我局两会建议提案汇报材料

第一篇：我局两会建议提案汇报材料

**市食品药品监管局

“两会”建议提案办理工作汇报材料

（2011-5-10）

各位领导：

我局高度重视人大代表、政协委员对食品药品监管工作提出的各项建议、提案，将议案办理工作作为改进和提高自身监管工作质量和水平的有效途径，求真务实，不断建立完善各项制度措施，强化责任意识，发挥部门职能作用，转变作风，主动接受社会各界监督，有效推动监管工作不断向纵深发展，为确保人民群众饮食用药安全，促进医药产业持续、健康发展奠定了良好基础。

2011年，我局收到人大代表建议、政协委员提案3件。局办公室按照办理工作规定，于10日内将内容确实不在我局职责范围内的建议提案向分管市领导、市府办进行了书面情况说明，商请调整并重新确定承办单位。我局实际办理政协提案1件。承担办理任务的局办公室、市食品监督检验所能在规定时限内认真给予答复办理。办理前主动与建议、提-1-

案人见面沟通，征求答复意见，形成共识，取得了比较好的办理效果。截止到目前，我局已按市府办要求完成了全部建议、议案的答复办理工作，实现了面复率100%，满意率100%。

主要做法：一是结合“创先争优”、“三争一创”等主题活动，将建议、提案办理工作作为转变机关工作作风，求真务实，促进政行风建设的有利契机，从讲政治的高度来抓。重点建立了以局长负总责，科长具体抓，兼职人员承办的三级负责制，一级抓一级，层层抓落实，并形成办理工作的长效机制；制定并施行了建议提案办理工作办法，包括与代表委员的联系制度、代表委员答复意见的回访制度等，明确了办理程序、办理标准、办理要求、办理责任等。二是局领导带队，与相关科室科长组成调研组，对政协委员进行专题走访、征求意见，取得了谅解、理解和共识，提高了建议、提案办理的针对性和满意率。三是适时分析研究建议提案办理工作，将影响大局、人民群众关心、关注的热点、难点问题找出来，作为年度工作重点，深入调研，提出有效的解决办法，推动工作上档次、上水平。四是结合工作实际，主动邀请人大代表、政协委员参与部分执法检查活动，增进了解；同时，主动向代表委员通报监管工作情况，不断改进工作，转变政风和行风。目前，我局基本形成了与代表委员经常保持沟通联系的制度，主要负责人定期或不定期地主动向人大、政协汇报工作，接受批评，整改工作，使政风、行风及廉政建设取得了很好效果。五是通过党务公开栏将议案涉及的监管工作动态情况进行公开宣传，主动接受社会监督；并发挥各种媒体平台的作用，及时了解社会各界人士的意见，答疑解惑，提高食品药品监管部门的公信力，强化责任部门“勤政务实为民”的形象。

第二篇：关于“两会”建议提案办理情况的汇报

提升能力 常抓不懈

市住建局全力做好“两会”建议提案办理工作

今年，市住建局共收到人大建议和政协提案78件，其中人大建议28件（主办14件，会办14件），政协提案50件（主办28件，会办22件），见面率、办结率均实现了100%，满意率方面，除一件正在继续接洽沟通外，其余51件均达到满意率100%，这些建议和提案的提出，不但体现了人大代表和政协委员“以人为本”的民生情怀，同时也是对我市城建工作的高度重视和支持，让我们倍感鼓舞，倍加珍惜。现将我局今年办理工作情况及一些浅显的经验作简要汇报：

一、思想重视为先，常敲警钟。从历年我们办理的经验来看，要提高办理质量，增强办理实效，首先要从思想认识上高度重视建议和提案办理工作。只有带着真感情，下足真功夫，才能办出真实效。高度重视建议和提案办理工作，不但是完成市政府交办的硬性任务，同时也是自觉接受人大政协民主监督的具体表现。因此，建议和提案办理工作原本就是城建工作的重要组成部分，是建设部门履行职责的题中之义。从这个意义上说，不办理建议和提案就是失职，办不好建议和提案就是不称职。基于上述认识，我们始终把建议和提案办理工作作为一项严肃的政治任务来完成，列入局党组的重要议事日程，时时敲敲警钟，刻刻鸣鸣长笛。就建议和 提案办理工作的质量和进度，在每次月度会及总结大会上进行通报，并由局长对建议和提案办理情况逐个进行点评。每次的月度例会都会对完成情况进行通报，对进度缓慢的部门提出切实要求，对好的做法在会上经验分享，对存在的困难问题及代表委员提出的好的建议进行集中讨论，举一反三，避免出来推诿扯皮，独木难支的现象，从全局层面促进各部门协调配合，通力协作，真正形成合力解决问题。

