巩留县土地、电力调查报告

第一篇：巩留县土地、电力调查报告

关于农产品加工企业建设土地、生产用电情况的调查报告

根据自治区乡镇企业局《关于开展农产品加工企业土地、电力政策调查工作的通知》要求，我局安排专人，对我县农产品加工重点龙头企业进行了专项调研，现对调研情况报告如下：

一、农产品加工企业建设用地情况，自2001年以来，我县先后逐步引进规模农产品加工企业17家，总投资尽三亿元，形成产值3.3亿元。其中，规模以上农产品加工企业11家，自治区级重点龙头企业1家，自治州级龙头企业2家。应该说：随着改革开放的不断深入和县域经济的快速发展，不论是土地管理职能部门还是国家电网（供电公司），在努力改善服务，完善自我的同时对我县农产品加工和农业产业化的发展，都做出了积极贡献。

农产品加工企业建设用地主要有下几种情况，一是企业在建设初期，通过县人民政府协调有偿出让用地，但出让价格根据农产品加工企业建设期的先后有所不同，较早兴建的企业价位较低。目前的土地出让价格是每平方米60元。当地政府根据企业亩平均投资的多少，确定给企业出让建设用地的规模。建设用地的出让期有30-50年不等。二是企业租用土地，较早的企业有金鹰亚麻制品有限公司在出让200亩建设用地的基础上，以每亩150元的价格租用土地800余亩，租期50年。租费一次性付清。三是企业建设用地主要以招牌挂，即招标挂牌公示的形式出让土地，但根据土地的区域不同又分为基准地价，每平米不低于60元；标准地价，每平米不低于70元；工业园区地价议价等三级地价。四是当地人民政府通过招商引资意向，将企业有偿出让使用土地的资金投入到企业的硬件设施的建设当中，由企业分期还款的形式偿还由政府出资的资金。

关于农产品加工企业建设用地的建议，为减轻农产品加工企业的投资负担。

一是能否按减半或出让金的百分比减免。现有农产品加工企业建设用地不够合理，企业一旦认购不论企业经营情况的好坏，企业绝对拥有所认购土地的处置权，无形中造成企业为圈地而办企业的目的。

二是对农产品加工企业用地采取划拨形式，这样即为企业减轻了初期建设的投资负担，又确保了政府对企业用地的处置权，从根本上解除企业为圈地办企业的目的。

三是对新政发（2010）105号，新财税（2011）8号文件关于《自治区促进农产品加工企业发展有关财税政策实施办法》对农产品加工企业精深加工的认定不够明确，农产品加工主管部门与财税部门认定意见不一致，土地使用税不能减免，有的企业对此深有疑意。

二是农产品加工企业生产用电情况，就企业生产用电情

况我们走访了县供电公司，在调查中我们了解到，目前供电公司对用户有以下电价标准，商业电价0.75元/度，居民照明电价0.55元/度，大工业电价0.69元/度，普通工业0.58元/度，非工业电价0.57元/度，农排灌电价0.31元/度，除此之外，按用电的时间又分高峰电价0.693元/度，平谷电价0.462元/度，低谷电价0.231元/度。按日的时段，高峰10:00-13:00时，平谷19:30-00:30时，低谷00:30-8:30时。

对一般农产品加工企业执行的是普通电价，但对安装超过315千伏安的农产品加工企业执行的是大工业电价。如对伊力特野生果投资开发有限公司，执行的就是大工业电价。另根据伊州经贸（2010）42号文件《关于在伊犁电网营业区内的电力用户开展购电服务工作的批复》要求购电企业先购电后用电，在世界金融风暴还未过去，或是产品市场虽有好转，但生产成本无限上涨的同时，对农产品加工企业无疑是雪上加霜。

由于水电与网电的系统不同，二者供电电价悬殊，企业用电也有所不同，有的大工业企业用的水电，电价仅一两角钱一度，而真正的涉农企业电价却高出大工业企业3-4倍。因此农产品加工企业呼吁，农产品加工企业联合出资或由政策扶持，从水电供电企业设专线到农产品加工园区，解决农产品加工企业高价用电的问题。虽然农产品加工企业用电成本只占企业自总成本的5%左右，作为政府应加强对农产品

加工企业的扶持力度，包括低平价用电。就目前看，农产品加工企业非但没有减轻用电负担，反而比大工业企业用电还高。

对农产品加工企业用电的建议：我们认为，一是农产品加工企业必须安全用电、节约用电，培养专职电工，持证上岗，并对企业用电设备定期校验，提倡企业使用新型环保节能用电设备，新建企业应多向供电公司咨询用电政策。二是政府应鼓励和扶持农产品加工企业节能减排，对高效耗能的大工业企业执行大工业个网电价格，对农产品加工企业采用平价用电或水电价格。

巩留县乡镇企业局

二Ｏ一一年九月

第二篇：巩留监理工作总结

巩留县2017年农村路网升级改造工程

监理工作总结

监理工作总结

巩留县2017农村路网升级改造工程由新疆交通科研院新疆公路工程监理中心负责项目监督管理，在伊犁哈萨克自治州巩留县交通运输局的正确领导和上级有关部门的大力支持下，我们代建的巩留县2017农村路网升级改造工程代建指挥部及总监办依据合同、《监理实施细则》和有关管理文件要求，坚持“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”的原则，认真贯彻执行巩留县交通运输局工作部署及指示，对巩留县2017农村路网升级改造工程项目的质量、安全、进度、费用进行了有效监管和控制。较好地完成了监理工作任务。现将监理工作总结汇报如下：

一、建设项目的工程概况

1、项目名称：巩留县2017农村路网升级改造工程（269Km)

2、工程概况

巩留县2017农村路网升级改造工程项目路线长度269.255公里，四级公路，由48个村庄组成，路基路面宽度3.5m-6.5m不等,路面采用AC-13F沥青混凝土铺筑，桥涵与路基等宽，设计时速20公里/小时。该项目为“十三五”期间，自治区交通运输厅大力实施“畅通富民”工程，积极推进“四好农村路”建设，结合村级惠民生项目，尽可能多的将沥青（水泥）路修到村民的家门口，彻底解决农村道路“最后一公里”问题，让农牧民群众走上致富路、幸福路、连心路。

新疆公路工程监理中心

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监理工作总结

路基、路面宽度：路基宽度3.5-6.5米，路面宽度3.5-6米，路肩宽度：0.50m，路拱坡度：2.0%。路面结构类型为4cm沥青混凝土路面

2、工程项目质量要求：合格

3、工程项目的主管部门：巩留县交通运输局执行办

4、工程项目法人或业主：巩留县交通运输局

5、工程项目质量监督机构：伊犁州质量监督站

6、工程项目设计单位：伊犁恒远路桥信息咨询有限责任公司（2016年第一批）

乌鲁木齐中建广通勘察设计有限公司（2017年第二批）

7、计划工期：2017年4月12日-2017年10月30日

8、工程总金额：10646.05万元

二、代建及监理组织机构

1、代建监理人员的配置及分工情况

代建及监理设代建指挥部和总监办公室、综合室（含安全、环保室）、工程技术部、试验室3个业务部门。代建指挥部及总监办办住址位于S316巩留县大营盘村中石化加油站对面，占地约3亩。试验室、生活区，办公区分区设置。

