第一篇：陕西省知识产权战略推进计划
陕西省人民政府办公厅关于印发知识产权战略推进计划（2011-2012年）的通知
（陕政办发〔2011〕23号）
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
《陕西省知识产权战略推进计划（2011-2012年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
陕西省人民政府办公厅
二○一一年三月二十一日
陕西省知识产权战略推进计划
（2011-2012年）
为贯彻落实《陕西省知识产权战略纲要（2008-2020年）》和《陕西省国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》，特制定《陕西省知识产权战略推进计划（2011-2012年）》（以下简称《计划》）。
一、总体目标
以科学发展、富民强省为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深入贯彻落实科学发展观，大力实施知识产权战略，充分发挥知识产权制度在统筹科技资源改革和支撑战略性新兴产业发展中的作用，不断做大做强知识产权产业。
二、主要任务
上传者知盟网 http://
（一）建设关中-天水知识产权示范区。围绕关中-天水经济区“一高地四基地”的战略定位，优化知识产权资源配置，构建知识产权协作机制。（省知识产权局、省发展改革委、省科技厅、省工商局、省版权局。列在首位的为牵头部门或单位，有关部门和单位按职责分工，下同）
（二）实现知识产权产业快速增长。进一步做好国家级城市、园区和企事业单位知识产权试点示范工作，推进知识产权强县工程，提升对区域经济发展的贡献水平。在我省特色优势产业、战略性新兴产业、现代服务业、现代农业等领域培育一批知识产权优势企业，促进发明专利、pct（专利合作协定）专利和驰、著名商标快速增长。探索构建以专利产品为中心的评价体系，开展专利产品产值统计分析和专利新产品认定，实现专利产品产值增长超过全省经济增长。（省知识产权局、省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省商务厅、省国资委、省工商局、省质监局、省版权局、省中小企业局）
（三）加快推进战略性新兴产业知识产权的储备和产业化。积极落实国家关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定，按照省委、省政府对我省战略性新兴产业发展的要求，促进高端装备制造、新一代信息技术、生物、节能环保、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业的技术创新。以开展西安高新区国家知识产权示范园区创建工作为契机，掌握物联网、高端软件与集成电路、激光、通信、创新药物、太阳能光伏和半导体照明等一批关键核心技术的知识产权。把拥有一定数量和较高质量的知识产权作为企业申报高新技术产业发展项目的重要条件，鼓励和支持战略性新兴产业知识产权的产业化。（省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省国资委、省工商局、省版权局、省知识产权局）
（四）建立知识产权预警信息平台。开展我省特色优势产业、战略性新兴产业的专利预警分析工作，适时向省委、省政府上报重大知识产权预警分析情况，向相关行业和领域发布知识产权预警信息。（省知识产权局、省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省国资委、省工商局、省版权局、省食品药品监管局）
（五）加强商标监管信息化建设及应用。开发商标监管信息化系统，建立具有商标信息采集、处理和分析功能的陕西商标资料库。鼓励社会资金投资商标信息化建设，鼓励企业参与商标信息增值性开发利用，支持建设规范的网上商标交易平台。（省工商局）
（六）指导西安市创建全国版权示范城市。立足地域特色，积极培育版权贸易主体，逐步建立健全传播单位版权管理人制度，规范版权交易行为，推进版权质押融资工作。（省版权局）
（七）推动省属国有企业知识产权战略实施工作。启动知识产权战略规划示范企业创建活动，逐步在省属国有大企业、大集团开展知识产权战略规划研究和实施工作，指导企业健全知识产权工作体系，积极培育自主创新与知识产权创造能力。建立国有大中型企业技术创新目标责任制，逐步将创新和知识产权创造纳入企业领导班子考核体系，引导企业制定知识产权创造的激励政策。（省国资委、省发展改革委、省工业和信息化厅
（八）实施中小企业知识产权战略推进工程。支持宝鸡市实施好中小企业知识产权战略推进工程。培育知识产权优势中小企业集聚区，引导中小企业开展技术创新。通过知识产权权利质押融资扩大经营规模，不断提高专利产品产值比重。（省中小企业局、省工商局、省版权局、省知识产权局）
（九）促进知识产权与标准融合。引导我省特色优势产业、战略性新兴产业等领域逐步形成专利池、产业联盟，制定和管理联盟技术标准。树立“科研-标准-产业”同步理念，推进科技成果专利化、专利技术标准化。推广现代农业标准化示范和标准化生产。探索研究“专利技术嵌入标准”问题，鼓励形成一批引领产业发展的地方、国家和国际标准。（省质监局、省发展改革委、省农业厅、省林业厅、省知识产权局）
