沈阳市城乡建设委员会文件（本站推荐）

第一篇：沈阳市城乡建设委员会文件（本站推荐）

沈阳市城乡建设委员会文件

沈建发﹝2006﹞ 139号

关于加强沈阳市建设工程勘察设计 招标投标管理工作的通知

各建设、勘察、设计、招标代理单位：

为规范建设工程勘察设计市场，促进勘察设计水平的提高，充分发挥投资效益，确保工程建设质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》等有关法律、法规，结合我市的实际，现就加强建设工程勘察设计招标投标管理工作有关事项通知如下：

一、本市行政区域内，凡建设工程项目符合《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（8部委局第2号令）规定的范围和标准的，必须进行招标。达不到规模标准，但业主根据需要要求进行招标投标的建筑工程项目，也可实行招标。

二、建设工程勘察设计招标工作由招标人负责，招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，接受各级建设行政

主管部门依法实施的监督、管理。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动。

三、建设工程勘察设计招标依法可以采取公开招标或者邀请招标。依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或主导地位的,应当公开招标，招标公告必须在指定媒介发布；应当公开招标的建设工程有法律、法规规定不宜公开招标的，经有关部门批准可以进行邀请招标。

四、招标文件由招标人编制，其内容应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准、对未中标人经济补偿（补偿标准参照《工程勘察设计收费管理规定》计价格[2002]10号）等要求以及拟签订合同的主要条款。

五、投标人应是具有与招标项目相应工程勘察设计资质的法人实体，应具有履行合同的能力，被责令停业整顿期间不得参与投标活动。

外地勘察设计企业参加投标前应持资质证书副本原件、工商营业执照复印件到沈阳勘察设计协会备案。

境外勘察设计企业参加投标的，必须符合有关勘察设计市场准入的管理规定，由投资人对该企业的资格、业绩、诚信等方面进行审核。

以联合体形式参与投标的，联合各方均应具有相应的勘察设计资质。联合各方应签署共同投标协议，并向招标人提交由联合各方法定代表人签署的授权委托书。联合体各方不得再单独以自己名义，或者参加另外的联合体投同一个标。

六、投标人应按照招标文件和国家有关规定编制勘察设计投标文件。投标文件包括技术和商务两部分，应符合建筑工程勘察设计文件编制深度规定。

技术标文件应包括勘察设计方案及说明书，勘察设计手段、实施勘察设计的组织和技术措施，需建设单位提供的配合条件和勘察设计开工、完工和提交勘察设计成果的时间等内容。

商务标文件应包括投标书、法人代表授权书、项目负责人及主要技术人员基本情况、投标人的主要业绩、勘察设计取费报价等内容。

勘察设计收费报价必须符合《工程勘察设计收费管理规定》（计价格[2002]10号）要求，如果勘察设计取费报价严重背离上述收费标准，应作废标处理。

七、全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或主导地位的建设项目，其勘察设计招标活动统一进入沈阳市建筑市场交易中心。开标、评标过程由沈阳市建筑工程招标投标管理办公室（以下简称招标办）负责监管。

依法组建勘察设计招标评标委员会，评标委员会的专家成员在评标工作实施前二十四小时内，从沈阳市勘察设计行业专家库中随机抽取。

八、勘察设计评标采用综合评估法进行。评标分两个阶段进行，先评技术标，再评商务标。

评标委员会应当按照招标文件的要求和国家有关技术标准等对投标文件的技术标进行比选、评价，按招标文件确定的数量推荐技术标，并标明排列顺序。

评标委员会按技术标顺序对招标文件的商务标进行比选、评价，确定商务标是否符合国家关于勘察设计企业资质、个人注册执业资格和工程勘察设计收费等规定以及招标文件的要求。

技术标未被推荐，商务标不得参加比选、评价。

投标单位已参加勘察设计责任保险应在评标中加分，投标单位被行业主管部门列入不良行为纪录名单（查询沈阳勘察设计信息网）的在评标中应适当去分。

九、依法必须招标的工程勘察设计项目，在开标前5日到招标办办理备案手续，并提交下列材料：

（一）计划批件；

（二）规划审批文件；

（三）委托招标代理合同及招标代理机构相关手续；

（四）招标文件；

（五）法律法规规定的其它条件。

招标办在接到上述材料之日起5个工作日内进行审核，发现招标人招标方式错误、不具备自行招标条件、代理机构无相应资格、招标前期条件不具备、招标文件不规范的，可以责令招标人暂停招标活动，逾期未提出异议的，招标人可以实施招标活动。

十、招标人自确定中标人之日起5日内向市招标办提交招标投标情况的书面报告，市招标办自收到书面报告起5个工作日内未提出异议的，招标人即可向中标人发出中标通知，并将中标结果通知所有未中标人。

