全市勘察设计工作会议讲话

第一篇：全市勘察设计工作会议讲话

首先，我对今天到场的人员的到来表示热烈欢迎，同时也向你们多年来在勘察设计行业战线上做出的“兢兢业业、默默无私”的奉献表示感谢。没有你们就没有今天我市勘察设计行业工作的优异成绩。刚才，勘察设计站的几位同志对我市的勘察设计各项工作提出了具体要求，希望同志们认真领会，回去后认真贯彻实施。下面，我就全市的勘察设计工作谈几点意见：

一、完善制度、严格监管，进一步规范勘察设计市场

维护企业的合法权益，保证勘察设计的质量，需要有一个“公平、公正、平等”竞争有序市场，因此，我们必须花大力气，下大功夫做好勘察设计市场的监管工作。

一是规范准入条件，加强资质资格管理。勘察设计资质及个人执业资格的设立和审批是勘察设计市场准入的主要形式，资质与资格双重挂钩、动态管理是建立公开、公正、竞争有序的勘察设计市场的重要环节。在行业管理上，要进一步健全完善准入、备案、清出、资质年检、注册执业、到位确认等各项制度。严格按照建设部“四公开”标准，审查结论报纸、网上公示，接受社会监督。并且提高外埠入庆企业标准，改变外埠勘察设计企业的备案方法。变逐项备案为外埠企业年度备案，并下发信誉等级考核表，对该单位承担的项目进行跟踪问效。对于严重扰乱我市勘察设计市场的外地、市乙级以下中、小勘察、设计企业，或勘察设计市场信誉等级达不到A级标准的，不得进入我市勘察设计市场承揽勘察设计任务，确保全市工程勘察设计质量与服务

二是构筑诚信体系，打造诚信行业。建立勘察设计企业信誉等级制度，初步形成行业自律。在全市勘察设计行业应逐步形成以“建设行政主部门、建设单位、勘察设计单位”三位一体的勘察设计企业信誉评价体系，最终形成“互联互通、信息共享”的社会信用体系。具体可做好二项工作：第一项是以勘察设计行业协会为主，加快推进信用制度建设，制定《大庆市勘察设计企业信誉等级评定办法》，建立公开的社会信用信息网络，加强信用监督，惩戒失信行为等；二是积极开展信用评估工作，建立企业信誉档案。进一步加大监督和查处的力度，建立不良企业名单，实行动态管理。

三是整合力量，加强市场监管。发挥县、区建设行政主管部门齐抓共管的作用，加强市场监管。企业资质的申报要实行县、区建设行政主管部门核实。开展全市勘察设计市场执法大检查，严格执行国家和省有关的勘察设计法律法规，严厉查处违规招投标、无证挂靠、越级设计、拉人设计、代签图章等严重扰乱市场的行为，发现一起，查处一起，通报一起。逐步形成行政执法、行业自律、～监督、群众参与相结合的市场监督体系。市场检查今后也要从突击检查专项整治逐步走向经常化和制度化。为我市勘察设计企业的发展努力营造一个公平有序的市场环境。

二、严格程序、注重节约，进一步提高勘察设计质量和水平

勘察设计质量和水平是是行业和企业发展的第一要务，我市的勘察设计水平处于较低水平，缺少竞争能力。具体有三种倾向。第一种倾向是，无合理的设计周期。合理的设计周期是保证设计质量的前提，更是保证工程质量，降低建设成本的必要条件。勘察设计工作既是一个专业性极强的系统工作，需要一定的多专业的联合，更需要充分的时间，只有保证合理的周期，设计人员才能反复琢磨，不断优化，才能出精品。在这一点上，主管部门责任重大。不能因为赶工期追求政绩而留下遗憾工程。勘察设计单位也不能超越自身能力过多承揽设计任务，粗制滥造。第二种倾向是，设计浪费。随意突破标准，特别是强制性指标。特殊情况下，经过充分论证，可以在个别技术指标上有所突破，但要保证安全，绝不能乱突破，随意突破，造成不必要的设计浪费，给企业造成不必要的经济负担。第三种倾向，设计作品单一。不断重复以往，无新意，无突破、无主题、无创举，与我市的城乡建设发展标准不合拍。针对上述情况，为此我见意从以下几个方面做起：

一是要进一步树立创新意识，精品意识，大力繁荣设计创作。努力营造良好的创作环境，深入开展创“四优”活动。进一步总结、完善和改进执业人员的继续教育，增强教育实效。依托行业协会开展专题研讨，采取请进来走出去等方式，加强交流、学习，不断充实从业人员的能力，提高勘察设计水平。力争在今后创“四优”活动中，多出精品，多创一流，为我市城市建设留下传世经典之作。

二是进一步严格规范施工图审查程序,落实施工图审查备案制度。要做到工程事前审查，审结备案，持备案证书办理工程招投标及施工许可证等相关手续，增强审查工作的时效性和准确性。同时，着重对住宅设计中燃气、纯净水入户及节能建筑设计项目进行审查。未经审查或审查不合格的项目不予通过。

三是加强勘察设计质量管理，结合目前市场反应强烈的有关勘察设计文件编制质量差、深度不足等问题，制定出台《勘察设计质量管理办法》，并委托协会组织相关人员进行系统性学习，应知应会，各负其则，进而加强施工图设计文件的管理，提高设计质量。

三、积极协调、立体配合，系统推进建设节能工作

一是做好摸底工作，委托大庆石油学院对现有住宅进行检测，统计达到标准的节能建筑数量和我市供热情况，进一步分析我市建筑节能情况，为研究制定相关政策提供数据保障，为推广建筑节能监测与认定工作奠定基础。

二是，通过执行建筑节能设计标准、建筑节能施工规范、建筑节能工程验收、建筑节能检测认定、节能建筑供热优惠政策，把建筑节能与城市供热体制结合起来，使热源供应单位、热源使用单位（个人）充分认识节约能源的重要性、建筑节能与经济利益的关联以及旧有房屋节能改造工作可行性，加强建筑节能工程的监督与检查，奖优罚劣，确保建筑节能工作顺利实施。制订推进节能省地型住宅建设的相关经济激励政策，三是进一步加强对节能建筑的建设、设计、施工图审查、施工以及验收工作的全过程的监管力度，组建检测站对新、旧节能建筑进行检测，为《关于下发节能住宅采暖收费暂行规定的通知》文件的具体落实提供保证。

四、示范引导、优势互补，抓好勘察设计企业资质整合我市勘

第二篇：全市勘察设计工作会议讲话

首先，我对今天到场的人员的到来表示热烈欢迎，同时也向你们多年来在勘察设计行业战线上做出的“兢兢业业、默默无私”的奉献表示感谢。没有你们就没有今天我市勘察设计行业工作的优异成绩。刚才，勘察设计站的几位同志对我市的勘察设计各项工作提出了具体要求，希望同志们认真领会，回去后认真贯彻实施。下面，我就全市的勘察设计工作谈几点意见：

一、完善制度、严格监管，进一步规范勘察设计市场

维护企业的合法权益，保证勘察设计的质量，需要有一个“公平、公正、平等”竞争有序市场，因此，我们必须花大力气，下大功夫做好勘察设计市场的监管工作。

一是规范准入条件，加强资质资格管理。勘察设计资质及个人执业资格的设立和审批是勘察设计市场准入的主要形式，资质与资格双重挂钩、动态管理是建立公开、公正、竞争有序的勘察设计市场的重要环节。在行业管理上，要进一步健全完善准入、备案、清出、资质年检、注册执业、到位确认等各项制度。严格按照建设部“四公开”标准，审查结论报纸、网上公示，接受社会监督。并且提高外埠入庆企业标准，改变外埠勘察设计企业的备案方法。变逐项备案为外埠企业备案，并下发信誉等级考核表，对该单位承担的项目进行跟踪问效。对于严重扰乱我市勘察设计市场的外地、市乙级以下中、小勘察、设计企业，或勘察设计市场信誉等级达不到a级标准的，不得进入我市勘察设计市场承揽勘察设计任务，确保全市工程勘察设计质量与服务

