晋城市“建筑企业劳保统筹基金”管理暂行办法

第一篇：晋城市“建筑企业劳保统筹基金”管理暂行办法

晋城市“建筑企业劳保统筹基金”管理暂行办法

2005-10-13 21:37:1

1晋市财社字„2002‟50号

第一条 为了进一步加强对建筑企业劳保统筹基金的管理，根据省建设厅、省计委晋建标字„1995‟135号《山西省建筑企业劳动保险费用统筹管理工作若干规定》文件精神，参照我市对社会保障基金管理规定特制定本办法。

第二条 建筑企业劳保基金的收缴、返还、补贴和机构经费支出按山西省建设厅、财政厅、劳动厅晋建人字„1995‟237号文件印发的《山西省建筑企业劳动保险费用统筹管理工作若干规定》文件执行。

第三条 劳保基金的收缴。建筑企业的劳保基金由市建设局下属的建筑企业劳动保险统筹管理办公室统一负责收缴，收缴基金及时缴入在国有商业银行开设的“收入过渡户”，每季度底将收入过渡户的基金纳入市财政“社会保障基金财政专户”。收入过渡户只收不支。各县（市、区）的劳保基金收缴照此办理。

第四条 劳保基金支出。劳保基金支出分为劳保基金拨付、上解风险调节金、特困企业补贴和管理经费支出。

第五条 劳保基金的返还。根据山西省建设厅晋建建字„2002‟237号文件要求执行，由建设部门提出劳保基金支付计划，财政部门按计划从财政局的“社会保障基金财政专

户”拨入城建部门建筑企业劳保费用统筹管理办公室开设的支出户内，支出专户只限核算财政部门拨入统筹基金，该专户只支不收。

第六条 劳保统筹管理机构的经费实行“核定收支，定额拨付”的管理办法。年初，管理机构根据工作需要，本着“勤俭办事业”的原则，编制年度收、支计划，报市财政局审核批准后下达批复。劳保统筹机构根据财政下达的批复定额，包干经费在单位开设的基本户中核算不能和基金专户混用，从收取的劳保基金结余中列支。

第七条 建筑企业的特困企业补贴，由市城建部门拿出意见报省统筹管理办公室，批准后，由市财政局从统筹结余中拨付。

第八条 劳保基金的上解。按照省建设厅晋建建字„2002‟237号文件要求，按劳保基金收入的2%按季上缴省统管办。

第九条 报表与决算。每季度底5日内，市建筑企业劳动统筹费用管理机构要将支出情况填制详细的报表，报市财政局社保科。

第十条 劳保统筹管理机构一切经费开支要严格执行有关的财务制度，一般经费严格执行开支标准，专项经费要专款专用，要接受财政部门的监督。

第十一条 建筑企业劳保统筹费用是一项行业统筹费用，关系到建筑企业离退休人员的生活问题，要认真管理，专款专

用，任何单位和个人都不得挪作他用。

第二篇：晋城市“建筑企业劳保统筹基金”管理暂行办法

晋城市“建筑企业劳保统筹基金”管理暂行办法

2005-10-13 21:37:11 晋市财社字„2002‟50号

第一条 为了进一步加强对建筑企业劳保统筹基金的管理，根据省建设厅、省计委晋建标字„1995‟135号《山西省建筑企业劳动保险费用统筹管理工作若干规定》文件精神，参照我市对社会保障基金管理规定特制定本办法。

第二条 建筑企业劳保基金的收缴、返还、补贴和机构经费支出按山西省建设厅、财政厅、劳动厅晋建人字„1995‟237号文件印发的《山西省建筑企业劳动保险费用统筹管理工作若干规定》文件执行。

第三条 劳保基金的收缴。建筑企业的劳保基金由市建设局下属的建筑企业劳动保险统筹管理办公室统一负责收缴，收缴基金及时缴入在国有商业银行开设的“收入过渡户”，每季度底将收入过渡户的基金纳入市财政“社会保障基金财政专户”。收入过渡户只收不支。各县（市、区）的劳保基金收缴照此办理。

第四条 劳保基金支出。劳保基金支出分为劳保基金拨付、上解风险调节金、特困企业补贴和管理经费支出。第五条 劳保基金的返还。根据山西省建设厅晋建建字„2002‟237号文件要求执行，由建设部门提出劳保基金支付计划，财政部门按计划从财政局的“社会保障基金财政专户”拨入城建部门建筑企业劳保费用统筹管理办公室开设的支出户内，支出专户只限核算财政部门拨入统筹基金，该专户只支不收。

第六条 劳保统筹管理机构的经费实行“核定收支，定额拨付”的管理办法。年初，管理机构根据工作需要，本着“勤俭办事业”的原则，编制收、支计划，报市财政局审核批准后下达批复。劳保统筹机构根据财政下达的批复定额，包干经费在单位开设的基本户中核算不能和基金专户混用，从收取的劳保基金结余中列支。

第七条 建筑企业的特困企业补贴，由市城建部门拿出意见报省统筹管理办公室，批准后，由市财政局从统筹结余中拨付。

第八条 劳保基金的上解。按照省建设厅晋建建字„2002‟237号文件要求，按劳保基金收入的2%按季上缴省统管办。第九条 报表与决算。每季度底5日内，市建筑企业劳动统筹费用管理机构要将支出情况填制详细的报表，报市财政局社保科。

第十条 劳保统筹管理机构一切经费开支要严格执行有关的财务制度，一般经费严格执行开支标准，专项经费要专款专用，要接受财政部门的监督。

第十一条 建筑企业劳保统筹费用是一项行业统筹费用，关系到建筑企业离退休人员的生活问题，要认真管理，专款专用，任何单位和个人都不得挪作他用。

第三篇：建设局劳保基金统筹管理工作经验材料

建设局劳保基金统筹管理工作经验

材料(精选多篇)