（十）探索传统文化资源促进经济发展的新途径。研究传统文化的知识产权保护，把传统文化与现代技术相结合，增强传统文化创造知识产权财富的能力。利用传统文化资源的知识产权化带动传统文化资源地的发展，促进城乡一体化建设。（省文化厅、省版权局、省知识产权局）
（十一）建立知识产权保护长效机制。制定和完善与国家知识产权法律法规相衔接、与我省经济社会发展需求相适应的知识产权地方性法规规章。强化食品药品安全监管，严厉查处制售假冒伪劣商品行为，重点查办食品药品、网络购物等领域的知识产权违法行为；快速侦办侵犯知识产权犯罪案件，重点打击团伙性、职业化及利用互联网实施的侵犯知识产权犯罪行为。（省商务厅、省公安厅、省文化厅、省农业厅、省林业厅、省工商局、省版权局、省知识产权局、省食品药品监管局）
（十二）创新知识产权人才培养激励机制。积极落实我省中长期人才发展规划的有关要求，完善以知识产权作为无形资产投资入股等形式参与知识型财产收益分配的制度，以中长期收益方式激励创新创业人才不断涌现和持续创新。完善国家资助开发项目所形成的知识产权权利归属和利益分享机制，在知识产权技术转移和知识型财产的交易中，保护科研人员和知识产权权利人合理共享收益。（省科技厅、省财政厅、省国资委、省中小企业局、省知识产权局）
（十三）培养青少年知识产权法制意识。在中小学校开展知识产权宣传教育系列活动，推动青少年科技指导站开展形式多样的青少年创造发明活动，帮助青少年申请相关知识产权并从权利转移中获益。（省教育厅、省版权局、省知识产权局）
（十四）加强知识产权宣传和培训。把普及知识产权知识列为每年普法教育、知识产权日等活动的重要内容。将各级领导干部、政府公务员、企事业单位的管理人员、专业技术人员作为重点培训人群。深入剖析知识产权典型案件，多渠道、广视角、高频率地在社会公众中宣传知识产权知识。（省知识产权工作协调领导小组各成员单位）
（十五）提高行业协会、中介服务机构的知识产权服务水平。引导熟悉知识产权申办流程、精通知识产权法律、具有知识产权运营能力的知识产权中介服务机构开展中小企业知识产权托管。通过法律规范、政策导向、行业自律、表彰先进和公众监督等手段，规范知识产权服务行业执业行为和执业水平。（省工商局、省版权局、省知识产权局）
三、工作要求
（一）省知识产权工作协调领导小组（以下简称领导小组）各成员单位要按照《计划》要求，落实经费和人员，明确工作进度，认真组织实施，并在年度末向领导小组办公室书面报送《计划》的执行情况。
（二）领导小组办公室定期召开工作会议，汇总各成员单位对《计划》的执行情况，督促检查《计划》的执行，并提出工作建议。
（三）设区市和有条件的县（市、区）可根据《计划》，结合实际，制定相应的实施意见。
（四）《计划》按照工作实际，可适时作出相应调整。
第二篇：2012新疆知识产权战略实施推进计划
2012年新疆维吾尔自治区知识产权战略
实施推进计划
一、提升知识产权创造能力
（1）开展2011自治区专利奖评选及表彰奖励工作。推荐我区优秀专利项目参加“第十四届中国专利奖”评选。（知识产权局、财政厅、人社厅）
（2）建立科学有效的非物质文化遗产（以下简称：“非遗”）传承机制。选择2～3类“非遗”名录项目，制定代表性传承人认定标准并颁布实施。(文化厅)
（3）启动重大经济科技活动知识产权评议试点工作。开展知识产权专家咨询评估，为科学决策提供参考依据。（发改委、经信委、国资委、财政厅、科技厅、知识产权局）
（4）做好地理标志产品审报。重点做好阿勒泰羊、阿勒泰白斑狗鱼、吐鲁番黑羊、吐鲁番斗鸡、和田羊毛手工地毯、和田管花肉苁蓉等地标产品的审报工作。（质监局）
（5）开展自治区级文化生态保护实验区建设。建立3～4个自治区级文化生态保护实验区，并实行整体性保护。(文化厅)
（6）提高企业的科技创新、专利创造能力，推进科技型企业、规模以上工业企业和国有工业企业消除“零专利”活动。(科技厅、经信委、国资委、知识产权局)
（7）深入推进知识产权试点示范,启动第四批企事业单位知识产权试点工作。(知识产权局、经信委)
（8）继续推进全区政府机关软件正版化工作,在年底前
（19）在自治区“双百”企业中，培育一批知识产权优势企业。(经信委、知识产权局)
（20）做好我区少数民族与他国同一民族共有“非遗”项目的跨国联合“申遗”和保护工作。关注我区人口较少民族“非遗”项目的申报与保护。（文化厅）
（21）加强知识产权服务功能建设。开展全区专利管理、专利代理等机构与各类开发区、科技型企业的知识产权全方位服务。（知识产权局、科技厅）
二、促进知识产权转化运用
（22）扩大高等学校设立知识产权选修课程的范围，印发关于在高等学校开设知识产权相关选修课程的文件，逐步实现选修课程覆盖所有区属本科院校。（教育厅）
（23）大力促进自主知识产权运用。围绕自治区产业发展的重点领域，推动拥有知识产权的创新成果商品化、产业化、市场化；推进一批技术含量高、市场前景好、带动效应强的自主知识产权项目。（发改委、经信委、国资委、财政厅、科技厅、知识产权局）