（二）监理人员

新疆公路工程监理中心目前进场代建指挥部7人，总监办13人，监理工程师5人，试验工程师1人，试验员3人，监理员4新疆公路工程监理中心

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监理工作总结

人，持证率100%。

2、例会等制度执行情况

第一次工地例会由总监组织、主持召开，总监办根据工程实际召开每月召开监理工地例会，并不定期地根据工作需要召开工程专题会议。自二O一七年四月进场以来，共召开工地例会37次，质量安全专题会议6次。另外，根据工程进展情况需要，及时向施工单位发出监理整改通知单54份，监理指令12份；每月按时向公司传递月报文件和照片资料。

三、施工准备阶段的监理

监理人员进入工地，抓紧时间熟悉合同文件的内容，核查设计图纸，复核定线数据，了解现场用地占有和使用权的完善情况，按照监理程序，审查承包人的总体开工报告、工程总进度计划，审查承包人的质量自检体系，落实承包人的材料来源等，组织编制监理规划及监理实施细则。

1、做好召开第一次工地例会的准备工作，检查工程进度计划及承包人施工准备情况，协调和解决了工程初期存在的矛盾和疑难问题。

2、做好工程施工前期指导与协调工作。在认真审核设计文件和承包人的工程进度计划（含施工组织设计）的基础上，对设计有疑问或不详的地方，及时向建设单位提出并与设计及有关部门协商解决，避免了施工的盲目性，力求做到集思广益，万无一新疆公路工程监理中心

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监理工作总结

失，取得了好的经济和社会效果。同时，要求承包单位完善总体开工报告，对工程量和工程清单进行分解，根据工程实际情况，认真做好单位工程、分部工程、分项工程的划分。

3、检查承包人的施工测量情况，要求施工单位对基准点、基准线、基准高程的方位和数据进行复核，做好测量记录，完善测量资料。

4、督促和协助承包人建立完善的质量保证体系。按照合同和规范要求，代建及总监办对照有关文件，审核承包人的专职质检负责人和自检专业技术人员的资质、施工管理经验和业务技术水平，并认真审查自检规章制度的建立和可行程度。

5、严把进场材料质量关。在材料或商品构件订货前，要求承包人必须提供生产厂家的产品合格证书及试验报告，并提前对材料样品进行试验，以明确同意采购与否。同时要求，必须严格按照规定的批量和频率对购进的材料进行抽检试验，在材料到场后检查材料情况，阅读材料出厂证明，发现不符合要求的材料，当即指出，要求施工单位及时更换。如砂的含泥量过高，要求施工单位及时运走，更换合格的砂石材料。

6、根据规范文件要求，对合同段的进场设备进行查实，根据本工程挖填土石方实际情况，要求施工单位做好低填浅挖和特殊路基处理

7、严格审批承包人的标准试验，控制现场施工质量。试验专业监理工程师督促承包人在开工前必须完成标准试验（试验监新疆公路工程监理中心

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理工程师现场监督检查），并将试验报告及试验材料提交总监办试验室进行复核试验，然后才认定其正确的试验参数和指标，指导现场施工。

8、在对施工组织设计和开工报告的审核中，不走过场，认真审理，并建立审查联系单制度，对审查过程中发现的问题，进行记录，并提出整改意见，然后用联系单的形式通知承包人进行整改，避免了相互推诿和扯皮问题的发生。

四、工程质量监理

施工阶段的监理工作是整监理过程中的重中之重，监理处主要应抓住“检查”这个重点，各级监理人员对施工现场的工程质量或施工方法进行巡视、抽查、专项检查、定期现场检查，采取了检查（旁站）、试验、监理程序控制和监理工程师指令性文件等一些形式不同但行之有效的监理方法和手段，按照技术规范的要求，尽可能加密检点，加强检查的深度，尽可能做到“全过程、全方位、全天候”，以便在现场尽早发现和制止可能影响工程最终质量的任何不良因素或质量事故苗头，及时处理已经出现的技术或质量缺陷并责令项目部采取措施予以纠正。

在整个施工监理过程中，总监办严格按照制订的工程质量目标来组织和控制施工，并且强化质量教育，提高监理人员的质量意识，层层签订工程质量责任书，确保整个工程质量符合设计和规范要求。

1、工程质量控制程序及执行情况

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“无规矩不成方圆”这是各行各业必须遵循的原则，对于我们工程施工、监理人员来说更应该遵循这个原则，总监办监理人员严格按照业主、及规范、设计要求，坚持监理程序，督促施工单位各道工序严格履行监理程序，充分发挥监理抽检作用。

执行工程质量控制程序是确保工程质量的前提，总监办在实施监理过程中非常重视程序的控制，坚持按程序办事；总体工程开工报告必须由总监审核和代建指挥长审批（审批权限交通运输局项目执行办授权代建指挥部审批），重要的分部分项工程也必须有工程开工报告；开工报告，施工方案没有得到批准前，坚决不允许工程施工。随着各项工程全面展开，为了进一步加强诸多路基结构物工程施工质量的监管，避免现场监理与项目部现场技术人员的工作矛盾，分清责任，确保工程施工质量，我总监办在分项工程和隐蔽工程的报验方面，要求凡未进行现场签证的不能进行下一道工序施工。

2、工程质量管理措施

(1)明确控制要点，强化监理程序管理

根据本工程的技术特点、施工工艺、质量标准和要求，找出影响工程质量的关键环节和主要因素，通过细致的监督、检查、验收、全面跟踪每道工序的每一个质量环节，做到了有差、漏不签认，有错误或有质量隐患坚决返工，把质量隐患消灭在萌芽状态。盖板涵、圆管涵是重要的构造物，发现隐患就要找出问题彻底根除，以防止更大的问题产生，如发现华天四标混新疆公路工程监理中心

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凝土强度不符合要求下发指令将其拆除重做，经过协同调查，发现问题主要是混凝土计量不准确，同时施工队在施工过程中未严格按照规范施工，随即施工单位对钢管涵端墙身进行返工处理。在随后的施工过程中，我们加强了旁站力度，进行了全过程旁站监督，严格按设计要求监督施工，有效地克服了这一问题的出现。