建设局劳保基金统筹管理工作经验材料

近年来，随着城镇化进程的加快，我县建筑行业有了长足发展，各类建设工程项目逐年增多，建筑从业人员队伍不断发展壮大，建筑业已成为我县经济社会发展的一项支柱产业。我县建筑行业劳保基金统筹管理工作在省、市劳保站的正确领导和大力支持下，进一步统一思想，提高认识，加大和各职能部门的配合力度，健全和完善各项规章制度，强化征收，规范使用，全县建筑劳保基金收缴额逐年呈稳步上升趋势。xx年，共办理开工报建80项，建筑面积157317

平方米，工程总投资7369万元，收缴劳保基金115万元，收取率占工程发包总量的98%。维护了我县建筑行业的稳定，收到了良好的社会效益和经济效益。我们的做法主要是：

一、加强领导，加大政策宣传力度

为了全面贯彻全省建筑行业劳保基金统筹管理的相关规定精神，我局成立了由分管副局长为组长，招标、企管、质检、安监等职能单位负责人为成员的建筑行业劳保基金统筹管理工作领导小组，设立了“建筑工程劳动保险基金管理办公室”，由该机构全面负责劳保基金收缴工作，并抽调专职人员及时指导施工企业健全职工社会养老保险统筹制度，督促企业及时缴纳职工社会养老保险金，确保劳保基金管理工作顺利进行。同时，为了提高社会各界对建筑工程劳保基金统筹管理工作的认识，消除认识上的误区，我们通过广播、电视、悬挂横幅、散发宣传资料等多种方式向社会广泛宣传劳保基金收取的重要意义及各

项政策、法规，积极争取社会各界的支持和配合，增强建设单位缴纳劳保基金的自觉性和主动性，从而为劳保基金管理创造一个宽松的工作环境。其次，我局领导班子成员把握时机，充分利用各种机会向县委、县政府领导汇报劳保基金统筹管理的目的与意义，宣传劳保统筹的政策法规，积极争取各级领导对此工作的认识与支持，为县级重点工程、招商引资工程劳保基金的征收排除障xiexiebang.com碍。xx年我县重点工程——***大桥建设工程，县委、县政府希望能对劳保基金予以减免，我局坚持原则，依据规定，及时向县委、政府领导做耐心细致的汇报，宣传劳保统筹的重要意义和政策规定，最终赢得了县领导的理解和支持，保证了该项目劳保基金足额收取。

二、应收尽收，强化基金收缴措施

收缴工作是建筑行业劳保基金统筹管理工作的前提和基础，也是整个工作的重点与难点。为此，我局根据有关

规定，结合我县实情，采取一系列措施，千方百计抓好收缴工作。具体有以下几点措施：

规范运作，完善各项规章制度

首先，为给收缴工作营造一个良好的氛围，我局不断完善各项规章制度，规范办事程序，公开收取依据，增加劳保基金收取的透明度。其次，落实“一站式”收费服务，将劳保基金收缴纳入“一站式”收费服务的办事流程。加强与招投标、质监、建管、安监等站室的密切配合，在工程报建、施工许可、质量监督、建筑市场执法，工程竣工验收备案，办证等各个环节严格把关。并着重强调了“三个不”，即:未按规定缴纳劳保基金的工程项目，不得发放施工许可证；建设单位以前有项目拖欠劳保金行为的，在缴清所欠劳保金前，不得办理新建项目的报建手续；未按规定交足劳保基金的项目，不得办理竣工验收备案手续。真正把劳保基金的收取作为批办工程手续的一项重要内容，确保了劳保基金的足

额收取。另外，加强和建筑企业的联系配合，充分发挥建筑企业在劳保基金收取过程中的主导作用，调动了企业的积极性。

清理整顿，严防劳保基金的流失

我县是一个人多地广的山区大县，建设工程项目遍布全县城乡，逃避监管、擅自开工或少报多建的情况在一定程度上还存在。为防止劳保基金的流失，xx年，我局执法大队加大了执法力度，通过严格的执法检查及深入的清理整顿，全年共查出未交劳保基金擅自开工建设的工程14项，补征劳保基金8.25万元，占全年入库总量的7.2%。进一步堵住了劳保基金流失的漏洞。

拓宽渠道，进一步规范专业工程的劳保基金收缴

为进一步做好对柘溪电站、电信、移动等专业项目工程的劳保基金收缴工作，我们采取由点到线到面的系统方法，全方位开展工作。首先，拓宽信息渠道。通过外勤人员的监管检查、建设单位的

申请立项和施工单位的开工报告等多种途径及时获取建设信息资源，随时了解有关建设动向。其次，拓宽收缴渠道。对于电信、移动等一批专项工程建设项目，如电信的“村村通”工程，域广、量大、工期长，如果按照日常工作方法，确保劳保基金的应收尽收工作难度很大。针对这一实际情况，我局改进工作方法，在合情、合理、合法的基础上用好、用足、用活政策，通过与电信部门的多次协商，达成了采取按年包干收缴的共识。再次，拓宽沟通渠道。主动搞好与有关部门的协调，多次由局党组成员亲自带队，上门进行催缴与沟通，做到腿勤嘴勤，讲劳保基金统筹管理的意义、政策，讲施工企业、退休人员的困难，“精诚所至，金石为开”，终于取得了建设单位的支持和理解。xx年，在专业工程领域共收取劳保基金24.5万元，占全年入库总量的21.3%。

