解读2014年国家知识产权战略实施推进计划②（大全五篇）

第一篇：解读2014年国家知识产权战略实施推进计划②

郑州睿信知识产权代理有限公司提供资料来源网络

解读2014年国家知识产权战略实施推进计划②

提升管理能力 完善服务体系

背景

知识产权事业的发展，离不开高水平的知识产权管理和服务体系的支持。国家知识产权战略实施5年多来，特别是2013年，科学管理、公共服务成为战略实施的重要环节，并且取得显著成效，逐步形成了有利于知识产权事业发展的管理和服务体系，为知识产权事业发展奠定了坚实基础。

完善政策 加强管理

2013年，国家知识产权战略实施工作部际联席会议各成员单位通力合作，加强统筹，形成合力，共同推进国家知识产权战略实施工作，知识产权管理水平进一步提升。

国家知识产权局进一步健全、完善知识产权管理机制，全面深化城市知识产权试点示范工作，确定了第二批18个国家知识产权示范城市，新批复一批示范园区和试点园区，着力推进知识产权融入地方产业和经济发展。41个国家知识产权示范城市2013年提交专利申请量和发明专利申请量均占全国的50%以上。2013年，国家知识产权局开展了《企业知识产权管理规范》的国家标准推广工作，推动了国家级知识产权示范及优势企业培育工作。全国27个省市开展了贯标试点工作，共有1800家企业、200余家服务机构参与贯标工作，确定127家企业为第一批国家级知识产权示范企业、771家企业为第一批国家级知识产权优势企业。

国家工商行政管理总局积极配合国务院法制办，圆满完成商标法修改工作，并积极推动《商标法实施条例》等配套法规规章的修改。2013年共办理商标质权登记申请818件，质押商标7438件，质押金额401.8亿元，为企业拓宽了融资渠道。2013年，国内申请人提交马德里商标国际申请2273件(一标多类)，同比增长8.2%，位居马德里联盟第六位。

国家版权局在做好著作权法修订工作的同时，开展出版业版权资产管理试点，调研了解我国文化产业版权资产状况;深入推进正版软件检查整改工作，全国已有超过95%的地市级政府及超过88%的县级政府完成软件正版化检查整改任务。

2014年，部际联席会议各成员单位将全面贯彻落实《2014年国家知识产权战略实施推进计划》，推动知识产权管理工作再上新台阶。

国家知识产权局将组织实施《2014年全国专利事业发展战略推进计划》，加强重点督办，确保实施成效;大力推进专利法规政策体系建设。同时，全力推动专利法及专利法实施细则的修改工作;加强战略性新兴产业知识产权集群式管理;组建全国知识管理标准化技术委员会，面向市场主体推行标准化知识产权管理。郑州睿信知识产权代理有限公司提供资料来源网络

国家工商总局将不断提高商标注册效能，深入推进商标战略实施，促进商标的科学管理;积极支持地方引导企业更加有效运用商标，培育自主品牌;进一步健全商标保护长效机制，加快推进工商行政执法与刑事司法衔接工作，加强打击侵权假冒工作信息保障。

国家版权局将根据《著作权集体管理条例》，加强对各集体管理机构的监督管理和业务指导，进一步规范市场行为;协助行政及司法机关打击侵权盗版，维护市场秩序，提高版权监管与服务水平。

制定措施 提升服务

2013年，在部际联席会议各成员单位的共同努力下，知识产权服务业发展规划和政策引导进一步加强，知识产权服务行业快速发展，公共服务水平进一步提升。

国家知识产权局落实《关于加快培育和发展知识产权服务业的指导意见》，出台配套政策，建立知识产权服务业统计监测和信息发布机制;推进知识产权服务业集聚区建设，培育知识产权服务品牌机构;修订知识产权服务业统计制度，建立知识产权服务业统计监测和信息发布机制;启动专利代理行业发展中长期发展规划研究制定工作，推动《专利代理条例》修订工作;扩大专利保险试点地区规模，在全国25个地区开展专利保险试点。落实全国专利信息公共服务体系建设规划，提高地方特色产业专利信息应用水平，促进地方特色产业发展壮大。国家工商总局不断加强商标服务窗口建设，以群众满意为第一标准，优化服务流程，完善服务措施，不断提升商标公共服务水平;同时，积极落实《律师事务所从事商标代理业务管理办法》，做好律师事务所从事商标代理业务的备案等相关工作，加强对律师商标代理业务的监督管理，推动商标法律服务规范化。国家版权局对著作权集体管理组织加强监督管理并制定实施具体制度，推动其公开、透明、依法开展工作;继续规范监督著作权集体管理组织的业务活动;落实《关于加快培育和发展知识产权服务业的指导意见》，出台配套政策。

国家林业局提升林业知识产权服务水平，改进了中国林业知识产权网和中国林业植物新品种保护网，整合国内外林业知识产权信息资源，完善了林业知识产权信息服务平台，进一步推动林业知识产权基础数据库建设工作;指导林业植物新品种代理机构依法积极开展工作。

2014年，部际联席会议各成员单位将进一步完善知识产权服务体系，增强知识产权服务能力。

国家知识产权局将加快专利信息公共服务体系建设，加大对区域专利信息服务中心的支持力度，指导地方加强专利信息传播利用基地建设;支持地方特色产业专利信息服务和重点领域专利信息服务平台建设;加强专利信息传播利用基地建设，深化专利信息利用帮扶促进工作，开展专利信息助推重点产业创新发展试点;大力培育和发展知识产权服务业，继续落实知识产权服务业发展指导意见，继续开展知识产权服务业集聚区建设和品牌机构培育工作。

国家工商总局将进一步加强商标信息化公共服务平台建设，提升“中国商标网”无形窗口的服务效能;同时，按照新修改的商标法要求，进一步完善商标代理监管机制，依法加强商标代理机构监管，促进商标知识产权服务业健康发展。国家版权局将大力发展知识产权服务业，提升知识产权公共服务水平。根据《著作权集体管理条例》，加强对各集体管理机构的监督管理和业务指导，进一步规范市场行为。

国家林业局将大力发展知识产权服务业，提升知识产权公共服务水平;完善林业知识产权基础数据库和综合信息服务平台，加强林业知识产权数据统计与分析;加强林业专利信息预警分析研究。(记者赵建国)

促进合作交流 扩大国际影响

背景

2013年，国家知识产权战略实施工作部际联席会议各成员单位积极落实年度国家知识产权战略实施推进计划，继续深入地参与国际知识产权合作，展示我国在知识产权领域所取得的成果与进展，大幅拓展我国涉外知识产权工作广度和深度，扩大了我国知识产权国际影响力。

2014年，部际联席会议各成员单位将积极参与知识产权国际秩序构建，提升知识产权对外工作水平，加强与国际组织和主要国家的交流与合作。

全面深化 促进交流

2013年，我国知识产权领域对外合作全面深化。中国国家知识产权局与世界知识产权组织(WIPO)签署关于发展基础设施服务以支持专利审查工作共享合作协议;建立与印尼、塔吉克斯坦、格鲁吉亚、葡萄牙等国家的双边合作关系;与美、日、韩知识产权局以及欧洲专利局、欧盟内部市场协调局的业务合作更加深入;与16个国外知识产权机构签署“专利审查高速路”试点合作协议。

2013年，外交部积极配合国内相关知识产权主管部门，全面推进国家知识产权战略实施，全方位开展知识产权领域国际交流与合作。外交部通过高层交往、双边及多边场合与重点国家就知识产权保护问题进行沟通交流;积极参与双边及多边条约谈判，提升我国知识产权话语权。

2013年，商务部成功举办了中美、中欧、中俄等知识产权双边工作组会议;稳步推进中欧地理标志协定谈判;开展中韩、中日韩等多个自贸区知识产权章节谈判;深入参与多边和区域框架内知识产权事务;在海外举办知识产权交流活动。在第十六次中欧领导人会晤期间，中欧新的知识产权合作项目协议正式签署，双方新一期的合作成功启动。此外，在商务部的努力推动下，建立了金砖国家知识产权合作机制。

2013年，中国海关继续加大国际合作的力度，在中美、中俄、中欧等知识产权保护合作协议框架下，与有关国家和地区海关在法律制度和执法经验交流、案件信息和统计数据交换等方面开展了有效合作;积极参与世界海关组织、世界贸易组织、世界知识产权组织等有关国际组织的知识产权事务。2013年，中美海关联手在航空、快件、邮递等渠道开展“侵权消费电子产品联合执法行动”，对USB数据线、灯具、电池、手机及零配件、耳机等消费电子产品予以重点监控，共查扣输美假冒消费电子产品千余批，涉及货物逾10万件。

积极参与 扩大合作

2014年，部际联席会议各成员单位将根据《2014年国家知识产权战略实施推进计划》分工，推进知识产权国际交流与合作，加大知识产权战略推进计划的实施力度。

2014年，国家知识产权局将进一步提高知识产权外交能力，探索建立企业国际化发展知识产权服务体系。国家知识产权局积极参与国际规则的磋商和谈判，参加中澳、中日韩等自贸协定中知识产权议题的谈判;进一步开展“专利审查高速公路”合作，拓宽海外申请便利渠道;开展企业出国参展知识产权培训，联合有关部门探索建立海外展会知识产权服务站。

2014年，外交部将继续配合国家知识产权战略的实施，通过多双边交往，就外方关注的知识产权保护问题做好增信释疑工作，协助国内主管部门开展知识产权领域国际交流与合作，协助做好有关公约谈判和条约审核工作，积极参与知识产权国际秩序构建，提升我国在国际知识产权领域影响力。

2014年，科技部将完善国际科技合作中知识产权管理措施，加强参与国际大科学工程中的知识产权保护与管理;进一步加强国际核聚变能源计划知识产权管理工作，充分利用国际核聚变能源计划知识产权数据库，定期向国内企业进行发布和推介;委托专业化团队，加大对国际核聚变能源计划知识产权的研究和利用力度;同WIPO合作开展技术转移政策与实践国际比较研究，重点研究中国、欧盟、美国等政府推动科研机构和高校技术转移的激励与管理政策、国立科研机构和高校技术转移的实践等。

农业部在2014年将参加国际植物新品种保护联盟(UPOV)年会及7个技术工作组会议，积极承担UPOV测试指南制定、讨论等相关的工作，增强中国的话语权;参加植物新品种保护东亚论坛等亚洲地区国家的活动，保持我国品种保护在亚洲的龙头地位;加强与美国、荷兰、日本等国品种保护合作，学习国际先进经验，改进相关工作;积极配合有关部门，做好农产品地理标志和知识产权领域双边磋商谈判和对话工作。同时，坚持“走出去”战略，加强与国外农产品地理标志管理先进国家(地区)的交流互访，加快国际接轨步伐。