二是构筑诚信体系，打造诚信行业。建立勘察设计企业信誉等级制度，初步形成行业自律。在全市勘察设计行业应逐步形成以“建设行政主部门、建设单位、勘察设计单位”三位一体的勘察设计企业信誉评价体系，最终形成“互联互通、信息共享”的社会信用体系。具体可做好二项工作：第一项是以勘察设计行业协会为主，加快推进信用制度建设，制定《大庆市勘察设计企业信誉等级评定办法》，建立公开的社会信用信息网络，加强信用监督，惩戒失信行为等；二是积极开展信用评估工作，建立企业信誉档案。进一步加大监督和查处的力度，建立不良企业名单，实行动态管理。

三是整合力量，加强市场监管。发挥县、区建设行政主管部门齐抓共管的作用，加强市场监管。企业资质的申报要实行县、区建设行政主管部门核实。开展全市勘察设计市场执法大检查，严格执行国家和省有关的勘察设计法律法规，严厉查处违规招投标、无证挂靠、越级设计、拉人设计、代签图章等严重扰乱市场的行为，发现一起，查处一起，通报一起。逐步形成行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监督体系。市场检查今后也要从突击检查专项整治逐步走向经常化和制度化。为我市勘察设计企业的发展努力营造一个公平有序的市场环境。

二、严格程序、注重节约，进一步提高勘察设计质量和水平

勘察设计质量和水平是是行业和企业发展的第一要务，我市的勘察设计水平处于较低水平，缺少竞争能力。具体有三种倾向。第一种倾向是，无合理的设计周期。合理的设计周期是保证设计质量的前提，更是保证工程质量，降低建设成本的必要条件。勘察设计工作既是一个专业性极强的系统工作，需要一定的多专业的联合，更需要充分的时间，只有保证合理的周期，设计人员才能反复琢磨，不断优化，才能出精品。在这一点上，主管部门责任重大。不能因为赶工期追求政绩而留下遗憾工程。勘察设计单位也不能超越自身能力过多承揽设计任务，粗制滥造。第二种倾向是，设计浪费。随意突破标准，特别是强制性指标。特殊情况下，经过充分论证，可以在个别技术指标上有所突破，但要保证安全，绝不能乱突破，随意突破，造成不必要的设计浪费，给企业造成不必要的经济负担。第三种倾向，设计作品单一。不断重复以往，无新意，无突破、无主题、无创举，与我市的城乡建设发展标准不合拍。针对上述情况，为此我见意从以下几个方面做起：

一是要进一步树立创新意识，精品意识，大力繁荣设计创作。努力营造良好的创作环境，深入开展创“四优”活动。进一步总结、完善和改进执业人员的继续教育，增强教育实效。依托行业协会开展专题研讨，采取请进来走出去等方式，加强交流、学习，不断充实从业人员的能力，提高勘察设计水平。力争在今后创“四优”活动中，多出精品，多创一流，为我市城市建设留下传世经典之作。

二是进一步严格规范施工图审查程序,落实施工图审查备案制度。要做到工程事前审查，审结备案，持备案证书办理工程招投标及施工许可证等相关手续，增强审查工作的时效性和准确性。同时，着重对住宅设计中燃气、纯净水入户及节能建筑设计项目进行审查。未经审查或审查不合格的项目不予通过。

三是加强勘察设计质量管理，结合目前市场反应强烈的有关勘察设计文件编制质量差、深度不足等问题，制定出台《勘察设计质量管理办法》，并委托协会组织相关人员进行系统性学习，应知应会，各负其则，进而加强施工图设计文件的管理，提高设计质量。

三、积极协调、立体配合，系统推进建设节能工作

一是做好摸底工作，委托大庆石油学院对现有住宅进行检测，统计达到标准的节能建筑数量和我市供热情况，进一步分析我市建筑节能情况，为研究制定相关政策提供数据保障，为推广建筑节能监测与认定工作奠定基础。

二是，通过执行建筑节能设计标准、建筑节能施工规范、建筑节能工程验收、建筑节能检测认定、节能建筑供热优惠政策，把建筑节能与城市供热体制结合起来，使热源供应单位、热源使用单位（个人）充分认识节约能源的重要性、建筑节能与经济利益的关联以及旧有房屋节能改造工作可行性，加强建筑节能工程的监督与检查，奖优罚劣，确保建筑节能工作顺利实施。制订推进节能省地型住宅建设的相关经济激励政策，

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三是进一步加强对节能建筑的建设、设计、施工图审查、施工以及验收工作的全过程的监管力度，组建检测站对新、旧节能建筑进行检测，为《关于下发节能住宅采暖收费暂行规定的通知》文件的具体落实提供保证。

四、示范引导、优势互补，抓好勘察设计企业资质整合我市勘察设计企业在体制、机制、经营模式、服务功能、管理水平和技术质量等方面均处于低层次、低水平。在经营模式上，绝大多数勘察设计单位还是大而全、小而全的综合院，专业院所寥寥无几。在管理水平及市场经营与运作上，令人堪忧，技术人员后继乏人。今后一个时期，首先要把解决人才、政策和市场等问题作为企业发展的主要矛盾来抓，从提高企业竞争能力入手，加大政策引导，整合设计资源，形成人才、市场、政策三大支柱。其次以一帮一活动为突破，借助肇源县计划撤县建市的契机，率先协调开发区规划建筑设计院同肇源县建筑设计所整合，双方互惠互利，实现双赢。

同志们，抓住机遇，深化改革，加快发展，全面提升我市勘察设计行业综合实力的任务光荣而艰巨。我们一定要在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观，推进勘察设计事业快速健康发展，为全面构筑我市城乡建设发展战略新高地及和谐社会的构建，做出新的贡献。

第三篇：副厅长在全省勘察设计工作会议上的讲话

同志们：刚才，建设厅杨厅长作了重要讲话，对我们做好今后的工作具有重要的指导意义。领导讲话对我们一年来取得的成绩给予充分肯定，这是对我们莫大的鞭策和鼓励；领导提出的希望和要求，我们要认真领会，深入贯彻落实。下面，我向各位领导和代表作工作报告，不当之处请批评指正。

一、全省勘察设计行业沿着正确的轨道持续发展，保持了良好的发展态势近年来，经省建设厅历任分管领导卓有成效的工作和全行业各级建设主管部门、各勘察设计单位共同努力，为我省勘察设计行业健康持续发展打下了坚实基础。一年来，根据省委、省政府提出的加快小康社会建设步伐的总体要求，按照省建设厅确定的工作目标和工作重点，以及上次全省勘察设计工作会议做出的工作部署，全省勘察设计行业的广大干部、职工，抓住机遇，深化改革，转变观念，加快发展，取得了一定的工作成绩。

（一）勘察设计行业充满生机与活力，为我省建设事业的大发展做出积极贡献。一年来，全省勘察设计行业干部、职工进一步解放思想，深化改革，勘察设计体制、经营模式、运作机制等发生了重大变化，队伍整体素质不断提高，队伍结构趋向合理，单位实力和适应市场的能力不断增强，企业效益明显增长。据不完全统计，2004年全省将完成施工图设计投资额866.3亿元，完成建筑面积7522万平方米，比2003年增长15％。全省工程勘察设计合同额将完成87.5亿元，企业营业收入达81.9亿元，比2003年增长35％。全行业资产合计85.6亿元。