二、制度规范为本，严抓考核。所谓不成规矩，无以成方圆。以制度抓落实，以考核抓成绩。一是自上而下包责包联。成立了由局长任组长，分管副局长为副组长、其他班子成员组成的建议和提案办理工作领导小组。明确了局长负总责，分管副局长具体抓，局办公室牵头办理，相关处室具体承办的工作班子。每个建议提案都对应着一个下属单位、一个责任处室及一个分管领导，从责任领导到承办部门，一级抓一级，层层抓落实；二是建章立制有制可依。根据这些年的办理经验，制订了一系列相关制度，做到有章可循。要求承办部门严格按照制度和程序，认真负责，忠于职守，确保办理工作的每一个环节一丝不苟，严谨规范。三是强化考核问责。严格按照“三个一百”的要求，把人大建议办理工作纳入日常督查督办内容，规定办结时限、规定办结要求，做到月底督查与日常督办相结合，确保件件落实到位。同时将纳入全年工作目标综合考核内容，从办理态度、沟通联系、办理结果三分面落实情况进行考核，未按要求完成者予以扣分。以办件高效优质为标准，对办理工作突出，获得“优秀承办件”的处室和单位给予特色、亮点工作加分。

三、沟通交流为重，主动求真。建议提案办理工作不是一次性买卖，是长于落实，是重于反思。一是“化整为零”，将建议提案主动纳入到我们的城建工作中。从建议提案中可以看出代表委员们的水平越来越高，从与代表委员的见面恳谈中可以感受到他们对我市城建事业的了解程度越来越深，一些问题甚至是我们都没有看到、发觉到的；一些好点子、好建议是我们都没有想到、领会到的。以建议提案办理工作为平台，主动沟通、主动交流；以建议提案办理工作为平台，主动请教、主动反思；将代表委员们变成为我们工作的“智囊团”，吸取好想法新思路，查找缺点、改进不足，从建议提案办理中受益，来推进政策和工作方法的创新，从而提升城市建设和长效管理的水平。二是“化主动为被动”，积极与市级各部门衔接完成会办任务。将会办件的办理工作提升到主办工作相同高度，对承办每一个会办件都认真思考，不敷衍了事，不推诿卸责，在第一时间提出会办意见，切实担负起会办责任；对综合性强的建议提案与主办单位一起想办法、找路子，着力提高工作效能，共同做好办理工作。

四、建议

从近些年以及今年的建议提案来看，综合性、全局性的 建议提案数量在不断攀升，代表委员们已不再只局限于某一方面城建问题提出建议，他们对问题看得更深了，更远了，高度也站得更高了；从我们与他们的见面交流中，他们对由单一部门解决答复提出了意见，对于一些综合性强，涉及市级多职能部门的建议，他们提出希望看到更多由政府层面出面；特别是对于一些涉及财政资金支持，政策导向明确的建议，代表委员们更多的是希望看到能有一个肯定的回复或能拍板的结论。“闻道有先后、术业有专攻”，城建部门摊子大、涉面广，很多建议提案都能沾到边、触到脚，但却很难从全局的高度给代表委员一个彻底解决问题的答复。“满意”只是简单的两个字，但贵在落实，我们建议在明年的建议提案交办过程中，是否能更科学、更合理的进行分配，同时给予更多的调整时间，在今后的工作中更好的做好办理工作。

二〇一二年七月十日

第三篇：2008年两会建议提案办理工作情况分析的汇报

2008年两会建议提案办理工作情况分析的汇报

市政府办公室：

根据市政府办公室第130号通知要求，现将市卫生局关于两会建议提案办理工作的有关情况进一步深入分析并简要汇报如下：

一、基本情况

2008年，市卫生局接受办理人大代表建议、政协委员提案共计36件，其中人大代表建议13件，政协委员提案20件，人大代表为昆山发展献一策3件。由市卫生局主办的人大代表建议10件，会办3件；由卫生局主办的政协委员提案14件，会办6件；人大代表为昆山发展献一策卫生局主办的3件。通过卫生部门与代表委员们的共同努力，办理工作已圆满完成并取得了良好成效，代表委员满意率达100%。