近年来，随着城镇化进程的加快，我县建筑行业有了长足发展，各类建设

工程项目逐年增多，建筑从业人员队伍不断发展壮大，建筑业已成为我县经济社会发展的一项支柱产业。我县建筑行业劳保基金统筹管理工作在省、市劳保站的正确领导和大力支持下，进一步统一思想，提高认识，加大和各职能部门的配合力度，健全和完善各项规章制度，强化征收，规范使用，全县建筑劳保基金收缴额逐年呈稳步上升趋势。xx年，共办理开工报建80项，建筑面积157317平方米，工程总投资7369万元，收缴劳保基金115万元，收取率占工程发包总量的98%。维护了我县建筑行业的稳定，收到了良好的社会效益和经济效益。我们的做法主要是：

一、加强领导，加大政策宣传力度

为了全面贯彻全省建筑行业劳保基金统筹管理的相关规定精神，我局成立了由分管副局长为组长，招标、企管、质检、安监等职能单位负责人为成员的建筑行业劳保基金统筹管理工作领导小组，设立了“建筑工程劳动保险基金管理

办公室”，由该机构全面负责劳保基金收缴工作，并抽调专职人员及时指导施工企业健全职工社会养老保险统筹制度，督促企业及时缴纳职工社会养老保险金，确保劳保基金管理工作顺利进行。同时，为了提高社会各界对建筑工程劳保基金统筹管理工作的认识，消除认识上的误区，我们通过广播、电视、悬挂横幅、散发宣传资料等多种方式向社会广泛宣传劳保基金收取的重要意义及各项政策、法规，积极争取社会各界的支持和配合，增强建设单位缴纳劳保基金的自觉性和主动性，从而为劳保基金管理创造一个宽松的工作环境。其次，我局领导班子成员把握时机，充分利用各种机会向县委、县政府领导汇报劳保基金统筹管理的目的与意义，宣传劳保统筹的政策法规，积极争取各级领导对此工作的认识与支持，为县级重点工程、招商引资工程劳保基金的征收排除障碍。xx年我县重点工程——***大桥建设工程，县委、县政府希望能对劳保基金

予以减免，我局坚持原则，依据规定，及时向县委、政府领导做耐心细致的汇报，宣传劳保统筹的重要意义和政策规定，最终赢得了县领导的理解和支持，保证了该项目劳保基金足额收取。

二、应收尽收，强化基金收缴措施

收缴工作是建筑行业劳保基金统筹管理工作的前提和基础，也是整个工作的重点与难点。为此，我局根据有关规定，结合我县实情，采取一系列措施，千方百计抓好收缴工作。具体有以下几点措施：

规范运作，完善各项规章制度

首先，为给收缴工作营造一个良好的氛围，我局不断完善各项规章制度，规范办事程序，公开收取依据，增加劳保基金收取的透明度。其次，落实“一站式”收费服务，将劳保基金收缴纳入“一站式”收费服务的办事流程。加强与招投标、质监、建管、安监等站室的密切配合，在工程报建、施工许可、质量监督、建筑市场执法，工程竣工验收备案，办

证等各个环节严格把关。并着重强调了“三个不”，即:未按规定缴纳劳保基金的工程项目，不得发放施工许可证；建设单位以前有项目拖欠劳保金行为的，在缴清所欠劳保金前，不得办理新建项目的报建手续；未按规定交足劳保基金的项目，不得办理竣工验收备案手续。真正把劳保基金的收取作为批办工程手续的一项重要内容，确保了劳保基金的足额收取。另外，加强和建筑企业的联系配合，充分发挥建筑企业在劳保基金收取过程中的主导作用，调动了企业的积极性。

清理整顿，严防劳保基金的流失

我县是一个人多地广的山区大县，建设工程项目遍布全县城乡，逃避监管、擅自开工或少报多建的情况在一定程度上还存在。为防止劳保基金的流失，xx年，我局执法大队加大了执法力度，通过严格的执法检查及深入的清理整顿，全年共查出未交劳保基金擅自开工建设的工程14项，补征劳保基金8.25万元，占全年入库总量的7.2%。进一步堵住了劳保基金流失的漏洞。

拓宽渠道，进一步规范专业工程的劳保基金收缴

为进一步做好对柘溪电站、电信、移动等专业项目工程的劳保基金收缴工作，我们采取由点到线到面的系统方法，全方位开展工作。首先，拓宽信息渠道。通过外勤人员的监管检查、建设单位的申请立项和施工单位的开工报告等多种途径及时获取建设信息资源，随时了解有关建设动向。其次，拓宽收缴渠道。对于电信、移动等一批专项工程建设项目，如电信的“村村通”工程，域广、量大、工期长，如果按照日常工作方法，确保劳保基金的应收尽收工作难度很大。针对这一实际情况，我局改进工作方法，在合情、合理、合法的基础上用好、用足、用活政策，通过与电信部门的多次协商，达成了采取按年包干收缴的共识。再次，拓宽沟通渠道。主动搞好与有关部门的协调，多次由局党组成

员亲自带队，上门进行催缴与沟通，做到腿勤嘴勤，讲劳保基金统筹管理的意义、政策，讲施工企业、退休人员的困难，“精诚所至，金石为开”，终于取得了建设单位的支持和理解。xx年，在专业工程领域共收取劳保基金24.5万元，占全年入库总量的21.3%。

挖掘潜力，进一步抓好私人建房的劳保基金收缴

私人建房劳保基金收缴既符合政策的要求，也符合安化县情。为加强对私人建房劳保基金收缴的力度，我局挖掘潜力，采取了防治结合的办法。首先，根据省、市有关文件精神，以局红头文件的形式，下发了《***县建设局关于进一步加强劳保基金收缴的有关规定》，明确规定凡在我县城镇规划区内的建设工程项目都必须在按规定缴纳劳保基金后，方能领取“一书两证”。其次，加强对施工队伍的监督管理，合理利用《***省建筑市场责任主体不良行为记录公示制度》，对未办理开工报建，擅自开工的