（二）通过加强市场监管，规范市场行为，全省勘察设计市场正朝着公开、公正、公平、有序的方向不断推进。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和勘察设计体制改革的不断深入，勘察设计市场的格局也发生了新的变化。针对目前勘察设计市场存在的突出问题，过去的一年重点作了一些尝试和探索性工作，收到较好效果。一是加强行业尤其是勘察设计单位的诚信建设，全行业职业道德水平得到新的提高。我省目前有勘察设计单位1100多个，随着市场的进一步开放，外省勘察设计单位进入山东市场越来越多，庞大的设计队伍和有限的建设项目供需矛盾突出，残酷的市场竞争出现了一些新的问题，比如因“信用缺失”导致的　“阴阳合同”、压价竞争、代审代签、违反国家强制性标准等违纪行为屡禁不止，严重扰乱了市场秩序，制约了勘察设计行业的健康持续发展。针对出现的问题，加强法制建设和诚信建设，提升全行业职业道德水平，十分必要。在充分调研的基础上，制定实施了《山东省勘察设计单位及施工图审查机构不良行为记录管理办法》。对建设单位、勘察设计单位和施工图审查机构三方主体进行不良行为的量化管理，在勘察设计行业建立起有力的失信惩戒机制和守信激励机制，有效遏制了上述问题的蔓延。二是严格资质管理，把好市场准入关。勘察设计资质的设立和审批是勘察设计市场准入的主要形式，勘察设计资质审批是建立公开公正、竞争有序的勘察设计市场的重要环节。近几年在“资质申报的收审分离”、“严格审批程序，明确审查责任”、“坚持独立、回避和保密专家审查三原则”以及“审查结果上网公示，审批过程公开透明”等几个方面对资质审批工作进行了改革和尝试。今年，按照建设部新的勘察设计单位资质年检办法，完成了全行业资质年检工作。共有1149家单位参加了2003资质年检工作，经过专家审查、媒体公示和复议后，基本合格单位84个，不合格单位l1个，未参加单位l1个。并有济南太航建筑设计有限责任公司等126家单位由于技术人员重名被予以不良行为记录。完成了全省土工试验室资质年检、新批工作。并将审查意见在山东勘察设计信息网上进行了公示。经过初审和复议，有105家单位合格，21家基本合格，3家不合格。26家试验室取得了相应资质。组织了2004的资质审批申报工作。我省今年资质审查工作共收到210家的236项资质申请，涉及18个行业和专业。经审查，共有191个资质予以通过，通过率为79.6％。其中省批资质116个（其中新批资质78个），部批资质75个（其中新批资质24个）。49个资质未能通过，淘汰率20.4％。通过上述措施，使我省勘察设计资质审批工作更加规范化、程序化和制度化，进一步规范了市场、优化了队伍结构。

（三）搞好设计保险制度试点工作，为全面展开设计保险工作打好基础。山东省是建设部推行工程设计保险的试点省份之一。根据建设部建质［2003］218号文件精神，过去的一年，我省加大宣传力度，召开了全省勘察设计责任保险工作宣贯会议，举办了省直勘察设计单位设计责任保险务实培训班，通过宣传和培训，增强了人们对勘察设计责任保险工作的认识，对推进该项工作起到促进作用。目前，已有300余家勘察设计单位参加了勘察设计责任保险。

（四）施工图审查制度初显成效，工程勘察设计质量全面提高。施工图审查，是把好设计质量关的重要措施。今年8月5日至15日，省建设厅组织了六个调研组，分赴全省17个市，通过听取各市建委及施工图审查机构负责同志的情况介绍、现场查看施工图审查机构办公场所和复查工程项目施工图图纸，对审查质量、违法违规情况、基础管理工作情况及审查机构是否独立、技术力量及人员到位情况进行了全面调研，对全省开展施工图审查情况有了较为全面的了解。通过调研我们看到，各市建设主管部门对施工图审查这项工作非常重视，各审查单位技术人员基本都已取得审查资格，没有违规违法情况，基础管理比较扎实。近几年来卓有成效的工作，使施工图审查覆盖率有了较大提高。约有33.8％的市（县）施工图审查覆盖率能够达到100％，全省平均能够达到90％左右；实施施工图审查制度，勘察设计合同、资质、设计程序、招投标等阶段的不良现象均得到规范和纠正，勘察设计市场由无序竞争开始向质量、服务、竞争有序的方向发展，勘察设计质量水平有了明显提高。今年，我们加强了施工图审查的法规建设，出台了《关于贯彻执行建设部＜房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法＞的通知》，对建设部第134号令有了详细的贯彻实施意见，各市应当认真学习，切实贯彻执行。加强了对施工图审查机构的监督管理，在2003施工图审查机构年检中，有50家审查机构年检结果为合格，2家审查机构年检结果为基本合格。通过年检，各审查机构对自身存在的问题都有了清楚的认识，对提高施工图审查和勘察设计的质量、监督勘察设计单位的市场行为、促进施工图审查工作的良性发展均起到了较好的作用。今年，全省共审查建筑工程10426项，审查总建筑面积5688万平方米，审查机构的总收入为8683万元。通过施工图审查，共发现勘察设计中违反强制性条文次，及时消除了大量的工程质量隐患。

（四）大力推进ISO9000质量管理体系认证，提高勘察设计产品质量。ISO9000系列质量管理标准体系是目前国际通用的比较先进的质量管理模式，对提高勘察设计产品质量提供了先进的管理思想和管理模式，经过近几年的贯标认证工作，先进的质量管理思想深入人心。全省已有家勘察设计单位通过质量体系认证。二是开展了全省勘察设计优秀QC小组评评选活动。为促进全省勘察设计质量的不断提高，组织开展了本全省工程建设（勘察设计）优秀QC小组评选活动，共评出优秀QC小组一等奖12个，二等奖18个，三等奖20个，并召开了优秀QC小组成果发布会。通过此项活动，进一步提高了勘察设计单位质量管理的自觉性。通过施工图审查、贯标认证、全面质量管理等有效措施，全省勘察设计质量得到有效控制，未发生较大的质量事故，确保了工程建设质量。

（五）主动协调工作关系，积极搞好初设审查工作。初步设计审查，是从工程建设源头上事先介入监督管理的重要措施，是建设主管部门的一项重要职责。由于历史原因，建设主管部门与投资计划管理部门在此项工作中存在职责重叠问题，对搞好初步设计审查工作造成一定的困难。过去的一年，我们主动会同省直有关部门，协调各方面关系，抓好市政基础设施及建筑工程项目的初步设计审查和批复工作，重点与省计委等部门协调工作关系，加强了对重点工程项目的初步设计审批工作。在时间紧、任务重的情况下，今年共审查威海市海悦国际工程等工程项目21项，审查投资额约17亿元，经优化设计方案，为国家节约了大量资金。工作中与有关部门相互理解，共同本着对建设事业负责的态度，工作关系得到进一步的理顺。

（六）加强标准设计管理，推动标准设计工作健康发展。加强标准设计管理，推动技术进步，不断提高标准设计水平，更好地为工程建设服务，促进我省工程建设标准化工作健康发展，具有重要意义。为进一步加强对我省工程建设标准设计工作的领导，经研究决定，对山东省工程建设标准设计领导小组成员进行了调整。并成立了“山东省工程建设标准设计专家委员会”。机构成员调整以来，做了大量工作。出台了《山东省建设工程标准设计管理规定》；批准了《2004山东省建筑标准设计编制计划》，并按此计划完成了《围护结构保温构造详图》（L04SJ113）等标准设计10余项。上半年，在济南召开了全省第九次标准设计工作会议。会上表彰了标准设计先进集体、先进个人。上述工作对推动我省标准设计工作健康有序发展起到积极推动作用。

