国家知识产权战略实施工作部际联席会议制度

第一篇：国家知识产权战略实施工作部际联席会议制度

国家知识产权战略实施工作

部际联席会议制度

为贯彻落实《国家知识产权战略纲要》，协调推进知识产权战略实施工作，确保实现国家知识产权战略的目标，经国务院同意，建立国家知识产权战略实施工作部际联席会议（以下简称联席会议）制度。

一、主要职责

在国务院领导下，统筹协调国家知识产权战略实施工作，研究制订国家知识产权战略实施计划，指导、督促、检查有关政策措施的落实，协调解决国家知识产权战略实施过程中的重大问题。研究国家知识产权战略实施的重大政策措施，向国务院提出建议。研究协调与国家知识产权战略实施工作有关的其他重要事项。

二、成员单位

联席会议由中宣部、外交部、发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、环境保护部、农业部、商务部、文化部、卫生部、国资委、海关总署、质检总局、工商总局、广电总局、版权局、林业局、知识产权局、法制办、中科院、高法院、高检院、总装备部共

28个部门和单位组成，知识产权局为牵头单位。

知识产权局局长任召集人，国务院分管副秘书长、各成员单位负责同志任联席会议成员。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。

联席会议办公室设在知识产权局，承担日常工作。联席会议设联络员，由各成员单位有关司局负责同志担任，联络员同时作为办公室成员参与具体工作。联络员需要调整的，由所在部门提出，报知识产权局备案。

三、工作规则

联席会议原则上每半年举行一次，根据领导同志指示或工作需要，可临时召开全体会议或部分成员单位会议。会议由召集人主持。联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项，经与会单位同意后印发有关方面，同时抄报国务院。

四、工作要求

各成员单位要积极参加联席会议，按照职责分工，主动研究国家知识产权战略实施的有关问题，认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项。要加强沟通，密切配合，相互支持，形成推进国家知识产权战略实施的合力。

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第二篇：反洗钱工作部际联席会议制度

反洗钱工作部际联席会议制度

为深入贯彻落实党中央和国务院关于反腐倡廉、打击经济犯罪的一系列指示精神，有效防范和打击洗钱犯罪，维护国家政治、经济、金融安全和正常的经济秩序，根据国务院领导同志批示，建立反洗钱工作部际联席会议制度。

一、人民银行、最高人民法院、最高人民检察院、国务院办公厅、外交部、公安部、安全部、监察部、司法部、财政部、建设部、商务部、海关总署、税务总局、工商总局、广电总局、法制办、银监会、证监会、保监会、邮政局、外汇局、解放军总参谋部等23个部门为反洗钱工作部际联席会议成员单位。经国务院批准，人民银行为反洗钱工作部际联席会议牵头单位。

反洗钱工作部际联席会议下设办公室，组织开展反洗钱工作部际联席会议日常工作。办公室设在人民银行反洗钱局，办公室主任由反洗钱局局长兼任，各成员单位指定一名联络员为办公室成员。

二、反洗钱工作部际联席会议在党中央、国务院领导下，指导全国反洗钱工作，制定国家反洗钱的重要方针、政策、制定国家反洗钱国际合作的政策措施，协调各部门、动员全社会开展反洗钱工作。

三、反洗钱工作部际联席会议各成员单位在国务院确定的反洗钱工作机制框架内开展工作。各成员单位的具体职责是： 人民银行：承办组织协调国家反洗钱的具体工作；承办反洗钱的国际合作与交流工作；指导、部署金融业反洗钱工作，会同有关部门研究制定金融业反洗钱政策措施和可疑资金交易监测报告制度，负责反洗钱的资金监测；汇总和跟踪分析各部门提供的人民币、外币等可疑资金交易信息，涉嫌犯罪的，移交司法部门处理；协助司法部门调查处理有关涉嫌洗钱犯罪案件；研究金融业反洗钱工作的重大和疑难问题，提出解决方案；协调和管理金融业反洗钱工作的对外合作与交流项目。会同有关部门指导、部署非金融高风险行业的反洗钱工作。

最高人民法院：督办、指导洗钱犯罪案件的审判，针对审理中遇到的有关适用法律问题，适时制定司法解释。

最高人民检察院：督办、指导洗钱犯罪案件的批捕、起诉、立案监督，注意发现和查处隐藏在洗钱犯罪背后的国家工作人员职务犯罪案件，针对检察工作中遇到适用法律问题，适时制定司法解释。