书面报告应包括以下内容：

（一）招标文件；

（二）投标人情况；

（三）评标委员会成员名单；

（四）开标情况；

（五）评标标准和方法；

（六）废标情况；

（七）评标委员会推荐的经排序的中标候选人名单；

（八）中标结果；

（九）未确定排名第一的中标候选人为中标人的原因；

（十）其它需要说明的问题。

招标人应当在中标通知书发出之日起30日内按招标文件和中标的投标文件要求与中标人签订工程勘察设计合同，并到沈阳勘察设计协会备案。

招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

十一、中标人必须按照招标文件和中标的投标文件要求以及国家规定的有关标准进行工程勘察设计活动，勘察设计文件审查中发现有降低质量标准的或不符合勘察设计文件深度的，勘察设计文件不予审查，不得交付使用。

十二、应进行工程勘察设计招标投标的建设工程，建设单位未招标或未按相关法律法规规定进行招标的，施工图审查机构不予受理施工图审查。

十三、从事招标投标活动的有关各方违反国家有关法律、法规的规定，市建委将对违法行为予以曝光，并依据《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程勘察设计设计管理条例》等法律、法规予以处罚，依法追究责任。

二○○六年十一月二十三日

主题词：城乡建设工程设计招标投标△通知

沈阳市城乡建设委员会办公室2006年11月24日印发

第二篇：沈阳市城乡建设委员会直属事业单位机构设置

沈阳市城乡建设委员会直属事业单位机构设置 具有行政职能的下属事业单位11个。

1.沈阳市房地产开发建设管理办公室

负责贯彻国家、省有关部门房地产开发建设方面的方针、政策和法规，参与拟定全市房地产开发的有关法规、实施细则和办法；负责对全市房地产开发建设情况进行统计分析；负责全市房地产开发建设中停缓建项目的处理工作；负责编制房地产开发建设项目的基础设施配套计划并组织实施；负责房地产开发重大项目的协调处理工作;负责对全市房地产开发企业资质管理工作；负责竣工交付使用前的小区环境管理和新建小区竣工备案管理工作；负责全市开发企业信誉档案管理工作；参与协调处理开发建设过程中出现的重大问题。

2.沈阳市村镇建设办公室

负责贯彻落实国家、省、市关于村镇建设的政策、法规、标准、规范，负责村镇建设综合统计；负责编制实施村镇建设的中长期规划和计划，协调相关建设，负责重点项目管理；主管城市规划区外村镇总体规划、建设规划的编制和实施管理，负责重点项目验收；主管全市集体土地上的房产、公用设施、村容镇貌、建设档案管理，负责村镇建设管理人员培训和岗位合格证初审；负责市村镇建设专项资金实施管理；承担市小城镇建设领导

小组办公室工作。

3.沈阳市地源热泵规划建设管理办公室

组织制定本市地源热泵技术应用发展规划及地方性管理政策，制定勘察设计、施工、验收技术标准及实施细则；建立地源热泵技术应用准入与清除制度，对热泵设备、配套材料进行认证；负责地源热泵建设项目立项审批和设计、施工资质审查管理；对地源热泵应用项目规划、勘察设计、工程建设、工程质检、竣工验收、工程运行等进行监督管理；负责地源热泵应用技术的宣传推广、示范工程建设及科研管理。

4.沈阳市外商投资建设项目管理办公室

负责建设事业招商引资工作；负责建口利用外资工作；负责引进内资和外埠投资建设项目的综合协调工作；负责委直系统外商投资企业管理工作；负责外商投资建设项目的审批事项方面的服务协调工作；负责设立外商投资建设企业前置审查工作；协调处理外商在建设投资的来信、来访、投诉事件；负素归口外事、对外联络和市里大型活动综合服务协调工作；负责办理委直系统因公出国（境）人员手续、外事活动安排和接待工作；负责建口项目和外经工作以及外商投资建设项目管理和综合统计。

5.沈阳市建筑材料应用管理办公室

贯彻执行国家、省有关法规、规章，研究制定我市建筑材料及产品使用管理的政策和办法；对影响建筑结构和使用功能的建筑材料及产品实行《准用证》制度，并负责实施；对建设和设计

单位优先选用地产的新型建筑材料和节能产品进行鼓励和引导；通过市场准入、质量控制和价格调节，为全市各类建筑工程提供充足的质优价廉的建筑材料和产品；贯彻执行国家、省、市有关住宅产业化的政策、法规和决策；拟制全市住宅产业化的发展规划以及拉动沈阳区域经济的相关政策和措施；组织实施住宅性能及住宅产品、部件（合称住宅部品）的评估和认定；负责提出有关住宅部品的技术开发项目及各类示范工程，提交市政府及有关部门批准后组织实施；开展住宅技术信息交流及国际科技合作；开展建设施工和材料供应工业化、装配式生产的试点工作；定期或不定期地公布推广和限制使用的住宅产业化的工程材料，并依法进行监察。