2014年，商务部将完善知识产权对外信息交流与合作，做好对美、对欧等双边对话和工作组机制，利用现有机制更多地提出和解决中方关注的问题;做好知识产权海外交流，计划开展首次对非交流;推动落实《中美知识产权合作框架协议》;积极参与知识产权国际秩序构建。同时，力争尽快结束中欧地理标志谈判;

加强基础性研究，组织做好中韩、中日韩等自贸区知识产权章节谈判。

2014年，中国海关将立足于国家知识产权战略对知识产权海关保护工作的需要，进一步完善制度建设，切实做好知识产权的保护工作，净化进出口贸易秩序，为国内企业“走出去”保驾护航，服务并支持国家宏观经济发展，推动企业转型升级与创新型国家建设。(记者柳鹏)

第二篇：国家知识产权战略实施推进计划2010

2010年国家知识产权战略实施推进计划

为全面推进2010年国家知识产权战略实施工作，按照国家知识产权战略实施工作部际联席会议的部署，国家知识产权战略实施部际联席会议28个成员单位共同研究制定了《2010年国家知识产权战略实施推进计划》（以下简称《2010年推进计划》），并于3月26日印发实施。

《2010年推进计划》在总结2009年战略实施成绩的基础上，结合当前形势和我国发展目标，确定2010年战略实施的工作重点是：全面落实《国家知识产权战略纲要》部署，鼓励知识产权创造和运用，依法加强知识产权保护，夯实知识产权战略实施工作基础，推动知识产权战略更有效实施，为促进经济发展方式转变和经济结构调整发挥更大作用。

《2010年推进计划》从提升知识产权创造能力、鼓励知识产权转化运用、加快知识产权法制建设、提高知识产权执法水平、加强知识产权行政管理、发展知识产权中介服务、加强知识产权人才队伍建设、推进知识产权文化建设、扩大知识产权对外交流合作等九方面提出具体措施。

《2010年国家知识产权战略实施推进计划》（要点）

全面落实《国家知识产权战略纲要》部署，鼓励知识产权创造和运用，依法加强知识产权保护，夯实知识产权战略实施工作基础，推动知识产权战略更有效实施，为促进经济发展方式转变和经济结构调整发挥更大作用。

（一）鼓励知识产权创造和运用，提高自主知识产权水平

1．通过政策引导、资金扶持，推动重点技术领域自主知识产权创造水平提高和具有自主知识产权重大创新成果产业化。

2．围绕国家科技重大专项、产业调整振兴规划和培育战略性新兴产业部署，建设知识产权工作机制，强化知识产权管理。

3．引导和支持市场主体加大知识产权投入，鼓励企业、高校、科研单位等在国内外获取知识产权。

4．完善知识产权投融资体制，拓展知识产权投融资渠道，积极搭建知识产权交易平台，创新交易产品和服务内容。

5．加大行业知识产权工作力度，积极开展知识产权分析和预警工作，提升行业重点领域核心竞争力。

6．积极发挥知识产权在区域经济协调发展中的促进作用，引导开发和运用具有区域特色的知识产权。

（二）依法加强知识产权保护，完善知识产权法治环境

1．加快知识产权法律、法规和规章制定工作，加快知识产权司法解释、规范

性文件出台。

2．完善知识产权审判体制和工作机制，积极开展由知识产权庭集中审理知识产权民事、行政和刑事案件的试点，调整知识产权民事案件级别管辖标准。

3．加大知识产权侵权犯罪惩处力度，降低维权成本，提高侵权代价，遏制侵权行为。

4．提高知识产权执法水平，推动建设行政执法和刑事司法衔接机制。

5．推动执法规范化建设，加强知识产权日常执法和专项整治行动力度，做好世博会知识产权保护工作。

（三）夯实知识产权战略实施工作基础，积极营造有利于实施知识产权战略的环境

1．完善部际联席会议统筹协调、各地区各部门分工负责、协同推进的实施知识产权战略工作体系。

2．加强战略实施平台建设，建立健全战略信息沟通机制、绩效评估机制、工作督察机制。

3．积极出台实施知识产权战略相关配套政策，并确保各项措施切实落实。

4．全面推进知识产权“十二五”规划编制工作。

5．加快培养知识产权人才，推动国家知识产权战略人才培养基地建设。

6．加强知识产权文化建设，积极宣传我国知识产权战略实施的典型经验和知识产权保护成果，增强全社会创造、运用、保护知识产权意识。

7．努力拓展知识产权对外交流与合作，积极参与国际规则制定，加强海外知识产权维权和服务，妥善处理知识产权争端，引导企业积极参与国际知识产权竞争与合作。

第三篇：《2014年国家知识产权战略实施推进计划》解读(三)

郑州睿信知识产权代理有限公司提供资料来源网络

《2014年国家知识产权战略实施推进计划》解读(三)

提升基础能力 加强人才培养

背景

党的十八大提出实施创新驱动发展战略，为推动我国经济社会发展指明了方向。创新驱动发展离不开知识产权基础能力的提升，要提升知识产权基础能力，不仅需要加快发展知识产权服务业，还需要加大知识产权人才培养力度，推动知识产权文化建设，提升社会公众的知识产权素养。

在过去的1年里，国家知识产权战略实施工作部际联席会议各成员单位积极努力，加强合作，取得了可喜的成就，为提升我国知识产权基础能力做出了各自的贡献。

扎实推进 大力普及

2013年，在部际联席会议各成员单位的共同推进下，知识产权事业全面发展，知识产权服务业、知识产权人才培育和知识产权文化建设等工作取得了显著成效。

国家知识产权局在知识产权服务业方面，积极贯彻落实《关于加快培育和发展知识产权服务业的指导意见》，加强了对知识产权服务业发展的政策引导，建立起知识产权服务业统计监测和信息发布机制，修订了知识产权服务业统计制度，为知识产权服务业的发展提供了政策和制度上的保障。在人才培养方面，国家知识产权局不断创新工作模式，研究制定了《关于加强知识产权人才体系建设的意见》，实施了“百千万知识产权人才工程”，出台了《国家知识产权培训基地管理办法》和《国家知识产权培训基地总结考核办法》，基本形成了规划科学、目标明确、职责清晰、稳步推进的全国知识产权人才工作政策体系。在文化建设方面，国家知识产权局制定实施了《关于加强知识产权文化建设的若干意见》，明确了知识产权文化建设的工作目标、主要任务和具体举措。值得一提的是，国家知识产权局还编制了《中小学知识产权教育读本》，积极推动中小学知识产权教育的宣传普及，努力培育有利于知识产权制度实施的文化环境和社会环境。中央宣传部高度重视我国知识产权事业的发展，制定下发相关宣传报道方案，通过新闻通气会、季度报道意见等向媒体提示有关宣传重点，组织新闻媒体深入宣传我国知识产权战略实施的政策措施和取得的显著成就，营造有利于知识产权事业科学发展的良好舆论氛围。

教育部进一步细化落实内部分工和职责，积极引导学校开展知识产权宣传普及教育，加强知识产权专业人才培养，推动国家知识产权人才培养基地建设。教育部研究修订了高校知识产权管理相关政策文件，进一步完善了高校知识产权管理体系，提升高校知识产权管理能力;在中小学教育阶段，强化知识产权教育内容，在高中思想政治教材修订过程中充实有关知识产权教育的内容，积极开展知识产权普及教育。

郑州睿信知识产权代理有限公司提供资料来源网络

科学技术部通过加强技术转移中介服务机构建设、充分发挥科技园区(基地)作用等举措，有效地推动了知识产权服务业的发展。科技部针对科技中介服务机构，开展科技成果转化过程中的知识产权管理、专利价值分析与评价等培训，强化了知识产权服务能力;继续推动国家高新区、国家大学科技园、国家高新技术产业化基地、国家现代服务业产业化基地等为园区(基地)企业提供各种专利申请服务，并为企业提供一定比例的专利申请代理费用补贴。

文化部根据调研成果，结合战略实施重点联系单位的项目进展情况，初步规划文化系统知识产权战略实施指导性文件的有关内容，取得了明显成效。稳步提升 前景良好

2014年，部际联席会议各成员单位将根据《2014年国家知识产权战略实施推进计划》的分工，继续抓好促进知识产权服务业发展、加快知识产权文化建设、提升社会公众知识产权整体素质等有助于提升我国知识产权基础能力的工作。国家知识产权局将继续深入实施知识产权战略，大力培育和发展知识产权服务业，继续落实知识产权服务业发展指导意见，开展知识产权服务业集聚区建设和品牌机构培育工作;推动政府采购对知识产权服务的支持;引导各类机构拓宽服务范围，创新服务模式;研究制定促进专利代理行业发展指导意见，开展专利代理行业发展中长期规划的研究制定;加强专利代理行业监管，完善专利代理人资格考试制度。与此同时，国家知识产权局将继续加强知识产权人才培养和文化建设，落实《关于加强知识产权人才体系建设的意见》，建立健全全国人才体系运行机制;建立和完善知识产权人才专业技术评价体系，将知识产权专业人才纳入职称评价范围。

中宣部将根据国家知识产权战略实施推进计划的安排，牢牢把握正确舆论导向，为推进我国知识产权战略实施提供有力舆论支持。具体包括：着重加强知识产权法规的宣传普及，结合《国家知识产权战略纲要》颁布纪念日等时间节点，配合知识产权宣传周等活动，加大知识产权法律法规和相关知识的宣传力度;引导全社会牢固树立知识产权意识，推动以“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”为核心的知识产权文化建设。

教育部将按照战略实施推进计划任务分工、2014年拟定的框架和目标任务，进一步加强知识产权宣传普及工作、加强知识产权人才培养、提高高校知识产权管理水平，加强沟通协调，配合做好有关工作。

人力资源和社会保障部将加大知识产权海外高层次人才引进力度，通过“高层次留学人才回国资助”“留学人员科技活动项目择优资助”“海外赤子为国服务行动计划”等引才计划，重点引进实施知识产权战略急需紧缺的海外高端留学人才，继续完善高层次人才回国各项优惠政策，为引进知识产权高端人才并使其发挥作用创造良好的环境。同时，还要不断完善知识产权专业人员评价标准，使评价标准更加符合知识产权专业人员工作实际。