（七）大力繁荣建筑创作，积极培养壮大人才队伍，推动全行业技术进步。繁荣建筑艺术作品创作，提高全行业技术进步是我们的重点工作内容之一，多年来各级建设主管部门都给以高度重视，为搞好这项工作打下坚实基础。按照科学的发展观要求，根据全面建设小康社会加快城市化进程、提升工业化水平的需要，今年，我们把繁荣建筑艺术创作、培养专家型人才队伍、加快技术进步作为一项重点工作来抓，作了以下工作，取得满意效果。省建设厅会同威海市政府，成功地举办了威海国际人居节。会议期间，成功地组织了首届人居建筑设计大奖赛和著名建筑师作品展暨专题讲座。经过评委们的严格评审，2件作品获得金奖、6件获银奖、10件获铜奖、21件获得优秀奖。通过人居建筑设计大奖赛，对繁荣建筑创作，提高建筑水平，提供适合人类居住、创业的优良环境具有推动作用。为提高我省建筑师的理论水平，及时了解和学习国内先进的设计理念、设计技术和方法，于4月29日组织了建设部部优、省优建筑设计精品点评报告会。国家设计大师柴裴义教授等专家点评了2003建设部优秀建筑工程设计项目、全省优秀建筑设计项目，对启发创作、开阔视野、拓宽思路起到积极作用。举办此类会议，对搞好建筑创作做了有益的探索。勘察设计行业是技术、知识密集型行业，最大的无形资产是人才，最大的市场竞争实力也是拥有具有核心技术的人才队伍。积极推进人才战略，逐步培养一支专家型的人才队伍，是提升全行业整体技术实力的重要工作步骤和措施。为繁荣建筑创作，培养人才、优化队伍、提高素质，我省与天津大学联合举办了山东省首届建筑学硕士研究生班。山东省首批建筑学硕士研究生班的学员和全省建筑设计人员200余名代表参加了开学典礼。通过举办建筑学硕士研究生班这种形式，对学习国内先进的建筑设计理念、技术和方法，开拓视野，繁荣创作，进一步提高我省的建筑设计水平具有重要作用。与名牌大学联合办学，利用名牌大学的教育资源优势，搞好我省人才培养，做了有益探索。再是举办了全省土工试验工作人员培训班。158名土工试验工作人员参加了学习、培训和考试，并取得了由我厅统一颁发的上岗证书。培训班上邀请了中国工程院院士张在明勘察大师来省就岩土工程现状、发展趋向、报优评优、技术质量管理等进行了学术讲座。通过各项工作的扎实开展，全行业技术实力有了较大提高，形成了初步繁荣的创作新局面。建设部公布的2003部级优秀设计评选结果中，我省10个项目榜上有名。我们已进入信息化时代，勘察设计单位的计算机应用由普及向信息、数据处理等方面延伸，计算机这种先进工具已经或正在改变着我们的生活、生产发式，网络安全日益引起人们的关注和重视。特别是勘察设计单位的知识产权，数据库建设等都关系着勘察设计单位核心技术机密，因此，网络安全成为勘察设计单位至关重要的一项工作，引起各单位高度重视。针对这一现实需要和网略安全存在的实际问题，今年组织了山东省勘察设计计算机应用专业委员会网络安全专题研讨会。今年8月还组织专家对兄弟省市关于工程勘察设计计算机应用“十五”规划的实施情况进行了调研。

（八）加强了抗震防灾工作，完善灾害应急系统。认真贯彻执行建设部第111号令和〈〈山东省新建工程抗震设防管理办法〉〉，组织专家对德州市新城综合楼、淄博鸿泰嘉园住宅楼等工程进行了超限高层抗震设防专项审查，保证了工程质量；对东营市抗震设防区划编制工作进行了督导。并且就如何进一步加强我省社会灾害应急处理机制建设向省政府提出了意见和建议。陪同省政协及有关部门就建立灾害应急系统进行了调研。

（九）学习贯彻行政许可法，推进行业管理创新。《行政许可法》是继行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府共同行为的法律。贯彻实施《行政许可法》，不仅是对现行行政许可制度的改革和创新，而且对整个政府的管理理念、管理体制、管理方式都提出了新的要求。我们在各级建设主管部门广泛开展了学习贯彻活动，并以此为契机，推进管理制度的创新。贯彻《行政许可法》重点作了以下工作，一是按照有所为、有所不为原则，理清职责关系，加强协会的自身建设，健全自律机制，建立起激励与约束相结合的机制，充分发挥其在市场运作和行业管理中的桥梁、纽带和协调、管理作用，以利于行政主管部门更好地做好本职工作。二是进一步完善工作程序和工作制度，提高工作效率。三是各级公务员加强政治文明，精神文明建设，转变观念，增强服务意识，为行业健康发展创造更好的政策环境。

二、对发展中出现的新问题要引起高度重视尽管我们取得了显著的工作成绩，整个行业的实力有了一定的进步，但与山东经济大省、建设经济强省地位和迅猛发展的大好形势的要求还有较大差距。在市场经济发展中勘察设计市场存在的问题，特别是出现的新问题要引起高度重视，应当积极采取应对措施，加以解决，确保行业健康、持续、快速发展。突出的问题有以下几点：

1、建筑设计精品少，有一定文化内涵，能够传世的标志性建筑作品更是凤毛麟角。工业项目搬抄图纸现象比较突出。在商品经济时代，如何处理好既能满足发展商要求，又能给创作者留出一定的创作想象空间，解决好业主与设计单位、设计师之间的关系等等方面的问题，减少平庸之作，创作出无愧于时代的建筑精品，需要各方面加以研究解决。

2、队伍庞大，但有较强竞争实力的勘察设计单位还不多，有独创精神的勘察设计单位则更少。几乎多数勘察设计单位功能相近、水平相差不多，于是市场竞争中出现压价竞争，一味迁就用户不合理工期要求等现象。而一旦项目到手，拖期、服务跟不上等问题接踵而至，签合同之前的承诺无法兑现，给建设单位造成投资损失；建设单位不满意，造成大量设计款拖欠，有的成了死帐。严重影响了勘察设计单位的信誉、营业收入。使建设单位、勘察设计单位双方利益都受到不同程度的损害。

3、在投资比较热的工业项目领域，个别不具备相应资质的单位，受利益诱惑，挂靠单位，私拉队伍搞设计，既严重扰乱了设计市场，又给工程建设质量埋下许多隐患。这种情况尽管比较少，但应引起各级建设主管部门的高度重视。

4、个别项目或个别单位，招标过程中仅注意价格，忽视技术、质量、工期、服务等其他要素，没有起到招标应有的作用，使招标流于形式。合同不细、责任不明，有的甚至不签合同就开工建设，一旦出现纠纷，双方利益得不到法律保护。上述问题，虽然不是普遍现象，但如果任其发展，必将影响整个行业的健康发展。要以改革的精神加以研究解决。

三、抓住机遇，深化改革，争取更大发展，做出更大贡献2004年，山东经济建设为明年经济发展奠定了良好基础，2005年山东将进一步加快全面建设小康社会步伐，既给我们勘察设计行业的发展提出更高要求，也带来更好的发展机遇，我们要认清形势，抓住机遇，加快发展，取得更大成绩。2005年全省勘察设计工作指导思想是：深入贯彻落实党的十六大，十六届三中、四中全会精神，坚持科学发展观，紧紧围绕全省经济建设这个中心，按照省建设厅的工作部署，进一步解放思想，以深化改革为动力，以调整结构为主线，积极培育和发展勘察设计单位整体竞争实力；积极培育和发展更加公开、公正、公平、有序的勘察设计市场，确保整个行业健康、持续、快速发展，为全省经济建设做出更大的贡献。要重点做好以下工作：