二、情况分析

分析市卫生局接受办理的建议、提案情况，主要有以下三个方面的特点：

一是意见科学客观，反映了卫生事业发展存在的困难和问题。由卫生局主办的10件代表建议、3件代表“献一策”和14件委员提案（共计27件）中，反映的情况主要集中在四个方面，一是社区卫生服务，二是优化发展规划，三是改善医患关系，四是学科技术内涵。切实解决这些问题是各级党委政府对卫生工作的要求，是解决广大市民最现实、最直接、最关心 1 的利益问题的重要方面，也是实现卫生事业又好又快发展的本质要求。因此，市卫生部门把两会议案办理工作融入到全局工作，以此为契机，推动各项工作的开展。

二是议题较为集中，大力发展社区卫生服务成为广泛共识。对我市社区卫生服务体系建设提出意见建议的有15件，占到建议、提案总数的55.5%。在相关建议提案中有的是加大投入力度，深化社区卫生服务体系建设方面的，有的是进一步优化规划完善社区卫生服务机构布局方面的，有的是进一步加强社区卫生服务人才队伍建设方面的，有的是加强管理优化服务方面的等等，其中农工民主党昆山支部“关于激活社区卫生服务努力解决群众看病难、看病贵问题”的提案更被列为市政协一号提案，在两会期间得到了市委、市政府主要领导的高度重视，得到了与会代表和委员们的广泛关注。

三是体现民情民意，合乎经济社会发展的规律和必然要求。每年一度的两会是在市委、市政府领导下广大人大代表和政协委员参政议政的重要平台，是推进全市经济社会又好又快发展的重要载体。人大代表、政协委员来自于基层，熟悉基层情况，贴近人民群众，他们所反映的问题往往带有普遍性和针对性。近年来，我市改革开放和经济发展取得巨大成就，完全有能力解决公共服务领域和广大市民迫切需要解决的一系列实际问题，而大力提升公共卫生和基本医疗服务水平正是其中一个重要方面。

三、办理结果

分析27件议案办理情况，已解决的有2件，占比7.41%； 年内将解决的有13件，占比48.15%；逐步解决的有9件，占比33.33%；作解释的有3件，占比11.1%。年内解决和逐步解决的议案总数占比81.48%。我们将通过以下两个方面的努力真正实现通过建议提案的办理不断提高市民对医疗卫生服务的满意度。

首先，要努力通过优化发展提升民生幸福水平。当前医疗卫生服务中存在的问题，主要是广大市民享受更高层次、更高水平医疗卫生服务需求与供给能力相对不足、服务结构不合理和效能水平相对偏低之间的矛盾，是发展过程中产生的问题，需要通过优化发展来解决。如关于社区卫生服务问题，长期以来，我市坚持公益方向，注重基层基础，不断加强农村基本医疗卫生服务的卫生工作思路没有动摇。2004年，市政府印发的《关于加快全市疾病预防控制体系建设的实施意见》确立了社区卫生服务公益性质、政府主办的政策；2006年，市政府又出台《关于进一步加快发展全市社区卫生服务的实施意见》，建立了社区卫生服务专项资金；2007年，市政府将社区卫生服务体系建设作为政府实事工程大力推进；2008年，市政府又出台了《关于进一步完善社区卫生服务体系的实施意见》，在社区卫生服务机构建设、人才队伍建设、技术设备建设、保障制度建设等方面提出了明确规划和具体要求，同时建立了社区居民常用药品政府补贴制度，社区卫生服务机构的常用药品将在国家规定的现行价格基础上下浮15～20%，社区医疗服务的惠民水平将得到进一步体现。卫生部门也把贯彻落实市委、市政府的一系列政策措施，大力发展和完善社区卫生服务作为工作的重点。相信，随着一系列政策措施的落实到位，这些问题必将得到圆满解决。