外交部：研究反洗钱国际合作有关政策，研究并协助开展我国加入国际或区域反洗钱组织、各国政府间的反洗钱合作及履行有关国际公约的义务等事项。

公安部：组织、协调、指挥地方公安机关做好洗钱犯罪的防范工作，以及涉嫌犯罪的可疑资金交易信息的调查、破案工作。

安全部：参与洗钱犯罪的情报搜集与处理，研究相应的信息共享和合作调查方案；通过国际合作等渠道，对涉外可疑洗钱活动按管辖配合进行调查核实。监察部：调查处理洗钱活动所涉及的国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违法违纪问题；加强体制、机制和制度建设，注重从源头上遏制洗钱活动；研究建立打击利用洗钱进行贪污贿赂等腐败行为的信息共享与合作调查机制。

司法部：在律师、公证法律服务领域加强反洗钱制度建设；研究反洗钱司法协助，并根据有关条约和公约，协调开展反洗钱领域的司法协助，特别是协调追讨流至境外的资金。

财政部：落实应由政府承担的反洗钱工作所需经费。进一步加强对财政资金与账户的管理。研究、强化对金融类国有资产与行政事业性国有资产的监管。研究建立洗钱所涉资金的追缴入库制度。研究建立会计师事务所、评估机构等中介机构以及注册会计师、评估师等执业人员协助开展反洗钱工作的机制。利用国际双边、多边合作以及相关的国际论坛，开展反洗钱工作。

建设部：在房地产领域开展反洗钱工作；研究在房地产领域开展反洗钱工作的政策措施。商务部：参与加强对洗钱活动频发领域和区域的管理；研究对三资企业进行反洗钱监管问题，提出相关政策建议；参与加强对进出口贸易的监管,防止境内外不法分子勾结、利用虚假进出口贸易进行洗钱。

海关总署：研究建立在口岸现场打击跨境洗钱行为的监管和查处体系，加强对进出口贸易过程中的货币、存折、有价证券以及金银制品的进出境监管、查验，防止犯罪分子利用虚假进出口贸易进行洗钱活动；密切与相关部门的合作，制定信息共享和合作的工作方案，加强对进出口贸易的监测工作。

税务总局：参与研究打击和防范涉及洗钱的偷税、逃避追缴欠税、骗税等税收违法行为的政策措施，会同相关部门研究建立相应的信息传递和执法合作机制。

工商总局：严格市场准入，加强分类监管，建立与中国人民银行、公安、安全、税务、海关等相关部门反洗钱信息沟通、通报体系，配合有关部门对非金融行业的洗钱活动频发领域实施反洗钱监管。

广电总局：参与反洗钱工作的宣传教育工作，提高公民反洗钱意识。

法制办：参与起草反洗钱法律、法规，参与反洗钱专门法律法规立法调研。银监会：协助人民银行研究银行业的反洗钱政策措施和可疑资金交易监测报告制度，协助人民银行研究制定银行业反洗钱监管指引，协助人民银行对银行业执行反洗钱规定实施监管。

证监会：配合人民银行研究证券期货业反洗钱政策措施和可疑资金交易监测报告制度，研究制定证券期货业反洗钱规章制度及监管指引，负责对证券期货业执行反洗钱规定实施监管，研究国际和国内证券期货业反洗钱的重大问题并提出政策建议。

保监会：在人民银行的组织协调下，负责保险行业的反洗钱工作。参与研究制定保险业的可疑资金交易监测报告制度；研究制定保险业反洗钱监管指引；对保险机构执行反洗钱法规实施现场和非现场监管；研究国际和国内保险业反洗钱的重大问题并提出政策建议。

邮政局：协助人民银行和银监会研究对邮政储蓄业务的反洗钱政策措施和可疑资金交易监测报告制度，研究对邮政汇款体系执行反洗钱规定情况实施监管。

外汇局：在人民银行的统一领导下，负责对大额、可疑外汇资金交易报告工作进行监督管理，制定和完善大额、可疑外汇资金交易报告制度；监测跨境资金异常流动情况，汇总、筛选和分析金融机构报告的大额和可疑外汇资金交易信息，对涉嫌外汇违规的行为进行查处，对涉嫌其他违法犯罪的，移交相关的执法部门和司法处理；与各行政执法部门和司法部门合作，打击“地下钱庄”等非法外汇资金交易活动及外汇领域的其他违法犯罪活动；管理和指导金融机构做好与外汇业务相关的反洗钱工作；参与研究本外币统一的可疑资金交易报告标准。