(2)调动承包商质量保证体系的主观能动性

一个优质、美观的工程，不是单靠监理，更主要的是依靠施工单位的精心组织、规范化施工。在“监帮结合”的各个环节中，监理工程师所起的主要作用是督促、检查施工单位质量保证体系的正常运作和自控能力。只要施工单位能主动自控，认真细致地抓好控制工程质量的各个重要环节，按设计标准、规范要求办事，及时发现工程施工中存在的质量隐患，纠正不良的操作方法，敢于处理已发生的质量事故，才能确保工程质量监理任务的完成。如水稳层施工过程中材料级配不符合要求，过多的水泥含量虽加大了水稳强度，但同时后期会造成产生横向裂缝，施工过程中严格控制水泥剂量和矿料级配，要求进场混合料必须过筛处理后符合要求才能使用。

(3)用“数据”说话，充分发挥监理抽检的作用 工程以“数据”为准，这是我们工程技术人员最基本的法则，也是监理工作必须遵循的准则。因此我们坚持对工地使用的钢材、水泥及砂石料、各种配合比等主要质量控制指标试验新疆公路工程监理中心

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全部在监理工程师的见证取样下完成，外委送至伊犁交峰试验室进行检测。总监办利用试验数据来指导施工，控制工程质量，也为施工监理工程的质量评定提供了科学依据。

（4）组织项目试验检测人员进行培训学习

农村公路专业检测人员不足，针对该现象总监办要求增加人员的同时对项目部现有人员进行集中培训，要求现场压实度、弯沉、平整度等检测必须正确掌握。

3、现场质量控制情况

旁站与巡查相结合，是现场监理工作的重要手段。涵洞的台背回填等隐蔽工程及重要部位和容易产生缺陷的工程部位，我们部坚持全过程、全方位、全天候的旁站监督，以确保工程施工的每一环节都能按照所批准的施工方法进行。对于非隐蔽性的工程旁站与巡视结合进行。特别是在进度与质量矛盾明显突出的形势下，监理人员坚持与施工同步坚守施工现场，及时发现问题，解决问题。对于在施工中出现的突发性的问题，及时地发出指令性文件，令其限期整改或返工，收到了良好的效果。

五、工程进度监理

1、进度计划的审批、检查情况

总监办严格审查承包人的月进度计划。督促承包人按计划落实进场的人力、机械设备、材料供应、施工管理措施等，重点核实承包人实施计划的能力及施工时间安排的合理性，指出新疆公路工程监理中心

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计划中不合理的部分，提出调整修改计划的具体意见和要求。

2、进度计划调整情况

对月度计划的完成随时检查落实，及时掌握实际进度与计划进度的差距。当工程进度滞后时，及时督促承包人及时制订有针对性的对《施工进度时间调整》按合同要求加大人员、机械设备的投入，要求项目部进行倒排工期计划，按照时间节点进行有效控制并强化保证质量的措施。总监办始终坚持进度服从质量的原则，把质量监理贯穿于施工管理的全过程。

六、工程投资控制

总监办按月认真签认计量支付资料，工程计量依据工程量清单和工程变更设计确定的数量，计量时是以承包人实际完成并经现场确认的数量为准，按清单单价进行计量支付，属于新增项目，由承包人编报新增单价，经总监办、代建指挥部初审，项目执行办批复。在办理工程计量支付过程中，我们始终严格把关，凡现场监理未签认的不得计量；承包人上报数量与图纸清单不相符时，双方或三方到现场核实，重新确认数量进行计量支付；新增项目变更未经审批或资料不全，暂缓计量；因施工存在质量问题、缺陷、通病未返工处理的暂缓计量。

各合同段已计量1-4期，计量金额约为6387万元，占合同价的60%。

七、安全文明施工控制

（1）安全文明施工是按时、保质在工期内完工的必要条件，代建指挥部及总监办对此坚持不懈，始终督促承包商在施工中新疆公路工程监理中心

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做到“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则。我方督促参加施工人员必须接受安全教育，熟知本工种安全操作规程，对特殊工种操作人员，坚持持证上岗作业。

（2）各项目部在安全保证和预防方面投入了大量的物力、财力。购买和制作交通安全标志牌、信号服。为农民工队伍购买工伤保险。

（3）安排一辆洒水车洒水养护施工便道，防止和减少扬尘，保证社会车辆安全通行。

（4）要求项目部配备专职安全员加强日常安全巡视。施工现场操作人员上岗，及工地施工人员必须按规定佩戴反光背心及安全帽，并组织人员进行检查。一系列有效措施的落实，保证了本工程没有发生安全事故。

八、对各合同段工程质量自检评定情况

质量验收依据《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）执行，评定情况如下： 1、2016年第一批路网升级改造工程第四合同段，合同段得分：91.5分，评定等级为合格。2、2016年第一批路网升级改造工程第五合同段，合同段得分：91.0分，评定等级为合格。3、2017年第二批路网升级改造工程第三合同段，合同段得分：91.2分，评定等级为合格。4、2017年第二批路网升级改造工程第四合同段，合同段得分：91.6分，评定等级为合格。5、2017年第二批路网升级改造工程第六合同段，合同段得分：91.6分，评定等级为合格。6、2017年第二批路网升级改造工程第七合同段，合同段得分：91.6分，评定等级为合格。

新疆公路工程监理中心

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监理工作总结

九、竣工资料编制情况

总监办自2017年5月开工后，即着手交工资料的收集整理工作，保证资料的原始、真实和完整性，现交工资料归档组卷工作已完成。

十、存在问题

巩留县2017农村路网升级改造工程在巩留县交通运输局、总监办督促下，经过自身的努力，均未发生质量、安全事故，工程质量得到控制经初评各单位、分部工程达到合格，工程进度基本上按合同工期完成，投资控制在合同价之内。当然我们也清醒认识到工作还有差距，施工中仍然存在一些问题，如结构物砼浇筑错台、漏浆，颜色不一致，外观比较差、路线线性不顺畅，路肩不平整等，要求项目部在交验之前认真进行整改，以内实外美的工程产品，顺利完成质量鉴定工作。

十一、监理工作体会

1、确立监理在工程质量控制中的监督作用。首先必须建立和完善政府监督、社会监理和企业内部自检自上而下的三级质量保证体系，使监理能正确地行使和履行合同所赋予的权力和义务。坚持“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”的原则，服从和依靠政府，团结和帮助施工单位面对质量问题敢于严抓、狠抓、细

抓

从

根

本

上

把

好

质

量关。、2、加强对承包人自检体系的监督和管理。承包人的业务水平和品德素质，对确保工程进度和工程质量至关重要。对人员、新疆公路工程监理中心

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监理工作总结

现场管理和施工工艺、自检能力、施工设备及配套等决定工程质量和进度的关键因素，常抓不懈。我们特别注意随时与施工单位项目部的保持联系，取得理解和支持。

3、加强队伍的自身建设。监理是受业主委托，为业主服务的。而要搞好监理工作，关键在人。我们首先订立了共同遵守的监理合同，用制度协调好内部的人员关系。在监理工作的实施过程中，由高素质、能力强的同志进行传、帮、带，以提高全体监理人员的综合素质，真正做到“内炼硬功，外树形象”，为完成监理任务打好了基础。