其次，要努力通过强化管理提升科学发展水平。除了社区卫生服务问题以外，其他在两会期间得到代表、委员关注的问题有以下几个方面，一是关于加强民办医疗机构管理，二是关于深化医疗服务信息公开工作，三是关于提升专科医疗技术水平，四是关于增进医患关系和谐等。这些问题也是卫生部门长期以来关注的重点。关于民办医疗机构监管问题，这是是卫生改革发展过程中遇到的新问题，在确立民办医疗机构作为医疗资源的有益补充地位的基础上，必须通过加强引导和监管促进其健康发展。近年来，卫生部门通过组建行业协会强化自律，出台医疗机构积分管理办法和民办医疗机构量化分级管理制度等措施加强管理取得了一定成效，今后这方面还需要进一步加强。关于深化医疗服务信息公开工作，市卫生部门和各级医疗卫生机构认真贯彻卫生部和省卫生厅的有关文件精神，坚持以公开为原则，不公开为例外，结合实际，出台了昆山市卫生行业院务医务公开管理办法，突出医疗服务收费等群众关注的问题，各医疗卫生机构编制了详细的公开目录，推进院务医务公开的规范化，市一院还被列为卫生部全国院务医务公开示范点创建单位。卫生部门也切实加强监管，重点要求各医疗机构严格执行门诊费用清单制和住院费用一日一结制，实行按季度公开各医疗单位的医疗服务费用信息，接受社会群众的监督。作为行风建设的重要内容，这方面工作我们还要进一步加强。关于专科医疗技术水平问题，近年来，我们始终紧紧抓住学科建 设、人才培养、技术创新等实现卫生事业科学发展的核心要素，实施卫生技术提升工程，取得了初步成效。同时，技术创新永无止境。当前，我们主要以医院上等达标为动力，以深化医院管理为要求，以构建具有竞争力的重点学科群为载体，进一步提升医疗技术的内涵水平。关于如何进一步增进医患关系的和谐，首先，要坚持贯彻落实医疗卫生法律法规提高医疗服务规范水平的基础上，着力创新机制和载体，着力加强医务人员的职业道德教育，加强医患沟通，营造人文医学氛围；其次，我们将通过进一步深化廉政风险防控标准化工程建设，从根本上杜绝医疗服务中不规范、不合理行为，对违纪违规行为要严肃查处；再次，我们要积极依托各类媒介的支持，大力弘扬以人为本、服务奉献的先进典型，营造尊重医学尊重医务工作者的良好社会环境。

此外，关于部分代表和委员所提的完善区域规划、改善中心城区医疗机构整体环境等问题，有的涉及到规划部门职能，在办理过程中我们也更多地向代表、委员作沟通解释。我们相信在市委、市政府的领导下，通过加快城市建设进程，医疗服务环境也将得到优化。

昆山市卫生局 二〇〇八年七月三日

第四篇：两会提案

[两会提案]解决融资难题 促中小微企业健康发展

2016年01月08日 10:27 来源：长城网

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原标题：[两会提案]解决融资难题 促中小微企业健康发展

长城网1月7日讯(记者 宋明霞)近年来，我省中小微企业成长速度较快，在推动经济增长、扩大就业、加快科技创新、促进产业转移等方面发挥了重要作用，在我省国民经济中的地位日益突出。在2016年河北“两会”上，中国民主建国会河北省委员会就解决中小微企业发展中的融资难题给出相关建议。

提案称，我省中小微企业融资渠道单一，融资难度呈两极分化，且融资成本整体偏高。当前我省直接融资市场不够发达，商业银行贷款仍是我省企业融资的最主要方式。全省境内外多层次资本市场全年累计实现直接融资仅4941.7亿元,比全国平均水平低3.9个百分点，公司信用类债券发行额低，在沪深两市A股上市的企业数少，省内金融资产管理公司、汽车金融公司、消费金融公司和中小企业私募债发行仍是空白，私募基金和风投机构刚刚起步，互联网金融发展迟缓。随着银行业市场化程度的加深，其逐利避险意识也在增强，从而形成融资难度的两极分化，也进一步推高了中小微企业融资利率。

提案提出，要想有效解决中小微企业融资难题，必须从企业自身、金融市场和政府三方面出发，尽快构建和完善四大体系。

构建引导中小微企业提升融资能力的政策体系。引导中小微企业调整结构，引导企业主动向高新技术行业、产业链高端转移，引导中小微企业规范管理，引导其主动规范管理、建立健全财务管理制度，引导其加强金融知识培训。

构建多层次的融资市场体系，增多做强金融市场主体，拓宽企业融资渠道。要做强现有金融市场主体，充分发挥其融资主渠道作用，通过税收优惠政策引导各银行业金融机构加大对我省中小微企业的信贷支持。增设新型金融市场主体，形成多层互补的融资市场体系。规范发展民间金融主体，推动民间融资阳光化。