6.沈阳市城市建设档案馆

贯彻落实城建档案政策法规，制定实施细则，并开展相关执法检查；对区、县（市）城建档案馆（室）进行政策法规宣传、业务指导和监督检查；组织全市城建档案工作人员的业务培训；接收、整理保管各种类别和载体的城建档案，并提供利用；城建档案编研分析和城市建设宣传工作；收集、整理、分析及开发利用城市建设信息数据，建设和管理城市地理信息系统。

7.沈阳市建设工程招标投标管理办公室

对我市房屋建筑及市政基础设施工程的招标投标活动依法实施监督管理，查处在上述工程招标投标过程中的违法行为，受理在工程招投标中的投诉，对县区（开发区）招投标监管工作进

行指导与协调。

8.沈阳市建设工程造价站

贯彻国家、省建筑经济政策；制定沈阳地方建筑经济政策;负责全市建设工程造价监督、检查与管理；执行国家统一定额和费用标准，补充地方一次性估价表；负责建设工程造价咨询单位的管理工作；负责建筑施工合同管理工作；负责对全市工程造价专业人员的管理工作；负责建设工程造价信息管理工作。

9.沈阳市建设工程质量监督站

依据国家有关法律、法规、规范和标准，对沈阳市新建、改建、扩建的房屋建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的质量实施监督管理，对责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督抽查。接待和处理工程质量投诉。主要工作内容包括：对建设工程质量责任主体和有关机构履行质量责任及执行工程建设强制性标准的情况进行监督检查；对施工技术资料、监理资料以及检测报告等有关工程质量的文件和资料进行监督检查；对建设单位组织的工程竣工验收程序进行监督检查；对工程实体质量、混凝土预制构件及预拌混凝土质量进行监督检查；对责任主体和有关机构违法、违规行为调查取证和核实，并按委托权限实施行政处罚；提交工程质量监督报告；随时了解和掌握本地区工程质量状况。

10.沈阳市建设工程安全监督站

负责全市建筑工程（含房屋拆除工程）施工现场安全生产和

文明施工监督检查；参与建筑工程重大安全生产事故的调查处理；对区、县（市）建设工程安全生产进行业务指导。

11.沈阳市城市节约用水管理办公室

贯彻执行节约用水法律法规；制定城市节约用水发展规划；负责城市计划用水、节约用水管理；征收超计划用水加价水费；对违章用水、浪费用水行为实施监督管理等。

第三篇：长春市城乡建设委员会

长春市城乡建设委员会 长春市发展和改革委员会

长城乡联字[2006]168号

关于下发《长春市收取城市生活垃圾

处理费实施细则》的通知

各城区人民政府、各开发区管委会、一汽社会事业部： 根据国家计委、财政部、建设部、国家环境保护总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》(计价格[2002]872号)的要求，结合我市实际制定的《长春市收取城市生活垃圾处理费管理办法》(长府办发[2005]58号)，业经市发改委主持召开的有市(区)人大代表、政协委员、社会各界代表参加的听证会和政府常务会通过，已经出台。现将《长春市收取城市生活垃圾处理费实施细则》印发给你们，望立即组织实施。原长城乡联字[2006]3号文件即行废止。

特此通知。

附：《长春市收取城市生活垃圾处理费实施细则》

二○○六年十一月十日

第五条 垃圾处理费收费标准

(一)市区常住居民和暂住人口按户收取：

城市居民、暂住人口以户为单位按月定额收费，生活垃圾袋装化区域每户每月7元，非袋装区域每户每月4.5元；(二)可以测算计量生活垃圾产量的单位，根据产生的生活垃圾量，按照测算的每吨处理成本收取：

市区内机关、部队、学校、民航、医院(生活垃圾处理费与医用垃圾处理费不重复计收)、铁路等客(货)运站、建筑施工企业以及其它企事业单位、社会团体、民营企业和个体工商户等产生生活垃圾的其它单位，在垃圾处理场进行检斤，按生活垃圾处理成本费每吨44元收取；