施工单位上报不良行为记录，严格规范建筑施工企业的主体行为。目前，我县私人建房劳保基金收缴工作现也基本走上了正轨，xx年在私人建房上共收取劳保基金28.6万元,占全年入库总量的24.9%。

三、规范使用，依法保障企业利益

劳保基金的拨付使用是统筹管理的核心，也是我们管理的目的。为了充分发挥劳保基金的作用，保证我县建筑企业职工养老金及时足额缴纳，我们严格按照《***省建筑行业劳动保险基金统筹管理办法》规定的拨付条件及标准，本着有利于建筑企业发展，有利于建筑企业综合能力的提高，有利于建筑企业职工生活改善的原则，及时向企业调剂拨付劳保基金，使建筑企业职工养老保险资金来源真正有了保障，得到企业和职工的拥护。如**县建筑工程公司是一家集体企业，由于经营不善，效益不好，80多位退休职工由于没有稳定收入来源，生活陷入困境，多次到县委、县政

府和主管部门反映情况，成了困扰企业发展的一个老大难问题。实行劳动保险基金统一管理后，我们把***县建筑工程公司作为重点拨付单位，按照相关拨付规定，xx年向该公司调剂拨付劳保基金85万元，督促企业为80多名退休职工交纳了养老保险金，为该企业解决了一个沉重的负担，切实维护了社会安定，保障了建筑企业职工的合法利益。

四、收支分离，完善财务管理制度

完善的财务管理制度是劳保基金统筹工作正常运行的重要保证。为了管好和用好劳保基金，我们不断建立健全劳保基金收缴管理工作各项制度，在基金收缴和工作经费支出上，严格实行“收支两条线”，经纬分明，严格划分劳保基金和办公经费的界线。对收取的劳保基金及时上交市劳保站，实行专户储存，专项管理，专项核算。同时，对拨付给建筑企业的资金使用情况进行监督，从而保证了劳保基金和办公经费合理使用，核算准确，不发生胡支乱花，挪用、挤占和克扣现象。

近年来，我们在建筑行业劳保基金统筹管理工作中思路明确，措施具体，为推进我县劳保基金管理向规范化、制度化迈进做了大量工作，取得了一定成效，但与上级的要求相比仍有一定差距。在今后的工作中，我们将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立以人为本和全心全意为企业发展服务的宗旨，紧紧围绕规范建筑市场秩序，创建平等竞争环境这一目标，加大建筑行业劳保基金统筹管理的宣传力度，规范劳保基金收缴、使用行为，提高建筑企业劳保基金使用率和企业职工养老保险参保率，全面推进建筑行业劳保基金统筹管理工作健康发展。

在郴州市建筑劳保统筹基金管理工作会议上的致辞

资兴市委常委、市委政法委书记何钦锋

尊敬的卢少林局长，各位领导、同志们：

大家好！

在举国欢庆上海世博会开园之际，我们迎来了郴州市建筑劳保统筹基金管理工作会议在资兴的胜利召开。这既是对我市城建工作的关心和支持，更是对资兴的鼓励和鞭策。在此，请允许我代表中共资兴市委、市人大、市政府、市政协向大会的召开表示热烈地祝贺，向各位领导、各位参会代表表示最热烈的欢迎。

近年来，资兴市城市建设管理工作在市委、市政府的领导下，在上级主管部门的指导下，围绕“建管并重、扩容提质”的城市建设管理思路，突出建设东江新城，狠抓城市环境综合整治，大力推进新型城市化，城市建设和城市市容市貌发生了可喜的变化，城镇经济快速发展，城镇辐射带动功能不断增强。2014年，全市完成国内生产总值119.74亿元，实现财政收入9.4232亿元。先后获得了全国城市环境综合整治先进市、中国优秀旅游城市、全国畅通工程先进城市、省园林城市、省文明卫生城市等荣誉称号。城区污水处理厂、生活垃圾无害化处理场、秀流公园改造、东江沿江路、s322线城区段、东江汽车站等市政基础设施相继实施和完工，东江新城区大批上档次上规模的房地产项目先后开工或投入使用，对城市发展战略格局和城市容貌产生了深刻、长久的影响，同时，也极大地推动了建筑行业的健康发展。建筑工程劳保基金管理工作作为一项维护社会稳定，促进建筑业健康发展，构建和谐社会，营造良好的经济发展环境的重要工作，我们始终将其作为一项民生工程、德政工程来抓，强化宣传，加强征缴，规范使用，劳保基金管理工作逐步深入人心，为整体推进建筑行业的健康发展和社会和谐稳定奠定了坚实基础和保证。

今天来参会的兄弟区有很多好的经验和方法值得我们学习借鉴。你们的到来，为我们提供了学习交流的好机会，对促进我市工作大有裨益，恳请各位领

导、专家、同行赐教。同时，我们热忱欢迎大家常来资兴，看看资兴美丽的山水，会会资兴的新老朋友。

最后，预祝大会圆满成功！祝各位领导和同志们身体健康！万事顺意！

谢谢大家！

关于进一步加强建筑行业劳保基金统筹管理的规定

建筑行业劳保基金统筹管理工作，是维护建筑业企业及劳动者的合法权益，深化建筑企业改革，促进社会保障体系建设，维护社会稳定的一项重要措施，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。按照建设部的统一布署，建筑业企业资质就位以来，通过改革、改制和重组，企业状况发生了较大的变动。为使我省建筑行业劳保基金统筹管理工作紧跟党中央、国务院关于养老保险制度改革的步伐，适应目前市场经济的要求，根据省人民政府湘政传电第81号、湘政办明电66号、湘政办函249号及《湖南省建筑企业劳动保

