市场局建议提案办理情况汇报

市场局建议提案办理情况汇报

今年，我局共收到X第十七届人民代表大会第二次会议代表建议和政协X第十届委员会二次会议提案X件，主办X件。其中人大建议X件，政协提案X件。

我局本着对县委、县政府和全县人民高度负责的态度，将办理议案作为一项重要的政治任务，列入局党委的重要议事日程，坚持按计划、分步骤有序认真办理，全部按时办理完毕，实现了见面率、办结率、满意率X%。现将我局X年人大建议和政协提案的办理工作汇报如下：

（一）高度重视，明确议案办理工作责任。

X、加强组织领导。局党委成立办理人大建议、政协议案领导小组，由局长任组长，明确副局长作为议案办理工作分管负责人，相关科室和各分局为成员单位，领导小组下设办公室，制订了《办理议案工作方案》，定期召开会议调度，重大疑难问题，领导班子集体讨论研究解决，重要节点一把手亲自过问，直接督促。

X、严格责任落实。明确分工，落实责任，注重办理成效。认真梳理、研究人大代表议案和政协委员提案，根据人大代表、政协委员提出的问题，按照职能分工逐件落实，分管局长统一部署安排，由相关科室具体承办。

X、认真组织督查。领导小组办公室按照时间进度，联合监察室对承办人进行定期、不定期督查，对食品、药品安全监管和专项整治进度较差的责任人予以督促，对工作中存在的问题进行会商把脉，确保问题的顺利解决。

（二）以议案为目标，有针对性地开展专项行动。

X、加强食品安全管理。一是深入开展农村食品安全“净流”行动。以打击制售“五无食品”和假冒伪劣食品为重点，开展制售假冒伪劣食品和“红盾护农”农资打假行动，严厉打击化肥产品有效含量不足、虚假标识、伪造产品产地和冒用他人厂名厂址等质量违法行为，检查X余家，出动执法人员X人次，查处问题企业X起，要求整改的企业X起，立案查处X起，结案X起，农资市场秩序得到进一步好转。

二是深入开展食用农产品质量安全“清源”行动。

制定农产品质量安全工作要点和专项整治工作方案，县市场监管局和县农委建立农产品质量安全监管工作衔接机制，完善产地环境管理、生产过程管控、包装标识、准入准出等制度。以禁限用农药、“两鱼两药”、兽用抗菌药、“瘦肉精”以及生猪屠宰专项整治为重点，检查农产品生产单位、农资经营单位X家次，检查养殖户（场）X家，屠宰场X家，出动执法人员X余人次，查处违规经营户X家，违规兽药X个品种，取缔X户无证经营兽药的个体户。

三是开展打击食品违法犯罪“利剑”行动。

县市场监管局与农委、盐务局、公安等部门密切配合，实现行政执法和刑事司法的无缝衔接，形成打击合力，深挖食品违法犯罪案件、严惩违法犯罪分子，查获“臭脚盐”约X吨，食品中非法添加西地那非案X起，销售假劣白酒案X起，查办生产、销售有毒有害食品案X起，涉案人员X人，有效打击了食品违法犯罪分子嚣张气焰，保障了群众的饮食安全。

四是深入开展农村食品安全“扫雷”行动。

对食品生产加工企业、小作坊进行气行检查，对食品相关产品进行专项整治。实行“网格化”管理，明确责任到人，落实追溯倒查，检查食品小作坊X家次；抽查“两超一非”等违法添加，全县食品监督抽检食品X批次，食品快检X批次，对食品经营单位开展“双随机”检查，突击抽查X余家，随机检查X余家，对存在的问题责令整改；共检查食品生产经营单位X余户次，各类批发市场、集贸市场X户次，发出责令改正通知书X份，取缔无证经营户X户，销售过期食品、三无食品得到有效遏制。

五是开展畜产品“瘦肉精”质量专项整治。

全县共检查饲料加工、经营企业X家、检查生猪、牛羊养殖场（户）X户，检查X个定点屠宰场，共抽规模生猪养殖场X份生猪尿样，定点屠宰厂抽检X份生猪尿样，路检站共抽检X份生猪尿样，检测结果均为阴性。表明进入我县生猪定点屠宰场的生猪无“瘦肉精”，从我县定点屠宰场进入市场销售的生猪肉品不含“瘦肉精”。我县生猪牛羊饲养场、饲料厂无销售使用“瘦肉精”现象。

X、加强餐饮业综合整治。一是与餐饮单位签订食品安全承诺书。针对存在的问题下发《责令整改通知书》X份，梳理整改问题累计X余条，经过X个批次的集中验收，城区有X.X%的餐饮单位共X户达到了整治标准。全县X余家小餐饮单位取得了《食品经营许可证》，对另外X余家不具备条件无法取得营业执照的小餐饮单位进行了备案管理，许可备案率X%以上。率先在全市建立城区餐饮档案室，建档X户，实行了“一户一档”精细化管理。

二是推行餐饮食品安全量化分级管理。

全县取得经营许可证的小餐饮单位全部纳入管理，开展小餐饮“星级”示范店评定和“便民早餐示范店”、“小餐饮规范店”评选工作，制定软硬件标准，量化评比细则，组织专业人员和消费者代表对餐饮店评比打分，评出“星级”示范店X家，早餐示范店X家，小餐饮规范店X家。坚持密集和全覆盖检查，将结果分为“优秀”、“良好”、“一般”X个档次，实时向社会公示。制订《餐饮服务食品安全示范街区创建工作方案》，选取小餐饮经营单位较为集中的红光路、汉城路和福泰隆商业区作为创建示范街区，“两路一区”中X余家餐饮服务单位全部通过达标验收。

