自治区经济社会发展目标和重点工作，对本纲要的有关内容适时进行调整。

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第三篇：2011年知识产权战略纲要总结

省人力资源社会保障厅2011年知识产权战略纲要

实施推进工作总结及2012年实施推进计划

四川省知识产权工作领导小组办公室：

一年来，按照《2011年四川省知识产权战略纲要实施推进计划》要求，省人力资源社会保障厅紧紧围绕我省经济结构调整、高新技术产业发展和提高自主创新能力，大力提升专业技术人才队伍知识产权素养，创新知识产权人才队伍举措，持续推进知识产权战略，取得了积极成效。现将相关情况报告如下：

一、2011年工作总结

（一）丰富“充电内容”，在提升专业技术人才知识产权素养上下功夫。坚持把知识产权作为专业技术人才应知应会的基本知识、作为继续教育的基本课程，全年共举办各类培训班20余次，内容广泛涉及到知识产权法规应用与保护、非公有制经济组织高级人才专题培训、现代企业基层管理等新理论、新知识和新技术，培训人数达到了5000余人。6月，我厅把四川省委党校申报的《知识产权法规应用与保护》高研班培训纳入了专业技术人员省级重点项目班，给予了高度-1-

重视。6-10月，在行政学院主体培训班次中，又专门设置了知识产权专项课程，并邀请相关专家教授进行知识产权方面的专题讲座。3-11月，在干部短期培训班中，还为学员们提供了知识产权等方面的选修课程，供他们自由选学。此外，在四川公务员教育培训网上载有知识产权课程，以便供全省公务员进行在线学习。同时，我省各地也结合本地实际，广泛开展了《权益保护》、《高新科技知识》、《突发事件应对法》等公需科目继续教育。截止目前，我省共举办1990期培训班，68.3万人次的专业技术人才参加了知识产权公需科目继续教育，占全省专业技术人才总数的68.3%。

（二）创新“充电形式”，在丰富专业技术人才知识产权学习载体上下功夫。紧紧围绕我省经济结构调整、高新技术产业发展和提高自主创新能力，抓住贯彻落实全国、全省人才工作会议精神和《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》精神的契机，以“领军人才培养工程”、“知识更新工程”、“智力转化工程”、“科技创新研究团专项工程”等为载体，采取承办国家培训班、省重点高研班、行业部门班、行政学院主体培训班、联合市（州）办班等办班形式，把知识产权知识纳入到专业技术人员培育教育的重要内容之中。同时，指导各市（州）通过脱产培训、研讨会、知识竞赛等方式开展培训，保证培训内容、参训人员和培训时间

做到“三落实”。此外，省上直接举办知识产权示范企业培训班、重点企业知识产权战略研讨班、省级工业园区知识产权培训班等，发挥了示范带动作用。这些措施，有力推动了我省知识产权战略实施和创新型四川建设，为全省造就一批能够支撑和推进知识产权发展的高、中级专业技术人才。

（三）搭建“转化平台”，在落实知识产权专业人才待遇上下功夫。在实施事业单位聘用制度和岗位管理制度过程中，我们建立了尊重知识产权专业人才、维护和发展知识产权专业人才合法利益的制度机制。在知识产权有关事业单位实施了事业单位管理制度，研究解决了其在设置和岗位聘用中的突出矛盾和主要问题，实现了知识产权类事业单位岗位设置管理工作的平稳入轨。在今年初印发的《四川省事业单位专业技术二级岗位管理办法(试行)》(川人社发(2011)6号)中，我们将国家自然科学、技术发明、科技进步一、二等奖和中国专利奖金奖获得者纳入了聘用专业技术二级岗位的人员范围，搭建了拔尖知识产权专业技术人才成长、成才、成功的平台，并及时兑现了专业技术二级岗位聘用人员的工资待遇。

（四）畅通“绿色通道”，在推动知识产权专业人才为川服务上下功夫。认真贯彻落实我省相关专业技术人才职务任职资格评审文件精神，继续将自然科学奖、发明奖、重大

发明专利作为资历破格条件之一。积极选拔、培养和资助知识产权高层次专业技术人才。2011年，培养资助省学术技术带头人后备人选106人，资助经费178万元，自筹招收博士后日常补助经费600万元。截止目前，我省已选拔培养省学术技术带头人1592人，省优秀专家1870人。同时，大力推动海外知识产权专业人才智力回国服务。2011年，共收集了240余条引进人才需求信息，为四川大学、西南大学、电子科技大学等15名引进人才协调办结了永久居留证、特约医疗证、海关通关、落户手续，以及协调解决了相关引进人才子女就学问题。