解放军总参谋部：搜集、提供洗钱犯罪情报信息；协助追辑外逃犯罪分子；参与反洗钱国际合作；加强打击边境地区的洗钱活动。

四、反洗钱工作部际联席会议办公室的职责是：掌握全国各地区和各部门反洗钱工作情况，加强对洗钱活动手法、规律、特点的研究，就反洗钱工作的政策、措施、计划、项目向联席会议提出建议和方案；负责筹备联席会议的召开，督促落实联席会议做出的各项决定，及时通报反洗钱工作情况；统一协调各行业、各部门开展反洗钱工作，逐步实现有关工作信息共享；具体组织协调反洗钱国际合作，负责与国际或区域反洗钱组织、各国政府间的反洗钱合作事项，以及履行有关国际公约的义务。

组织做好反洗钱工作联席会议的会务工作。根据各成员单位意见提出会议议题，经召集人批准或全体联络员会议研究同意后组织召开。每次全体会议后，应就会议主要内容形成文字纪要，分送会议各成员单位，并督促落实相关工作。

五、反洗钱工作部际联席会议原则上每年召开一至两次全体会议，如有需要，经成员单位提议，可随时召开全体会议或部分成员会议。

联席会议的议题包括：传达、贯彻党中央、国务院领导同志关于反洗钱工作的指示精神；研究反洗钱工作的新情况、新问题；讨论需要沟通的政策规定及有关重点工作；交流通报反洗钱工作情况；就有关工作进行协商，并提出落实意见。对反洗钱工作的重大问题，经联席会议研究后，报国务院审定。

联席会议形成的决议，按部门职能，分工负责落实。

联席会议办公室定期或不定期组织召开成员单位联络员会议。

第三篇：国家知识产权战略实施推进计划2010

2010年国家知识产权战略实施推进计划

为全面推进2010年国家知识产权战略实施工作，按照国家知识产权战略实施工作部际联席会议的部署，国家知识产权战略实施部际联席会议28个成员单位共同研究制定了《2010年国家知识产权战略实施推进计划》（以下简称《2010年推进计划》），并于3月26日印发实施。

《2010年推进计划》在总结2009年战略实施成绩的基础上，结合当前形势和我国发展目标，确定2010年战略实施的工作重点是：全面落实《国家知识产权战略纲要》部署，鼓励知识产权创造和运用，依法加强知识产权保护，夯实知识产权战略实施工作基础，推动知识产权战略更有效实施，为促进经济发展方式转变和经济结构调整发挥更大作用。

《2010年推进计划》从提升知识产权创造能力、鼓励知识产权转化运用、加快知识产权法制建设、提高知识产权执法水平、加强知识产权行政管理、发展知识产权中介服务、加强知识产权人才队伍建设、推进知识产权文化建设、扩大知识产权对外交流合作等九方面提出具体措施。

《2010年国家知识产权战略实施推进计划》（要点）

全面落实《国家知识产权战略纲要》部署，鼓励知识产权创造和运用，依法加强知识产权保护，夯实知识产权战略实施工作基础，推动知识产权战略更有效实施，为促进经济发展方式转变和经济结构调整发挥更大作用。