4、工程的前期准备十分重要，刚进场对施工环境不熟悉，与建设、设计、施工沟通不畅，给顺利施工造成影响应是以后施工中吸取的教训。

回顾施工全过程，承包单位依据合同以及业主和监理要求，加强力量，增大投入，完善管理，提高履约意识。我代建指挥部及总监办在公司指导下克服困难，努力发挥了自身的作用，根据业主提出的“一切服从于工程进度、质量、安全”的要求，按照目标任务，做好“三控、两管、一协调”服务，强化监理服务意识，努力提高自身素质。总监办人员廉洁自律，恪尽职守，较好地为业主提供了服务，顺利圆满地完成了此次工程的监理任务

结束语

巩留县2017农村路网升级改造工程建设项目在伊犁州交通运输局、巩留县交通运输局、、伊犁州质监站的正确领导、关心和大力支持下，各参建项目部和总监办的全体人员经过一年新疆公路工程监理中心

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监理工作总结 的艰苦奋斗、共同努力、相互配合、齐心协力、克服了各种困难，顺利安全完成了合同内的全部工程项目。在项目部组织工程质量自评的基础上，总监办经过认真系统的对所监理的工程项目进行了质量检验评定，确认所有工程项目的质量等级均达到了合格。我们在伊犁州州局、巩留县交通运输局和公司的领导下，一如既往站好最后一班岗，认真做好工程扫尾和缺陷责任期阶段的监理工作，为伊犁哈萨克自治州巩留县2017农村路网升级改造工程公路建设作出应有的贡献！

新疆公路工程监理中心

巩留县2017年农村路网升级工作工总监办

2017年12月

新疆公路工程监理中心 第 13 页

第三篇：留守生调查报告

留守生调查报告

704班

本学期全班共有学生58人，其中双亲外出务工的留守学生2人，根据调查统计显示：

（一）留守学生自身情况

1、学业情况不理想。学生成绩位于班级中下游，有些学生平均

成绩约20分，单科成绩个位数不乏其人。

2、双休日期间，处于放任自流状态。大部分时

间玩耍，看电视，进游戏厅，学习和参加家务劳动时间很少。

3、违纪现象比较严重。迟到、旷课、打架、小偷小摸时常发生，少数学生还抽烟饮酒。

4、人际关系紧张。留守学生中存

在拉帮结派的现象，部分学生好出风头，讲哥儿们义气，遇到纠纷，不通过正当途径解决，自行武力解决。部分学生（尤其女生）性格孤僻，平日沉默寡言，易动怒、爱哭，难以沟

通，自我心理封闭，不合群，不愿参加集体活动。当然，调查中也发现了一些优秀留守学

生，他们学习自觉刻苦，成绩优异，热爱集体，人际关系好，心理健康，但毕竟是凤毛麟

角，所占比例太小。

（二）留守学生与外出务工父母

1、调查报告显示：其中父亲单独外出

占总数22.7％，母亲单独外出占3.3％，双亲全部外出占45.7％。

2、尽管现在交通越来越

便利，但留守学生与父母相聚的次数较以往没有明显增加，一般是一年一次，甚至两年一

次或更长。见面的间隔时间也很长。

3、一般留守学生能经常接听到父母的电话，但父母电

话中关心的话题主要是：①学习成绩怎样；②是否有钱用。进行思想沟通和感情交流的很

少。

4、平常家长邮寄给学生的90％是钱，学习用品很少，约占2％，其它主要是衣物等。

5、80％以上学生非常想念自己父母，给父母的一句真心话，绝大多数提到“思念”二字。3％

左右的学生觉得父母在不在身边无所谓，原因是婴儿时父母就不在身边，没有感情基础。

（三）留守学生与监护人。

1、监护情况：3％左右的学生的母亲没有外出务工，这部分学

生由母亲监护他们的生活、学习，并负责与学校联系、沟通。留守孩子中80％以上是由祖

父母照看，9％由亲戚照管。也有少数留守孩子或其祖父母去世或其祖父母不愿照管，而没

有人监护，这一部分留守学生是大孩子带小孩子，或者自己照顾自己，这种情况对留守孩

子成长极不利。

2、监护人学历情况：大约20％的祖父读过小学，初中学历不到1％，祖母

基本不识字，文盲占大多数；父母大约25％读过高中，40％左右读过初中，其余为小学及

小学以下文化程度。母亲读过高中约5％，初中20％左右。

3、留守学生与监护人一起生活

中，生活愉快约占30％，一般约占60％，不好占10％。

二、存在的问题

1、学业失教留守学生的成绩不理想有多方面原因，主要有：其一，自身不努力。无论在课内，还是在课外表现都不认真。课堂上部分学生不带课本，无笔无

纸，随便把其它书放在眼前糊弄老师，上课昏昏欲睡，东张西望，注意力不集中的大有人

在；作业字迹潦草，就像写“天书”，抄袭现象很严重。考试时，态度不端正，对考试根本

不当回事，没做完就交卷，填写答案是一蹴而就，根本不看清题目，有的用抓阄来选择答

案，考试中还偷吃瓜子等零食，听耳机，在纸上或课桌上信手涂鸭，此情况在中考中也曾

出现。其二，监护人的文化水平有限。从监护人学历来看，高中学历的很少，即使那些5％的进入高中阶段学习的母亲，其学识水平也不一定都能够对其子女初中各科进行有效的辅

导，英语基本忘光了。祖父母等人更无法对留守孩子在学习上有帮助，他们只照顾孩子吃

穿。其三，家长的态度影响留守子女的学习。部分家长当着老师的面表示，把孩子送进初

中，并不是想他读出个什么名堂，而是因为现在年龄太小，无法外出打工，其读书理由，一方面可以把年龄混大一点，年龄增大自然会懂点事理，另一方面留在学校或多或少总能

学习点知识。再者，不进学校自己又不能带在身边，留在社会上更不放心。说白了，这部

分家长把学校当托儿所。尽管这部分家长不是大多数，却很有代表性。家长这样的态度，部分留守学生是求之不得，学业也就可想而知。众多教师在对部分留守学生进行学习教育

时，经常听到学生说：“父母让我下学期留级”，“读完初中去打工”，“毕业后读中专”，言

下之意读书成绩好坏无所谓，反正不读高中。

2、心理失衡。留守学生心理状况不理想，部分学生心理问题比较严重。具体表现在：①不善处理人际关系，人际关系不融洽。时常因一些小事而动嘴，甚至大打出手，不计后果，学校曾出现同学走路不小心踩了某同学的脚，某同学大动肝火，导致大打出手，两败俱伤。②情绪或情感问题突出。焦虑、紧张、畏缩、逃避、对抗在留守学生中普遍存在，有位语文成绩不错但性格内向的留守学生，曾写信告诉老师，每当作文课讲评来临，她就表现得格外焦虑，手心直冒汗，当老师范读其他同学的作文时，她想到的是自己的作文不知能不能范读，非常紧张，当自己的作文被范读，她又如坐针毡，觉得无数双眼睛在盯着，脸颊通红。③性格问题。表现在任性、自卑、孤僻，甚至反社会性，有少数留守学生表现出对他人的粗暴、敌视、攻击，对周围环境和社会生活强烈不满，在他们眼中整个社会是灰暗的，这些孩子从不愿意安静，喜欢打斗、破坏。