二、2012年工作要点

（一）与专技人才继续教育平台相结合，把知识产权知识的纳入专业技术人才培训教育的重要内容。继续围绕我省经济结构调整、高新技术产业发展和自主创新能力，把知识产权内容作为省重点高研班、行业部门班、行政学院主体培训班等班次的常设课目，作为专业技术人员应知应会的重要内容，着力提升我省专业技术人才知识产权知识素养，努力培养一批能够支撑和推进我省知识产权发展的高、中级专业技术人才。

（二）与专技规划实施相配套，加快推动我省知识产权高层次人才的智力转化工作。与《四川省专业技术人才队伍

建设中长期规划（2010-2020）》的实施相配套，与推动专业技术人才“知识更新工程”、“智力转化工程”、“科技创新研究团专项工程”等工程相结合，完善配套政策，加强知识产权类事业单位岗位聘后管理，积极推动我省知识产权高层次人才的智力转化工作。

（三）与省知识产权局加强协调，会同省知识产权局举办1-2期知识产权高研班。按照《2012年四川省知识产权战略纲要实施推进计划》，努力开拓创新，夯实基础工作，尽心尽力服务，积极为我省知识产权战略的持续实施，全省经济结构调整，构建经济发展高地做出应有的贡献。

第四篇：知识产权日报：《国家知识产权战略纲要》全文、

《国家知识产权战略纲要》全文

知识产权日报消息，国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部联合在京召开“２０１３年打击网络侵权盗版专项治理„剑网行动‟新闻发布会”。国家版权局版权管理司司长于慈珂通报了２０１３年“剑网行动”取得的成果：自今年６月启动以来，各地共接到投诉举报案件５１２件，行政处理１９０件，移送司法 机关刑事处理９３件；没收服务器及相关设备１３７台，关闭网站２０１家。在强化打击的同时，国家版权局对２５家主要音视听网站、各地版权管理部门对１８８１家网站开展了版权监管工作，有效遏制了网络侵权盗版高发的势头。“剑网行动”主要体现出专业化、社会化、国际化三个特点。

今年是２００５年“剑网行动”开展以来第九次专项行动。６月以来，各地围绕网络文学、音乐、影视、游戏、动漫、软件等重点领域以及图书、音像制品、电子出版物、网络出版物等重点产品，细化工作措施，创新管理手段，全面深入开展专项治理行动。

值得关注的是，今年专项行动坚持以查办大案要案为重点，国家版权局与全国“扫黄打非”办公室、公安部、最高人民法院和最高人民检察院联合挂牌督办８起重大案件，国家版权局挂牌督办２０起重点案件，公安部挂牌督办２２起重点案件，具体涉及音乐、影视、文字、网游、软件、网络销售等多个领域。其中，国家版权局直接查办的百度公司、快播公司侵权案等案件较为典型、社会影响较大，被列入２０１３年“剑网行动”十大案件。

２０１３年，国家版权局进一步改进对网站的版权监管工作，扩大了版权监管工作领域，纳入版权重点监管的网站达到２５家；同时启动了重点视听作品版权监管预警保护；制定了《关于进一步加强互联网传播作品版权监管工作的意见》，进一步健全了互联网版权重点监管工作的长效机制。

会上，四部门联合发布２０１３年打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”十大案件。

十大案件包括：

1、百度公司、快播公司侵犯著作权案；

2、北京“思路网”盗版数字高清作品案；

3、上海王某等利用互联网销售侵权盗版ＩＳＯ标准案；

4、江苏国泰新点软件被侵犯著作权案；

5、北京“阳光教育”网店销售盗版少儿出版物案

6、浙江“爆米花”网传播侵权影视作品案；

7、江苏扬州“动漫屋”传播盗版漫画案；

8、安徽“音扑网”侵犯著作权案；

9、山东康某等侵犯“热血传奇”网络游戏案；

10、上海某音乐移动软件侵犯著作权案。

目前，４起案件被依法作出行政处罚，１起已进入审查起诉环节，２起被涉案地检察院向法院提起公诉，３起正在进一步侦查过程中。

第五篇：广东省知识产权战略纲要(2008-2009年)实施方案

广东省知识产权战略纲要(2008-2009年)实施方案

为贯彻落实《国务院关于印发国家知识产权战略纲要的通知》（国发〔2008〕18号）和《印发广东省知识产权战略纲要（2007-2020年）的通知》（粤府〔2007〕88号）精神，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，积极营造良好的知识产权法治环境、市场环境、文化环境，进一步提高我省知识产权发展质量，增强知识产权制度运用能力，促进知识产权商品化和产业化，提高自主创新能力和产业竞争力，稳步推动我省由知识产权大省向知识产权强省的发展。