（一）鼓励知识产权创造和运用，提高自主知识产权水平

1．通过政策引导、资金扶持，推动重点技术领域自主知识产权创造水平提高和具有自主知识产权重大创新成果产业化。

2．围绕国家科技重大专项、产业调整振兴规划和培育战略性新兴产业部署，建设知识产权工作机制，强化知识产权管理。

3．引导和支持市场主体加大知识产权投入，鼓励企业、高校、科研单位等在国内外获取知识产权。

4．完善知识产权投融资体制，拓展知识产权投融资渠道，积极搭建知识产权交易平台，创新交易产品和服务内容。

5．加大行业知识产权工作力度，积极开展知识产权分析和预警工作，提升行业重点领域核心竞争力。

6．积极发挥知识产权在区域经济协调发展中的促进作用，引导开发和运用具有区域特色的知识产权。

（二）依法加强知识产权保护，完善知识产权法治环境

1．加快知识产权法律、法规和规章制定工作，加快知识产权司法解释、规范

性文件出台。

2．完善知识产权审判体制和工作机制，积极开展由知识产权庭集中审理知识产权民事、行政和刑事案件的试点，调整知识产权民事案件级别管辖标准。

3．加大知识产权侵权犯罪惩处力度，降低维权成本，提高侵权代价，遏制侵权行为。

4．提高知识产权执法水平，推动建设行政执法和刑事司法衔接机制。

5．推动执法规范化建设，加强知识产权日常执法和专项整治行动力度，做好世博会知识产权保护工作。

（三）夯实知识产权战略实施工作基础，积极营造有利于实施知识产权战略的环境

1．完善部际联席会议统筹协调、各地区各部门分工负责、协同推进的实施知识产权战略工作体系。

2．加强战略实施平台建设，建立健全战略信息沟通机制、绩效评估机制、工作督察机制。

3．积极出台实施知识产权战略相关配套政策，并确保各项措施切实落实。

4．全面推进知识产权“十二五”规划编制工作。

5．加快培养知识产权人才，推动国家知识产权战略人才培养基地建设。

6．加强知识产权文化建设，积极宣传我国知识产权战略实施的典型经验和知识产权保护成果，增强全社会创造、运用、保护知识产权意识。

7．努力拓展知识产权对外交流与合作，积极参与国际规则制定，加强海外知识产权维权和服务，妥善处理知识产权争端，引导企业积极参与国际知识产权竞争与合作。

第四篇：全国社会救助部际联席会议制度

全国社会救助部际联席会议制度

为加强对全国社会救助工作的组织领导，强化部门协作配合，及时解决工作中面临的重大问题，统筹推进全国社会救助体系建设，经国务院同意，建立全国社会救助部际联席会议（以下简称联席会议）制度。

一、主要职能

在国务院领导下，研究拟订完善社会救助体系的重大制度、政策、体制和机制，向国务院提出建议；统筹做好最低生活保障与医疗、教育、住房等其他社会救助政策以及促进就业、扶贫开发政策的协调发展和有效衔接；研究解决救助申请家庭经济状况核对跨部门信息共享问题；督导推进全国社会救助体系建设；完成国务院交办的其他事项。

二、成员单位

联席会议由民政部、中央宣传部、中央编办、中央农办、发展改革委、教育部、公安部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、农业部、卫生计生委、人民银行、审计署、税务总局、工商总局、统计局、法制办、银监会、证监会、保监会、信访局、扶贫办共23个部门和单位组成，民政部为牵头单位。民政部部长担任联席会议召集人，各成员单位有关负责同志为联席会议成员（名单附后）。联席会议可根据工作需要，邀请其他相关部门参加。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。联席会议办公室设在民政部，承担联席会议的日常工作。联席会议设联络员，由各成员单位有关司局的负责同志担任。

三、工作规则

联席会议原则上每年召开一次例会，由召集人或召集人委托的同志主持。根据国务院领导同志指示或工作需要，可以临时召集会议。在联席会议召开之前，召开联络员会议，研究讨论联席会议议题和需提交联席会议议定的事项。联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项，经与会单位同意后印发有关方面并抄报国务院。重大问题需经联席会议讨论后，由联席会议牵头单位报国务院决定。

四、工作要求

各成员单位要按照职责分工，主动研究社会救助工作有关问题，及时向牵头单位提出需联席会议讨论的议题，认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项，及时处理社会救助工作中需要跨部门协调解决的问题。各成员单位要互通信息，相互配合，相互支持，形成合力，充分发挥好联席会议的作用。

全国社会救助部际联席会议成员名单

召 集 人：李立国

成员：吴恒权

何建中

唐仁健

朱之鑫

刘利民

黄 明

窦玉沛

王保安

胡晓义

齐 骥

陈晓华

马晓伟

潘功胜

余效明

宋 兰

孙鸿志

民政部部长 中央宣传部副部长 中央编办副主任 中央农办副主任 发展改革委副主任 教育部副部长 公安部副部长 民政部副部长 财政部副部长

人力资源社会保障部副部长 住房城乡建设部副部长 农业部副部长 卫生计生委副主任 人民银行副行长 审计署副审计长 税务总局副局长 工商总局副局长

张为民

统计局副局长

胡可明

法制办副主任

阎庆民

银监会副主席

姚 刚

证监会副主席

黄 洪

保监会主席助理

徐业安

王国良 信访局副局长 扶贫办副主任

第五篇：2013年国家知识产权战略实施推进计划

2013年国家知识产权战略实施推进计划

为贯彻党的十八大精神，落实创新驱动发展战略，推动实现《国家知识产权战略纲要》五年目标，明确2013年战略实施重点任务和工作措施，制定本计划。

一、提升知识产权创造水平

目标任务：提高知识产权质量和创造效率，改进专利、商标、版权、植物新品种等知识产权审查管理工作，完善知识产权考核评价体系，引导知识产权创造主体从注重知识产权数量向注重知识产权质量转变，促进提升知识产权价值。