(三)产生生活垃圾量无法测算计量或日产出量差距较大的行业，按以下规定标准收取：

1、宾馆、旅店、招待所按每个营业性床位每月2元收取；

2、餐饮(含各类单位食堂)、洗浴、娱乐场所、废品收购站等商业服务单位按每平方米每月0.5元(按经营面积计算)收取；

3、各类有形市场及经审批部门批准的早市、夜市摊点、冷饮摊点，以1.2米长度的摊、亭、床为单位按每个摊位每月40元收取；

4、有审批手续的经营摊、亭、床，按每个摊位每天2元收取；(四)享受城市最低生活保障待遇的居民家庭，凭民政部门发放的最低生活保障金领取证，免缴垃圾处理费。

(一)城市居民、暂住人口，委托办事处代收；

(二)市区内机关、部队、学校、民航、医院、铁路等客(货)运站、建筑施工企业以及其它企事业单位、社会团体、民营企业和个体工商户等，委托清运单位由区环境卫生行政主管部门代收，自收自运到垃圾处理场的单位委托固体废弃物管理处代收；(三)宾馆、旅店、招待、餐饮(含各类单位食堂)、洗浴、娱乐场所、废品收购站等以及各类有形市场及经审批部门批准的早市、夜市摊点、冷饮摊点、有审批手续的经营摊、亭、床，委托区环境卫生行政主管部门代收；

(四)营运车辆(含畜力车)卫生费，委托交通规费局代收；(五)被委托服务性收费，由区级环境卫生服务部门收取；(六)自收自运单位按垃圾进场量收费。按第(二)项、第(三)项和第(四)项规定缴费的单位，垃圾处理费可以按月或按季度收取，也可以按一次性收取。

第五章 使用和管理

第十条 垃圾处理费专项用于城市生活垃圾的中转、无害化处理以及运输工具费、材料费、动力费、维修费、设施设备折旧费、人工工资及福利费和税金等。

第十一条 各级用款单位必须按规定要求使用生活垃圾处理费，年初提出专项资金使用计划，统一列入市环境卫生行政管理部门预算计划，按规定程序上报市政府批准后执行。在执行

行政主管部门向长春市地方税务局报印，各收费单位逐月到市环境卫生行政主管部门领取。

第十八条 收取垃圾处理费的单位，须持有市价格行政主管部门核发的《收费许可证》； 收费人员须佩戴市价格主管部门统一制作的《收费员证》，并出具《长春市环境卫生服务发票》。否则，当事人有权拒缴并举报。

第八章 附 则

第十九条 各代收单位和部门都要按市价格主管部门核定的标准征收，对代收单位和部门在收取垃圾处理费中提取相应比例的于续费，手续费标准另行印发。

第二十条 自备车辆将自产垃圾运往垃圾处理场的，必须配备环卫专用垃圾压缩式运输车辆，到所在地的环境卫生行政主管部门申办垃圾自行运输许可证，持许可证到垃圾处理场预交一个月的垃圾处理费。运送垃圾超过预交费而没有续交的，注销自行运输许可证，禁止其运送垃圾进场。

第二十一条 服务单位未按规定及时收集、运输垃圾的，被服务单位可向市、区环境卫生行政管部门或其他部门投诉。

第二十二条 本细则自发布即日起实施。

第四篇：长春市城乡建设委员会

长春市建委主要职责

一、负责贯彻执行国家和省有关建设事业（包括工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、勘察设计业、市政公用事业）的方针、政策、法规和规章，研究拟定全市建设事业的法规、规章和总体发展战略、产业政策及中长期规划，并指导实施。

二、负责全市规划、交通、园林、房地、环保、土地、人防工作的综合协调工作。

三、会同有关部门编制并组织实施全市城市基础设施维护、建设规划；负责城市建设相关收费的管理工作，会同市财政部门对城建有关行政、事业收费执行情况进行监督检查。

四、负责全市建筑市场管理工作；负责建设工程设计、施工招投标管理工作；负责建筑安装、建筑装饰、勘察设计的行业管理工作；负责建设工程监理、建设质量监督及安全管理工作；负责建设工程造价管理，组织编制建筑经济定额工作；管理城市建设档案；指导城建系统的体制及企业改革。

五、负责全市城市综合开发项目的审查和管理工作；负责房地产开发、拆迁安置管理；负责住宅及经济适用住房建设管理工作；负责住宅产业现代化试点、墙体改革的组织协调工作；负责新建商品房进入市场前的审查工作；组织协调全市城镇土地使用权出让、建设行业的招商引资、技术合作工作。

六、负责全市建设事业科技进步和科技创新纪录，组织城建系统重大科技项目攻关和科技成果转化、推广工作；负责市政、公用事业的工程技术管理工作；指导与管理城市科学研究及技术引进工作。

七、协调、指导村镇规划、建设、管理；综合管理全市城镇建设及工业与民用建筑的抗震设防；负责全市重点工程及基础设施项目建设管理工作。

八、负责全市市政、市容、环卫设施和重要项目设计施工的管理工作；负责全市市政管网和道路建设审查会签、占用道路、广告、牌匾管理工作；负责固体废弃物排放场地、公共厕所建设、居民生活垃圾和粪便处理等管理工作；负责全市建成区机关、企事业单位、大专院校垃圾清运费及卫生费的征收管理。