（一）按照科学发展观，深化勘察设计体制改革，调整行业结构，进一步增强勘察设计行业的整体实力和活力。几年来，我省勘察设计行业的改革取得重大进展，成就辉煌，但是改革形势的发展还很不均衡。我国加入世贸组织5年过渡期，不久即将结束，将来的市场竞争将更加激烈，市场竞争对勘察设计行业整体实力提出更高的要求。如果不加快改革步伐，勘察设计行业便没有生机与活力，在更加激烈的市场竞争中必然要败下阵来。我们要抓住加入世贸组织“后过渡期”有限的时间，加快改革发展步伐，提升整体实力。我们都清楚，我们勘察设计单位的整体竞争实力与发达国家同行业之间还有很大差距；我们长期在计划经济体制下形成的管理模式、经营方式与国际惯例还很不适应。我们的行业结构等方面的问题也比较突出。一旦国内市场国际化以后，市场竞争将更加残酷。从大处讲，不改革，事关整个行业的兴衰成败大局问题；从小处讲，事关每个单位的生死存亡问题。近年来，特别是国办发［1999］101号文件实施以来，国家对勘察设计单位改革给了充分的优惠政策，有强烈发展愿望的一些勘察设计单位，已经完成体制性改革，取得较大的发展，市场占有率、经济效益、吸纳人才等方面都取得较大成绩，新的经营机制，给企业发展带来了生机与活力。通过调研，也发现存在这样的问题，有的单位职工对改革的积极性很高，他们知道早改主动，晚改被动，因为市场是发展的，早一天进入市场，适应市场、开拓市场能力就会早一天提高。市场不可能停下来等您改革后再发展。你不发展，别人发展，逆水行舟，不进则退。但领导因为个人或其他原因，积极性反倒不如职工的改革愿望强烈，成了改革的阻力。希望各单位领导，千万不要等人才跳槽走光了再改，没有了人才，你这个企业怎么生存？千万不要等企业问题积重难反，完全失去市场时再改。希望各勘察设计单位的主要负责人一定要振奋精神，敢于迎击挑战，敢于发展，不甘落后。要对企业负责，要对职工负责，要对事业负责！促进勘察设计行业健康持续发展，必须抓好行业结构调整，不断适应市场经济体制发展的需要。各级建设主管部门，要重点抓好以下结构调整：一是抓好行业所有制结构的调整。在社会主义市场经济条件下，勘察设计咨询业所有制形式要根据资源配置方式和投资主体多元化的变化进行调整，要符合勘察设计咨询业是知识、智力密集型行业的特点。除涉及国家机密和特殊行业外，国有资产应全部或部分退出，让民营企业唱主角，使勘察设计咨询单位真正成为符合市场经济要求的自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的法人实体和市场主体。具体所有制形式可以是股份制、有限责任制、股份合作制或具有无限责任的合伙制，通过调整，逐步形成适应社会主义市场经济体制发展要求的多元化的勘察设计咨询业所有制结构。二是抓好市场结构的调整。建立多领域、多层次、多功能的市场体系，逐步实现工程设计咨询市场和技术劳务市场、工程总承包市场、工程项目管理市场的分离，引导企业向不同领域、不同层次和不同功能的市场发展。要适量培育代表行业水平的主导企业，鼓励中小型勘察设计单位走“高、专、新、特、精”的专业化服务的路子，解决市场体系单

一、集中度低、有效竞争不足等问题。三是抓好企业类型结构的调整。在社会主义市场经济体制下，勘察设计咨询企业类型应符合市场结构，应是多样化，功能互补，具有技术特色的多种企业类型结构。当前我省勘察设计咨询企业类型主要是综合性设计公司（院）、专业设计所等，今后要按照市场的需要，发展工程公司、工程项目管理公司、工程承包公司、技术咨询公司、技术劳务公司等多种类型结构的勘察设计咨询企业。

（二）打造诚信行业，培育公开公正、优胜劣汰的市场竞争机制。要进一步健全、完善市场准入与清除制度、资质年检制度、勘察设计招投标制度、注册执业制度、不良行为记录制度等各项制度，逐步形成行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系。进一步完善《山东省勘察设计单位和施工图审查机构不良行为记录管理办法》，对有不良行为记录的单位，除严格按照有关法律法规处罚外，要定期在媒体上进行公布，接受社会舆论监督，从而规范市场各方主体行为。要打造诚信行业，建立健全社会信用体系。落实山东省勘察设计行业诚信建设实施方案，开展“精心勘察设计，争当诚信先锋”的创建活动，建立以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，加快企业和个人信用服务体系建设，建立健全信用监督和失信惩戒制度，增强全行业的信用意识，努力打造诚实守信的勘察设计新行业。要继续加大执法力度，彻查违法违规行为。继续开展全省勘察设计市场执法大检查，严厉查处假招标、压价竞争、无证挂靠、越级设计和无证设计、私下拉人搞设计等严重扰乱市场的行为。发现一起，查处一起，进一步规范市场行为。要打破行业垄断和地方保护，进一步开放市场，着力营建公开公正、优胜劣汰的市场竞争机制。

（三）建立完善的工程勘察设计质量监督管理体系。要加快企业自律制度建设，落实企业内部质量责任制度。继续抓好勘察设计单位全面质量管理和贯标工作。要大力抓好建设项目的初步设计审查和施工图审查工作。认真贯彻落实建设部第134号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》，进一步加强对施工图审查工作的监督管理，要充分利用施工图审查专家委员会的职能，对审查过的设计文件进行定期抽查，对审查质量差的机构进行曝光和处罚。还应尽快建立并应用管理软件系统，用科技手段推动审查管理工作的进步。我们还要加强各专业的学习和讨论，组织高水平的专家对审查工程师进行培训，建设一支高素质的审查队伍，从而提高全面提高施工图审查水平。建设部第134号令颁布之后，施工图审查市场保护的坚冰将随之消融，代之而起的是市场竞争，而这种竞争的主要手段不应只是价格，而是依靠自身的技术实力和服务质量。在下一步的工作中，各审查机构应当进一步加强内部建设，从审查质量、服务意识和自身管理上下功夫，尽快适应市场经济的要求，促进施工图审查走向良性市场竞争。要继续巩固勘察质量专项治理成果，建立长效管理机制。完善相关规章制度，加强施工图审查阶段对勘察的前置性审查的研究，建立适合工程勘察工作特点的勘察报告审查办法。强化勘察质量监督，完善勘察过程的管理，逐步建立钻探人员、野外记录人员及技术人员持证上岗制度。要大力抓好标准设计和设计标准的管理工作，促进科技成果的转化、推广和应用，提高勘察设计质量和技术水平。

（四）全面推行设计保险制度，规避工程建设投资风险。建立工程设计保险制度是深化勘察设计行业体制改革，完善市场管理制度，逐步实现与国外勘察设计市场管理惯例接轨的需要；是提高设计水平，保证工程质量，建立社会质量监督体系的有效措施；是强化执业人员法律责任，转移设计单位和执业人员风险的有效办法；是促进技术进步和设计创新的客观要求。1999年，建设部决定在深圳、上海、北京开展设计责任保险试点工作。2001年，我省开始调研准备工作，编写了《建设工程勘察设计责任保险制度调研报告》，并在全省勘察设计工作会议上进行了讨论。2002年6月，我省向建设部申请开展工程设计保险试点工作，并获得批准。批准后，我省于2002年6月下发了“关于开展建设工程设计责任保险的通知”，制定了“山东省建设工程勘察设计责任保险实施细则”。对保险对象、保险范围、保险种类、赔偿处理等做了明确规定。2003年12月，省建设厅下发了“关于建立建设工程勘察设计责任保险制度的通知”。决定2004年1月1日起全面开展勘察设计责任保险工作。建设部建质［2003］218号文“关于积极推进工程设计责任保险工作的指导意见”要求，2004年年底前，在全国范围内建立工程设计责任保险制度。我省作为第二批试点省份，经过几年的准备、试点工作，可以说，在我省全面开展这项工作的时机已经成熟。希望各级建设主管部门、各勘察设计单位要充分认识到全面推行勘察设计保险工作的重要性，总结试点工作取得的经验，找出存在的问题，制定有效措施，全面推进该项工作的顺利进行。

（五）繁荣创作市场，推进技术创新和设计创优。各级建设主管部门、各勘察设计单位要牢固树立精品意识、创新意识和质量意识，加大科技投入，推进技术创新，建立激励机制，努力营造良好的创作环境。坚持出精品、出人才、创效益基本工作思路，加快勘察设计单位技术进步，提高行业创新能力。抓好“四新”技术、计算机和网络信息技术在勘察设计中的推广应用，提高信息化应用水平。大力繁荣创作市场，建立激励机制，引进和培养高素质人才。办好在职建筑学硕士研究生班。搞好优秀设计成果评选。