文化部将建立文化市场各行业经营主体信用档案，制定文化市场各行业服务

标准以及文化产品生产标准，为社会提供检索、查询、信用评价等信用公共服务;建设并完善艺术品征信系统，指导行业协会研究制定画廊行业规范、艺术品鉴定行业规范等，并根据实际情况在全国推广和实施。(记者 向 利 丁 涛)提高实施水平完善战略部署

背景

2013年是《国家知识产权战略纲要》(下称《纲要》)颁布实施5周年。我国以国家知识产权战略统领知识产权工作全局，认真总结战略实施经验，适应国内外形势变化要求，及时调整战略推进措施，不断将战略实施工作引向深入，从而带动知识产权工作全面提升，真正让知识产权战略适应创新驱动发展的更高要求。

为了进一步推进完成《纲要》任务目标，2014年的推进计划特别将“提高知识产权战略组织实施水平”作为一项重点任务，对相关工作做出专门部署，以加强知识产权战略深化实施的总体谋划和顶层设计。

分工明确 成效显著

2013年，国家知识产权战略实施工作部际联席会议各成员单位深入贯彻落实党的十八大精神，全面推进国家知识产权战略的实施，按照《2013年国家知识产权战略实施推进计划》中的相关工作，进一步明确分工，落实责任，积极推进各项工作开展，取得明显成效。

国家知识产权局大力宣传党的十八大关于实施知识产权战略、加强知识产权保护的重大决策部署，充分宣传知识产权工作进展成效，推出一批自主创新典型，引导各地各行业增强创新发展动力，组织开展知识产权宣传周等各项宣传活动。此外，国家知识产权局还围绕知识产权战略实施5周年，组织中央媒体集中开展宣传报道活动，新华社发布通稿，《人民日报》刊发评论员文章，中央电视台新闻联播、焦点访谈节目进行了深度报道;精心组织全国知识产权宣传周活动;围绕2012年发明专利授权排行、第十五届中国专利奖等开展专项报道，宣传效果显著。文化部通过多种方式积极推动重点联系单位开展战略实施工作，深入研究文化信息资源共享和民族民间文艺发展工作中涉及知识产权的突出问题和主要矛盾，及时回应相关利益主体的诉求，共同推动文化领域知识产权战略实施。1年多来，文化部对重点联系单位的项目开展情况进行了跟踪，给予了支持和指导。国务院国有资产监督管理委员会积极开展知识产权战略5年目标自查评估工作，组织重点中央企业就《纲要》5年目标实现情况进行自查评估，并报送书面报告。通过集中梳理，总结经验，找出问题，改进管理，提升中央企业知识产权管理水平。5年来，各中央企业健全了知识产权组织体系和工作队伍，加强了知识产权工作的制度化、规范化建设，全面提高了知识产权工作的创新、应用和保护能力，为国家知识产权战略的实施做出了重要的贡献。

总体来看，在过去1年里，部际联席会议各成员单位按照国务院部署，在联席会议办公室具体组织下，认真执行《2013年国家知识产权战略实施推进计划》确定的8个方面84项具体措施，开展了大量工作，战略组织实施水平不断提高，知识产权基础环境进一步完善。

开创局面 砥砺前行

2014年，《纲要》实施进入第6个年头，面临新的挑战和新的任务，国家知识产权战略组织实施工作也将开创崭新的局面。

为了深入实施知识产权战略，国家知识产权局将制定发布《深化实施国家知识产权战略行动计划(2014-2020年)》，启动“十三五”知识产权工作规划编制研究工作;组织实施《2014年全国专利事业发展战略推进计划》，加强重点督办，效能督查，确保实施成效;大力推进专利法规政策体系建设，全力推动专利法及其实施细则的修改工作，加大对专利侵权行为的惩处力度;推动完成《专利代理条例》修改工作，推动《职务发明条例》制定工作;建立知识产权纳入经济发展质量统计监测制度;推动重大科技经济活动知识产权评议工作;落实国家科技重大专项和国家科技计划知识产权管理措施。

文化部将进一步拓宽研究领域，结合公共图书馆法、公共文化服务保障法等法律草案的修改完善，加强对图书馆、博物馆系统的知识产权创造、保护问题进行研究，针对中央直属文艺院团的知识产权管理和运用问题开展调研。在充分调研和论证的基础上，启动文化系统知识产权战略指导性文件的研究制定工作，以此加强对全国文化系统知识产权工作的指导。

国家卫生和计划生育委员会将积极协调各相关管理部门，在充分论证、广泛征求意见的基础上，进一步修改、完善《关于加强医药卫生和计划生育知识产权工作的指导意见》，尽快印发并推动实施，促进医药卫生政策与知识产权政策的有效衔接，推动医药创新知识产权管理体制机制建设，平衡专利保护和公共利益的关系，促进创新成果合理分享。

国资委将督促中央企业提高知识产权创造质量，加强中央企业与高等院校、科研院所的知识产权合作，推动知识产权创新成果转化运用;建立中央企业知识产权信息报送制度，定期收集汇总有关工作情况，督促工作落实;继续推动中央企业深入开展知识产权评议活动，继续开展知识产权示范单位培育工作;继续做好中央企业知识产权涉外应对工作，维护中央企业的知识产权合法权益。

中国科学院将深入推进涉及中科院的重点知识产权工作;组织开展知识产权“十三五”规划研究，重点研究中科院知识产权管理体制机制、知识产权创造和运用保障体系、知识产权人才培养、保障政策措施和考核方法等，促进全院知识产权工作快速发展。

在部际联席会议各成员单位的共同推动下，我国知识产权战略实施工作取得了新的进展。站在新的起点上，部际联席会议各成员单位也将砥砺前行，为知识产权战略实施营造更好的环境，也为我国知识产权事业发展做出新的贡献。(记

刘 仁对本系列文章亦有贡献)

者 李 群)(记者张海志 魏小毛

第四篇：2013年国家知识产权战略实施推进计划

2013年国家知识产权战略实施推进计划

为贯彻党的十八大精神，落实创新驱动发展战略，推动实现《国家知识产权战略纲要》五年目标，明确2013年战略实施重点任务和工作措施，制定本计划。

一、提升知识产权创造水平

目标任务：提高知识产权质量和创造效率，改进专利、商标、版权、植物新品种等知识产权审查管理工作，完善知识产权考核评价体系，引导知识产权创造主体从注重知识产权数量向注重知识产权质量转变，促进提升知识产权价值。

工作措施：

1.落实修订后的国家技术发明奖评价指标体系，完善对候选项目申报材料知识产权证明文件的要求，引导专家加强对候选项目知识产权质量及转化运用情况的评价。

2.完善专利指标考核评价体系和知识产权统计指标体系;开展“每万人口发明专利拥有量指标”考核评价。

3.完善专利审查业务指导体系和质量保障体系，促进提高检索能力;制定提升专利质量促进政策，明确专利资助政策导向，提高专利资助效能;加强对非正常专利申请的监控和处理，规范专利申请行为。

4.完善商标审查审理标准，完成商标注册与管理自动化三期系统建设，提升商标注册效能，确保商标注册审查周期保持在10个月，异议审理周期保持在18个月。

5.加大作品登记工作力度，完善作品登记数据统计、报送和公布制度，扩大作品登记数量和覆盖面。

6.制定和完善植物新品种测试指南和审批规则，强化审查测试能力建设，提升植物新品种审查管理水平，提高品种授权质量。

二、强化重点产业知识产权布局

目标任务：促进知识产权政策与产业政策深度融合，加强战略性新兴产业、区域特色优势产业等的知识产权风险评估和预警，加大重点产业知识产权布局引导力度，引导产业企业提高利用知识产权参与国际竞争的能力。

工作措施：

7.贯彻落实国务院办公厅《关于加强战略性新兴产业知识产权工作的若干意见》，完善工作协同机制，制定实施2013年战略性新兴产业知识产权工作计划。

8.落实《发明专利申请优先审查管理办法》，面向节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业技术领域，以及低碳技术、节约资源等有助于绿色发展的专利申请，开展优先审查工作。

9.完善版权统计制度，开展版权相关产业对国民经济贡献调研工作,加强对版权交易活动的指导和管理。

10.探索国家层面知识产权评议制度机制建设，面向中央企业、科研院所和地方，深化重大经济科技活动知识产权评议试点，提升知识产权分析评议服务能力。

11.深入开展“产业知识产权风险评估与预警工程”,选取产业转型升级亟需的重点产业开展知识产权预警，针对关键技术领域进行知识产权跟踪分析,在重点产业推动知识产权市场化运营。

12.选择若干产业开展专利导航产业发展和专利布局试点;组织开展10项重点领域、重大技术的专利分析预警项目;组织开展10项面向产业的专利分析普及推广课题研究，修订《专利分析实务手册》，制定《专利分析报告标准》。

三、促进知识产权运用

目标任务：强化企业知识产权运用主体地位，完善以知识产权为纽带和核心的创新成果

转化运用机制，实施促进知识产权向企业顺畅转移转化的政策措施，推动知识产权成果产品化、商品化和产业化。

工作措施：

13.组织实施若干重大产业创新发展工程和应用示范工程，推进下一代互联网规模商用、LTE产业发展等方面具有自主知识产权成果的产品化、商品化和产业化，促进数字电视、新一代移动通信、下一代互联网等领域知识产权与标准化工作的结合。

14.研究制定促进科研机构和高等学校技术转移工作的指导意见，以技术转移示范机构为试点，推动科研机构与高等学校建立规范化的知识产权管理制度和技术转移机制。

15.全面推进“工业企业知识产权运用能力培育工程”，通过认定、项目扶持和奖励等方式支持各地培育工程开展，研究制定《工业企业知识产权管理指南》，为试点企业开展知识产权管理提供指导。

16.组织实施林业专利、授权新品种产业化推进计划，促进一批先进林业专利和优良新品种转化应用。

17.加快军民结合知识产权双向转移，启动建立立项论证知识产权管理制度，装备采购技术资料权交付、使用与管理制度，以及军用软件著作权管理制度，创新知识产权转移转化模式，推动国防知识产权运用。

18.完善知识产权投融资相关政策，制定商业银行知识产权质押贷款业务指导意见，搭建20个知识产权投融资服务平台，开展知识产权许可权、股权与其他资产组合的新模式试点工作。