（24）支持有条件的高校在法学一级学科下设立知识产权专业方向。在高校和青少年中开展形式多样的知识产权宣传普及教育活动。组织高校科研管理人员和研究生教育管理人员的知识产权培训，加强对中小学科技辅导教师的培养与培训。（教育厅、知识产权局）
（25）发挥好国家知识产权培训（新疆）基地作用，办好各类知识产权培训，落实党政领导干部和企事业单位管理者等重点对象的专题培训工作。（知识产权局、教育厅）
（26）开展自治区中小学知识产权教育试点工作。进行首批自治区中小学知识产权试点工作考核。（教育厅、知识产权局）
（27）扶持文化品牌产业发展。支持我区文化产业通过实施商标战略发展壮大，对拥有自主知识产权的民族优秀文化产业品牌，在推荐驰名商标、培育著名商标方面给予优先扶持和全程服务。（工商局）
（28）努力培育“非遗”市场主体。建立3～5个“非遗”生产基地。(文化厅)
（29）积极推进商标权质押融资工作。支持和鼓励企业利用商标权质押融资，促进商标无形资产资本化运作。（工商局、财政厅）
（30）积极推进商标富农工程。指导各地加强农产品商标和地理标志的注册、使用、保护和管理工作。（工商局）
(31)重点抓好国家级和自治区级“非遗”代表性名录项目的宣传工作。陆续编纂出版《西域记忆—新疆非物质文化遗产名录图典》等国家级“非遗”名录项目系列丛书。开展自治区“非遗”代表性传承人、传承班社、传承基地评选命名及整体宣传推介活动；整理出版新疆“非遗”调查报告文集；抓好自治区“非遗”数据库建设工程。(文化厅)
门的沟通协调，为我区企业的区外商标维权工作提供帮助。（工商局）
(47)加强全区“非遗”保护传承制度体系建设。建立自治区三级“非遗”领导协调机构、专家咨询机构和保护工作机构。（文化厅）
（48）进一步做好中东西部知识产权对口合作和知识产权对口援疆工作，年内完成2个省市对口援疆对接工作。（知识产权局）
（49）加强海关执法队伍建设。以海关基层执法队伍为对象，开展知识产权培训，提高执法质量。（海关）
（50）进一步加大知识产权司法保护力度，降低维权成本，提高侵权代价，维护权利人的合法权益。（高法）
（51）积极引导区内企业进行 “知识产权备案”，加强对已备案企业的法制宣传与执法保护力度。（海关）
（52）继续做好与贸易有关的知识产权工作，大力促进我区国际贸易发展，有效支持我区企业知识产权海外维权工作。（商务厅）
(53)强化知识产权海关保护，实现海关执法检查规范化、常态化。（海关）
四、政策措施
（54）抓紧完成知识产权战略实施评估指标体系制定工作。（政府发展研究中心、党委政策研究室、知识产权局）
89-
第三篇：国家知识产权战略实施推进计划2010
2010年国家知识产权战略实施推进计划
为全面推进2010年国家知识产权战略实施工作，按照国家知识产权战略实施工作部际联席会议的部署，国家知识产权战略实施部际联席会议28个成员单位共同研究制定了《2010年国家知识产权战略实施推进计划》（以下简称《2010年推进计划》），并于3月26日印发实施。
《2010年推进计划》在总结2009年战略实施成绩的基础上，结合当前形势和我国发展目标，确定2010年战略实施的工作重点是：全面落实《国家知识产权战略纲要》部署，鼓励知识产权创造和运用，依法加强知识产权保护，夯实知识产权战略实施工作基础，推动知识产权战略更有效实施，为促进经济发展方式转变和经济结构调整发挥更大作用。
《2010年推进计划》从提升知识产权创造能力、鼓励知识产权转化运用、加快知识产权法制建设、提高知识产权执法水平、加强知识产权行政管理、发展知识产权中介服务、加强知识产权人才队伍建设、推进知识产权文化建设、扩大知识产权对外交流合作等九方面提出具体措施。
《2010年国家知识产权战略实施推进计划》（要点）
全面落实《国家知识产权战略纲要》部署，鼓励知识产权创造和运用，依法加强知识产权保护，夯实知识产权战略实施工作基础，推动知识产权战略更有效实施，为促进经济发展方式转变和经济结构调整发挥更大作用。
（一）鼓励知识产权创造和运用，提高自主知识产权水平
1．通过政策引导、资金扶持，推动重点技术领域自主知识产权创造水平提高和具有自主知识产权重大创新成果产业化。
2．围绕国家科技重大专项、产业调整振兴规划和培育战略性新兴产业部署，建设知识产权工作机制，强化知识产权管理。
3．引导和支持市场主体加大知识产权投入，鼓励企业、高校、科研单位等在国内外获取知识产权。
4．完善知识产权投融资体制，拓展知识产权投融资渠道，积极搭建知识产权交易平台，创新交易产品和服务内容。
5．加大行业知识产权工作力度，积极开展知识产权分析和预警工作，提升行业重点领域核心竞争力。
6．积极发挥知识产权在区域经济协调发展中的促进作用，引导开发和运用具有区域特色的知识产权。
（二）依法加强知识产权保护，完善知识产权法治环境
1．加快知识产权法律、法规和规章制定工作，加快知识产权司法解释、规范
性文件出台。
2．完善知识产权审判体制和工作机制，积极开展由知识产权庭集中审理知识产权民事、行政和刑事案件的试点，调整知识产权民事案件级别管辖标准。
3．加大知识产权侵权犯罪惩处力度，降低维权成本，提高侵权代价，遏制侵权行为。
4．提高知识产权执法水平，推动建设行政执法和刑事司法衔接机制。