（六）建立城乡综合防灾体系，保障公共安全。要抓好抗震防灾规划和设防区划的编制与实施，切实提高城市综合抗震防灾能力，全面完成抗震防灾规划编制工作。继续做好重要工程及生命线工程的抗震鉴定与加固，争取省财政多安排抗震加固经费。加大对鉴定加固市场行为的监督和管理。会同省财政厅对抗震经费使用情况进行专项检查。深入贯彻落实建设部111号令、《山东省超限高层建筑抗震设防专项审查管理办法》，加强新建工程抗震设防管理，严格抗震设防专项审查制度。重点抓好超限工程、重大工程、生命线工程和易产生严重次生灾害工程的抗震设防专项审查。四是深入开展村镇建设抗震防灾工作，加强对农房建设的技术指导，积极开展农村抗震防灾试点。同志们，新的一年即将到来，全面建设小康社会，摆在我们面前的任务光荣而艰巨，我们要以十六大、十六届三中、四中全会精神为指针，按照建设厅工作重点和建设部工作部署，进一步解放思想，加快改革和发展步伐，为我省经济建设做出应有的贡献。

第四篇：勘察设计自查报告

勘察设计自查报告

自查报告是一个单位或部门在一定的时间段内对执行某项工作中存在的问题的一种自我检查方式的报告文体。下面就是小编整理的勘察设计自查报告，一起来看一下吧。

为了认真落实孝感市直纠风正纪促跨越“企业评科室”工作推进会精神，我院高度重视，结合实际，制定具体工作方案，扎实推进“企业评科室”活动，活动情况及自查自纠报告如下。

1、动员部署。本院召开了纠风正纪促跨越“企业评科室”工作动员大会，对“企业评科室”工作进行了动员和部署，要求把“企业评科室”工作纳入实践“三个代表”的重要内容，把“企业评科室”工作与保持共产党员先进性教育结合起来，作为系统工程来抓；纳入廉政建设的整体安排，作为长期工作抓；纳入领导责任制，作为目标任务抓。

2、组织学习讨论。通过学习讨论，广大干部职工认为开展评议工作，是对本院政风行风建设的全面考评，可以及时找到工作中存在的不足并进行整改提高，以更好服务于社会、服务于经济，提高本院设计工作的知名度。

3、进行广泛宣传。充分利用宣传栏等形式进行宣传发动，营造良好舆论氛围。我们把宣传工作贯彻于“企业评科室”工作的全过程，利用内部宣传栏和工作简报宣传了我院的工作机制、办事程序、服务承诺。院办公大楼显著位置设

置了征求意见箱，便于接受社会各界的监督。

1、印发《设计院“企业评科室”活动征求意见函》几十份，分发给各服务的建设参建单位、企事业单位和社会各界群众，诚恳征求意见。

2、印发《院干部职工“企业评科室”活动自查表》，要求每个干部职工结合自己的工作职责，查找在工作作风、思想作风、工作纪律、勤政廉政等方面存在的问题，并写出自查自纠报告。

3、召开“企业评科室”活动征求意见座谈会。召集服务企事业单位的负责同志以及群众代表参加会议，征求大家对今后进一步加强本院政风行风建设和做好城市建设和设计工作提出了更多宝贵意见和合理化建议。

4、“上街头、进社区”找差距、寻意见。院领导带领本院各设计所的同志利用休息日，在各施工现场设置“企业评科室活动便民服务咨询台”，接受社会各界的业务咨询和宣传城市建设、设计等方面的法律法规,同时倾听广大群众对本院的意见、建议和批评。

“企业评科室”活动的目的，就是要促进政风行风的根本转变，更好的服务孝感的经济建设、服务人民群众。尽管我院近年以来圆满完成了上级主管部门交办的各项工作任务和多个开发企业的开发项目，取得了很好的成绩，但通过民主评议，也查找到了存在的问题。这些问题有客观方面的，也有主观方面的。

规章制度的落实还有差距。我院制定了一系列的规章制度，但是在贯彻执行上还有差距，违反规章制度的人和事时有会发生。

工作质量和服务水平与我市经济社会发展的需要相比还有差距。一是由于平时忙于具体业务工作，政策法规、理论知识、业务知识的学习更新还有待加强。

少数干部职工思想工作作风存在一些薄弱问题。个别人员工作主动性、责任心不强，个别人员工作拖拉，办事效率不高；个别人员作风飘浮，深入现场调查研究不够，服务意识不强；个别人员说的多，干的少，对己宽，对别人严；个别人员缺乏扎实认真、雷厉风行的工作态度。

对照自查自纠出来的问题，经过深入剖析，找出问题存在的根源。归纳起来，主要有以下三个方面：

有针对性地教育工作开展不够一般性学习教育多、专题教育少、道理讲的多、有针对性地解决具体的问题少。由于思想教育的针对性不强，在业务工作中，职能不能够得到充分发挥。

创新意识不强。认为近年来工作成绩不错，多次被评为市建委先进单位，部分干部职工中存在盲目乐观思想。

服务手段和服务功能有待进一步提高。目前我院虽然建立了局域网和联通了互联网站，但网上利用率还不高。

研究探索，创造性地开展工作。

在今后工作中，我们将持科学发展观的思想，充分发挥主观能动性，以改革创新的精神，不断探索先进的城市建设和设计管理模式，完善城市建设和设计管理长效机制，不断提高工作的质量和效率。

坚持不懈，抓好队伍建设

我们将全面推进思想政治建设和领导班子、党员干部队伍建设，加强党风廉政建设，深入开展“企业评科室”活动，加大对勘察设计工作的审核检查，及时纠正工作中存在的不文明行为，严肃查处违法违纪现象。

积极协调，争取良好的工作效果

今后，我们将进一步加大协调力度，在工作中积极主动地与有关单位进行对接，使各项工作规范化、制度化、模式化。细化职责与分工，将每一项具体任务落实到人，明确标准和完成时限，使每一项工作有部署、有落实、有检查、有考核，各项工作达到更高的标准、更好的效果。

严格执行本院制定的各项规章制度。

认真执行工作首问负责制度和开展

“五个一”工作规范活动。按照“一张笑脸相迎、一声您好问候、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一片诚心办事”的工作规范要求，认真接待来院办理设计业务、项目咨询等事宜的服务对象，坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的现象，树立“务实、高效、勤政、廉洁”的良好服务形象。

我们将按照“解放思想大讨论，纠风正纪促跨越” “企业评科室”专项活动的统一要求，继续认真查找党员干部中存在的作风不实、纪律不严、效能不高等突出问题，按照边评边改的原则,采取切实有力的措施，实实在在地解决群众反映强烈的热点问题和本院作风建设中带有普遍性、倾向性的问题。加大对不依法履行职责、玩忽职守、私下设计、徇私舞弊等违法违纪问题的监管力度，促进本院设计管理工作的全面提高，促进党员干部主动作为、敢于担当、激情干事，确保市委市政府提出的各项任务落实到实处，为实现孝感科学发展、跨越式发展提供坚强纪律保障，以实际行动迎接评议单位的监督检查和评议。

第五篇：勘察设计管理方法

勘察设计管理方法

公司所属各部门：

为加强对项目工程设计的管理，强化勘察设计管理意识，明确管理职责，统一管理流程，提高项目的“设计-施工-运营”一体化水平，保证勘察设计质量，促进勘察设计管理科学化、规范化和制度化，结合企业实际，制定本办法。

中铁龙袍生态智慧新城（南京）投资发展

有限公司勘察设计管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范中铁龙袍生态智慧新城（南京）投资发展有限公司（以下简称“项目公司”）工程勘察设计管理，保证工程设计质量和进度，推行设计创新与优化，依据国家、行业有关法律法规、行业规定，结合项目公司实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称勘察是指根据项目公司的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。本办法所称设计是指根据项目公司的要求，对工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。