二、基本原则

（一）坚持服务大局、创新思路的原则。

坚持实施知识产权战略为全省经济社会发展大局服务，将创新作为实施知识产权战略的重要推动力，在创新中实施战略，在战略实施中寻求创新，逐步形成以创新促发展的良好格局。

（二）坚持承上启下、循序渐进的原则。

把贯彻落实国家知识产权战略纲要与实施我省知识产权战略纲要相互衔接，紧紧把握工作的重点、难点，寻找突破口，按照循序渐进的方式，扎实推进工作，高质量完成战略纲要确定的各项任务。

（三）坚持省市联动、合力推进的原则。

省知识产权各职能部门、各地级以上市人民政府及其知识产权各职能部门要各司其职、密切配合，形成合力，共同推进知识产权战略的实施，确保圆满完成战略纲要目标。

三、主要任务和牵头部门

（一）努力创造自主知识产权。

1．实施十大产业技术自主创新专项，加快国家、省和地级以上市企业技术中心、工程技术研究开发中心及区域、行业技术创新中心的建设和发展；加强我省重点领域与支柱产业的科技攻关，推进省部产学研联盟和示范基地建设；发挥政府各类专项资金导向作用，努力创造一批具有自主知识产权的核心技术。（省发展改革委、经贸委、科技厅、国资委以及各地相关部门负责）

2．继续开展省知识产权优势、示范企业及试点事业单位的认定工作，探索培育自主知

识产权企业，不断提高企事业单位知识产权制度运用能力。（省知识产权局负责）

3．做好广东省著名商标的认定和管理工作，推进农产品商标和地理标志证明商标的注册、管理和运用，扶持各类经济主体发挥品牌优势进一步做大做强。（省工商局负责）

4．制订配套政策措施，加大对职务发明的发明人、设计人的奖酬力度；继续重奖获得中国专利奖的单位；做好广东专利奖评选和国内外专利申请资助工作。（省财政厅、知识产权局、人事厅负责）

5．推进“版权兴业工程”，扶持、资助版权作品创作项目和“版权兴业”重点企业，认定一批广东省版权兴业示范基地。（省版权局负责）

6．实施名牌带动战略，规范和完善广东省名牌产品的评价工作；实施“千百亿名牌培育工程”，培育和发展上百亿乃至超千亿元名牌企业，推进产业集群区域品牌创建。（省经贸委、工商局、质监局、农业厅负责）

7．加强地理标志产品申报工作，为其在出口通关、国内市场准入等方面提供便利，增强其在国内及国际市场影响力。（省农业厅、质监局、广东出入境检验检疫局负责）

8．建立和完善非物质文化遗产资源保护开发利用和传统知识保护制度，开发具有岭南特色的民间文化资源，重点抢救和保护濒危项目，维护项目传承人的合法权益。（省文化厅、版权局负责）

9．健全各类科技园区、产业化基地以及开发区管委会知识产权管理机构，建立和完善知识产权管理相关规定和配套政策。（省科技厅、外经贸厅、知识产权局负责）

10．建立政府采购自主知识产权产品机制，实施政府首购政策。（省财政厅、发展改革委、经贸委、知识产权局、科技厅、版权局、信息产业厅、质监局负责）

11．加强商业秘密特别是企业技术保护工作，引导企业建立健全技术及商业秘密内部管理制度。（省工商局、科技厅、知识产权局、国资委负责）

12．制订《广东省植物新品种权申请资助办法》，鼓励新品种选育单位申请品种权保护，推进植物新品种培育和种质创新。（省财政厅、农业厅、林业局负责）

13．对在专利发明创造和运用方面作出突出贡献的妇女授予“省级巾帼发明家”荣誉称号；认定一批青少年发明创造特色基地；开展“南粤青少年发明之星”评选活动。（省知识产权局、妇联、教育厅、发明协会负责）