九、负责城市客运、供水、燃气的经营资质审查、验证及行业管理工作；负责城市客运、供水、燃气业服务质量的监督工作。

十、负责直属单位党的基层组织建设、党员管理、思想政治工作和精神文明建设；负责直属事业单位领导班子建设管理工作和机关、直属事业单位的人事管理工作；负责纪律检查和行政监察工作。

十一、负责建委系统内行政收费、机关财务和固定资产管理工作；负责直属

事业单位财务管理的业务指导、监督和审计工作；负责制定行业人才培养、职工教育、技工培训规划、计划，并组织实施。

十二、承办市政府交办的其它工作任务。

长春市城乡建设委员会

内设机构简介

（一）处室设置

长春市城乡建设委员会设21个职能处（室）。

1、办公室

协助委领导对有关工作进行综合协调和督促检查；负责机关政务运行和各项管理制度的起草并组织实施；负责以部门名义下发文件的审核、制发工作；负责重要会议的组织和会务工作；负责秘书事务、文书档案、公共关系、提案和议案办复、信访、保密、保卫、资产管理等工作；负责办公自动化工作；负责机关公共事务和行政后勤管理工作；负责机关离退休干部管理工作。

2、党委办公室（人事教育处）

负责直属事业单位领导班子建设和领导干部管理；负责机关及所属单位的人事、工资、机构编制、奖惩、培训、专业技术职务评聘等管理工作。协管市、区城维费开支范围内的全额、差额拨款事业单位的人事调动事宜。负责本系统的政治思想工作和精神文明建设、党建工作及所属党的基层组织和党员的管理工作；指导本系统老干部管理工作，指导系统工会、妇联、共青团工作。

3、综合调研处

负责全市建设事业重大课题的调研，提出工作意见和政策措施；负责制定全市市政、公用、建筑、勘察设计等行业体制改革、企业改革要点，并指导实施；组织制定全市城市建设发展战略、中长期规划及政策；负责建设系统情况的综合和相关工作的联系；负责信息工作，起草重要文稿。

4、法规处

负责拟定全委立法规划和计划，组织协调法规、规章的起草、审查和报批及执法情况的监督检查和指导；负责全委行政处罚案件的审核与备案；负责全委法制宣传与执法人员培训；负责承办全委行政复议；参与涉及法律、法规重大信访的接待。

5、计划财务处

会同有关部门研究制定全市城市维护建设中长期规划和计划，筹集城市维护建设资金，确定资金投向和使用范围；负责基础设施建设配套费等费用及建委系统行政性收费的征收管理工作；组织城市基础设施大中型建设项目的承发包，拟定城市基础设施新建、翻建、改造、大修、维护项目的投资计划；组织城市基础设施维护建设项目的立项、设计审查、预决算审查和竣工验收；负责机关财务管理，指导、监督直属事业单位的财务、审计和国有资产管理。

6、重点工程办公室（市重点工程办公室）

负责编制全市重点工程项目建设计划，提报重点工程建设项目，组织指导全市重点工程及市政设施维护建设工程的建设；协调重点工程建设各有关单位、专业部门实施配套建设和附属设施建设；参与组织重点工程建设项目招投标；参与或主持重点工程项目的竣工验收，汇总上报重点工程建设情况。

7、建筑工程管理处

负责贯彻国家、省建筑工程管理的法规和规章，拟定全市建筑工程管理的法规、规章；负责全市工程建设综合管理和建筑市场管理；负责建设单位、建筑安装行业及企业资质管理；组织或参与重要工程质量、安全事故的调查处理；负责施工等专业技术人员的培训及执业资格认证管理工作；负责建设监理合同审核备案及监理单位的资质审查；负责建筑业统计；办理工程项目报建，审核签发建筑工程施工许可证。

8、村镇建设管理处

负责贯彻国家、省村镇规划、建设、管理的法规、规章及发展战略，拟定全市村镇规划、建设管理的法规、规章及发展规划，指导实施村镇建设和管理；指导村镇的统一开发、综合建设；负责村镇建设施工队伍、开发企业的资质审查和勘察设计、管理人员的培训；指导、监督村镇各类建设工程的质量管理；指导村镇建设试点；负责统计报表及档案管理。

9、对外经济管理处

负责全市建设事业对外经济工作的统一联系和管理；负责建设事业引进外资、利用内资工作的组织协调和综合统计；负责建设事业对外投资和对外建设工程承包及劳务输出的管理；负责“三资”企业和利用外资项目在报批、建设过程中的协调服务工作。