险基金统筹管理办法》的精神，为进一步加强建筑行业劳保基金统筹管理，特作如下规定：

一、加强领导，确保劳保基金的应收尽收。

建筑业企业劳保基金是建筑安装工程费的组成部分，是企业职工缴纳社会基本养老保险费的重要来源。各级建设、财政行政主管部门要充分认识建筑行业劳保基金统筹管理工作的重要性、必要性，切实加强劳保基金征收工作的领导，协调解决征收工作中的问题，保证劳保基金征收工作的有序进行。

各地、各部门要加强配合，强化征收，狠抓新开工项目劳保基金的收缴，所有新开工项目都必须按照省政府规定，在发放《施工许可证》之前，向建设单位按建安工程造价的

3.5%征收劳保基金。对于投资规模较大、分投资的项目，可采取签订协议分期征收方式。由政务中心代收劳保基金的地区，要明确劳保基金统筹

管理机构和政务中心各自职责和工作时限，要建立科学合理的工作程序，提高工作效率。为确保劳保基金的专款专用，各政务中心收取的劳保基金直接汇入劳保基金专户。征收建筑行业劳保基金必须使用省财政厅统一监制的劳保基金专用票据。

为了维护全省建筑行业劳保基金统筹管理政策的统一性，各地要严格按照省人民政府湘政办发20号文明确的：建筑企业职工劳保基金管理业务由各级建设行政主管部门所属的劳保基金统筹管理机构具体经办的规定执行。

二、完善劳保基金的管理政策，调整劳保积累调剂金、管理经费及劳保基金的拨付办法、标准。

劳保积累调剂金及管理经费的提取：

各地劳保积累调剂金按收缴劳保基金入帐额的25%提取，其中：5%作为省级积累调剂金；20%作为市级积累调剂金。

劳保基金统筹管理机构所需人员、工作经费，按收缴劳保基金入帐额分段提取。年内收取劳保基金2014万元以下的，按5%计提；超过2014万元到4000万元部分，按2.5%计提；4000万元以上部分按1%计提，提取的管理经费直接汇入管理经费专户，按省有关规定进行管理和使用。

提取劳保积累调剂金及管理经费后，其余部分为基本部分。

劳保基金拨付办法及标准

1、拨付办法：

劳保基金收取到帐后，已参加社会基本养老保险统筹的省内建筑业企业，在工程开工后可按工程进度实行预拨，竣工决算时结清。对不按规定交纳社会基本养老保险费的建筑业企业，各劳保基金统筹管理机构可根据企业所在地社保部门提供的欠费通知单，将企业承担工程项目的劳保基金直接背书到社保部门。未参加社会基本养老保险统筹的建筑业企业及省外建筑业企业承担工程项

目的劳保基金待工程竣工结算时结清、拨付。

建筑业专业、劳务公司分包建设工程项目的劳保基金，需双方在分包合同中明确分配比例，以确保劳动者的合法权益得以落实。

工程项目劳保基金收取到帐、并工程达到预定可使用状态满两年，施工企业不来劳保基金统筹管理机构办理劳保基金结算、拨付的将该工程项目劳保基金转入积累调剂金。经审查不符合拨付条件的建筑业企业，各级劳保基金统筹管理机构应将其收取的劳保基金转入积累调剂金，不再拨付给企业。

2、拨付标准：

按国务院国发第26号、省政府湘政发第43号文规定参加了社会基本养老保险统筹的省内城镇建筑业企业拨付劳保基金基本部分的100%；

未参加社会基本养老保险统筹的省内城镇建筑业企业拨付劳保基金基本部分的50%，外省企业使用省内劳务的，视实际情况拨付；

已参加当地社会基本养老保险统筹，且在省建设行政主管部门办理了进湘施工备案登记的外省来湘建筑业企业，拨付劳保基金基本部分的50%。使用省内劳务的，视实际情况拨付。

基本部分拨付后的余额为积累调剂金。

三、建立健全劳保基金管理制度，加强劳保基金的监督，确保劳保基金专款专用。建筑行业劳保基金是施工企业缴纳社会基本养老保险费的重要来源。劳保基金的征收、管理和使用严格执行国家、省有关劳保基金的政策和规定，执行国家有关财经政策。各级劳保基金统筹管理机构，必须严格按本规定及时、足额拨付和结算建筑业企业劳保基金。严禁任何部门和个人减免、拖欠、截留、挤占挪用劳保基金，确保劳保基金的专款专用。

建设、财政行政主管部门，要加强劳保基金征收、拨付、调剂情况监督、稽查，对各级劳保基金统筹管理机构、政务中心不按规定征收、划拨、管理、使用劳保基金，对拖欠、不足额缴纳劳保基金的建设单位和责任人按国家、省有关法规政策和规定予以处罚。

各劳保基金统筹管理机构，要加强建筑行业劳保基金的管理，劳保基金收入应存入设立在国有商业银行的基金专户。在确保正常拨付劳保基金有余额时，为基金的保值增值，可适当转存定期。为维护劳动者的合法权益，劳保基金必须专款专用。

凡拨付到建筑业企业的劳保基金，企业要优先用于交纳社会基本养老保险费，并按劳保费用项目建立帐目，专款专用，任何人不得挪作它用。各建筑业企业要按规定真实、准确地向所在地劳保基金统筹管理机构填报报表和有关资料。要自觉接受劳保基金统筹管理机构和同级建设、财政行政主管部门的监督检查。