工作措施：

1.落实修订后的国家技术发明奖评价指标体系，完善对候选项目申报材料知识产权证明文件的要求，引导专家加强对候选项目知识产权质量及转化运用情况的评价。

2.完善专利指标考核评价体系和知识产权统计指标体系;开展“每万人口发明专利拥有量指标”考核评价。

3.完善专利审查业务指导体系和质量保障体系，促进提高检索能力;制定提升专利质量促进政策，明确专利资助政策导向，提高专利资助效能;加强对非正常专利申请的监控和处理，规范专利申请行为。

4.完善商标审查审理标准，完成商标注册与管理自动化三期系统建设，提升商标注册效能，确保商标注册审查周期保持在10个月，异议审理周期保持在18个月。

5.加大作品登记工作力度，完善作品登记数据统计、报送和公布制度，扩大作品登记数量和覆盖面。

6.制定和完善植物新品种测试指南和审批规则，强化审查测试能力建设，提升植物新品种审查管理水平，提高品种授权质量。

二、强化重点产业知识产权布局

目标任务：促进知识产权政策与产业政策深度融合，加强战略性新兴产业、区域特色优势产业等的知识产权风险评估和预警，加大重点产业知识产权布局引导力度，引导产业企业提高利用知识产权参与国际竞争的能力。

工作措施：

7.贯彻落实国务院办公厅《关于加强战略性新兴产业知识产权工作的若干意见》，完善工作协同机制，制定实施2013年战略性新兴产业知识产权工作计划。

8.落实《发明专利申请优先审查管理办法》，面向节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业技术领域，以及低碳技术、节约资源等有助于绿色发展的专利申请，开展优先审查工作。

9.完善版权统计制度，开展版权相关产业对国民经济贡献调研工作,加强对版权交易活动的指导和管理。

10.探索国家层面知识产权评议制度机制建设，面向中央企业、科研院所和地方，深化重大经济科技活动知识产权评议试点，提升知识产权分析评议服务能力。

11.深入开展“产业知识产权风险评估与预警工程”,选取产业转型升级亟需的重点产业开展知识产权预警，针对关键技术领域进行知识产权跟踪分析,在重点产业推动知识产权市场化运营。

12.选择若干产业开展专利导航产业发展和专利布局试点;组织开展10项重点领域、重大技术的专利分析预警项目;组织开展10项面向产业的专利分析普及推广课题研究，修订《专利分析实务手册》，制定《专利分析报告标准》。

三、促进知识产权运用

目标任务：强化企业知识产权运用主体地位，完善以知识产权为纽带和核心的创新成果

转化运用机制，实施促进知识产权向企业顺畅转移转化的政策措施，推动知识产权成果产品化、商品化和产业化。

工作措施：

13.组织实施若干重大产业创新发展工程和应用示范工程，推进下一代互联网规模商用、LTE产业发展等方面具有自主知识产权成果的产品化、商品化和产业化，促进数字电视、新一代移动通信、下一代互联网等领域知识产权与标准化工作的结合。

14.研究制定促进科研机构和高等学校技术转移工作的指导意见，以技术转移示范机构为试点，推动科研机构与高等学校建立规范化的知识产权管理制度和技术转移机制。

15.全面推进“工业企业知识产权运用能力培育工程”，通过认定、项目扶持和奖励等方式支持各地培育工程开展，研究制定《工业企业知识产权管理指南》，为试点企业开展知识产权管理提供指导。

16.组织实施林业专利、授权新品种产业化推进计划，促进一批先进林业专利和优良新品种转化应用。

17.加快军民结合知识产权双向转移，启动建立立项论证知识产权管理制度，装备采购技术资料权交付、使用与管理制度，以及军用软件著作权管理制度，创新知识产权转移转化模式，推动国防知识产权运用。

18.完善知识产权投融资相关政策，制定商业银行知识产权质押贷款业务指导意见，搭建20个知识产权投融资服务平台，开展知识产权许可权、股权与其他资产组合的新模式试点工作。