四、加强知识产权保护

目标任务：完善知识产权相关法律法规，健全依法打击侵犯知识产权的长效机制，开展知识产权保护绩效考核。提升知识产权司法保护效能，提高行政执法能力，针对重点领域、重点产业开展专项保护和维权援助工作，推动知识产权行政处罚案件信息依法公开。加强对传统优势领域知识产权资源的保护，提升国际应对水平。

工作措施：

19.积极推进商标法、著作权法、专利法及相关实施条例的修改工作。

20.加强创新药物保护，开展针对创新药物保护的政策和立法研究。

21.起草发布《互联网传播影视作品著作权监督管理办法》、《版权执法指导意见》。

22.修改《关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定》(2001)，制定《关于知识产权诉前保全适用法律若干问题的解释》、《关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》、《关于审理商标授权确权案件适用法律若干问题的解释》;及时出台专利侵权纠纷法律适用问题、专利授权确权问题、驰名商标保护、服务商标保护、商业秘密保护、涉卡拉OK经营者著作权纠纷法律适用问题等指导性意见。

23.适当增加具有一般知识产权案件管辖权的基层法院数量，增加指定部分中级人民法院管辖第一审专利纠纷案件，深化知识产权审判庭集中审理知识产权民事、行政和刑事案件试点，优化审判协调机制;完善基层法院知识产权审判业务机构设置，实施名牌法院工程。

24.开展地方政府打击侵权假冒绩效考核工作，制定地方政府打击侵权假冒工作绩效考核办法。

25.制定打击侵权假冒行政处罚案件依法公开的指导文件，推动有关行政执法机关依法公开相关案件信息。

26.继续积极推动“两法衔接”工作机制不断完善，在年底前完成信息共享平台建设，并监督行政执法机关移送一批涉嫌犯罪案件。

27.督导全国地市、县级政府机关按期于2013年年底前完成使用正版软件检查整改工作，全面推进企业使用正版软件工作，完成企业软件资产管理试点。

28.做好新出厂计算机预装正版操作系统监督管理工作，加强推广安全可控正版软件的推广应用，促进政府机关软件正版化工作与信息化工作结合。

29.组织开展打假行动，重点打击危害企业创新发展、危害扩大内需和职工就业、危害人民群众生命健康、危害生产生活安全、危害粮食安全和农民利益等五类犯罪。

30.查处侵权和传播制售假冒伪劣商品信息的网站，曝光违法违规接入企业，研究有效措施加强域名信息监管，提高互联网站备案信息准确率。

31.开展第九次打击网络侵权盗版“剑网行动”，针对网络文学、音频、视频、游戏、动漫、软件等侵权盗版开展专项治理。

32.加强网络版权主动监管，重点开展对应用软件网站、购物网站和视频网站的版权主动监管。

33.启动实施“专利执法能力提升工程”，推进建立执法队、专利侵权判定咨询中心、专利行政执法工作协调中心，出台落实《关于加强专利行政执法工作的决定》的具体意见，建立执法工作目标责任制，推动和保障专利行政执法能力提升。

34.深入推进专业市场知识产权保护工作，推动出台加强专业市场知识产权保护的相关意见，推进专业市场知识产权保护能力提升工作;建立健全行业知识产权保护自律机制，支持行业协会开展知识产权保护工作。

35.围绕重点领域、重点产业建立一批知识产权快速维权中心，建立快速维权工作机制，高效服务企业和产业，探索建立专利侵权判定咨询中心。

36.完善商标侵权假冒行为专项整治制度，推动建立商标行政执法信息共享平台，组织开展专项行动，以驰名商标、涉外商标、地理标志为重点，督办一批大案要案，加大对擅自使用知名商品特有名称包装装潢等“傍名牌”行为的查处力度。

37.健全商标保护长效机制，抓紧制定在全国大中城市大型零售商业企业、知名品牌专卖店推广商标授权经营制度的方案，提升日常监管效能。

38.加强知识产权海关保护，针对重点领域、重点商品开展专项执法行动，深化海关间执法合作，共同打击国际贸易中的侵权违法行为，加大知识产权海关保护的科技投入，提升执法效能。

39.开展知识产权领域多双边交流与合作，做好牵头和参与知识产权多双边谈判相关工作，推进《中欧地理标志协定》谈判，密切关注和参与知识产权领域的国际规则制定，积极宣传我国在知识产权保护领域的发展成就。

40.加强对企业涉外知识产权案件的应诉指导，充分发挥企业知识产权海外维权援助中心作用;加强我出口贸易主要产业和相关企业“走出去”的知识产权风险评估和预警。

41.积极推进我国加入世界知识产权组织(WIPO)管理的外观设计海牙体系相关工作。

42.加强林业植物新品种保护，启动建设月季等林业植物新品种DNA图谱数据库，为品种权执法提供技术支撑。

43.做好地理标志和农产品商标注册保护工作，推进实施“商标富农”工程，促进新农村建设。

44.推进地理标志保护示范区建设，增强地理标志产品的进出口保护监管与实效，推动地理标志产品进出口贸易和产业国际化发展。

45.调查和挖掘农产品地理标志资源，开展农产品地理标志获证产品质量安全状况跟踪监测工作。

46.推动《生物遗传资源获取和惠益分享管理条例》立法进程，制定生物遗传资源获取与惠益分享管理相关政策和制度。

47.启动“中医药传统知识保护技术研究”项目,推动建立中医药传统知识技术规范，调查摸底中医药传统知识资源，为立档和编制中医药传统知识保护名录提供素材。

48.开展“民族民间文艺知识产权保护研究”项目，将知识产权保护管理内容纳入中国民间文艺基础资源管理系统，形成可操作的中国民间文学数据库的知识产权解决方案。

五、提升知识产权管理能力

目标任务：制定加强知识产权管理政策，完善知识产权管理体系和统筹协调机制，加强知识产权协同管理、规范管理、主动管理，提升知识产权管理效能，提高各类主体的知识产权科学管理能力和水平。

工作措施：

49.制定加强知识产权管理的政策文件，完善知识产权管理体制机制，提高政府、行业、企业、高校、科研机构和服务机构等的知识产权管理水平。

50.研究修订高校知识产权管理相关政策文件，完善高校知识产权管理体系，提升高校知识产权管理能力。

51.落实《国家科技重大专项知识产权管理暂行规定》，推动各专项加快制定符合本专项特点的知识产权管理细则，完善国家科技重大专项知识产权信息登记、统计和评估制度，强化监督评估和指导。

52.完善《关于加强国家科技计划知识产权管理工作的规定》，吸收知识产权专家参与国家科技计划项目验收评估，加强国家科技计划重点领域知识产权统计评估，强化科技计划项目成果信息发布。

53.加强转基因生物新品种培育重大专项知识产权管理，研究起草相关知识产权管理办法，为我国转基因生物技术研发、产业化运用提供知识产权的规范性指引。

54.研究制定文化系统实施知识产权战略的指导性文件，加强对全国文化系统知识产权工作的指导。

55.创新商标行政指导工作机制，建立商标战略实施分类指导制度，鼓励和指导市场主体结合自身发展要求制定实施商标战略。

56.完善广播影视知识产权管理机制，加强广播影视法律风险防范，推动各级广播电台电视台建立知识产权管理规范，重点推广广播电台、电视台版权合同示范文本，推进广播电台、电视台媒体资产管理系统建设项目，指导中国广播电视协会广播、电视版权委员会加强行业自律，完善会员争议内部调解及行业集体维权机制。

57.起草颁布《教科书法定许可付酬办法》，修订颁布《出版文字作品报酬规定》。

58.对著作权集体管理组织加强监督管理并制定实施具体制度，推动其公开、透明、依法开展工作。

59.开展出版业版权资产管理试点，着手进行版权资产管理体系和制度研究，研究起草指导文化企业版权资产管理的文件。

60.发布《企业知识产权管理规范》国家标准，制定知识产权(专利)优势企业认定办法，选择部分省份开展知识产权优势企业培育工作。

61.研究制定中科院知识产权管理标准或工作指南，进一步规范科研单位知识产权管理工作;起草制定中科院《科研项目知识产权管理办法》，深入推进重大科研项目知识产权全过程管理试点工作。

62.完善国防知识产权工作体系，引导国防知识产权分析和科学布局，开展创新主体知识产权综合管理试点，加强装备采购合同知识产权管理，着手发明报告制度建设。

63.通过“高层次留学人才回国资助”、“留学人员科技活动项目择优资助”、“海外赤子为国服务行动计划”等引才计划，重点引进实施知识产权战略急需紧缺的海外高端留学人才;结合留学人员回国创业启动支持计划，重点支持留学人才以自主知识产权创办高新技术企业;完善高层次人才回国各项优惠政策，为引进知识产权高端人才并使其发挥作用创造良好的环境。

64.研究制定《加强知识产权人才体系建设的意见》;实施“百千万知识产权人才”工程，开展百名高层次人才培养人选的考核工作，继续加大对千名、万名专业人才的培养;实施国家知识产权培训基地建设工程，制定《关于加强国家知识产权培训基地工作的意见》;实施知识产权人才信息化工程。

六、发展知识产权服务业

目标任务：健全知识产权服务业管理体系，落实相关政策，加强知识产权基础信息资源建设与开发利用，引导知识产权服务机构拓展业务范围，加快培养知识产权服务高端人才，培育和促进知识产权服务业发展。

工作措施：

65.落实《关于加快培育和发展知识产权服务业的指导意见》，出台配套政策，建立知识产权服务业统计监测和信息发布机制，推进知识产权服务业集聚区建设，培育知识产权服务品牌机构。

66.组织实施高技术服务业专项，将知识产权服务业作为重点支持领域和方向。

67.推动《专利代理条例》修订工作，推进专利代理行业发展促进工程和试点工作，全面开展专利代理人实务技能培训。

68.落实《律师事务所从事商标代理业务管理办法》,做好律师事务所从事商标代理业务的备案等相关工作，加强对律师商标代理业务的监督管理，推动商标法律服务规范化。

69.扶持、拓展律师开展专利代理法律服务，在专利代理行业开展专利律师试点工作，着力在两个行业中培育、发展专利律师队伍，做大做强专利法律服务。

70.推动版权示范城市、示范单位、示范园区(基地)建设，加强对版权交易活动的指导和管理，支持有关机构开展版权争议调解、仲裁工作。

71.推动将知识产权司法鉴定纳入统一登记管理，细化知识产权司法鉴定执业分类，完善知识产权司法鉴定技术规范和标准体系，进一步提高知识产权司法鉴定的规范化水平和执业能力，扶持、培养一批高资质、高水平的知识产权司法鉴定机构。