以上各项，望各地遵照执行。过去

有关文件与本规定有抵触的，按本规定执行。

本规定由省建设厅负责解释。从二○○三年七月一日起执行。

晋城市“建筑企业劳保统筹基金”管理暂行办法

2014-10-13 21:37:11

晋市财社字?2014?50号

第一条 为了进一步加强对建筑企业劳保统筹基金的管理，根据省建设厅、省计委晋建标字?1995?135号《山西省建筑企业劳动保险费用统筹管理工作若干规定》文件精神，参照我市对社会保障基金管理规定特制定本办法。

第二条 建筑企业劳保基金的收缴、返还、补贴和机构经费支出按山西省建设厅、财政厅、劳动厅晋建人字?1995?237号文件印发的《山西省建筑企业劳动保险费用统筹管理工作若干规定》文件执行。

第三条 劳保基金的收缴。建筑企业的劳保基金由市建设局下属的建筑企

业劳动保险统筹管理办公室统一负责收缴，收缴基金及时缴入在国有商业银行开设的“收入过渡户”，每季度底将收入过渡户的基金纳入市财政“社会保障基金财政专户”。收入过渡户只收不支。各县的劳保基金收缴照此办理。

第四条 劳保基金支出。劳保基金支出分为劳保基金拨付、上解风险调节金、特困企业补贴和管理经费支出。

第五条 劳保基金的返还。根据山西省建设厅晋建建字?2014?237号文件要求执行，由建设部门提出劳保基金支付计划，财政部门按计划从财政局的“社会保障基金财政专

户”拨入城建部门建筑企业劳保费用统筹管理办公室开设的支出户内，支出专户只限核算财政部门拨入统筹基金，该专户只支不收。

第六条 劳保统筹管理机构的经费实行“核定收支，定额拨付”的管理办法。年初，管理机构根据工作需要，本着“勤俭办事业”的原则，编制收、支计划，~ 26 ~

报市财政局审核批准后下达批复。劳保统筹机构根据财政下达的批复定额，包干经费在单位开设的基本户中核算不能和基金专户混用，从收取的劳保基金结余中列支。

第七条 建筑企业的特困企业补贴，由市城建部门拿出意见报省统筹管理办公室，批准后，由市财政局从统筹结余中拨付。

第八条 劳保基金的上解。按照省建设厅晋建建字?2014?237号文件要求，按劳保基金收入的2%按季上缴省统管办。

第九条 报表与决算。每季度底5日内，市建筑企业劳动统筹费用管理机构要将支出情况填制详细的报表，报市财政局社保科。

第十条 劳保统筹管理机构一切经费开支要严格执行有关的财务制度，一般经费严格执行开支标准，专项经费要专款专用，要接受财政部门的监督。

第十一条 建筑企业劳保统筹费用

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是一项行业统筹费用，关系到建筑企业离退休人员的生活问题，要认真管理，专款专

用，任何单位和个人都不得挪作他用。

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第四篇：建设局劳保基金统筹管理工作经验材料

建设局劳保基金统筹管理工作经验材料

近年来，随着城镇化进程的加快，我县建筑行业有了长足发展，各类建设工程项目逐年增多，建筑从业人员队伍不断发展壮大，建筑业已成为我县经济社会发展的一项支柱产业。我县建筑行业劳保基金统筹管理工作在省、市劳保站的正确领导和大力支持下，进一步统一思想，提高认识，加大和各职能部门的配合力度，健全和完善各项规章制度，强化征收，规范使用，全县建筑劳保基金收缴额逐年呈稳步上升趋势。XX年，共办理开工报建80项，建筑面积157317平方米，工程总投资7369万元，收缴劳保基金115万元，收取率占工程发包总量的98%。维护了我县建筑行业的稳定，收到了良好的社会效益和经济效益。我们的做法主要是：

一、加强领导，加大政策宣传力度

为了全面贯彻全省建筑行业劳保基金统筹管理的相关规定精神，我局成立了由分管副局长为组长，招标、企管、质检、安监等职能单位负责人为成员的建筑行业劳保基金统筹管理工作领导小组，设立了“建筑工程劳动保险基金管理办公室”，由该机构全面负责劳保基金收缴工作，并抽调专职人员及时指导施工企业健全职工社会养老保险统筹制度，督促企业及时缴纳职工社会养老保险金，确保劳保基金管理工作顺利进行。同时，为了提高社会各界对建筑工程劳保基金统筹管理工作的认识，消除认识上的误区，我们通过广播、电视、悬挂横幅、散发宣传资料等多种方式向社会广泛宣传劳保基金收取的重要意义及各项政策、法规，积极争取社会各界的支持和配合，增强建设单位缴纳劳保基金的自觉性和主动性，从而为劳保基金管理创造一个宽松的工作环境。其次，我局领导班子成员把握时机，充分利用各种机会向县委、县政府领导汇报劳保基金统筹管理的目的与意义，宣传劳保统筹的政策法规，积极争取各级领导对此工作的认识与支持，为县级重点工程、招商引资工程劳保基金的征收排除障xiexiebang.com碍。XX年我县重点工程——***大桥建设工程，县委、县政府希望能对劳保基金予以减免，我局坚持原则，依据规定，及时向县委、政府领导做耐心细致的汇报，宣传劳保统筹的重要意义和政策规定，最终赢得了县领导的理解和支持，保证了该项目劳保基金足额收取。

二、应收尽收，强化基金收缴措施

收缴工作是建筑行业劳保基金统筹管理工作的前提和基础，也是整个工作的重点与难点。为此，我局根据有关规定，结合我县实情，采取一系列措施，千方百计抓好收缴工作。具体有以下几点措施：