四、加强知识产权保护

目标任务：完善知识产权相关法律法规，健全依法打击侵犯知识产权的长效机制，开展知识产权保护绩效考核。提升知识产权司法保护效能，提高行政执法能力，针对重点领域、重点产业开展专项保护和维权援助工作，推动知识产权行政处罚案件信息依法公开。加强对传统优势领域知识产权资源的保护，提升国际应对水平。

工作措施：

19.积极推进商标法、著作权法、专利法及相关实施条例的修改工作。

20.加强创新药物保护，开展针对创新药物保护的政策和立法研究。

21.起草发布《互联网传播影视作品著作权监督管理办法》、《版权执法指导意见》。

22.修改《关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定》(2001)，制定《关于知识产权诉前保全适用法律若干问题的解释》、《关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》、《关于审理商标授权确权案件适用法律若干问题的解释》;及时出台专利侵权纠纷法律适用问题、专利授权确权问题、驰名商标保护、服务商标保护、商业秘密保护、涉卡拉OK经营者著作权纠纷法律适用问题等指导性意见。

23.适当增加具有一般知识产权案件管辖权的基层法院数量，增加指定部分中级人民法院管辖第一审专利纠纷案件，深化知识产权审判庭集中审理知识产权民事、行政和刑事案件试点，优化审判协调机制;完善基层法院知识产权审判业务机构设置，实施名牌法院工程。

24.开展地方政府打击侵权假冒绩效考核工作，制定地方政府打击侵权假冒工作绩效考核办法。

25.制定打击侵权假冒行政处罚案件依法公开的指导文件，推动有关行政执法机关依法公开相关案件信息。

26.继续积极推动“两法衔接”工作机制不断完善，在年底前完成信息共享平台建设，并监督行政执法机关移送一批涉嫌犯罪案件。

27.督导全国地市、县级政府机关按期于2013年年底前完成使用正版软件检查整改工作，全面推进企业使用正版软件工作，完成企业软件资产管理试点。

28.做好新出厂计算机预装正版操作系统监督管理工作，加强推广安全可控正版软件的推广应用，促进政府机关软件正版化工作与信息化工作结合。

29.组织开展打假行动，重点打击危害企业创新发展、危害扩大内需和职工就业、危害人民群众生命健康、危害生产生活安全、危害粮食安全和农民利益等五类犯罪。

30.查处侵权和传播制售假冒伪劣商品信息的网站，曝光违法违规接入企业，研究有效措施加强域名信息监管，提高互联网站备案信息准确率。

31.开展第九次打击网络侵权盗版“剑网行动”，针对网络文学、音频、视频、游戏、动漫、软件等侵权盗版开展专项治理。

32.加强网络版权主动监管，重点开展对应用软件网站、购物网站和视频网站的版权主动监管。

33.启动实施“专利执法能力提升工程”，推进建立执法队、专利侵权判定咨询中心、专利行政执法工作协调中心，出台落实《关于加强专利行政执法工作的决定》的具体意见，建立执法工作目标责任制，推动和保障专利行政执法能力提升。

34.深入推进专业市场知识产权保护工作，推动出台加强专业市场知识产权保护的相关意见，推进专业市场知识产权保护能力提升工作;建立健全行业知识产权保护自律机制，支持行业协会开展知识产权保护工作。

35.围绕重点领域、重点产业建立一批知识产权快速维权中心，建立快速维权工作机制，高效服务企业和产业，探索建立专利侵权判定咨询中心。

36.完善商标侵权假冒行为专项整治制度，推动建立商标行政执法信息共享平台，组织开展专项行动，以驰名商标、涉外商标、地理标志为重点，督办一批大案要案，加大对擅自使用知名商品特有名称包装装潢等“傍名牌”行为的查处力度。

37.健全商标保护长效机制，抓紧制定在全国大中城市大型零售商业企业、知名品牌专卖店推广商标授权经营制度的方案，提升日常监管效能。

38.加强知识产权海关保护，针对重点领域、重点商品开展专项执法行动，深化海关间执法合作，共同打击国际贸易中的侵权违法行为，加大知识产权海关保护的科技投入，提升执法效能。

39.开展知识产权领域多双边交流与合作，做好牵头和参与知识产权多双边谈判相关工作，推进《中欧地理标志协定》谈判，密切关注和参与知识产权领域的国际规则制定，积极宣传我国在知识产权保护领域的发展成就。