10、勘察设计管理处

负责制定勘察设计、建筑节能及墙体改革规划、计划及政策，并组织实施；负责勘察设计行业管理；负责初步设计的审查及新建工程施工图纸的审批；负责建设工程因设计出现问题的处理及参与重要工程的竣工验收；负责全市勘察设计单位的资质审查及管理；负责注册建筑师与注册工程师的注册管理；负责建筑工程勘察设计合同的审核登记；负责认定节能建筑和收取新型材料专项基金并确定投向使用。

11、抗震防灾办公室（市抗震防灾办公室）

负责贯彻国家、省抗震防灾的法规、规章，拟定全市抗震防灾的法规、规章及规划、计划，并组织实施；负责城镇建设及工业与民用建筑的抗震设防；负责城市地下空间的开发利用及管理；负责既有房屋、设施、构筑物的抗震鉴定、加固和使用管理；参与重要工程竣工验收；组织抗震质量事故的调查处理，开展震后工程震害调查及评估，负责震区危险工程的抢险、排险和房屋设施抗震鉴定；负责抗震综合统计工作。

12、市政管理处

负责拟定全市市政建设的地方性法规、规章；制定市政维护、管理规划、计划，并组织实施；负责制定市政维护标准、维护定额，参与管理维护专项资金；负责全市市政设施维护的行业管理，负责道路挖掘的审批管理；负责涉及市政管网和道路建设的审查会签；负责组织落实全市市政设施的突击任务。

13、市容管理处

负责贯彻国家、省市容管理的法规、规章，制定全市市容管理的规划、计划、标准；负责全市市容管理工作的部署、指导、监督、检查、评价；负责主要街路户外广告的审批、收费及全市区街牌匾、广告、门面装饰、占道管理的监督、检查、协调指导；负责组织协调城市美化、净化、亮化、标准化的实施和检查；负责“门前三包”管理的监督、检查、协调、指导工作。

14、环境卫生管理处

负责贯彻国家和省环境卫生管理的法规、规章；负责拟定全市环境卫生管理的法规、规章，制定规划、计划、标准；负责全市环境卫生工作的组织、协调、监督、检查、指导和环卫企业的资质管理工作；负责拟定全市环卫投资方案，监督检查投资计划执行和资金使用情况；制定和调整清扫、清掏、清运、除运雪的经济技术定额；负责全市环卫设施、设备任务量的审批和管理；负责组织、监督、检查全市除运雪工作。

15、城市客运管理办公室（市城市客运管理办公室）

负责贯彻国家、省城市客运管理的法规、规章，拟定全市城市客运管理的法规、规章，编制城市客运发展规划和计划，并组织实施；负责城市客运经营企业及个体经营者的资质管理；负责城市客运线路和经营权的管理；负责城市客运市场管理和服务的监督检查；组织指导城市客运行业的岗位培训；会同有关部门审查城市客运工程立项和竣工验收；负责站务设施、营运标志管理；负责拟定城市公共交通行业营运票价和收费标准。

16、供水管理办公室（市供水管理办公室）

负责贯彻国家、省城市供水、节水的法规、规章；拟定全市城市供水、节水的法规、规章，制定规划区内供水设施建设规划、计划，并监督指导实施；负责协调指导自来水的供应管理，监督检查供水材料、器具使用、水质及服务质量；负责城市供水工程建设投资征收管理工作；负责供水企业因工程施工、设备维修等原因申请停止供水的审批；制定单位用户用水量最低标准；配合有关部门拟定城市供水价格；组织指导供水企业人员的技能培训；负责供水工程设计、施工单位的资质验证；负责城市节约用水管理。

17、燃气管理处

负责贯彻国家、省城市燃气管理的法规、规章，拟定全市城市燃气管理的法规、规章，制定燃气发展规划、计划，并监督指导实施；负责城市燃气行业的安全管理和新建、扩建、改建城市燃气工程的立项;组织城市燃气建设工程施工质量检查及竣工验收；负责液化石油气市场、燃气器具的检测及市场管理；负责城市燃气生产经营企业的资质审查和验证；负责监督燃气生产企业的产品质量及燃气行业服务的监督、检查；组织指导燃气行业专业人员的岗位培训；负责处理燃气事故和有关费用的征收管理工作。

18、科学技术管理处

负责贯彻国家、省关于建设事业科技发展、创新的法规、规章，拟定全市建设事业科技发展的法规、规章，制定和组织实施建设行业科技发展规划、计划；负责全市市政、环卫、园林工程新建、扩建、改建开发项目方案技术论证、设计的审批；负责组织全市建设行业新技术的开发及新工艺、新材料、新设备的推广应用；负责住宅产业现代化试点的实施和墙体改革的组织协调和科研、技术情报管理工作；联系土木建筑学会、市政学会、协会。

19、建设工程招投标管理处

负责监督管理本行政区域内建设工程的招投标活动，审查招标代理机构资质、专家评委资格；负责建设工程招投标合同的审查管理，受理和处理招投标投诉，查处招投标过程中的违规行为。