5．推动执法规范化建设，加强知识产权日常执法和专项整治行动力度，做好世博会知识产权保护工作。
（三）夯实知识产权战略实施工作基础，积极营造有利于实施知识产权战略的环境
1．完善部际联席会议统筹协调、各地区各部门分工负责、协同推进的实施知识产权战略工作体系。
2．加强战略实施平台建设，建立健全战略信息沟通机制、绩效评估机制、工作督察机制。
3．积极出台实施知识产权战略相关配套政策，并确保各项措施切实落实。
4．全面推进知识产权“十二五”规划编制工作。
5．加快培养知识产权人才，推动国家知识产权战略人才培养基地建设。
6．加强知识产权文化建设，积极宣传我国知识产权战略实施的典型经验和知识产权保护成果，增强全社会创造、运用、保护知识产权意识。
7．努力拓展知识产权对外交流与合作，积极参与国际规则制定，加强海外知识产权维权和服务，妥善处理知识产权争端，引导企业积极参与国际知识产权竞争与合作。
第四篇：陕西省西安市推进知识产权战略实施资助办法
西安市推进知识产权战略实施资助办法
第一章 总 则 第一条
为贯彻落实《西安市知识产权战略纲要》，广泛调动我市企业、高校院所专利申请的积极性，提高我市专利质量和拥有量，促进企业自主创新，加快推进国家知识产权示范城市建设，特制定本办法。
第二条
专利资助是指专利申请或开展专利相关工作所给予的补助和奖励等，资助资金从西安市科学研究与发展资金中列支，按照预算进行安排。
第三条
本办法的资助对象为第一专利权人（专利申请人），指在本市辖区内注册并从事生产、经营、科研等活动的企事业单位、社会团体及从事专利工作的个人，在专利工作方面成绩突出的区（县）科技局、开发区（产业基地）知识产权办公室、产业联盟、高校院所和专业服务机构。
第二章 专利创造 第四条
申请资助
首次申请发明专利的企业, 申请进入实质审查阶段后，给予每件1000元资助，资助总额不超过5000元。
第五条 授权资助
当年获得国内发明专利授权的，给予每件1000元资助；获得国外发明专利授权（仅限美日欧韩，下同），给予每件5000元资助。每件PCT申请资助不超过5个国家（地区），单个企业每年补助最高不超过20万元。
第六条
维持资助
科技型小微企业、高校院所及个人专利权人处于有效状态的国内发明专利超过5件的，按其拥量的50%，给予每年每件500元维持资助；处于有效状态的国外发明专利，给予每年每件2000元维持资助。
第七条
财政支持项目
对承担国家、省、市技术创新、成果转化项目的科技企业小巨人、高新技术企业，政府支持经费超过100万元的，且与项目有关的新增发明专利申请超过5件的，在项目验收合格后，每个项目资助5000元，每个企业资助不超过5万元。
第八条 专利大户资助
对纳税超过100万的科技企业小巨人、高新技术企业，围绕主营业务当年国内外发明专利拥有量超过20件的，一次性给予5万元资助;超过50件的，一次性给予10万元资助。对当年国内外发明专利授权量超过100件的事业单位，一次性给予5万元资助；超过200件的，一次性给予10万元资助。
第九条
专利奖
当年获得中国专利金奖、优秀奖的，分别给予每项10万元和5万元的一次性资助；获得省专利奖的，给予每项5万元一次性资助。
第三章 专利管理 第十条 企业贯标
企业贯彻《企业知识产权管理规范》并通过认证，给予2万元的奖励。
第十一条
知识产权示范企业和优势企业
对当年通过市级以上知识产权示范企业或省级以上优势企业认定的，按照市级、省级和国家级分别奖励企业5万元、8万元和10万元。其中市级示范企业每年奖励不超过20家。
第十二条 区县资助
被认定为国家知识产权强县工程的示范（试点）县、知识产权示范（试点）园区，当年一次性奖励20万元。
第四章 专利保护 第十三条
维权援助
对涉及专利纠纷的，可向市专利维权援助机构提出申请，经审核符合条件的，专利维权援助机构提供免费咨询。
第十四条
专利诉讼
企业合法知识产权受到侵害时，对主动维权且通过司法或行政途径最终确认侵权成立的，给予一定额度的维权费用资助。
科技企业小巨人以及国家、省、市知识产权示范企业和优势企业，涉外知识产权诉讼的，给予一定额度的资助。
第十五条
专利保险 鼓励企业参加专利保险。资助办法按市科技局、市财政局和市金融办《关于开展科技保险试点工作的通知 》执行。
第五章 专利运用 第十六条
专利交易
对企业发明专利购买、许可等交易给予资助，资助办法按《西安市技术交易、设备共享奖励补助实施细则》执行。
第十七条
专利质押
鼓励企业使用专利权质押融资。资助办法按《西安市科技金融结合业务风险补偿暂行办法》执行。
第十八条
专利信息利用
科技小巨人企业、高新技术企业开展专利检索、分析、评议、预警、导航、建立专利专题数据库工作，经市知识产权局备案、监理和验收合格的，按企业实际投入金额一定比例给予资助。
每年选择若干重点行业和领域，鼓励服务机构连续发布专利分析和预警报告，择优给予每份报告资助。
第十九条
产业合作
对于牵头组建产业专利联盟、专利池，并达成合作协议的企业，在新联盟、专利池正式运作后，经审核同意，视其运行情况给予最高不超过5万元奖励。
第六章 专利宣传、培训和服务 第二十条 专利宣传及培训活动 鼓励各类组织开展公益性宣传培训活动，经备案核实并通过培训信息和宣传资料审核的，给予资助。