（一）规范运作，完善各项规章制度

首先，为给收缴工作营造一个良好的氛围，我局不断完善各项规章制度，规范办事程序，公开收取依据，增加劳保基金收取的透明度。其次，落实“一站式”收费服务，将劳保基金收缴纳入“一站式”收费服务的办事流程。加强与招投标、质监、建管、安监等站室的密切配合，在工程报建、施工许可、质量监督、建筑市场执法，工程竣工验收备案，办证等各个环节严格把关。并着重强调了“三个不”，即:未按规定缴纳劳保基金的工程项目，不得发放施工许可证；建设单位以前有项目拖欠劳保金行为的，在缴清所欠劳保金前，不得办理新建项目的报建手续；未按规定交足劳保基金的项目，不得办理竣工验收备案手续。真正把劳保基金的收取作为批办工程手续的一项重要内容，确保了劳保基金的足额收取。另外，加强和建筑企业的联系配合，充分发挥建筑企业在劳保基金收取过程中的主导作用，调动了企业的积极性。

（二）清理整顿，严防劳保基金的流失

我县是一个人多地广的山区大县，建设工程项目遍布全县城乡，逃避监管、擅自开工或少报多建的情况在一定程度上还存在。为防止劳保基金的流失，XX年，我局执法大队加大了执法力度，通过严格的执法检查及深入的清理整顿，全年共查出未交劳保基金擅自开工建设的工程14项，补征劳保基金8.25万元，占全年入库总量的7.2%。进一步堵住了劳保基金流失的漏洞。

（三）拓宽渠道，进一步规范专业工程的劳保基金收缴

为进一步做好对柘溪电站、电信、移动等专业项目工程的劳保基金收缴工作，我们采取由点到线到面的系统方法，全方位开展工作。首先，拓宽信息渠道。通过外勤人员的监管检查、建设单位的申请立项和施工单位的开工报告等多种途径及时获取建设信息资源，随时了解有关建设动向。其次，拓宽收缴渠道。对于电信、移动等一批专项工程建设项目，如电信的“村村通”工程，域广、量大、工期长，如果按照日常工作方法，确保劳保基金的应收尽收工作难度很大。针对这一实际情况，我局改进工作方法，在合情、合理、合法的基础上用好、用足、用活政策，通过与电信部门的多次协商，达成了采取按年包干收缴的共识。再次，拓宽沟通渠道。主动搞好与有关部门的协调，多次由局党组成员亲自带队，上门进行催缴与沟通，做到腿勤嘴勤，讲劳保基金统筹管理的意义、政策，讲施工企业、退休人员的困难，“精诚所至，金石为开”，终于取得了建设单位的支持和理解。XX年，在专业工程领域共收取劳保基金24.5万元，占全年入库总量的21.3%。

第五篇：建设局劳保基金统筹管理工作经验材料

近年来，随着城镇化进程的加快，我县建筑行业有了长足发展，各类建设工程项目逐年增多，建筑从业人员队伍不断发展壮大，建筑业已成为我县经济社会发展的一项支柱产业。我县建筑行业劳保基金统筹管理工作在省、市劳保站的正确领导和大力支持下，进一步统一思想，提高认识，加大和各职能部门的配合力度，健全和完善各项规章制度，强化征收，规范使用，全县建筑劳保基金收缴额逐年呈稳步上升趋势。XX年，共办理开工报建80项，建筑面积157317平方米，工程总投资7369万元，收缴劳保基金115万元，收取率占工程发包总量的98%。维护了我县建筑行业的稳定，收到了良好的社会效益和经济效益。我们的做法主要是：

一、加强领导，加大政策宣传力度

为了全面贯彻全省建筑行业劳保基金统筹管理的相关规定精神，我局成立了由分管副局长为组长，招标、企管、质检、安监等职能单位负责人为成员的建筑行业劳保基金统筹管理工作领导小组，设立了“建筑工程劳动保险基金管理办公室”，由该机构全面负责劳保基金收缴工作，并抽调专职人员及时指导施工企业健全职工社会养老保险统筹制度，督促企业及时缴纳职工社会养老保险金，确保劳保基金管理工作顺利进行。同时，为了提高社会各界对建筑工程劳保基金统筹管理工作的认识，消除认识上的误区，我们通过广播、电视、悬挂横幅、散发宣传资料等多种方式向社会广泛宣传劳保基金收取的重要意义及各项政策、法规，积极争取社会各界的支持和配合，增强建设单位缴纳劳保基金的自觉性和主动性，从而为劳保基金管理创造一个宽松的工作环境。其次，我局领导班子成员把握时机，充分利用各种机会向县委、县政府领导汇报劳保基金统筹管理的目的与意义，宣传劳保统筹的政策法规，积极争取各级领导对此工作的认识与支持，为县级重点工程、招商引资工程劳保基金的征收排除障碍。XX年我县重点工程——***大桥建设工程，县委、县政府希望能对劳保基金予以减免，我局坚持原则，依据规定，及时向县委、政府领导做耐心细致的汇报，宣传劳保统筹的重要意义和政策规定，最终赢得了县领导的理解和支持，保证了该项目劳保基金足额收取。

二、应收尽收，强化基金收缴措施

收缴工作是建筑行业劳保基金统筹管理工作的前提和基础，也是整个工作的重点与难点。为此，我局根据有关规定，结合我县实情，采取一系列措施，千方百计抓好收缴工作。具体有以下几点措施：