72.扩大专利保险试点地区规模，开发专利保险险种，构建多方共同参与的专利保险服务创新机制。

73.落实全国专利信息公共服务体系建设规划，建立全国专利信息传播利用的宏观管理与业务指导体系，支持地方开展特色产业专利信息服务工作。

74.构建行业知识产权综合数据平台，建设半导体照明、新能源汽车等重点领域专利研究分析案例库，软件著作权、集成电路布图设计等信息数据库和重点产业知识产权预警数据库。

七、加强知识产权文化建设

目标任务：加强知识产权宣传普及、人才培养、学科教育工作，营造尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化氛围。加强知识产权对文化产业的支持力度，支持新闻出版、广播影视、文学艺术等重要领域的知识产权集成与发展，促进文化产业快速繁荣发展。

工作措施：

75.推进知识产权文化建设工程，出台《加强知识产权文化建设工作的指导意见》。

76.大力宣传党的十八大关于实施知识产权战略、加强知识产权保护的重大决策部署，充分宣传知识产权工作进展成效，推出一批自主创新典型，引导各地各行业增强创新发展动力;组织开展知识产权宣传周等各项宣传活动。

77.在义务教育课程标准教材修订中强化知识产权教育内容，在高中思想政治教材修订过程中充实有关知识产权教育的内容，鼓励引导高校加强知识产权专业建设，开设知识产权相关领域的辅修课程，开展知识产权普及教育。

78.指导卓越法律人才教育培养相关基地继续加强高素质知识产权专业人才培养工作,加

强知识产权人才培养基地的建设。

79.做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的宣传报道，公开曝光一批被查处的知识产权侵权案例，强化知识产权知识法制宣传和诚信宣传。

80.大力实施广播影视精品工程，扶持内容创作生产，提高影视剧、动画片、纪录片的原创能力，发展广播影视新兴业态，增强多元化供给能力。

八、提高知识产权战略组织实施水平

目标任务：以推进完成《国家知识产权战略纲要》五年任务目标为核心，加强知识产权战略实施工作体系和平台建设，开展知识产权战略五年目标全面评估，开展知识产权战略先进评选表彰工作，举办知识产权战略实施推进会议和专题宣传活动，推动知识产权战略工作深入开展。

工作措施：

81.开展《国家知识产权战略纲要》五年目标实现情况评估工作。

82.开展国家知识产权战略实施工作评选表彰活动。

83.组织国家知识产权战略实施五周年的宣传活动，充分宣传五年来知识产权事业发展的成果与经验，做好相关纪念活动的新闻报道。

84.组织召开战略实施推进会议，加强知识产权战略实施工作体系和平台建设。

第五篇：2009年国家知识产权战略实施推进计划

国知发协字„2009‟65号

关于印发《2009年国家知识产权 战略实施推进计划》的通知

中宣部，外交部、发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、环境保护部、农业部、商务部、文化部、卫生部、国资委、海关总署、工商总局、质检总局、广电总局、版权局、林业局、知识产权局、法制办、中科院，高法院、高检院，总装备部：

经国务院办公厅同意，现将•2009年国家知识产权战略实施推进计划‣印发，请遵照执行。

特此通知。

（代 章）二○○九年三月十九日

2009年国家知识产权战略实施

推进计划

一、工作重点

（一）加强基础建设

加强知识产权法治环境建设。加快知识产权法律法规、规章的制订、修订工作，加快知识产权司法解释、规范性文件的出台。提高知识产权审判能力，积极推动各地法院开展专门知识产权法庭建设。推动行政执法和刑事司法合作与衔接机制建设。完善知识产权刑事保护、维权援助和举报投诉工作。加强知识产权日常执法和专项整治行动力度，严肃查处大案要案。

提升知识产权行政管理能力。完善知识产权战略实施工作部际联席会议制度、专题议事机制和各部门落实•国家知识产权战略纲要‣内部工作机制。提高各地区、各部门知识产权行政管理水平，加强地区间、部门间协作，研究制定促进知识产权创造和运用的政策。提升知识产权审查能力，提高知识产权审查质量和效率。提高知识产权公共服务水平，推进知识产权服务网络建设，加快知识产权信息平台建设,加强国家重点行业、重点领域的知识产权分析和预警工作。

加强知识产权宣传教育。建立政府主导、新闻媒体支撑、社会公众广泛参与的知识产权宣传工作体系。重点加强对企业的知——

识产权宣传，引导企业提高知识产权意识。举办知识产权宣传周系列活动，提升知识产权的社会影响。加强知识产权普及教育工作，积极推动知识产权人才培养基地建设。加强高校知识产权师资力量建设，将知识产权教育纳入高校学生素质教育体系。

（二）应对金融危机

完善知识产权制度，营造健康有序的知识产权环境。积极应对国际金融危机影响，注重引导知识产权工作保障和促进实体经济平稳较快发展。加大政策和资金扶持力度，鼓励企业加大知识产权投入，引导资源向创新能力强、知识产权含量高、抗风险能力好的企业汇集，推动企业自主创新、转化知识产权成果和提升产业品牌价值，提高企业市场竞争力。建立重大科技专项知识产权工作机制，充分发挥知识产权制度对科技创新的保障和促进作用，促进产业结构调整和经济发展方式转变。

继续开展知识产权应对金融危机专题研究，出台知识产权应对金融危机专项政策。搜集和宣传企业利用知识产权应对金融危机的典型案例和有益经验。加强与有关国家、地区以及国际组织的交流合作，探索金融危机下促进知识产权工作的有效途径。积极创造条件引进国外知识产权高级人才。加强对产业知识产权状况分析评估，加强知识产权战略储备，加快知识产权战略布局，鼓励获取国外核心知识产权。加大海外知识产权维权力度，支持企业“走出去”。

二、具体措施

（一）提升知识产权创造能力

（1）跟踪分析、推进完善各项自主创新政策，进一步激发企业创造自主知识产权技术、产品的活力。（发展改革委负责）

（2）在全面推进科技计划实施过程中，对有望取得自主知识产权和有望成为国家、国际标准的研发任务，加大支持力度。（科技部负责）

（3）进一步加大国家科技计划对知识产权创造和运用活动的支持，推动加大科技型中小企业技术创新基金投入力度，鼓励中小企业开展自主创新。（科技部负责）

（4）定期调整应掌握自主知识产权的技术及产品目录，国家科技计划对列入目录的科技创新活动予以重点支持。（科技部负责）

（5）继续开展创新型企业试点，把提升企业知识产权创造、运用、保护和管理能力作为重要内容，把获取更多知识产权作为重要考核评价标准，引导企业实施知识产权战略。（科技部负责）

（6）加快推进产学研结合制度建设，指导企业与科研机构、高校建立风险共担、利益共享的知识产权机制。（科技部负责）

（7）制定完善鼓励工业企业增加研发投入的相关优惠政策，在工业重点技术领域实现自主知识产权技术标准的突破。（工业和信息化部负责）

（8）启动实施转基因生物新品种培育重大专项，着力培育——

具有重大应用价值和自主知识产权的新品种。（农业部负责）

（9）实施“国家昆曲艺术抢救、保护和扶持工程”、“全国重点京剧院团扶持工程”，鼓励民族传统文化作品的创作。（文化部负责）

（10）积极组织开展商标试点、示范工作，加强对各地制定和实施商标战略工作的指导，建立企业联系点，全程评测试点企业商标战略实施情况。（工商总局负责）

（11）在音视频编解码、数字版权管理、手机电视、信息安全、新型元器件、新材料、航空航天、中医药等领域，实现自主知识产权技术标准的突破。（质检总局负责）

（12）加强广播影视领域知识产权状况调研，加强广播影视知识产权、新媒体知识产权保护体制、机制和广播影视数字版权保护技术研究，推进影视创意产业发展，发展视听新媒体。（广电总局负责）

（13）配合创建文化创意园区、动漫创作基地、影视创作基地、数字出版基地和软件开发园区等产业集群，增强我国版权产业的自主创新和市场竞争力。（版权局负责）

（14）深化知识产权试点示范工作，着力推进企事业知识产权战略试点，启动自主知识产权优势企业培育促进工程，打造一批知识产权优势企业。（知识产权局负责）

（15）启动国外专利申请费用资助工作，鼓励国内企事业单位和个人在国外获得专利权。（知识产权局负责）

（二）鼓励知识产权转化运用

（16）利用好新增中央投资，加强知识产权创新、重大科技基础设施、产业重大建设项目的组织工作，增强自主创新能力，加快具有自主知识产权成果的产业化，促进先导性高技术产业的快速发展。（发展改革委负责）

（17）继续做好高校专利工作交流站工作，就高校专利技术转移状况等开展专项研究，推动高校科技成果转化。（教育部负责）

（18）加强国家科技计划与行业振兴规划的结合与协同，组织具有自主知识产权重大科研成果的研发、产业化和成果转化工作。（科技部负责）

（19）完善自主创新成果发布机制，推动建立利用技术交易信息服务平台发布科技计划成果信息的体制和机制。（科技部负责）

（20）继续开展“国家技术转移促进行动”和国家技术转移示范机构认定工作，鼓励区域技术转移中心等技术转移中介服务机构的发展，引导建立社会化、专业化和网络化的技术交易服务体系。（科技部负责）

（21）适时发布商标、版权、计算机软件等知识产权资产评估指导意见，研究制定以无形资产出资设立企业的评估管理办法。（财政部负责）

（22）加强对企业涉及知识产权的财务制度建设，规范激励企业自主创新分配制度建设，继续完善技术要素按贡献参与分配的收入分配制度。（财政部负责）

——

（23）进一步完善中央国有资本经营预算重大技术创新资金的支持内容和支持方式，促进重大科技成果推广应用及产业化。（财政部负责）

（24）继续加大科技投入，创新财政支持方式，对科学技术研究和科技成果应用转化等给予大力支持，引导和支持科研机构、高等院校、企业的科研人员开展科技创新工作，提高自主创新能力，创造和运用科技成果。（财政部负责）