（二）进一步加强对知识产权的保护。

1．健全省、地级以上市、县（市、区）三级知识产权行政执法保护体系，充实基层知识产权执法力量，加强行政执法能力建设，加大知识产权行政执法力度。（各级编办、知识产权职能部门负责）

2．坚决打击侵犯知识产权违法犯罪行为，开展各类保护知识产权专项行动，集中力量查处情节严重、影响重大的侵权案件；建立行政执法部门与司法部门之间的定期沟通和重大案件会商通报制度，推动执法联络室的运作，形成联合执法协调机制和纠纷快速解决机制；建立保护知识产权重点企业联系制度；加强保护知识产权举报投诉服务工作；推进“正版正货”承诺活动和会展、行业协会知识产权保护试点示范工作。（各级知识产权职能部门负责）

3．加强和规范商标执法工作，重点开展对大型市场的监管试点工作，减少商标侵权行为。（省工商局负责）

4．严厉打击伪造产地、假冒名牌标识和地理标志产品专用标志、生产假冒伪劣产品等违法行为；积极推进植物新品种权维权工作。（省质监局、农业厅、林业局负责）

5．健全海关知识产权保护机构，加强海关知识产权保护工作，开展进出口货运渠道和行邮渠道专项执法行动，大力打击进出境侵权活动。（海关广东分署负责）

6．完善知识产权审判体制和工作机制，进一步加强诉讼调解，加强知识产权审判监督和业务指导，强化案件审判和执行的公开性和透明度；加强知识产权法官队伍职业化建设，优化知识产权案件管辖布局，深化知识产权审判“三审合一”机制改革试点工作。（省法院负责）

7．建立中国（广东）知识产权维权援助中心，构建知识产权涉外信息采集系统，开展知识产权维权援助及知识产权涉外应对工作。（省知识产权局负责）

（三）促进知识产权运用。

1．实施国家和省级高技术产业发展项目计划，推进数字音频编解码技术等核心技术的应用及发展，促进具有自主知识产权的技术和产品的产业化。（省发展改革委、科技厅、信息产业厅负责）

2．推动我省拥有自主知识产权的企业进入国家创业风险投资项目试点范围，争取国家和社会创业投资资金的支持。（省发展改革委、财政厅负责）

3．开展我省“十五”以来重点产业知识产权状况及科技计划项目知识产权状况和管理制度建设的研究。（省科技厅、经贸委、知识产权局负责）

4．开展省级知识产权试点及培育优势区域，积极创建国家知识产权示范城市、园区、企事业单位及知识产权强县（市、区）；继续实施“广东省专利技术实施计划”。（省知识产权局负责）

5．逐步建立具有广东特色的技术标准运行、管理和服务体系，加强拥有自主知识产权技术标准的推广和运用；实施“自主知识产权技术标准培育工程”，培育知识产权与技术标准有机结合的骨干企业。（省质监局、知识产权局负责）

6．推进国有企业和民营中小企业知识产权工作，大力提升国有企业和中小企业知识产权制度的运用能力。（省知识产权局、经贸委、国资委负责）

7．实施“知识产权评估机构培育计划”，培育一批服务质量良好，市场信誉度高的知识产权评估机构。（省知识产权局、财政厅负责）

（四）强化知识产权宏观管理。

1．加快提请立法机关修订《广东省促进科学技术进步条例》，启动《广东省标准化监督管理条例》的制订工作。（省知识产权局、工商局、质监局、科技厅、法制办负责）

2．进一步完善省政府知识产权办公会议制度，逐步形成统一管理、结构合理、协调有序、联动发展的知识产权工作新格局。（省政府知识产权办公会议办公室负责）

3．各级政府制定产业发展、结构调整、创投融资、科技进步、吸引人才等政策时要充分体现知识产权导向，加强产业政策、区域政策、贸易政策与知识产权政策的衔接。（各级人民政府、各有关部门负责）

4．将知识产权的创造、运用、保护及管理情况作为省市级科技立项、科技奖励，工程中心或企业技术中心、高新技术企业、高新技术园区和省级以上重点实验室认定和复审的重要条件之一。（省科技厅、经贸委、发展改革委、外经贸厅、知识产权局负责）

5．加强国防知识产权创造和管理，促进国防知识产权运用和保护。（省国防科工办、科技厅负责）

6．探索建立广东省重大经济活动知识产权特别审查制度。（省知识产权局、发展改革委、经贸委、科技厅、财政厅、农业厅、外经贸厅、国资委、工商局、版权局、林业局、质监局负责）