三、措施和建议农民外出务工是不可逆转的潮流，是社会向前发展过程中的一个正常现象。留守孩子的问题不仅仅是教育问题，也是一个社会问题。学校无法独自承担这个责任，家庭、政府、社会必须共同承担，齐抓共管。

1、学校方面学校作为教育的主阵地，如何有针对性地对这类学生进行教育？①建立留守学生档案，加强与监护人或家长的联系，有针对性地施以教育管理。②办好家长学校，利用寒暑假和其它节假日时间举办教育讲座，帮助家长（或监护人）树立正确的亲子观和育人观，提高育子能力，强化育子责任。③开展丰富多彩的校园文化活动，丰富学生生活，激发学习兴趣，消除他们的孤独寂寞感，让学生感受到集体的温暖，开心健康地成长。④开设好心理健康课，设立“心理话”、“心灵驿站”等信箱，设立心理咨询室，解决他们的心理问题。

2、家庭方面教育家苏霍姆林斯基说：“学校教育如果没有家长的支持和帮助，就将一事无成。”马卡连柯说过：“没有父母的爱所培养的人，往往是有缺陷的人，缺乏家庭教育的教育，也是不健全的教育。”父母是孩子的第一任老师，家庭教育对孩子的健康成长具有不可替代的作用，缺乏家庭教育的教育对孩子来说是一生中不可弥补的损失。一是家长要权衡外出务工与教育子女的利弊，要尽量做到发家致富与养儿育女两不误，不要房子大了，儿子废了，手头阔了，心头痛了。二是要转变育人观念，对孩子的期望值过高和过低的做法都是不正确的。有的家长对孩子的精神世界和道德养成上的正面引导不够，更是需要切实加以改变。三是提高监护水平，既要养，也要育。既要管吃管穿，也是关心学习和品德。严而不厉，身教重于言教。既要刻苦努力学习文化知识，也要参加一些力所能及的家务体力劳动。

3、政府社会方面解决留守学生问题，需要政府重视，全社会参与，齐抓共管，形成合力。①加大教育投入。办好寄宿制学校，改善学校软硬件环境。②净化教育环境。良好的教育环境是莘莘学子们得以求学的基本保障，是学校开展正常教育工作的前提。针对学校周边的网吧、游戏厅、录像厅、台球室等应坚决制止并加以取谛。③强化社会关爱。校外辅导员定期与学校、家庭沟通交流，校内外管理步调一致，增强教育效果。通过老同志的影响力、感召力、亲和力促进全社会都来关心帮助留守学生。

第四篇：巩留镇平安建设典型经验材料

巩留镇平安建设典型经验材料

一、基本情况

巩留镇位于县城中心总面积25.3平方公里，总户数10561户，人口3.3万人，由汉、维、哈、回等17个民族组成，辖8个居委会，一个村。是全县经济、文化、政治中心。在县委、政府的领导下，牢固树立“稳定压倒一切，责任重于泰山”的指导思想，深入开展平安建设活动，不断强化治安防范，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，全面落实“平安”建设的各项措施，取得了较好的成效。2008年被评为自治区级“平安镇”、2014年被评为县级“优秀平安镇”、2015年被评为州级“优秀平安镇”。

二、我们的做法主要有以下几点：

1、领导到位，全面落实工作职责。

成立了由党委书记任组长的平安建设工作领导小组。领导小组办公室设在综治办。各（社区）村加强了以党支部为核心的治安组织建设，健全了融治保、调解、帮教、巡逻为一体的综治网络，各社区（村）加强了内保组织建设，全面落实了社区（村）主任为第一责任人的职责。

2、宣传到位，确保平安创建活动深入人民。

各社区（村）采取举办培训班、发放宣传单、面对面入户宣传、制作平安宣传栏、悬挂宣传横幅、发放宣传资料、亲自登门宣传等多种形式，多渠道、多角度、全方位地进行平安建设的宣传教育，切实提高了广大干部群众的平安意识。全镇粉刷永久性墙体标语200余幅,在辖区重要路段、醒目部位设置了30余块高标准的平安建设宣传灯箱，制作平安宣传栏10余个,各类宣传块板15个,悬挂宣传横幅64幅,发放宣传材料万余份,使宣传平安创建的意义，做到家喻户晓，人人皆知，营造了“上下联动千家创，万人防范保平安”浓厚氛围。

3、制度到位，确保平安创建活动有序开展。

党委、政府多次召开专题会议研究平安建设工作，并把构建“平安巩留镇”纳入到日常工作中，按照“一岗双责”的要求，落实了社区（村）在“平安创建”活动中第一责任人的责任。并制定了考核奖惩细则，定期、不定期的对各社区（村）“平安创建”活动进行督导检查，对措施得力，平安创建活动开展好的社区（村）给予精神鼓励。对达不到要求的，实行“一票否决”，在全镇通报批评。

4、投入到位，确保有钱办事。

镇党委、政府从“稳定也是发展”的思想和“花钱买平安、投入保稳定”的高度出发，确保了平安创建的经费投入和硬件建设。近年来不断加大社区（村）安全设施建设，并保证各社区（村）安全信息员工资的发放。累计投入30余万元为各社区建立LED电子显示屏、投入50余万元建立完善视频监控及警铃系统。

5、强化防控网络，健全平安创建体系

一是加强城镇社会面治安防控。在优化群防群治力量的同时，按照警务前移，警力下沉的要求强化社区警务力量，提升了社区“网格化”巡控覆盖面。积极发挥现有的基础维稳队伍作用，严格做到全年防控不放松、不松懈，保持二级预警常态化，敏感节点及一级预警全员备勤，各维稳力量相互配合积极发挥合力作用。镇机关配备10名专职保安，实现专业安保力量有保障，有效实现“三防”标准化建设达标。二是强化了信息监控网络建设。建立健全各社区（村）主任为安全信息第一责任人。并配有治保主任、情报信息员、离退休老干部、巷道长、十户长，发现不良迹象及时向镇综治办、派出所报送各社区（村）可能存在的治安隐患和信访苗头。三是强化矛盾纠纷调处网络建设。加强了调解力量，并在综治工作中心设立信访办公室。力争把矛盾消灭在萌芽之中。不发生越级上访和集体上访事件。四是强化治安网络建设。织密了防控网络，有效预防了各类案件的发生。