（25）深入开展品种权试点、示范工作，提升农业知识产权运用能力和应对知识产权竞争的能力。（农业部负责）

（26）把更多的授权品种纳入各级农业部门主推品种中，鼓励市场主体面向农村、农民开展以推介授权品种农产品生产为主要内容的展示、交易活动。（农业部负责）

（27）妥善处理好公共健康与知识产权保护的关系，从知识产权管理角度促进建立健全包括传统医药在内的我国基本药物制度。（卫生部负责）

（28）加强文化标准化工作力度，审定6—8项行业标准，制定20—25项国家标准，重点加强剧场、公共文化服务以及涉及公共文化安全等领域的标准化工作。（文化部负责）

（29）完善商标专用权质押登记程序，为企业进行商标权质押贷款提供便利。（工商总局负责）

（30）在革命老区、民族地区、边疆地区建立若干商标工作联系点，大力推动这些地区运用农产品商标促进农民增收。（工商总局负责）

（31）大力推动版权贸易，加强版权贸易的基础性建设，支持建立并完善常态、成熟、高效的版权贸易平台，为作品传播与运用创造条件。（版权局负责）

（32）扶持一批拥有自主知识产权、具有推广应用前景的林业技术产业化、规模化、市场化。（林业局负责）

（33）加强专利交流工作站建设和业务开展，深化专利交流工作。（知识产权局负责）

（34）实施全国专利技术展示交易平台计划，探索专利展示、交易规则与标准化体系建设工作。（知识产权局负责）

（35）组织第三届“中国专利周”，促进专利交易转化。（知识产权局负责）

（三）加快知识产权法制建设 1．制订、修订知识产权法律法规

（36）继续推动•促进科技成果转化法‣及其相关实施细则的修订研究工作，进一步规范和保障科技成果及其知识产权的实施、转化和产业化。（科技部负责）

（37）加快•人类遗传资源管理条例‣研究起草工作，依法完善我国人类遗传资源保护、开发和利用制度，构建合理的遗传资源获取与利益分享机制。（科技部负责）

（38）推进•生物遗传资源管理条例‣的立法协调工作。（环境保护部负责）

（39）开展修订•植物新品种保护条例‣的调研工作。（农业部负责）

——

（40）推进•中华人民共和国非物质文化遗产保护法‣的立法进程。（文化部负责）

（41）加快•商标法‣的修改，适时启动•商标法实施条例‣的修改工作。（工商总局负责）

（42）积极推进•反不正当竞争法‣修订工作，继续做好•反不正当竞争法‣修订的相关后续工作，完善有关商业秘密保护的规定。（工商总局负责）

（43）积极推动•商标代理条例‣的立法进程。（工商总局负责）

（44）做好出台•广播电台、电视台法定许可播放录音制品支付报酬办法‣的相关工作。（版权局负责）

（45）推进•作品自愿登记管理办法‣、•教科书法定许可付酬办法‣及•民间文学艺术著作权保护办法‣的修改及制定实施。（版权局负责）

（46）做好•专利法实施条例‣的修改工作。（知识产权局负责）

2．制定、修订知识产权规章

（47）尽快出台劳动合同法配套规章，指导企业依法与劳动者签订竞业限制协议。（人力资源社会保障部负责）

（48）发布•植物品种命名规则‣。（农业部负责）（49）研究制定•文化生态保护区命名与管理暂行办法‣。（文化部负责）

（50）制定•药品标准管理办法‣，完善药品标准管理体系。（卫生部负责）

（51）适时出版•中药发明专利审查标准指南‣。（卫生部负责）（52）完成对•†知识产权海关保护条例‡实施办法‣的修订工作。（海关总署负责）

（53）修改•驰名商标认定和保护规定‣，进一步完善驰名商标认定制度。（工商总局负责）

（54）研究起草商业秘密保护指导规则。（工商总局负责）（55）加快出台•国家标准涉及专利的（暂行）规定‣。（质检总局负责）

（56）完成专利审查指南和操作规程的修订。（知识产权局负责）

（57）做好•专利代理条例‣和专利代理管理的相关部门规章、规范性文件的修改工作。（知识产权局负责）

3．制定知识产权司法解释和规范性文件

（58）推进落实•关于促进自主创新成果产业化的若干政策‣。（发展改革委负责）

（59）制定•中国生物多样性保护战略与行动计划‣，加强遗传资源及相关传统知识的保护。（环境保护部负责）

（60）完成•关于在审理侵犯商标权等民事纠纷案件中保护驰名商标应用法律若干问题的解释‣。（高法院负责）

——

（61）启动专利侵权判定标准的司法解释起草工作，并提请最高人民法院审判委员会讨论。（高法院负责）

（62）启动反垄断民事诉讼程序问题的司法解释起草工作，并在年内发布实施。（高法院负责）

（四）提高知识产权执法水平1．加强知识产权审判工作

（63）积极推动各地法院开展设置统一受理知识产权民事、行政和刑事案件的专门知识产权法庭的探索和试点。（高法院负责）

（64）尽快研究解决由北京市有关法院知识产权法庭统一受理专利和商标授权确权案件的问题。（高法院负责）

（65）统筹规划和适当调整知识产权案件审判管辖体制，继续从严掌握对专利等技术类案件的指定管辖制度，探索建立基层法院跨区域管辖著作权、商标、不正当竞争和知识产权合同等一般知识产权案件的制度。（高法院负责）

（66）在最高法院、高级法院、受理知识产权民事案件较多的中级法院和指定受理知识产权民事案件的基层法院设立独立的知识产权审判庭，其他中级法院设置统一审理知识产权民事案件的合议庭。（高法院负责）

（67）推动专利和商标授权确权程序的简化和完善。（高法院、工商总局、知识产权局负责）

（68）召开第二次全国法院专利审判工作座谈会，根据修订后的专利法明确相关专利审判原则和政策。（高法院负责）

（69）召开全国法院知识产权审判工作座谈会，总结审判经验，统一司法政策，推动国家知识产权战略的贯彻实施。（高法院负责）

2．加强执法机制建设

（70）制定和施行•公安机关办理侵犯知识产权犯罪案件工作指引‣，统一法律认识，规范办案制度。（公安部负责）

（71）按照•关于建立协作配合机制共同加强知识产权保护工作的通知‣的要求，加强督导、检查和总结奖惩，进一步完善知识产权行政、刑事保护工作制度。（公安部、知识产权局负责）

（72）加强公安机关和海关之间的沟通协作，进一步完善打击跨国侵犯知识产权犯罪的部门协作机制。（公安部、海关总署负责）

（73）坚决打击侵犯商业秘密的不正当竞争行为，建立有效的侵犯商业秘密刑事案件移送制度。（工商总局负责）

（74）加强与受假冒侵权危害较为严重的企业和重点行业协会的联系，发挥企业和行业协会的作用，提高执法打假的针对性和有效性。（质检总局、工商总局负责）

（75）完善版权与公安、电信部门的协调机制，建立快速有效的打击互联网盗版的协作机制。（版权局负责）

（76）加强知识产权维权援助与举报投诉工作，完善维权援助工作机制，加强维权援助中心建设。（知识产权局负责）

——

（77）启动以区域专利保护试点工作为主要内容的“5〃26”工程。（知识产权局负责）

（78）选择一批政府部门、司法机关、研发机构、中介机构、教育机构和市场主体，作为专利保护的重点联系单位，建立全国专利保护重点联系机制。（知识产权局负责）

（79）积极推动行政执法与刑事司法机关之间建立“网上衔接，信息共享”机制。（高检院负责）

3．开展专项行动

（80）加强网上“扫黄打非”工作，开展打击侵权盗版专项行动，净化互联网文化环境。（中宣部负责）

（81）针对危害群众健康安全、多发性的犯罪活动，开展打击侵犯知识产权犯罪专项行动。（公安部负责）

（82）部署新中国成立60周年大庆文化市场整治行动，保护知识产权，维护市场秩序。（文化部负责）

（83）开展动漫市场专项整治行动，重点打击动漫市场侵权盗版行为。（文化部负责）

（84）组织专项打假集中行动，在“质量月”等时期适时组织开展集中打假专项行动。（质检总局负责）

（85）开展2009年打击网络侵权盗版专项治理行动。（版权局负责）

（86）进一步推进企业软件正版化工作，继续做好第二批软件正版化示范单位评选工作。（版权局负责）

（87）组织协调开展全国性的知识产权执法专项行动。（知识产权局负责）

（88）开展以打击专利侵权假冒行为为重点的“雷雨”执法专项行动。（知识产权局负责）

（89）开展以打击专利诈骗行为为重点的“天网”执法专项行动。（知识产权局负责）

4．加强日常执法

（90）加强对授权品种生产许可证发放的管理和事后监督，打击无证和“套牌”生产、销售行为。（农业部负责）

（91）加强对农产品市场的监督检查，打击伪造、冒用农产品地理标志行为。（农业部，工商总局负责）

（92）加强知识产权滥用的研究，针对滥用知识产权行为，加强与外国相关政府部门的沟通和交涉。（商务部负责）

（93）在口岸进出口环节加大自主知识产权保护力度，严厉打击侵权产品非法进出口等违法行为，保护权利人合法权益，促进我国自主品牌企业开拓国际市场。（海关总署负责）

（94）以保护涉农商标、食品商标、药品商标、驰名商标、涉外商标为重点，继续加大商标行政执法力度，严厉打击商标侵权假冒行为。（工商总局负责）

（95）进一步规范和加强涉嫌商标犯罪案件的移送工作。（工商总局负责）

（96）在全国大中城市推广“商标授权经营制度”，对成规——

模商品批发零售市场进行规范化商标监管。（工商总局负责）

（97）依据•世界博览会标志保护条例‣，加大对世界博览会标志的保护力度。（工商总局负责）

（98）加强对冒用产地、厂名厂址等违法侵权行为的日常执法打假，加大力度打击冒用质量标志等违法行为，着力查处一批大案要案。（质检总局负责）

（99）打击盗版接收、传播境外广播电视节目的行为。（广电总局负责）

（100）进一步完善版权行政执法中的举报、协查、通报、统计和备案等制度，执行好•打击侵权盗版举报、查处奖励暂行办法‣，激励举报和查办侵权盗版案件有功人员。（版权局负责）

（101）强化植物新品种保护执法，及时查处植物新品种侵权和假冒等违法行为。（林业局负责）

5．提高知识产权执法队伍素质

（102）有针对性地开展基层公安民警知识产权执法培训教育活动。积极与国外有关部门和机构联合举办知识产权刑事执法人员培训班，提升处理跨国、跨境知识产权犯罪案件的能力和水平。（公安部负责）