对区（县）科技局、开发区（产业基地）知识产权办公室、产业联盟组织的各类专利宣传及培训活动，受众人数规模在50人以上（培训超过3个学时，下同），给予3000元/次的资助；受众人数规模在100人以上，给予 5000元/次的资助；对创新大赛等知识产权活动进行资助。
高校和服务机构组织的各类专利宣传培训活动，受众人数在100人以上的，给予3000元/次的资助；受众人数规模在200人以上，给予 5000元/次的资助。
企业组织开展专利系列培训活动，5次以上，累计受众规模超过300人次的，给予2万元的一次性补助。
第二十一条 分类指导
支持服务机构开展法律、信息、商用化、咨询、培训服务业务，不断拓展业务范围、创新服务模式、提高服务质量、建立服务品牌，形成良性竞争。对服务能力强、示范带动作用明显的服务机构，按其实际工作成效，给予一定比例的补助。
第二十二条
服务质量促进
组织开展专利代理机构服务质量评价，对业绩突出的前5名服务机构，给予每户最高10万元奖励。
第二十三条
业务创新扶持
鼓励服务机构为企事业单位开展专利文献检索，建立专利数据库，按服务每个企业1万元进行资助。对辅导企业知识产权贯标且通过认证的服务机构，按服务每个企业5000元资助。
每个服务机构累计获得以上资助总额最高为20万元。第二十四条
专业人才
制定和落实企业知识产权专业人才培训计划，采取政府购买服务的方式，为科技小巨人企业或规模以上企业培训专利管理师、专利信息分析师或专利代理人，培养企业知识产权专业人才。
第二十五条 知识产权教育
对新设知识产权课程、知识产权专业，或新设立知识产权教学和研究机构的高校院所，给予所属科研管理机构一次性20万元前期工作经费补助。
第二十六条 发明人和专利工作者资助
申报和享受上述资助的各类专利权人，应制定相应管理规章，落实发明人“两奖一酬”，并给予本单位专职和兼职专利工作人员一定的物质鼓励。
第七章 审核与管理 第二十七条 本办法涉及各类资助的申请和审核，按照《西安市科学研究与发展资金管理暂行办法》执行，并纳入市专利资助数据库统一管理。
第二十八条 资助经费主要用于企事业单位专利管理体系建设，以及对直接参与专利设计和发明人员的资助。
第二十九条 一项专利所获得的各级专利申请、授权和维持资助总额高于其缴纳的国家规定费用时，资助对象应主动退还超额部分。
第三十条
对存在专利权属纠纷和不规范专利申请行为的单位不予资助。
第八章 监督检查和绩效评价 第三十一条
建立项目资金公示制度，自觉接受社会监督。资助资金接受财政、审计等部门的检查和监督，并严格落实《财政违法行为处罚处分条例》。
第三十二条
建立和完善专利资助信用体系，对发生不规范专利申请行为、数量巨大（年超过100件），取消当年和下一的申请；申报单位、专家、机构及用户存在弄虚作假、伪造成果、重复申报立项、以不当方式唆使用户或第三方检测机构出具虚假评价或检测报告，骗（套）取财政资金的，视情节轻重依法给予相应处罚，追回已获得的资助经费。
第三十三条 建立绩效评价制度。加强资助资金使用情况的跟踪问效和绩效评价。评价结果将作为以后申请项目资金的重要依据。
第九章 附则 第三十四条 本办法发布之日起，我市之前出台的有关政策，凡与本办法规定不一致的，均按本办法执行。办法涉及的相关资助扶持政策，按就高不就低的原则不重复享受。第三十五条 办法中涉及的专利数据以国家知识产权局发布或查询信息为准。
第三十六条 各区县可参照此办法制订本级管理规定，并报市科学技术局备案。
第五篇：2013年国家知识产权战略实施推进计划
2013年国家知识产权战略实施推进计划
为贯彻党的十八大精神，落实创新驱动发展战略，推动实现《国家知识产权战略纲要》五年目标，明确2013年战略实施重点任务和工作措施，制定本计划。
一、提升知识产权创造水平
目标任务：提高知识产权质量和创造效率，改进专利、商标、版权、植物新品种等知识产权审查管理工作，完善知识产权考核评价体系，引导知识产权创造主体从注重知识产权数量向注重知识产权质量转变，促进提升知识产权价值。
工作措施：
1.落实修订后的国家技术发明奖评价指标体系，完善对候选项目申报材料知识产权证明文件的要求，引导专家加强对候选项目知识产权质量及转化运用情况的评价。
2.完善专利指标考核评价体系和知识产权统计指标体系;开展“每万人口发明专利拥有量指标”考核评价。
3.完善专利审查业务指导体系和质量保障体系，促进提高检索能力;制定提升专利质量促进政策，明确专利资助政策导向，提高专利资助效能;加强对非正常专利申请的监控和处理，规范专利申请行为。
4.完善商标审查审理标准，完成商标注册与管理自动化三期系统建设，提升商标注册效能，确保商标注册审查周期保持在10个月，异议审理周期保持在18个月。
5.加大作品登记工作力度，完善作品登记数据统计、报送和公布制度，扩大作品登记数量和覆盖面。
6.制定和完善植物新品种测试指南和审批规则，强化审查测试能力建设，提升植物新品种审查管理水平，提高品种授权质量。
二、强化重点产业知识产权布局
目标任务：促进知识产权政策与产业政策深度融合，加强战略性新兴产业、区域特色优势产业等的知识产权风险评估和预警，加大重点产业知识产权布局引导力度，引导产业企业提高利用知识产权参与国际竞争的能力。