6、强化宗教事务管理，巩固“去极端化”成果

一是严格审核宗教人士选任资格，对全镇宗教人士和寺管会成员逐一核查身份，查清传经关系脉络，查清宗教人士“两面性”，确保宗教人士队伍正本清源。严格落实每周四宗教活动日制度，组织全镇宗教人士及寺管会成员定期在“爱国宗教人士之家”学习活动，审议“主麻日”讲经内容，确保宗教活动公开透明、规范运行。二是严格落实宗教协管员管理机制。按照规定程序选定聘任考核宗教协管员，每月及敏感节点或重要时期定期召开宗教人士、协管员工作汇报会，每季度对宗教人士民意测评定期考核。三是严格落实宗教管理五项机制和两项制度，将联系宗教活动场所情况纳入重点工作通报和领导干部考核。四是严格落实宗教人士外出请销假、清真寺值班备勤、外来人员登记等制度，抓实抓牢宗教活动，确保宗教人士、宗教活动、宗教场所合法规范有序。

二是深入开展 “双五好”创建活动。对宗教活动场所民管会组织负责人进行政策法规培训，提高宗教活动场所民管会组织自我管理、自我提升的能力。确保国家政策法规、民族团结、“去极端化”等内容知识在教民中普及。积极引导教民分清正常宗教活动、非法宗教活动、宗教极端活动的界限，在满足满足正常宗教活动需要的同时，用正信、正念、正行挤压宗教极端思想传播的空间。

三是加大“去极端化”工作力度。坚持疏堵结合，深入推进“去极端化”，引领信教群众确立正信、抵制极端。建立“去极端化”工作常态化。努力发挥多位一体作用，汇集工作合力，形成齐抓共管的工作格局。今年对所有被打击处理人员三代以内亲属进行详细摸排梳理，确定了10名不放心人员进行集中滴管式C、D班培训，制定切实可行的转化措施，巩固提升了“去极端化”工作成效。

7、认真做好安全生产工作

一是及时传达县委关于安全生产工作的会议精神，广泛提高了干部群众对安全生产工作重要性的认识。二是调整安全生产领导小组成员，调整安全生产监督管理站成员，使我镇安全生产工作有了机构、制度的保障。三是加大监督检查力度。镇安全生产办公室以及各社区（村）联系点领导深入社区（村）督促检查安全生产工作，发现问题及时解决，确保了安全生产工作的顺利进行。四是明确责任。镇政府与各支部签订了安全生产目标管理责任书，进一步明确了职责任务，调动了广大干部群众安全生产工作的积极性。五是全面进行摸底排查。镇党委、政府组织干部对全镇范围内各种安全隐患进行拉网式排查，登记各种车辆，依法打击黑车，治理潜在的火灾隐患等，有效的保障了人民群众的生命财产安全。并对摸底排查出的机动车辆进行建档立卡，做到底数清、情况明。

8、加强流动人口的管理和重点人口的管控帮教

一是进一步完善社区（村）流动人口服务管理工作站，各社区（村）均备了配备流动人口协管员，严格落实“369”工作法，进一步加强流动人口和出租房屋服务管理工作。不断完善流动人口管理和出租房屋管理服务机制，逐步形成以公安主导，部门配合，依托社区，齐抓共管的良好工作格局。有效实行落地查人，严格控制外来重点人员进入。累计清查流动人口493人，办理居住证累计335人，登记外出461人，累计完成出租房屋登记管理170户，其中二星级73户，三星级97户，全部实行星级评定管理。二是落实管控责任，对特殊群体、三四五类重点人员进行“C、D”班封闭式帮教并实行重点监控、定期不定期的进行谈话，每月进行回访，从而及时掌握他们的思想动态。四是落实管控措施，根据对特殊群体、三四五类重点人员表现进行评估，同时建立“四帮一”和“多帮一”等措施进行帮教。

9、加大不稳定因素排查与矛盾化解。一是充分发挥人民调解的主导作用，积极消除社会不稳定隐患。目前全镇共排查调处矛盾纠纷51起，调解成功51起，调解成功率100%，口头调解179起，调解成功率100％。今年累计受理信访案件1起，办结率达100％，没有发生越级上访案件。二是加大对重点地区、人员密集场所安全隐患排查。对偏远散6户，加强防范措施，落实邻里守望制度，提高应急处突能力和预知发现能力。三是开展重点人员帮教转化，对其家属、子女详细掌握动态，有针对性地落实帮教措施。四是对辖区切割、焊接加工点进行摸排，共排查出相关加工点44家，均于业主签订管控责任书，采取管控措施加强了管理。五是加大力度对辖区内危爆物品安全管控排查登记，各社区（村）共排查登记管制刀具超市、商铺17家，加油站1家，物流7家，快递8家。对管理措施不到位有隐患的下达整改通知书，限期整改，全面消除安全隐患。

10、牢固树立民族团结信念，全力维护社会平安和谐稳定

一是加强组织领导，推进民族团结工作有序发展。始终把民族团结工作作为“一把手工程”来抓，累计投入经费78万元用于民族团结工作，成立镇创建办，安排专人负责，通过组织专题会、推进会、观摩会、知识竞赛等活动巩固提升我镇民族团结创建工作，不断完善各创建阶段重点和亮点，把创建工作和各社区（村）月绩效考核、干部绩效工资相挂钩，使得民族团结之花在各社区竞相争艳。

二是加大宣传教育，使民族团结思想深入人心。一是营造宣传氛围，处处体现 “五比五争”的精神风貌，设立民族团结宣传栏22个，制作永久宣传标语67条，宣传牌98块，展板55块，宣传墙600米，利用LED屏滚动宣传40条，楼道民族团结典型事例光荣榜7个83人。二是把平安建设应知应会、民族团结应知应会作为“四知四清四掌握”大比武重要内容，将测试结果作为年终干部理论学习考核依据，各社区（村）开展干部技能大比武9场次，开展民族团结教育理论知识测试2次。三是加强流动人口的宣传教育，争取民族团结不留死角。累计发放平安建设宣传资料、民族团结宣传资料累计2万余份，开展面对面宣讲200余场次。四是把平安建设宣传、民族团结宣传与日常工作紧密结合，在低保发放、廉租房分配时进行感恩教育，在群众办事时以提问方式进行平安建设应知应会知识、民族团结教育知识宣传等，大力提高群众知晓率。

三是推进文化惠民促团结活动，丰富群众精神生活。一是大力开展民族融情活动。今年共投入8万余元用于扶贫走访慰问工作。举办各类社区风采活动6场次，增强了各族干部、群众民族团结意识。二是开展“两文件一条例”的普及学习，先后组织各类培训学习8场次，极大的提高了干部群众对政策的理解和掌握。三是以现代文化为引领，大力开展少数民族特色文体活动，以社区风采活动为主阵地，结合社区微活动突出亮点和特色。今年创作的“去极端化”农牧民小品再次荣获县级一等奖。