（103）联合知识产权权利人开展对海关一线执法人员的培训活动，提高关员查获侵权货物能力。（海关总署负责）

（104）开展对负责案件调查和审理人员的培训和指导，提高办案人员对疑难案件的处理能力。（海关总署负责）

（105）积极利用“中欧知识产权二期”等平台，加强商标执法队伍培训。（工商总局负责）

（106）开展对基层版权执法人员的培训和指导，提高版权执法人员在新技术条件下的执法能力。（版权局负责）

（107）充实知识产权法官队伍，充实审判业务骨干和专业人才，完善审判队伍的专业结构。（高法院负责）

（108）强化知识产权审判业务培训，适时修改、补充知识产权审判专业培训大纲，重点加强基层基础建设，举办专门的基层法院知识产权审判人员培训班。（高法院负责）

（109）加大检察机关培训工作中的知识产权内容，与欧盟共同举办知识产权培训研讨活动。（高检院负责）

（五）加强知识产权行政管理

1．完善实施•国家知识产权战略纲要‣工作机制（110）完善工业和信息化部贯彻落实•国家知识产权战略纲要‣实施工作领导小组工作机制，制定相关工作方案和计划，统筹协调工业、通信业和信息化领域实施知识产权战略的各项任务。（工业和信息化部负责）

（111）制定印发司法部贯彻实施•国家知识产权战略纲要‣指导意见。（司法部负责）

（112）制定和实施•农业知识产权战略纲要‣，明确农业知识产权战略目标、任务，推进农业知识产权事业发展。（农业部负责）

——

（113）印发•关于中央企业贯彻实施†国家知识产权战略纲要‡，大力加强知识产权工作的意见‣，大力推进中央企业的知识产权战略实施工作。（国资委负责）

（114）出台•贯彻落实†国家知识产权战略纲要‡，推进商标战略实施的意见‣，召开推进商标战略实施的全国商标工作会议。（工商总局负责）

（115）制定•广电总局贯彻国家知识产权战略实施意见‣。（广电总局负责）

（116）制定版权领域贯彻落实•国家知识产权战略纲要‣的实施意见，完善相关政策法规体系建设。（版权局负责）

（117）完成林业知识产权战略实施方案制定工作。（林业局负责）

（118）继续完善国家知识产权战略实施工作部际联席会议制度，加强部际知识产权战略实施工作的统筹协调力度。（知识产权局负责）

（119）建立健全国家知识产权局实施•国家知识产权战略纲要‣工作领导小组工作机制，制定实施计划。（知识产权局负责）

（120）建立国防知识产权战略实施工作机构，落实工作机制，分解专项任务，组织实施方案的研究论证工作。（总装备部负责）

（121）发布•人民法院贯彻实施国家知识产权战略的若干

意见‣。（高法院负责）

2．加强部门知识产权管理

（122）研究制订、完善集成电路和软件、高技术服务业等产业政策，修订高新技术产业化重点领域指南。（发展改革委负责）

（123）研究制定科技重大专项知识产权指导意见，推动各专项根据各自特点制定相应的知识产权战略和管理模式，推动建立重大科技专项知识产权工作机制。（科技部负责）

（124）进一步完善国家科技计划的知识产权管理，明确科技计划指南编制、立项评审、项目执行和验收等各个阶段的知识产权工作内容。（科技部负责）

（125）结合“科技人才服务企业技术创新行动”，研究科技人员为企业提供技术服务或进入企业工作中的知识产权问题，提出指导意见。（科技部负责）

（126）研究制定工业行业技术标准中纳入知识产权的相关规范。（工业和信息化部负责）

（127）加强与企业的协作联系沟通，共同开展打击防范、执法培训、信息沟通和宣传教育等合作，提高公安机关服务市场主体自主创新能力水平。（公安部负责）

（128）指导地方财政部门，加强对资产评估机构从事知识产权评估业务的监管。（财政部负责）

（129）积极推动有关部门开展自主创新产品认定，尽快出台•政府采购自主创新产品目录‣。（财政部负责）

——

（130）协调解决品种名称与商标保护冲突的问题。（工商总局、农业部负责）

（131）推进实施•知识产权海外维权机制实施方案‣，建设知识产权海外维权网站和专家库，组织编写知识产权海外维权相关报告。（商务部负责）

（132）进一步建立健全包括传统知识和民间文艺在内的非物质文化遗产保护制度，继续推动非物质文化遗产名录体系建设，加强对传承人的保护，部署第三批国家级非物质文化遗产名录申报工作。（文化部负责）

（133）制定推行药品质量主控文档制度，加强对企业核心秘密的保护。（卫生部负责）

（134）继续实施中医药传统知识特殊保护政策试点项目。（卫生部负责）

（135）研究医药卫生行业科技重大专项的知识产权管理措施和相关领域知识产权动态。（卫生部负责）

（136）推进药品实验数据保护的政策研究，逐步明确实验数据保护的客观条件、保护核心等问题。（卫生部负责）

（137）根据•中央企业负责人经营业绩考核暂行办法‣的有关规定，进一步指导中央企业完善有关自主创新和知识产权的奖励办法。（国资委负责）

（138）依法协调中央企业知识产权法律纠纷，为中央企业深化知识产权工作营造良好的政策法律环境。（国资委负责）

（139）指导中央企业切实做好涉外知识产权侵权和法律诉讼的防范工作，切实防止企业海外投资、跨国并购、国际项目合作、工程承包以及劳务合作等环节的知识产权流失。（国资委负责）

（140）完善商标审查工作机制，优化工作流程，提高商标审查效率和质量，确保完成2009年审查130万件商标注册申请，商标审查周期由30个月缩短到19个月的任务。（工商总局负责）

（141）继续遏制商标恶意申请、恶意异议、恶意转让等影响商标注册工作、损害当事人商标权益的行为，努力维护良好的商标注册秩序。（工商总局负责）

（142）完善地理标志保护产品体系建设，构建以质量技术要求为核心，以地方标准为基础的综合标准体系，力争完成40%的地理标志产品的综合标准。（质检总局负责）

（143）指导和支持广播电台电视台、影视制作机构等单位建立健全相关机构、制度，推行影视版权使用合同。（广电总局负责）

（144）深入研究合同登记、作品登记、质押登记等问题，推进相关规定尽快出台，促进版权产业有序发展。（版权局负责）

（145）出台加强知识产权工作，实施知识产权战略，促进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的若干意见，加强长三角地区知识产权合作机制建设。（知识产权局负责）

（146）建立知识产权合作机制，开展行业知识产权试点工作。（知识产权局、工业和信息化部负责）

——

（147）加强和完善对地方资助政策的指导，加强与地方知识产权管理部门的协调联动，完善非正常专利申请的监控程序及标准，建立健全非正常专利申请评价机制，有效治理非正常专利申请。（知识产权局负责）

（148）完善专利统计指标体系，引导科学决策和提高行政效能。（知识产权局负责）

（149）深入调研，了解社会对专利审查工作的多样化需求，进一步调整审查质量管理的重点和方向，完善外部质量反馈机制和审查质量评价体系。（知识产权局负责）

（150）做好外观设计评价报告制度实施工作。（知识产权局负责）

（151）建立地方知识产权工作指标统计上报制度，开展地方知识产权绩效评估工作。（知识产权局负责）

（152）大力实施知识产权强县工程。（知识产权局负责）3．提高知识产权公共服务水平

（153）依托重点科研机构、科技信息机构、研究型大学等，围绕国家科技重大专项和科技计划重点领域，推动建设专题化知识产权信息库试点，推动建立服务于科技创新的知识产权信息服务平台。（科技部、知识产权局负责）

（154）选择部分重大科技专项和科技计划重点领域，开展知识产权战略分析，发布专利态势报告，为各个层次的相关科技创新活动提供重要依据。（科技部、知识产权局负责）

（155）通过为国家科技重大专项提供知识产权信息服务，带动一批专业化的知识产权信息服务机构发展，培养一批知识产权信息服务专业化人才。（科技部负责）

（156）推动建立关于科技重大专项、国家科技计划进展情况与相应专利信息跟踪分析的信息通报制度。（科技部、知识产权局负责）

（157）开展对工业行业重点领域的知识产权信息跟踪和预警工作机制研究，定期发布重点行业和领域的专利预警信息。（工业和信息化部负责）

（158）针对工业和信息化重点行业、重点领域，建立专利信息数据库，满足工业行业企业检索和利用知识产权信息的基本需求。（工业和信息化部、知识产权局负责）

（159）加快植物新品种保护信息平台建设，促进申请、审查、测试、授权和信息披露的数字化。（农业部负责）

（160）积极挖掘农产品地理标志产品，建立农产品地理标志基础信息库。（农业部负责）

（161）探索在知名展会现场设立中国企业知识产权服务站，提高我参展企业知识产权意识和纠纷处理能力。（商务部负责）

（162）完善药品注册相关专利信息平台。（卫生部负责）（163）完善和扩大商标网上申请系统和商标网上查询系统，为中外申请人提供更为便捷的服务。（工商总局负责）

——

（164）组织运行国家版权监管平台一期工程，启动版权监管平台二期工程建设，充分利用版权监管平台的技术优势，提高打击侵权盗版行为的效率。（版权局负责）

（165）提高面向社会和公众的专利文献服务水平，加强知识产权陈列馆、专利展示厅和专利文献馆建设，建好网络“专利文献咨询台”，为客户提供高质量的检索、翻译和咨询服务。（知识产权局负责）

（166）完成中国专利电子审批系统建设，加强专利数据深加工工作，完善专利检索数据，推进中国专利检索与服务系统建设。（知识产权局负责）

（167）启动建设包括国家专利数据中心、区域专利信息服务中心以及地方专利信息网点在内的三级专利信息公共骨干网络。（知识产权局负责）

（168）开展对国家重点行业、重点领域的专利技术分析和预警机制研究，及时发布专利预警信息。（知识产权局负责）

（169）研究制定•我国企业赴境外参展知识产权管理办法‣，建立境外展会知识产权风险评估和法律援助机制，制定知识产权应急预案。（知识产权局负责）

（170）建立国家知识产权专家库、高层次知识产权人才信息库等人才库，推进各省建立省级知识产权人才库，同时建立专业人才信息网络平台。（知识产权局负责）

（六）发展知识产权中介服务 1．完善知识产权中介管理

（171）建立健全知识产权法律服务体系，拓展知识产权法律服务工作领域，改进服务方式，更好地发挥法律服务在知识产权创造、运用、保护、管理等方面的职能作用。（司法部负责）