20、纪律检查委员会（监察室）

按党章的有关规定执行。

21、机关党委

按党章的有关规定执行。

（二）直属单位

直属单位14个。

1、长春市城市建设开发管理办公室

主要负责住宅与房地产开发的行业管理。

2、长春市城市建设房屋拆迁管理办公室

主要负责城市房屋拆迁管理工作。

3、长春市建设工程质量监督站

主要负责建设工程质量的监督管理工作。

4、长春市建筑经济定额管理处

主要负责建设工程造价、管理与咨询。

5、长春市建设工程交易中心

主要为建设工程招投标全过程提供见证服务。

6、长春市建筑安装安全监察站

主要负责建设行业安全生产的监督管理工作。

7、长春市城市建设档案馆

主要负责建设工程档案的管理与服务工作。

8、长春市城市科学研究所

主要负责城市规划、建设和管理的科学研究与论证。

9、长春市节约用水管理办公室

主要负责城市市政供水管网内日用水5立方米以上单位计划用水和定额用水的管理工作。

10、长春市城市出租汽车管理办公室

主要负责城市出租汽车行业规划、发展和管理工作。

11、长春市路灯管理处

主要负责城市路灯规划、建设和管理工作。

12、长春市固体废弃物管理处

主要负责城市垃圾场规划、建设和管理工作。

13、长春市建筑职工业余大学（建设职工培训中心）

主要负责建设行业职工教育培训工作

14、长春市建设技工学校

主要负责建设行业技术工人的教育培训工作。

第五篇：长沙市住房和城乡建设委员会文件-长住建发[2011]66号

关于认真贯彻执行《长沙市民用建筑节能管理办法》有关事项的通知 内容概要：

关于认真贯彻执行《长沙市民用建筑节能管理办法》有关事项的通知...CSCR-2011-06003

长沙市住房和城乡建设委员会文件

长住建发[2011]66号

关于认真贯彻执行《长沙市民用建筑节能管理办法》有关事

项的通知

各区、县（市）建设局、各有关单位：

《长沙市民用建筑节能管理办法》（以下简称《办法》）已经由长沙市人民政府办公厅发布，于2011年2月1日起正式实施，为做好《办法》的贯彻执行，现将有关事宜通知如下：

一、充分认识《办法》实施的重要意义

建筑节能是两型社会建设的重要内容，《办法》是在总结我市建筑节能工作现状的基础上，针对我市工作实际，依据国家、省、市有关建筑节能政策制定的，是贯彻落实国务院《民用建筑节能条例》、湖南省人大《湖南省民用建筑节能条例》的重要措施，对提高我市建筑节能工作水平，促进建筑节能工作发展具有重要意义。各单位要统一思想、统一部署、加强领导、扎实推进，确保《办法》贯彻实施。

二、认真组织《办法》的宣传、学习和培训

（一）要广泛开展宣传

委各相关管理部门、机构，各区、县（市）建设局要结合本部门、本地区的具体情况统筹策划，充分利用报刊、杂志、广播、电视、网络等媒体，广泛开展形式多样的宣传活动，扩大《办法》的社会影响。

（二）要认真组织学习

《办法》进一步明确了我市建筑节能工作目标、责任和任务，提出新的工作要求，各部门、各建设、勘察、设计、监理、施工、检测等单位要高度重视，认真组织学习、领会《办法》精神。

（三）要做好培训工作

为保证《办法》顺利实施，各相关部门要组织广泛培训，一是市住建委牵头组织全市各相关单位进行集中培训，二是各区、县（市）建设局、各部门要在本地区、本系统组织学习培训。

三、切实做好《办法》的贯彻落实

（一）加强建筑节能设计管理 1、2011年4月1日起，启用新的《长沙市建筑节能设计审查备

案登记表》（见附件1）。

2、初步设计文件中，建筑节能专篇中应增加可再生能源利用和

绿色建筑技术相关内容。

3、施工图审查机构在施工图设计文件审查过程中应加强对项目可再生能源应用情况进行审查，审查报告中应有明确意见。

4、新建居住建筑应严格执行《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ 134-2010），体型系数、围护结构传热系数、窗墙比限值、遮阳系数、外窗气密性等取值应满足标准要求。

（二）加强建筑节能产品（材料）管理

1、建筑工程使用的建筑节能产品（材料）必须是经市建设行政主管部门备案的产品（材料）。

2、新建建筑采用的外窗的传热系数最大不得超过3.6W/(m2·K)，并逐步推行门窗标识制度。

3、市建筑节能与新型墙体材料管理办公室应加强建筑节能产品（材料）管理、加大对新型墙体材料质量的抽检力度，抽检不合格的产品（材料）在长沙建筑节能网上予以公示,两次抽检不合格的产品