第三条 勘察一般划分为可行性研究勘察、初步勘察和详细勘察等三个阶段。设计一般分为可行性研究、初步设计和施工图设计等三个阶段，特殊复杂投资项目增加技术设计阶段。

第四条 项目公司是建设项目勘察设计管理的主责单位，负责项目工程设计的管理体系建设，组织设计文件及重大变更方案审查、审批，监督检查管理范围内项目的设计管理工作。

第二章 管理职责及监管内容

第五条 项目公司管理职责

1、贯彻执行国家、行业、地方颁布的有关工程设计管理的法律、法规、制度、标准以及项目公司制定的勘察设计管理办法。

2、构建项目公司的勘察设计管理体系、制定勘察设计管理制度，并对建设期的勘察设计管理进行指导、监督、检查和监控。

3、负责组织落实上级单位下达的项目投资控制总目标及施工图预算控制目标，组织编制项目设计管理策划、深化设计策划方案等。负责指导、检查设计单位日常管理工作。

4、组织签订勘察、设计、咨询合同。

5、负责组织对设计重大危险源的安全评价，组织重大深化设计方案专题研究。

6、负责组织报审、报批项目初步设计及施工图设计文件。负责制定、下达供图计划，并监督计划执行。

7、负责项目的勘察设计质量管理。负责组织工程项目可行性研究报告、初步设计、施工图设计、设计变更等设计文件的研讨、审查、评审、修改、归档等工作，并督促实施。

8、负责组织施工图阶段的相关审查、验收会。负责组织开展设计交底、图纸会审答疑、设计考核等日常工作，组织召开设计工作例会及专题会。

9、负责对勘察设计单位服务成效考核评价等工作。

第六条 项目公司负责监督检查勘察设计单位以下工作：

1、各层级单位勘察设计工作管理机构和人员设置、到岗情况，制度执行情况、总体技术要求、沟通机制、考核体系等。

2、勘察单位勘察大纲、勘察计划、现场管理、勘察交底、地质钻探、地质补勘等。

3、设计单位供图计划、深化设计、设计变更、设计服务等。

4、审查建设合同中关于设计工作的要求，主要包含施工图设计基本要求、设计变更等。

5、设计交底内容是否满足要求，与现场是否相符。

第三章 勘察设计单位的选择

第七条 根据项目发起人要求、合同约定、基础设施投资项目运作模式的差异等情况，项目公司与勘察设计单位的关系存在以下模式：

1、项目发起人因前期规划、可研等工作需要已选定勘察设计单位，项目中标后将勘察设计管理权限移交项目公司。

2、依据联合体协议开展勘察设计管理工作。项目公司应根据项目具体情况，执行本办法相应的勘察设计管理职责。

第八条 通过依法合规方式选择勘察设计单位，勘察设计单位应优先从勘察设计单位资源库中选择。

第四章 标前设计管理

第九条 为提高中标质量，加强与项目各方的有效对接，提前介入项目前期的各项工作，项目公司根据投资项目需求选择勘察设计单位，服务项目前期运作与投标。

1、选择资质好、实力强、信誉好的勘察设计单位。

2、针对项目特点，选择具备主要工艺、技术等专业优势的勘察设计单位。

3、可从勘察设计单位资源库中选择相应的单位。

第十条 在项目信息管理阶段，项目公司对建设标准及规模、总投资及工程造价、建设工期及设计资料等信息，可征求相关勘察设计单位的意见。

第十一条 发布招标文件前后，项目公司对接政府主管部门与招标代理公司，积极策划项目的招标文件，相关技术与成本方面的要求，可征求其他勘察设计单位意见。

第十二条 为保证项目初步设计概算和施工图预算合理，减少管理接口和设计变更，项目公司委托咨询单位负责审查初步设计、施工图设计的合理性。

第十三条 项目公司组织编制设计管理策划，包含（不限于）以下内容：

1、设计总体管理思路；

2、设计管理目标；

3、设计管理组织机构及制度体系；

4、投资控制及保障措施；

5、设计进度计划及保障措施；

6、设计的质量保证措施；

7、设计施工运营一体化管理。

第五章 勘察设计计划管理

第十四条 项目公司应按总体工期和建设进度计划要求，组织编制勘察设计总体及分阶段工作计划。

第十五条 勘察设计计划一般有以下要求：

1、应满足合同约定的质量目标与要求，同时应满足项目公司质量方针与质量管理体系的要求。

2、应符合项目总进度计划的要求，并应充分考虑与采购、施工、试运行的进度协调。

3、应考虑勘察设计工作的内部逻辑关系及资源分配、外部约束条件等。

4、应考虑相应阶段评审、报审、报批等因素。

第十六条 勘察设计计划的编制依据一般应包括：

1、国家、行业和地方的有关法律、法规、规程。

2、项目的有关批准文件。

3、合同文件。

4、项目总体计划。

5、项目的具体特性。

6、上一阶段完成的成果文件。

第十七条 受外部约束条件限制，勘察设计计划确需较大调整时，应在计划编制完成后5个工作日内报项目公司，及时协调解决相关问题。

第六章 勘察过程管理

第十八条 勘察单位应编制勘察大纲，勘察大纲应明确勘察人员、进度计划、操作规程和勘察细则，宜采用新技术、新方法，应用多种地质勘探方法，相互验证和综合分析，保证勘察工作达到规定的深度，成果真实、准确，满足设计需求。

第十九条 项目公司应组织勘察大纲评审，重点评审其可行性、精确性、进度计划是否满足勘察设计任务书的要求，勘察单位按照评审意见回复、修改完善后执行。

第二十条 项目公司应组织对各阶段勘察成果进行验收，提出书面意见，勘察单位按照意见回复、修改完善。验收包括但不限于以下内容：

1、勘探点平面布置图。

2、工程地质钻探记录表。

3、工程地质柱状图、剖面图。

4、工作量统计表。

5、现场作业影像资料。

6、原位测试成果图表。

7、室内试验成果图表。

8、岩土成果报告（包括岩土工程评价和建议）。

第七章 设计过程管理

第二十一条 坚持“先勘察、后设计”的原则。

第二十二条 在施工图设计开展前，项目公司组织设计单位，根据投资控制目标编制深化设计策划方案，包含（不限于）以下内容：

1、结合项目投资目标，说明总体设计思路。

2、初步设计阶段建议优化方案及落实措施。

3、施工图阶段深化设计方案及说明。

4、深化设计后的总体投资变化与投资控制目标对比说明。

5、投资控制保障措施。

第二十三条 资料收集

（一）可行性研究阶段，勘察设计单位除提供工程项目可行性研究报告外，由项目公司组织收集所需的资料，包括但不限于：

1、工程项目地形图资料。

2、气象资料。

3、工程地质资料。

4、水文地质资料。

5、相关政府指导文件、环保要求及规划文件资料。

（二）初步设计阶段，项目公司组织收集所需的资料，包括但不限于：

1、工程合同（有关设计范围、标准、约束条款等内容）。

2、可行性研究报告、方案设计等设计成果。

3、政府职能部门或产权单位（规划、国土、人防、水利、电力等）对可行性研究报告、方案设计的批复或要求。

4、工程岩土勘察报告、地形测量成果报告。

5、市政管网接入条件（给水、雨水、污水、弱电、煤气、暖通、宽带等接口位置、管径、埋深、标高等）。

6、初步设计限额指标。

（三）施工图设计阶段，项目公司组织收集所需的资料，包括但不限于：

1、工程合同（有关设计范围、标准、约束条款等内容）。

2、初步设计成果。

3、政府职能部门或产权单位（规划、国土、人防、水利、电力等）对初步设计的批复或要求。

4、工程岩土勘察报告、地形测量成果报告。

5、市政管网接入条件（给水、雨水、污水、弱电、煤气、暖通、宽带等接口位置、管径、埋深、标高等）。

6、施工图设计限额指标。

第二十四条 文件编制

1、可行性研究阶段，项目公司组织编制项目工程可行性研究报告，且应掌握其编制进度、投资控制、文件质量等情况，勘察设计单位负责编制项目工程可行性研究报告。

2、初步设计与施工图设计阶段，项目公司组织编制设计计划与设计方案。

3、各阶段的文件编制，项目公司应掌握设计进度、设计质量、各专业之间的协调等情况，适时召开技术协调会等，解决相关设计文件编制问题。

第二十五条 设计方案评审

可行性研究、初步设计、施工图设计阶段的文件初稿编制完成后，项目公司应及时组织评审，提出设计优化思路，通过优化施工工法、提升工艺施工水平、应用四新技术、调整设计参数、结构类型等措施，降低建造成本。设计单位应按照评审意见回复、修改完善。