40.加强对企业涉外知识产权案件的应诉指导，充分发挥企业知识产权海外维权援助中心作用;加强我出口贸易主要产业和相关企业“走出去”的知识产权风险评估和预警。

41.积极推进我国加入世界知识产权组织(WIPO)管理的外观设计海牙体系相关工作。

42.加强林业植物新品种保护，启动建设月季等林业植物新品种DNA图谱数据库，为品种权执法提供技术支撑。

43.做好地理标志和农产品商标注册保护工作，推进实施“商标富农”工程，促进新农村建设。

44.推进地理标志保护示范区建设，增强地理标志产品的进出口保护监管与实效，推动地理标志产品进出口贸易和产业国际化发展。

45.调查和挖掘农产品地理标志资源，开展农产品地理标志获证产品质量安全状况跟踪监测工作。

46.推动《生物遗传资源获取和惠益分享管理条例》立法进程，制定生物遗传资源获取与惠益分享管理相关政策和制度。

47.启动“中医药传统知识保护技术研究”项目,推动建立中医药传统知识技术规范，调查摸底中医药传统知识资源，为立档和编制中医药传统知识保护名录提供素材。

48.开展“民族民间文艺知识产权保护研究”项目，将知识产权保护管理内容纳入中国民间文艺基础资源管理系统，形成可操作的中国民间文学数据库的知识产权解决方案。

五、提升知识产权管理能力

目标任务：制定加强知识产权管理政策，完善知识产权管理体系和统筹协调机制，加强知识产权协同管理、规范管理、主动管理，提升知识产权管理效能，提高各类主体的知识产权科学管理能力和水平。

工作措施：

49.制定加强知识产权管理的政策文件，完善知识产权管理体制机制，提高政府、行业、企业、高校、科研机构和服务机构等的知识产权管理水平。

50.研究修订高校知识产权管理相关政策文件，完善高校知识产权管理体系，提升高校知识产权管理能力。

51.落实《国家科技重大专项知识产权管理暂行规定》，推动各专项加快制定符合本专项特点的知识产权管理细则，完善国家科技重大专项知识产权信息登记、统计和评估制度，强化监督评估和指导。

52.完善《关于加强国家科技计划知识产权管理工作的规定》，吸收知识产权专家参与国家科技计划项目验收评估，加强国家科技计划重点领域知识产权统计评估，强化科技计划项目成果信息发布。

53.加强转基因生物新品种培育重大专项知识产权管理，研究起草相关知识产权管理办法，为我国转基因生物技术研发、产业化运用提供知识产权的规范性指引。

54.研究制定文化系统实施知识产权战略的指导性文件，加强对全国文化系统知识产权工作的指导。

55.创新商标行政指导工作机制，建立商标战略实施分类指导制度，鼓励和指导市场主体结合自身发展要求制定实施商标战略。

56.完善广播影视知识产权管理机制，加强广播影视法律风险防范，推动各级广播电台电视台建立知识产权管理规范，重点推广广播电台、电视台版权合同示范文本，推进广播电台、电视台媒体资产管理系统建设项目，指导中国广播电视协会广播、电视版权委员会加强行业自律，完善会员争议内部调解及行业集体维权机制。

57.起草颁布《教科书法定许可付酬办法》，修订颁布《出版文字作品报酬规定》。

58.对著作权集体管理组织加强监督管理并制定实施具体制度，推动其公开、透明、依法开展工作。

59.开展出版业版权资产管理试点，着手进行版权资产管理体系和制度研究，研究起草指导文化企业版权资产管理的文件。

60.发布《企业知识产权管理规范》国家标准，制定知识产权(专利)优势企业认定办法，选择部分省份开展知识产权优势企业培育工作。

61.研究制定中科院知识产权管理标准或工作指南，进一步规范科研单位知识产权管理工作;起草制定中科院《科研项目知识产权管理办法》，深入推进重大科研项目知识产权全过程管理试点工作。

62.完善国防知识产权工作体系，引导国防知识产权分析和科学布局，开展创新主体知识产权综合管理试点，加强装备采购合同知识产权管理，着手发明报告制度建设。

63.通过“高层次留学人才回国资助”、“留学人员科技活动项目择优资助”、“海外赤子为国服务行动计划”等引才计划，重点引进实施知识产权战略急需紧缺的海外高端留学人才;结合留学人员回国创业启动支持计划，重点支持留学人才以自主知识产权创办高新技术企业;完善高层次人才回国各项优惠政策，为引进知识产权高端人才并使其发挥作用创造良好的环境。