工作措施：
7.贯彻落实国务院办公厅《关于加强战略性新兴产业知识产权工作的若干意见》，完善工作协同机制，制定实施2013年战略性新兴产业知识产权工作计划。
8.落实《发明专利申请优先审查管理办法》，面向节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业技术领域，以及低碳技术、节约资源等有助于绿色发展的专利申请，开展优先审查工作。
9.完善版权统计制度，开展版权相关产业对国民经济贡献调研工作,加强对版权交易活动的指导和管理。
10.探索国家层面知识产权评议制度机制建设，面向中央企业、科研院所和地方，深化重大经济科技活动知识产权评议试点，提升知识产权分析评议服务能力。
11.深入开展“产业知识产权风险评估与预警工程”,选取产业转型升级亟需的重点产业开展知识产权预警，针对关键技术领域进行知识产权跟踪分析,在重点产业推动知识产权市场化运营。
12.选择若干产业开展专利导航产业发展和专利布局试点;组织开展10项重点领域、重大技术的专利分析预警项目;组织开展10项面向产业的专利分析普及推广课题研究，修订《专利分析实务手册》，制定《专利分析报告标准》。
三、促进知识产权运用
目标任务：强化企业知识产权运用主体地位，完善以知识产权为纽带和核心的创新成果
转化运用机制，实施促进知识产权向企业顺畅转移转化的政策措施，推动知识产权成果产品化、商品化和产业化。
工作措施：
13.组织实施若干重大产业创新发展工程和应用示范工程，推进下一代互联网规模商用、LTE产业发展等方面具有自主知识产权成果的产品化、商品化和产业化，促进数字电视、新一代移动通信、下一代互联网等领域知识产权与标准化工作的结合。
14.研究制定促进科研机构和高等学校技术转移工作的指导意见，以技术转移示范机构为试点，推动科研机构与高等学校建立规范化的知识产权管理制度和技术转移机制。
15.全面推进“工业企业知识产权运用能力培育工程”，通过认定、项目扶持和奖励等方式支持各地培育工程开展，研究制定《工业企业知识产权管理指南》，为试点企业开展知识产权管理提供指导。
16.组织实施林业专利、授权新品种产业化推进计划，促进一批先进林业专利和优良新品种转化应用。
17.加快军民结合知识产权双向转移，启动建立立项论证知识产权管理制度，装备采购技术资料权交付、使用与管理制度，以及军用软件著作权管理制度，创新知识产权转移转化模式，推动国防知识产权运用。
18.完善知识产权投融资相关政策，制定商业银行知识产权质押贷款业务指导意见，搭建20个知识产权投融资服务平台，开展知识产权许可权、股权与其他资产组合的新模式试点工作。
四、加强知识产权保护
目标任务：完善知识产权相关法律法规，健全依法打击侵犯知识产权的长效机制，开展知识产权保护绩效考核。提升知识产权司法保护效能，提高行政执法能力，针对重点领域、重点产业开展专项保护和维权援助工作，推动知识产权行政处罚案件信息依法公开。加强对传统优势领域知识产权资源的保护，提升国际应对水平。
工作措施：
19.积极推进商标法、著作权法、专利法及相关实施条例的修改工作。
20.加强创新药物保护，开展针对创新药物保护的政策和立法研究。
21.起草发布《互联网传播影视作品著作权监督管理办法》、《版权执法指导意见》。
22.修改《关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定》(2001)，制定《关于知识产权诉前保全适用法律若干问题的解释》、《关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》、《关于审理商标授权确权案件适用法律若干问题的解释》;及时出台专利侵权纠纷法律适用问题、专利授权确权问题、驰名商标保护、服务商标保护、商业秘密保护、涉卡拉OK经营者著作权纠纷法律适用问题等指导性意见。
23.适当增加具有一般知识产权案件管辖权的基层法院数量，增加指定部分中级人民法院管辖第一审专利纠纷案件，深化知识产权审判庭集中审理知识产权民事、行政和刑事案件试点，优化审判协调机制;完善基层法院知识产权审判业务机构设置，实施名牌法院工程。
24.开展地方政府打击侵权假冒绩效考核工作，制定地方政府打击侵权假冒工作绩效考核办法。
25.制定打击侵权假冒行政处罚案件依法公开的指导文件，推动有关行政执法机关依法公开相关案件信息。
26.继续积极推动“两法衔接”工作机制不断完善，在年底前完成信息共享平台建设，并监督行政执法机关移送一批涉嫌犯罪案件。
27.督导全国地市、县级政府机关按期于2013年年底前完成使用正版软件检查整改工作，全面推进企业使用正版软件工作，完成企业软件资产管理试点。
28.做好新出厂计算机预装正版操作系统监督管理工作，加强推广安全可控正版软件的推广应用，促进政府机关软件正版化工作与信息化工作结合。
29.组织开展打假行动，重点打击危害企业创新发展、危害扩大内需和职工就业、危害人民群众生命健康、危害生产生活安全、危害粮食安全和农民利益等五类犯罪。
30.查处侵权和传播制售假冒伪劣商品信息的网站，曝光违法违规接入企业，研究有效措施加强域名信息监管，提高互联网站备案信息准确率。