三是深入推进“明厨亮灶”工程。

初步探索实行“互联网+”小餐饮食品安全监管，远程监控餐饮单位X家。按照分类管理、职责到位、责任到人的原则，实施小餐饮监管三级网络管理，制作了网格化监管责任人公示牌并进行公示，接受社会各界监督。强化农村宴席管理，编印《X农村宴席食品安全风险防控手册》，对酒席下乡厨师团队进行备案管理X家，开展业务指导X余次，建成农村宴席聚餐点X余家。

X、整顿全县健康保健用品市场。一是成立了领导小组，一把手任组长，分管局长、各分局局长、及各中队队长为成员。二是制定了整顿健康保健用品市场方案，各司其职，药械中队负责无相关准字的健康产品的规范管理；经检中队负责夸大其词、虚假宣传经营行为的查处；质检中队联合药械中队对产品质量的监督管理；食品中队对食品领域违法行为进行查处；各分局具体查处辖区内此类违法行为。

三是此次整顿的行业重点领域为经营理疗床、净水机、磁疗垫等。

四是加强动态监管，根据属地管理原则各分局成立专项巡查组，不定期对酒店、宾馆以及城乡结合部等易聚集人群场所进行了排查。此次专项活动共发现案源线索X起，立案查处X起；出动执法车辆X车次，执法人员X人次。五是加强执法人员业务知识培训，增添相当数量监管设备，增强对此类行业的监管执法意识，以形成长效机制，坚决打击此类违法行为。

X、加强全县中小学周边“小饭桌”监管。接到这一建议以后，我局及时进行了研究，形成了统一意见。学校托幼机构食堂食品安全一直是我们关注的重点领域。近年来，我县中小学特别是城区中小学附近出现许多“小饭桌”，从业者有的在自己家里经营，有的在学校附近租赁房屋经营，按月收取一定的费用，一般还提供午间休息和学习辅导，部分还为中学生提供夜间食宿。不容置疑，小饭桌在一定程度上缓解了部分家长不方便照顾学生的困难，为学生家长解决了后顾之忧。但是，除了少数学生托管服务有资质外，其余大部分小饭桌没有资质，不同程度存在证照不全，场地不规范，设施简陋，从业人员不专业，卫生条件差等现象，确实存在安全隐患。

尽管我县已经实行了中小学生配餐制度，但由于各种原因，小饭桌在相当长的时间里有存在的必要性和可能性，简单的一刀切取缔是不现实的。这一建议，需要综合部门解决，我们积极向县政府反映，会同教育局、卫计委、公安局、住建局等联合，加大对托餐、“小饭桌”的监管力度，并推动政府依据相关法律法规出台对“小饭桌”规范化管理相关文件，从开办条件、从业规范、安全承诺、应急管理、监管责任等规范托餐和“小饭桌”经营行为，这也是我局X年全县餐饮服务食品安全监管工作要点重要内容之一。

X、加强全县外卖行业监管。一是年初开展《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》的培训，解析了第三方平台的权力和义务，外卖餐饮单位的权力和义务，并督促第三方平台主动落实主体责任。通过摸底及调查，X的外卖平台主要有百度、美团及饿了么三家大的外卖平台，另外还有大的连锁企业自建平台在我县存在。

二是约谈我县第三方外卖平台及自建网站的负责人，夯实外卖平台主体责任，对无照无证的餐饮户不得上网外卖。

另我局主动公布举报电话，欢迎市民发现无证无照餐饮户积极举报，按照《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》的要求，线上线下一个标准，绝不允许无实体店上网经营。

三是在调查摸底的基础上开展网络餐饮专项整治活动。

现百度、美团、饿了么三家外卖平台因主体责任不落实，均被我局立案调查。

（三）创新办理方式，持续推进议案办理工作。

一是开展食品安全城市创建。结合我县实际，紧扣“来源清晰、去向明确、全程可控”的目标，在去年工作基础上，加大食品企业的监管密度和巡查频次，再建X家电子追溯系统试点企业。切实强化食品企业信用管理，在所有生产企业全面落实风险分级监管措施。进一步加大食品小作坊和食品摊贩监管，小作坊新登记X家，创建示范点X家。按照食品抽检率达到千人四批次的要求，强化食品抽检和快检工作，X个分局全部建成快检室，全年快检不少于X批次。巩固强化“X+X联合办案”、“案件延伸排查”、“区域协作联防”、“两法衔接”等工作机制，建立完善食品安全巡查机制、联动共享机制，形成打击食品犯罪的合力。

二是针对校园周边食品安全开展专项整治。

近期，县食安办下发《关于进一步加强食品摊贩监督管理工作的通知》，将食品摊贩管理工作纳入政府年度工作考核目标，逐步建立以“政府主导、食药监牵头、部门协作、社会监督”的工作格局，推进综合执法，增强监管合力，不断推动食品摊贩升级改造，提高达标率和备案率。

三是开展餐饮业提档升级行动。

今年是三年餐饮业综合整治全面提升年，我局计划对城区餐饮业再规范、再提高，培育红光路餐饮示范一条街和福泰隆餐饮示范区，创建一批具有引导性的餐饮业典型，力争评定“星级示范店”X家、“便民早餐示范店”X家、“小餐饮规范店”X家。进一步推进农村宴席示范建设，规范建成示范点X家。开展企事业单位食堂及医疗机构食堂的综合整治，办理许可X家，建成示范点X家。按计划完成X家餐饮业远程监控系统安装。

食品安全监管工作任重而道远，我局将始终如一重视各位人大代表的建议和政协委员的提案，x，坚定信心，在各位人大代表、政协委员的继续监督和支持下，勇于担当，以实实在在的工作业绩为全县人民交上一份满意的答卷。