（材料），取消其备案资格。

（三）加强施工过程监管

1、市建设工程质量监督站、市建筑节能与新型墙体材料管理办公室应对正在进行建筑节能施工的项目开展建筑节能施工现场质量巡查抽检，抽检结果定期报市住建委。

2、在建项目实行建筑节能工程质量检测比对抽检制度，《长沙市建筑节能专项验收备案表》中检测机构意见栏内必须由比对抽检机

构签署相关比对抽检意见。

（四）加强检测机构的监管

1、检测机构应按照《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB54011-2007）进行建筑节能产品（材料）数据检测。

2、监理单位应对检测单位出具的检测数据进行认真核实，检测数据应符合《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411-2007）要

求,不得弄虚作假。

3、市建设工程质量监督站、市建筑节能与新型墙体材料管理办公室应加强对检测机构行为的监管，发现弄虚作假的检测报告数据，将依照相关规定进行处罚。

（五）加强竣工验收监管 1、2011年2月1日前未通过竣工验收的新建公共建筑，设计文件中有相应用能系统设计要求的（中央空调系统、生活热水、电梯、配电与照明等重要用能系统）应同步纳入工程竣工验收。中央空调系统、生活热水、电梯、配电与照明等用能情况纳入民

用建筑节能专项验收。

2、监理单位（建设单位）应当按有关要求在建筑节能分部工程施工完毕后组织有关单位进行建筑节能专项验收。2011年4月1日起组织的建筑节能专项验收，监理单位（建设单位）应提前通知市建设工程质量监督站、市建筑节能与新型墙体材料管理办公室参加。市建设工程质量监督站、市建筑节能与新型墙体材料管理办公室应对项目建筑节能有关技术资料、施工质量进行检查，必要时对建筑节能工程实体质量进行现场抽查。对不符合验收要求的，应责令整改并重新组织验收。建筑节能专项验收合格后方可进行竣工验收。

（六）、加强建筑节能信息公示

建设单位应在施工现场设置建筑节能信息公示牌，对民用建筑节能工程的节能性能、节能措施和保护要求等节能信息进行公示。房屋买卖合同应在合同文本中载明建筑节能相关信息。建筑节能信息公示情况应纳入建筑节能专项验收内容。

四、积极推广可再生能源建筑应用

2011年2月1日前未通过初步设计审批或2011年2月1日前通过初步设计审批但2011年6月1日前未通过施工图设计审查的项目应按以下规定应用可再生能源：

1、可再生能源主要指太阳能、地热能、风能、水能、生物质能、潮汐能等非生化类能源。长沙市可再生能源建筑应用主要推广应用太阳能热水系统、土壤源热泵、地表水源热泵、污水源热泵。

2、国有投资项目及2万平方米以上的大型公共建筑在设计、建设时，应当选择一种以上可再生能源，并具有一定应用规模。其中采用太阳能热水系统的项目其集热总面积不小于50平方米，采用地源热泵空调系统的项目其地源热泵提供的冷热量负荷不少于中央空调系统总负荷的30%，采用太阳能光伏发电系统的项目其发电量不小于5kWp/万平方米。

3、新建12层以下（含12层）的居住建筑应统一设计和安装太阳能热水系统为每户提供生活热水，太阳能热水系统应与建筑同步设

计、施工、安装和验收。新建12层以上的居住建筑鼓励与建筑同步设计、安装太阳能热

水系统。

4、因特殊原因不能采用可再生能源，建设单位应向市住建委提出书面申请报告，并将项目资料、原因等书面材料报市住建委科技处。

市住建委组织专题会议研究，提出审查意见后，报长沙市可再生能源建筑应用工作领导小组批准后确定。

5、经批准不采用可再生能源的项目，必须采用两种以上建筑节能与绿色建筑新技术，如低能耗建筑技术（节能65%以上）、冷热电联产联供技术、中水回用技术、余热回收技术、雨水收集技术、外遮阳技术等。

五、建立目标考核制度

1、市住建委将加强建筑节能目标考核管理，对全市建筑节能目标任务进行分解，并纳入对各区、县（市）建设局工作目标考核。

2、各区、县（市）建设局应及时上报建筑节能工作信息，市建设工程质量监督站每月10日前将前一个月的建筑节能竣工验收备案情况报市建筑节能与新型墙体材料管理办公室，各区、县（市）每季度第一个月5日前将上季度建筑节能目标完成情况（附件2）报市建筑节能与新型墙体材料管理办公室。

市建筑节能与新型墙体材料管理办公室每季度第一个月10日前将全市上季度建筑节能目标完成情况报市住建委科技处。

附件1：长沙市建筑节能设计审查备案登记表

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附件2：新建建筑节能工程完成情况统计表

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