31.开展第九次打击网络侵权盗版“剑网行动”，针对网络文学、音频、视频、游戏、动漫、软件等侵权盗版开展专项治理。
32.加强网络版权主动监管，重点开展对应用软件网站、购物网站和视频网站的版权主动监管。
33.启动实施“专利执法能力提升工程”，推进建立执法队、专利侵权判定咨询中心、专利行政执法工作协调中心，出台落实《关于加强专利行政执法工作的决定》的具体意见，建立执法工作目标责任制，推动和保障专利行政执法能力提升。
34.深入推进专业市场知识产权保护工作，推动出台加强专业市场知识产权保护的相关意见，推进专业市场知识产权保护能力提升工作;建立健全行业知识产权保护自律机制，支持行业协会开展知识产权保护工作。
35.围绕重点领域、重点产业建立一批知识产权快速维权中心，建立快速维权工作机制，高效服务企业和产业，探索建立专利侵权判定咨询中心。
36.完善商标侵权假冒行为专项整治制度，推动建立商标行政执法信息共享平台，组织开展专项行动，以驰名商标、涉外商标、地理标志为重点，督办一批大案要案，加大对擅自使用知名商品特有名称包装装潢等“傍名牌”行为的查处力度。
37.健全商标保护长效机制，抓紧制定在全国大中城市大型零售商业企业、知名品牌专卖店推广商标授权经营制度的方案，提升日常监管效能。
38.加强知识产权海关保护，针对重点领域、重点商品开展专项执法行动，深化海关间执法合作，共同打击国际贸易中的侵权违法行为，加大知识产权海关保护的科技投入，提升执法效能。
39.开展知识产权领域多双边交流与合作，做好牵头和参与知识产权多双边谈判相关工作，推进《中欧地理标志协定》谈判，密切关注和参与知识产权领域的国际规则制定，积极宣传我国在知识产权保护领域的发展成就。
40.加强对企业涉外知识产权案件的应诉指导，充分发挥企业知识产权海外维权援助中心作用;加强我出口贸易主要产业和相关企业“走出去”的知识产权风险评估和预警。
41.积极推进我国加入世界知识产权组织(WIPO)管理的外观设计海牙体系相关工作。
42.加强林业植物新品种保护，启动建设月季等林业植物新品种DNA图谱数据库，为品种权执法提供技术支撑。
43.做好地理标志和农产品商标注册保护工作，推进实施“商标富农”工程，促进新农村建设。
44.推进地理标志保护示范区建设，增强地理标志产品的进出口保护监管与实效，推动地理标志产品进出口贸易和产业国际化发展。
45.调查和挖掘农产品地理标志资源，开展农产品地理标志获证产品质量安全状况跟踪监测工作。
46.推动《生物遗传资源获取和惠益分享管理条例》立法进程，制定生物遗传资源获取与惠益分享管理相关政策和制度。
47.启动“中医药传统知识保护技术研究”项目,推动建立中医药传统知识技术规范，调查摸底中医药传统知识资源，为立档和编制中医药传统知识保护名录提供素材。
48.开展“民族民间文艺知识产权保护研究”项目，将知识产权保护管理内容纳入中国民间文艺基础资源管理系统，形成可操作的中国民间文学数据库的知识产权解决方案。
五、提升知识产权管理能力
目标任务：制定加强知识产权管理政策，完善知识产权管理体系和统筹协调机制，加强知识产权协同管理、规范管理、主动管理，提升知识产权管理效能，提高各类主体的知识产权科学管理能力和水平。
工作措施：
49.制定加强知识产权管理的政策文件，完善知识产权管理体制机制，提高政府、行业、企业、高校、科研机构和服务机构等的知识产权管理水平。
50.研究修订高校知识产权管理相关政策文件，完善高校知识产权管理体系，提升高校知识产权管理能力。
51.落实《国家科技重大专项知识产权管理暂行规定》，推动各专项加快制定符合本专项特点的知识产权管理细则，完善国家科技重大专项知识产权信息登记、统计和评估制度，强化监督评估和指导。
52.完善《关于加强国家科技计划知识产权管理工作的规定》，吸收知识产权专家参与国家科技计划项目验收评估，加强国家科技计划重点领域知识产权统计评估，强化科技计划项目成果信息发布。
53.加强转基因生物新品种培育重大专项知识产权管理，研究起草相关知识产权管理办法，为我国转基因生物技术研发、产业化运用提供知识产权的规范性指引。
54.研究制定文化系统实施知识产权战略的指导性文件，加强对全国文化系统知识产权工作的指导。
55.创新商标行政指导工作机制，建立商标战略实施分类指导制度，鼓励和指导市场主体结合自身发展要求制定实施商标战略。
56.完善广播影视知识产权管理机制，加强广播影视法律风险防范，推动各级广播电台电视台建立知识产权管理规范，重点推广广播电台、电视台版权合同示范文本，推进广播电台、电视台媒体资产管理系统建设项目，指导中国广播电视协会广播、电视版权委员会加强行业自律，完善会员争议内部调解及行业集体维权机制。
57.起草颁布《教科书法定许可付酬办法》，修订颁布《出版文字作品报酬规定》。
58.对著作权集体管理组织加强监督管理并制定实施具体制度，推动其公开、透明、依法开展工作。
59.开展出版业版权资产管理试点，着手进行版权资产管理体系和制度研究，研究起草指导文化企业版权资产管理的文件。
60.发布《企业知识产权管理规范》国家标准，制定知识产权(专利)优势企业认定办法，选择部分省份开展知识产权优势企业培育工作。