64.研究制定《加强知识产权人才体系建设的意见》;实施“百千万知识产权人才”工程，开展百名高层次人才培养人选的考核工作，继续加大对千名、万名专业人才的培养;实施国家知识产权培训基地建设工程，制定《关于加强国家知识产权培训基地工作的意见》;实施知识产权人才信息化工程。

六、发展知识产权服务业

目标任务：健全知识产权服务业管理体系，落实相关政策，加强知识产权基础信息资源建设与开发利用，引导知识产权服务机构拓展业务范围，加快培养知识产权服务高端人才，培育和促进知识产权服务业发展。

工作措施：

65.落实《关于加快培育和发展知识产权服务业的指导意见》，出台配套政策，建立知识产权服务业统计监测和信息发布机制，推进知识产权服务业集聚区建设，培育知识产权服务品牌机构。

66.组织实施高技术服务业专项，将知识产权服务业作为重点支持领域和方向。

67.推动《专利代理条例》修订工作，推进专利代理行业发展促进工程和试点工作，全面开展专利代理人实务技能培训。

68.落实《律师事务所从事商标代理业务管理办法》,做好律师事务所从事商标代理业务的备案等相关工作，加强对律师商标代理业务的监督管理，推动商标法律服务规范化。

69.扶持、拓展律师开展专利代理法律服务，在专利代理行业开展专利律师试点工作，着力在两个行业中培育、发展专利律师队伍，做大做强专利法律服务。

70.推动版权示范城市、示范单位、示范园区(基地)建设，加强对版权交易活动的指导和管理，支持有关机构开展版权争议调解、仲裁工作。

71.推动将知识产权司法鉴定纳入统一登记管理，细化知识产权司法鉴定执业分类，完善知识产权司法鉴定技术规范和标准体系，进一步提高知识产权司法鉴定的规范化水平和执业能力，扶持、培养一批高资质、高水平的知识产权司法鉴定机构。

72.扩大专利保险试点地区规模，开发专利保险险种，构建多方共同参与的专利保险服务创新机制。

73.落实全国专利信息公共服务体系建设规划，建立全国专利信息传播利用的宏观管理与业务指导体系，支持地方开展特色产业专利信息服务工作。

74.构建行业知识产权综合数据平台，建设半导体照明、新能源汽车等重点领域专利研究分析案例库，软件著作权、集成电路布图设计等信息数据库和重点产业知识产权预警数据库。

七、加强知识产权文化建设

目标任务：加强知识产权宣传普及、人才培养、学科教育工作，营造尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化氛围。加强知识产权对文化产业的支持力度，支持新闻出版、广播影视、文学艺术等重要领域的知识产权集成与发展，促进文化产业快速繁荣发展。

工作措施：

75.推进知识产权文化建设工程，出台《加强知识产权文化建设工作的指导意见》。

76.大力宣传党的十八大关于实施知识产权战略、加强知识产权保护的重大决策部署，充分宣传知识产权工作进展成效，推出一批自主创新典型，引导各地各行业增强创新发展动力;组织开展知识产权宣传周等各项宣传活动。

77.在义务教育课程标准教材修订中强化知识产权教育内容，在高中思想政治教材修订过程中充实有关知识产权教育的内容，鼓励引导高校加强知识产权专业建设，开设知识产权相关领域的辅修课程，开展知识产权普及教育。

78.指导卓越法律人才教育培养相关基地继续加强高素质知识产权专业人才培养工作,加

强知识产权人才培养基地的建设。

79.做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的宣传报道，公开曝光一批被查处的知识产权侵权案例，强化知识产权知识法制宣传和诚信宣传。

80.大力实施广播影视精品工程，扶持内容创作生产，提高影视剧、动画片、纪录片的原创能力，发展广播影视新兴业态，增强多元化供给能力。

八、提高知识产权战略组织实施水平

目标任务：以推进完成《国家知识产权战略纲要》五年任务目标为核心，加强知识产权战略实施工作体系和平台建设，开展知识产权战略五年目标全面评估，开展知识产权战略先进评选表彰工作，举办知识产权战略实施推进会议和专题宣传活动，推动知识产权战略工作深入开展。

工作措施：

81.开展《国家知识产权战略纲要》五年目标实现情况评估工作。

82.开展国家知识产权战略实施工作评选表彰活动。

83.组织国家知识产权战略实施五周年的宣传活动，充分宣传五年来知识产权事业发展的成果与经验，做好相关纪念活动的新闻报道。

84.组织召开战略实施推进会议，加强知识产权战略实施工作体系和平台建设。