（一）规范运作，完善各项规章制度

首先，为给收缴工作营造一个良好的氛围，我局不断完善各项规章制度，规范办事程序，公开收取依据，增加劳保基金收取的透明度。其次，落实“一站式”收费服务，将劳保基金收缴纳入“一站式”收费服务的办事流程。加强与招投标、质监、建管、安监等站室的密切配合，在工程报建、施工许可、质量监督、建筑市场执法，工程竣工验收备案，办证等各个环节严格把关。并着重强调了“三个不”，即:未按规定缴纳劳保基金的工程项目，不得发放施工许可证；建设单位以前有项目拖欠劳保金行为的，在缴清所欠劳保金前，不得办理新建项目的报建手续；未按规定交足劳保基金的项目，不得办理竣工验收备案手续。真正把劳保基金的收取作为批办工程手续的一项重要内容，确保了劳保基金的足额收取。另外，加强和建筑企业的联系配合，充分发挥建筑企业在劳保基金收取过程中的主导作用，调动了企业的积极性。

（二）清理整顿，严防劳保基金的流失

我县是一个人多地广的山区大县，建设工程项目遍布全县城乡，逃避监管、擅自开工或少报多建的情况在一定程度上还存在。为防止劳保基金的流失，XX年，我局执法大队加大了执法力度，通过严格的执法检查及深入的清理整顿，全年共查出未交劳保基金擅自开工建设的工程14项，补征劳保基金8.25万元，占全年入库总量的7.2%。进一步堵住了劳保基金流失的漏洞。

（三）拓宽渠道，进一步规范专业工程的劳保基金收缴

为进一步做好对柘溪电站、电信、移动等专业项目工程的劳保基金收缴工作，我们采取由点到线到面的系统方法，全方位开展工作。首先，拓宽信息渠道。通过外勤人员的监管检查、建设单位的申请立项和施工单位的开工报告等多种途径及时获取建设信息资源，随时了解有关建设动向。其次，拓宽收缴渠道。对于电信、移动等一批专项工程建设项目，如电信的“村村通”工程，域广、量大、工期长，如果按照日常工作方法，确保劳保基金的应收尽收工作难度很大。针对这一实际情况，我局改进工作方法，在合情、合理、合法的基础上用好、用足、用活政策，通过与电信部门的多次协商，达成了采取按年包干收缴的共识。再次，拓宽沟通渠道。主动搞好与有关部门的协调，多次由局党组成员亲自带队，上门进行催缴与沟通，做到腿勤嘴勤，讲劳保基金统筹管理的意义、政策，讲施工企业、退休人员的困难，“精诚所至，金石为开”，终于取得了建设单位的支持和理解。XX年，在专业工程领域共收取劳保基金24.5万元，占全年入库总量的21.3%。

（四）挖掘潜力，进一步抓好私人建房的劳保基金收缴

私人建房劳保基金收缴既符合政策的要求，也符合安化县情。为加强对私人建房劳保基金收缴的力度，我局挖掘潜力，采取了防治结合的办法。首先，根据省、市有关文件精神，以局红头文件的形式，下发了《***县建设局关于进一步加强劳保基金收缴的有关规定》，明确规定凡在我县城镇规划区内的建设工程项目都必须在按规定缴纳劳保基金后，方能领取“一书两证”。其次，加强对施工队伍的监督管理，合理利用《***省建筑市场责任主体不良行为记录公示制度》，对未办理开工报建，擅自开工的施工单位上报不良行为记录，严格规范建筑施工企业的主体行为。目前，我县私人建房劳保基金收缴工作现也基本走上了正轨，XX年在私人建房上共收取劳保基金28.6万元,占全年入库总量的24.9%。

三、规范使用，依法保障企业利益

劳保基金的拨付使用是统筹管理的核心，也是我们管理的目的。为了充分发挥劳保基金的作用，保证我县建筑企业职工养老金及时足额缴纳，我们严格按照《***省建筑行业劳动保险基金统筹管理办法》规定的拨付条件及标准，本着有利于建筑企业发展，有利于建筑企业综合能力的提高，有利于建筑企业职工生活改善的原则，及时向企业调剂拨付劳保基金，使建筑企业职工养老保险资金来源真正有了保障，得到企业和职工的拥护。如**县建筑工程公司是一家集体企业，由于经营不善，效益不好，80多位退休职工由于没有稳定收入来源，生活陷入困境，多次到县委、县政府和主管部门反映情况，成了困扰企业发展的一个老大难问题。实行劳动保险基金统一管理后，我们把***县建筑工程公司作为重点拨付单位，按照相关拨付规定，XX年向该公司调剂拨付劳保基金85万元，督促企业为80多名退休职工交纳了养老保险金，为该企业解决了一个沉重的负担，切实维护了社会安定，保障了建筑企业职工的合法利益。

四、收支分离，完善财务管理制度

完善的财务管理制度是劳保基金统筹工作正常运行的重要保证。为了管好和用好劳保基金，我们不断建立健全劳保基金收缴管理工作各项制度，在基金收缴和工作经费支出上，严格实行“收支两条线”，经纬分明，严格划分劳保基金和办公经费的界线。对收取的劳保基金及时上交市劳保站，实行专户储存，专项管理，专项核算。同时，对拨付给建筑企业的资金使用情况进行监督，从而保证了劳保基金和办公经费合理使用，核算准确，不发生胡支乱花，挪用、挤占和克扣现象。

近年来，我们在建筑行业劳保基金统筹管理工作中思路明确，措施具体，为推进我县劳保基金管理向规范化、制度化迈进做了大量工作，取得了一定成效，但与上级的要求相比仍有一定差距。在今后的工作中，我们将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立以人为本和全心全意为企业发展服务的宗旨，紧紧围绕规范建筑市场秩序，创建平等竞争环境这一目标，加大建筑行业劳保基金统筹管理的宣传力度，规范劳保基金收缴、使用行为，提高建筑企业劳保基金使用率和企业职工养老保险参保率，全面推进建筑行业劳保基金统筹管理工作健康发展。