61.研究制定中科院知识产权管理标准或工作指南，进一步规范科研单位知识产权管理工作;起草制定中科院《科研项目知识产权管理办法》，深入推进重大科研项目知识产权全过程管理试点工作。
62.完善国防知识产权工作体系，引导国防知识产权分析和科学布局，开展创新主体知识产权综合管理试点，加强装备采购合同知识产权管理，着手发明报告制度建设。
63.通过“高层次留学人才回国资助”、“留学人员科技活动项目择优资助”、“海外赤子为国服务行动计划”等引才计划，重点引进实施知识产权战略急需紧缺的海外高端留学人才;结合留学人员回国创业启动支持计划，重点支持留学人才以自主知识产权创办高新技术企业;完善高层次人才回国各项优惠政策，为引进知识产权高端人才并使其发挥作用创造良好的环境。
64.研究制定《加强知识产权人才体系建设的意见》;实施“百千万知识产权人才”工程，开展百名高层次人才培养人选的考核工作，继续加大对千名、万名专业人才的培养;实施国家知识产权培训基地建设工程，制定《关于加强国家知识产权培训基地工作的意见》;实施知识产权人才信息化工程。
六、发展知识产权服务业
目标任务：健全知识产权服务业管理体系，落实相关政策，加强知识产权基础信息资源建设与开发利用，引导知识产权服务机构拓展业务范围，加快培养知识产权服务高端人才，培育和促进知识产权服务业发展。
工作措施：
65.落实《关于加快培育和发展知识产权服务业的指导意见》，出台配套政策，建立知识产权服务业统计监测和信息发布机制，推进知识产权服务业集聚区建设，培育知识产权服务品牌机构。
66.组织实施高技术服务业专项，将知识产权服务业作为重点支持领域和方向。
67.推动《专利代理条例》修订工作，推进专利代理行业发展促进工程和试点工作，全面开展专利代理人实务技能培训。
68.落实《律师事务所从事商标代理业务管理办法》,做好律师事务所从事商标代理业务的备案等相关工作，加强对律师商标代理业务的监督管理，推动商标法律服务规范化。
69.扶持、拓展律师开展专利代理法律服务，在专利代理行业开展专利律师试点工作，着力在两个行业中培育、发展专利律师队伍，做大做强专利法律服务。
70.推动版权示范城市、示范单位、示范园区(基地)建设，加强对版权交易活动的指导和管理，支持有关机构开展版权争议调解、仲裁工作。
71.推动将知识产权司法鉴定纳入统一登记管理，细化知识产权司法鉴定执业分类，完善知识产权司法鉴定技术规范和标准体系，进一步提高知识产权司法鉴定的规范化水平和执业能力，扶持、培养一批高资质、高水平的知识产权司法鉴定机构。
72.扩大专利保险试点地区规模，开发专利保险险种，构建多方共同参与的专利保险服务创新机制。
73.落实全国专利信息公共服务体系建设规划，建立全国专利信息传播利用的宏观管理与业务指导体系，支持地方开展特色产业专利信息服务工作。
74.构建行业知识产权综合数据平台，建设半导体照明、新能源汽车等重点领域专利研究分析案例库，软件著作权、集成电路布图设计等信息数据库和重点产业知识产权预警数据库。
七、加强知识产权文化建设
目标任务：加强知识产权宣传普及、人才培养、学科教育工作，营造尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化氛围。加强知识产权对文化产业的支持力度，支持新闻出版、广播影视、文学艺术等重要领域的知识产权集成与发展，促进文化产业快速繁荣发展。
工作措施：
75.推进知识产权文化建设工程，出台《加强知识产权文化建设工作的指导意见》。
76.大力宣传党的十八大关于实施知识产权战略、加强知识产权保护的重大决策部署，充分宣传知识产权工作进展成效，推出一批自主创新典型，引导各地各行业增强创新发展动力;组织开展知识产权宣传周等各项宣传活动。
77.在义务教育课程标准教材修订中强化知识产权教育内容，在高中思想政治教材修订过程中充实有关知识产权教育的内容，鼓励引导高校加强知识产权专业建设，开设知识产权相关领域的辅修课程，开展知识产权普及教育。
78.指导卓越法律人才教育培养相关基地继续加强高素质知识产权专业人才培养工作,加
强知识产权人才培养基地的建设。
79.做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的宣传报道，公开曝光一批被查处的知识产权侵权案例，强化知识产权知识法制宣传和诚信宣传。
80.大力实施广播影视精品工程，扶持内容创作生产，提高影视剧、动画片、纪录片的原创能力，发展广播影视新兴业态，增强多元化供给能力。
八、提高知识产权战略组织实施水平
目标任务：以推进完成《国家知识产权战略纲要》五年任务目标为核心，加强知识产权战略实施工作体系和平台建设，开展知识产权战略五年目标全面评估，开展知识产权战略先进评选表彰工作，举办知识产权战略实施推进会议和专题宣传活动，推动知识产权战略工作深入开展。
工作措施：
81.开展《国家知识产权战略纲要》五年目标实现情况评估工作。
82.开展国家知识产权战略实施工作评选表彰活动。
83.组织国家知识产权战略实施五周年的宣传活动，充分宣传五年来知识产权事业发展的成果与经验，做好相关纪念活动的新闻报道。
84.组织召开战略实施推进会议，加强知识产权战略实施工作体系和平台建设。
点击咨询 