第二十六条 方案报批与归档

1、可行性研究、初步设计、施工图设计阶段的设计成果通过项目公司内部评审，重大设计变更经项目公司组织咨询单位复审后，报政府职能部门及相关产权单位审查。设计单位应按照审查意见回复、修改完善，形成终稿成果。

2、各阶段的终稿成果，发送有关单位或部门，作为施工的正式文件。

第二十七条 项目公司组织设计交底、图纸会审及参与重大风险源施工方案审查等工作。

第二十八条 项目竣工验收后，项目公司及时组织编写设计管理工作总结，并存档备案。

第八章 建设期设计管理

第二十九条 施工图审计审批完成后，项目公司及时组织设计、监理、施工单位进行现场交桩、设计交底、设计文件审核以及开展重大危险源安全评价工作，对图纸设计深度、安全性以及是否符合有关强制性标准、规范进行审查，对主体工程、附属工程、交通工程等进行安全性分析和评价，消除安全隐患，确保设计质量。

第三十条 项目公司根据项目建设管理策划及总体工期要求，组织施工单位、设计单位制定施工图供应总计划和分阶段供图计划，并结合现场施工需求动态调整，确保供图满足现场施工生产需求。

第三十一条 项目公司根据合同文件要求，组织、监督设计回访工作，定期组织设计单位各专业负责人、监理单位、施工单位解决设计方面的问题。

第九章 施工图会审及设计交底

第三十二条 施工图审核的目的是确保工程安全可靠、技术经济合理，杜绝差、错、碰、漏等现象。设计单位下发施工图后，项目公司组织设计单位、监理单位、施工单位对施工图进行设计交底；设计交底会前，项目公司、监理单位以及施工单位对施工图进行初步审核，审核施工图时，重点审核以下内容：

1、执行初步设计批复意见情况；

2、执行工程建设强制性标准情况；

3、审核施工图设计文件编制内容深度和质量是否达到有关规范规程要求；

4、审核设计文件的总体性和专业之间的衔接情况；

5、审核工程数量、设备和材料数量、用地数量，检查拆迁数量，并与初步设计数量进行对比，检查工程投资控制效果；

6、审核设计与施工主要技术方案是否能相适应，对现场条件有无特殊要求；

7、审核设计采用的新结构、新材料、新设备、新工艺和新技术是否经过鉴定与评审，有利于提高工效、节约投资；

8、能否满足生产运行安全、环保、经济的要求和检修、维护作业的合理需要；

9、审核设计图是否已经根据相关科研成果进行了优化设计；

10、施工现场、地形、水文等自然条件与设计图纸不符，难以实施的。

第三十三条 图纸会审与设计交底应在项目开工前或施工作业前进行。

第三十四条 图纸会审与技术交底的会议纪要，作为设计文件的组成部分并予以存档。

第十章 设计变更管理

第三十五条 设计变更是指工程项目自施工图设计批准之日起至通过竣工验收正式移交之日止，对已批准的设计文件的工程规模、技术标准、工作内容、工程数量、结构型式等的调整和修改。

第三十五条 设计变更应遵循以下原则:

（一）有利于结构优化和使用功能的改善，方便施工，投资合理，并保证施工质量和安全。

（二）设计变更按照“先审查、后变更、先审批、后实施”的原则执行，如遇危及工程安全等重大隐患或出现突发事件等紧急情况下可在项目公司批准后先行实施，但应及时办理设计变更手续，否则该设计变更视为无效。

（三）同一分项工程的设计变更须按一个变更申请批准，不得拆分项目增加变更次数。

（四）未经批准或未按规定程序进行变更的项目一律不予认可，已变更的项目原则上不予再次变更。

（五）涉及环保、消防、人防等政府监管内容的设计变更，须经政府职能部门同意后方可进行。

第三十六条 设计变更分为重大设计变更、一般设计变更两类：

（一）符合下列条件之一的为重大设计变更：

1.变更主要设计原则、主要技术标准的。

2.变更初步设计主要批复意见的。

3.变更涉及项目运营能力、质量或安全的。

4.项目变更设计一次增减预算200万元（含）以上的。

（二）不属于重大设计变更的为一般设计变更。

第三十七条 设计变更文件应包括但不限于：

（一）设计变更原因、相关会议纪要等。

（二）变更设计说明、图纸文件等。

（三）原设计方案和设计变更方案的工程数量、预算。

（四）其他，如影像资料等。

第三十八条 重大设计变更管理

（一）项目公司组织设计单位、监理单位、施工单位召开内部评审会（必要时邀请政府职能部门、关联单位及有关专家参加），进行设计变更必要性的论证和技术方案可行性、经济性的比选。

（二）项目公司填报重大设计变更技术方案审批表报龙袍新城指挥部复审。

（三）龙袍新城指挥部组织项目公司相关业务部门和有关专家对设计变更的技术方案进行复审。

（四）复审通过的，由项目公司报原施工图审图单位审查、必要时报政府职能部门批准。

第三十九条 项目公司可根据自身以及项目层设计管理能力细化管理权限。

第十一章 勘察设计质量管理

第四十条 施工图设计文件未经建设行政主管部门或者其他有关部门审查批准不得擅自使用；施工图设计文件审查不合格不得擅自使用。

第四十一条 勘察设计单位是勘察设计工作的责任主体，对其正式签署并交付使用的勘察设计成果负全面责任。勘察设计成果应符合国家及地方法律、法规以及行业规定标准。

第四十二条 勘察设计单位的资质文件、主要人员执业资格应报项目公司备案。

第四十三条 项目公司应保证合理的勘察设计周期，不得明示或暗示勘察设计单位违反工程建设强制性标准。

第四十四条 勘察设计单位应按照合同约定设立现场配合机构，派遣主持和参与该项目的专业负责人或主要人员驻现场，完善和优化勘察设计，及时解决施工中出现的勘察设计问题，做好现场协调与配合工作。

第十二章 勘察设计文件管理

第四十五条 项目公司负责组织勘察设计文件的管理工作。

第四十六条 项目公司应督促勘察设计单位按合同规定的内容、时间及数量交付勘察设计文件。

第四十七条 项目公司应组织专人负责勘察设计文件的接收、归档、移交等管理工作，并建立相应的台账。

第四十八条 勘察设计文件履行内部审查后才能对外报批。

第四十九条 未经项目公司同意，勘察设计文件不得外借、复制。

第十三章 检查与考核评价

第五十条 项目公司依据合同对勘察设计单位行为进行考核，根据考核结果在计量支付时扣减相应费用。对工作消极、配合不力、处理问题不及时、影响工程建设的勘察设计单位，应予更换设计施工配合人员；由于设计人员原因，未能按规定时间提供设计成果，每迟延一天扣减勘察设计费2万元；对发生违法、违规行为，应依法追究相应的法律责任。

第十四章 附则

第五十一条 本办法由项目公司建设管理部负责解释。本办法中未尽事项，按照国家和行业现行的有关规定执行。

第五十二条 本办法自发布之日起生效并执行。