构建丰富的融资产品体系和构建完善的融资保障体系。鼓励和引导金融机构研发推广种类更为丰富的融资产品，推动资产支持票据等融资工具创新。着重搭建搭建融资担保平台和信用信息平台，设立融资风险补偿基金，优化融资法制环境。

只有从引导中小微企业规范管理、提升自身融资能力出发，同时构建多层次的融资市场、创新多种适用的融资产品并提供一定的融资保障，才能从根本上解决中小微企业融资难题，促进其快速健康发展。

银行融资是企业主要的融资渠道之一。但对于许多科技型中小企业而言，由于难以提供符合要求的抵押物，达不到银行风险评估门槛，获取贷款十分困难。为缓解科技型中小企业融资困难，本市积极探索建立政、金、企紧密合作的科技贷款风险补偿办法，推动中小型科技企业创新发展。

苏州全波通信技术有限公司是一家落户于常熟高新区的创新创业型企业，近年来该公司瞄准市场，加紧地面电视数字化覆盖工程的配套设备技术研发，取得了引领行业发展的核心技术。2015年5月14日，全波通信中标国家级项目——“中央广播电视节目无线数字化覆盖工程”。该订单在量产过程中急需要资金支持，而对银行来说这样的技术成果又很难评估价值，因此企业在贷款审批过程中遇到了困难。

对照市科技金融相关政策，该企业向市科技局提出了“集合信贷”申请。“集合信贷”是以科技风险补偿专项资金提供信用保障、保险公司贷款保证保险为增信条件、合作银行提供贷款资金支持的信贷业务。对可能出现的代偿风险，由政府、保险公司、银行按照4∶4∶2比例共同承担代偿本金。主要支持对象为本市年销售收入3000万元以下的科技型中小企业。经过有关部门及银行、保险公司的通力合作，全波通信只用了不到两周时间，就从银行顺利拿到了300万元的贷款，有效缓解了资金的“燃眉之急”。

近年来，针对科技型中小企业融资难状况，本市先后出台了《科技型中小企业信贷风险补偿专项资金管理办法》《科技贷款贴息和科技保险费补贴办法》等政策，推出“苏科贷”“科贷通”“集合信贷”等多种融资渠道。其中“苏科贷”以省科技厅与常熟市联动合作为基础，是引导合作银行支持科技型中小企业成果转化和产业化的一种政策性贷款。按照企业销售收入分为Ⅰ、Ⅱ型。“科贷通”是由苏州市和常熟市共同出资建立的风险补偿专项资金提供信用担保，合作银行提供贷款资金的信贷业务，目前共有19家合作银行。

本市积极推动科技金融资源结合，组织开展政策宣传和金企对接活动，当好科技与金融的桥梁，推动资源共享、信息共享。2015年全市金融机构发放科技贷款超1亿元，有力地支持了科技型中小企业的发展。

第五篇：两会提案

今年的两会有关于民生的话题实在是很多，其中我最感兴趣的是在今年两会上，全国人大代表、黑龙江省澳利达医药集团董事长周有财带来了关于“全面在餐饮行业禁止使用亚硝酸盐”的建议。就关于亚硝酸盐在餐饮行业禁用的说法在参加两会的委员和代表之中引发热议，也引起了我的兴趣。同样的，国家粮食局标准质量中心高级工程师谢华民女士发出同样的呼吁，她说：“北京丰台地区去年4月份发生了一起女童食用含有亚硝酸盐超标的鸡腿死亡事件，这起发生在身边的事件让我感觉到这个问题是在是事关重大，关系到我们每个人的身体健康。但是全国政协委员、中国肉类食品综合研究中心总工程师冯平介绍，在肉质食品中，容易产生一种肉毒缩菌，它的毒性要比氰化钾还要高70倍，而能够抑制它的唯独只有亚硝酸盐。所以亚硝酸盐作为食品添加剂的三个作用是：防腐，另外是发色，第三可能产生一些好的风味，但是我们也知道亚硝酸盐的危害官方的说法0.3-0.5克有中毒症状，3克就可以引起成年人死亡。但是有业内人士认为1.32克就可以引起死亡。一般来说死亡很大的比例都是儿童。应纳入有毒物品管理。不管怎么样，这项提案真正切实的关系到了我们老百姓的食品健康问题，因此，这次的两会也会备受百姓的关注，而我则希望将来有更多的关于老百姓的切实的提案在两会上提出