（172）加强对从事知识产权业务律师事务所的指导工作，完善管理机制，强化管理措施，充分发挥行业自律作用，保障知识产权法律服务工作规范、有序开展。（司法部负责）

（173）加强协调，就专利代理、商标代理等知识产权业务领域建立相关的律师代理制度进行调研，提出工作措施。（司法部负责）

（174）鼓励引导知识产权司法鉴定机构申请实验室或检查机构认可，推动知识产权司法鉴定机构的规范化建设，研究制订知识产权司法鉴定分类规范，争取将知识产权司法鉴定纳入统一管理,为知识产权诉讼提供技术支撑。（司法部负责）

（175）继续加强商标代理秩序的监管，创新监管方式，建立商标代理组织信用数据库。（工商总局负责）

（176）规范社会中介组织和行业协会，充分发挥其保护商业秘密的社会职能。（工商总局负责）

（177）推进广播电视知识产权保护协会（或广播电视版权集体管理组织）组建工作，将电影版权保护协会转为著作权集体管理组织。（广电总局负责）

——

（178）构建版权社会服务体系，进一步支持版权行业协会和版权中介组织的发展，大力扶持著作权集体管理组织制度建设，加强对著作权集体管理组织的监督，构建作品使用的正常渠道。（版权局负责）

（179）继续推进知识产权资产评估促进工程，实施地方知识产权资产评估推进计划。（知识产权局负责）

2．加强知识产权中介培训

（180）继续实施高素质知识产权律师人才队伍建设规划，加强知识产权培训工作，不断提高律师知识产权申请和纠纷处置服务能力及涉外知识产权参与能力。（司法部负责）

（181）加强对知识产权司法鉴定人的培训工作，加大岗前和转岗培训力度。（司法部负责）

（182）开展全国版权代理人培训活动，培养版权交易人才，为建立规范我国版权代理机构和版权代理人资格的科学机制打好基础。（版权局负责）

（七）加强知识产权人才队伍建设

（183）积极支持有关高校设置知识产权二级学科，并培养硕士、博士研究生。（教育部负责）

（184）加强调研，力争启动国家知识产权人才培养基地建设。（教育部负责）

（185）就如何在高校开展知识产权教育问题进行相关调研，引导高校积极面向广大学生开设知识产权相关课程或专题讲座

等，提高学生的知识产权意识。（教育部负责）

（186）在法律硕士专业学位研究生教育中加强知识产权专项人才培养指导工作。（司法部负责）

（187）继续依托在职攻读法律硕士知识产权方向班培养单位，扩大方向班招生培养规模。（司法部负责）

（188）在全日制法律硕士专业学位研究生教育中开展知识产权方向班的教育工作。（司法部负责）

（189）完善知识产权领域专业技术人员职称制度和评价标准，健全知识产权领域职业资格制度建设，规范有关专业技术人员职业资格的设立和管理。（人力资源社会保障部负责）

（190）加大政策倾斜力度，支持海外知识产权人才回国工作。（人力资源社会保障部负责）

（191）命名一批“非物质文化遗产保护研究基地”，委托有关高等院校和科研院所，培养非物质文化遗产保护专业人才。（文化部负责）

（192）推进“百千万知识产权人才工程”，开展第二批知识产权高层次人才的选拔和培养工作。（知识产权局负责）

（八）推进知识产权文化建设 1．加强知识产权宣传

（193）报道各地区、各部门落实中央要求，推进知识产权战略实施工作的新思路、新措施、新成效，宣传一批保护知识产权的先进典型。（中宣部负责）

——

（194）将知识产权宣传列入纪念新中国成立60周年的宣传计划中。（中宣部负责）

（195）对社会关切、境内外媒体关注的知识产权热点、敏感问题，做好舆论引导工作，特别是进一步加强网上舆论引导。（中宣部负责）

（196）面向大、中、小学生和城市社区，深入开展“拒绝盗版，从我做起”活动。（中宣部负责）

（197）编写•中国高校知识产权报告‣。（教育部负责）（198）把知识产权法律法规纳入2009全国法制宣传计划，在全社会深入开展知识产权法律法规宣传教育。（司法部负责）

（199）认真贯彻落实“五五”普法规划，把知识产权法律法规作为“法律六进”等主题法制宣传教育活动的重要内容。（司法部负责）

（200）加大宣传力度，提高企业和劳动者法律意识和法制观念，使企业自觉履行有关法律条款，增强劳动者保守商业秘密观念。（人力资源社会保障部负责）

（201）组织中国植物新品种保护制度实施十周年纪念活动，表彰为中国植物新品种保护事业做出贡献的品种权人。（农业部负责）

（202）组织“文化遗产日”系列活动，加大非物质文化遗产宣传力度。（文化部负责）

（203）举办2009医药知识产权论坛和药品试验数据保护国际研讨会。（卫生部负责）

（204）重点跟踪一批自主创新能力强、知识产权工作基础

好的中央企业，通过对口交流、会议研讨和新闻媒体等多种方式，及时总结和推广中央企业加强知识产权工作的经验和做法。（国资委负责）

（205）举办“2009中国商标节”，发布•中国商标战略发展报告‣。（工商总局负责）

（206）加大商标行政执法案件公布力度，鼓励和推动地方工商局公布更多的商标行政执法典型案例，进一步增强商标案件查处工作的透明度。（工商总局负责）

（207）面向地方政府和企业，宣传和贯彻标准制定中有关专利的处置原则，指导我国企业自主创新技术形成国家标准，积极参与国际标准的制定工作。（质检总局负责）

（208）发挥好广播影视大众媒体宣传优势，积极开展有关知识产权的宣传工作。（广电总局负责）

（209）开展“版权保护在中国”—建国六十周年版权保护大型系列宣传活动。（版权局负责）

（210）积极推动版权示范城市、示范单位和示范园区的创建和评选工作，树立版权保护优秀典型，推广版权保护先进经验，促进版权相关产业发展。（版权局负责）

（211）启动以知识产权文化建设为主要内容的“知识产权彩虹工程”，完成“中国公众知识产权文化素养调查”。（知识产权局负责）

（212）组织2009年全国知识产权宣传周活动，发布中国知识产权保护状况白皮书，举办“中国知识产权高层论坛”。（知识——

产权局负责）

（213）评选第十一届“中国专利奖”，加大对参评项目的宣传推荐力度。（知识产权局负责）

（214）发布•最高人民法院知识产权案件审判报告（2008）‣以及2008年中国知识产权司法保护十大案例。（高法院负责）

2．加强知识产权普及教育

（215）继续推进义务教育课程标准的修订工作，力争将有关知识产权内容纳入•思想品德课程标准‣。（教育部负责）

（216）针对科技管理人员、参与国家科技计划实施的科技人员以及企业家的不同需求，全面开展知识产权知识培训和实务辅导。（科技部负责）

（217）开展对工业企业的“应对标准与知识产权问题”培训。（工业和信息化部负责）

（218）加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员等重点对象知识产权法律法规宣传教育。（司法部负责）

（219）按照•公务员培训规定（试行）‣要求，进一步加强公务员知识产权培训。（人力资源社会保障部负责）

（220）组织开展中医药行业从业人员知识产权培训、医药卫生行业科技重大专项知识产权培训、医药企事业单位和地方药品监管人员知识产权培训。（卫生部负责）

（221）将知识产权法律法规列入广播影视系统公务员课程，组织广播影视系统知识产权培训班。（广电总局负责）

（222）开展对版权权利人、版权使用者和中心城市分管市长的版权培训活动，对公众的著作权集体管理知识的培训普及活动。（版权局负责）

（九）扩大知识产权对外交流合作 1．加强对外交流合作机制建设

（223）加强与国外执法机构及国际刑警组织等国际组织的沟通协作，开展联合执法行动。（公安部负责）

（224）继续通过中美、中欧、中瑞（士）、中俄之间对话机制、专门的知识产权工作组以及通过日本知识产权官民联合访华团等其他渠道，加强知识产权交流与合作。（商务部负责）

（225）建立和完善知识产权对外信息沟通交流机制，进一步加强与世界知识产权组织等国际组织的合作。（知识产权局、外交部负责）

（226）积极参与中、美、欧、日、韩五局合作机制建设，系统分析评估相关合作项目。（知识产权局负责）

2．开展对外交流合作活动

（227）牵头组织•生物多样性公约‣有关“遗传资源获取与惠益分享国际制度”的国际谈判。（环境保护部负责）

（228）举办东亚植物新品种保护论坛第二次会议和国际植物新品种保护联盟第42届蔬菜技术工作组会议，做好东亚植物新品种保护论坛轮值秘书处工作。（农业部负责）

（229）继续牵头处理WTO知识产权理事会、APEC知识产权专家组的相关工作，参与国际组织知识产权议程。继续参与自贸——

区谈判中的知识产权议题谈判工作。继续做好中美知识产权WTO争端案的应对工作。（商务部负责）

（230）继续认真执行•中美海关关于加强知识产权执法合作备忘录‣、•中日韩三国海关保护知识产权行动计划‣，做好落实•中欧海关保护知识产权行动方案‣的相关工作。（海关总署负责）

（231）继续参加“2009海峡两岸商标论坛”，积极实施中美商标合作、中欧第二期知识产权合作商标项目，举办中法第20次商标工作组会、中法商标审查研讨会、中日商标局长第七次会谈以及中日商标申请程序研讨会。（工商总局负责）

（232）加强与国际标准化组织和发达国家标准制定组织的沟通，参与ISO“专利评估工作组”的工作和IEC、ITU的标准化活动。（质检总局负责）

（233）积极推动国内影视传媒企业与国外优势企业开展影视产品专利技术的研发与应用。（广电总局负责）

（234）做好WTO对华贸易政策审议和对华过渡性审议涉及的有关版权保护工作。（版权局负责）

（235）积极参与世界知识产权组织有关民间文艺国际保护问题的磋商，促进建立有国际约束力的民间文艺国际保护规则。（版权局负责）

（236）与世界知识产权组织共同举办跨区域国际知识产权高级论坛。（知识产权局负责）

（237）继续推动世界知识产权组织与香港特区合作，协助特区政府办好地区研讨会。（知识产权局、外交部负责）

（238）密切跟踪、深入研究金融危机有关形势变化及对知识产权领域合作的影响。（知识产权局、外交部负责）

（239）与世界知识产权组织在专利信息和专利文献传播领域开展合作，落实中国与美日欧在合作协议中有关信息和基础资源的工作内容。（知识产权局负责）

（240）举办中欧网络著作权司法保护国际研讨会和知识产权司法保护国际研讨会。（高法院负责）

抄送：国务院办公厅

各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级城市人民政府 国家知识产权局办公室秘书处

—

—

2009年3月19日印发