11、抓好基层平安建设,全面提高平安创建的核心竞争力

一是深化“平安家庭”创建活动。家庭是最大的基础,社会是由千千万万个家庭细胞组成的,只有将平安工作延伸到每个家庭,抓好群众基础,形成“人人关心治安、家家参与防范”的良好局面,才能真正抓住平安创建的根本,提高平安创建的核心竞争力。为此我们确立了以提高家庭成员的文明素质、道德素质、法制意识和科技素质为重点,以宣传教育为主线,以家庭的平安促进社会平安的平安创建活动。开展了内容为平安意识、治安防范、矛盾调处、法律知识、文明新风、安全知识进家的“平安家庭”、“优秀平安家庭”创建活动。全镇98%的家庭达到“平安家庭户”的标准，24%的家庭达到“优秀平安家庭”。

二是加强对“平安家庭”的管理。对已命名的10326户平安家庭进行复验复查,对不合格的19户进行摘牌，全面实行动态化管理。结合村规民约,以村民小组为单位,经村民小组全体村民讨论,对照平安家庭标准,对存在违反计划生育政策、有家庭暴力等十个问题之一的,经社区（村）考核验收，由各社区（村）各小组统一汇总报社区（村）平安创建领导小组,经社区（村）委班子研究,建议平安创建领导小组给予摘牌处理,并取消其相应的民族团结示范户等资格;对已被评定为“平安家庭户”的优先考虑扶贫、小额信贷等优惠措施。同时,对未被命名的村居民,通过举办培训班,采取集中学习教育的方法,加大面对面教育力度,促其逐步符合平安家庭标准,尽量减少不稳定因素。

三是提高平安创建队伍素质。基层队伍是创建的最大保障,在各社区（村）综治人员较少、稳定工作任务日益繁重的形势下 ,既在政治上关心,又在生活上体贴。坚持素质强队伍,政治建队伍,大力加强队伍全方位建设,切实加大了综治干部使用力度。

四是提高认识凝聚民心。在“平安社区”创建过程中，我们始终坚持“以多办实事感召人，以健康文化陶冶人，以优质服务帮助人”。一方面，在社区建立了爱心帮困扶贫点，接纳来自社会各界的爱心捐赠，并加强特困居民“低保”。另一方面，将社区服务延伸到家政、医疗保健、文娱活动、协调家庭矛盾纠纷等领域，为居民提供全方位服务。如社区医疗服务站成立以来，免费为社区（村）居民进行健康检查、建立健康档案，对社区（村）低保户和特困户减免就诊及医药费用等；并且通过履行协调职能，解决了许多家庭内部矛盾纠纷，深受广大群众的拥护和支持，为创建“平安社区”增添了强大活力。

总之，在创建“平安巩留镇”的具体做法和措施上取得了一定的成绩。还有不足之处，望能提出，以便我镇更好的开展工作。

中共巩留镇委员会 巩留镇人民政府 二0一六年五月

第五篇：巩留镇信息快1(384期)

巩留镇信息快报

巩留镇党政办编 第384期 2011年10月8日

巩留镇精心策划、科学定位明确2012年工作重点及

举措

9月24日至25日，自治区党委书记张春贤在巩留县考察调研。他强调，坚持“两个可持续”，充分发挥民族团结、生态、农业、水电、援疆优势，紧紧抓住民生工程，走出一条旅游富民的路子。巩留镇党委、政府迅速传达学习张春贤书记考察调研期间的重要讲话精神，并针对张春贤书记讲话中指出的六个方面的要求结合全镇实际情况，开展了多层次的讨论和研究，对巩留镇的发展进行了重新定位，制定了今后及2012年的工作思路。着力做好以下几方面的工作。

一、围绕打造富裕巩留镇，着力加快经济发展进程。

1、以争取和实施各类项目为支撑，不断提高农业生产效益。着力推进传统农业向现代农业的转型，推进高效种植业发展，重点发展制种玉米和露天蔬菜产业，巩固发展花卉种植业，扩大种植规模，重点向伊犁、乌市等地销售，拓展销售渠道。同时，搞好实用技术普及推广工作，发挥好花之海鲜切花等专业合作社的作用，推动农村经济持续、快速、健康发展。

2、以品种改良、科学饲养和防疫体系建设为保障，发展培育畜牧养殖经营大户，推进北滩地养殖小区规范化、规模化建设，积极走城郊畜牧养殖、设施畜牧养殖和高效畜牧养殖之路。实施优质奶牛“千、百、十”工程建设，加大农牧民科学养殖技术培训，发挥典型示范带动作用，发展壮大专业养殖大户、科技示范户，推动畜牧养殖业高效发展。

3、坚持把劳务经济作为促农增收的主渠道来抓，依托伊犁职业技术培训学校，抓好农牧居民创业和农村富余劳动力培训，培训各类技术人员500余人，重点培育餐饮、服务、第三产业等方面的合格人才，实现劳动力转移由短期向长期转变，体力型向技能型转变，内向型向外向型转变，重点为工业园区、中小企业输送合格人才，增加就业岗位，提高劳务收入，力争实现转移劳动力5000人次，实现转移收入达1400万元。同时，从优化社区商业布局、完善服务功能入手，要改进社区服务理念，不断创新社区服务项目，要创新培训模式，组建社区家政服务、中介服务、便民服务等多种服务机构，为居民提供灵活有效服务，实现社区公共事业服务有偿化，拓展居民就业增收渠道。

4、积极争取项目支持，加快基础设施建设，以推进新型城镇化建设为目标，加大对供排水管网、社区阵地、社区文化活动中心、社区医疗卫生及社区居家养老机构及新农村的建设力度，打造民族特色餐饮、旅游、文化等发展模式的一条街，进一步提高农牧居民经济收入。

二、围绕打造幸福巩留镇，着力实施民生改善工程。坚持统筹发展的全局意识不动摇，注重以人为本、强化服务、改善民生，提升农牧居民生活质量和水平。一是提高医疗卫生服务水平。依托社区（村）医疗卫生阵地，强化应对各类疾病的防控措施，提高处理突发公共卫生事件的应急能力，使医疗卫生宣传覆盖面和知晓率分别达100%，促进农村合作医疗参合率达98%以上、城镇居民医疗参保率达96%以上。二是抓好住房工程。坚定不移地推进安居富民工程、定居兴牧工程和城镇保障性（公租房、廉租房）住房建设，实施300套安居富民工程，做到早安排、早部署、早动工，重点向弱势群体倾斜，依据政策正确引导建房户建设质量高、面积大的房屋，严把建房质量关。同时，配套建设水、电、暖、气、卫等设施，让各族群众过上现代文明生活。三是推进基础设施建设。继续推进居民巷道10公里柏油化工程，解决居民出行难问题；结合安居富民工程，给居民接入自来水30户，并确保各族群众都能饮用自来水；积极争取项目支持，进一步完善城镇基础设施建设。四是打造宜居城镇。大力整治城区环境，改善居民生活空间，结合“一居一景”亮化美化举措，建设绿化美化样板社区，推进垃圾袋装化管理，发挥社区环境保卫队的监督作用，做到垃圾清运日产日清，加大对小区和辖区商业网点等环境卫生的监管、整治力度，落实“绿化管护责任制”，做到环境整治不留死角，绿化美化不留空地。同时，围绕打造州级新农村建设示范工程，重点推进塔什干沙孜村新农村建设。