7．建立专利及版权产业发展状况统计指标体系及统计制度；建立专利申请分析监控系统；培养知识产权统计调查队伍。（省统计局、知识产权局、版权局负责）

（五）建立健全知识产权公共服务体系。

1．建立专利代理行业奖惩制度，加强行业监管；发挥广东省专利代理协会的作用，加强行业自律；组织开展查处取缔非法从事专利代理行为专项行动，推动专利代理行业健康有序发展。（各级知识产权部门和工商行政管理部门负责）

2．加强和完善政府知识产权公共信息平台，构建布局合理、技术先进、功能完备、共享高效的公共信息服务体系；加强广东省重点技术领域专利态势分析和运用工作；实施“知识产权综合交易平台扶持计划”，重点支持建设专利技术展示交易平台。（省知识产权局负责）

3．建设和完善技术性贸易壁垒公共信息服务平台，建设广东省技术性贸易壁垒应对和防护体系。（省质监局负责）

（六）建设知识产权人才队伍。

1．广泛开展知识产权培训活动，实施“百千万知识产权人才培育工程”，建设省级知识产权培训基地，建设适应知识产权事业发展的人才队伍。（省知识产权局、各级知识产权职能部门负责）

2．支持省内有条件的高校创办和建设知识产权学院及研究机构，继续推进知识产权学历教育，将知识产权课程列入省内高校专业必修课程或公共选修课，加快培养知识产权方面的复合型人才。（省教育厅、知识产权局负责）

3．加大知识产权公需科目继续教育培训力度；研究和探索建立知识产权从业人员职称评定体系。（省知识产权局、人事厅负责）

（七）促进知识产权事业区域协调发展与对外交流合作。

1．实施“广东区域知识产权发展计划”，促进区域知识产权事业协调发展。（省知识产权局负责）

2．加强粤港知识产权合作，落实粤港保护知识产权专责小组确定的合作项目。（粤港保护知识产权合作专责小组负责）

3．推进泛珠三角区域知识产权合作，健全并完善泛珠三角区域专利、商标、海关知识产权保护执法合作机制。（省知识产权局、工商局、版权局、海关广东分署负责）

4．加强与外国有关机构和组织的沟通交流，促进知识产权对外交流与合作深入发展；研究国外知识产权制度及发展动向，编写知识产权维权手册，提高重大涉外知识产权案件的应对能力。（省知识产权各职能部门、外办负责）

（八）大力提高全社会知识产权意识。

1．坚持普及宣传与专项宣传相结合，不断增强全社会知识产权意识。将“实施知识产权战略，建设创新型广东”作为“4.26”世界知识产权日宣传主题，大力宣传知识产权战略纲要对广东省经济社会发展的促进作用。（各级知识产权职能部门、省政府知识产权办公会议办公室负责）

2．逐步建立党校（行政学院）系统知识产权培训骨干队伍，在各类党政领导干部和公务员培训班中加大知识产权培训力度。（省委党校，省人事厅、知识产权局负责）

3．推进中小学及职业技术学校知识产权教育；建立知识产权普及状况指标体系，开展公民知识产权意识调查。（省知识产权局、教育厅，团省委、少工委负责）

（九）知识产权战略纲要的推进与考核。

1．落实知识产权战略工作责任制。各级人民政府要从全局和战略的高度，重视和加强知识产权工作，把知识产权工作纳入经济社会发展全局工作的重要日程，完善和落实领导责任制和工作责任制，并结合当地实际情况，有重点、分步骤地制定和推进本地区的战略纲要实施方案。各级知识产权职能部门要紧密结合自身职责，将实施方案确定的各项任务作为本部门重点工作，增强责任意识，加强推进力度，确保各项战略任务顺利完成并取得实效。省知识产权局负责战略实施方案执行情况的统筹、协调和指导。

2．加大政府投入力度。各级政府要加大对知识产权工作的经费投入，为地区知识产权工作发展提供资金保障。省知识产权战略工作经费列入省级预算。

3．开展战略实施的考核评估。省知识产权局牵头制定战略实施评估指标体系，对本实施方案提出的各项工作进展情况和实施效果进行考核及监督指导。各地级以上市人民政府负责对本地区实施方案的落实情况进行考核和监督指导。