三、围绕打造文化巩留镇，着力加强社区精神文明建设。围绕以“爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取”12字“新疆精神”，大力弘扬“伊犁速度”和“巩留精神”。进一步加强宣传思想教育工作，按照“一居一特”的思路，不断创新社区文化建设活动载体，开展社区文化广场活动，确保日日有活动，月月有主题，发挥文化引导社会、教育群众、推动发展的功能，引导群众树立对社区基层党组织的归属感、感恩感和荣誉感。以开展“红色驿站”、“远程教育示范户”等活动为契机，营造浓厚的舆论文化氛围。以社区文化活动、图书阅览室、农家书屋为阵地，开展流动文化书屋、文化作品展、文艺演出等文化服务。以挖掘民族特色文化为突破口，在重大节日举办居民文化艺术节、开展才艺展示、手工制品展、说唱演讲等活动，展示社区居民健康向上的精神风貌，力争举办各类文化体育活动100场次。同时，抓好选树典型事迹，加大宣传力度，争取把大营盘社区、乔勒盘社区创建为自治区先进精神文明单位，把库尔旦社区、哈萨克社区和托乎玉孜社区创建为州级先进精神文明单位。

四、围绕打造团结巩留镇，着力推进民族团结教育工作。以开展“热爱伟大祖国，建设美好家园”、民族团结教育月等主题教育为契机，开展好民族团结工作，巩固好民族团结的大好局面。一是以宣传为主线，利用文化长廊、黑板报、宣传栏等宣传阵地，通过悬挂横幅、张贴宣传画和宣传标语、发放宣传资料等形式，加大对党的辉煌成就及身边的先进民族团结事迹和双拥共建等内容的宣传力度，形成人人促团结、人人讲团结的浓厚氛围。二是以活动为载体，举办喜闻乐见，丰富多彩的活动扩大宣传教育覆盖面，提高全镇干部群众参与率，举办以“我身边的变化”为主题的演讲比赛、“五一”趣味运动会等民族团结教育活动，营造各民族团结互助、同呼吸同命运、心连心的团结场面。三是以教育学习为核心，加强民族团结理论学习，把民族团结知识融入到党委中心组、干部政治学习、以会代训及入户宣传中去，牢固树立民族团结思想。同时，推进大营盘社区、乔勒盘社区和同干买里社区创建自治区级民族团结模范单位工作。

五、围绕打造平安巩留镇，着力维护社会政治大局稳定。围绕建设平安和谐巩留镇，深入推进“村级维稳十步工作法”和“社区维稳十三步工作法”等维稳长效机制建设，强化“四知四清四掌握”工作机制。不断加强社会建设，创新社会管理，严厉打击各类刑事犯罪，始终保持对“三股势力”、非法宗教活动及邪教组织的严打高压态势。严格落实宗教场所五项管理机制，加强社区警务战略和民兵应急队伍建设，发挥巷道长、十户长等信息员作用，建立健全群防群治的维稳体系。一是法制教育保平安。按照“六五”普法要求，加强全民法制宣传教育，遏制邪教组织和“黄赌毒”等社会丑恶现象，充分发挥文化引领优势，不断拓宽法制宣传教育渠道。二是警民联动保平安。强化社区与派出所联动机制，加强民兵应急分队处突力量，充分发挥义务巡逻队、十户长、楼道长、楼栋长的治安防范作用，不断加大城乡结合部、重点场所、重点部位的治理力度。三是为民服务保平安。发挥人民调解员、老干部老党员、司法所等为民服务人员作用，及时化解矛盾纠纷，切实做好社区矫正对象、重点人员等的帮扶工作。四是和谐稳定保平安。强化辖区安全生产监督管理，多形式开展“家庭拒绝邪教”、“零发案”、“无毒社区”、“安全生产示范户”等创建活动，创建优秀平安镇和平安模范社区，确保辖区平安家庭创建率达95%以上。

六、围绕打造和谐巩留镇，着力推进各项社会事业发展。以党建工作为核心，围绕“小区域、大党建”工作，推动党的建设事业的全面发展，加快和谐社会建设。

1、积极探索符合社区（村）发展特色的新路子，巩固提高创先争优活动成果，打造党建品牌工程；开展“一帮一”、“多帮一”结对帮扶活动，建立干部与贫困群众的连心桥，有效发挥社区党支部的先锋模范作用。

2、进一步推进社区“小区域、大党建”工作，开展辖区单位进社区、辖区单位党员进社区的“两进”工程，实现社区各共建单位党组织在经济、文化、治安、环境等方面的融合，形成资源共享、信息共用、活动共开展的大格局，定期召开区域联席会议，发挥“小社区、大党建”的作用，提升和拓展社区服务水平和功能。通过举办社区文化活动和各类实践活动，实现区域党建管理网格化，进一步丰富社区居民生活，增强社区居民的认同感、凝聚力。同时，依托老干部老党员的优势资源，充分发挥驻地单位人才优势，组建各类文化活动队伍。积极推进党建带工建、带团建、带妇建工作，形成党群工作同安排、同部署、同落实的“大党建”工作模式。

3、依托社区阵地平台，发挥社区警务室、老年人活动室、党员服务中心、社区服务大厅、阅览室、计划生育服务室等作用，强化服务功能，发挥社区管理、治安防范、服务、教育、监督、协调职能，深化拓展“四知四清四掌握”工作机制，推进“六帮六助六服务”工作措施，积极开展文化娱乐、法律援助、就业信息咨询、就业培训等服务活动。积极协调多方力量，为居民办实事，办好事，拓展社区服务功能，实现社区服务人性化。

4、不断壮大社区集体经济，抓好“火种计划”项目，加快建立社区中介机构和服务站，实现社区创收，走出一条社区集体经济发展之路。

5、按照加强党的执政能力建设要求，以创先争优为契机，抓好后进村的整治工作，抓好机关效能建设，强化干部考核管理办法，加强基层党员干部教育培训，通过外出学习培训、举办主题培训班、以会代训等形式，加强和改进干部工作作风，提高工作效率，提升社区干部综合素质。

6、以江苏对口援建社区阵地为契机，发挥和利用好援建资金，加快推进社区阵地新建工程，建立完善党建工作长效机制，推动党建促援建工作深入发展。

7、深入推进党风廉政建设，深化廉政文化教育，筑牢拒腐防变的思想防线，不断提高基层党组织服务群众的能力和水平。

--------------------抄报：县委办、政府办，宣传部、（文明办），“热爱伟大祖国、建设美好家园”办。

抄送：党书记、阿镇长 存档：（2）份

———————————————————————————————————————-责任编辑：张田清

编辑：王秀丽